第一篇：關于加強農村普法依法治理的思考

加強農村普法依法治理，是深入實施“四五”普法規劃，維護社會穩定，促進經濟發展的一項重要性保證措施。把農村普治工作作為法制建設的基礎性，重點性和緊迫性工程來運作，是當前一個時期深入實施依法治國方略的迫切需要。這主要基于如下思考:

農村普治工作相對滯后的主要問題和表現

1，法制觀念淡薄問題。少數鄉村干部對農村普治工作的意義認識不足，沒有把自己列為普法的對象，認真接受法制教育。有些干部民主法制意識淡薄，辦事主觀武斷，有個別干部置黨的政策和法律法規于不顧，從極端利已主義出發，我行我素。甚至公然說，農民懂法了，我們就管不了了。這種愚民政策在個別地方仍然存在，嚴重地挫傷了農民的思想感情，影響了干群關系，出現了不安定因素。

2，依法管理能力弱化問題。一方面，有些農村干部缺乏依法管理能力，在工作方法上習慣采用壓服或經濟制裁的手段，嚴重地侵犯了村民的合法權益，對這種違反村民自治的做法，群眾意見很大。另一方面，在管理村集體經濟過程中不能按照市場經濟規律依法經營，依法辦事，甚至造成決策失誤和經濟損失，引起村民公憤。據調查，在2002年全縣村委會換屆選舉的落選者中，有80%因不會管理或管理不善而被群眾投了否決票。

3，依法建制不完善問題。有些鄉村民主法制建設還沒有真正開展起來或缺乏實質性內容。鄉(鎮)務公開，村務公開仍然沒有落到實處，特別是有的干部不愿或不能充分發揮村民大會和村民代表大會的作用。制定的村規民約，自治章程缺少必要的監督執行程序和約束力，成立的村民理財，監事組織存在職責不清，工作不力問題，形同虛設，形式主義比較嚴重，群眾對此心灰意懶，司空見慣，失去了民心。某村設立的村民監督組織都由村支書一人把持，其成員大多任命而非選舉，出現了家長制現象，自己監督自己，改變了監督的性質。

4，法律素質偏低問題。目前仍有一少部分村民沒有走出文盲加法盲的行列，特別是在他們遇到維權和用法的事務時，缺少用法來解決問題的概念或不知怎樣用法來解決。某村民因鄰里火災造成自家損失后，不知依法追究他人責任而自認倒霉，其親戚自行與責任者爭執索賠，以至毆斗，發生了嚴重的鄰里糾紛，甚至觸犯了刑律。所以，法律素質低下，是直接造成法制觀念淡薄，各種矛盾糾紛和違法犯罪現象發生的主要原因，是給農村社會穩定，經濟發展帶來嚴重危害的重要因素。

加強農村普法依法治理的對策思考

今后一段時期，應圍繞農村普治的工作特點，確定“以突出依法治村為重點，以依法治鄉(鎮)成果推動依法治縣進程”的農村工作思路。要貫徹“以用帶學，以學促治，以治保穩”的工作方針，著力在普治工作的主要環節上實現突破。

1，必須從加強法制教育入手，進一步提高農民用法意識和水平。一方面，要在法制大氛圍的條件下，培養和提高農民依法維權，依法護利的主體意識。要結合農村基層組織建設，“三個代表”，十六大精神學習教育和其它各種專項教育的同時，進一步依法治理社會環境，依法規范行政行為。黨政部門和各級組織要帶頭學法，普及法律，在確保依法行政的同時，經常開展規范性，可行性，實效性和廣泛性的法律教育活動。采取啟發灌輸，帶動影響或益于接受的強制性教育手段和行政手段，把“法”的概念和涵義具體化，形象化，權威化，送到千家萬戶，偏遠村落，每個農民的心中。另一方面，司法行政和法制教育主管部門的依法行政及法律服務是增強農民用法意識的關鍵。要減小部門偏見，根除城鄉差別，增強為農民撐腰做主的秉公執法意識和尊農愛農思想感情。要強化宗旨教育，增強職業教育，樹立強烈的服務觀念，努力幫助農民提高法律意識，增強用法水平。

