第一篇：2013年中國教育信息化十大新聞

2013年中國教育信息化十大新聞

中國教育技術(shù)協(xié)會

《中國電化教育》雜志社

教育技術(shù)學(xué)科網(wǎng)

中國教育報

江蘇省教育信息化工程技術(shù)研究中心

（陳琳楊現(xiàn)民李振超周偉濤）

1．建立全國統(tǒng)一學(xué)籍信息管理制度中小學(xué)生“一人一號”終身不變 2013年9月1日，全國《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實施，中小學(xué)生學(xué)籍號與身份證綁定，一人一號，終身不變。年底，覆蓋全國所有中小學(xué)生的統(tǒng)一學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建成并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行，14320萬學(xué)生數(shù)據(jù)進入全國系統(tǒng)并經(jīng)過審核。這是世界上規(guī)模最大的學(xué)生管理信息系統(tǒng)。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）； 綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；在校期間的獲獎信息；享受資助信息；省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。學(xué)籍“終身制”將有力杜絕“虛假學(xué)籍”、“重復(fù)學(xué)籍”亂象，電子學(xué)籍系統(tǒng)通過全國聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對全國中小學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和監(jiān)管，有助于解決高考移民、跨區(qū)擇校等問題，推動終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的建立，標(biāo)志著中小學(xué)管理水平的全面提升。

2．建設(shè)全國教職工管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)全國各級各類學(xué)校教職工基礎(chǔ)信息“一人一號”入庫

2013年9月26日，教育部辦公廳發(fā)布“關(guān)于做好全國教職工基礎(chǔ)信息采集工作的通知”，正式拉開全國教職工基礎(chǔ)信息采集工作的帷幕。此次信息采集涉及全國中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師和職工的個體信息，數(shù)據(jù)量龐大，是一項從無到有的開創(chuàng)性工作，是建設(shè)全國教職工管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。建設(shè)全國教職工管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)教職工基本信息入庫，全面準(zhǔn)確地掌握全國教職工動態(tài)數(shù)據(jù)，對于提高教師工作服務(wù)水平、支撐教師工作科學(xué)決策、規(guī)范教師管理、加強教育監(jiān)管、針對性地加強教師隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。到2013年底，全國1713萬教職工數(shù)據(jù)已上傳入庫。數(shù)據(jù)質(zhì)量是管理信息系統(tǒng)的生命線，教職工基礎(chǔ)信息入庫建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，嚴格遵循數(shù)據(jù)錄入、審核、報送的流程規(guī)定，做到“誰填報誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)”，確保責(zé)任到人，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全。

3．6000萬師生同聽太空授課遠程教育遙及太空

2013年6月20日，在距離地面300公里的天宮一號里，神舟十號航天員聶海勝、張曉光、王亞平在太空 1

為全國學(xué)生授課，共同完成了質(zhì)量測量、單擺運動、陀螺運動、水膜和水球等5個實驗。這是我國第一次嘗試利用航天飛行開展科普教育。放飛科學(xué)夢，追逐中國夢，全國8萬余所中學(xué)6000余萬名師生通過電視直播感受了科學(xué)的魅力。“天宮一號”與地面的音視頻信號傳送“網(wǎng)速”達到2兆左右，圖像質(zhì)量達到了DVD 水平。本次太空授課創(chuàng)全世界太空授課時長之最、受眾人數(shù)之最、圖像傳輸高清晰之最。

4．啟動教育局長教育信息化專題培訓(xùn)提高教育戰(zhàn)線教育信息化認識水平2013年6月25日，全國教育信息化管理干部專題培訓(xùn)班在國家教育行政學(xué)院正式開班。管理干部教育信息化專題培訓(xùn)工作的啟動與實施，對于推進我國教育信息化向更高水平、更深層次發(fā)展具有重要影響。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部教育信息化的高認識，就不可能有科學(xué)、有效、得力的教育信息化行動。教育部啟動全國縣級以上教育局長教育信息化專題培訓(xùn)，計劃用兩年左右的時間對全國縣級以上教育局長進行一輪教育信息化專題培訓(xùn)，進一步提高教育戰(zhàn)線對教育信息化的認識，進一步深刻認識新時期教育信息化的重要意義，準(zhǔn)確把握新時期教育信息化的內(nèi)涵、核心理念和思路，深入了解國際教育信息化的發(fā)展態(tài)勢，深刻領(lǐng)會當(dāng)前和今后一個時期教育信息化的工作方針、工作目標(biāo)、總體部署和重點任務(wù)，進一步明確工作思路和舉措，更新工作理念，堅定信心，切實提升領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，進而通過真抓實干加巧干，加快推進教育信息化工作，并切實取得實效。

5．啟動“提升工程”推動信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)科教學(xué)能力和專業(yè)自主發(fā)展能力全面提升

教師隊伍建設(shè)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的基本保障，信息技術(shù)應(yīng)用能力是信息化社會教師必備專業(yè)能力。為貫徹落實國家教育信息化總體要求，充分發(fā)揮“三通兩平臺”效益，全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，教育部2013年10月作出決定，實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程（簡稱“提升工程”）。提升工程的總體目標(biāo)和任務(wù)是建立教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)體系，完善頂層設(shè)計；整合相關(guān)項目和資源，采取符合信息技術(shù)特點的新模式，到2017年底完成全國1000多萬中小學(xué)（含幼兒園）教師新一輪提升培訓(xùn)，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)科教學(xué)能力和專業(yè)自主發(fā)展能力；開展信息技術(shù)應(yīng)用能力測評，以評促學(xué)，激發(fā)教師持續(xù)學(xué)習(xí)動力；建立教師主動應(yīng)用機制，推動每個教師在課堂教學(xué)和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合取得新突破。“提升工程”的實施將全面提升廣大中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，破解教育信息化發(fā)展瓶頸問題，促進教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，推進基礎(chǔ)教育課程改革，推動教師終身學(xué)習(xí)，有效促進專業(yè)自主發(fā)展。提升工程的核心是按照教師需求實施全員培訓(xùn)，將信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)納入教師和校長培訓(xùn)必修學(xué)時（學(xué)分），原則上每五年不少于50學(xué)時。

6．“慕課”引發(fā)技術(shù)變革教育新熱潮清華、北大、交大、復(fù)旦開網(wǎng)絡(luò)公開課

MOOCs（Massive Open Online Courses，大規(guī)模開放在線課程）是2013年中國教育信息化領(lǐng)域的首選熱詞，帶來高等教育課程教學(xué)改革沖擊波，它與翻轉(zhuǎn)課堂、微課程一起成為引發(fā)教育觀念變化的重要力量。清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)頂尖高校也紛紛加入“慕課”。2013年9月23日，北京大學(xué)首批大規(guī)模在線網(wǎng)絡(luò)開放課程（“慕課”）在edX平臺開課，面向全球免費開放，首批4門課程開課后即受到國內(nèi)外學(xué)生的追捧。這是中國內(nèi)地高校首次在全球網(wǎng)絡(luò)公開課平臺開課，也是在線課程在我國高校課堂的首次應(yīng)用。隨后，清華大學(xué)正式推出大規(guī)模開放在線課程平臺——“學(xué)堂在線”()，成為全球首個中文版“慕課”平臺。慕課熱潮也波及中學(xué)，全國20余所高中聯(lián)手創(chuàng)建C20慕課聯(lián)盟在線公共課，旨在推動中國高中開發(fā)大規(guī)模在線公開微視頻課程，促進“翻轉(zhuǎn)課堂”的實施，改善人才培養(yǎng)模式。

7．虛擬仿真實驗提升到國家關(guān)注層面100個國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心各具特色

2013年8月教育部高等教育司發(fā)文開展國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心建設(shè)遴選，計劃分年度建設(shè)一批具有示范、引領(lǐng)作用的虛擬仿真實驗教學(xué)中心，持續(xù)推進實驗教學(xué)信息化建設(shè)，推動高等學(xué)校實驗教學(xué)改革與創(chuàng)新。虛擬仿真實驗教學(xué)是高等教育信息化建設(shè)和實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的重要內(nèi)容，是學(xué)科專業(yè)與信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物。

虛擬仿真實驗教學(xué)依托虛擬現(xiàn)實、多媒體、人機交互、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，構(gòu)建高度仿真的虛擬實驗環(huán)境和實驗對象，學(xué)生在虛擬環(huán)境中開展實驗，實現(xiàn)真實實驗不具備或難以完成的教學(xué)功能。高等教育司希望在涉及高危或極端的環(huán)境、不可及或不可逆的操作，高成本、高消耗、大型或綜合訓(xùn)練等情況時，虛擬仿真實驗教學(xué)中心提供可靠、安全和經(jīng)濟的實驗項目，并且充分體現(xiàn)虛實結(jié)合、相互補充、能實不虛的原則。虛擬仿真實驗教學(xué)中心建設(shè)內(nèi)容為虛擬仿真實驗教學(xué)資源、虛擬仿真實驗教學(xué)的管理和共享平臺、虛擬仿真實驗教學(xué)和管理隊伍、虛擬仿真實驗教學(xué)中心的管理體系。

8．舉辦全國教育信息化競賽、現(xiàn)場觀摩和展示扎實推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合教育部舉辦全國基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)現(xiàn)場觀摩活動，集中組織觀摩了以學(xué)生為中心、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性思維能力為目標(biāo)的新型信息化課堂教學(xué)模式，生動展現(xiàn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)全過程深度融合，以及在課堂教學(xué)主戰(zhàn)場中常態(tài)化應(yīng)用，特別是促進教育教學(xué)模式變革和創(chuàng)新方面的探索成果。

中央電化教育館將持續(xù)十六屆的全國多媒體教育軟件大獎賽，更名為全國教育教學(xué)信息化大獎賽，賦予其新的內(nèi)涵，給信息化教學(xué)帶來了生機與活力。教育部職業(yè)教育與成人教育司組織將起于2012年的全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，進一步完善，逐步成為職業(yè)教育信息化發(fā)展的名片，大大推動了信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)實踐的深度融合。中國教育技術(shù)協(xié)會與有關(guān)協(xié)會聯(lián)合主辦全國微課程大賽，旨在搭建展示交流和推廣微課程應(yīng)用平臺，提高一線師生的微課程制作能力，推進我國微課程資源建設(shè)。

9．職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會成立全國教育信息化專家組織進一步優(yōu)化

教育部職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會成為我國教育領(lǐng)域成立的第一個信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會。信息技術(shù)對教育具有革命性影響，這種革命性影響的關(guān)鍵是對教育模式、學(xué)習(xí)方式的影響。職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會的成立，有利于在教育部領(lǐng)導(dǎo)下對職業(yè)教育信息化教學(xué)工作進行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，進一步推動職業(yè)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力和信息化教學(xué)水平，促進信息技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，從而更好地以信息化引領(lǐng)職教現(xiàn)代化。

教育部高等學(xué)校教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會更名為教育部高等學(xué)校教育技術(shù)與方法專業(yè)教學(xué)委

員會。如此更名意義重大，因為技術(shù)變革教育不僅僅在技術(shù)層面開展，更多的是在方法層面上進行。此次更名，能夠更好的推動教育技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，發(fā)揮該專業(yè)及其培養(yǎng)的專業(yè)化人才在教育信息化建設(shè)中的主力軍作用。

10．國家精品資源共享課正式上線200門教師教育國家級精品資源共享課正式公布

2013年6月26日，首批120門中國大學(xué)資源共享課正式通過愛課程網(wǎng)（）向社會大眾免費開放。首批大學(xué)精品資源共享課的上線是一個開端、一次契機，將全面帶動更多高校積極加入優(yōu)質(zhì)資源共享課程的建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)“十二五”期間我國高校5000門資源共享課向公眾開放的目標(biāo)。精品資源共享課為高校師生和社會學(xué)習(xí)者提供運用現(xiàn)代信息技術(shù)加工處理后的反映課程教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程的核心資源，不僅有課程全程教學(xué)錄像，還包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、教案或演示文稿、重點難點指導(dǎo)、作業(yè)、參考資料目錄等教學(xué)活動必需的基本資源。200門教師教育國家級精品資源共享課正式公布立項，其中幼兒園教師培養(yǎng)課程47門，小學(xué)教師培養(yǎng)課程53門，中學(xué)教師培養(yǎng)課程77門，中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)課程23門。這批教師教育精品資源共享課的立項，對于提升我國教師教育質(zhì)量具有重要意義。

