第一篇：圍繞企業改革改制做好黨員接轉工作

圍繞企業改革改制做好黨員接轉工作

(2004年11月)

中共長沙市委

長沙市原有市屬國有、集體企業560家，到目前為止，已有近300家國有集體企業基本完成改革改制任務，近30萬名職工退休、失業、解除勞動關系，實現身份置換，其中黨員2萬多名。市委按照“理清程序、明確職責、加強協調、強化保障”的工作思路，有步驟、有計劃地將這部分黨員接轉到社區黨組織管理，促進了全市經濟、社會的持續、健康發展。

一、規范接轉程序，搞好協調溝通

一是嚴格程序，落實責任，解決好接轉雙方步調難一致的問題。2003年4月，市委在深入調研的基礎上，制定了《長沙市企業黨員退休、失業、解除勞動關系后實行屬地管理的暫行規定》，從基本原則、黨員組織關系接轉的途徑和程序、企業和企業主管部門黨組織的責任、轉入社區后黨員教育管理辦法等方面，對企業退休、失業和解除勞動關系人員中的黨員納入社區管理進行了全面規范。為進一步明確黨員接轉工作的程序，市委組織部與市財政局、市改制辦聯合下發文件，把黨員接轉過程細化為市改制辦審核企業類型、企業主管部門統籌制定轉出黨員計劃、企業主管部門與區委組織部相互協商、統一辦理接轉手續、組織企業黨員到社區報到等五個步驟，還提出了集中接轉、分步限時的要求，明確黨員

接轉每個步驟的責任單位、工作任務和完成時間。各區委組織部和各企業主管部門根據統一部署，嚴格遵循工作安排，協調行動，認真實施，整個接轉工作有序推進。

二是主動協調，加強溝通，解決好接轉雙方意見難統一的問題。在接轉過程中，部分企業受自身條件限制，為社區提供的支持與社區的需求有一定差距，我們通過組織各有關單位和部門現場辦公、召開協調會等方式，逐一研究解決。對一些企業規模大、黨員人數多、接轉工作較難推動的地方，各級組織部門和有關單位全程參與，重點突破。原白云電器廠改制后，94名黨員轉入勞動東路社區，經市政府直接參與協調，向社區移交了2800多平方米的房產和10個門面。湖南橡膠廠向雨花區左家塘街道轉出黨員的過程中，市、區委組織部和有關單位，深入街道社區和企業，組織召開協調會10余次，最終促成湖南橡膠廠486名黨員順利轉入社區，同時向社區支持資金15萬元，移交幼兒園1個，門面10個，共計2000多平方米。目前，全市已完成7000名改制企業的黨員組織關系的接轉工作，并在繼續加大協調力度，確保年內全面完成改制企業黨員組織關系接轉任務。

二、加強班子建設，加大經費投入

一是配強班子，提供組織保障。大批企業退休、失業、解除勞動關系職工中的黨員進入社區后，社區黨員隊伍的結構發生了深刻變化，社區黨組織領導班子建設既面臨新的要求，又面臨新的機遇。針對這一實際，我們狠抓班子建設，優化結構，提高素質。2003年，全市社區黨組織按照“兩推

一選”的辦法進行了集中換屆，社區黨組織書記平均年齡為38.8歲，社區黨組織班子成員中有大專以上學歷的占49.9%，社區黨組織負責人與社區居委會主任“一肩挑”的比例達49.2%。同時，從企業轉入社區的黨員中選拔了一批黨性觀念強、工作熱情高、年富力強的優秀分子充實到社區黨務工作者隊伍中，新轉入的企業黨員中有120人被選拔進社區黨組織班子，420多人被推薦擔任黨小組長、樓棟長。今年，市委出臺了《社區黨組織工作暫行規定》，進一步規范了社區黨組織的任務與職責，強化了黨組織在社區的領導核心地位。

二是加大投入，夯實物質基礎。在企業黨員組織關系接轉過程中，最大的現實困難就是經費難以配套到位。面對這一現實問題，市委提出分類解決、多方協作的思路，使企業黨員接轉所需經費有了保障。對于改制成本有來源的企業，我們明確要求企業必須按人均不低于100元的標準一次性給社區撥付黨員活動經費；對改制成本有缺口、無法進行產權制度改革的企業，由市財政按人均100元的標準對社區予以一次性扶持。企業黨員轉入社區管理后，黨員活動經費按每人每年100元的標準由市、區、街道三級財政以3:3:4的比例共同分擔，今年已撥付到位400萬元。同時，市委組織部協調規劃、國土等部門，先后在五個城區聯合召開現場辦公會，共解決99處社區辦公用房的規劃審批問題。今年，市委還從黨費中撥出專項資金，依托專業培訓機構，分批開辦培訓班，免費為400多名下崗失業黨員提供就業技能培訓。

三、搞好服務引導，發揮保障作用

一是竭誠服務，積極引導，凝聚黨員力量。針對企業退休、失業、解除勞動關系黨員進入社區后的實際，市委提出并大力推行“服務型”的黨建理念。全市各街道工委都成立了黨員服務站，對已轉入社區的企業黨員，社區黨組織一方面給予關心和幫助，一方面積極引導他們廣泛參與社區維護穩定、文明創建、扶貧幫困等工作。市委高度重視對失業黨員的就業指導和援助，建立了市委組織部牽頭，勞動、民政等部門參與的黨員再就業培訓網絡和援助體系。開福區東風二村社區黨委通過開發社區服務項目、興辦實體、中介推介等途徑，幫助150多名下崗失業黨員實現再就業；天心區八角亭社區黨總支依托社區黨建聯席分會，成立就業促進會，使社區120多名失業黨員全部實現再就業。在為下崗失業黨員熱忱服務的同時，積極引導轉入黨員參與社區服務。開福區通泰社區開展“亮身份、樹形象”活動，實現“愛心互動”，如修理電器、家政服務、義務巡邏等，近百名企業黨員活躍在大街小巷、樓棟市場，成為社區建設的一支重要力量。

二是化解矛盾，主動疏導，保障改制工作順利推進。企業在改革改制的過程中，存在的矛盾和問題較多。市委及時理順企業黨員組織關系，加強教育管理和服務，較好地發揮了他們在企業改制過程中的作用。2003年8月，因用電緊張，雨花區白云社區的宿舍區連續停電一個星期，從白云電器廠轉入到該社區的黨員們沒有一個有過激行為，社區黨組織了解到部分群眾想上街道堵路的情況，發動黨員找他們做思想

