第一篇：推進反腐倡廉建設確保交通運輸事業平穩發展

推進反腐倡廉建設

確保交通運輸事業平穩發展

中省紀委七次全會召開后，我局黨委高度重視，迅速組織交通運輸系統廣大黨員干部認真學習貫徹會議精神，全面落實推進反腐倡廉建設，教育全系統廣大黨員干部永葆清廉本色，始終保持黨的純潔性，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效促進交通運輸事業平穩發展，為黨的十八大勝利召開獻禮。我現結合自己閱歷，淺談一些拙見：

胡錦濤總書記在十七屆中紀委七次全會上指出，要保持黨的純潔性，就必須大力保持黨員、干部清正廉潔。我認為要保持黨的純潔性，就必須多管齊下，確保黨員、干部都能高標準、嚴要求對待自己，與各種腐敗現象作堅決的斗爭。在當前形勢下，黨風廉政建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。反腐敗斗爭成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，所以，反腐敗斗爭將是一場長期、復雜、艱巨的硬仗，這場仗的勝利與否是決定整個局勢成敗的關鍵所在。

黨員干部要始終保持黨的肌體健康和共產黨人的政治本色，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識和責任意識，提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，要堅定理想信念，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，模范踐行社會主義榮辱觀。黨組織要在加強隊伍建設上下功夫，選好干部配好班子，嚴格程序和規定發展黨員，加強黨員日常管理，規范黨內組織生活，定期開展黨性分析，激發黨員的使命感責任感。要在為民務實清廉上下功夫，扎實開展以“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內容的 “三問三解”活動，促進黨員干部執政為民、真抓實干、廉潔干事，保持銳意進取、奮發有為的精神狀態。

認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益不正之風，嚴肅查處違反黨紀政紀行為，提高反腐倡廉建設科學化水平。嚴格落實黨風廉政建設責任制，自覺把反腐倡廉建設擺在突出位置。強化紀律監督，推進黨內監督、黨務公開、輿論監督和紀律建設，加強普通黨員對黨員干部、黨員干部對領導干部和領導班子、班子成員對一把手和領導班子內部的監督。紀檢干部要按照忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的要求，牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬，主動接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監督，做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。

我以一個普通群眾的身份，號召我們交通運輸系統廣大黨員干部都要真正做到權為民所用、利為民所謀，嚴格踐行“三個代表”的要求，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，站穩黨和人民的立場，做到自重、自律、自警，常懷律己之心，常修為官之德，永葆人民公仆本色，始終保持共產黨人的浩然正氣，共同推動交通運輸事業平穩發展。

二○一一年二月二十四日

第二篇：確保換屆工作平穩有序推進

確保換屆工作平穩有序推進

陳存根付永川區調研后，指出: 各單位要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和市委三屆九次全會精神，扎實推進創先爭優活動，全面加強基層黨建工作，全力確保換屆工作平穩有序推進，不斷提高組織建設科學化水平。如何推進縣鄉換屆的有序開展呢，我認為應從以下兩方面入手：

一、扎實推進窗口單位和服務行業創先爭優活動。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，體現著黨和政府的形象。各地各單位要結合實際，通過“一講二評三公示”這個載體，廣泛開展“亮身份、亮承諾、亮標準，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評”的“三亮三比三評”活動，努力把創先爭優活動打造成群眾滿意工程。

二、切實抓好縣鄉換屆紀律。根據中央部署和市委安排，我市正在加緊推進鄉鎮換屆工作，區縣換屆工作也將全面啟動。各級各部門要加強換屆紀律的宣傳教育工作，把相關政策、規定和要求交給干部群眾，不折不扣落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”。在換屆過程中，各級干部要保持爭一流的事業心，履職盡責，克服心浮氣躁，同時也要以普通老百姓的平常心，正確對待進退留轉。要充分運用干部人事制度改革中形成的有效措施，嚴格用人標準，選拔出忠黨愛國、關心群眾、具有真才實學的優秀干部。各級各部門要嚴密組織、嚴肅紀律、嚴格程序，嚴禁拉票賄選、“買官賣官”、“跑官要官”、違規用人、干擾換屆，確保換屆風清氣正。

第三篇：全面加強機關效能建設 促進交通運輸事業發展

全面加強機關效能建設 促進交通運輸事業發展

----劍閣縣交通運輸局機關效能建設先進材料

今年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我緊緊圍繞效能建設的工作目標和各項要求，以改進“兩風”為抓手，以增進“兩情”為主題，按照“三個服務，推進效能建設”的要求，認真落實科學發展觀，努力實現跨越發展。

一、健機構，強措施，扎實推進效能建設

（一）加強領導，精心組織。一是建立組織機構。為加強效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、抓實，我們建立了“一把手”負總責，分管領導具體抓，職能股室和部門各負其責的工作責任制。二是精心組織。我們在深入調研分析的基礎上，結合本單位工作實際，召開了交通系統效能建設動員會，通報全系統效能建設現狀，明確工作重點，工作措施，工作要求和工作方法，并與各單位簽定了目標責任書。三是在具體工作中立說立行，領導率先垂范，嚴格要求，把機關效能建設各項工作落到實處。

