第一篇：黨務公開問題對策

黨務公開工作存在問題及對策

一、主要問題

一是黨員群眾參與度不高。有相當一部分群眾認為黨務公開純粹只是黨組織開展的一項工作，與他們并無任何關系，群眾黨員干部更為關注的是涉及切身利益的事項，這就反映出部分地方的黨務公開工作宣傳力度不夠，黨員、群眾與組織對黨務公開的重要性認識不夠，黨務公開工作只是落在了文件與形式上，而并未真正發揮其實效。

二是有的基層黨組織負責人本身素質不高，政治覺悟性低，對國家相關政策知之甚少，縣上下發了系列文件，但要實現公開，需要做大量的工作，村一級基層缺乏人手，即便公開，只是一些很粗的內容。

三是條件限制，無經費。在公開過程中，無經費保障，全縣共有村級黨組織1000多個，要在全縣范圍內全部公開，村級黨務公開欄大的大、小的小，有的甚至沒有，直接就地取材在老黑板或者外墻進行公開。

二、對策建議

一是廣泛宣傳，積極動員廣大黨員群眾參政議政意識，提高人民群眾政治素質，變被動為主動，自覺要求黨委政府進行黨務公開，推動基層組織完善相關制度。

二是嚴格選拔刷選村級黨組織主要負責人，定期組織業務培訓、相關政策解讀講座等，進一步提高基層黨組織主要負責人的思想政治素質。

三是在條件允許的情況下，增加對村級黨組織經費的投入，搞好、搞活黨務公開。

第二篇：當前黨務公開工作存在問題及對策建議

當前黨務公開工作存在問題及對策建議

黨務公開工作是全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容和舉措，尤其是對于基層而言黨務公開至關重要，黨務公開能夠提高黨員群眾的知曉率，提高參與黨務積極性。

一、存在問題

黨務公開重視程度不夠。只注重本級公開，對下級、村社區黨務的公開缺乏有力的監督和指導，不能做到及時公開,透明性和開放度還有待于進一步提高，致使公開規范性、嚴肅性不足。

公開內容規范性不夠。雖然出臺了黨務公開的相關文件，對公開內容也做了比較明確的規定，但具體工作中仍然不同程度的存在公開事項不具體、內容單一、公開不及時的現象。僅僅公布一些文件、法規制度，群眾關注的重大事項和熱點問題，特別是在人權、事權、物權和財權等方面運作過程和結果公開不夠，透明性和開放度還有待提高。

工作機制還不夠健全。雖然都制定了黨務公開的實施意見或細則、意見收集處理和反饋等制度，系統性、針對性、可操作性還不夠強。部分單位存在應付檢查，沒有結合各自工作實際，及時完善相關工作制度。有的單位只公開過程，不公開結果；有的不公開過程，只公開結果；有的重公開、輕反饋，或者例行公事，缺乏整改、跟進、督促和落實。

評估體系還不夠完善。

二、對策建議

黨務公開不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設新的偉大工程的推進，不斷總結經驗、不斷地發展完善的過程。實際工作中，我們不能單純為了公開而公開，要更加注重研究黨務公開背后的一些深層次問題，充分發揮黨務公開對實際工作的促進作用。

加強教育宣傳。要全方位、多渠道深入宣傳黨務公開工作的重要意義，積極引導廣大黨員群眾認真行使自己的權利、履行自己的職責，把參與黨務公開工作既作為一項權利，又作為一項責任，從而促進黨務公開工作健康有序地推進。同時注重信息反饋和溝通，努力和黨員群眾形成互動，充分反映他們的愿望，體現他們的意志，始終把黨員群眾滿意不滿意，作為衡量這項工作的標準。

提高黨務公開工作思想認識。黨務公開工作力度關鍵在于認識的深化和升華。一是要主動公開，破除不愿公開、不敢公開的思想障礙，認真貫徹執行黨務公開的有關規定，主動抓好應該公開的事項，自覺接受黨員群眾的監督。

三是要建立廣泛有效的監督機制。

在認真組織開展黨務公開的同時，要廣泛征求社會各界意見，從人大代表、政協委員、紀檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會各界人士中聘請黨務公開工作監督員，監督評議黨務公開工作。

