第一篇:磁縣紀委四項措施加強新提拔干部廉潔從政
磁縣紀委三項措施強化黨員領導干部廉潔從政
磁縣紀委創新載體三項措施強化了黨員領導干部的廉潔從政。
開展正面典型示范教育活動,為黨員領導干部上好第一節黨課。每年定期組織新加入的黨員干部及領導干部接受紅色革命傳統教育,以紅色基地為課堂,為黨員領導干部講授反腐倡廉形勢與任務等廉政教育課程,使黨員領導干部提高廉潔從政意識,堅定理想信念,進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
開展反面典型警示教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。組織黨員領導干部到邯鄲監獄接受警示教育,通過參觀監獄的警示教育展室和服刑人員的監舍,聽取服刑人員的現身說法,使每名黨員干部從思想上真正意識到違法犯罪帶來的后果,感受到了法紀的威嚴和自由的可貴,進一步增強了遵紀守法意識,樹牢了自身廉潔從政防線。
組織黨員領導干部培訓活動,提高黨員領導干部的業務素質。聘請理論知識功底好、業務能力強、實踐經驗豐富的同志以集中授課的方式,對黨員領導干部進行專題培訓。培訓結束后還集中組織測驗,加強黨員領導干部黨紀條規學習,有效提高了黨員領導干部的業務素質,從而使其迅速應用到工作崗位之中,在以后的廉潔從政依法行政奠定了堅實的基礎,進一步促進黨員領導干部廉潔從政意識。
第二篇:紀委監委如何用好反腐新措施?
紀委監委如何用好反腐新措施?
圖為六盤水市紀委監委有關工作人員在研究鄧志宏違紀違法線索。
從今年1月5日,貴州省首家監察委員會——貴陽市監委正式掛牌成立,到2月底省市縣三級監委全部組建,貴州監察體制改革工作進入新階段。
新體制催生新活力。反腐敗斗爭“攥指成拳”,“打虎”“拍蠅”戰果頻出:貴州高速公路集團有限公司原黨委書記、董事長耿黔生接受紀律審查和監察調查;貴州省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長羅祥斌接受紀律審查和監察調查??今年第一季度,該省各級紀檢監察機關共立案4467件,給予黨紀政務處分3069人,使用留置措施61人。那么,該省各級紀委監委如何用好反腐新措施?記者帶您一起從該省首起“兩規”轉留置并正式移送檢察機關審查起訴案中尋求答案。來看對六盤水市人大常委會原黨組成員、秘書長鄧志宏涉嫌職務犯罪案審查調查過程還原—— 2017年9月底,六盤水市紀委收到群眾實名舉報,反映時任六盤水市人大常委會黨組成員、秘書長鄧志宏相關問題。市紀委信訪室接到線索后,按規定和程序轉市紀委案件監督管理室進行分辦處置。
解讀:接到鄧志宏問題線索時,六盤水市監委尚未成立。市紀委對其問題線索,按照有關規定提出處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。
2017年11月,經六盤水市紀委主要領導批準,市紀委成立初核組對鄧志宏有關問題線索進行初核。通過向涉案人員了解核實、調取個人有關事項報告、查閱資料等方式,初步掌握了鄧志宏涉嫌對抗組織審查、利用職務上的影響為配偶經營活動謀利、利用職務便利為他人謀取利益等嚴重違紀問題。
解讀:采取初步核實方式處置問題線索,應當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。經過初步核實,對符合立案條件的,承辦部門應當起草立案審查呈批報告,經紀檢機關主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。
2017年12月8日,經六盤水市紀委主要領導審批、六盤水市委主要領導批準,市紀委決定對鄧志宏涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查。隨后,調查人員向鄧志宏本人宣布黨紀立案決定,并通報相關黨組織。2017年12月27日,市紀委向社會公布鄧志宏接受組織審查消息。
