第一篇：推行信訪工作“村為主”確保大局穩定促發展（信訪工作匯報材料）

推行信訪工作“村為主”確保大局穩定促發展

--***近年信訪工作回顧

***地廣人多，交通便利，社情復雜。歷來信訪問題存在不少的苗頭和隱患，工作難度頗大。近年來，鎮黨委、政府審時度勢，積極探索信訪工作的新思路、新方法，全面推行信訪工作“村為主”機制，成效顯著，成功實現無重大信訪案件，無赴京、省、市、縣越級集體上訪案件，全鎮社會大局穩定、邊安內和，信訪工作位列全縣前茅，受到了上級肯定和群眾好評。我們的主要做法是：

一、建立健全信訪工作機制，落實責任制

一是創新了信訪工作“村為主”領導機制。領導是關鍵。鎮黨委成立了由黨委書記任組長，鎮長、人大主席、政協聯工委主任為副組長，綜治辦、派出所、司法所、信訪辦為成員的信訪工作“村為主”領導小組，特別是2004年下半年，新任黨委書記***同志到任后，對信訪工作傾注了更大的熱情，親自主持制定了《關于進一步加強信訪工作“村為主”實施方案》。按照實施方案，各村也相應的成立了信訪工作“村為主”領導小組，還確立了信訪信息員，形成了一整套的網絡體系。同時全鎮進一步健全了信訪工作例會制，每月召開一次黨政聯席會和一次支部書記會，每季度召開一次全鎮黨員、組長以上干部會專題研究信訪工作，研究解決存在的問題，安排部署下段信訪工作。

二是創新了責任機制。有壓力才有動力，有責任意識，才會有工作熱情。推行信訪工作“村為主”后，黨委、政府解決落實了村治安、調解主任的工資報酬，明確他們為信訪專干，并將信訪工作按照實施方案由鎮管逐步向村一級管轉軌，實行了信訪工作鎮、村、組、黨員干部四位一體的崗位職責到人機制，并按照實施方案中的考核機制獎罰兌現。鎮班子成員包片聯村，確立了鎮干部包村，村干部包組，黨員包戶的長效機制。

三是建立了接訪日制度。為拓寬黨政領導與群眾聯系的渠道，黨政聯席會研究制定了黨政領導逢圩值班接訪日制度，進一步傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決好群眾反映的問題，并經常深入到基層開展信訪調研活動，變被動接訪為主動下訪。深入基層開展信訪調研工作時，特別注重有針對性和實效性，將重點放在信訪隱患排查，努力將問題處理在事發之前。

四是強化學習促進依法行政。黨委、政府把學法、普法作為抓信訪工作的第一步，通過舉辦各種形式的活動，加強對干部的法律法規學習培訓，進一步提高干部的法制意識。一是舉辦法制培訓班，聘請縣法院和縣司法局的領導為鎮、村干部講授法制課，提高干部依法行政水平，做到依法行政，執政為民，避免了因方法簡單、作風粗暴、而導致侵犯群眾合法權利而引發的信訪問題。

二、加強對糾紛隱患的排查調處工作

一是隱患糾紛排查到位。隱患糾紛排查是做好信訪工作的關鍵。依據工作需要，我鎮及時調整充實隱患糾紛排查領導小組，各村確立了糾紛調解信息員，形成了一整套的糾紛排查網絡體系，專門負責鎮區內的各種糾紛隱患排查，做到糾紛排查不漏村，村不漏組，組不漏戶，近年來，糾紛排查組在全鎮范圍內進行深入仔細的排查，共排查出各類較大糾紛隱患48起，并針對糾紛隱患的形成原因及存在問題進行分類登記造冊，鎮黨委、政府按照“誰主管，誰負責，誰管轄，誰處理”的原則，把各類糾紛隱患的處置落實到人。對排查出的每一起糾紛隱患確立一名責任領導，責任人是隱患所在村的駐村干部，村主要負責人和治安、調解主任。并按照信訪工作“村為主”實施方案的要求，實行由責任領導和責任人包調查、包處理、包落實的“六一三包”責任機制。真正形成了鎮區內的各類糾紛隱患件件有人抓，事事有人落實，一級抓一級，一級對一級負責的良好工作格局。