工作，積極配合有關部門消除了這一不穩定因素。全市企業改制工作開展以來，沒有發生過影響較大的職工堵路、堵橋等群體性事件，確保了企業改制工作的平穩、順利推進。

第二篇：企業改革改制工作宣傳提綱

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企業改革改制工作宣傳提綱

企業改革改制工作宣傳提綱

解放思想 迅速行動 堅定不移地推進改革改制

深化企業改革、加快結構調整，是企業當前的一項戰略任務。在國家關于加快國有企業改革的方針政策指引下，企業正經歷著一場歷史性的變革，以產權制度改革和非主營單位分立改制為主要內容的改革改制工作正在全面深入地向前推進。為便于各單位做好上述改革改制政策、措施的宣傳解釋工作，統一對改革改制的認識，調動干部職工參與的積極性，根據局領導的安排，政工部編寫了宣傳提綱，供組織干部職工學習時參考。

一、充分認識企業改革改制的必要性和緊迫性

改革改制是貫徹黨的十六大精神的具體體現。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，將擴大投資、特別是增加基礎設施投資作為長期的戰略方針，預示著中國建筑業將迎來千載難逢的發展機遇。十六大為國有企業的改革指明了方向，十六大報告關于堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；關于國有企業是我國國民經濟的支柱，要深化國

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有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新；關于積極推進股份制，發展混合所有制經濟；關于實行投資主體多元化，重要的企業由國家控股，按照現代企業制度的要求，國有大中型企業繼續實行規范的公司制改革，完善法人治理結構；關于進一步放開搞活國有中小型企業，深化集體企業改革，繼續支持和幫助多種形式的集體經濟的發展；關于深化國有資產管理體制改革；關于確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則；關于引導全社會轉變就業觀念，推行靈活多樣的就業方式，鼓勵自謀職業和自主創業等重要精神，為我們深化改革改制提供了重要的理論和政策依據。在這些精神的指導下，改革較快的一些國有企業著手進一步深化內部改革，已經出現兩個新動向，一是一些國有企業在改革中已經放棄國有資本的控股地位，選擇民營控股；二是改制后的現代型企業開始從國際上引入戰略投資者，引入新的外部股東，有助于公司治理結構的改進，從而推動企業的發展。最近國家經貿委等八部委聯合頒布了國有大中型企業主輔分立輔業改制分流安置富裕人員的實施辦法，此辦法意義重大，它意味著國企改革可以通過國有企業產權和職工身份的雙重置換，實現國企走向市場和職工走向市場。該文出臺可以解決四個方面的問題，一是國企“大而全、小而全”的結構調整問題，即將過去的全能企業分離為主業精干的專業化企業；二是輔業改制的問題，將輔助企業股份化；三是職工身份置換問題，即有償地解除和變更勞動關系；四是職工就業崗位問題，減輕社會就業壓力。這對那些善抓機遇的國企來講是一個

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重要的戰略機遇期，我們絕不能再錯過十六大改革的東風，不能錯過十六大為國有企業改革營造的良好的政策環境，一定要抓住機遇，乘勢而進。

改革改制是我局應對新的挑戰的必然選擇。首先改革改制是應對入世后競爭的需要。我們要與國際大承包商競爭。國際大承包商擁有品牌優勢、管理優勢、資金優勢，可以用總承包的方式、投資的辦法、開發商的身份來承攬工程，對國有建筑企業造成極大的壓力。如果我們不盡快改制來提升管理，就難以贏得入世以后國內國際兩個市場的競爭。其次改革改制是應對民營建筑企業咄咄逼人的發展形勢的需要。蓬勃發展的民營建筑企業以自身體制、機制方面的優勢在競爭中異軍突起，國有建筑企業與他們的競爭優勢越來越不明顯。我們要想在日趨激烈的市場競爭中長久保持優勢，就必須從結構調整和產權制度改革上下功夫。再次，改革改制是應對同類企業如火如荼的改革形勢的需要。在以資產重組、制度創新為基本特征的改革浪潮中，許多國有建筑企業已走在前面，上海建工、北京城建、中鐵二局等國有建筑企業早已剝離改制，成功上市。江蘇、浙江等地國有建筑企業的改革改制使企業的資本得到了增加，開拓市場的資金實力和獲利能力也得到了增強?？偣鞠到y企業也都在積極進行改革的探索和實踐，如一局四公司的專業公司改制、一局五公司非主營業務單位的剝離改制、二局一公司與外資的合資經營、中建三局主業整體改制等。因此形勢逼人，時不我待。如果我們仍然在傳統體制的束縛下，徘徊不前，八局這樣一支敢打硬仗的建筑行業正規軍、國家隊，就有可能敗下陣來。

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只有與時俱進，主動求變，銳意改革，才能在市場競爭中立于不敗之地,實現八局由大到強的轉變。

改革改制是落實總公司工作意圖的需要?？偣拘乱粚妙I導班子就位以后，多次在講話中闡述了我們傳統國有建筑企業要走出困境，一個很重要的思路就是要加速推進企業改革和結構調整的步伐，加速實施人員分流安置，建立現代企業制度。最近，總公司制定下發了《中國建筑工程總公司關于加快企業結構調整加速產權制度改革的決定》以及在企業改革中有關處置資產、人員分流和股權設置等重大問題的配套實施辦法，對加快改革改制工作進行了總體部署。我們局正在實施的產權制度改革和對非主營單位分立改制，是為了堅決貫徹落實總公司改革改制精神。

改革改制是八局自身發展的內在要求。八局自83年改編以來，繼承和發揚部隊時期的優良傳統和作風，艱苦奮斗，頑強拼搏，經過多年的發展，形成了較強的綜合實力。一是經營規模迅速增長，市場布局基本完善。2002年完成營業額近78個億。二是優化資源配置，總部自營能力得到較大發展。三是市場信譽與技術水平不斷提高。我們承建了一大批標志工程、形象工程，取得了許多榮譽稱號，企業的知名度、社會地位大為增強，具有良好的品牌優勢。四是企業文化與員工素質優勢明顯。具有優良的文化傳統，有一支敢打硬仗、艱苦奮斗的員工隊伍。所有這些，都為下一步的改革和發展奠定了良好的物質基礎。但是應該清醒地看到，我們局還存在著一些深層次矛盾：在組織結構上。鏈條過長，各級次和同級次企業間缺乏有效的以資產為

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紐帶、以市場細分和專業協作為手段的控制、管理與服務，內部無序競爭仍然存在，嚴重地制約了企業的進一步發展。在經濟結構上。由于資產過于分散和固化，資金還比較緊張，使得企業不能根據投資導向和市場狀況及時調整產品結構和經營布局，市場靈敏度低，經營成本高。在產權結構上。基本都是單一的股權結構，這種體制性的障礙造成經營機制不活，缺乏有效激勵機制和約束機制，企業的“三項”制度改革難以到位，企業市場競爭能力難以進一步提高。在資源配置上。企業的組織形式存在“大而全”和“小而全”，造成有限資源配置不合理。在人才競爭上。我們當前面臨企業人才流失，必須進行產權制度的改革，通過經營管理者群體和骨干員工持股方式，調動經營管理者和骨干員工的積極性，吸引人才和留住人才。因此，在新的世紀，八局既經受著嚴峻的挑戰，也面臨著前所未有的機遇。我們只有以高度的歷史責任感，直面競爭，接受挑戰，進一步調整企業結構，加快改制步伐，切實解決長期困擾企業發展的深層次矛盾，轉換經營機制，增強核心競爭能力。