2，必須從平息農村矛盾，緩解干群關系，確保農村穩定出發，切實把鄉村干部學法作為農村普法的重點。一是要端正學習態度。鄉村黨政干部要站在貫徹“三個代表”思想，維護穩定，促進發展的高度，認識學法用法的重要性和必要性，切實擺上日程。要轉變觀念，適應需要，學會運用法律手段管理鄉務村務和政務財務。二是要精心組織學習。開展鄉村干部學法活動，必須各部門齊抓共管，形成合力，形成由普法主管部門統一牽頭，各職能部門共同參加的協調組織，定期例會研究部署農村普法和鄉村干部的學習工作，各部門要聯合開展學習創建活動。三是要周密部署，加強監督。要把鄉村干部學法列入“四五”普法規劃，逐級形成制度，制定實施意見，編寫專用的普法教材，安排充分的學習時間。各有關部門要積極采取登記，考核，檢查等監督措施，要把干部學法用法情況作為年度個人考評與獎懲掛鉤，并作為重要條件來衡量每個干部的提拔和使用。

3，必須采用農民樂于接受的各種普法形式，充分調動農民學法積極性。一定寓教于樂，建立自己的法制文藝演出團體，深入農村巡回演出。自己創作自己表演，用自己身邊的事例教育自己人，讓農民群眾在欣賞演出的同時接受潛移默化的教育。二要開展農村“普法月”和“百日普法”活動。對涉農密切和新頒布的法律法規，要統一部署，開展“專項法普及月”活動。集中送法，集中普法，集中用法，達到強化目的。要把專項整治或綜合治理的內容同時拿到活動中，通盤部署，結合運作，追求更大的效果。三要開辦法制專題欄目。利用農村有線廣播電視優勢，開辦“農村普法專欄”節目。針對農民群眾生產生活中的一些熱點，難點和正反兩方面的典型案例，以及發生的類似依法防治“非典”等大型突發事件等，編輯節目內容，定期在黃金時間播出。四要建立法制教育固定陣地。每個鄉鎮，村都要建立一個普法夜校，成為向農民宣傳法律知識的固定場所，適時組織農民群眾學法，講法，開展各項法律普及活動。五要創建條件，利用微機聯網進行普法。有條件的鄉村要和各“法制網”進行聯網，省，市，縣級平臺要制作普法網頁與鄉村聯網，利用高科技手段開展普法活動。六要建立一支法制宣傳骨干隊伍。各鄉村要有計劃地選擇有一定文化基礎的村民作為法制宣傳員，定期參加上級組織的法制培訓，也要自己開展培訓活動。另外，各鄉鎮和有條件的村都要在明顯位置設立一個法制宣傳櫥窗，結合上級法制宣傳教育主管部門提供的宣傳內容和宣傳品開展宣傳教育。