嚴格落實責任。領導干部要有良好的政治素養和正確的思想認識，才有推行“陽光黨務”的自覺性。要明確黨組織負責人為黨務公開工作的第一責任人，對本組織內的黨務公開工作負總責；要求各基層黨組織明確專人負責黨務公開具體工作。對于敷衍應付的，嚴格追究責任。

構建黨務公開機制建設。一是要建立嚴格細致的考核機制。要及時制定完善相應的考核辦法，強化對黨務公開工作的檢查考核，切實增強黨務公開的透明度，擴大黨員的參與度，提高人民群眾的滿意度。二要在公開中注重信息的反饋和溝通。

第三篇：[原創]基層車間黨務公開存在的問題及對策

基層車間黨務公開存在的問題及對策

基層黨組織實行黨務公開不僅是發展黨內民主、密切黨群關系的內在要求，而且還關系到黨風廉政與政治生態建設，對于預防腐敗、構建和諧社會都有著十分重要的意義。去年10月份中共中央辦公廳印發的《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，受到各地區各部門的高度重視。在集團公司黨委的強力推進下，今年年初我廠結合實際制定了《關于推進黨務公開工作的實施辦法》，并在全廠各基層支部中公開選聘了一批黨務公開聯絡員與黨風廉政監督員，著力推進基層組織的黨務公開工作。

作為一名基層的黨務公開聯絡員，經過近半年的學習實踐以及與其他車間交流探討，筆者認為當前基層車間無論是在黨務公開的認識上，還是在公開的內容方式、工作機制上都存在著不少問題，尚待進一步解決與完善。對此，本文僅就認識到的一些問題，試談幾點了淺拙的對策。

一、基層車間黨務公開的現狀及問題 推進黨務公開工作，越往基層去越具有艱巨性與復雜性，存在的問題也是形式多樣。歸結起來，主要表現在以下幾個方面：

1、黨務公開的認識不到位，缺乏黨員群眾關注。這主要體現在領導干部、普通黨員和職工群眾三個層面。首先是領導重視度不夠，存在著“雷聲大雨點小”和“一陣風”的現象，上級下文件就宣讀一下，上級開會就傳達一下，上級檢查就應付一下，事后便束之高閣、拋之腦后。其次是普通黨員的關切度不夠，黨務公開參與度不高。存在著“公開不公開無所謂”、“公開不公開一個樣”的思想，開會就聽著，議事就順著，活動就跟著。再者是職工群眾的認知度不夠，政治意識與維權意識薄弱。大部分職工只是關心自已收入多少，與別人差多少，常為此爭議而牢騷滿腹，卻對獎金分配過程與政策不求甚解，對黨務科務公開的內容抱有“事不關已”的思想。

2、黨務公開的范疇不清晰，缺乏工作系統性。這主要表現在黨務公開的范圍不明確，沒有處理好與科務公開等其他公開工作的關系。沒有明確的工作任務、標準，也沒有明確的公開內容。黨務公開聯絡員在開展具體工作時，不知道該做什么，要公開哪些內容。有的是一碗糊涂、敷衍了事地亂公開，有的是胡編亂造、毫無實質地假公開，有的是缺斤短兩、遮遮掩掩地不公開。在公開流程上也沒有實現閉合管理，只是按主觀意識去公開，而沒有信息反饋渠道，不能及時地反饋職工群眾對公開事項的意見，缺乏實際效果。

3、黨務公開的內容不規范，缺乏創新與實效。一是公開內容上避重就輕、避實就虛。只是簡單公開一些黨費收繳、黨員發展等一般事項，沒有抓住黨員群眾最關心的深層次問題，比如獎金計算分配過程、各單項獎的分配、車間經費的使用情況等。二是公開信息的時效性差、本末倒置。公開欄的內容不能及時更新，很多應事前擬公開的信息在形成事實后才公開，逃避職工群眾監督，比如困難救濟、先進評比、班組長選拔等。三是公開形式上過于單

一、缺乏創新。公開僅限于會議及公開欄兩種形式，黨員群眾獲取信息的渠道狹窄，有些車間甚至還沒有設置黨務公開欄。

4、黨務公開的機制不健全，缺乏監督與落實。不少車間都建立了相應的公開制度，但制度的可操作性不強，無法落到實處。其次是缺乏與黨務公開配套的監督、考核、保障機制，上級部門的各類檢查考核缺乏對實際問題的調查了解而流于形式，車間領導缺乏黨員群眾的監督而無所作為，黨務公開聯絡員與黨風廉政監督員有職無權、有責無利而不愿作為。還有一些車間在制定制度時預留所謂的“解釋權”堂而皇之地逃避審查監督。

