第一篇：陜西山陽黨代會年會制促黨代表履職“常態化”

陜西山陽黨代會年會制促黨代表履職“常態

化”

史小濤 徐世旺

?2013-05-19 06:43:00來源：陜西日報 2013-05-17

日前，山陽縣在5個鎮開展黨代會年會制試點工作，擴大黨內民主、加強黨內監督，使黨代表履職由“一次性”變為“常態化”，徹底改變鎮黨代表在群眾心目中的形象。

據了解，山陽縣將鎮黨代會由過去5年召開一次變為每年召開一次，進一步暢通了黨代表建言獻策的渠道，真正讓黨代表“說了算”。在4月24日十里鋪鎮召開的黨代會年會上，88名黨代表，不再坐在臺下聽會，而是面對面地對鎮黨委成員進行詢問，要求他們現場答復該鎮在今年新農村建設、移民搬遷、民生工程和黨的建設等方面采取的方法和舉措，擴大黨代表的知情權、參與權。為進一步發揮黨代表在黨代會閉會期間聯系服務群眾的積極作用，該縣去年在縣、鎮、縣直各黨委及51個新農村示范村設立黨代表工作室。駐室代表利用黨代表工作室，開展黨代表接待日、民情懇談日、黨代表履職交流、組織調研視察等活動，定期走訪、返訪群眾，搭建黨群干群溝通“連心橋”。漫川關鎮黨代表工作室26名黨代表積極開展調查研究，發展畜牧養殖業，發展黃姜訂單藥源基地10個，帶動當地群眾種植黃姜15萬畝，3萬多戶群眾實現增收。

第二篇：黨代會常任制和黨代表任期制年會領導講話

在中共青原區第二屆代表大會

第二次會議上的講話

各位代表，同志們：

在舉國上下深入學習貫徹落實省委十二屆X次全會的大好形勢下，中共青原區第二屆代表大會第三次會議隆重開幕了。在此，受部領導的委托，我謹代表省委組織部向大會的勝利召開，表示熱烈的祝賀。

試行黨代會常任制和黨代表任期制是一項新工作，政治性和政策性很強。各地均在積極探索，沒有現成的經驗可供學習和借鑒。黨的十七屆四中全會作出“繼續選擇一些縣市（區）開展黨代表常任制試點工作的決定”，充分說明了黨中央對這一工作的高度重視。2008年12月，省委組織部選擇在吉安市青原區進行黨代表大會常任制和黨代表任期制試點工作。一年多來，青原區按照“聯系實際、大膽探索、制度先行、穩步推進”的原則，結合青原實際，對黨代會常任制和黨代表任期制進行了積極的探索與實踐，以實行黨代表年會制，建立黨代表“三聯”制度，落實黨代表提案提議制度，設立黨代表工作室和開展黨代表亮身份活動等為重點，各項工作進展順利，在擴大黨內民主，發揮黨代表作用，健全黨內規章制度、運行程序等方面積累了一些好的經驗和做法，為下一步在全省全面推進這項工作提供了可操作性的成 1

功范例，為推進全省的黨內民主進程作出了貢獻。主要體現在重視程度高、工作投入大、總體效果好三個方面。省委組織部對青原區的試點工作比較滿意，我謹代表省委組織部對你們付出的辛勤勞動表示感謝，對你們取得的階段性工作成果表示祝賀。下面，我就如何進一步推進試點工作講幾點意見。

一、切實加強領導，著力推進黨代表任期制工作創新發展。實行黨代會代表任期制，是一項政治性、政策性都很強的工作，需要各級黨委切實加強組織領導和工作指導。充分發揮黨委的領導核心作用，確保黨代會常任制工作健康發展。推進黨代會常任制和黨代表任期制工作的創新發展，更需要區委對這項工作周密部署、科學規劃。一方面要及時總結前階段的實踐經驗，鞏固現有的制度成果、實踐成果和理論成果。另一方面，要對黨代會常任制和黨代表任期制工作的進一步研究，提出下一階段工作思路，明確工作重點。同時要進一步明確黨委職能部門的工作職責，充分發揮職能作用，整合工作力量。進一步加強對這項工作的宣傳，營造推進黨代表大會常任制和黨代表任期制工作的良好氛圍。

二、提高代表素質，著力增強代表履職能力。

代表是黨代會常任制的活動主體，實施黨代表任期制，全面深化黨代會常任制，首先應著力提高代表素質和能力。一方面要進一步改革和完善代表選舉方式，通過黨組織推薦、黨員推薦

和群眾推薦相結合的方式產生代表候選人，提高黨代表的公認度。建議推行黨代表直接選舉，改進代表候選人見面和介紹的方式，采取代表候選人回答選舉人提問，實行代表履職承諾制等，增加代表選舉的選擇性和群眾基礎。另一方面要切實加強代表培訓，提高代表素質。各級黨委應當立足于提高代表的主體意識和主體素質，豐富代表培訓內容，改進代表培訓方式，加大對代表科學發展觀和黨內民主理論的教育培訓，注重在代表工作實踐中提高代表素質。通過培訓，不斷提高黨代表議事能力，增強履行職責的責任感和使命感。

三、健全制度體系，著力發揮黨代表作用。

在總結已有做法和經驗基礎上，重點應當進一步健全完善代表調查研究、聯系黨員群眾、提案和提議、民主懇談、黨代表論壇、列席黨內會議和代表評議活動等制度，充分發揮代表在參與黨的工作和促進黨的事業發展中的作用。另一方面加強代表團建設，發揮代表團在組織代表開展工作中的作用。進一步健全代表團的組織體系，使代表大會、代表團、代表小組有序運行、互為補充。代表團應當有計劃地組織代表開展活動，并不斷豐富代表團活動的內容與形式，提高活動質量，發揮代表在推進創業創新中的作用。

青原區是一個年輕的新區，全區上下改革創新的氛圍非常濃厚，在經濟社會發展上取得了豐富的經驗，龍其是組織工作方面，先后承擔了全省科學規范有效監督縣（市、區）委書記用人行為調研試點、黨代表大會常任制和黨代表任期制試點、全省農村黨員干部現代遠程教育“進村入戶”試點和干部信息化動態管理試點四項試點工作，每項工作都取得了顯著成績。下一步，要通過常任制和任期制這個載體和平臺，把黨代會和黨代表的作用進一步發揮好，把加快發展的思路和目標進一步謀劃好，把加快發展的措施進一步落實好，把黨代會和廣大黨員的積極性進一步保護好，始終保持和發展銳意進取的思想氛圍，始終保持和發展強勁增長的發展勢頭，鞏固和發展政通人和的良好局面。要抓住工作重點，推動常任制和任期制工作向更深層次、更高水平邁進。要以更高的標準、更規范的操作、更有力的措施，推動試點工作取得更加積極的成果。

最后，祝這次大會取得圓滿成功！謝謝大家！