4，必須把握重點環節，逐步深化依法治鄉(鎮)。隨著黨的十六大對“三農”問題的進一步突出與重視，農村工作各項改革逐步深化，這就為農村依法治理提供了更豐富的內容和更好的環境，同時也帶來了一些新的課題。所以，深化依法治鄉(鎮)必須把握好四個重點環節。一是規劃環節。在黨委的依法治理工作意見，決定和地方發展經濟“十五”規劃中，要把依法治鄉(鎮)工作作為重點內容加以突出，特別要列入發展農村經濟，調整農業結構的總體規劃中。要把鄉鎮各項管理工作納入法治化，規范化管理的軌道，真正實行依法決策，依法管理。二是依法行政環節。在新形勢下，鄉鎮政府行為的進一步規范化問題越來越成為了依法行政的核心問題。所以，在依法整章建制中，要清理廢除舊規章，依法建立新的適應當前農業和農村經濟發展的規章制度及管理規定。在推行鄉鎮政務公開中，要把一切政府行為規范于法律法規的約束范圍內，置于廣大群眾的監督之下，做到依法行政和依法管理實現法律化，公開化，最大化。三是責任制管理環節。為進一步擴大行業依法行政責任制在農村延伸的效果，鄉鎮及行業所屬部門要建立完善和實行行政執法責任制，推行量化管理，分解指標并落實到單位和人頭。切實實行“兩錯”追究制，罰繳分離制和持證，亮證執法制，依法執行公務。四是專項治理環節。農民的熱點，難點問題大多體現在農民負擔上，依法治鄉(鎮)開展專項治理要重點圍繞農民減負問題突出抓好穩定工作。同時，也要采取切實措施，大力治理農村“三亂”，對村級財務管理混亂，村級組織不發揮作用等問題進行專項治理整頓。

5，必須實行重點突破，進一步擴大依法治村成果。在當前情況下，依法治村的核心主要是村民自治。就是要使村民進行自我約束，自我教育，自我監督，自我管理。要把開展行政村法治化管理示范單位創建活動做為依法治村的一項重要措施，突出重點，實行突破。首先，要在村民自治上實行重點突破，為實現村民“四自”提供可行的保障。要充分發揮依法建制，以制治村，村務公開，民主管理的保證機制作用;充分發揮村民大會和村民代表大會的監督機制作用;依法制定村規民約和自治章程，成立村民理財組，監事組，開展爭創“三戶一村”(遵紀守法戶，文明戶，小康戶，小康村)活動，促進農村基層民主政治建設。其次，要在大力推行村務公開上重點突破。要圍繞村務公開，政務公開，財務公開等，積極開展規范性，權威性的民主監督，民主管理活動。并使民主監督形成公開化，制度化，使村委會的各項管理工作真正置于廣大群眾的監督之下，培養和提高村民參政議政，進行民主管理的能力和水平。再次，要在村民遵紀守法上實行重點突破。強調村務公開和村民自治必須以村民自我約束為前提。制定的村規民約和自治章程要既合村情，又合民意，既約官又約民，既約人又約事。村干部和村民要自覺遵守和履行規定，對于違犯者，由村民大會和村民組織按章程規定予以公開處罰。

6，必須實行綜合治理，依法維護農村社會秩序。第一，要完善農村各級人民調解組織功能，努力化解基層矛盾。要充分發揮鄉村司法調解中心，調委會的作用，排查調處日常生活和生產經營中的各種民事糾紛及矛盾，預防民轉刑和群體上訪及群眾性械斗事件的發生。同時在對“兩放”人員實行接茬教育中，要給予分配土地和其它應得權力的村民待遇，做好幫教轉化工作，預防重新犯罪。第二，要發揮農村執法部門的整體功能，切實解決農村社會治安突出問題。要經常開展不同規模的“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊和查處各類違法犯罪活動，依法維護農村社會穩定。要突出發揮鄉鎮法律服務所的作用，為廣大農民群眾和農村經濟組織在生產，生活和經濟交往活動中遇到的涉法問題和經濟案件，提供優質高效的法律服務，代理訴訟事務和非訴訟法律事務。第三，要發揮基層行政執法機構的作用，依法維護農村經濟秩序。工商，財稅，經管，土地等各派出農村機構，要發揮功能，協同作戰，嚴厲查處各種坑農，害農，騙農和欺行霸市，擾亂農村市場秩序的案件及行為，為確保農村經濟秩序穩定提供保證。第四，要以德治教育為重點，積極開展各種創建活動，進一步推進農村精神文明建設。要廣泛開展思想道德教育和“三個十”創評及文明村鎮創建等活動，大力開展文明單位，十星級文明家庭以及遵紀守法光榮戶的評選活動，使農村創安和精神文明建設不斷加強，推進農村法治建設再上新水平。