二、改革改制工作的總體目標、基本思路、實施步驟和相關政策

依據我局新世紀發展的戰略性思考，參照總公司提出的奮斗目標，我局已提出了改革和發展的總體思路和方案，就是要落實總公司提出的“三化”目標和“五化”措施，推進改革改制，強化集約管理，加快機制轉換，搞好結構調整，實現第二次戰略轉型，由聯合艦隊向打造現代企業的航空母艦發展。為實現上述總體目標，根據總公司精神，局決定進一步加快體制創新、管理創新和機制創新的步伐，并為此制

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定了《中建八局總體改制與改革的框架方案》、《關于非主營性單位分立重組改制的指導意見》、《關于非主營單位整體帶資分流改制的實施意見》及《2003年企業改制工作安排》等一系列改革改制文件，提出了改革改制工作的總體目標、總體思路和實施步驟，這將為推進我局的改革改制進程創造條件。

1、改革改制的總體目標

以建立現代企業制度為目標，深化改革，轉換機制，加強管理，調整結構，以第二次戰略轉型為主題，著力打造產權制度改革與產業結構調整的發展平臺，謀求經濟效益最大化，促進思想觀念、組織結構、機制創新的全方位變革，把八局建設成為以資產為紐帶，施工總承包主營業務突出，產業結構多元化的混合型集團公司。

2、改革改制的基本思路和框架

主要按三個層面同時展開：（1）主營業務的改革，按上市公司（基礎設施建設）；EPC總承包公司（房建特級總承包、設計、采購、施工一體化）；相對控股、參股或關聯企業（安裝公司、土建號碼公司）三個板塊確定其在八局集團中的定位和改革方向，從而確定八局整體改革改制的主流走勢。（2）主輔分離、輔業改制、富余人員安置分流，為主業改制創造條件。積極爭取國家政策支持，移交企業辦社會職能，減輕企業負擔；采取兼并、出售、租賃、整體帶資分流改制等方式，放開搞活那些剝離改制后可以獨立生存和發展的非主營專業公司、多種經營單位和三產單位以及后勤服務機構。積極拓展非主營業務單位的發展空間，將其逐步改制成為面向市場，產權清晰，股權多元，獨

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立核算、自負盈虧的經濟實體。實現主營業務資產優化，結構合理，分離改制后的非主業單位發展穩定的“雙贏”局面。（3）以“結構公司化”為目標，按照“自下而上，先輔后主”的工作思路，在主輔分離的基礎上，全面推進主業的股份制改造，通過積極引進外資、社會法人資本和個人資本，實現投資主體的多元化，建立現代企業制度，規范母子公司體制，完善法人治理結構，建立健全科學的運行機制。

3、改革改制的實施步驟

根據黨的十六大精神和總公司關于加快企業結構調整加速產權制度改革的《決定》，局2003年改制工作要以結構調整、優化主業、輔業先行、以點帶面為指導方針，積極推進企業組織結構、產業結構和產權結構重組的發展進程。一是按照非主營單位和專業分公司兩個不同層次的改制要求，做好資產、人員、資質和資源的總體安排，分步實施。確保非主營單位6月底之前全部完成改制工作；專業分公司爭取在年底之前完成改制。二是加快主業改制進程。機械化公司、上海建筑設計院、裝飾公司、安裝公司的整體改制或分立，應率先在上半年完成。各號碼公司下半年要出臺改制方案或框架，年內爭取有1-2個公司開始啟動主業改制。三是以設計、采購、施工一體化的EPC模式為方向，調研論證局總部（含直營公司）整體改革改制思路與途徑，年內編制完成總部公司化改制規劃與實施方案。

4、改革改制的相關政策

按照國家經貿委等八部委聯合下發的《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》和中建總公司的《決定》，精心收集

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中建總公司所屬工程局是以建筑施工為主業的總承包企業，除建筑施工總承包以外的輔業生產、多種經營、后勤服務單位以及企業辦社會機構，原則上都屬于非主業范圍。應該說明的是：無論主業還是輔業，在實行產權制度改革、按照《公司法》建立現代企業制度方面，二者是完全相同的。改制是我局每一個員工都將面臨的重大變革。目前我局采取輔業分離改制先行，帶動企業整體改制的步驟，是本著“調整國有資產布局，抓大放小，突出國有資產在主營業務和核心競爭力中的主導地位”的原則確定的。輔業改制先行只是作為主業改制的前提和基礎，為加大主業改制力度做好鋪墊。由于歷史和體制上的原因，傳統國有企業的資源和生產力要素多傾向于主業，造成了輔業資源的相對弱化，因此主業與輔業在改制政策上有所不同。

首先，在國有資產的進退方面，國有資產對主業采取控股或參股的方式，體現國有資產在國民經濟中的主導地位和控制力；對輔業采取一次性退出或逐步退出的方針，放開搞活走向市場，扶持發展創業致富。

其次，在企業資產和員工身份轉換方面，國家推行“兩個走向，兩個置換”。即國有企業和國有企業的員工走向市場；國有資產在改制中由員工出資或非國有資產置換，國有企業員工的身份通過解除勞動關系獲得的經濟補償金置換為社會人。值得提出的是：主業改制由于是企業整體改制，員工的工作崗位沒有變，原企業法人的權利與義務由改制后的法人享有和承擔，改制后的用人單位可依據其實際情況與原用人單位的員工遵循平等自愿、協商一致的原則變更、解除或重新簽

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訂勞動合同。在這種情況下的重新簽訂勞動合同視為原勞動合同的變更，企業員工不能依據勞動法的規定獲得經濟補償。而輔業改制屬于原企業的分離或分立行為，原企業繼續存在，其法人的權利和義務沒有轉移給改制企業法人，因此輔業改制單位的員工與原用人單位解除勞動關系，可以依據勞動法的規定獲得經濟補償。但作為改制企業員工個人來說，輔業改制并沒有因此而失去工作崗位，在政策上還對以經濟補償金轉作改制企業股本金的職工給予一定的優惠扶持費，輔業改制員工既無失業之虞，又通過帶資分流獲得了生產資料和經營業務。這是主業改制員工沒有的待遇，真正體現了國家、企業對輔業改制的極大支持和優惠，也是主業與輔業改制在政策上的主要區別。第三，根據國有企業改革主輔分離、輔業改制的經驗，改制后的輔業單位多數需依托主業生存發展，為了消除輔業改制單位和員工的顧慮，從總公司到我局都在政策上明確了主輔聯動發展的規定，即在一定的時期內，對輔業改制單位給予生產經營方面的市場保護，使得改制后的輔業單位能夠隨著主業得到同步的發展。