二、推進基層黨務公開的對策及論述

綜合上述問題，主要反映在思想認識、系統操作和制度建設三個層面。要解決這些問題，切實推進基層黨務公開工作，就必須要從解決“為啥干、誰來干、干什么”三個方面問題歸結到一個“怎么辦”的對策上。對此，本文僅就以下四個方面闡述個人觀點。

1、要明確黨務公開的政治定位，提高干群認識增強公開意識。

行為基于認識。基層黨務公開深入推進，取決于我們對這項工作的認識和態度，尤其是黨員干部的責任意識與使命感。對黨務公開的認識，絕不是靠下發一份文件、召開一次專題會就能夠提高的。事故“傷人”、腐敗“傷心”，國有企業的安全與廉政問題同樣關系到社會的和諧與穩定。作為預防腐敗的一項重要舉措，基層黨委有必要明確“黨務公開”的政治定位，把其提升到與安全生產工作的同等高度，提上領導班子的議事日程；把黨務公開作為基層黨支部的一項日常管理工作，使之成為一種常態。唯有此，方能引起基層車間領導的重視度，杜絕“雷聲大雨點小”和“一陣風”現象；也唯有此，才能轉變一些基層領導的“形式主義”作風和“唯安全論”思想。

思想決定行動。思想有多遠，我們才能走多遠。針對一些黨員群眾政治意識、維權意識淡薄，參與關注度不高的現狀。這里面首先存在著一個“上行下效”的問題，歸根到底還是領導干部的認識問題，只有領導重視了，黨員群眾才有可能會去關注。其次是要加強黨員的綜合素質培養，尤其是政治素養。一個合格的黨員不能只會埋頭苦活而毫無思想，更不能光說不干、表里不一。既然我們的黨是執政黨，我們的黨員就應該是一個講政治、有思想、重品行的實踐先鋒，要讓黨員干部深刻認識到關心黨務公開就是在關注人民群眾的根本利益。三是要用機制驅使黨員參與到這項工作中來，通過抽查、提問以及考核等方式，對一段時期的黨務公開工作及內容進行測試，并做為合格黨員的考核依據之一，促使其養成關心黨務、關注民主的習慣。四是要加大普法宣傳與法制教育，不但要讓職工群眾認識到自已的權利與義務；更要重塑群眾對黨的信心，讓職工深刻認識到黨務公開是與自已利益相關的，只有參與了民主管理與監督，才能有效地保障自身利益，只有關心民主、關心公開工作，才能使自身利益不受損害。

2、要構建黨務公開的運作體系，增強黨務公開工作可操作性。關鍵在于落實。古人云“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。正所謂“三分戰略，七分執行”。一個企業既使高層的戰略決策再怎么英明宏偉，沒有高效的執行力，也很難成為現實。提高執行力，首先處理好黨務公開與其他公開工作的關系。黨務公開不是一項孤立的工作，涉及到各個部門、各方面工作。因此，推進黨務公開必須要與其他公開工作協調發展，黨政工團齊抓共管，形成以黨務公開為核心的“大公開”格局。其次要解決“誰來落實”的問題。在基層車間黨務公開的具體實施過程中，黨政工團的負責人必須積極參與，黨支部書記要親自抓，要成立黨務公開領導小組，明確分工、劃清責任，要讓每一名小組成員包括黨務公開聯絡員和廉政監督員，有實事可做，而不是只掛個慮名而無所事事。三是要解決好“怎么落實”的問題。黨務公開是一項復雜的系統工程，不是哪個領導安排誰搞一下就完事的，要有組織、有制度、有內容、有過程、有記錄、有保障、有改進，要形成有機的運作體系。