二是糾紛隱患調處到位。調處到位是化解糾紛隱患的關鍵一步，也是做好信訪工作的基本途徑，一是鎮黨委、政府利用在全鎮推行信訪工作“村為主”契機，把民間糾紛的調查權、處理權、一般治安案件的處置權、村治安環境的維護權“下放”到村一級，促使村級干部人人肩上有擔子，發揮了村級干部抓信訪工作的積極性和主動性，基本做到了小事不出村，矛盾不上交。二是鎮黨委、政府及時調處，成立了以政法書記為組長的調處小組。對鎮區內歷年來的信訪疑難問題，領導小組帶著感情和責任，主動下訪，找上訪人及其親屬、村干部和群眾了解情況，研究案情，制定息訪方案進行調處。舉例。。

三、轉變作風，以人為本抓好信訪工作

堅持以人為本抓信訪工作，著重是把信訪工作的出發點和落腳點放在為人民群眾解決實際問題，克服實際困難，堅決貫徹“立黨為公，執政為民”方針。

一是以人為本做好信訪工作。上訪戶靠壓是壓不住的。鎮黨委、政府積極研究對策，對一些老上訪戶不歧視、不推諉、不冷落，采取以誠感人，化解心結的有效工作方式。鎮村干部經常深入到上訪戶家中，了解情況，幫助他們解決在生產、生活中的實際困難和問題，做好事，辦實事，把黨委、政府的溫暖送到他們的心坎上，使他們打消越級上訪的念頭。

二是學法普法送法上門。針對農村群眾反映較普遍的涉法、計生依法行政等方面的信訪趨向，鎮綜治辦、司法所、法律服務所、計生站等部門帶資料、宣傳手冊、法制圖片深入各村進行法制宣傳，并利用逢圩趕集的時間在街上為群眾開展法律咨詢，發放資料等活動。兩年來，送法下鄉活動開展共8次，接受群眾法律咨詢2650人次，發放法律資料19600份，深受廣大群眾的歡迎，為加強信訪工作打下了堅實的基礎。

三是大力開展了法律援助活動。對一些遺留下來未得到解決的涉法老上訪戶問題，鎮黨委、政府與縣委政法委、縣法院聯系，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)大力開展法律援助工作，引導他們利用法律武器保障自己的合法利益，走依法起訴之路，黨委、政府并為這些老上訪戶請律師，確保這些老上訪戶按照法律法規維護自己的利益，有效預防了重復上訪和無理上訪及越級上訪。

通過強力推行信訪工作“村為主”，不斷提高信訪工作的針對性、實效性，我鎮信訪案件明顯減少，2003年赴省、市上訪7人7次，2005年以來赴省、市上訪人次為零。與此同時，全鎮刑事案件、治安案件發案率也隨之明顯下降，全鎮20個行政村有15個村沒有上交任何糾紛矛盾。人民群眾安居樂業，社會經濟及各項事業快速良性發展，***真正成為了一方樂土。

第二篇：關于推行全縣信訪工作建立村為主工作機制的意見

關于全縣信訪工作建立“村為主”

工作機制的意見

為了加強和創新社會管理，堅持用群眾工作統攬信訪工作，進一步加大基層信訪工作力度，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，力爭使矛盾糾紛“發現得早、化解得了、穩控得住、處理得好”，真正把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。在借鑒外地的成功經驗基礎上，結合我縣實際，決定在全縣建立信訪工作“村為主”工作機制，并提出如下意見：

群眾切身利益，事關社會和諧穩定，事關黨的執政能力和執政基礎，各鄉鎮要以黨政主要負責人牽頭，成立由司法、綜治、民政、財政等部門負責人組成的信訪工作領導組織，以這次全縣建立和推行信訪工作“村為主”的工作機制為契機，進一步加強本鄉鎮的信訪工作的領導。切實完善和落實黨政領導成員定期接訪工作制度、領導成員帶案下訪工作制度、矛盾糾紛定期排查上報工作制度、領導包案制度，信訪工作月考核制度，要通過規范的制度建設和組織領導的責任落實，推動我縣信訪工作新機制的健康、有效的運行，確保全縣社會政治大局持續穩定。