2018年1月6日,六盤水市監委掛牌成立,鄧志宏涉嫌違法犯罪問題線索移交市監委。市監委按照全國人大常委會關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定,認真梳理分析舉報、初核等環節掌握的情況,對該案涉及的性質、行為及結果等情節進行分析研判,對證據收集固定、調查取證方向以及紀法貫通、法法銜接等程序環節進行深入研究。2月3日,經六盤水市委主要領導同意并報省監委批準,市監委對鄧志宏涉嫌違法犯罪問題進行立案調查。
解讀:經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。監察機關主要負責人依法批準立案后,應當主持召開專題會議,研究確定調查方案,決定需要采取的調查措施。
立案后,經六盤水市委同意并報省監委批準,市監委決定對其采取留置措施,同時向其本人宣布留置決定,并在24小時內通知其所在單位和家屬。
工作人員將鄧志宏帶入指定留置場所后,由醫務人員對其進行身體檢查,辦理入住手續,并全程保障其飲食、休息和安全。留置期間,調查人員按照相關規定在專門訊問室對鄧志宏進行訊問,并進行了全程同步錄音錄像。
解讀:監察機關在調查過程中,可以采取談話等12項調查措施。監察機關采取留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施,應當報上一級監察機關批準。
在本案調查過程中,六盤水市監委積極探索試用調查措施,共采用了談話、訊問、詢問、查詢、調取、查封、扣押、搜查、留置9項調查措施。比如,六盤水市監委調查人員嚴格按照規定和程序,在公安機關有關人員和鄧志宏家屬的見證下,對其住所等進行了搜查,提取了相關物證和書證,并同步進行了錄音錄像。同時,在對鄧志宏涉嫌受賄案調查過程中,對登記在他人名下、實為鄧志宏所有的1套住房進行了查封。
解讀:調查人員采取訊問、詢問等調查措施,均應當依照規定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關人員簽名、蓋章。調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
經查,鄧志宏嚴重違反政治紀律,對抗組織審查;違反組織紀律,在組織約談期間,不如實向組織說明問題,不如實報告個人有關事項;違反廉潔紀律,利用職務上的影響為配偶經營活動謀利;違反生活紀律;利用職務便利為他人謀取利益,非法收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪。
2月7日,經市紀委監委會議研究并報市委常委會議批準,決定給予鄧志宏開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀違法所得。11日,市監委對鄧志宏解除留置措施。同日,將鄧志宏涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
解讀:對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。在調查過程中,六盤水市紀委監委干部突出體現紀檢監察機關政治屬性,留置期間,組織鄧志宏學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀,通過反復細致的思想政治工作,使鄧志宏深刻認識到自己的錯誤。事實上,在此之前,六盤水市紀委針對鄧志宏有關問題線索對其進行約談時,就反復對他開展思想政治工作,進行理想信念宗旨教育,旨在讓他知紀明紀、知錯悔錯。但鄧志宏卻始終避重就輕,最終錯過了將自己從歧路上拉回來的良機。
解讀:紀檢監察機關的工作具有很強的政治性,在履行職責過程中既要加強日常監督、查清違紀問題和職務違法犯罪事實,進行相應處置,還要開展嚴肅的思想政治工作,進行理想信念宗旨教育,做到懲前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果。(邱杰 徐蒙)
第三篇:大河鄉紀委采取四項措施強化辦案職能
大河鄉紀委采取四項措施強化辦案職能