第二篇：農村普法依法治理工作計劃

沙口村2011年普法依法治理

工作計劃

根據街道黨工委、辦事處的部署和要求，結合本村實際，制定本計劃：

一、指導思想

2011年，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“法治沙口”建設為主線，以學法用法為重點，以構建和諧社會為目標，扎實做好“六五”普法啟動 工作，深化普法依法治理，為“十二五”規劃開局之年營造良好的法治環境。

二、工作目標

以“六五”普法啟動為新的起點，研究制定“六五”普法總體規劃，健全新的運作機制和組織網絡，繼續狠抓“學、查、建、治、考”五個環節；全面完成普法依法治理各項工作任務；以大橋市場改造升級為契機，推進“法治市場”建設；鞏固發展“民主法治村”創建工作成果。

三、基本思路

從夯實基礎入手，啟動“六五”普法。今年，著力抓好以下方面的工作：

1、抓發動。按照上級的部署要求，及時召開專題會議，認真傳達貫徹上級的有關文件、會議和領導講話精神，適應新形勢，抓部署、全發動、聚共識，造氛圍，為“六五”普法開好局、起好步奠定思想基礎。

2、抓機制。堅持建立村黨總支、村委會集體領導、分工負責、一把手負總責的組織領導體系，健全新的工作機制，實行普法工作領導責任制，充分發揮組織領導的主體作用，扎實穩步推進普法工作，為“六五”普法提供組織保障。

3、抓網絡。建立健全普法依法治理領導小組、法制宣傳員、聯絡員檔案，形成有人抓、有人問、有人管的組織網絡。

4、抓規劃。認真研究制定本村2011-2015年普法依法治理規劃，做到五年普法有規劃。

5、抓啟動。對照“六五”普法總體規劃，擬定“六五”普法開局之年的學法計劃，按照計劃認真組織實施，推動“六五”普法工作全面啟動。

6、抓經費。積極做好普法教材的征訂工作，為普法工作提供經費保障。

7、抓骨干。堅持以組以上干部為普法骨干，舉辦骨干培訓班，發揮骨干作用，繼續推動群眾學法。

8、抓宣傳。堅持以憲法為核心，認真普及宣傳上級規定的法律法規，深化宣傳市場經濟，社會穩定、與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。結合第九屆村委會換屆選舉工作，強化宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規。堅持以會議、環境宣傳和印發普法宣傳材料進家庭為主要形式，營造普法教育的氛圍。

9、抓提高。主要抓以考促學，特別對普法骨干，上級規定普及的法律法規，做到學一法考一法，堅持以學促考，以考促用、以用促治、普治并舉，進一步提高全村干群的法律素質，進一步提升村主要領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。

10、抓治理。開展形式多樣的普法教育，深化“民主法治示范村”創建活動，以大橋市場為平臺，推進“法治市場”建設。深入推進依法治理，實行“四民主、兩公開“，依法建章立制，堅持黨務、村務公開等各項公示制度，完善村民自治機制，進一步提高全村法治化管理水平。

總支部委員會 沙口村村民委員會

2011年2月

第三篇：普法和依法治理

貴州省依法治省工作領導小組辦公室

黔法治辦?2008?15號

關于轉發全國普法辦《關于開展法治城市 法治縣（市 區）創建活動的意見》的通知

各市、州、地普法依法治理領導小組辦公室，省依法治省工作領導小組及辦公室成員單位：

近日，全國普法辦下發了《關于開展法治城市 法治縣（市 區）創建活動的意見》的通知（普法辦?2008?7號），對開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動提出了具體明確的要求。現將該通知轉發給你們，請結合各地、各部門實際認真貫徹執行。