二、加強隊伍和陣地建設，構建基層信訪網絡體系。信訪部門處在信訪工作的前沿，信訪工作者站在黨和政府聯系群眾的第一線。各級黨委、政府要高度重視信訪部門和信訪干部隊伍建設，為開展信訪工作創造很好條件和環境。縣委、縣政府已成立了群眾工作部和信訪接待大廳，下一步鄉鎮要設立信訪接待站，并要確保安排必要的辦公地所和配置必要的辦公設施；村級要設立信訪接待室，配備信訪專管員，每個村民組要從本村民中選聘一名責任心強的村民擔任信訪信息員。各級財政要保障信訪工作經費，參照有關文件保障從事工作人員的待遇。

三、建立村級責任區考核機制，按月兌現獎懲。各村黨支部書記是本村信訪維穩第一責任人，要親自抓，負總責。各村要根據本村行政區劃和干部配置情況，劃分若干個責任區，由村兩委干部聯系負責，要讓每個干部頭上有任務，肩上有擔子。鄉鎮負責制切實可行的村級責任區責任制考核辦法。實行按月考評積分，按月兌現獎懲。同時要建立平時的矛盾糾紛信息排查及時上報機制，實行零報告制度。對因為信息排查不到位或矛盾糾紛化解不及時等工作不力，造成該村或責任區群眾集體上訪或越級上訪造成嚴重信訪事件的，直接給予責任追究。

四、加大宣傳力度，強調依法信訪。

五、堅持依法辦事，嚴格責任追究。

一、實行信訪工作村支書負責制。

二、充分發揮信訪聯絡員和村級調解員的作用。各村級信訪聯絡員和調解員一般由村干部兼任，主要職責是掌握農村社會動態，調解農村矛盾糾紛，宣傳信訪政策和傳達信訪信息。規定：凡是農村的矛盾糾紛和信訪，必須經過村級信訪聯絡員和村級調解員調解，處理不下的再經過村黨支部、村委申請鄉政府派專人處理或由縣紀委派專人處理，群體反映的事項，先由信訪聯絡員向村委反映，再由村委向鄉政府反映，各鄉鎮再向縣紀委反映，這些規定為村級信訪聯絡員和調解員充分發揮作用提供了條件。

三、實行鄉鎮領導包村負責制，加強農村信訪工作的領導。根據目前農村信訪多元化的特點，實行各鄉鎮黨委、政府信訪工作和農村矛盾糾紛調處工作領導包村負責制，即由各鄉鎮的各位鄉鎮黨政班子領導成員每人負責1個村的信訪工作和糾紛調處工作，并實行限時辦結制和信訪雙向承諾制。對群眾反映的問題，迅速處理，在規定時間內給群眾一個明確的答復。

四、加大信訪宣傳力度，強調依法逐級信訪。從近幾年來的信訪件統計分析看，有近90%的信訪是群眾反映鄉村兩級存在問題或者是農民自身生產生活中遇到的困難，鄉村兩級基本能夠處理和解決。因此，大力宣傳《信訪條例》，引導群眾依法信訪是信訪工作的重中之重。永福縣開展信訪下鄉活動中，在宣傳《信訪條例》工作時特別強調，屬農民自身在生產生活中遇到的困難和矛盾糾紛，必須先由村級調處，調處不下必須有村級調處員簽署調處意見后方可到鄉政府上訪，否則不予受理；屬鄉村兩級存在的問題，由鄉黨委、政府組織處理；涉及黨員干部違法違紀行為的，可直接到鄉紀委、或縣紀委舉報。堅決反對和制止集體訪或越級訪。對明知故犯的“上訪專業戶”予以嚴厲批評或不予接待。

做到重心下移到村組，堅持預防在村，排查在村，化解在村，有力促進了農村和諧社會建設。各村都成立了信訪辦公室，村干部實行輪流掛牌接訪；在隱患排查上突出兩個“細致”字。堅持信訪隱患每月兩排查制度，做到“橫到邊、豎到底”，不留死角。街道還將隱患排查納入村干部績效考核；在考評中突出兩個“真實”字。堅持月度考核，考核內容包括制度建設、組織領導、隱患排查、資料臺帳、案件辦理及人員穩控等。

加強社會管理，建立和健全社會治安綜合治理長效機制，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，是推進湘潭縣平安創建的一項根本性任務和基礎性工程，是貫徹落實執政為民,鞏固黨的執政地位，確保全縣社會政治大局持續穩定的必然要求。為切實加強和創新社會管理，深入推進社會治安綜合治理工作，成功創建全省“平安縣”,建立社會穩定長效機制，根據上級有關精神，結合我縣實際，先進一步規范信訪工作秩序，確信訪穩定工作責任，建立健全信訪穩定工作長效機制，形成信訪穩定工作以村為主，鎮政府信訪辦協調指導，黨委政府實行責任追究的工作格局。切實轉變鎮、村兩級干部工作作風，緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題，二、明確責任，完善機制