第四，國家經貿委等八個部門印發的《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》中明確規定：國有大中型企業主輔分離，輔業改制，分流本企業富余人員興辦的經濟實體，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，可享受《中共中央關于做好下崗失業人員再就業工作的通知》規定的三年內免征企業所得稅的政策。

1、利用原企業的“三類資產”（非主業資產；閑置資產；關閉破產企業的有效資產）；

2、獨立核算、產權清晰并逐步實

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現產權主體多元化；

3、吸納原企業富余人員達到30%（含）以上；

4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

以上主要政策都從不同的側面為企業改制創造了較好的改制環境和條件，只要我局廣大職工充分理解領會這些政策的精神實質，結合本單位的具體情況用好、用活政策，一定會使我局的改革改制工作取得豐碩的成果。

三、企業改革改制中要注意的問題

1、必須進一步強化改革改制的決心和信心。信心至關重要。一些建筑企業面對生產任務不足，效益下降，人心思動的不穩定狀況，以突破體制性障礙為重點，積極推進專業改制，實現了管理體制、運行機制的初步變革，充分顯示了他們改革的信心和魄力。我們要以十六大精神為指導，以思想觀念突破為先導，去除對改革的消極、等待、觀望等心態，樹立危機意識和勇于改革創新的精神，增強把握市場趨勢和利用政策的決斷力，堅定不移地推進本單位的改革改制。

2、企業改革必須遵循適應市場的原則，資產重組、企業改革、資本運營、結構調整都必須堅持以市場為導向，以適應市場、扎根市場為前提，圍繞市場做好企業組織結構、經營結構、產品結構、隊伍結構和經營布局的調整，形成新的核心競爭優勢，擴大市場對接面，提高市場占有率。

3、堅持改革與加強管理相結合的原則。按照中央關于先改組后改制、邊改組邊改制的要求，堅持把企業改革同改組、改造和加強管理結合起來，堅持以體制改革為綱，抓大放小、有進有退，通過產權

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結構的改革和產業結構的調整，推進生產要素的合理流動和資源的優化配置。堅持“嚴格苛求”的管理原則，建立健全嚴密的人、財、物管理規章，強化集團內部的嚴格執法機制。

4、企業改革必須認真貫徹落實黨中央國務院關于企業改革的方針政策，嚴格遵守《公司法》及相關的法律法規。同時，在深化企業改革過程中，把國家的法規、政策與企業的實際相結合，堅持有利于經營、有利于發展的原則，解放思想，銳意進取，不等不靠，勇于創新，使改革沿著正確的方向，積極穩妥地向前推進。

5、堅持整體設計與分步實施相結合的原則。要按照“總體規劃、縝密設計、分步推進、穩步實施”的要求推進企業的改革工作。企業制定的改革方案應當符合國家宏觀經濟政策的導向和市場環境，符合企業的客觀實際。改革工作要有全局性、計劃性、超前性，要整體設計、嚴密論證、統籌規劃，使企業的改革工作在企業的整體發展框架下穩步推進。

6、要加強組織領導，建立完善的組織體系和操作程序。整體分流改制涉及面廣、政策性強、問題復雜，為組織好這項工作，各公司及擬分流改制的單位應建立相應的工作機構。按照各自職責范圍自下而上形成完善的組織體系，建立通暢的信息渠道，對改制項目實行全過程跟蹤，及時發現和解決問題，確保改革改制順利實施。在人員分流過程中要注意程序性、規范性和證據性。按預定流程辦理、簽字，對重點問題要工作做細、做透，將復雜問題化解到每個環節和細節。

7、尊重職工意愿，做好人員安置。整體分流改制涉及職工的切

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身利益，改制過程中應充分發揮企業黨組織和工會組織的作用，正確引導職工的思想觀念轉變，使職工理解改制、支持改制，并進而積極參與改制。企業在擬訂改制方案時，應廣泛征求職工的意見。正式方案上報前，需經職工代表大會討論。在充分尊重職工意愿的基礎上，鼓勵改制單位職工整體參與改制。參加改制的職工辦理解除勞動合同手續時必須依法進行，并辦理公證手續。

8、規范母體企業與改制企業的關系，為分流改制企業創造較好的外部環境。改制分流后，改制企業與原母體企業理順了三個關系，即明晰了產權關系，脫離了行政隸屬關系，轉換了勞動關系。在企業改制后的一段時間內，原母體企業應堅持“獻策不決策、指導不領導、參與不干預”的原則，一要指導新企業建立健全法人治理結構，依照《公司法》和公司章程規范運作；二對改制后的企業在業務、市場等方面按照同等優先的原則給予支持；三要幫助改制后的企業做好各種關系的轉移接續等工作，為改制后的企業創造較好的外部環境。

9、必須加大對改革改制的宣傳力度，處理好改革與穩定的關系。改革過程是艱辛復雜的，面對不同的利益主體，面對不同利益矛盾，各級黨組織要認真做好改革改制中的思想工作，采取多種形式宣講這次改革改制的必要性，及時了解職工的思想動態，針對重點熱點問題做好解釋說服工作，消除疑慮。要以“結構調整、創業致富”的道理和關聯度讓職工明白改制與自身利益的關系。通過派調研宣傳小組到改制單位答疑等，及時回答職工關心的“三險”、住房公積金、合同、補償等實際問題，宣傳扶持政策，穩定職工隊伍。要把解決思想問題

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和實際問題結合起來，關心職工疾苦，盡力解決實際問題，充分調動每個職工的改革積極性。

四、職工應如何認識和對待這次改革改制

1、加強學習，提高對改革改制的認同感

解放思想、轉變觀念是保證改革改制順利進行的思想基礎。當前要認真學習總公司和局一系列改革改制文件，把握精神，提高認識，統一思想，把注意力引導到局改革改制的決策上來，對于為什么改、怎么改，對改革的形勢、總體思路、有關政策，都要有一個清醒的認識，這樣才能對改革產生認同感。特別是對非主營單位的分立改制要有一個正確的認識，消除疑慮。黨中央在深化國有企業改革的一系列決定中強調：國有企業改革應根據企業的不同情況，實行有退有進的調整，做到進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活。我局在優化主業、提高核心競爭力的同時，對非主營單位分立重組改制，采取法人財產出售的方式，將國有資產從非主營單位、非主營業務中退出，實施帶資分流改制措施，符合中央關于國企改革的方向，符合“抓大要強，放小要活”的精神。從全局來看，分立改制有利于企業集中精力做強做大主業，增強企業的核心競爭力；有利于盤活存量資產，轉換經營機制。從改制單位來看，改成股份公司，注冊成法人，有利于真正建立起自主經營、自負盈虧、自我積累的管理體制；有利于加大輔業發展的力度；有利于充分調動職工積極性，提高責任心，共同實現創業致富。