（二）加強學習，提高素質。以學習為抓手，促進機關干部職工素質的全面提高。通過學習，交通系統干部職工的政治思想素質和業務工作能力有了明顯提高，心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍基本形成。一是以黨組中心組學習為核心，營造機關濃厚的學習氛圍。二是深入查找思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題，撰寫個人“兩觀”教育剖析材料，做到學習教育上腦，查找問題上心，整頓提高上手。深入開展班子談心活動，干部之間坦誠交換意見，互相幫助提高，扎實開展批評與自我批評，樹立了交通良好形象。三是緊抓黨風廉政教育。把加強黨風廉政建設作為效能建設、作風建設的一項重要內容來抓，要求班子成員在端正黨風、政風、行風上作表率，帶頭轉變機關作風，更好地為基層和人民群眾服務。

二、抓制度，重落實，促進交通工作全面發展。根據機關效能建設的要求，結合交通實際，緊貼經濟建設中心，服務和服從于經濟建設。結合我局工作實際，在效能建設中，抓住制度建設這一工作切入點，對原有的各種規章制度進行認真對照檢查，查找薄弱環節，認真修訂完善。一是以實行工作責任制為突破口，明確規定了主要領導是第一責任人，分管領導對所分管的工作是第一責任人，重新強調和明確了各個股室和全體工作人員的工作職責和目標任務，杜絕了股室之間互相推諉扯皮，無人管事現象。二是在落實制度和措施中，努力做到持之以恒，常抓不懈，克服“抓不抓一個樣”、“抓一陣停一陣”的消極思想，重新修訂了《工作規則》，補充制定了《服務承諾制度》、《首問責任制度》等，進一步明確了機關工作的有關規定，使制度更具原則性、針對性和可操作性。三是在不斷完善規章制度的同時，邀請社會各界人士和行業服務對象擔任交通系統政風行風建設監督員，對整個系統的行風建設進行監管，積極發揮他們的監督作用，幫助交通行風實現良性好轉，對行風監督員所反映的問題，及時與系統各單位溝通，要求對職工作方面存在的問題，邊查邊改和邊查邊糾，做到勤政為民，自覺、主動地為基層、為群眾服好務。

三、抓活動，建平臺，把機關效能建設引向深入 一是積極開展“作風創建年”活動，切實解決機關服務不規范、效能低下問題，按照“下放一切可以下放的權力、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程序”的要求，努力建設廉潔高效的服務型機關。三是開展“行政執法人員思想作風法紀業務培訓”。培訓內容涵蓋了軍事素質訓練、交通行政執法、機關效能建設、思想作風、社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、行政處罰程序、文書制作等內容。通過培訓有效提高了交通運政執法人員的思

想素質，業務水平，在社會上取得了良好的反響。四是開展“民主評議活動”。自覺接受社會各界對的監督，廣泛聽取社會各界對交通工作的意見和建議。五是樹立節約意識，規定所有費用開支必須實行申報制度，嚴格財務審批制度，從點滴做起、小事做起，盡可能地節約每張紙、每度電、每支筆，起到了良好的效果。

四、抓公開，找陣地，提高工作的透明度

在政務公開、審批制度改革中，我局把搞好政務公開作為機關效能建設的重要工作來抓，嚴格按照縣委、縣政府的要求做好這項工作。

1、建立公開陣地。為了做好政務公開工作，我局按要求進一步規范公開渠道，建立了“工作人員去向牌”、“政務公開欄”，制定了“機關工作人員行為規范”等。

2、規范公開形式。凡是涉及重大問題和干部職工關心的事，都能認真地實施公開，做到定期公開與不定期公開相結合，自覺地接受干部和職工的監督。

3、建立監督機構。成立了信訪投訴受理中心，配備專門人員，對外公開舉報電話，全面受理各項投訴，做到每件必查，每查必果，每案必復。

五、抓規范，強服務，轉變工作作風

面對十分繁重的工作任務，我們從提高為民服務質量為目標，從加強制度入手，認真實踐“三個代表”的要求。一是印發了《機關效能建設文件匯編工作手冊》，將所有與機關效能建設相關的制定和規定等統一編印，全體工作人員人手一冊。二是通過建立健全各項規章制度，做到人人責任分明，處處有章可循。通過抓制度的落實，做到了無遲到、早退、溜崗現象；著裝整齊，掛牌上崗；堅守崗位，不竄崗聊天，不在上班期間玩電腦。形成了股室與股室之間、工作人員與工作人員之間的協作配合，人人爭先向上的良好局面。三是提升服務質量，大力弘揚“忠誠、團結、務實、高效、廉明”的精神，切實落實崗位目標責任制，全體同志的大局意識明顯增強，機關作風得到明顯轉變，服務質量得到明顯的提升。能嚴格按照程序做好辦文、辦會、辦事，在上傳下達、公文處理、材料印發、活動安排、會務組織、來信來訪、安全保衛、衛生管理、車輛調度、后勤接待等各項工作中能科學安排，并精心組織實施，使各項工作有條不紊、高效有序、正常運轉。尤其是對群眾來信來訪做到熱情接待、耐心說服，對能夠解決的當面給予答復解決，不能解決的及時與有關部門聯系，做好協調協解工作，做到件件有回音，事事有落實。