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，在鎮信訪穩定工作領導小組統一領導下，各村黨支部書記、村委會主任、鎮直各單位主要負責人要切實履行維護本村、本單位及職責范圍內信訪穩定工作“第一責任人”的責任，各黨政班子成員要加強對所包片和分管工作范圍內信訪穩定工作的指導和協調工作、鎮信訪辦公室負責全鎮信訪穩定工作信息的搜集、發布及上報，信訪案件轉辦、督辦，并積極配合各責任單位做好信訪案件辦理的指導和協調等工作。

按照“事要解決、化解為主、穩控為輔”的原則，全鎮上下要牢固樹立“只要下工夫，沒有解決不了的問題，沒有化解不了的矛盾，沒有穩定不了的人員”的工作理念，堅持以人為本，切實解決群眾實際困難和問題，做到“一人一策、一案一議、因案施策，綜合施治，”確保案結事了、息訴罷訪、人員穩定。

按照“實事求是”的原則，對排查出的矛盾糾紛及信訪案件，各責任單位、責任人要在認真調查研究基礎上，全面、客觀分析形成信訪問題的前因后果，實事求是地提出化解方案，堅決摒棄“先入為主、簡單定案”的錯誤做法，敢于有錯必糾。

按照“完善防控網絡、健全工作機制”的原則，形成嚴密的信訪穩控體系，進一步明確矛盾糾紛排查調處化解和信訪案件辦案流程。

1、進一步強化黨政領導成員定期接訪工作制度。鎮黨政領導成員如無特殊情況每人每周應堅持在鎮信訪辦接訪一次。對群眾來訪要做到熱情接待、耐心講解、認真記錄，凡能當場給予答復和解決的，要當場給予明確答復和解決。凡當場不能給予明確答復和解決的，信訪辦要在當日內將該案按程序進行登記、摘錄并報鎮黨委、政府主要領導簽批給相關責任單位和責任人，限期辦理。對于不屬于本級受理或涉法涉訴等其他案件，要做好其思想工作，當場告知其問題解決途徑。

2、建立機關作人員定期下訪工作制度。各包片領導每周至少一次深入到所管區內各村、深入到群眾中去，聽取村干部關于信訪穩定工作匯報，接待群眾來訪，現場解決群眾反映的熱點難點問題。各包村干部要每周至少二次深入到所包村幫助村級做好矛盾糾紛排查調處和信訪案件的化解辦理工作。鎮直各單位每月要組織工作人員下訪不少于二次，針對職責范圍內的熱點、焦點、難點問題加大政策宣傳，及時搜集掌握信息，做好個案的化解工作。

對下訪情況，各包片領導、包村干部、鎮直各單位要認真做好記錄，于每月初以書面形式個案上報至鎮信訪辦。

3、完善矛盾糾紛定期排查上報工作制度。各村要加大矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾糾紛及各類不穩定因素，要認真進行登記，實行周報和零報制，于每周一前將上周矛盾糾紛及不安定因素排查情況上報至鎮信訪辦。

4、嚴格落實領導包案制。對排查出的矛盾糾紛、不安定因素及各類來信來訪案件，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，分別包案到各責任領導，并明確承辦和協辦單位和個人。各包案領導要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，親自過問、親自部署、親自參與，確保人員、經費和解決問題三到位。對重大復雜的信訪案件，鎮包案領導和責任單位要及時向鎮黨委、政府主要領導匯報，推動問題及時妥善解決。

5、進一步建立“立體式”辦理信訪工作機制。要充分發揮各職能部門辦理信訪工作機制解決信訪突出問題的重要平臺作用，紀檢牽頭各職能部門密切配合，把矛盾化解、糾紛調處、維護穩定等工作擺在重要位置，推動該項工作的落實。

6、完善重大事項報告制。各行政村、鎮直各單位對本轄區內發生的突發性群體事件、重大安全事故事件等要及時上報鎮政府及鎮主要領導，并及時做好穩控和疏導，確保信息暢通，處理及時，防止事態擴大。