第二篇：中國教育十大弊端

中國教育十大弊端（轉(zhuǎn)）三河家園貼吧愛吃銅鑼的貓

第一弊端：職員數(shù)量嚴重超標(biāo)。

從幼兒園到大學(xué)，職員形成一個龐大的寄生群體，像吸血蟲一樣，在榨取著有限的教育經(jīng)費。這一現(xiàn)象在各級教育主管部門、中等專業(yè)學(xué)校和大學(xué)表現(xiàn)尤為突出。好多學(xué)校職員的人數(shù)比教師多。這些人閑散無事，養(yǎng)尊處優(yōu)，幾個人干一個人的活，但是，這些人都是有背景的。這是教育界改革艱難的主要原因。

第二弊端：教科研經(jīng)費的嚴重浪費。

這主要表現(xiàn)在大學(xué)里，特別是各級重點大學(xué)。先巧立名目，騙取國家的科研經(jīng)費撥款，然后再狂花濫用。主要用在吃喝玩樂上，這是時下某些大學(xué)人最可恥的一面。因為，這錢是國家的未來和希望，分量太重；白白的糟踏，可謂是良知喪盡。

第三弊端：城市和農(nóng)村教育的二元化使農(nóng)村更加貧困。

中國教育的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，而國家和地方政府主要的教育資金投入?yún)s流向了城市。中國輟學(xué)的兒童和少年主要在農(nóng)村，沒有良好的教育作基礎(chǔ)，農(nóng)村只能在發(fā)展中越來越落伍。窮的更窮，落后的更落后。

第四弊端：招生的腐敗貽害無窮。

由于教育資源的緊缺，使得各級學(xué)校甚至是幼兒園的招生都充斥著暗箱操作。使得掌握這一資源的人有了謀取私利的廣闊空間。特別是重點學(xué)校和各種藝術(shù)、體育類招生，金錢交易是赤裸裸的。

大學(xué)自主招生。大學(xué)自主招生無可否認也可以招進一些奇才。但是看看大學(xué)自主招生中那些怎么答都算對的“神仙題”，勢必又給教育腐敗制造機會。

保送制度。保送生固然有一部分確實有真才實學(xué)，但保送制度也為教育腐敗大開方便之門。很多保送生水平一般。南京某大學(xué)去年一名保送研究生，入學(xué)后專業(yè)不怎么樣，學(xué)位英語竟然只考了30分。據(jù)說該生父親是江蘇省某官僚。

不正派的碩士博士導(dǎo)師借專業(yè)課程自主命題之機營私舞弊。

第五弊端：校長負責(zé)制助長了腐敗的滋生。

這一制度有其先進性和科學(xué)性，但不適合當(dāng)今的中國。因為沒有配套的監(jiān)督機制，權(quán)力失去了有效的制約。校長僅靠個人的修養(yǎng)和道德是無法約束權(quán)力下的欲望的。絕對權(quán)力下不可能有民主氣氛，更不可能做到以人為本。這樣條件下，教育是扭曲的。

第六弊端：高考不同的分數(shù)錄取線有失公平。

同樣的考題，卻因城市和農(nóng)村的不同，大學(xué)所在地和外地的不同，地區(qū)和省的不同等不同因素而劃分不同的錄取線。現(xiàn)在，為了維護這種不平等，有的地方干脆自己出題，自己來劃錄取線。

這種維護特權(quán)的做法有失公平。

大學(xué)招生的地域不平等。中國目前的大學(xué)招生嚴重向那些占有最好教育資源的地方傾斜。占有最好教育資源的地區(qū)學(xué)生智力并不比其他地區(qū)好，其他地區(qū)小孩刻苦的多。如果各個大學(xué)在全國統(tǒng)一錄取分數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，那么考生最多，學(xué)習(xí)最刻苦的山東，河南兩省考上重點大學(xué)的人數(shù)勢必大大增加。

第七弊端：基建中的腐敗。

基建的腐敗主要發(fā)生在城市的各級學(xué)校。隨著各級政府財力的增長，用在改造和新建校舍、操場上的教育經(jīng)費投入越來越多，腐敗表現(xiàn)在假招標(biāo)和偷工減料上。用質(zhì)次價高的原材料是主要手段，回扣是腐敗的主要因素。

第八弊端：職稱評定的虛假與浮躁。

職稱評定的泛濫和制度的僵化，使得有人能夠投機取巧走捷徑。論文的抄襲，文章的低劣，評獎的泛濫，已經(jīng)成為教育界職稱評定的三大弊病。忽視的是教師的課堂教學(xué)和學(xué)生的實際

學(xué)習(xí)。有人甚至以此來牟利。如交錢就發(fā)論文，就評獎，還有學(xué)術(shù)剽竊等。

第九弊端：教學(xué)器材購置中的黑幕。

隨著現(xiàn)代化教學(xué)手段的普及，多媒體器材大量進入課堂。如微機、電視，數(shù)碼錄像機，高級投影儀等。品牌和規(guī)格各不相同，質(zhì)量也相差很大，好多廠家在教育界的銷售攻關(guān)是以回扣的方式來賄賂相關(guān)的決策者和采購者，把質(zhì)量差，配置低的產(chǎn)品賣給學(xué)校。這方面，電腦的問題最多。

第十弊端：全民學(xué)英語的代價太高。

英語應(yīng)該學(xué)，但不能全民都學(xué)。絕大多數(shù)中國人在日常的工作和生活中不使用外語。全民學(xué)外語是民族自卑心理的外現(xiàn)。如果學(xué)英語的時間超過學(xué)本民族語言文化的時間，后果是逐漸鄙視并忘記本民族的文化和語言；還有，讓學(xué)習(xí)者在這里消耗大量的精力，對創(chuàng)新和發(fā)明就無暇顧及了。這將是民族的悲劇，代價太高了。

還有就是研究生入學(xué)考試，意識形態(tài)占100分，世界上恐怕沒有幾個國家還這樣吧。臺灣1990年就不考三民主義了。意識形態(tài)課程浪費學(xué)生時間，浪費國家人力財力。

綜上十點，說教育誤國是恰如其分的。

危哉，中華民族！拯救從改革教育開始吧！

中國教育十大弊端（其二）

一、應(yīng)試教育，學(xué)生適應(yīng)能力、應(yīng)變能力差

中國現(xiàn)行的教育體制雖然每年都在改，可是改來改去總是給人換湯不換藥的感覺，老師每天在黑板畫來畫去，告訴學(xué)生，這個知識點是重點，出題的人怎么出題，出題點在哪里。學(xué)生自然也是循著這些摸索著老師怎么出題的路子。如此之教育，試問將來他出社會之后會是什么樣子？在如今日新月異的年代里，培養(yǎng)了這樣的答卷高手，我們所說的現(xiàn)代化是做好一張問卷能解決的嗎？

二、素質(zhì)教育薄弱，幾乎沒有自我生存能力

學(xué)生每天報著書本啃來啃去，滿腦子的數(shù)理化符號、公式，看到食鹽就說，給我點氯化納。這樣的學(xué)生也許是個好學(xué)生，可是這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生能是什么樣的人才呢？難道說我們要把所有的人都培養(yǎng)成愛因斯坦、牛頓之類的科學(xué)家嗎？要不是的話，學(xué)那么復(fù)雜的物理化學(xué)做什么呢？而且，據(jù)我個人所知，許多物理化學(xué)成績好的學(xué)生，也都搞不明白為什么，只是知道題這么出，我就這么做。這樣培養(yǎng)的人也算是人才？學(xué)生們的素質(zhì)真的得到了提高嗎？

三、缺少廣泛的社會教育，致使學(xué)生思想幼稚、知識面狹窄

大部分學(xué)習(xí)刻苦，成績優(yōu)秀的學(xué)生，都是整日勤勤懇懇的讀書做題，頂多看看新聞而已，有的甚至兩耳不聞窗外事。我上學(xué)曾經(jīng)聽說我們學(xué)校有個學(xué)生，從小到大沒去過和自家只有百步來遠的一條街，不知道那條街的名字，最后，考上了中國某名牌大學(xué)。如此之人當(dāng)然少之又少。可是在國外，小學(xué)生們每天除了日常學(xué)習(xí)之外，大部分時間是在老師指揮下做社會調(diào)查，了解各種最簡單現(xiàn)象，諸如面包的整個生產(chǎn)過程，從播種到收割、磨面、烤制，讓學(xué)生豐富社會知識和文化。然而我們做了什么？

四、道德教育不健全，學(xué)生思想素質(zhì)越來越差

我記得小學(xué)的時候就有思想品德課，建立日常行為規(guī)范，學(xué)習(xí)什么該做什么不該做。可是這卻使學(xué)生的反抗情緒變大，致使不遵守行為規(guī)范成為時尚，記得我在初中的時候，有個女生還是我們班班長，做了一首打油詩曰：“上課就遲到，放學(xué)早掉跑。考試交白卷，你是我的愛”。那時候女生就喜歡這樣的男生，真不知道現(xiàn)在是什么樣？

五、沒有法制觀念，學(xué)生犯罪率越來越高

由于近幾年改革開放后，大量的新思想打破舊了傳統(tǒng)和道德體系，而我們的教育部門采取的方法不得當(dāng)，讓很多不健康的文化傳到的學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中。使正處在成長中的青少年，在沒有正確道德觀和正確的人生觀的前提下盲目的把許多不健康文化作為時尚，諸如前兩年風(fēng)

靡的《古惑仔》、前一陣子流行的《流星花園》，把這些思想單純、缺乏社會經(jīng)驗人帶入了另一種幻境中，使本來就卻少抵抗力的思想防御體系，一下子被打破。一時間打架、搶劫、爭強斗狠、早戀、甚至在學(xué)生中有**，這些都成為時髦而且風(fēng)光的事情。我就親眼見過一個初中生在人前炫耀自己和多少個女孩兒上過床。在這樣的學(xué)生面前，作為一個從事教育的工作者，你是否覺得這只是學(xué)生家長或者社會的錯，難道我們的教育就沒有問題？

六、學(xué)習(xí)壓力有增無減，學(xué)生情緒波動較大，有的甚至變態(tài)

教育部以及相關(guān)部門一再提出給學(xué)生減負，可是由于教育體系從根本上仍然采取的是應(yīng)試教育原則，致使老師們?yōu)榱颂岣邔W(xué)生成績，不得不仍然采取題海戰(zhàn)術(shù)。而且，近些年采取綜合考試，使考試范圍更加海闊天空，老師們自然是采取多作題多練習(xí)的方法，以應(yīng)對題型的大量變化和靈活性。學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力純屬有增無減。

七、老師素質(zhì)下降，師生關(guān)系不融洽

教師的待遇一年比一年好，當(dāng)教師正好成了一些沒什么技能，又無能力開公司辦企業(yè)的人最佳選擇，有人還把當(dāng)教師做為跳板。認為先當(dāng)幾年老師再說，以后再找別的出路，根本不是為了把學(xué)生培養(yǎng)成才，更不會全身心投入到教育中。而且這部分混在教育機構(gòu)中人，為人師表做出了許多有損教師形象的事情。我以前所在的一所高中就有一個老師屢次和女學(xué)生發(fā)生關(guān)系。這樣的人能教育出什么樣的人才？

八、教育費用過高，與國民經(jīng)濟狀況嚴重不符，上學(xué)已成為負擔(dān)

有人曾經(jīng)保守的算過一筆帳，一個孩子從小學(xué)開始每年支出學(xué)雜費用大約要4000左右，到了初中和高中每年就要6000多，而上了大學(xué)之后，每年就有一萬多的開銷，這樣下來十幾年的教育，就是要近十幾萬的教育投資。作為南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也許還能承受的了，而作為北方地區(qū)，工薪收入的家庭實在是筆不小投入。夫妻兩人的收入幾乎大部分都要送給學(xué)校，學(xué)習(xí)如果再不好的學(xué)生，家長的心理怎么能好受，學(xué)生學(xué)習(xí)實在是種壓力。