細節決定成敗。天下大事必作于細，天下難事必作于易。基層車間每天的工作往往就是一些重復而簡單的平凡小事。所謂“千里之堤毀于蟻穴”，能把這些小事做好做久，就是不簡單，就是成績。就黨務公開工作而言，之所難就難在沒去細化這項工作，讓人無所適從，缺乏可操作性。基層黨支部應積極地把黨務公開工作納入到黨建管理體系中去，作為黨建體系的一個子體系，編制作業指導書，使這項工作規范化、程序化、標準化。這樣不但可以增強這項工作的可操作性，而且可以避免車間領導變動給工作帶來被動局面。在體系中要明確公開的范疇，規范公開的內容、程序、方式及相關記錄。要讓參與涉及這項工作的人員，哪些內容應該公開、什么時間公開、誰來公開、怎么公開等都應有具體方法與詳細記錄；要安排專人負責整理、存檔、保管，結合實際情況及黨員群眾意見不斷持續改進。只有堅持把工作做實做細了，黨務公開才會深入持久地推行下去。

3、要注重黨務公開的實際效果，豐富內容抓住重點創新形式。實效源于內容。首先，要豐富公開內容，編制公開明細。黨務公開應該理解為一個廣義的范疇，不能僅僅局限于黨建工作，要與各方面工作有機地融合在一起豐富黨務科務公開的內容。凡是本單位、本部門黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨的秘密，都要應及時公開。基層黨支部要自覺編制本車間的公開明細表，不僅要列入黨務工作內容，還要涉及到車間政務、會務、團務以及形勢任務等各方面內容。其次，要抓住重點環節，防止避實就慮。要做到工作動態隨時公開、熱點問題全面公開、敏感事項敢于公開；突出黨務公開的針對性和實效性，廣泛征求黨員群眾的意見與建議，把職工想知道的、能知道的，關系到職工切身利益的內容重點公開，切實維護好廣大黨員和群眾的根本利益。三是要保證公開的時效性，防止信息倒置。要在黨務公開明細表中注明公開的時間及期限，及時更新公開的內容；對于先進評比、困難救濟、班組長選拔等職工關注的工作，不能到形成定論后再公開，要實行事前擬定制，提前接受監督，保證公開質量。

內容決定形式。要不斷創新公開形式，提升服務質量。在黨務公開實踐中要針對不同內容、不同對象，從實際出發選擇公開的形式。適宜在黨內公開的，可以通過黨的會議、文件、通報等形式公開；適合面對群眾公開的，可以選擇班前會、職工大會及公開欄等公開形式。除了運用好這些常規的公開形式外，還要不斷地拓展公開渠道，創建班組公示欄、設置崗位信息欄，充分利用宣傳單、網站網絡以及手機短信等信息平臺，提升公開信息服務質量。比如，利用免費的飛信平臺把職工最關心的個人獎金明細及總收入按月準時發送給職工知曉。總之，要注重實效，提升服務質量，保持與黨員群眾之間信息互動，切實反映他們的愿望，維護他們的權益，唯有此方能贏得廣大黨員和職工群眾的信任與支持。

4、要完善黨務公開的工作制度，健全監督保障機制確保長效。

管理基于制度。在前文中已經從“為啥干、誰來干、干什么”上解決了“怎么辦”的問題，但出現“不照辦”的問題又該“怎么辦”，這就需要用考核、監督等保障機制來強制糾正。從理論上講，制度主要是對認識的強化和對行為的規范，是認識與操作層面的補救措施，也管理的一項基礎性工作。基層黨務公開工作作為一項日常管理工作，就必須建章立制，用制度來保障運行，用制度來推進這項工作。

機制保障運行。首先，要健全黨務公開運行機制。健全與黨務公開工作配套的檔案資料管理制度、信息公開制度、民主集中制度、審批制度以及黨務公開聯絡員崗位責任制等，防止運行過程中的主觀性、隨意性、隱蔽性。其次，要健全黨務公開考核機制。上級部門要建立科學的考核體系，制定考核辦法，盡可能量化、細化考核標準，定期檢查；著重檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規范、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，發現問題是否能及時糾正。三是要健全黨務公開評價機制。要定期在黨員群眾中開展黨務公開工作測評，對公開的內容、質量及效果等作出客觀評價；也可以采取基層車間互評的方式，防止本車間領導的干預。四是要要健全黨務公開激勵機制。要明確參與具體工作的人員權責利，針對考核評價結果制定嚴厲的獎懲措施，要有獎有懲，賞罰分明，進而調動基層車間及相關人員搞好黨務公開的積極性、主動性和創造性。五是健全黨務公開監督機制。要把黨監督和黨外監督結合起來，不但要接受黨員群眾的監督，為其提供暢通的信息渠道，而且要搭建意見反饋平臺，聽取廣大職工的意見與建議，以便持續改進。