7、扎實推進信息公開制度。按照黨務、政務、村務公開等相關規定和“四議兩公開”的要求，扎實推進信息公開，主動接受群眾監督，著力打造透明政府、誠信政府，為維護社會大局穩定提供有力保障。

三、嚴格政策、依法辦事 在處理信訪問題過程中，要貫徹落實好相關政策，嚴格依法辦事，切實做到“五個到位”：一是合理訴求解決到位。對法律法規和政策有明確規定的，要依法按政策抓緊解決；對群眾要求合理、但政策沒有明確規定或規定不夠完善的，要拿出妥善解決辦法并上報鎮黨委、政府同意。對群眾提出的應當解決、但因客觀條件不具備，一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時積極創造條件適時予以解決。二是生活困難幫扶到位。對雖無解決依據，但生活特別困難的，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。三是過高要求教育到位。對超越政策法律有關規定，提出個人過高要求的，要及時給予明確答復，并做好政策宣傳和思想教育工作，打消其過高念頭。四是無理糾纏穩定到位。對問題已經解決，但仍纏訪鬧訪，或以赴京、赴省上訪相要挾，向黨委、政府施壓的，要嚴格落實穩控措施，確保人員穩定在當地。五是觸犯法律處理到位。對在上訪過程中違反《治安管理處罰法》等相關法律法規的，由公安機關依法采取處置措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時要完善案件辦理手續。在辦理信訪案件的過程中要注重證據的搜集，確保各類資料的完善，做到“案案歸宗、資料齊全”。

四、真抓實干，嚴格責任

各行政村、鎮直各單位要認真梳理歷史遺留的信訪老戶，認真排查新的矛盾糾紛，對可能存在的信訪隱患要做到心中有數，爭取主動。發現信訪苗頭或可能引發矛盾的現象，要力求主動，提前工作，本著對群眾高度負責的態度，將問題解決在萌芽狀態，否則將追究相關責任人的責任，并進行經濟處罰。

1、信訪值班的鎮黨政班子成員、包村干部和有關人員無故不按時在鎮接訪的，每有一次給予經濟處罰100元，因此而造成重大信訪維穩事件及嚴重后果的，從嚴追究黨紀、政紀責任。

2、對矛盾糾紛排查工作重視不夠，排查不力，遲報矛盾糾紛排查表的每有一次給予信訪穩定信息員20元經濟處罰，缺報的每有一次給予信訪穩定信息員50元經濟處罰。對瞞報、漏報者要加重處罰。

3、村包組干部發現本轄區內出現的矛盾糾紛，要在第一時間上前調處化解，如雙方達不成共識，未能成功化解的，要立即向該村兩委主干匯報，然后村兩委拿出處理意見，迅速化解，并做好記錄，如果處理不及時或拖著不辦、推諉扯皮，造成矛盾激化的，對村主干誡勉處理，大會提出批評。

4、村兩委對該村發生的矛盾糾紛化解不掉，應立即向該村包村干部匯報，包村干部在接到報告后，幫助村兩委召開會議，拿出處理意見，迅速處理并將結果記錄在冊，對因包村干部工作失職，拖延不辦，造成矛盾升級，給予包村干部經濟處罰100元，并向鎮黨委、政府寫出書面檢查，大會提出批評。

5、包村干部對所包村內發生的矛盾糾紛經調處無效，應及時向包片領導匯報，包片領導接到匯報后應迅速根據匯報情況及時、認真進行總結，召開會議進行研究處理，并與糾紛雙方見面，表明態度和意見，使問題在最短時間內得到解決。如果拖著不辦，造成勢態擴大，包片領導要向黨委、政府以書面形式說明情況，并給予經濟處罰100元。

6、鎮信訪值班人員要認真做好接待和登記工作，針對不同信訪類型，填寫督辦、轉辦通知單，經鎮黨政主要領導簽發后，由信訪辦通知有關辦理人員簽字，承辦人拒不接收的，出現一次罰責任人20元。按照督辦、轉辦通知單上限定的辦結時間，不能按時辦結或辦無結果的，對單位負責人通報批評。村對處理不了的信訪案件要及時形成書面材料，經包片領導、包村干部、村支部書記三人共同簽字，并加蓋村公章后由包片領導向黨委、政府匯報，研究后再行交辦。年終總結時，最差的村、包村干部、包片領導給予一票否決。