一是立足工作重點,打牢辦案基礎。鄉黨委堅持每季度召開專門會議,聽取鄉紀委受理各類案件的總體情況、擬處理意見和查辦進展情況,解決遇到的困難和問題。鄉紀委定期召開工作會議,研究討論接案情況,進一步明確職責,落實責任。從打牢案件查辦基礎入手,有重點地學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》等法律法規及辦案工作知識。為鄉紀檢工作人員配備了專用學習筆記本,對鄉紀檢工作人員從來信來訪的登記、拆封、蓋收信章、分送承辦等程序和環節進行了專門培訓。不斷完善辦案保密制度和廉潔辦案的有關規定,從紀律、作風上對辦案人員可能出現的執紀不公、泄露機密、作風不實等行為提出嚴格要求。
二是強化工作措施,拓寬辦案渠道。堅持多角度、全方位收集案源,充分發揮信訪主渠道作用,完善了信訪接待制度,在鄉政府開通舉報熱線,設置信訪舉報箱, 并利用手機短信等平臺,做好信訪舉報宣傳,引導鼓勵廣大干部群眾開展誠信舉報。對信訪反映的問題詳細排查,認真篩選,確保不遺漏一個案件線索,對已掌握的線索,認真梳理,區分輕重緩急。圍繞群眾反映的熱點、難點問題,組織力量,深入一線,進行走訪調查,對案件易發區、重點環節和關鍵崗位開展督促檢查和專項治理,做到關口前移,提前介入,從中捕捉案件線索。不斷強化工作措施,提高
案件查辦工作執行力,并注重研究每個細節,從中發現新的案件線索,堅決做到發現一起,查處一起。
三是細化工作過程, 確保辦案質量。對上訪群眾反映的事件和接到的信訪件,按照內容合理分類,區別對待。對業務和職權范圍外的問題,發揮紀委溝通協調作用,向舉報群眾做好解釋,告知解決途徑;對群眾反映鄉、村干部廉潔自律方面的問題,發揮紀委教育監督作用,對相關人員進行誡勉談話,批評教育;對反映村干部或個別站所工作人員的一般性問題,鄉紀委轉交村紀檢員和監督員及有關單位進行辦理,并定期向群眾通報辦理結果;對屬于鄉紀委辦理的案件,積極協調組織人員進行調查初核,第一時間查找線索,了解真相,掌握第一手資料;對重要案件提交黨委會進行專門研究,討論制定查辦方案,確定工作人員,明確上報時限、程序、必備材料和辦理依據;對上級轉辦的信訪案件,實行過問督辦。對每宗案件的處理結果,嚴格按有關規定從5個環節進行審核把關,明確案件受理簽批的主管領導為第一責任人,案件所涉及事項的分管領導進行第二環節的審核把關,調查取證的工作人員對案件處理工作的程序是否合法、證據是否真實、處理結果是否恰當進行層層把關,最后召開聯席會議決定結案與否,并按照檔案管理規定對結案的卷宗進行歸檔整理,做到有案備查。四是堅持懲防并舉,建立長效機制。堅持做到查一個案件,寫一份剖析材料,提一份整改意見,幫助發案單位認真分析管理中的漏洞并督促整改。對查辦的典型案件進行深度剖析并進行案
例通報,組織全鄉黨員干部結合黨紀法規學習開展討論,用發生在身邊的案件開展警示教育。通過查辦案件,及時發現體制、機制和制度上存在的缺陷和管理上的空檔,探索加強監督防范的途徑和方法,努力創新監管制度,建立案件查辦長效機制,不斷從源頭上消除滋生腐敗的土壤和條件。
第四篇:街道“四項措施”讓街居干部節后“收心”-紀委信息
孔浦街道“四項措施”讓街居干部節后“收心”春節長假上班伊始,孔浦街道推出“四項措施”,讓街居干部學起來、動起來、緊起來,促使全體工作人員迅速調整工作心態,進入工作狀態。
一是以會收心。街道要求各科室、社區認真開好“收心會”,安排好節后工作,重申上班紀律,要求廣大街居干部要將思想及注意力盡快轉移到工作上來,切實把過節的激情轉化為工作的熱情,克服節后懶、散的現象,全身心投入到新一的工作中。
二是以訓收心。春節后上班以來,街道在各科室、社區組織開展了作風整訓活動,以黨組織為單位,通過集中學習、個別談話、民主生活會等形式加強街居干部作風建設。
三是以督收心。從上班的第一天開始,街道紀工委組織了督查組,對科室、社區工作人員到崗情況、遲到早退情況進行督查,促進各科室及社區盡快進入工作正軌。
四是以訪收心。結合“送溫暖”惠民活動,認真開展好“進百姓門、訪百姓苦,解百姓難”活動,對轄區困難群眾進行年后走訪慰問,訪民情、問民計,解民難,幫助群眾解決好節后困難問題。
孔浦街道
2011年2月14日