六、抓廉政，重預防，樹立清正廉潔形象

加強黨風廉政建設，進一步落實黨風廉政建設責任制等各項制度。每年局黨組都與局屬各單位主要負責人簽定黨風廉政建設責任制，保證黨風廉政建設落到實處。班子成員能夠帶頭做好廉潔自律工作，教育黨員、干部、職工認真貫徹執行《廉政準則》、廉潔自律“八項規定”等各項規定，在廣大黨員、干部中開展警示教育，幫助黨員、干部構筑牢固的思想道德防線和黨紀國法防線，黨員領導干部帶頭遵紀守法，勤政廉潔，不以權、以職謀私，并管好自己的配偶和親屬。堅決做到“高壓線”不能碰、“紅包”不能收、公車不私用，不借領導名義辦私事，杜絕發生“吃、拿、卡、要”和其它不廉行為。

近年來, 我們通過上述舉措，促進了交通基礎設施建設，提升行業綜合管理水平和交通隊伍的良好形象，先后完成了國省干線災后重建，完成了長嶺大橋、西河中橋、沙溪大橋、渡口大橋、塔山大橋、文峰大橋建設，完成了劍門關景區開發交通建設項目，完成了劍鹽公路、劍蒼路的改造和維修整治，完成了劍金路、柳西路、柳毛路、分錦路、紅圈路等通鄉公路建設，新建通村水泥路215.5公里，新建農村客運站3個、農村小碼頭1個,為地方經濟發展和社會進步做出了積極貢獻，共獲省交通廳表彰1項，市政府表彰1項，縣委、政府表彰5項。

雖然我們在效能建設工作中取得了一定的成效，但仍然

存在一些突出的問題：一是公路建設和養護資金投入嚴重不足。二是行政執法不夠規范。三是公路建設的監督管理力度不夠。四是機關作風有待進一步提高。個別人員辦事態度生冷、拖拉、效率低下、作風不實的現象仍然存在。下一步，我們將繼續貫徹落實科學發展觀，以勤政廉政，提高效能，優化服務，促進服務為主要內容，以突出思想教育，加強建章立制，嚴格考核獎懲為抓手，切實解決機關效能建設中存在的突出問題，使機關干部職工在履職上有了新的突破，在服務質量上有了新的改進，在人民群眾面前樹立了良好形象,實現交通跨越式發展，推進全縣經濟社會又好又快發展。

第四篇：大力推進反腐倡廉建設 確保司法行政工作良性循環發展目標順利實現

大力推進反腐倡廉建設 確保司法行政工作良性循環

發展目標順利實現

這次全省司法行政系統反腐倡廉建設會議的主要任務是：深入貫徹中央紀委五次全會、省紀委八屆六次全會和全國司法行政系統反腐倡廉建設電視電話會議精神，回顧總結2009年全省司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗工作，表彰紀檢監察工作先進集體和先進個人，部署2010年的任務。

一、2009年主要工作情況

2009年，全省司法行政系統各級黨委（黨組）和紀檢監察機關按照省委、省紀委和司法部關于反腐倡廉建設的決策部署，堅持把加強反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以懲防腐敗體系建設為重點，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風和懲治等工作，反腐倡廉各項工作取得了新的進展和成效。

（一）反腐倡廉教育和領導干部黨性修養、作風建設工作扎實開展。認真組織學習黨的十七屆四中全會和中央紀委三次、四次全會精神，部署開展了“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育、“爭做勤廉示范單位，爭當勤廉優秀民警”、廉政文化示范點建設、“揚正氣 促和諧”優秀廉政公益廣告展播等活動；全系統舉辦反腐倡廉專題教育活動196場次，組織赴省警示教育基地接受教育8334人次，為系統外提供警示教育服務21000人次。開通廉政教育視頻、開展廉政歌曲演唱、舉辦網上廉政論壇、開展廉政知識測試、發送廉政對聯、臺歷、短信，全系統反腐倡廉教育活動形式進一步豐

富。銅陵市司法局作為銅陵市首批廉政文化進機關示范點，廉政文化建設取得積極成效。認真執行領導干部廉潔從政、黨政機關厲行節約和制止公款出國（境）旅游、改進公務接待等規定，省廳及所屬單位因公出國（境）、公務車輛購置及運行費用支出分別比前三年平均數下降28.5 %和 21 %，公務接待費用和用電用油支出分別比2008年下降14%和6 %。

（二）源頭防治工作深入推進。繼續推進制度完善和創新，省廳及省監獄管理局、勞教局、警官學院先后制定了《調整不勝任現職干部的若干意見》、《效能工作督查制度》、《關于加強對勞務加工服刑人員勞動時間管理的規定》、《廉政勤政預警暫行辦法》、《加強勞教場所管教工作若干規定》、《關于科級以上領導干部的問責規定》等制度。監獄體制改革、社區矯正等工作進展順利，為源頭預防創造了條件。認真學習貫徹《巡視工作條例》、《問責規定》、《廉潔從業規定》、《專項治理意見》四個文件，總結推廣懲防腐敗體系建設試點工作經驗，組織開展2009懲防腐敗體系建設檢查，促進了反腐倡廉制度體系建設。廳紀委將廳本級制訂的89個相關制度規定匯編印發，促進制度的學習和執行；省監獄管理局、勞教局分別組織開展了反腐倡廉制度落實專項監督檢查活動和反腐倡廉制度建設評估試點工作，著力增強制度的執行力。“小金庫” 治理工作取得階段性成果，廳直系統發現并清理“小金庫”29個，涉及金額332.04萬元，省廳研究提出關于進一步規范廳機關和廳直單位財務管理工作的意見，著力從制度和機制上加以整改與防治。部署開展工程建設領域突出問題專項治理