7、進京上訪（含非訪）或去省一次集訪的給行政村、單位一票否決，接訪所有費用由有關村或單位全部承擔并視其情節給村黨支部書記、村委會主任、包片領導和鎮包村干部組織處理或黨紀處分，扣發包片領導、包村干部、大學生村官一個月崗位津貼。

去省一次上訪或到市一次集訪的村或單位給予全鎮通報批評，行政村信訪工作考評按零分計算，對村黨支部書記、村委會主任和包片領導、鎮包村干部、大學生村官通報批評，扣發片長、包村干部、大學生村官崗位津貼300元，并寫出深刻檢查。

到市一次上訪或到縣一次集體訪，行政村信訪工作不予評先，并給予全鎮通報批評，扣發片長、包村干部、大學生村官崗位津貼100元。

去縣一次上訪、鎮一次集訪的，給予行政村信訪工作扣10分，村黨支部書記、村委會主任、包組干部和鎮包村干部寫出深刻檢查，扣發片長、包村干部、大學村官崗位津貼50元。

因穩控措施不力，造成重復上訪的，加重處罰，造成嚴重后果的，村黨支部書記予以撤職，村委會主任罷免，包組干部給予撤職或罷免，鎮包村干部給予組織處理和經濟處罰，年終考評定為不合格，包片領導建議調離。

8、對全鎮信訪穩定工作開展情況鎮黨委、政府實行每月上旬召開一次信訪穩定工作例會，對全鎮信訪穩定工作進行通報，每季度召開一次工作協調會，每半年一小結，年終一總評，對信訪穩定工作抓的緊、抓的實、抓的好的村予以表彰。

以上實施意見望認真遵守執行

第三篇：做好信訪工作 保穩定促發展——區教育局信訪維穩工作總結

做好信訪工作 保穩定促發展

——2017年洪山區教育局信訪維穩工作總結

一、基本情況

2017年，區教育局共辦理武漢市陽光信訪辦理平臺督（轉）辦（含國家、省、市、區信訪部門及本級錄入）653件，城市留言板督轉事項189項，洪山區人民政府市（區）長專線督辦事項2102件，市教育局政務網局長信箱督辦事項264件，市基層作風巡查組督辦事項、積案化解8件，市、區各級督辦事項56件，接待群眾來訪、來信、來電共108批次。

今年各類信訪事項受理率、回復率、辦結率均為100%,確保了“四個不發生”，即：不發生大規模集體上訪和聚集，不發生極端惡性事件，不發生重大群體性事件，不發生因工作不當引起的輿論負面炒作。

二、主要特點

一是信訪總量大幅上升，高位運行。我區覆蓋面積廣，新建小區多且情況復雜，教育資源有限，導致入學矛盾突出，信訪總量在高位運行。如：玫瑰灣片區學校配套問題，新建學校班級設置問題，外來務工子女入學及遠城區戶籍適齡兒童要求在我區入學問題都引發了大量的信訪事件。

二是信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。對于一些信訪問題，盡管我們按照有關政策規定做了大量的解釋、協調工作，卻仍然不能滿足其過高的期望和不合理的要求，息訪息訴越來越難。如：青山區區劃調整至我區的丁杏芝老師訴求解決退休待遇問題，洪山初中張曉紅老師房屋拆遷補償問題等。

三是個別群體訴求強烈，上訪活躍。市內他區戶籍（特別是遠城區戶籍）在我區居住或購房人員群體、外來務工人員群體仍是集體上訪的高發群體。其上訪活躍，要求解決問題的意愿十分迫切。

四是網上信訪數量激增。現代信息技術的迅猛發展，使得信訪網絡平臺得以進一步拓展。如：武漢市“陽光信訪”辦理平臺、武漢市市長專線、城市留言板等。這些網絡信訪途徑可以更方便快捷地表達個人或群體訴求，也有利于政府更及時地掌握并解決群眾的實際困難。目前，網訪量已經達到了信訪總量的90%。