第四篇：廠務公開問題及對策

淺談廠務公開存在的問題及對策

推行廠務公開，是新形勢下加強企業民主管理的有效方法，同時也是堅持以人為本，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措。近年來，廠務公開在黨中央的高度重視下，各項工作都取得了長足進展，但不可否認的是，在具體運作中，廠務公開也存在一些不容忽視的問題，必須引起我們應有的重視。

一、認識還不到位。一些企業領導對廠務公開的重要性、緊迫性缺乏足夠的認識，至今仍未把廠務公開作為企業管理的重要組成部分，更沒有把自己當作廠務公開的主體。他們有的認為搞廠務公開是走形式，解決不了什么問題，所以不想公開；有的認為搞廠務公開一切都得按程序、規定辦理，是自己給自己戴“緊箍咒”，所以不愿公開；有的認為搞廠務公開不僅會削弱手中的權力，還會加大群眾監督力度，怕失權怕暴露問題，所以不敢公開，最終導致對廠務公開只是消極的接受，工作處于被動、應付狀態。同時也有不少企業職工對廠務公開漠不關心，認為廠務公開是領導的事，與自己沒有多大關系，或認為廠務公開的目的是反腐敗，而中央下發那么多文件都沒有解決的問題，廠務公開也難有什么作用，因而對廠務公開持觀望、懷疑和不信任的態度，“參與”的意識不強，影響了這項工作的順利開展。

二、運作不夠規范。不少企業在推行廠務公開工作中，普遍存在“重形式、輕效果”問題，表現在工作上，一是公開不真實，二是公開不具體，三是公開不全面，四是公開不經常。有的企業還采取無關緊要的公開而實質性的不公開，事前不公開而事后公開的做法，公開內容避重就輕、避實就虛，只公開一般的事項，而對職工最關心而又涉及職工切身利益的一些核心的、實質性的、職工最需要了解的內容，如企業改制情況、收入分配情況、社會保障情況、重大投資情況、物資采購情況、大宗業務聯系費用情況和干部評議與聘用情況等，則很少公開，有的只字不提，形成半公開或不公開，致使廠務公開無法達到預期的實際效果。

三、機制尚需完善。當前在推行廠務公開過程中，還比較普遍地存在著各級領導和職能部門總體上不夠到位的狀況，致使黨、政、工三方協調機制未能很好發揮作用。如國家有關條例明確規定：在廠務公開工作中，黨委領導是第一責任人，行政領導是第轉載請保留此標記。一執行人，紀檢部門是第一監督人，工會是第一組織實施人。但在實際工作中，不少企業和部門還沒有把廠務公開工作納入黨政工作的全局中去把握、去布臵、去考核，黨、政、工職責不明，責任不清，工作不力的現象至今仍然存在，從而影響了整體優勢的發揮，阻礙了廠務公開的發展。

以上諸問題，不論是認識上的偏差，還是具體工作中的不足，都給廠務公開工作帶來一定的負面影響，因此，必須采取有效措施，保證廠務公開工作的健康發展。

第一，加強宣傳，提高認識。要進一步加大廠務公開宣傳力度，首先使企業領導充分了解廠務公開對促進企業發展的巨大推動作用，督促他們從踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十七大精神的高度，充分認識推行廠務公開的長期性和緊迫性；從全心全意依靠職工辦企業、著力發展和諧勞動關系的角度，充分認識廠務公開的重要性和必要性，從而不斷增強推行廠務公開的自覺性，不斷提高做好廠務公開工作的主動性，切實把廠務公開擺上重要議事日程，納入日常工作計劃，融入企業管理的體制、機制和制度中，確保廠務公開的各項要求落到實處。其次，要努力提高企業職工對廠務公開的認識。要通過宣傳教育使企業職工真正清楚廠務公開的性質、目的、意義，明確自己的權利、義務和職責，增強主人翁責任感和使命感，從而拋棄“事不關已”和“無所謂”的政治冷漠思想，樹立“公開”意識，積極“參與”進去，主動關注企業發展，真正做好當家的主人。