九、學(xué)校教育向經(jīng)濟化發(fā)展，已經(jīng)不是為了讓學(xué)生成才

由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)校也紛紛搞起了各種贏利性質(zhì)的項目，學(xué)校也從以前追求升學(xué)率，改為了以經(jīng)濟效益為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，除了各種名目繁多費用外，利用學(xué)校場地、設(shè)備開辦工廠和企業(yè)聯(lián)合搞各種經(jīng)營項目。老師也轉(zhuǎn)變了思想，把大部分時間放在開辦業(yè)余培訓(xùn)班，有的老師甚至故意不把課程講完，而是留在課外培訓(xùn)上講。對此，家長們也是無可奈何。

十、升學(xué)考試，一卷定前程，使大量人才流失

辛辛苦苦十來年，就是為了一次高考，誰答了高分誰就有權(quán)利接受高等教育，分數(shù)不夠不要緊，有錢一樣可以通行。幾張卷子決定人一生的命運，難道考不上的這些人就不是人才了？考上的就成了人才了？更讓人無法接受的是，一張志愿表的填寫都能研究出學(xué)問來。一旦志愿填的不恰當(dāng)，真是叫天天不靈了。好象是中國的人太多了，根本不稀罕什么人才，有的學(xué)校明知自己和清華、北大等學(xué)校差了十萬八千里，但也瞪著眼睛說，只要你第一志愿沒有填我們，就休想要我們錄取你。就連一張志愿表都能決定人的命運。記得我曾經(jīng)看到一篇報道，一個中國的女碩士生，在國外留學(xué)，一不小心就被幾家知名院校同時錄取。相比之下中國的高等院校是不是該反省一下。

我們的教育到底是為了什么？強國！強民！提高全民素質(zhì)！這些是不是都是口號？中國將來的命運掌握在你們的手里………………

中國教育十大弊端（其三）

一、重學(xué)歷輕能力

無論是大學(xué)還是中專，普通教育還是職業(yè)教育，都重視學(xué)歷教育而忽視對學(xué)生能力的培養(yǎng)。以分數(shù)論成敗的高考制度造就了應(yīng)試教育和高分低能的學(xué)生。只會學(xué)習(xí)不會生活的大學(xué)生比比借皆是，德智體美勞全素質(zhì)人才鮮有出現(xiàn)。最直接的后果就是，不少大學(xué)生畢業(yè)生到社會后，動手能力差，適應(yīng)能力差。

家長思想封建。總認為讀書是孩子唯一的機會束縛了孩子在其他方面的發(fā)展以致于孩子沒有一點的社會知識與社會實踐能力。

二、重教書輕育人

受社會大環(huán)境的影響，學(xué)校對學(xué)生的思想政治道德教育明顯放松。尤其是高校擴招以來大學(xué)生數(shù)量猛增，隨之而來的是大學(xué)生素質(zhì)的降低，給學(xué)生管理和教育帶來了困難。由于管理不到位，學(xué)生用于學(xué)習(xí)上的精力大大減少，學(xué)業(yè)荒廢，厭學(xué)貪玩，進而出現(xiàn)這樣那樣的問題，這種情況在中專和職業(yè)類學(xué)校中表現(xiàn)更為突出。如何加強對學(xué)生的政治思想教育，真正做到既教書又育人，需要學(xué)校解決的迫切問題。

還有就是教育方法單

一、古板，采取灌輸式；教育工作者大多數(shù)素質(zhì)過低；學(xué)習(xí)壓力過大、任務(wù)過重以致于孩子厭學(xué)。

三、重理論輕實踐

這在一些文科專業(yè)里較為普遍，學(xué)校比較重視理論教學(xué)，一只粉筆一張嘴式的專業(yè)幾乎每個學(xué)校都有。學(xué)生在畢業(yè)前難以有機會參加社會實踐，造成了課本知識與社會實際的脫節(jié)，使得學(xué)生畢業(yè)后難以學(xué)以致用，這也是為什么許多企業(yè)聘不到實用型人才的原因之一。

四、重外語輕國文

可能每所大學(xué)里都開設(shè)英語課程，但卻很少有大學(xué)開設(shè)我們自己國家的語文課。是我們的學(xué)生對國文掌握好了嗎？非也！不少學(xué)生甚至大學(xué)生，連篇象樣的文章都寫不了，更不用提寫畢業(yè)論文了。我看過不少中專和高職學(xué)生寫的請假條，先不說字寫的怎么樣，單從假條的規(guī)范性上看，幾乎沒有幾個人寫正確，這樣的學(xué)生還談什么素質(zhì)！在這方面，我們的國家教育是崇洋媚外的，如果你沒有外語合格證書，想拿畢業(yè)證、評職稱什么的都不可能，而從來沒有聽說必須有國語合格證書才可以怎么怎么的。也難怪近日教育部下文要求大學(xué)里必須開設(shè)“語文”課，這實在是不能再坐視不管的事情了。

五、重傳授輕研究

大學(xué)應(yīng)該是一個崇尚學(xué)術(shù)研究的地方。教師在搞好教學(xué)的同時，應(yīng)該拿出相當(dāng)大的精力去做學(xué)術(shù)研究，不僅要研究教育教學(xué)理論與方法，也要開展有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造活動。在全國重點大學(xué)這方面做的比較好，但是在一般院校里，學(xué)術(shù)研究尚未成為風(fēng)氣。不是沒有研究的能力，關(guān)鍵是沒有受到足夠的重視。有的學(xué)校實行坐班制，教師沒有太多的時間潛心研究；出于機制等方面的原因，部分學(xué)校的教師缺乏研究動力，只是局限于傳授課本知識。

六、重考試輕測試

學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就是考試及格，應(yīng)試教育不僅存在于高考前，也滲透在大中專院校里。一些學(xué)校還停留在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、考試合格予以畢業(yè)的水平，對學(xué)生實踐操作能力的測試則不太重視。國家在職業(yè)資格認證上也是采用考試的辦法，只要通過國家指定的考試，就可以獲得某種職業(yè)資格，而對于考試者從事該項職業(yè)的能力則不予考核，這種重視考試忽視能力測試的做法，造就有相當(dāng)一部分有職業(yè)資格而無實際能力的“人才”。

七、重堵截輕疏導(dǎo)

現(xiàn)在的學(xué)生不好管理，這在一些采用注冊入學(xué)的院校里更為突出。由于進入學(xué)校的門檻降低，使得一些成績不好，素質(zhì)不高的學(xué)生大量涌入校園，給學(xué)生管理工作帶來了難度。而不少學(xué)校的學(xué)生管理在理念和方法上還是沿襲傳統(tǒng)的做法，重堵輕疏，難以適應(yīng)新形勢下學(xué)生管理的要求。對學(xué)生逃課厭學(xué)、外出上網(wǎng)等違紀行為一味去做事后處理，去查去堵，卻很少有人研究發(fā)生這些事情的原因，沒有在根本上解決問題，因而，形成了學(xué)校疲于圍追堵截，而學(xué)生違紀現(xiàn)象屢有發(fā)生的局面。

八、重投入輕產(chǎn)出

國家一直提倡要重視教育，發(fā)展教育，自上世紀末開始，全國各地紛紛投巨資建設(shè)大學(xué)城，一些高校也擴建，甚至建新校區(qū)，使得全國的教育投入大多流入到了固定資產(chǎn)上，有的大學(xué)

甚至背上了巨額債務(wù)，比如吉林大學(xué)的債務(wù)高達十幾億元。為了還債，不得以擴招學(xué)生，半這也難以彌補債務(wù)窟窿。與這形成鮮明對照的是，學(xué)校不重視產(chǎn)出，有的學(xué)校不重視產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，幾乎沒有什么產(chǎn)業(yè)，一味地搞基本建設(shè)，忽視其效益，導(dǎo)致不少學(xué)校生計難以為繼。

九、重形式輕內(nèi)容

我國的每個行業(yè)都存在著這評估那評比的現(xiàn)象，教育概莫能外，國家對各級別的院校都規(guī)定有嚴格的條件，這對于從整體上控制教育質(zhì)量有一定的作用。每到評估時，各參評學(xué)校都要忙一陣子，對照上面的評估要求和標(biāo)準(zhǔn)，一條一條地自查自糾，整材料，做文章，然后接受評估組的考核驗收，這種評估方法，重形式而輕實際內(nèi)容，被評單位不難過關(guān)。

十、重硬件輕軟件

隨著高校的新建和擴建，一些院校變得越來越高檔。而有些學(xué)校在建設(shè)中側(cè)重校舍、實習(xí)設(shè)備等硬件建設(shè)，而在管理、教育等軟件方面卻有所忽視，辦學(xué)理念和管理方法沒有跟上時代的發(fā)展，教育教研投入不足，直接影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。如何提高學(xué)校的綜合素質(zhì)，需要在軟件建設(shè)方面下功夫。

第三篇：中國教育的十大“幽默”

(一)如此排名

有一個非常“幽默”的報道,說是全國已有近二十家單位,以不同的指標(biāo)體系對大學(xué)進行評價與排名,20年來評了約100個大學(xué)排行榜。每次排行榜發(fā)布后,相關(guān)高校往往爭相轉(zhuǎn)載對自己有“利”的版本,而對其不利的,便會引起一番爭議。某高校宣傳部負責(zé)人接受記者采訪時說,這類排名“沒有什么公信力,不排除有商業(yè)利益操作”。有些高校經(jīng)常接到一些要求參加排名的電話,“對方往往口氣很大,甚至有人說自己是國務(wù)院的,只要交錢,想要什么榮譽都行。”某高校曾接到北京某機構(gòu)的電話,讓他們參與一個排名,說是想評第一名,就交七萬元。如果嫌貴,對方就改口說,那就三萬元吧,一次給你頒五個第一名。(見2006年7月3日常州晚報)原來,那許許多多的排名是可以用錢換的。但它卻能騙倒中國國內(nèi)無數(shù)參加高考的年輕學(xué)子及其家長們,他們成了這些騙局的最終受害者。(二)恐懼優(yōu)秀

大連市某高校一文科專業(yè)大四學(xué)生,憂心忡忡地對指導(dǎo)老師說:“聽說我的畢業(yè)論文被評上院里的優(yōu)秀論文了,那么千萬別被評上校級優(yōu)秀論文!”。這又是一個何等“幽默”的事情啊。通常,每年本科生畢業(yè)論文答辯通過后,都會評出一定比例的校級優(yōu)秀畢業(yè)論文,掛在校園網(wǎng)上或出專集,供全校師生學(xué)習(xí)、評議。本來,被評上校級優(yōu)秀論文是非常榮耀的事情,但如果文章有摘抄或剽竊成分,肯定怕上網(wǎng)“示眾”,一旦被人發(fā)現(xiàn)破綻,將無地自容。后果的嚴重性還在于畢業(yè)論文將被撤消,大學(xué)畢業(yè)證和學(xué)士學(xué)位證書將難以發(fā)放(不過,這樣的事情好象還沒有發(fā)生過)。其實,這種事情在高校并非個別現(xiàn)象。有人發(fā)表文章說,“校級優(yōu)秀”竟會變成“燙手山芋”,咀嚼這一“黑色幽默”,卻讓人一點都笑不起來(見2006年5月31日青年報)。(三)假期請假