2、振奮精神，堅定搞好改革改制的信心

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大家知道，我們局的改革方案是在做了大量的學習考察、調研、充分論證基礎上制定的，體現了黨的十六大精神和總公司有關要求，做到了解放思想與實事求是相結合，中央精神與八局實際相結合，是切實可行的。上海建工、北京城建等地方建筑企業成功改制上市及一局五公司專業分公司成功改制的經驗，為傳統施工企業的結構調整和改革改制探索出了一條有益途徑，人家能做到的，我們同樣會做到。國家、上級政策的進一步完善為改制成功提供了有力支持，八局的整體實力為改革改制提供了堅實的基礎，全體員工改革意識的增強為我們下一步改制奠定了良好的思想基礎，各級領導高度重視維護職工合法權益的責任和使命為改制成功提供了重要保證，二公司鋼結構公司、三公司機械租賃站改制實踐為我們提供了成功案例。只要在改制中既堅持貫徹黨和國家的方針政策、法律法規，又大膽創新，大膽突破；既堅持事先縝密的總體規劃和統籌考慮，又加強過程中的不斷完善和逐步推進，振奮精神，堅定信心，就一定能克服困難，成功地走出一條改革之路，實現局改革改制的既定目標。

3、正確對待改革改制中的利益關系

在改革改制過程中，機構人員、勞動關系、利益關系調整變動的面比較大，能否正確對待個人的進退留轉，是對改制單位干部職工的一次考驗。從總體上看，相信絕大多數干部職工能夠講黨性、講大局、守紀律，正確對待自己的進退留轉，保持健康平和的心態和積極向上的精神狀態。要增強全局意識，樹立整體觀念，破除只顧自身利益和局部利益而妨礙企業改革的本位主義，確保全局改革的順利實施。從

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單位角度講，各公司利益要服從八局的整體利益；從發展角度講，眼前利益要服從長遠利益，只要對企業發展有利，哪怕暫時付出一定的代價，也要義無反顧地去落實和執行。從個人角度講，對組織做出的決定和安排，要正確對待，不能斤斤計較個人的

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第三篇：黨員組織關系接轉

黨員組織關系接轉

一、轉移辦法

1、黨員因調動工作、參軍、學習、外出務工經商和其他原因離開原所在地或單位，以及外出時間在六個月以上，且地點比較固定的，經黨組織同意，應按規定轉移黨員正式組織關系（即開寫黨員組織關系介紹信）。

2、在全國范圍內可以直接相互轉移黨組織關系的黨組織

（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部；（2）中央直屬機關各部門、中央國家機關各部門及中央一級人民團體的機關黨委；（3）省、自治區、直轄市直屬機關黨委（工委）組織部；（4）省、自治區、直轄市各工作委員會組織部（處）；（5）新疆生產建設兵團政治部組織部、各農業師（管理局）政治部（處）；（6）中國人民解放軍師（旅）或相當于師以上政治部或其組織部門；（7）鐵路系統的各鐵路局黨委組織部。

3、復轉軍人黨員組織關系轉遞的基本原則

已落實了工作單位的，應及時將黨員組織關系轉到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作的，可將黨員組織關系轉到父母、配偶居住地的街道、鄉鎮黨組織。黨員在落實單位過程中將人事關系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事（民政）部門所屬復轉安置部門的，這些部門的黨組織如具備管理條件并經同級地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關系，并根據不同情況，組織這些黨員過組織生活。

4、大中專畢業生黨員組織關系轉遞的基本原則

已經落實了工作單位的，應將黨員組織關系及時轉到所去單位黨組織。黨員在落實工作單位過程中將人事關系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人材交流服務機構的，這些機構的黨組織如具備條件并經同級地方黨委同意，可以接收這部分黨員的組織關系，并根據不同情況，組織這些黨員過組織生活。對因某些原因，一時還不能落實工作單位的，可將其黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織。

5、離退休干部、職工黨員組織關系轉遞的原則

（1）離退休干部的組織關系一般保留在原單位，可單獨組建黨支部。（2）就地安置的退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關系一般應轉到居住地區街道（或村）黨組織。（3）易地安置的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關系應轉移到接受安置地區街道、鄉（鎮）或村黨組織。（4）離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織應給他們開具黨員證明信，所到單位或地區的黨組織應接收并安排其參加黨的組織生活。（5）干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時間在半年以上，應將其黨員組織關系轉移到新的工作單位黨組織。

二、轉接操作步驟

1、黨員經所在黨支部同意，由黨支部開出從支部到上一級黨委（黨工委）的組織關系介紹信。

2、黨員持支部開出的介紹信到上一級黨委（黨工委），黨委（黨工委）核實后，根據支部開出的介紹信，分三種不同情況開出相應的介紹信。（1）如果黨員轉往該黨委（黨工委）下屬的其他支部，則開出從黨委（黨工委）到轉入支部的介紹信；（2）如果黨員轉往縣內其他黨委（黨工委），則開出從所在黨委（黨工委）到轉入黨委（黨工委）的介紹信，黨員持介紹信，到縣委組織部辦理；（3）如果黨員轉往縣外有關單位，則開出從黨委（黨工委）到縣委組織部的介紹信。

3、黨員持黨員（黨工委）開出的組織關系介紹信到縣委組織部?？h委組織部經核實后，根據黨委（黨工委）開出的介紹信情況，開出從縣委組織部到縣外相應有轉接權限黨委組織部門的介紹信；

4、黨員持縣委組織開出的組織關系介紹信到縣外相應有轉接權限的黨委組織部門，該組織部門開出從組織部門到轉入黨委（黨工委）的組織關系介紹信；

5、黨員持縣外有轉接權限黨委組織部門介紹信到轉入黨委（黨工委），該黨委（黨工委）根據介紹信情況，開出從黨委（黨工委）到轉入支部的介紹信；

6、黨員持轉入黨委（黨工委）開出的介紹到轉入支部報到。

三、轉接要求

1、開具黨員組織關系介紹信要使用統一式樣的'中國共產黨黨員組織關系介紹信'，用鋼筆或毛筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應在介紹信和存根上注明有效期。黨員組織關系介紹信必須加蓋公章，并加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據具體情況確定，一般不應超過3個月。黨員組織關系介紹信由黨員自己攜帶，不能攜帶的，應由機要交通或機要郵政轉遞。

2、黨員組織關系介紹信一旦丟失，要及時向所在單位黨組織或最后辦理轉移組織關系的黨委組織部門報告，由組織部門進行審查。如果確系本人不慎，由最后辦理轉移組織關系的黨組織予以補轉，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信作廢。對丟失介紹信的黨員，應給予批評教育，情節嚴重的還要給予適當的黨紀處分。

3、黨員應及時轉移黨組織關系，對過期的黨員組織關系介紹信，組織部門要調查了解。無正當理由不及時轉移組織關系，要予以嚴肅的批評和教育。其中超過六個月不參加組織生活的，按照黨章規定作自行脫黨處理。過期的黨員組織關系介紹信作廢，由開出介紹信單位另行補轉。