第二，突出重點，規范運作。推行廠務公開，必須突出重點，建立健全廠務公開模式，規范廠務公開的各項運作。一是要明確廠務公開的標準。對每項廠務公開內容所要達到的公開標準進行量化分解，詳細制定每項公開內容采取何種公開形式，何時公開，由誰負責，如何公開，實現公開內容、形式、周期、責任人、落實標準的對應和統一。二是要明確廠務公開的程序。首先，公開者應根據公開依據確定公開內容，凡是具有公開依據的公開內容必須公開。其次，根據不同的公開內容，充分考慮公開環境的因素，選擇不同的公開形式進行公開。再次，實事求是的向職工公開決策過程、實施過程和實施結果，確保公開內容客觀真實。最后，注意收集公開后的信息狀況，然后將公開的信息狀況反饋給職工，保證公開工作正常運行。三是要強化廠務公開的責任。要明確規定廠務公開的內容由誰負責提供資料，誰負責落實公開，誰負責征詢意見，誰負責督促整改，誰負責結果反饋，誰負責檢查考核，形成各司其職、各負其責，運作有序的廠務公開工作格局。

第三，協調配合，完善機制。要建立健全由企業黨組織統一領導、行政主體運作、紀委監督檢查、工會日常負責、職工廣泛參與、上下貫通、左右聯動、職責分明、運作有序、參與廣泛、監督有力的廠務公開保障、監督和責任追究機制，形成廠務公開民主管理工作的合力。其中，保障機制保證廠務公開的順利進行，監督機制監督廠務公開的實施情況，責任追究機制則是監督機制的有力補充，起著強化監督機制的作用，三者互相聯系，缺一不可。建立廠務公開保障機制應確定廠務公開的有關事項，如明確公開主體，弄清公開依據、找準公開內容、把握公開對象、選擇公開形式、建立公開機制、制定公開程序、強化公開監督、注重公開評估等。建立廠務公開的監督機制，對職工提出的問題，要認真對待并認真給予解釋和答復，充分依靠職工搞好廠務公開的監督。建立廠務公開責任追究機制，對在監督中發現的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強烈不滿的有關責任人，要堅決追究其責任，該批評的批評，該查處的查處，堅決為公開工作掃清障礙，同時也為廠務公開工作的順利推行和健康發展提供組織保證和制度保障。

第五篇：黨務公開

為深入貫徹落實黨的十七大精神，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，改進工作作風，保障黨員權利，促進黨風廉政建設，增強黨組織凝聚力、戰斗力。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》(以下簡稱《條例》)的有關規定，結合我院工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，以《條例》為依據，尊重黨員主體地位，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，探索并建立起切實可靠、卓有成效的黨務公開制度。

二、組織機構

成立馬山縣加方衛生院黨務、政務公開工作領導小組：

組 長：

副組長：

黨政務公開工作領導小組下設辦公室，由XXX任辦公室主任。聯系電話：

電子信箱：

三、公開原則

㈠依法原則。堅持宜公開即公開，按照《條例》及黨章、黨的方針政策要求，依法依紀進行公開。做到凡是程序化、制度化的黨務工作內容，只要不涉及黨內秘密都應公開。

㈡服務原則。堅持圍繞中心，服務大局，實行黨務公開與院務公開有機結合，充分調動廣大黨員群眾的積極性，做到營造氛圍，提高能力。

㈢監督原則。堅持決策民主化、黨務公開化、監督全程化，保障黨員群眾的知情權，落實黨員群眾的參與權，尊重黨員群眾的監督權，不回避矛盾，不隱瞞事實，做到內容真實可信，結果公平公正。

㈣實效原則。堅持從實際出發，增強針對性，抓住特殊性，把握及時性，注重實效性。做到既方便群眾知情參與，又保障黨員干部民主權利。

㈤制度原則。堅持建章立制，科學安排，拓寬渠道，規范操作，逐步完善。做到積極推進，大膽探索，有序進行，推行黨務公開化。

四、公開內容

按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，黨務公開的內容除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

㈠黨委中心工作。執行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署情況；院黨委工作計劃、階段性工作部署以及貫徹落實情況；涉及黨員群眾切身利益的重大問題處理情況。

㈡黨的思想建設。院黨委理論學習計劃、黨支部學習計劃和黨員干部教育培訓計劃及其落實情況；上級黨組織的檢查考核情況；我院精神文明建設創建實施計劃及評選表彰情況。

㈢黨的組織建設。院黨委領導班子職責分工、議事規則、決策程序和執行民主集中制等情況；領導班子建設，召開民主生活會，班

子考核等情況；黨員隊伍建設，黨員發展、民主評議、評比表彰，黨費收繳、使用和管理，保障黨員權利等情況；干部隊伍建設，干部的推薦考察、選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、監督管理及制度執行等情況。