工作，重點排查了全系統2008年以來立項、在建、竣工的政府投資和使用國有資金的工程建設項目，著力解決工程建設領域存在的突出問題。

（三）對權力監督制約工作逐步拓展。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等黨內監督制度，上級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話545人次，任前廉政談話310人次，誡勉談話66人次，領導干部述職述廉2103人次，函詢5人次，處級領導干部報告個人有關事項567人次。首批對安慶監獄、廬江監獄、未教所領導班子及其領導干部貫徹執行上級部署、執行民主集中制，選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等方面情況進行巡視；對39名領導干部進行了經濟責任審計。勞教局主要領導帶隊深入各勞教單位，通報2008領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制考核測評情況，指出存在問題，提出工作要求。積極推進警務督察工作，監獄、勞教系統開展警務督察2879次。參與對干部選拔任用、公務員招錄、大宗物資招投標、基建工程等工作的監督監察，監獄系統全年參與工程建設、物資采購等方面的招投標553次，涉及金額4.7億元。警官學院全面推行院務、事務公開，將權力監督重心由結果控制轉為過程控制，使行政管理和權力運行更加公開透明。

（四）政風警風行風建設工作持續加強。切實加強政風效能建設，組織開展效能督查月、政務公開宣傳月等活動。全系統48個單位參加了民主評議政風行風活動，17個單位獲中等以上名次。監獄、勞教系統深入開展以管理工作、執法工作和隊伍建設為重點的專項整頓

活動，認真貫徹落實“首要標準”，嚴格執行“雙六條禁令”。大力加強律師行業黨的建設，組織開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育和法律服務機構內部管理規范年活動，完善并落實律師、公證、法律援助和司法鑒定綜合評價制度，研發應用綜合管理軟件，提升科學管理水平；制定《關于進一步做好對律師事務所和律師違法違紀行為投訴查處工作的意見》，加大對違紀違法行為的查處力度，全系統受理法律服務領域投訴72起，查處違紀違法律師2名，有力地促進了法律服務行風進一步好轉。

（五）查辦違紀違法案件力度繼續加大。各級紀檢監察機關進一步加強和改進案件查處工作，認真分析查找辦案工作方面存在的薄弱環節和突出問題，不斷創新執紀辦案理念、思路和方法、手段，著力提升辦案人員的能力、水平，查辦案件工作取得明顯成效。2009年，全系統直接受理和處理信訪舉報 225件次，承辦上級機關批轉信訪舉報12件；查處違紀違法案件29件，給予黨紀政紀處分31人，分別較上年上升7.4%和3.3%。廳紀委嚴格執行紀檢監察重大事項報告制度，積極開發手機短信舉報應用軟件，進一步拓寬案件線索渠道；切實加強案件管理工作，認真執行和完善信訪舉報及違紀違法案件定期分析制度，不斷加大督辦、督導工作力度，全年查報結果的信訪件比上年上升60%。省監獄管理局嚴格落實案件檢查工作基本要求，以會代訓，并有重點地深入直屬單位檢查指導信訪初核和案件查處工作，有力推動了案件查辦工作開展；監獄勞教系統分別對系統內發生的貪污受賄、失職瀆職、違反職業道德、私設“小金庫”等十多起典

型案件進行通報，幫助發案單位及時發現和堵塞教育、制度、管理、監督等方面存在的缺陷與漏洞，深化了辦案的治本功能。

（六）黨風廉政建設責任機制進一步完善。各單位普遍建立了責任分解、責任落實的工作機制，做到黨風廉政建設與業務工作共同部署、共同檢查、共同考核。絕大多數監獄勞教單位堅持實行簽訂黨風廉政建設責任書和民警個人向所在單位遞交廉政承諾書的做法，基本形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責任網絡。堅持每對黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核，并對檢查考核結果予以通報。省勞教局由局領導帶隊，半年對黨風廉政建設與執法工作進行一次檢查，年終進行考核。警官學院建立完善黨風廉政建設責任制的配套制度，使責任追究工作進一步制度化、規范化。

（六）黨風廉政建設責任機制進一步完善。廳黨委下發《關于進一步加強全省司法行政系統紀檢監察干部隊伍建設的意見》。組織開展“爭做黨的忠誠衛士、爭當群眾的貼心人，創建服務科學發展、促進安徽崛起的先進機關”主題實踐活動和向優秀紀檢監察干部王瑛學習等活動。加大教育培訓力度，首次有規模地組織紀檢監察干部赴中央紀委監察部杭州培訓中心學習。監獄管理局，南湖、寶豐勞教所舉辦紀檢監察業務知識培訓班，組織專、兼職紀檢監察干部重點學習案件管理、廉政教育理論等紀檢監察業務知識，收到了較好效果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我省司法行政系統反腐倡廉工作面臨許多新情況和各種新老問題。領導干部“一