4、黨委在黨員組織關系轉接過程中要及時做好黨員檔案的轉接工作，轉出單位要及時把轉出黨員的檔案及時寄往轉入單位；轉入單位要主動和轉出單位聯系。

第四篇：關于企業改革、改制工作的幾點建議

關于企業改革、改制工作的幾點建議

平潭縣政協委員林道就

平潭綜合實驗區正以前所未有的精神風貌和速度成為海西跨越發展的前沿平臺，國有企業、集體企業的改革改制以及政策性關閉將越來越多，各種利益糾結將愈顯突出，如何做好企業改革改制工作，保護職工合法權益，維護社會安定穩定，服務實驗區又好又快發展，無疑將顯得更加重要，為此本人談幾點個人看法：

一、改革、改制過程中凸顯出來的幾個主要問題

在企業改革改制探索和實踐中，我們雖然積累了一些經驗，取得了一些成果，但同時出現的問題和矛盾也十分突出。

1、一部分企業經營者和管理層，對國企改制重要性的認識不夠、緊迫感不強、決心不大。認為自己既是改革組織者，又是被改革者，改革后自己也要失去崗位和權利，因此推進改革的積極性不高、動力不足、甚至有抵觸情緒。有些企業的領導者和管理層甚至有在改制過程中對本企業控股、參股的思想。這種現象如果不引起高度重視和進行嚴格規劃，極易滋生企業改制中的資產不清、違規操作、虛假評估、國資流失等腐敗現象。另外，在國企改革的過程中，原有的社會組織形態和組織結構必然要隨著改革、改制的深入，進行調整、重組和變更。

2、非常時期工業國有企業職工對改革的預期值過高，也是改革、改制進度的阻礙之一。我縣大多數國有企業，在計劃經濟時期，有的由于是壟斷生產、經營，有的則是通過各種渠道獲得政府政策性財政補貼，有一部分完全代行政府指令，而不參預市場競爭。這樣的企業偏安一隅，企業職工工資收入水平偏高、職工隊伍的生產、生活狀況相對穩定，思想觀念滯后，滿足于吃大鍋飯。因此，在改制過程中，要告別國營職工身份，解除勞動關系，有著普遍性的思想阻力。

3、企業歷史欠帳多，缺少改制資金，成為企業改制改革進度遲滯的一個重要原因。有些具有公益性、服務性的企業與工廠化生產的企業不同，這部分企業既無土地，且生產設備又簡陋單一，企業以固定資產變現后，安置職工的費用不足且難以籌措，改制成本缺口較大，資金籌措無門，企業改制無從著力。類似的企業還有許多個性問題，也都造成改制問題。

4、在改制過程中，有些部門和企業由于對改革、改制工作的有關法律、法規和配套性政策理解不深、執行不到位。有的企業管理層甚至在改制過程中，不規范化操作，透明度不夠以及腐敗問題造成的國有資產流失現象時有發生。再加上部分職工對改制、并軌、補償金標準和企業欠繳各項保險費用、各項保險關系持續等政策理解不夠等原因，職工不滿情緒淤積，群眾集體上訪現象近年來已呈上升趨勢。以上這些問題的形成，既有歷史的原因，也有現實的因素。我認為：改革由于對各階層利益調整理的層次較深、力度較大、涉及面廣、矛盾集中。因此，在改革過程中必然會出現一些問題，對這些問題，我們要具體分析?？傮w上看這些都是不是改革方向出了問題。恰恰相反這些問題在相當程度上，反映了現行的經濟體制及其運行機制存在著障礙，是改革不到位，措施不完善造成的。只有通過繼續深化改革，促進發展加以革除。

二、企業改革改制中應遵循和把握的幾個原則

企業改革改制牽涉面廣，政策性強，尤其是在目前妨礙經濟社會發展的一些體制性機制性障礙和弊端還沒有完全消除的情況下，實施企業改制其難度不言而喻。為此，應該把握以下幾個原則：

1、堅持發揮企業黨組織的政策領導作用和黨員的先鋒模范作用的原則，使企業改革改制的各項工作通過黨組織的政治核心作用，為順利實施并圓滿完成改革任務奠定堅實的思想、政治、組織基礎。

2、堅持發揮工人階級在企業改革中的主力軍作用的原則。企業職工既是改革的工作對象，又是改制工作的主體。企業工會要把職工參與改革的積極性引導好、保護好、發揮好。充分尊重職工的參與權、知情權和監督權，做好改革方案和具體實施意見等重大事項提交職工代表大會討論，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，增進理解，形成共識，把企業改革的方案變為干部職工的自覺行為。

3、堅持把切實維護和保障廣大職工的合法權益放在首位的原則。嚴格按政策規定處理和兌現企業改制后職工應享受的各項政策待遇，堅持以人為本，有情操作，善待職工，取信于民。

4、堅持認真把握和處理好企業體制中的“共性”問題和“個性”問題的原則。對同一地區、同一行業、同一時間段、同一項改革要實行一個政策，同等處置，保持連續性和一致性，避免改制中出現的偏差和失誤。對企業改制中帶有特殊性的“個性”問題，要視企業改制的財力情況，在不影響全局的前提下，靈活施策，厚待職工，讓職工群眾得到應得的實惠。

三、做好企業改制過程中職工的思想政治工作

1、立足“三公”原則?！肮_、公平、公正”是企業改制的基礎原則，也是做好職工思想工作的基礎條件?！叭钡闹攸c是抓好“公開”，應著力在“公開”上形成硬制度。一是公開的內容要具體。根據企業的改制形式，確定需要公開的內容。二是公開的范圍要明確。根據不同情況不同的公開范圍，改制程序和改制政策要向職工公開。經政府有關部門批準的改制方案，要及時向職工群眾通報公開，實行陽光操作。三是公開的形式要多樣?？刹扇≌匍_會議，張貼公告等多種形式公開。堅持“三公”原則，提高工作透明度，職工就能夠立足企業現狀實事求是地思考自身利益問題，自覺做到上下一心，同心同德，共同搞好企業改制工作。

2、把握思想脈搏。思想政治工作應做到有的放矢、對癥下藥，以收到事半功倍的效果。要站在國家、企業、職工三者利益統一的基礎上做好思想政治工作。強調換位思考，深入實際，摸準動態。要特別是注意到維護職工的利益，把職工的思想做好。企業改制需經歷若干過程，每推進一步，職工都有自己的看法和想法。只有深入基層，接觸職工，才能及時了解他們的意見與要求，掌握他們的實際心態，使思想工作更貼近職工實際。要多方兼顧，綜合平衡，企業改制帶來的利益調整是多層面的，已到退休年齡、距退休年齡不足五年職工、買斷工齡自謀職業職工其想法各不相同。思想工作不能籠而統之。

3、把握重點環節。改制期間，職工思想往往復雜多變，要具體問題具體分析，抓重點問題加以解決。如職工最關心的補償金問題、社保、醫保問題，要想方設法做好思想工作，其他工作也就會水到渠成。另外要做好重點對象、特殊群體的工作，主動吸納他們的意見，尊重他們的要求。