開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動，是貫徹落實《中華人民共和國憲法》提出的“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”和十七大提出的“全面落實依法治國方略，加快社會主義法治建設”的重要舉措。各地、各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，按照構建社會主義和諧社會的總體部署和要求，結合本地、本部門實際情況，在開展試點創建活動的基礎上，積極穩妥、循序漸進地推進。各地、各部門普法依法治理工作領導小組及辦公室要加強領導，抓好調查研究工作，不斷總結經驗。省依法治省工作領導小組辦公室將結合我省實際，適時出臺創建活動的具體實施方案。

各地、各部門可根據實際情況，制定創建活動的具體實施辦法和可行措施。在開展創建活動中出現的有關重要問題和建議，請及時報告省依法治省辦。

附件：全國普法辦關于印發《關于開展法治城市 法治縣（市 區）創建活動的意見》的通知

二○○八年五月二十七日

主題詞：普法

法治城市

法治縣（市、區）

創建

通知

抄送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政 協辦公廳、省依法治省工作領導小組組長、副組長

省依法治省工作領導小組辦公室 2008年5月27日印發 共印40份

第四篇：普法依法治理

2013年全鎮普法依法治理工作要點

2013年全鎮普法依法治理工作目標：深入宣傳以憲法核心的中國特色社會主義法律體系，繼續深化“法律六進”和法治文化建設，推動法制宣傳教育載體創新，扎實推進依法治理工作，為建設“平安麻竹、法治麻竹”做出積極貢獻。

一、緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務，加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳

1.認真學習貫徹黨的十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署，認真貫徹落實黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十八大確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。

2.突出學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。認真學習貫徹落實總書記《在首都各界紀念現行憲法公布施行３０周年大會上的講話》精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚法治精神。

3.圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳教育。深入學習宣傳促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展相關法律法規，深入學習宣傳廉政法制、收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全、禁毒教育、農村道路安全和社會救助等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。

二、切實加強重點普法對象學法用法工作，努力增強全社會學法尊法守法用法意識

抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象學法用法的長效機制建設，認真落實“三下鄉”法制宣傳法律服務活動，加強流動人口的法制宣傳教育。

4.加強領導干部和公務員法制宣傳教育。將領導干部學法用法作為普法工作的重中之重抓實抓好，引領全民普法不斷深入。繼續堅持黨委中心組學法、公務員法律知識培訓、學法考試等主要學法形式。促進領導干部和公務員普法工作規范化、制度化建設，不斷增強公務員學法用法的實際效果。

5.加大青少年法制宣傳教育。以培養法治觀念養成遵紀守法良好行為習慣為目標，加強對中小學法制副校長的培訓和管理，不斷完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網絡。

6.切實加強農民和農民工法制宣傳教育。充分發揮大學生“村官”法制宣傳員的積極作用和鎮普法學校、法律圖書角等陣地作用，向農民普及相關法律知識。將法制宣傳教育與社會管理相結合，針對農民工的工作生活實際，深入開展“農民工學法活動周”等活動，不斷增強農民工普法的針對性和有效性。

三、認真組織開展主題活動，推動普法依法治理不斷深入

7.開展“深化‘法律六進’ 推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。各村、各單位要結合實際，認真制定方案，設計有特色、有針對性的主題實踐活動載體，努力提升主題活動效果。加強“法律六進”工作機制創新，推進工作制度化、規范化建設。

8.開展社區主題實踐活動。在深化“法律進社區”活動的基礎上，培育一批民主法治社區建設示范點，創新社區居民法制宣教育形式，大力開展社區法治文化建設，引導居民依法辦事、依法維權以及有序

參與公共事務，年內全鎮社區的法制宣傳教育普及率達到100％。

9.開展依法治理專項整治活動。樹立“普治結合、以治促普”的新理念，各村、各單位要結合實際，認真梳理專項整治內容，突出治理食品藥品、安全生產、制假售假、環境污染、交通安全、傳銷詐騙、投資環境等領域的不法行為，為建設和諧麻竹營造安定團結的社會環境。