江蘇常州市翠竹中學(xué)在放暑假前,給本校的全體學(xué)生家長發(fā)出了一份《告家長書》,說是為了讓學(xué)生度過快樂的暑假,學(xué)校已經(jīng)做了精心的安排,在假期里,學(xué)校要開辦興趣班,要求每名學(xué)生至少要報兩門,如果學(xué)生不想?yún)⒓?必須由家長寫出書面申請(見2006年6月23日常州晚報)。這件事真是奇了怪了,通常情況下,大凡搞活動,應(yīng)由參加活動者向活動組織者提出申請,請求參加該項活動。現(xiàn)在完全倒過來了,若你不想?yún)⒓訉W(xué)校組織的活動,還須懇請校方予以批準(zhǔn)。一般說來,不是萬不得以,誰會輕易得罪學(xué)校和老師呢?學(xué)校為了廣開財路,也為了提高升學(xué)率,才出此“良策”。你作為該校的學(xué)生或?qū)W生家長若不順應(yīng)“潮流”,按常人理解,不是腦子進水了嗎? 學(xué)校放寒、暑假,這是地球人都知道的事情。但寒、薯假要學(xué)生申請準(zhǔn)假,恐怕是世界奇聞,這事純屬“幽默”。(四)考分買賣

在山東荷澤,高考成績公榜之后,就有人在大家熟知的地方兜售高考分數(shù),并已形成了市場和規(guī)模。據(jù)說,“市場”上“買賣興隆”,“購銷兩旺”,場面“壯觀”。賣考分的“中介”能量都很大,不同類別和不同層次的考分他們都有,“老板”能幫買者落實到人,并且落實到高校,還“保準(zhǔn)萬無一失”(“老板”在高校都有人)。

賣分數(shù)的有三種人,第一種是已經(jīng)考上大學(xué)的人,通過各種方法到當(dāng)?shù)馗咧袌竺麉⒓痈呖?然后將考取的分數(shù)賣掉,以獲得不菲的收入。第二種是那些平時學(xué)習(xí)成績好但高考發(fā)揮不理想的學(xué)生。他們把分數(shù)賣掉,準(zhǔn)備明年考取個好學(xué)校。第三種就是一些成績較好的高二學(xué)生參加高考。他們把分數(shù)賣掉可謂一舉三得:通過高考這樣的高規(guī)格考試起到練兵的作用,還有一筆非常可觀的收入,同時還給學(xué)校提高了升學(xué)率。

在“市場”上,“中介”隨行就勢,根據(jù)分數(shù)的不同檔次,與買分者“按質(zhì)論價”,“公平交易”,“中介”一般提成20%~30%。有一理科生的630分,賣到最高價25萬元,買賣雙方還都皆大歡喜(見2006年6月25日齊魯晚報)。顯然,這是隨著“高考經(jīng)濟”的快速發(fā)展,派生出來的又一“新生事物”。你說這事“幽默”嗎?(五)買才招錢

在江蘇不少地方,許多公立、民辦高中不惜巨資設(shè)立高額“獎學(xué)金”,最高達五萬元,用以吸收尖子學(xué)生,這一著,使所有名牌高校都望塵莫及。高中學(xué)校花高價“買”學(xué)生的現(xiàn)象,已完全公開化。盡管有的學(xué)校每年花幾十萬元“買”學(xué)生,但只要出一個清華或北大的學(xué)生,就不會虧--它可以做學(xué)校招生的金字招牌,吸引來年的生源(見2006年6月16日人民日報)。為了學(xué)校的生存,不惜使用商業(yè)手段,采取殘酷的競爭方式,說明了中國教育的“艱難困苦”。以往,國內(nèi)一般高校也會對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金,數(shù)額通常在數(shù)千元不等(一萬元以內(nèi)),但這是為了激勵全體學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),促使優(yōu)秀學(xué)生突穎而出,為的是培養(yǎng)精英。而高中學(xué)校花高價“買”尖子學(xué)生,純粹是為了制造假象,從而騙取更多的學(xué)生進入該校,由此引來滾滾財源。

如

果辦學(xué)校完全為了贏利,那就會把教育引入歧途。花錢買優(yōu)秀學(xué)生,看似“幽默”,其實是莫大的悲哀。

(六)高考神話

甘肅會寧是一個遠近聞名的國家級貧困縣:十年九旱,嚴重缺水,資源匱乏,自然環(huán)境惡劣,有些地方被認為是人類不適宜居住的地方。但這樣一個縣,卻又是一個全國聞名的“高考狀元縣”。憑著“家長苦供、教師苦教、學(xué)生苦讀”(早晨吃家里帶的饃饃,中午米飯就咸菜,有30%~40%的學(xué)生不吃晚飯)的“三苦精神”創(chuàng)造了會寧的高考神話。截至2005年,會寧已向全國各類大中專院校輸送了四萬名優(yōu)秀學(xué)生。近二百人獲得博士學(xué)位,一千多人獲得碩士學(xué)位,一萬多人獲得學(xué)士學(xué)位。會寧縣幾乎沒有工業(yè),農(nóng)業(yè)半死不活,于是就只有辦教育了。從會寧考出來的學(xué)生說,他們過夠了苦日子,考出來其實就是逃離出來了。會寧的教育支出在全部財政支出中竟高達57%多,民間和官方都愿意在教育上下大力氣投入,為的是讓后代擺脫貧困,教育成了人們走出貧困的唯一寄托(見2006年6月5日現(xiàn)代教育報)。“會寧現(xiàn)象”恐非絕無僅有,教育脫貧的內(nèi)涵與現(xiàn)實的嚴重脫節(jié),你說“幽默”嗎?(七)槍手替考

陜西洋縣爆出高考替考事件,近二十名高二學(xué)生當(dāng)槍手。據(jù)報道,洋縣中學(xué)對外以鍛煉高二優(yōu)秀學(xué)生的應(yīng)試能力為由,組織近二十名學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者參加高考。但實際上,這些學(xué)生大多是替高三的某些學(xué)生考試(見2006年6月10日中國青年報)。

這顯然是有“領(lǐng)導(dǎo)”,有“組織”,有“計劃”,有“預(yù)謀”的“集體行為”。據(jù)說,為的就是提高當(dāng)?shù)氐摹案呖忌龑W(xué)率”。洋縣教育局局長王玉奎對記者說:“反正事情已經(jīng)是這樣了,你愛咋弄就咋弄去!”看來已經(jīng)是“死豬不怕開水燙”了。為了“高考升學(xué)率”,如此不擇手段,厚顏無恥,成了中國教育的又一“特色”。你覺得“幽默”嗎?(八)招生致富

江西藍天學(xué)院是江西省在校生最多的民辦高校。每年到了招生時刻,就動員全員參與。“每招到一名學(xué)生能拿到700元到1000元回扣”早就成為全校學(xué)生都知道的不成文的規(guī)定。有些學(xué)生憑“招生”收入,已達數(shù)萬乃至十幾萬元。“招生”致富的“大款學(xué)生”,成了一些正準(zhǔn)備暫棄學(xué)業(yè)外出“招生”的學(xué)生們的新偶像。在校學(xué)生只要從招生辦要一份《委托書》,就可以作為學(xué)校的“招生代表”到各地去“招生”了。這些“招生代表”象搞“傳銷”一般,欺瞞哄騙,無所不用其極。一位被“哄”入學(xué)校的大一學(xué)生稱該校的“招生”是“老生招新生,一屆哄一屆”,“簡直就是變相的招生傳銷”(見2006年6月22日新華每日電訊)。高等教育中有如此好玩的事情,你不覺得“幽默”嗎?(九)上訪惹禍

在山東榮成市借讀的高一學(xué)生,因為上書中南海,“給家里惹了很大的麻煩”--以前是1萬元的借讀費突然漲成1.6萬元(見2006年5月25日信息時報)。該生因為父母都在榮成打工,所以從小學(xué)二年級開始,就在榮成念書。后來,他以優(yōu)異成績考上了重點高中榮成市六中。因為戶口問題,學(xué)校讓他交1萬元借讀費。該生覺得不公平,于是寫信到中南海,反映了他家的實際情況。不想這封被稱為“上訪”的信件,從北京批轉(zhuǎn)回來,卻惹了大禍。學(xué)校通知該生父母,要想在六中繼續(xù)上學(xué),必須交1.6萬元,并且多次催促他們交錢。在一場爭吵之后,學(xué)校讓他轉(zhuǎn)學(xué)。該生父親已近七十高齡,其母也已五十有余,靠著冬天賣糖葫蘆,夏天賣冰淇淋維持生計。就因為寫信“上訪”,使這個家庭落到了進退維谷的境地。對此,不知道中南海作何感想?對此,我真的覺得好“幽默”。(十)教育躍進

1958年的工業(yè)大躍進,對于上了年紀的人都還記憶猶新。那時侯鄉(xiāng)下農(nóng)民上山砍樹煉焦炭,城里市民砸鍋賣鐵煉鋼材。這場轟轟烈烈的大躍進最后引發(fā)了大饑荒,導(dǎo)致了大衰退,教訓(xùn)慘痛啊!如今,中國的教育界也形成了一股很有氣勢的“大躍進”的風(fēng)潮。不是嗎?教育部新聞發(fā)言人王旭明先生宣稱:“中國教育改革是成功的!一個承擔(dān)著教育規(guī)模為世界之最的教育,實現(xiàn)了'兩個跨越':使85%以上的人接受了義務(wù)教育,使20%的人接受了高等教育。”如果按照這樣的速度“跨越”下去,全體國人100%接受義務(wù)教育,大多數(shù)國人接受高等教育的“目標(biāo)”的實現(xiàn),就為期不遠了。實際上,要使全國人民都經(jīng)歷一番高等教育,那是很“容易”辦到的事情。在原有基礎(chǔ)上,把所有的中專學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校都升格擴展為大學(xué),強令所有的人都到“高校”接受“速成”的“高等教育”,并且都發(fā)給“正規(guī)”的“畢業(yè)文憑”。這一來,中國成為全世界教育最“發(fā)達”的國家,指日可待。對此,你敢不“幽默”嗎?

第四篇：中國教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃

教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)(征求意見稿 2011年6月)

序言

21世紀人類社會全面進入信息時代，信息技術(shù)己深度融入國民經(jīng)濟和社會生活的各個方面，人類的生產(chǎn)方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式正在發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)的教育體系與教學(xué)模式面臨著時代變革的挑戰(zhàn)，個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)巳經(jīng)成為時代發(fā)展的必然需求。為此，世界主要發(fā)達國家先后制定和實施教育信息化發(fā)展規(guī)劃，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度對教育信息化子以重視。

教育信息化是指在教育領(lǐng)域充分運用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源和軟件工具，支持信息交流共享、知識建構(gòu)創(chuàng)新、師生全面發(fā)展，促進教育文化變革和社會文明進步的過程。

教育信息化對于優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、合理配置教育資源、推進教育均衡。提供優(yōu)質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，乃至全面實現(xiàn)教育公平與構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會都具有重要作用，以教育信息化引領(lǐng)和支撐教育現(xiàn)代化，是我國教育發(fā)展的必然選擇。

改革開放以來，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育信息化建設(shè)取得了巨大成績：覆蓋全國的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺基本建成；各級各類的優(yōu)質(zhì)教育資源不斷豐富，國家數(shù)字化資源體系初步形成；信息技術(shù)普及教育和專業(yè)教育持續(xù)推進，學(xué)生的整休信息素養(yǎng)得到全面提升；基于信息技術(shù)的教學(xué)模式層出不窮，學(xué)生個性發(fā)展與能力培養(yǎng)獲得有效探索；教育管理信息化水平明顯提高，推進了教育決策科學(xué)化和民主化進程。

在新的歷史發(fā)展時期，我國教育信息化還存在著明顯的發(fā)展性不足，與國際先進的教育信息化發(fā)展水平及國內(nèi)信息化發(fā)展較好的部分行業(yè)的水平相比還存在著較大的差距，難以滿足國家教育事業(yè)改革與發(fā)展的迫切需要，主要表現(xiàn)在：全社會對教育信息化的革命性作用認識不夠，教育信息化經(jīng)費投入不足，政策法規(guī)與信息化的推進機制不健全，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平依然不高，教育信息資源數(shù)量和質(zhì)量均顯不足，教育管理信息化程度相對較低，運行維護與信息安全保護等保障措施不健全，制約了教育信息化的發(fā)展。