4、創新工作方式。做思想政治工作也需要改革創新，與時俱進。要變“磨嘴皮”為“辦實事”。企業改制非同尋常，直接涉及職工實際利益，單靠磨嘴皮工作很難奏效。而為企業辦實事，用事實講話，比磨破嘴皮、開若干會議更管用，要變“上對下”為“面對面”。企業改制政策性、業務性很強，資產變現、股權轉換分配甚至破產清算等方面的政策很多。除了政策宣講、文件灌輸以外，還應提倡領導坐下來與職工面對面進行思想交流，職工有什么問題，要以當場提出，當場解答，及時解決實際問題，做思想工作還要講究穩妥和得當，遇到職工不理解，應多問個為什么，不能采取強制措施，否則會引起矛盾激化。

四、有效地發揮工會組織的作用，維護職工的合法權益，維護社會穩定

1、努力發揮工會組織在思想政治工作中的優勢。企業改制是一個新老體制交替的過程，改制的目的是為了適應市場競爭的需要，使企業更好更快的發展，使職工的生活水平不斷提高，對于職工而言，改革調整是一個身份置換的過程，有很多干部職工思想觀念陳舊，無法適應企業改革后的新身份，這就要求工會組織作好企業改制的各項政策的宣傳和解釋工作，積極做好引導和說服工作。深入到職工群眾中，教育引導廣大職工進一步增強主人翁意識，發揮主觀能動性，以高度的責任感和使命感自覺投身到國企改制工作中去，認清形勢，堅定信心，理解改革，支持改革，參與改革。

2、工會要努力幫助特困及下崗職工解決實際遇到的困難和問題。工會應該對下崗職工有一個正確認識，承認他們在崗位時以自己的勤勞和智慧為國家和企業做出的巨大貢獻。只有溝通好彼此的思想和感情，保持平靜的心態，才能正確認識改革，積極支持改革。其次企業工會要加大職業培訓的資金投入，推動勞動力市場科學化，規范化和現代化的建設，為下崗職工提供方便快捷的再就業服務。具體說來包括舉辦各種職業技能培訓班，提高特困職工的知識、技能水平，工作要利用職工學校、文化宮、俱樂部等各種形式進行下崗職工轉崗就業培訓，掌握市場經濟動向，把握市場經濟動向，把握市場機遇，適應市場需求。

五、突出維護職能，切實維護好職工的合法權益

涉及到職工的再就業的安置、經濟補償、勞動關系的處理、職工子女就業、社會保險的銜接、困難職工的幫扶、勞動保護、工資福利、收入分配、失業、養老、醫療、最低生活保障等方面政策的制定的問題，工會必須加大源頭參與的力度，只有把關系職工切身利益的各種勞動關系協調好、理順好，才能保證各項改革改制政策的順利實施；只有把涉及職工切身利益的勞動法律、法規方面的政策參與到位，落實到位，企業改制工作才能得以順利推進；只有各項勞動法律、法規落實到位，明確企業與職工雙方的權利和義務，切實維護職工合法權益和合理要求，才能促進勞動關系和諧穩定和改制工作的順利發展。

推進和完善聯席制度。工會通過參加黨政會議，直接反映職工關心的熱點問題，及時反映職工的思想動態，及時解決難點問題，保持黨政和職工的思想溝通；加大在工會立法、勞動立法、涉及職工權益政策制定方面的參與力度和執行有關法律、法規、政策的監督力度，積極推進有關勞動法律法規的建立和修訂，從源頭上維護廣大職工經濟、政治和精神文化權益。這樣，才能有利于各項政策的貫徹執行，有利于職工的思想穩定，有利于改革改制的順利進行。

六、積極推進職代會和廠務公開制度

職代會是企業民主管理的基本形式，同時也是協調勞動關系、參與促進企業發展的有效途徑，是職工行使民主決策、民主管理、民主監督權力的機構，是基層民主政治建設的重要組成部分。要堅持把職代會制度作為基層民主政治建設的重要組成部分。要堅持把職代會制度作為基層民主管理的主要載體，調動廣大職工民主參與企業管理的積極性，真正做到凡是涉及企業重大經營決策，企業改革改制方案，企業各項制度的出臺，企業獎勵方案等都必須經過職代會討論通過。只有堅持了職代會和廠務公開制度，才能保障職工享有的民主權利，確保企業沿著健康的軌道發展。

改制企業首先要做好職代會的組織整頓工作，嚴格履行職工代表大會的組織程序。生產經營基本正常的企業，職工代表大會超過屆期要及時換屆選舉。有下崗職工的企業，職工代表大會超過屆期要及時換屆選舉。有下崗職工的企業，職代會中要有一定數量的下崗職工代表。召開職工代表大會必須達到全體職工代表2/3以上的法定有效人數。結合企業實際，在充分醞釀，做好前期工作的基礎上，職工代表大會應采取無記名投票或舉手表決的方式進行。召集職工有困難的長期停產企業，可采取分組審議，統一計票的方式召開職工代表大會職工代表進行表決的贊成票必須占全體職工代表半數以上方有效通過。

第五篇：關于做好2012屆畢業生黨員組織關系接轉工作的通知

湖南大學黨委組織部

關于做好2012屆畢業生黨員組織關系接轉工作的通

知

各有關基層黨委(黨總支）：

為了進一步加強對畢業生黨員的教育管理，順利做好畢業生黨員和入黨積極分子檔案材料的整理、歸檔、交接轉遞和組織關系接轉工作，現將有關事項通知如下：

一、畢業生黨員和入黨積極分子材料的整理、歸檔和交接轉遞

1、正式黨員裝檔材料：《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、入黨自傳、入黨積極分子培養考察登記表、團組織推優意見表、政審材料、黨校培訓結業證書、思想匯報、群眾座談會的原始記錄、發展黨員公示情況登記表、接收中共預備黨員（預備黨員轉正）表決匯總表、《中國共產黨預備黨員考察登記表》等有關材料。

2、預備黨員裝檔材料：《入黨志愿書》、入黨申請書、入黨自傳、入黨積極分子培養考察登記表、團組織推優意見表、政審材料、黨校培訓結業證書、思想匯報、群眾座談會的原始記錄、發展黨員公示情況登記表、接收中共預備黨員表決匯總表、《中國共產黨預備黨員考察登記表》等有關材料。

3、入黨積極分子和入黨申請人：入黨積極分子培養考察登記表、入黨申請書等相關組織發展材料裝入本人檔案，以便接收單位黨組織及時了解畢業生在校期間的政治態度和實際表現，繼續做好培養、考察和發展等后續工作。