10.開展“六五”普法中期督查。按照國家和市、縣的統一安排部署，各村、各單位要從上半年開始，對本部門“六五”普法進行中期自查，要通過組織人大代表、政協委員等進行抽查，確保督查活動取得良好效果。并對中期督查情況進行總結，確保督查活動取得實效。

11.開展主題宣傳活動。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各專項法律的宣傳月、宣傳周、宣傳日等平臺，組織開展形式多樣、內容豐富的集中宣傳活動，傳播法律知識，弘揚法治精神。

四、進一步加大法治創建工作力度，提升各項工作法治化管理水平

12.深化行業依法治理工作。行業主管部門要充分發揮職能作用，對機關、行業系統分別提出行業依法治理目標要求，倡導組織開展行業性的依法治理創建活動。突出行業部門的主導作用，推動行業依法治理。

13.深化基層法治創建活動。樹立和培育基層依法治理先進典型，不斷擴大“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”創建范圍，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。

五、繼續深化社會主義法治文化建設，在全社會形成遵法守法的良好氛圍

14.進一步發揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、報刊，通過開設專欄、專刊、專版、專題節目等，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性，從而增強村民學法守法用法意識。

15.廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法治文藝匯演、巡演、法治文化作品展出、法治文藝大獎賽等活動，促進法治文藝進一步發展繁榮；開展“社會主義法治文化建設示范基地”推薦活動，發揮示范引領作用。

六、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展

16.健全保障機制。加強組織領導，各村、各單位要及時調整完善各級普法依法治理領導機構和工作機構，充實人員，保障經費，強化督促檢查和工作指導，加強法制宣傳教育隊伍建設，為“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。

17.加強工作指導。完善“大普法”機制，把普法依法治理工作納入縣委、政府效能考核體系。及時總結推廣各方面的好經驗、好做法，充分利用普法簡報、普法網等平臺傳播信息，加強學習交流和指導。

麻竹鎮鎮村普法依法治理

領導小組名單

一、麻竹鎮普法依法治理領導小組

組長：高欽

副組長：袁蕊張廣華

成員：屠海剛李衛東張宏儒王昊

吳棟謝景成魯志軒劉志強

二、村級普法依法治理領導小組

朱家坎村組長：司能祥成員：司繼成老 莊 村組長：劉志強成員：趙先興

畢家河村組長：胡瞧云成員：趙清軍

大木廠村組長：王明彥成員：羅皂安

景家山村組長：劉理智成員：景文學

魯家莊村組長：魯俊善成員：彭文義

雙 井 村組長: 劉繼全成員：劉小榮

徐 家 村組長：劉龍星成員：余繼善

李俊華陳愛軍張天福羅陽中華少全魯治恒劉雙成徐積中

熊家營村組長: 任志忠成員：賈躍進賈世忠 廣家巷村組長：衡巖成員：王躍華王繼明 楊家營村組長：殷建設成員: 楊新武楊進成 丁家灣村組長: 薛永生成員：黎會堂吳文忠 謝何村 組 長：王忠義

楊家坡村組長:

趙家坡村組長：張永慶

潘張付村組長：付創珠

中小學校組長：劉慶善吳江成員: 成員：楊亞軍成員：宋記國成員：楊奉存成員：何明華劉國華楊天國張保安張成善 各小學校長

第五篇：普法依法治理

二00八年全國普法依法治理工作要點

黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這就為法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。2008年是“五五”普法依法治理承上啟下的重要一年，做好2008年的普法依法治理工作，對于學習貫徹十七大精神，全面落實“五五”普法規劃，具有重要的意義。

2008年普法依法治理工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國政法工作會議精神，全面落實“五五”普法規劃和決議，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，大力加強公民意識教育，弘揚法治精神，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

一、認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實“五五”普法規劃

1、把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。要按照十七大對普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。