崗雙責”、廉潔自律以及法紀意識淡薄的現象依然存在；監獄勞教工作一些重點領域和關鍵環節違紀違法現象屢禁不止，有的還呈易發多發的態勢；法律服務行風建設中的一些突出問題還沒有得到有效解決。紀檢監察工作及干部隊伍建設還存在薄弱環節等。對此，我們必須高度重視，并著眼于司法行政工作實現良性循環發展目標的要求，著眼于發揮司法行政在推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作中的職能作用的要求，深入分析產生問題的原因，進一步完善工作措施，有效地加以解決。

二、2010年主要工作任務

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全省司法行政系統向良性循環發展階段性目標沖刺的一年，做好反腐倡廉工作意義重大。今年全省司法行政系統反腐倡廉工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省紀委八屆六次全會及司法部反腐倡廉建設電視電話會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以懲防腐敗體系建設為重點，加強作風建設和制度建設，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作、順利實現司法行政工作良性循環發展目標提供堅強保證。

（一）深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步嚴明黨的政治紀律，確保政令暢通

學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務，各級黨委（黨組）要組織廣大黨員干部認真學習，深入領會黨的十七屆四中全會以及省委八屆十二次全會精神，切實把思想統一到中央和省委的決策部署上來。要進一步加強和改進新形勢下司法行政系統黨的建設各項工作，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保黨對司法行政工作的絕對領導。日前，中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是反腐倡廉建設一項重要的基礎性黨內法規，各級黨委（黨組）要將貫徹落實《準則》作為政治責任，自覺對照《準則》規定，認真查找、分析本單位領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，制定出有針對性的措施，以保證《準則》的各項規定落到實處。要切實加強對各級司法行政機關深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作以及執行省廳關于良性循環發展決策部署情況的監督檢查，確保政令暢通。要建立健全對重大決策部署執行情況定期檢查、專項督查制度和紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

（二）認真開展反腐倡廉風險點查糾活動，加快推進懲防腐敗體系建設

根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省委《實施意見》，廳黨委提出了到2012年建成懲防腐敗體系基本框架的目標。為確保目標實現，省廳組織開展了為期兩年的懲防腐敗體系建設試點工作，取得了積極成效。但從近期檢查情況看，全系統在懲防腐敗體系建設工作中還存在重視不夠、抓得不緊、措施不力等問題，直接影響到體系建設工作進程。省廳將在大力推行試點成功經驗的同時，以反腐倡廉風險點查糾活動為載體，從重點領域、關鍵環節的制度建設入手，進一步促進反腐倡廉制度體系的建立。各級黨委（黨組）和紀檢監察機關要充分認識開展反腐倡廉風險點查糾活動的重要性和必要性，按照省廳對查糾活動的統一部署和要求，抓住排查、防范、監控等關鍵環節，準確摸排梳理出易發生消極腐敗問題的重點部位和環節、重點問題和重點人員，研究制定出有針對性的風險防控措施。要建立并實行領導責任制和工作責任制，黨政主要領導負總責，分管領導分工負責，各有關單位和業務主管部門具體牽頭負責。要充分發揮廣大黨員干部的主體作用，推動反腐倡廉風險點查糾活動的深入開展。各級紀檢監察機關要加強組織協調和監督檢查，努力使活動取得實實在在的成效。

(三)進一步強化教育監督，不斷促進領導干部廉潔自律

綜合運用示范教育、警示教育、崗位廉政教育等手段，開展黨性

黨風黨紀教育，深化社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，進一步營造風清氣正的政治生態環境。按照《司法行政系統廉政文化建設的意見》要求，繼續創新形式，加大力度，深入推進廉政文化進機關、進監所、進企業、進校園、進家庭；組織開展廉政文化示范單位創建以及廉政法制書畫攝影作品大賽等活動，加強廉政法制教育，逐步推行領導干部任前廉政法律知識測試制度。

認真落實黨內監督的各項制度，嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，加大巡視、審計工作力度，充分發揮述職述廉、誡勉談話、函詢和預警告誡等監督手段的作用，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。不斷完善監企分開體制下“一個黨委、兩個法人”的規范運行機制，認真落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，切實加強和改進對監獄勞教企業領導人員廉潔從業情況的監督管理，凡屬監獄勞教所和監所企業“三重一大”問題，必須堅持黨委集體討論決定。認真落實廳黨委《關于對領導干部進行預警告誡暫行辦法》，堅決執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，切實加大問責力度。

(四)進一步加強政風警風行風建設，切實維護司法行政機關良好形象

大力加強領導干部作風建設，建立和完善領導干部定期接訪、定

期下訪、及時閱處群眾來信制度，堅持和完善民主生活會制度，加強監督檢查，著力解決作風漂浮、敷衍塞責、逢迎討好、相互吹捧等突出問題，大力弘揚密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風。

以勤政高效為重點，推進司法行政機關政風效能建設。要繼續嚴格執行黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費等規定，進一步加強公務用車使用管理，大力整治文風會風。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，全面推進政務公開，完善投訴受理機制，拓寬社會監督渠道。要進一步加強政務中心窗口建設，加快推進電子政務，組織開展創建學習型機關活動，積極參加政風行風評議活動，認真落實省直機關加強效能建設的八項制度，加強效能督查和監察，加大治懶治庸力度，切實提高機關公務員行政效能和服務水平，推進政風效能建設再上新臺階。