4、在畢業生黨員和入黨積極分子檔案材料的整理、歸檔和交接轉遞過程中，要辦理登記和交接手續，確保檔案材料完整轉移。畢業

生黨員檔案材料統一用學校統一印制的《學生黨員檔案袋》裝袋。

二、畢業生黨員組織關系接轉原則

1、畢業生黨員離校時應及時轉移黨員組織關系，在新的黨組織參加黨的組織生活，按期交納黨費。為防止組織關系漏轉，各基層黨委(黨總支）要督促畢業生黨員落實好黨員組織關系接轉處，務必提醒或通知畢業生黨員在離校前按規定及時接轉組織關系。

2、已經落實工作單位的畢業生黨員，應將黨員組織關系及時轉到所去單位黨組織。黨員所去單位黨組織不健全或尚未建立黨組織的，可將黨員組織關系轉到所去單位上級主管部門的黨組織，或轉到所去單位所在地的街道、鄉鎮黨組織，或與縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）流動服務機構的黨組織聯系，經得同意后將其黨員組織關系轉入。

3、暫未落實就業單位的畢業生黨員，可將黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織，也可隨同檔案轉移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務機構黨組織。

4、凡屬不就業繼續考研或辦理出國（境）手續的畢業生黨員，其黨員組織關系要及時轉出。其黨員組織關系隨檔案、戶口轉到各地縣級以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務機構黨組織，也可以商得畢業生父母單位的黨組織或居住地的街道辦事處、居委會、鄉鎮黨組織同意后，將黨員組織關系轉入。

三、畢業生黨員組織關系接轉程序

1、各基層黨委(黨總支）要高度重視畢業生黨員教育管理工作，根據各單位特點，采取多種形式，加強畢業生黨員教育，增強畢業生黨員的黨員意識和理想信念，詳細講述黨員組織關系接轉程序和注意事宜，做好黨內幫扶和人文關懷。

2、組織填寫好《湖南大學黨員組織關系接轉數據庫》（具體操作說明見附件）和《湖南大學2012屆畢業生黨員登記表》（每一張登記表上要有經辦人、審核人（書記或副書記）的親筆簽名）、務必于6月5日前報送校黨委組織部審核。數據庫中的黨員必須是黨員組織關系在學校的黨員。

3、在畢業生離校前二周內（具體時間安排見附件3），以各基

層黨委(黨總支）為單位，由組織干事負責統一到黨委組織部辦理組織關系接轉手續，并確保畢業生黨員在離校前拿到組織關系介紹信。

4、各基層黨委(黨總支）對開具的組織關系介紹信要認真審核各項內容，確認無誤后，由畢業生黨員本人簽名領取。各基層黨委(黨總支）將簽名領取介紹信的名冊保管好，以備查詢。

5、畢業生黨員領取介紹信后，應認真核對組織關系接轉處、姓名、去向等內容是否填寫有誤，如發現有錯誤，必須及時持原介紹信到學校黨委組織部更換。

6、畢業生黨員應在有效期內，持介紹信到介紹信抬頭所寫黨組織辦理轉遞手續，再由該處逐級轉遞到最后所去單位黨組織。

7、留本校原基層黨委(黨總支）工作或學習的畢業生黨員，不需辦理組織關系接轉手續，各相關基層黨委(黨總支）及時將其編入黨支部參加黨的組織生活，并將其所在支部報組織部備案。

8、改派就業單位的畢業生黨員，可持已出具的組織關系介紹信和改派證明在介紹信有效期內到校黨委組織部更換黨員組織關系介紹信。

9、畢業生黨員將組織關系轉移到接收單位后，請提醒組織關系接收單位在介紹信回執上蓋章，并及時將回執回寄或傳真給各學院黨委（黨總支）。

四、注意事項

1、各基層黨委(黨總支）要囑咐畢業生黨員在報到前妥善保管好自己的黨員組織關系介紹信。介紹信應由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應由黨內機要交通或機要郵政轉遞。不得將介紹信隨意丟失、撕毀、轉交他人和長期滯留在身上。黨員如遇丟失組織關系介紹信時，應立即向所去單位黨組織和原開具組織關系介紹信的基層黨委(黨總支）報告?；鶎狱h委(黨總支）應及時調查了解丟失介紹信的情況，經查明確實因本人不慎丟失的，組織應對其進行批評教育，在個人做出檢查后通知有關單位黨組織，聲明作廢，另行補發。對因丟失組織關系給黨造成損失者，應給予適當的黨紀處分。

2、畢業生黨員離校，應及時轉移黨員組織關系。對沒有正當理由長期不轉移組織關系，不到指定單位報到的黨員，應該給予嚴肅批

評和教育，限期報到。經過教育，如果仍然不轉移組織關系，不參加黨的組織生活，應視其情況，給予適當的黨紀處分，若時間超過6個月，可視為自行脫黨。

3、畢業生黨員黨費統一交到6月份。

4、黨員組織關系介紹信回執統一回寄到各基層黨委（黨總支），再由各基層黨委（黨總支）統一將回執交回組織部并粘貼到介紹信存根上。嚴格嚴肅落實黨員轉移組織關系介紹信回執制度是杜絕畢業生黨員“口袋黨員”現象的重要措施。

五、切實加強對黨員組織關系管理工作的領導

１、接轉黨員組織關系是一項十分嚴肅的工作，是對黨員管理、教育、監督及嚴格黨內生活的一項重要措施。各基層黨委(黨總支）一定要充分認識加強黨員組織關系管理，對于加強黨員隊伍建設，提高黨的執政能力建設的重要意義，切實加強對這項工作的領導。

２、要加強對畢業生黨員離校前的教育管理，離校前對畢業生黨員進行一次黨員組織觀念專題教育，增強他們的黨性，保持共產黨員的先進性。要提醒畢業生黨員及時接轉組織關系，妥善保管組織關系介紹信，并在規定時間內將關系轉至所去單位黨組織，以便及時接受黨組織教育、管理和監督。

3、要切實增強服務意識，對2012屆畢業生黨員如何接轉、落實組織關系等問題在畢業前進行必要的教育和指導，積極幫助畢業生黨員解決轉移組織關系中遇到的困難，防止黨員組織關系“掛空”。

4、嚴肅黨的紀律。對在轉移畢業生黨員組織關系過程中推諉扯皮、無故拒轉的黨組織，造成后果者將按有關規定，對主要責任者給予相應的紀律處分。

5、要抓好黨員組織關系介紹信回執制度的落實，促進黨員組織關系管理的規范化。由各基層黨委（黨總支）指派的專人（一般由組織干事負責）負責黨員組織關系介紹信回執的落實，并配備固定聯系電話和傳真機，如有變化，請填寫附件3報組織部。

6、要根據學校清理的各基層黨委（黨總支）已畢業未轉出黨員組織關系的學生情況，及時做好已畢業未轉出黨員組織關系學生的組織關系轉出和聯系事宜。

附件：

1、湖南大學黨員組織關系接轉數據庫(組織部下載專區下載)

2、湖南大學2012屆畢業生黨員登記表

3、黨員組織關系介紹信回執回寄地址及聯系電話 4、2012屆畢業生黨員組織關系接轉具體時間安排

黨委組織部 2012-05-03