第五篇:落實廉政準則新規定唱響廉潔從政主旋律
落實廉政準則新規定唱響廉潔從政主旋律
嘉峪關市國稅局稽查局局長 王欣
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性,對加強反腐倡廉制度建設提出了明確要求。國家稅務總局依據《廉政準則》,結合稅務系統實際,制定稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”,進一步規范領導干部從政行為。把廉潔從政的要求融入到稅收執法和行政管理的各個方面,稅務稽查工作是整個稅收征管體系中的最后一道環節,其主要職能是嚴厲打擊和防范各類稅收違法犯罪,促進依法治稅,維護稅收公平正義。由于稽查人員經常處在查處重大涉稅違法案件的第一線,面臨著形形色色的誘惑和考驗。所以作為稽查部門的領導干部,就要發揮領導廉潔從政的表率作用,正確引導稅務稽查人員樹立執法為民、廉潔從稅的職業意識,真正做到權為納稅人所用,情為納稅人所系,利為納稅人所謀。
一、進一步加強廉政知識的學習力。
“能吏尋常見,公廉第一難”。領導者能否廉潔自律,直接關系著領導工作的成敗。黨員領導干部要從政治和全局的高度,充分認識學習《廉政準則》的重要性、必要性,全面把握精神實質,進一步增強貫徹落實《廉政準則》的責任感、緊迫感和自覺性。要把《廉政準則》的學習與貫徹落實 1
黨的十七大、十七屆四中全會精神和中紀委十七屆五次全會精神結合起來,以《廉政準則》為鏡子,時刻對照、檢點自己的工作行為,嚴格要求自己,帶頭廉潔自律,穩得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經得住考驗,時刻記住法律與紀律的“高壓線”,把握公與私的“警戒線”,以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”。
二、進一步增強廉政教育的感染力。
廉政教育,必須從思想道德教育這個基礎抓起,不斷夯實廉潔從稅的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過持續不斷的廉政教育,提高針對性和實效性,增強感染力,切實觸及靈魂,入腦入心,達到止惡于未萌的效果。一是發揮領導作用,做好警示教育。既要抓好稽查業務工作,又要重視抓好本部門的廉政建設,真正體現“一崗兩責”,確保黨風廉政建設各項責任落到實處。專職紀檢員要加強與紀檢監察部門的溝通與聯系,切實履行好稽查案件各環節的監督檢查職責。與此同時,必須以建立教育、制度、監督并重的懲防體系為抓手,積極探索監督制約的范圍、方式、途徑和措施,抓好黨風黨紀和法規教育、預防職務犯罪教育、先進典型教育和典型案例警示教育,從思想上筑牢廉政防線,做到警鐘長鳴。二是提高素質支撐。通過加強對全體稅務稽查干部的理想信念、職業道德觀和廉政勤政的教育,弘
揚愛崗敬業、恪盡職守的公務員精神和聚財為國、執法為民的核心價值觀念,倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德規范,增強干部的事業心、責任感和使命感。
三、進一步強化廉政監督的制約力。
領導干部的權力是人民賦予的,加強對權力的監督,嚴格約束自己,自覺接受組織、群眾、輿論的監督。一是 建立健全黨風廉政建設責任制,與稽查局每位同志簽訂廉政承諾書和優質服務承諾書,給企業制作下發《稅務稽查廉政監督書》,堅持推行陽光稽查,使反腐倡廉建設貫穿于稽查干部教育、管理、監督等各個環節,不斷提高稽查干部的拒腐防變和抵御風險的能力。二是堅持稽查回訪制度,每年定期回訪稅務干部稽查執法情況,征集納稅人對稅收工作的意見建議和廉政情況。做好對回訪情況的跟蹤管理。對回訪情況要真實記錄,真實反映,并作為績效考核、評優、評先、責任追究的依據。做好回訪問題的處理和整改。對回訪中發現的問題,要查清原因,及時研究改進工作的措施,切實抓好整改。認真抓好行風評議工作,聘任特邀監察員、義務監督員,定期召開稅企座談會,接受社會監督,改進工作作風,提高辦事效率,促進勤政廉政建設,只有這樣,才能真正樹立起秉公用權、廉潔從政的良好風氣。