2、切實加強憲法和重點法律法規宣傳。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展，廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，深入宣傳有關勞動、就業、社會保障等相關法律法規，積極宣傳新頒布法律法規。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。

3、認真開展“五五”普法中期檢查，推進“五五”普法規劃和全國人大常委會決議的全面落實。積極開展調查研究，總結“五五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進。各地各部門要做好“五五”普法中期自查和互查工作。邀請人大代表和政協委員參加督促檢查。

二、抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展

4、以提高依法執政意識為重點，推進領導干部的法制宣傳教育。認真落實中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》，豐富領導干部學法內容，堅持領導干部法制講座，理論中心組學法，黨校、行政學院培訓學法等制度，重在提高領導干部依法執政的能力；繼續推進干部任職前法律知識考試制度，完善考試內容和形式；探索領導干部學法網校等方便、實效的法制教育方式。

5、以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。指導各系統組織開展專業法學習培訓，進一步落實公務員學法考試考核制度，規范行業執法程序和行為，服務行政體制改革，推進依法行政和法治政府建設。

6、以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系，充分發揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用；適應青少年特點加強網絡法制宣傳，開展青少年網絡法律知識競賽活動；增強青少年法制教育的參與度，舉辦全國大中學生學法用法演講賽。

7、以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，促進企業規范化管理，提升企業參與市場競爭的能力；提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞務關系。

8、以農村“兩委”干部和農民工為重點，加強農民法制宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦《關于加強農民學法用法工作的意見》，加強農村“兩委”干部的培訓，提高民主管理、依法管理農村事務的能力；明確職責，抓好農民工輸出地、輸入地法制教育，提高農民工自覺守法、依法維權能力；積極為農民工提供法律幫助，切實維護農民工合法權益。

三、狠抓“法律六進”活動，把法制宣傳落實到基層

9、大力推動“法律六進”活動。抓好中宣部、司法部、全國普法辦《關于開展“法律六進”活動的通知》的貫徹落實，指導、督促各地結合實際制定“法律六進”活動配套意見和推進方案；指導各地建立和完善“法律六進”活動工作機制和工作制度。

10、總結推廣典型經驗。指導地方和部門開展觀摩、交流、評比活動，培養和樹立先進典型，推廣各地和基層單位“法律六進”活動新形式新方法，以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展。

11、重點推進法律進鄉村、進社區活動。加強農村法制宣傳陣地“四個一”建設和法律進社區“六個一”建設；繼續向農村、社區尤其是西部地區農村贈送實用法律資料，充實法律圖書角；扶持農民夜校、社區法制學校工作；開展農村、社區法制宣傳教育與公益性法律服務有機結合試點。

12、各部門、各行業要積極參與，在“法律六進”活動中充分發揮職能作用。

四、深化依法治理，積極推進國家各項工作法治化進程

13、繼續推進依法治省（區、市）、部門行業依法治理和基層依法治理工作，推進國家各項工作的法治化。

14、重點抓好“法治城市、法治縣（市、區）”創建活動。各地要結合實際，制定具體措施，扎實推進；及時總結推廣經驗，培養典型，推動創建活動積極穩妥開展。

15、著力深化基層依法治理。緊密結合法律進鄉村、法律進社區，積極開展“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業”等創建活動。

五、著力法律文化建設，大力弘揚法治精神

16、堅持法制宣傳教育與法律文化研究相結合。積極開展多種形式的法律文化研討交流活動，適時組織法制宣傳教育與培育法律文化研討會。

17、堅持法制宣傳教育與法律文化建設相結合。組織開展多種形式的法律文化活動，充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，開展經常性法律文化活動，促進社區、校園、企業、村鎮等基層單位的法律文化建設，鼓勵、支持、引導農村、社區、單位群眾性法律文化活動。