㈣黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定、“三重一大”落實、述職述廉及評議等情況；經濟責任審計、違紀黨員處理等情況；聯系和服務黨員群眾，聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助黨員和群眾解決實際困難，落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

㈤其它方面。多數黨員群眾認為有必要公開的非保密的黨內其他事項。

五、公開形式、程序和時限 ㈠公開形式

1、紙質平臺。主要是上級黨委的重大決策、院黨委工作計劃部署及有關事項以下發文件、傳閱、公示、公告等形式向黨員群眾公開。

2、動態平臺。主要是通過召開黨員大會、黨代表列席黨的工作會議、院周會、黨委例會、黨支部會議、重大決策征求黨員群眾意見會、領導干部公開述職述廉述責會等形式公開適宜在黨內公開的黨務。

3、固定平臺。主要是利用院報建立黨務公開欄、黨務信息查閱、反饋問題處理等平臺公開適宜對全院公開的黨務。

4、媒體平臺。依托醫院局域網站建設，公開適宜在全社會公開的醫院黨務，同時收集、公開投訴事項并做好反饋工作。

㈡公開程序

1、制定目錄。院黨委統一制定黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式、時限和承辦科室。

2、實施公開。日常性公開，依照公開目錄，由黨務公開工作領導小組辦公室負責審核，按照規范程序按時公開；目錄外需要公開的事項，須經院黨委書記審核后公開；特別重大的，由院黨委集體審核后公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內事務按先黨內、后黨外的順序進行公開。

3、反饋意見。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見，對收集的意見做出處理或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋，同時注重運用公開成果。

４、歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。㈢公開時限

黨務公開按時限分為固定公開、定期公開和隨時公開。黨務公開以固定公開為主，定期公開和隨時公開為輔。固定的內容長期公開；常規性工作定期公開，一般每季度或半年公開一次；需及時公開的熱點、難點事項隨時公開。

六、實施步驟

黨務公開工作從2010年1月份開始，分三個階段進行，具體步驟是：

㈠宣傳動員階段（1月7-17日）：召開全院黨務公開工作動員大會，部署黨務公開工作，并成立院黨務公開工作領導小組和工作機構。

㈡方案制定階段（1月17-27日）：制定黨務公開工作實施方案，廣泛征求黨內外意見。黨務公開工作領導小組對實施方案初審后提交院黨委會研究審定，以黨委文件正式下發各黨支部實施。

㈢方案實施階段（1月27日至3月31日）

1、分層次，分批次組織班子成員、中層干部及黨員群眾學習《黨章》、《條例》和十七大報告等有關黨務公開工作的文件，學習實施方案及各項規章制度。

2、制定和完善有關配套制度，逐步使黨務公開工作制度化、規范化。

3、在醫院網站和院報上建立黨務公開欄，公布黨務公開電子郵箱和電話，設置黨務公開意見箱。

4、聘請黨務公開監督員。聘請10-15名常務公開監督員，以督促檢查醫院黨務公開的工作情況。

七、工作要求

㈠統一領導。按照“黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、黨員群眾積極參與”的要求，黨務公開工作由領導小組負責統一指導、統一安排、統一協調。領導小組各成員要充分發揮積極作用，為黨務公開工作提供支持。

㈡完善制度。一是建立健全綜合類制度，主要包括《黨務公開工作領導小組工作職責》、《黨務公開目錄》等。二是建立健全落實黨員知情權、參與權類制度，主要包括《黨內情況通報制度》、《黨務信息例行公開制度》、《黨員群眾列席黨的工作會議制度》、《黨務公開接待日制度》等。三是建立健全落實黨員監督權類制度，主要包

括《黨務公開信息收集、反饋、處理制度》、《領導干部述廉述責制度》、《領導干部民主評議制度》、《黨務公開監督制度》等。四是建立健全檢查考核類制度，主要包括《黨務公開考核制度》等。

㈢強化監督。加強對黨務公開工作的監督檢查，建立監督保障制度，根據職能分工，將黨務公開工作納入目標管理責任制考核系統。定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結果。充分發揮黨務公開監督員的作用，確保黨員群眾知情權、參與權和監督權，確保黨務公開取得實效。

2010年1月