四、進一步發揮內控機制的防控力。
要把完善內控機制作為懲治和預防腐敗體系建設的重要載體,加大整體推進力度,推動懲防體系建設任務落到實處。一是全面規范稽查組織機構。我局于2009年4月10日完成市級稽查局內設機構、職責及人員調整工作。較科學地設置了崗位,同時明確各科之間的職責,使之相互聯系又制約,這樣在提高稽查效率的同時能有效的降低執法和廉政風險。二是完善稅務稽查制度建設。以落實新的《稅務稽查工作規程》為契機,及時完善現行的稽查工作制度、辦法,不斷規范稽查工作流程,將新稅務稽查規程貫穿到稽查選案、檢查、審理、執行、移送等各個方面和各個環節,從辦案權限、辦案程序、證據確鑿、文書規范、文書使用、處理執行、檔案管理等方面出發,不斷提升執法水平。三是完善稽查內控制度建設。以《嘉峪關市國稅局廉政風險內控手冊》為基礎構建執法風險工作機制,每月定期召開一次內控機制點評會,填制部門月例會評估情況登記表,把建立完善內控機制與開展稽查業務工作緊密結合起來,與各個崗位職責銜接起來,保證各項執法管理活動按照規定的程序和流程規范準確運行。四是堅持重大案件集體審理制度,定期不定期的開展選案審理會議,對涉稅違法案件實行分級審理,即一般性案件由稽查局內部選案審理組審理,較重大案件在稽查局內部審理委員會審理,重大案件上報市局重大案件審理委員會審理,特大案件上報省局重大案件審理委員會審理。在審理過
程中最后表態,不獨斷專行,不以個人意見左右案件審理結果。案件的查處嚴格按照集體審理意見執行,不擅自變通。嚴格執行《市局稅務行政處罰自由裁量權辦法》適用規則和裁量基準,嚴格證據審核和法律適用,努力做到權限合法、程序無誤、事實清楚、證據確鑿、定性準確,確保稅法得到有效執行和普遍遵從。
五、進一步加大廉政制度的執行力。
“徒法不足以自行”。制度的生命力在于執行。一是
堅持廉政談話制度和廉政分析會制度,對本單位黨風廉政建設情況及存在問題認真分析并及時予以整改,對重點人員和重點崗位要進行談話提醒,做到警鐘長鳴。進一步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,切實做到預防為先、關口前移,堅決杜絕違反“八不準”行為的發生。二是領導干部要切實承擔反腐倡廉的主體責任。既要帶頭遵守廉潔從政各項規定,又要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。既要獨善其身,還要履行職責。所謂善其身,就是自己不出問題,把握好自己;所謂善其責,就是還要對全局黨風廉政建設負責任,自己不出問題,干部也要不出問題。這就需要領導干部勇于擔當,敢抓敢管,不做“老好人”,始終做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,六、要進一步增強懲治腐敗的威懾力。
無論任何時候、任何情況下,懲治和預防都要堅持兩手抓、兩手都要硬,做到懲治于已然、防患于未然。應該認識到,查處不單純是為了懲治,更重要的是通過查辦違紀違法案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭,產生強大的威懾力和警示效應,達到懲前毖后、以儆效尤的目的。從這個角度上講,嚴肅黨紀國法,堅決查辦違紀違法案件是維護隊伍肌體健康,增強隊伍凝聚力和戰斗力的需要,也是教育干部、保護干部的重要途徑和方法。要繼續加大對損害納稅人利益案件的查處,對存在的問題一經發現,堅決一查到底,不護短、不遷就、不留情,要保持查辦案件高壓態勢,讓廣大納稅人切實感受到國稅系統反腐倡廉的實際成效。各級領導干部要旗幟鮮明地支持辦案,堅決糾正“失之于寬、失之于軟”的行為。有針對性地開展專項執法檢查、執法監察和效能監察,進一步規范稅收執法行為,防范執法風險。
在新形勢下,做好我們國稅稽查隊伍的廉政建設工作使命光榮,任務艱巨。我們要認真貫徹中央、總局省局等有關反腐倡廉工作的決策部署,以更加堅定的信念、更加負責的精神、更加積極的態度、更加有力的舉措,深入推進懲防體系建設,廉政制度建設,廉政文化建設和稽查內控制度建設,開創國稅稽查隊伍廉政建設工作的新局面。