18、堅持法制宣傳教育與豐富法制文藝活動相結合。開展法制文藝作品調演、會演活動，適時召開法制文藝工作座談會，促進法制文藝的繁榮發展。

19、堅持法律文化建設與社會主義文化建設相結合。在社會主義文化大繁榮大發展中培育法律文化，在培育法律文化過程中豐富社會主義文化的內涵。鼓勵、支持專業、業余團體、組織和個人創作更多優秀的法制文藝作品；策劃引導創作法制宣傳教育系列欄目劇。

六、注重創新方式方法，擴大法制宣傳教育覆蓋面

20、豐富傳統宣傳手段，創新豐富法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾的參與性，從數量和質量上實現突破；加大宣傳欄、電子顯示屏等的設立和維護，開展城市移動電視、公交移動電視等動態法制宣傳。

21、切實加大大眾傳媒法制宣傳力度。豐富節目內容，創新宣傳形式，增加法制節目、欄目，進一步發揮法制公益廣告、法制講堂、法制故事和法制電視連續劇等的作用；整合法制宣傳資源，繼續與中央電視臺合作辦好“今日說法”、“法制編輯部”等欄目。

22、創新和豐富網絡法制宣傳。落實《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關于加強互聯網法制宣傳教育工作的意見》，積極開展論壇、知識問答、知識競賽、博客等網上法制宣傳活動。開辦領導干部、青少年等網上法制學校。開展“百家網站法律知識競賽”、“全國法制動漫作品征集活動”等。繼續辦好中國普法網。

23、做好各種專項法制宣傳教育。利用“三八”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日、“六一”兒童節、“6·26”國際禁毒日及重要法律法規頒布實施紀念日、節日等，開展知識產權、道路交通安全、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專項法制宣傳教育；會同有關部門組織開展全國縣（市）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓。

24、扎實開展以“人文奧運、法治同行”為主題的奧運法制宣傳教育，繼續做好“奧運法制宣傳萬里行”活動。

25、繼續組織好“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。

26、充分利用2008年奧運會、迎接2010年上海世界博覽會等大型國際活動在我國舉辦的契機，有針對性地開展對外法制宣傳。

七、加強隊伍建設，最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育

27、發揮專職法制宣傳教育工作者的主導作用。組織開展法制宣傳教育工作者培訓工作研討交流，提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力。

28、進一步加強各級普法講師團的工作。組織講師團成員開展法治建設專題理論研究，為地方和部門領導干部開辦法制講座，參與重大的法律咨詢、法律服務活動，參與大眾傳媒的法制宣傳工作；組織各地講師團工作交流研討。

29、積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動。指導各地組織和建立法制宣傳教育志愿者隊伍，多渠道開展培訓；組織志愿者面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動；組織法制宣傳志愿者開展工作經驗交流，提高志愿者宣傳水平。

30、充分發揮法制新聞工作者的作用。與有關部門聯合，加強指導，組織法制新聞工作者圍繞中心開展法制新聞宣傳。發揮好中華全國法制新聞協會作用，組織法制新聞業務研討交流活動。

八、提升工作指導水平，實現法制宣傳教育工作的新發展

31、加強法制宣傳教育工作調研和理論研究。深入基層開展調查研究，把握法制宣傳教育發展規律，創新法制宣傳教育理論，指導工作實踐。開展法制宣傳教育立法調研工作。

32、加強規范化、制度化建設。在已制定幾個規范性文件基礎上，著重研究建立、完善和落實法制宣傳教育考核評估、檢查督促、工作激勵等制度。

33、推進工作協調發展。加強區域交流與合作，取長補短，互相促進。加大對中西部地區法制宣傳教育的指導支持，促進貧困地區群眾平等享受基本社會公共服務資源。

34、加強工作總結和表彰。組織工作和專項活動督導、評比、表彰工作；充分發揮普法依法治理聯系點作用，加強聯系點工作的指導和交流。

35、繼續加大法制宣傳教育工作新聞宣傳力度。