今后十年是我國邁向教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期，教育信息化是教育改革與發(fā)展的創(chuàng)新動力，也是國家信息化的基礎(chǔ)性工程。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）專門將“加快教育信息化進程”列為一章，從教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用、國家教育管理信息系統(tǒng)三個方面提出了教育信息化的發(fā)展目標(biāo)和路線；并將“國家教育信息化工程”列為2010－2012年亟待組織實施的十大工程之一。必須充分認識教育信息化建設(shè)的迫切性和重要性，整合全社會的相關(guān)資源，著力提升我國教育信息化發(fā)展水平，力爭用十年的時間將我國教育信息化從“起步”、“應(yīng)用”階段推進到 “融合”、“創(chuàng)新”階段。

第一部分 總體戰(zhàn)略

第一章 現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

黨中央、國務(wù)院一直十分重視教育信息化工作。自1994年啟動中國教育與科研網(wǎng)（CERNET）建設(shè)以來，經(jīng)過“211工程”、“985工程”、“面向21世紀教育振興行動計劃”、“農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程”、“西部大學(xué)校園網(wǎng)”、“校校通”等一系列重大工程建設(shè)，教育信息化得到了快速發(fā)展，教育信息化的重要性得到了全社會越來越廣泛的認可。

目前，我國己經(jīng)建成了以中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）與中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBSat）為支撐的全國教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；高等學(xué)校校園網(wǎng)己經(jīng)普及，其他類別學(xué)校也不同程度的建有校園網(wǎng)并以多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。初步建成了國家基礎(chǔ)教育資源庫、高等優(yōu)質(zhì)教育課程資源庫、國家職業(yè)教育資源庫。信息化在教、學(xué)、科學(xué)研究各個環(huán)節(jié)得以應(yīng)用，促進了教育教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新。基于網(wǎng)絡(luò)的信息公開、招生錄取、就業(yè)服務(wù)、認證服務(wù)得以應(yīng)用；教育部機關(guān)建成了辦公信息網(wǎng)和內(nèi)外政務(wù)信息平臺，并陸續(xù)開展了視頻會議、網(wǎng)上合作研究、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)等重太應(yīng)用，初步實現(xiàn)了部門和學(xué)校間的政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)交換。盡管己經(jīng)取得顯著的進展，但我國教育信息化的發(fā)展依然面臨著很太的挑戰(zhàn)：教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足，整體發(fā)展失衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)差距較大；教育信息資源仍顯不足，優(yōu)質(zhì)適用的資源嚴重缺乏，資源的有效利用共享水平較低，優(yōu)質(zhì)教育資源的良性建設(shè)模式尚未建立，資源開發(fā)體制單一，市場力量參與不足，共建共享機制不完善；信息技術(shù)與教育的融合亟待深入，應(yīng)用水平亟待提高；教育管理信息化發(fā)展整體水平不高，尚未形成有效的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合、交換、共享體系，數(shù)據(jù)集中程度低，信息孤島現(xiàn)象突出。

第二章 指導(dǎo)思想和工作方什

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實《綱要》的總體部署，以深化融合、改革創(chuàng)新、支撐引領(lǐng)、惠及全民作為教育信息化工作的指導(dǎo)思想。

深化融合，以信息技木在教育領(lǐng)域的深入應(yīng)用為核心，太力推進信息技術(shù)與教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、教育管理體制的全面融合，全面提升教育改革和發(fā)展水平。

改革創(chuàng)新，在信息枝術(shù)與教育深度融合的基礎(chǔ)上，建立新型信息化教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化教育模式，推動教育改革，促進信息時代的教育創(chuàng)新，推動社會文化的發(fā)展。

支撐引領(lǐng)，發(fā)揮信息技術(shù)對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐作用，從教育未來發(fā)展的趨勢出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)，開展創(chuàng)新應(yīng)用試點，引領(lǐng)教育的未來發(fā)展。

惠及全民，提升全民信息技術(shù)素養(yǎng)，提高全民信息化學(xué)習(xí)能力，滿足人民群眾日益增長的個性化、多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)教育需求，讓全民成為教育信息化的促進者和受益者，共同建設(shè)惠及全民的學(xué)習(xí)型社會。

（二）工作方針在加快教育信息化整體進程中，確立前瞻部署、科學(xué)發(fā)展；需求導(dǎo)向、服務(wù)應(yīng)用；統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享；政府推動，多方參與的工作方針。

前瞻部署、科學(xué)發(fā)展。以促進信息時代全民教育的發(fā)展為導(dǎo)向，面向未來，進行前瞻部署。把促進學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展要求，作為檢驗教育信息化工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

需求導(dǎo)向、服務(wù)應(yīng)用。把握教育信息化優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，把滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和各級各類教育改革對信息化的需求作為工作的著力點。強化信息技術(shù)在各級各類教育中的應(yīng)用，把教育信息化落實到每一所學(xué)校、每一個班級，體現(xiàn)在每一位學(xué)生的發(fā)展之中。

統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享。從宏觀戰(zhàn)略高度科學(xué)規(guī)劃，加強全局性部署。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)下，調(diào)動各方面積極性參與建設(shè)、共享成果，促進可持續(xù)發(fā)展，從根本上提高教育信息化建設(shè)的效率、效果和效益。政府推動、多方參與。充分發(fā)揮政府在教育信怠化中的重要作用，選擇好教育信息化推進工作的抓手。在政府推動下，充分發(fā)揮市場的作用，形成開放合作、教育創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新多方共贏的良性局面。

第三章 發(fā)展目標(biāo)

（三）整體目標(biāo)

未來10年我國教育信息化的整體目標(biāo)是：以保證教育公平、提高教育質(zhì)量、促進教育改革與創(chuàng)新為宗旨，探入推動信息技術(shù)與教育融合，為全面實現(xiàn)《綱要》提出的“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列”這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)提供全方位的有力支撐。

（四）階段目標(biāo)

到2015年，實現(xiàn)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋和教育信息資源的全面應(yīng)用，教育管理信息化發(fā)展水平明顯提升，教育信息化保障機制基本形成，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域深度應(yīng)用，并在局部實現(xiàn)信息技術(shù)與教育的融合。

到2020年，我國教育信息化整體居于國內(nèi)各行業(yè)信患化的先進行列、整體上達到發(fā)達國家水平。實現(xiàn)信息技術(shù)和教育的全面深層次融合，并在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新、變革和突破。

第二部分 發(fā)展任務(wù)

第四章 基礎(chǔ)教育信息化

到2020年，我國基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展目標(biāo)是：實施基礎(chǔ)教育信息化達標(biāo)計劃，建立能夠促進教育公平，有效提升教育質(zhì)量的信息化環(huán)境，幫助所有適齡兒童及青少年享受優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生更好適應(yīng)信息時代生存、發(fā)展和競爭的能力。

到2020年，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校教育信息化建設(shè)全部達標(biāo)，實現(xiàn)全國所有中小學(xué)校寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，生機比達到6：1以上，師機比達到11，所有中小學(xué)實現(xiàn)班級多媒體教學(xué)，所有幼兒園配備多媒體教室，綠色、安全、可管、可控的數(shù)字化校園普遍建立，內(nèi)容類、工具類、個性化和生成性數(shù)字化教學(xué)資源滿足師生教與學(xué)的需要；所有中小學(xué)生達到中小學(xué)生信息化學(xué)習(xí)能力標(biāo)準(zhǔn)，所有教師達到教育技術(shù)能力中級以上標(biāo)準(zhǔn)，能在課堂教學(xué)中使用信息技術(shù)和資源促進課堂教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的變革，培養(yǎng)信息時代的創(chuàng)新人才。

未來10年，基礎(chǔ)教育信息化主要發(fā)展任務(wù)如下：

（五）運用信息技術(shù)提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力

制定我國中小學(xué)生信息化學(xué)習(xí)能力標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善信息技術(shù)課程建設(shè)，加強信息技術(shù)在基礎(chǔ)教育中的廣泛應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生信息獲取與加工、知識建構(gòu)與表達、人際溝通與協(xié)作、問題發(fā)現(xiàn)與解決等能力，促使學(xué)生養(yǎng)成利用信息技術(shù)開展自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

（六）運用信息拔術(shù)保障基礎(chǔ)教育公平

制訂基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，實施基礎(chǔ)教育信息化達標(biāo)計劃，逐步縮小校際之間、區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。構(gòu)建基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系，形成優(yōu)質(zhì)資源共享機制，建設(shè)各級網(wǎng)絡(luò)教研支撐環(huán)境，提升教師隊伍整體水平，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育公平。鞏固和發(fā)展“農(nóng)遠工程”建設(shè)成果，以應(yīng)用為中心，繼續(xù)推進衣村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系建設(shè)，形成重點面向農(nóng)村、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的教育信息化支撐保障體系。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校開展前瞻性、特色化的教育信息化示范應(yīng)用。

（七）運用信息技術(shù)提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量

發(fā)揮多媒體互動教學(xué)的優(yōu)勢，提高各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)建與基礎(chǔ)教育階段各學(xué)科教學(xué)相適應(yīng)的智能教室、虛擬仿真實驗室和遠程協(xié)作學(xué)習(xí)教室等新型教學(xué)環(huán)境。充分利用學(xué)科教學(xué)工具、協(xié)作交流工具和知識可視化工具，豐富生成性教學(xué)資源，促進教學(xué)的個性化。組織教師分學(xué)科、分區(qū)域探索信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用模式，滿足學(xué)生探究性學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)的需求，創(chuàng)新中小學(xué)教學(xué)模式。鼓勵運用信息技術(shù)開展個性化針對性評價，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，克服應(yīng)試教育傾向，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加快學(xué)校管理信息化進程，促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（八）推進學(xué)前教育、特殊教育和民族教育信息化

運用多媒體、動漫等技術(shù)開發(fā)符合幼兒特征和認知規(guī)律的智能型玩具、教具和學(xué)習(xí)資源。運用信息化手段為學(xué)前教育提供安全保障，推動家園互聯(lián)和學(xué)校安全監(jiān)控體系建設(shè)。實現(xiàn)對兒童基本健康數(shù)據(jù)、成長數(shù)據(jù)等指標(biāo)的有效監(jiān)測和記錄，為保障幼兒身心健康提供支持。

針對殘障學(xué)生的特殊需求，提供適合殘障學(xué)生學(xué)習(xí)的信息化終端設(shè)備和教育資源，促進殘障學(xué)生無障礙的使用信息技術(shù)學(xué)習(xí)和生活，保證其安全及受教育權(quán)利。

積極支持民族學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)具有民族特色的教育資源。利用信息技術(shù)促進少數(shù)民族開展雙語教學(xué)，傳承本民族優(yōu)秀文化，促進各民族問的文化交流。

第五章 職業(yè)教育信息化

到2020年，我國職業(yè)教育信息化的發(fā)展目標(biāo)是：全面推進信息技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)、管理和科研中的廣泛應(yīng)用，促進信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度融合，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。

到2020年，全國各級各類職業(yè)教育學(xué)校實現(xiàn)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)習(xí)終端全面普及，多媒體教室覆蓋率、管理平臺普及率和教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)覆蓋率均達100％；數(shù)字化教學(xué)資源覆蓋所有骨干課程，虛擬實訓(xùn)軟件系統(tǒng)深度應(yīng)用，現(xiàn)代遠程職業(yè)教育體系全面建成。

未來10年，職業(yè)教育信息化主要發(fā)展任務(wù)如下：

（九）以信息化促進職業(yè)教育快速發(fā)展

加快職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成信息化、開放性、共享型職業(yè)教育體系，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的開發(fā)和共享，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間和學(xué)校之問發(fā)展水平的差距。改革創(chuàng)新職業(yè)教育的辦學(xué)模式、管理機制和教育內(nèi)容，積極發(fā)展職業(yè)教育管理信息化，增強職業(yè)教育的適應(yīng)性。開展農(nóng)村遠程職業(yè)教育，適應(yīng)職業(yè)教育的鄉(xiāng)樣化需求，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。