以公正廉潔為重點，推進監獄勞教系統警風建設。繼續開展“規范執法行為，提高執法水平”專題教育實踐活動，開展執法大培訓、崗位大練兵，“爭做勤廉示范單位、爭當勤廉優秀民警”和監獄勞教場所安全隱患專項排查等活動。推進警務督察工作常態化，進一步加大對監獄勞教執法工作的監督力度。大力推進“陽光執法”，嚴格執行“雙六條禁令”，促進監獄勞教人民警察執法能力和水平的不斷提高。

以誠信為民為重點，推進法律服務行風建設。開展“法律服務提升年”活動，完善法律服務綜合評價體系，進一步加強行業自律和誠信體系建設。繼續在律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”

主題教育實踐活動，全面加強律師行業黨的建設，加強律師隊伍思想政治教育和職業道德教育。完善公證執業規范，加強執業監督，提高執業公信力。認真貫徹《司法鑒定職業道德基本規范》，進一步規范司法鑒定工作。進一步加強法律援助機構規范化建設，開展“法律援助基礎建設年”和“法律援助便民服務”主題活動。嚴肅查處法律服務違紀違規行為，切實取信于民。

（五）進一步加強查辦案件工作，嚴厲懲治違紀違法行為

全省司法行政系統各級黨委（黨組）是重視懲治工作的，各級紀檢監察機關也為此付出了努力，全系統查辦案件數量整體上呈小幅上升趨勢。但是，對違紀違法問題的查處失之于寬、失之于軟的現象還不同程度存在。各級黨委（黨組）以及相關部門必須牢固樹立抓班子帶隊伍的長遠目標，切實增強對黨、對人民以及對我們身邊廣大黨員干部負責的使命意識，進一步把查辦案件工作擺上議事日程。要認真按照上級機關和省廳要求，進一步明確案件查辦的重點，依紀依法做好這項工作。當前，要深入開展工程建設領域突出問題的專項治理工作，在全面排查的基礎上，重點治理領導干部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標等問題。要繼續加強“小金庫”專項治理工作，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。

認真落實省廳《案件線索集中管理和集體排查規定》和《關于加強紀檢監察案件審理工作的暫行規定》，進一步提高依紀依法辦案水平。加大對違紀違法案件的通報力度，發揮懲處應有的警示教育作用，進一步深化辦案的治本功能。加強和改進信訪舉報工作，建立健全網絡舉報和受理機制，及時公開與罪犯勞教人員利益相關信息，公開各級紀檢監察機關的舉報電話，運用好手機短信舉報平臺，進一步拓寬暢通舉報渠道，主動接受社會監督。

（六）深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作

按照中央和省委的統一部署，立足我省實際，認真落實人財物管理等重點領域和關鍵環節的改革措施，積極穩妥地推進司法行政體制和工作機制改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。大力推進監獄體制改革，嚴格實行監獄行政財務和監獄企業財務分開管理、分別審批的運行方式。進一步完善律師管理制度，積極推進社區矯正規范化建設，探索完善法律援助工作監督機制和司法考試紀律保障機制。

進一步加強司法行政系統反腐倡廉制度建設。積極配合相關部門建立健全符合司法行政特點的干警執法過錯、違紀違法責任追究和領導干部失職責任追究制度，建立責任追究備查機制，嚴肅查處執法執業人員貪贓枉法、徇私舞弊等行為。逐步研究建立對涉法涉訴信訪反映的干警違禁違規違紀行為依紀依法處理機制。進一步落實黨風廉政建設責任制檢查考核制度，完善和規范巡視工作，強化考核結果和巡視成果的轉化運用。健全警務督察工作機制，加強警務督察工作規范化建設，建立警務督察成果警示教育機制。加強司法行政法制建設，建立健全行政執法責任制。進一步完善工程建設招標投標、物資采購等制度，建立重大工程項目監督機制。健全執法執紀保障機制，加強對制度執行情況的督促檢查，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制

度的執行力。

（七）大力加強紀檢監察隊伍建設，為推進反腐倡廉工作提供組織保證

紀檢監察隊伍是反腐倡廉建設的專門力量，加強紀檢監察機關和干部隊伍建設是一項事關反腐倡廉建設全局的根本性任務。各級黨委（黨組）要認真貫徹落實廳黨委《關于進一步加強紀檢監察干部隊伍建設的意見》，在落實“三定”方案之前，專門聽取紀檢監察機關關于紀檢監察隊伍建設情況匯報，努力解決當前紀檢監察隊伍建設中存在的困難和問題。要切實加強監獄勞教所大型監區、副處級大隊紀檢監察組織建設，進一步延伸基層工作觸角。要繼續加大對紀檢監察干部特別是新任紀檢監察領導干部的培訓力度，著力提升紀檢監察干部隊伍政治業務素質。要加強對紀檢監察干部隊伍的教育、管理和監督，關心紀檢監察干部的成長。要大力學習宣傳全省司法行政系統紀檢監察先進集體和先進個人的事跡，激發廣大紀檢監察干部干事業、做表率的自豪感和使命感，進一步營造爭先創優、奮發進取的良好氛圍。