三、主要作法

1、提高認識，加強《信訪條例》的落實力度。區教育局通過多種形式廣泛開展了《信訪條例》的學習宣傳活動，將《條例》的落實貫穿于信訪工作的始終。一是對來訪群眾文明接待，做到 “四個到位”，即：教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，有效地規范了信訪秩序。二是強化信息報送。要求各基層單位及時準確報送信訪信息，掌握信訪動態，從源頭上預防一些苗頭性問題促使矛盾能夠解決在基層和萌芽狀態。三是強化信訪督查。區教育 局注重信訪穩定工作督查制度的落實，建立了矛盾排查、責任倒查、反饋抽查等長效制度。四是成立了教育局群眾工作部，建立“平臺互通、信息共享、力量整合、條塊順暢”的群眾訴求辦理工作機制，及時回應百姓關切，實現“民有所呼，我有所應”，規范了信訪事項的登記、受理、轉送、交辦、督辦、結案、回復、回訪等程序，完善了教育系統信訪維穩工作責任制。

2、高度重視，堅持領導信訪接待日制度。局領導參加信訪接待，解決了群眾反映一批實際問題，關鍵時刻，穩控了個別“重點對象”，及時化解了矛盾。如：積極解決企業剝離到教育局的退休教職工的住房貨幣補貼問題，該問題因在剝離協議中未明晰，但關系到教職工的切身利益，局領導非常重視，與退休教師及時溝通，并多次與區政府相關部門和剝離單位協調，使問題得到妥善解決，退休教師代表向局里送來錦旗表示感謝。

3、全面排查，積極化解各類信訪矛盾。

局黨委書記、局長親自抓全局信訪穩定工作，解決、化解突出問題。區教育局認真對待積案處理，建立《信訪積案案卷》，一人一事一案，擬定詳細化解方案，謝展書記親自包保、積極穩控重點人，確保積案有效地化解。針對南湖片地區居民反映適齡兒童入學難問題，我局召開專題座談會，邀請居民代表參加，局長尹衛華詳細介紹了關于解決該地區 3 入學難問題的最新進展，耐心解答家長們提出的問題，整個座談會雙方進行了良好的溝通，氣氛和諧。

4、上下聯動，全力做好敏感時期信訪維穩工作。逢各重大時間節點、敏感時期，教育局黨委都會召開專題會議研判近期系統內的安全穩定隱患，一是明確“包保”責任，各司其責，確保政令暢通；二是召開座談會，加強交流，聽取意見，緩和化解矛盾；三是規定領導干部嚴格請銷假制度，確保信息暢通，指揮，處置及時有效；四是充分發揮各級黨組織作用，牢牢把握師生思想政治工作主動權，積極做好涉外斗爭的長期應對準備，嚴防錯誤思潮、境內外敵對勢力、敵對分子、邪教分子各類滲透活動，教育系統內部穩定、秩序良好。

四、存在的主要問題

區教育局信訪維穩工作雖取得了一定的成績，但離區委、區政府的要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題，主要表現為：個別基層單位對信訪維穩工作重視不夠，對信訪維穩事項的處理抱有僥幸心理；對有的信訪問題涉及到局屬多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，協同性不夠，在一定程度上導致矛盾積壓，也給后續處理帶來一定難度；應急突發事項上報速度、跟進續報和報送質量還有不足。

五、下一階段工作思路

（一）進一步提高認識、加強領導。明確和落實主體責任，增強黨政領導人的責任意識，促進“第一責任”、“一崗雙 責”的落實。區教育局已成立了群眾工作領導小組，要進一步落實信訪工作責任制，建立健全信訪工作長效機制，認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理。

（二）強化信訪維穩問題的預測預警和報告機制。加大上下聯動，注重搜集和整理群眾反映的社情民意，及時掌握預警性情報信息，定期分析研判信訪維穩形勢，堅持信訪輿情監測和回應處置工作機制。有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。堅持開展重大事項社會穩定風險評估，完善《應急處置預案》，提高應急處置的能力。

（三）加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的再宣傳與再學習。加大輿情的控制工作，暢通信訪渠道，拓展網上信訪途徑，維護信訪秩序，推進“陽光信訪”，把信訪納入法制化軌道，以法治思維和法治方式解決信訪問題，維護教育系統的穩定。

（四）切實抓好全系統反邪教警示教育活動，把各種邪教的滲透擋在校門之外，確保青少年學生健康成長。要利用各種陣地、開展各種形式的“崇尚科學、反對邪教”教育活動，不斷提高廣大師生識邪、防邪的意識和能力，增強廣大師生積極參與反邪教斗爭的自覺性。

洪山區教育局

2017年12月6日