（十）應(yīng)用信息技術(shù)提高職業(yè)教育實踐教學(xué)水平

以服務(wù)為宗旨；以就業(yè)為導(dǎo)向，利用信息技術(shù)全面提升職業(yè)教育實踐教學(xué)水平。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的實際惰況，開發(fā)演示性信息化教學(xué)資源和實驗教學(xué)軟件，重點開發(fā)受益面廣、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)成熟、訓(xùn)練內(nèi)容對接國家重點產(chǎn)業(yè)的虛擬實訓(xùn)軟件系統(tǒng)，提高學(xué)習(xí)的趣味性、靈活性和主動性。遂選基礎(chǔ)實力強、辦學(xué)水平高、就業(yè)前景好的職業(yè)教育學(xué)校；建設(shè)職業(yè)教育實踐教學(xué)示范基地，形成覆蓋全國職業(yè)教育院校的國家技能培訓(xùn)虛擬實踐公共環(huán)境。

（十一）以信息化促進職業(yè)教育教師隊伍水平提升

制定和實施中、高級職業(yè)教育院校教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，以多種信息技術(shù)手段為支持，配合必要的面授輔導(dǎo)，面向所有職業(yè)教育教師進行專業(yè)知識、教育技術(shù)、教學(xué)方法等培訓(xùn)。各省建立職業(yè)教育教師教育技術(shù)的培訓(xùn)和考核機構(gòu)，實行職前培訓(xùn)、執(zhí)證上崗和在崗定期培訓(xùn)制度，促進職業(yè)教育教師的水平提升。

第六章 高等教育信息化

到2020年，我國高等教育信息化的發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)信息技術(shù)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)與文化傳承創(chuàng)新方面的深度應(yīng)用與融合，構(gòu)建有利于高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、有利于科研質(zhì)量提高和高水平重大科研成果形成的數(shù)字化科研環(huán)境、有利于增強高校社會服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新影響力的數(shù)字化文化傳播環(huán)境，為高等教育提高質(zhì)量和內(nèi)涵、達到國際先進水平提供有力支撐。

到2020年，全國高校實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，所有教室裝配智能終端教學(xué)設(shè)備；全國高校建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，80％課程開展混合式教學(xué)；6D％高校建立數(shù)字化科研協(xié)作支撐平臺，大學(xué)數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館建設(shè)進一步深入；全國高校建立各類教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和電子校務(wù)平臺，搭建面向?qū)W校生活和社會服務(wù)的信息化環(huán)境，成立學(xué)校信息化管理部門，信息化支撐技術(shù)隊伍規(guī)模達到教職員工總數(shù)的4％以上。

未來10年，高等教育信息化主要發(fā)展任務(wù)如下：

（十二）以信息化促進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高

推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，加快課程和專業(yè)的數(shù)字化改造，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，建設(shè)開放、互動、知識共享和以學(xué)生為中心的信息化教學(xué)平臺，開發(fā)高等教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，椎進師生共同參與的研究型、探究式教學(xué)模式。推進科研與教學(xué)互動，加速科學(xué)研究與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的融合，鼓勵學(xué)生積極參與科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動最新科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究同步跨越，形成良好的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)數(shù)字化環(huán)境。

建立合理的統(tǒng)計監(jiān)測與評價反饋機制，促進學(xué)校專業(yè)和課程的設(shè)置調(diào)整，培養(yǎng)更多滿足和適應(yīng)社會需要的專業(yè)人才。創(chuàng)新對口支援西部地區(qū)高校工作模式，鼓勵共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和科研資源共享平臺，聯(lián)合開展科研活動，聯(lián)合進行人才培養(yǎng)，促進西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和教師隊伍水平的提高。

（十三）應(yīng)用信息技術(shù)促進高校料研水平提升

構(gòu)建方便易用的數(shù)字化科研協(xié)作支撐平色提供交流、合作、管理與服務(wù)一體化的信息化研究環(huán)境，促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合團隊的協(xié)同工作，推動高校創(chuàng)新科研組織模式與方法，形成開放合作的科學(xué)研究機制，不斷完善高等教育科技創(chuàng)新體系。

有效整合各種計算資源、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)通信資源以及科學(xué)研究工具，為科學(xué)研究提供更人性化的支撐和服務(wù)；全面提升科研裝備數(shù)字化水平，推進大型科研裝備共享，支持大規(guī)模數(shù)據(jù)采集、模擬、分析、計算與海量數(shù)據(jù)傳輸和挖掘，不斷提高科研入員將信息技術(shù)應(yīng)用到科研領(lǐng)域的能力以及利用科研信息化開展科學(xué)研究的能力，促進高校科學(xué)研究水平的提升。

（十四）椎動教育面向社會服務(wù)與文化傳承創(chuàng)新

提升高校數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館建設(shè)水平，依托信息技術(shù)提供科普教育、專題教育、通識教育與學(xué)科教育。構(gòu)建網(wǎng)上文化宣傳和科技咨詢服務(wù)平臺，傳播先進的時代文化和最新科研成果，推動教育機構(gòu)和教育管理機構(gòu)為社會及公眾提供科技與文化服務(wù)。

構(gòu)建高校網(wǎng)上虛擬社區(qū)，推動廣大師生和社團廣泛的進行思想與文化交流，促進形成新的校園文化和時代文化，促進教師和學(xué)生創(chuàng)新理念和進步恩想的形成，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。開發(fā)適宜國外學(xué)生學(xué)習(xí)的對外漢語教學(xué)和文化宣傳數(shù)字化教學(xué)資源，支持中文教育國際化及跨文化教育交流活動，積極傳播中華民族優(yōu)秀文化。

第七章 繼續(xù)教育信息化

到2020年，我國繼續(xù)教育信息化的發(fā)展目標(biāo)是：建設(shè)多元化、多層次的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，開發(fā)適合各類社會成員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源，建設(shè)繼續(xù)教育信息化支撐終身教育體系，為公眾提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足高質(zhì)量、高水平繼續(xù)教育的發(fā)展需求，實現(xiàn)“人人能學(xué)、時時能學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

到2020年，建立覆蓋全國繼續(xù)教育機構(gòu)的教育資源和數(shù)據(jù)札心及服務(wù)體系；網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量認證達標(biāo)率達到90％以上；互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋90％以上的社區(qū)教育機構(gòu)；建成世界一流的國家開放大學(xué)。

未來10年，繼續(xù)教育信息化主要發(fā)展任務(wù)如下：

（十五）以信息化保障繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量

建立基于信息技術(shù)的繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)管與信譽評價體系，采取“政府監(jiān)管，第三方服務(wù)，社會評價”的繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)管體系，利用信息技木實現(xiàn)學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)效果相結(jié)合的繼續(xù)教育質(zhì)量評價與保障機制。

（十六）以信息技術(shù)提高繼續(xù)教育教學(xué)及管理水平

持續(xù)推進繼續(xù)教育的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛來用信息化教學(xué)手段，開發(fā)適合繼續(xù)教育開放學(xué)習(xí)的課程資源、學(xué)習(xí)的平臺、管理平臺，建設(shè)數(shù)字化的考試支持體系，提升繼續(xù)教育信息化整體應(yīng)用水平。建立開放太學(xué)制度，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。

（十七）以信息化促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

依托各類教育機構(gòu)和學(xué)習(xí)型組織，應(yīng)用信息技術(shù)促進企業(yè)學(xué)習(xí)方式的多樣化，椎進企業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新，促進行業(yè)開放大學(xué)建設(shè)，提高企業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和信息化管理水平，提升企業(yè)核心競爭能力。推進社區(qū)教育等各類繼續(xù)教育的信息化發(fā)展，促進終身學(xué)習(xí)方式的多樣化，促進社區(qū)開放大學(xué)建設(shè)，促進惠及全民的學(xué)習(xí)型社會的形成。

第八章 教育管理信息化

到2020年，我國教育管理信息化的發(fā)展目標(biāo)是：以教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以教育管理部門和學(xué)校的信息化需求為導(dǎo)泳利用信息技術(shù)手段，基本建成功能齊全、簡明高效、安全暢通的國家教育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)教育管理電子化、管理過程科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化，全面提高教育管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。

到202o年，建成各類教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全部業(yè)務(wù)系統(tǒng)“數(shù)據(jù)互通”，支持教育管理業(yè)務(wù)流程電子化達到90％以上，部分實現(xiàn)“流程再造”。

未來10年，教育管理信息化主要發(fā)展任務(wù)如下：

（十八）以信息化促進政府轉(zhuǎn)變教育管理職能

整合各級各類教育管理信息資源與系統(tǒng)，形成國家教育管理公共服務(wù)平臺，優(yōu)化教育管理與服務(wù)流程，促進教育行政部門從業(yè)務(wù)流程管理為主向服務(wù)為導(dǎo)向的職能轉(zhuǎn)變。完善信息發(fā)布機制，提高政府行政公開透明度，加強社會監(jiān)督，保障學(xué)生和社會公眾的教育權(quán)益，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，促進建立服務(wù)型政府。

（十九）為政府科學(xué)決策和有效管理提供支持

制定教育管理基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與管理流程，建立覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)生、教師等信息的國家教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為教育規(guī)劃與宏觀決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。建立各類教育管理信息化支撐系統(tǒng)，加強動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)督檢查，做好質(zhì)量監(jiān)測評估，提高教育管理效率。建立學(xué)生信息管理系統(tǒng)，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價，做好學(xué)生成長記錄。建立教育考試評價綜合信息化支撐平臺，完善國家考試科目試題庫，探索信息化條件下新的考試模式，支持考試招生制度改革。

（二十）運用信息技術(shù)促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

加快推動各級各類學(xué)校管理信息化進程，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機制，建立電子校務(wù)平臺，通過信息系統(tǒng)支持教師、學(xué)生等共同參與學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價機制的建立，積極推動財務(wù)管理信息化，促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。健全校務(wù)公開制度，推動學(xué)校信息公開，加強社會監(jiān)督。

（二十一）提高公共服務(wù)質(zhì)量與水平

貫徹以人為本的服務(wù)理念，建立各類專業(yè)教育公共信息化服務(wù)平臺和配套服務(wù)機制；構(gòu)筑各類創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，不斷擴太和延伸服務(wù)領(lǐng)域，推動基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展，拓展公共服務(wù)覆蓋面，提高各類公共服務(wù)質(zhì)量和水平；努力推進公共服務(wù)信息公開，提高公開透明度，探索公共服務(wù)新機制。

第三部分 行動計劃

第九章 教育信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃

計劃目標(biāo)：

到2015年，基本建成全國各省、市、自治區(qū)的中小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，使全國60％以上的中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校具備10M以上的網(wǎng)絡(luò)接入能力；實施CERNET升級換代，使其具備1000G以上的總帶寬，各高校接入帶寬不低于1G，高校接入比例達到100％；發(fā)射一顆雙向?qū)拵Ы逃l(wèi)星，具備20G以上吞吐量，覆蓋全國所有偏遠地區(qū)中小學(xué)和職業(yè)教育學(xué)校；各級各類學(xué)校和教育管理部門的信息化裝備全面支持IPV6協(xié)議，與IPV6互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)有IPV4互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；國家教育云服務(wù)平臺初步建成，基礎(chǔ)接入帶寬不小于200G，公共資源存儲容量達到200TB以上。

2020年，全面建成先進、安全、可管、可控的國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，100％覆蓋各級各類學(xué)校。各高校接入帶寬達到2G以上，城市中小學(xué)接入帶寬達到100M以上，農(nóng)村中小學(xué)接入帶寬達到10M以上，通過衛(wèi)星接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校雙向帶寬達到2M以上，區(qū)域廣播單向帶寬不低于50M；全面完成CERNET主干網(wǎng)的升級換代，主千網(wǎng)總帶寬達到5T以上，國內(nèi)國際互聯(lián)互通帶寬達雖1 500G以上；全面建成省市及以下教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，與主千網(wǎng)的互聯(lián)帶寬達到10G以上；全面完成衛(wèi)星寬帶網(wǎng)的升級換代，實現(xiàn)衛(wèi)星寬帶網(wǎng)同地面網(wǎng)的融合改造，接入帶寬不小于10G，衛(wèi)星帶寬不小于300M，對50％單向接收站點進行更新或雙向升級改造；建成由國家級教育資源與數(shù)據(jù)云服務(wù)中心和各級各類教育業(yè)務(wù)云服務(wù)平臺組成的云服務(wù)體系，提供一體化、可擴展、開放式的、統(tǒng)一規(guī)劃和管理的教育云資源與服務(wù)，實現(xiàn)國家教育云服務(wù)平臺的基礎(chǔ)接入帶寬不小于500G，公共資源存儲容量達到PB級。