同志們，2010年對安徽司法行政系統來說，是一個具有里程碑意義的年份。新的起點，新的征程，反腐倡廉建設也將面臨新的情況和新的挑戰，保障發展的任務艱巨而復雜，使命光榮而重大。讓我們在省委、省政府和司法部的堅強領導下，奮發進取，開拓創新，努力取

得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的更大成效。

第五篇：加強反腐倡廉建設推進畜牧產業發展

加強反腐倡廉建設 推進畜牧產業發展

柞水縣畜牧獸醫局作者：陸秀赟

胡錦濤總書記提出的“要把反腐倡廉教育放到突出地位、作為一項重要的基礎性工作，進一步增強針對性，努力取得實效”，為我們畜牧業在新形勢下堅持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風廉政建設的整體工作水平指明了方向。正確理解并自覺實踐對扎實做好畜牧獸醫工作，推進畜牧事業健康發展，具有十分重要的現實意義。而加強反腐倡廉建設就是要從提高思想認識入手，在落實上下功夫，在行風上見成效，在政績上出成果。

一、提高認識是動力，明確目的是關鍵

作為畜牧部門深入推進反腐倡廉，很重要的一項任務就是要保證黨的路線、方針、政策和畜牧法律法規的全面貫徹執行，為畜牧事業發展掃清各種障礙，創造良好的畜牧發展環境，為廣大人民群眾發展養殖業提供政策保證；強化立黨為公、執政為民和愛崗敬業、遵紀守法、廉潔奉公的理念，樹立反腐倡廉是維護廣大人民群眾和養殖戶的根本利益的最終目的。做到認識上視反腐倡廉為生命；思想上不產生邪惡腐敗之念；作風上以增強執行力為第一要務，工作上求真務實勇爭先；效果上成績突出群眾滿意。根除口談政治只唱高調，匯報成績弄虛作假，總結工作欺上瞞下，評選先進騙取榮譽的腐敗土壤。

二、警示教育是手段，筑牢防線是根本

緊貼黨員干部的思想和工作實際，圍繞“權力”監督這個重點，堅持把黨員領導干部作為教育重點，將領導干部推上反腐倡廉教育的“前臺”，發揮其表率和示范作用，不斷提高黨性修養，培養共產黨人的浩然正氣，在廉政建設中真正擔負起責任，帶頭固守道德防線，帶頭嚴格廉潔自律，帶頭同腐敗行為作斗爭。同時對新時期黨員干部隊伍中存在的與先進性要求不相適應等新問題，注意抓住著眼點，針對近年來畜牧惠農項目較多，重點把項目財務管理，惠農政策兌現、行政審批、行政執法、行政收費等重點部門、崗位和環節的人員作為教育重點，分層次抓好教育。二是在廣大干部職工中認真開展算好7筆帳，把好6道關警示教育。即：算好政治賬，不要自毀前程；算好經濟賬，不要傾家蕩產；算好名譽賬，不要身敗名裂；算好家庭賬，不要妻離子散；算好親情賬，不要眾叛親離；算好自由賬，不要身陷囹圄；算好健康賬，不要身心交瘁。把好美色關、節慶關、小節關、初始關、親情關、交友關。在全系統叫響 “抓廉政就是送福利”的口號，強化全體干部職工自重、自省、自警的意識，解決好不敢亂作為的問題。三是以“崇廉“教育為指導，以“感恩”教育為重點，以“思進”教育為目的，強化“自力更生、艱苦奮斗”，認真開展工作；結合本系統實際加強機關作風和干部工作作風建設，踏實工作，堅決懲治“虛、假、漂、浮、庸、懶”的行為；通過深入開展反腐倡廉，加強畜牧干部特別是各級領導干部的思想道德建設，堅決抵制腐朽思想和落后文化的侵蝕，進一步構筑畜牧干部的思想道德防線，從而使全體干部職工靜下心來認真思考如何促進畜牧產業跨越式發展，在“五抓”（一抓豬雞生產，壯大畜牧產業；二抓牛羊發展，打造特色產業；三抓疫病防控，保障產業健康發展；四抓產業化經營，提升畜牧業現

代化水平；五抓執法監管，維護公共衛生安全）工作措施的基礎上，著力推動“三個”轉變（一是抓龍頭企業、畜牧經濟合作社組織，提高養殖戶的組織化程度，推動發展方式的轉變；二是大力扶持規模養殖戶，走規模化、標準化養殖的道路，推動生產方式的轉變；三是加大科技推廣力度，圍繞規模養殖場（戶）、示范村集中運用畜牧獸醫技術，推動增長方式的轉變），圍繞反腐倡廉教育，用感恩之心努力工作，用思進之情奉獻力量，發揚積極進取、昂揚向上的精神，凝心聚力，知恩圖進，促進我縣畜牧業跨越式發展。

三、健全機制是前提，令行禁止是核心

要完善體制機制，深化糾風治理工作，切實維護廣大人民群眾的根本利益，用完善的體制機制確保反腐倡廉各項規定制度、措施落到實處。一是健全黨風廉政建設責任制。建立嚴密的黨風廉政建設責任制，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措，是做好廉政工作的組織保證。制訂《畜牧系統黨風廉政建設責任制實施辦法》，并與班子成員及科、室、所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，逐項進行責任分解，確保黨風廉政建設工作任務落到實處。二是嚴格公車管理制度。根據市、縣紀委的規定，專門制定了《車輛使用管理制度》，局黨組成員及全體干部一律不準公車私用，嚴格接受干部職工的監督。三是公開透明使用惠牧資金。近幾年，國家加大了畜牧業項目的投入力度。合理運用項目資金嚴格執行財金紀律，落實各項惠農政策是社會各屆非常關心的問題。按照有關規定標準，對涉牧收費項目及收費標準及時上墻公示，讓每個農民心里都有一本明白賬；抓好項目監督管理，公開項目的依據、范圍及扶持資金的標準，使群眾參與監督，防止不廉潔行為發生。同時設立舉報電話，公布扶持政策，公示資金使用情況，接受社會監督，真正形成警鐘長鳴的自律局面。四是加強機關效能建設。及時廢除那些過時無效的制度，也要對現有制度進行修改、補充和完善，更要從過去那種注重執行過程的監督轉移到決策過程的監督，防止決策錯誤和腐敗。做到公開經常化、制度化、規范化，切忌搞形式主義、做表面文章。實行上班簽到制，執行首問負責制，嚴禁摸牌賭博等規定，提高辦事效率和服務質量。五是嚴格執行收支兩條線的規定，嚴格遵守黨章的規定，真正做到政治上不說糊涂話，生活上不做虧心事，經濟上做個明白人，堅持用科學的發展觀，落實措施，切實做到畜牧各項工作讓領導放心，社會認可，群眾滿意。通過制度體系的建立逐步加大治本力度，使我們的畜牧干部少犯或不犯錯誤，真正從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

四、反腐倡廉做保障，科學發展是使命

結合開展學習實踐科學發展觀活動和“強化‘兩力’上水平、爭先創優促發展”學習教育活動，積極實施“堅持科學發展，高效廉潔服務”行動，推動和保障現代畜牧業的發展。堅持以科學發展觀統領反腐倡廉建設各項工作，以做好廉政工作來推動科學發展、促進畜牧科技創新、提高畜牧產業科技含量。一是突出行業特點，強化責任觀念。進一步嚴格行政審批制度，對獸藥飼料經營從業許可證、獸醫從業許可證等行政審批程序一律納入綠色通道辦理，堅決做到簡化審批手續，縮短審批時限。同時，還應將黨風廉政建設與反腐敗工作寓于動物防檢監督、草原管理行政執法、獸藥飼料監管等專項工作中，做到領導班子對分管部門負責，部門負責人對本部門負責，形成責任分解、責任考核和責任追究相互銜接的體系，從根本上杜絕行政執法中的“吃、拿、卡、要、報”現象，徹底鏟除了滋生腐敗的土壤。二是解

放思想，創新工作方式。首先要從傳統的畜牧業發展觀念中解放出來，真正把畜牧業作為農村經濟的主導產業來抓；要與社會主義新農村建設有機結合，把發展養殖大戶和生態畜牧小區建設作為工作主戰場；大力吸收民間資本參與畜牧業的開發；切實幫助養殖戶解決生產經營中的實際問題和困難，使我縣的畜牧業生產逐步向規模化、標準化、科技化方向發展，從而使畜牧業真正成為農村經濟的主導產業，全面提高農民增收。其次發展規模養殖，建設生態畜牧小區。要大力推進“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、樹、菌、魚)”等科學立體生態養殖模式，要采取“走出去，請進來”的方式，積極組織養殖大戶到外縣、市畜牧業發達的地方參觀學習，借鑒別人的成功經驗，結合我縣實際，堅持“因地制宜，突出優勢，規模連片，相對集中”的原則，推行“政府引導，協會組織，龍頭帶動，大戶養殖，統一防疫，集中服務”。按照統一規劃布局結合生態學原理進行圈舍建設，飼養管理，逐步實現畜牧生態協調發展；狠抓養殖大戶和畜牧養殖小區，逐步實現畜牧業養殖規模化、集約化；培植和發展以大戶、小區、重點鄉鎮為主的專業化、規模化的生產基地，充分利用典型示范帶動，提高輻射帶動效益；充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優勢，依靠科技，加大產業化經營力度；積極扶持龍頭企業，興辦畜產品生產基地，搞好立體開發和綜合利用；結合沼氣池建設，大力推進沼畜工程，逐步實現畜牧產業化、生態化。

總之，反腐倡廉建設工作是一項長期而艱巨的任務，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我們要把反腐倡廉貫穿于畜牧獸醫工作始終，堅持“立黨為公，執政為民”，樹立正確的政績觀和科學的發展觀，用反腐倡廉的實際舉措去保證畜牧經濟的健康發展，用反腐倡廉的成果促使畜牧事業發展的“增值”；用畜牧經濟發展的事例驗證反腐倡廉的重要，借鑒畜牧經濟發展的經驗促進反腐倡廉的不斷深入，使黨風廉政建設同畜牧事業的改革和發展相互促進，協調發展，不斷促進畜牧獸醫各項工作健康快速發展。