計劃內(nèi)容：

（二十二）國家教育寬帶網(wǎng)主干網(wǎng)建設(shè)工程

由政府主導(dǎo)投資建設(shè)包括主干岡、接入網(wǎng)和校園網(wǎng)的國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，納入國家信息化整體戰(zhàn)略規(guī)劃，形成連接全國谷級各類學(xué)校的先進、安全、可管、可控的國家公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施；保證充足的、持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行經(jīng)費投入，制定優(yōu)惠政策有效解決公共通信傳輸資源租用、與公眾網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等瓶頸間題，并自上而下建立健全保證各級教育網(wǎng)絡(luò)健康和持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)運行管理體制和保障機制。

以中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）和雙向?qū)拵l(wèi)星網(wǎng)組成國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)的主干網(wǎng)。高校校園網(wǎng)直接或經(jīng)由接入岡接入國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)，為提高教育質(zhì)量、開展科研協(xié)作提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。主干網(wǎng)是高等教育公共服務(wù)體系的重要組成部分，是培養(yǎng)我國高水平創(chuàng)新型人才的重要基礎(chǔ)環(huán)境，需要在枝術(shù)上保持先進水平。中小學(xué)校園網(wǎng)經(jīng)由區(qū)域教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，部分偏遠地區(qū)學(xué)校經(jīng)由雙向?qū)拵l(wèi)星網(wǎng)，接入國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)主于網(wǎng)，保證主干網(wǎng)為構(gòu)建公平、均衡、優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系提供支撐。教育衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)主要用于連接缺乏網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境或接入條件較差的地區(qū)學(xué)校，同時提供交互學(xué)習(xí)和培訓(xùn)區(qū)域點播、廣播服務(wù)。

（二十三）國家教育寬帶網(wǎng)地區(qū)網(wǎng)與接入網(wǎng)建設(shè)工程

充分利用各類通信傳輸資源，建設(shè)省（市）級區(qū)域教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)接入岡，為本地區(qū)的各級各類學(xué)校，特別是中小學(xué)提供接入國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)服務(wù)。區(qū)域教育寬帶網(wǎng)絡(luò)是回家教育寬帶網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，其特點是以青少年為主要用戶群體，要特別增強網(wǎng)絡(luò)的安全可信性，保證網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的安全，為全國青少年提供健康可信的學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培養(yǎng)他們從互聯(lián)網(wǎng)攝取知識和與人交往的能力，使其成為廣太青少年健康成長的重要基礎(chǔ)平臺。

（二十四）國家教育云服務(wù)平臺建設(shè)工程

采用頂層統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)和區(qū)域分布建設(shè)相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層統(tǒng)一設(shè)計我國教育云計算框架，以教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有云計算平臺為依托，在整合國家、省、市等各類教育機構(gòu)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立資源公共存儲、發(fā)布、檢索、安全管理等基礎(chǔ)云教育服務(wù)平臺。通過開放共享和區(qū)域示范，建立國家教育資源與數(shù)據(jù)云服務(wù)中心，并與地方教育云對接，提供教育信息資源，形成公共教育信息資源云服務(wù)平臺、終身學(xué)習(xí)云服務(wù)平臺和教育公共信息服務(wù)云平臺，逐步建成覆蓋全國的教育資源公共服務(wù)體系。

國家教育云服務(wù)平臺提供各類教育資源、終身學(xué)習(xí)和教育公共信息服務(wù)的一站式服務(wù)，構(gòu)建隨時隨地、人人可用的教育信息資源和學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足教育信息化、資源共享、分布存儲、協(xié)同管理等各種技術(shù)需求，以及學(xué)籍管理、課程管理、教學(xué)評價、學(xué)校數(shù)字化、學(xué)分銀行等各種業(yè)務(wù)需求。同時形成在公益基礎(chǔ)上的支付和核算機制，實現(xiàn)資源提供者、資源使用者和服務(wù)中介的良性互動，提高資源開發(fā)和資源服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚與分享服務(wù)的效益。

第十章 數(shù)字校園推進計劃

計劃目標(biāo)：

在基礎(chǔ)教育方面，到2015年，實現(xiàn)85％農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，小學(xué)生機比達到且10:1，初中生機比達到8：1，高中生機比達到S：l，中小學(xué)師機比達到3：l所有農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園配備多媒體教室；80％以上學(xué)校建成安全、綠色、可管、可控的數(shù)字化校園；全部衣村中小學(xué)擁有覆蓋基礎(chǔ)教育所有學(xué)科學(xué)段的內(nèi)容類數(shù)字化教學(xué)資源，80％農(nóng)村中小學(xué)擁有學(xué)科工具類、個性化和生成性數(shù)字化教育資源；80％學(xué)校建立基礎(chǔ)信息管理數(shù)據(jù)庫和學(xué)生成長記錄數(shù)據(jù)庫。

在職業(yè)教育方面，到2015年，全國中職學(xué)校校園網(wǎng)覆蓋率達到85％，2020年達到100％；到2015年，高職學(xué)校校園網(wǎng)覆蓋率達到100％；網(wǎng)絡(luò)接入帶寬可以滿足教學(xué)和管理的需要；到2015年，各級各類職業(yè)教育學(xué)校生機比達到4:1，2020年達到1:1，到2015年，師機比達到1:1。到2015年，多媒體教室覆蓋率達到85％，2020年達到100％。到2015年，各級各類職業(yè)教育學(xué)校數(shù)字化課程覆蓋骨干課程的比例達到70％，2020年達到100％；到2020年，職業(yè)技能虛擬實訓(xùn)軟件的專業(yè)應(yīng)用率達到20％，建成30個職業(yè)技能虛擬仿真實訓(xùn)基地。到2015年，實現(xiàn)全國職業(yè)教育校務(wù)、教務(wù)管理平臺覆蓋率達到95％，2020年達到100%。到2015年，教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)達標(biāo)率達到80％，2020年達到100％。

到2020年，實現(xiàn)遠程職業(yè)教育對農(nóng)村等偏遠落后地區(qū)的全面覆蓋，職業(yè)教育資源面向農(nóng)村地區(qū)廣泛共享，全面建成適應(yīng)我國職業(yè)教育發(fā)展需求的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育體系。

在高等教育方面，到2020年，全國高校實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，所有教室裝配智能終端教學(xué)設(shè)備；全國高校建成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平合，80％課程開展混合式教學(xué)；60％高校建立數(shù)字化科研協(xié)作支撐平臺，大學(xué)數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館建設(shè)進一步深入；全國高校建立各類教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和電子校務(wù)平合，搭建面向?qū)W校生活和社會服務(wù)的信息化環(huán)境。

在繼續(xù)教育方面，到2020年，建立覆蓋全國繼續(xù)教育機構(gòu)的教育資源和數(shù)據(jù)中心，建成滿足繼續(xù)教育主要人群學(xué)習(xí)需求的優(yōu)質(zhì)資源，建成滿足教學(xué)、管理、科研和服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺，建成世界一流的國家開放大學(xué)，對繼續(xù)教育機構(gòu)所有從業(yè)人員通過網(wǎng)絡(luò)進行信息技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

計劃內(nèi)容：

（二十五）基礎(chǔ)教育信息化綜合示范工程

實施基礎(chǔ)教育信息化示范校、綜合實驗區(qū)建設(shè)工程。政府推動，分批示范，建設(shè)先進、高效、實用的教育信息化環(huán)境，支撐均衡和優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展，不斷滿足個性化學(xué)習(xí)需求，增強師生在信息社會的生存和發(fā)展能力，為推動全國所有基礎(chǔ)教育學(xué)校逐步達標(biāo)發(fā)揮示范作用。

首批建設(shè)700所基礎(chǔ)教育信息化示范校。構(gòu)建數(shù)字化校園環(huán)境，建設(shè)寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用多媒體教室、數(shù)字化實驗室、智能化探究實驗室、遠程協(xié)作教室，增加每百名學(xué)生擁有計算機數(shù)量和多形式的個人學(xué)習(xí)終端；遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，運用校內(nèi)外豐富的教育資源，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高教育質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)模式；開展學(xué)校教育教學(xué)管理信息化應(yīng)用；保障信息技術(shù)專職教師比例不低于3％，學(xué)校信息化經(jīng)費占同期教育經(jīng)費投入的10％以上；實現(xiàn)與區(qū)域和全國教育信息化公共服務(wù)體系的流暢對接與互聯(lián)共享。到2013年，形成一批特點顯著、枝術(shù)先進、國際領(lǐng)先的示范校，為全國其它地區(qū)和學(xué)校提供學(xué)習(xí)借鑒和培訓(xùn)服務(wù)。

以教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和支持服務(wù)保障為重點，首批建設(shè)100個基礎(chǔ)教育信息化實驗區(qū)。整體規(guī)劃和構(gòu)建教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)教育管理信息資源體系、教育服務(wù)體系和遠程枝術(shù)支持服務(wù)體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加強信息化支持服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障教育信息化建設(shè)和運維經(jīng)費投入適應(yīng)發(fā)展需要。到2013年，形成一批架構(gòu)合理、國內(nèi)領(lǐng)先、實效顯著、經(jīng)驗和成果可供全國各地分享的示范區(qū)。

2013-2015年，總結(jié)推廣首批示范校和實驗區(qū)的成果和經(jīng)驗，建設(shè)第二批示范校和實驗區(qū)。形成“國家、省、市、縣、校”協(xié)同的教育公共服務(wù)體系，在網(wǎng)絡(luò)教育資源系統(tǒng)、教育管理信息系統(tǒng)、遠程支持服務(wù)系統(tǒng)以及校園安全系統(tǒng)等方面，為基礎(chǔ)教育提供高質(zhì)量的環(huán)境和條件，在政策、制度、機制、體制創(chuàng)新方面，全面促進基礎(chǔ)教育學(xué)校信息化達標(biāo)建設(shè)，為國家基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展評估和基礎(chǔ)教育學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定、完善提供重要依據(jù)。

到2015年，實現(xiàn)各省、自治區(qū)、直轄市均具有基礎(chǔ)教育信息化實驗區(qū)，全國各市縣均具有基礎(chǔ)教育信息化示范校，大范圍普及示范工程的成果和模式，示范引領(lǐng)全國基礎(chǔ)教育學(xué)校達標(biāo)，以信息化帶動教育現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。

（二十六）職業(yè)教育信息化綜合示范校建設(shè)工程

實施職業(yè)教育信息化綜合示范校建設(shè)，重點支持100所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和500所中等職業(yè)學(xué)校的信息化建設(shè)。示范校實現(xiàn)寬帶接入，校園網(wǎng)全覆蓋，多媒體設(shè)施全覆蓋，專業(yè)核心課程數(shù)字化，并在信息化教學(xué)模式方面有突破，生產(chǎn)一線需求旺盛的專業(yè)實現(xiàn)虛擬仿真實驗深度應(yīng)用，全面應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)提高管理效率，分區(qū)域的教師數(shù)字化培訓(xùn)體系為教師的進修和水平提高起到重要的支撐作用，面向校外的遠程職業(yè)教育逐步開展，示范校的信息化整體應(yīng)用水平處于行業(yè)的領(lǐng)先地位。

通過示范校的建設(shè)，全面推進職業(yè)教育的信息化建設(shè)水平。實施職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持西部千所職校校園網(wǎng)建設(shè)，實施中等職業(yè)學(xué)校的校校通工程。加速開發(fā)數(shù)字化職業(yè)教育資源。以“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，需求推動，共建共享”為原則，以國家技能型緊缺人才培養(yǎng)課程資源為重點，開發(fā)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高效共享的職業(yè)教育資源庫；基本建成國家技能培訓(xùn)虛擬實踐公共環(huán)境，為技能型人才緊缺行業(yè)開發(fā)集應(yīng)用與資源一體化的仿真實訓(xùn)平臺，以及專業(yè)通用實訓(xùn)軟件系統(tǒng)，支撐實踐教學(xué)和虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)。

全面推進職業(yè)學(xué)校電子校務(wù)建設(shè)。通過全面推進職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，加快職業(yè)學(xué)校電子校務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推動職業(yè)學(xué)校管理信息化進程；建成全國職業(yè)學(xué)校綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高職業(yè)教育宏觀管理和決策執(zhí)行水平。

開展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育。加快建設(shè)多層次互補、多模式共存和多樣化發(fā)展的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育體系，尤其是建設(shè)和完善農(nóng)村遠程職業(yè)教育體系，逐步形成動態(tài)、開放和共享的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。重點支持部分職業(yè)學(xué)校建成網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，開展遠程職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)教育，逐步形成具有學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)及區(qū)域特色的職業(yè)教育品牌。

（二十七）高等教育信息化創(chuàng)新建設(shè)與示范工程

大力推進高校數(shù)字校園建設(shè)。建立數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，搭建網(wǎng)上教學(xué)平合，建設(shè)開放課程，持續(xù)推進并優(yōu)化高校精品課程建設(shè)，促進高校優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享與學(xué)分互認。試點數(shù)字化專業(yè)、課程，積極推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。太力推廣混合式教學(xué)模式和探究式學(xué)習(xí)，鼓勵教師利用網(wǎng)上教學(xué)平臺進行輔助教學(xué)，完善數(shù)字化教學(xué)支持、使用、評價等服務(wù)體系。

建立科研協(xié)作與知識創(chuàng)新信息化支撐平臺，整合高校各類知識資源，構(gòu)建一體化知識資源服務(wù)體系，建立科研數(shù)據(jù)與成果的網(wǎng)絡(luò)共享機制，推動科研交流與協(xié)作，提高高校科研機構(gòu)的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。繼續(xù)實施高等學(xué)校大型儀器設(shè)備和開放實驗室資源共享計劃。加強高校人文社會科學(xué)數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)。

利用信息技術(shù)提升高校管理與服務(wù)水平。建立電子校務(wù)與決策支持平臺，充分利用信息資源管理加強高校內(nèi)部治理，實現(xiàn)流程再造，支撐高校管理體制改革，提升高校管理決策水平和服務(wù)師生能力。完善數(shù)字圖書館與數(shù)字博物館資源建設(shè)，建立多維度、多層次的服務(wù)體系。構(gòu)建學(xué)生就業(yè)信息化支撐和服務(wù)平臺，更好地滿足和適應(yīng)社會對人才的需求。建立有吸引力的網(wǎng)絡(luò)文化與生活信息服務(wù)平臺，繁榮健康向上的大學(xué)網(wǎng)絡(luò)文化，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)，進一步加強對高校師生恩想有效疏導(dǎo)和教育。

建設(shè)服務(wù)于文化傳承的多語種網(wǎng)站群，提高高校面向社會的文化宣傳與輻射能力，利用信息技術(shù)推廣漢語言及文化教育，提升我國高校的國際影響力，促進文化交流。

加強中西部高校信息化能力建設(shè)，進一步提升中西部高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、資源建設(shè)與應(yīng)用能力、教育管理與服務(wù)信息化水平，推動高校均衡發(fā)展。

（二十八）基礎(chǔ)教育數(shù)字校園達標(biāo)計劃

制定基礎(chǔ)教育數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實施達標(biāo)工程。采用政府推動、示范引領(lǐng)，重點支持，分段達標(biāo)方式，實現(xiàn)所有基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)的多方位、全過程數(shù)字化，促進教育公平，提高教育質(zhì)量和效益。

推進數(shù)字化校園建設(shè)與應(yīng)用。利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)豐富的教學(xué)資源和智力資源的共享與傳播，促進啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高學(xué)生的信息素養(yǎng)以及問題解決和創(chuàng)新能力。實現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生等基本信息的數(shù)字化，提高學(xué)校管理水平和社會服務(wù)水平，幫助教師和學(xué)生實現(xiàn)隨時隨地獲取個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。到2020年，基礎(chǔ)教育學(xué)校基本完成達標(biāo)要求，學(xué)校信息技術(shù)專職教師占總教師人數(shù)的比例不低干3％；政府投入建設(shè)的經(jīng)費和生均經(jīng)費中教育信息化應(yīng)占10％以上。

（二十九）學(xué)習(xí)型社會支撐平臺與國家開放大學(xué)建設(shè)工程

實施繼續(xù)教育信息化教學(xué)及管理推進計劃。在繼續(xù)教育基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化資源開發(fā)、平臺建設(shè)、教學(xué)實踐、教學(xué)管理等方面強化信息化應(yīng)用，切實提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。開展繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源及精品課程的建設(shè)，促進教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)質(zhì)資源的共享。大力推進虛擬實驗室和數(shù)字圖書館、電子教材的建設(shè)與共享。開展繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺建設(shè)工程。建立繼續(xù)教育信息化示范學(xué)校，探索信息化教學(xué)的規(guī)律，積累經(jīng)驗

以信息技術(shù)為支撐建設(shè)國家開放大學(xué)。堅持“開放、共享、交流、創(chuàng)新”的原則，借鑒國際先進開放大學(xué)辦學(xué)理念和教育模式，結(jié)合我國實際惰況，探索我國開放大學(xué)辦學(xué)模式，辦好網(wǎng)絡(luò)教育，采用信息化手段改造成人函投教育，推進高等教育自學(xué)考試的信息化改革；構(gòu)建以國家開放太學(xué)為主體，各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)共同參與的終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。對全國繼續(xù)教育機構(gòu)的所有從業(yè)人員，通過網(wǎng)絡(luò)開展信息技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

建設(shè)國家開放大學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、平臺及相關(guān)資源。利用先進的信息技術(shù)，建立互通的網(wǎng)絡(luò)支持體系，實現(xiàn)與各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)互聯(lián)互通；研究制定基于信息技術(shù)的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度；支持國家開放大學(xué)利用信息技術(shù)舉辦高水平學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育，開展社會化服務(wù)、科學(xué)研究和繼續(xù)教育學(xué)分認證。到2020年，建成以信息技術(shù)為支撐的、世界一流的國家開放大學(xué)。

第十一章 教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化提升計劃

計劃目標(biāo)：

到2015年，完成國家教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)與編碼規(guī)范的制定，建成各級各類教育管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，推動辦公自動化，形成完整的電子政務(wù)體系；完成學(xué)校信息化管理基本要求、業(yè)務(wù)管理規(guī)范與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，初步實現(xiàn)各級各類學(xué)校管理的信息化、規(guī)范化；初步建成高校網(wǎng)絡(luò)信，豈安全監(jiān)管體系。

到2020年，建成國家教育管理公共服務(wù)平臺，形成完整的信息化教育服務(wù)與監(jiān)管體系；深化學(xué)校信息化管理，教育管理信息系統(tǒng)成為基本辦學(xué)支撐條件；高校網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系全面建成，形成穩(wěn)定、和諧的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。

計劃內(nèi)容：

（三十）教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

制定國家教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)與編碼規(guī)范。充分利用各級各類教育管理信息資源，建設(shè)分級管理、規(guī)范有序、來源可靠、充分共享的國家教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋各級各類教育的辦學(xué)機構(gòu)管理、教學(xué)管理、經(jīng)費管理、學(xué)生管理和教師管理等核心業(yè)務(wù)的教育基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理與共享規(guī)范，完善數(shù)據(jù)采集、更新、管理與利用機制，建立數(shù)據(jù)采集與共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，消除信息孤島，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、及時性與有效性。在中央和地方建立教育管理數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一的教育管理基礎(chǔ)設(shè)施，支持國家教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的有序運轉(zhuǎn)與及時更新。

（三十一）國家教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)工程

整合教育部和各級教育行政管理部門各類業(yè)務(wù)管理信息資源與系統(tǒng)，建立分級管理的國家教育管理公共服務(wù)平臺，構(gòu)建信息化的教育服務(wù)與監(jiān)管體系。建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫與教學(xué)水平評估系統(tǒng)。構(gòu)建高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)科專業(yè)人才需求預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)和畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測反饋服務(wù)系統(tǒng)，完善各級各類招生管理與信息發(fā)布系統(tǒng)、就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。推進中小學(xué)家校交流信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用。不斷完善國家教育考試題庫，建立考試與評價綜合服務(wù)系統(tǒng)。整合各類教育信息服務(wù)，建立教育公共信息服務(wù)門戶。

（三十二）學(xué)校教育管理信息系統(tǒng)推進工程

制定學(xué)校信息化管理基本要求、業(yè)務(wù)管理規(guī)范與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以政府指導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、市場參與為主要方式，分類指導(dǎo)、協(xié)同推進各級各類學(xué)校普及教育管理信息系統(tǒng)，促進學(xué)校核心管理業(yè)務(wù)信息化的深化，使教育管理信息系統(tǒng)成為基本辦學(xué)支撐條件。依托國家教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強學(xué)生信息管理，建立銜接各級各類教育的學(xué)生成長檔案。

（三十三）高校網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系建設(shè)與示范工程

確保高校網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護高校和諧穩(wěn)定、促進大學(xué)生健康成長成才；從網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境凈化兩個方面、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全和網(wǎng)絡(luò)行為安全兩個范疇、常態(tài)管理與應(yīng)急管理兩項任務(wù)出發(fā)，具體建設(shè)三套輔助管理體系：以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)信息安全防護體系，以用戶與行為安全為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)測與干預(yù)體系，以建立健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)互動平臺建設(shè)與信用評價體系，三套體系相互協(xié)作，“一點發(fā)現(xiàn)、全局聯(lián)動、協(xié)同分析、統(tǒng)一處置”，形成高校網(wǎng)絡(luò)信息共享、協(xié)作與應(yīng)急指揮平臺。

第十二章 優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與共享計劃

計劃目標(biāo)：

以填平補齊為基礎(chǔ)，優(yōu)化提高為核心，平臺和機制建設(shè)為保障，推進國家優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源開發(fā)及共享服務(wù)。到2015年，初步形成覆蓋各級各類教育，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、形式多樣、質(zhì)量優(yōu)良和實用性強的教育資源體系。

到2020年，各級各類教育資源的門類明顯增加，資源總量極大豐富，質(zhì)量全面提升，適應(yīng)個性化學(xué)習(xí)的需求，基本滿足各級各類教育教學(xué)和所有學(xué)習(xí)者隨時隨地學(xué)習(xí)的需要。

計劃內(nèi)容：

（三十四）教育資源建設(shè)應(yīng)用和機制探索示范工程

建設(shè)各類教育國家數(shù)字化資源庫。開發(fā)適應(yīng)多終端要求、適合各級各類教育各學(xué)科教學(xué)特點、滿足教師專業(yè)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)學(xué)習(xí)需要的內(nèi)容資源、學(xué)習(xí)工具和資源生成平臺。充分發(fā)揮數(shù)字化圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字料技館、數(shù)字人文史跡的教育作用。引進一批國際優(yōu)質(zhì)資源和課程。

逐步探索建立國家引導(dǎo)、社會參與的資源建設(shè)與應(yīng)用機制。制定資源建設(shè)規(guī)劃，確定各級各類教育資源開發(fā)的內(nèi)容及支持重點。研制內(nèi)容指南、技術(shù)規(guī)范，保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)積極投入教育資源建設(shè)，匯聚各方力量，形成以公益性為主，資源使用者、提供者和管理服務(wù)者的叔益均得到有效維護的資源建設(shè)與應(yīng)用模式。采取重點投入、示范引領(lǐng)、政府采購與學(xué)校、個人采購產(chǎn)品及服務(wù)相結(jié)合的方式；推動優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用。完善教育資源開發(fā)應(yīng)用評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。形成權(quán)威的教育資源政治性、科學(xué)性審查以及質(zhì)量評價和認證制度、建立專家推薦，教師、學(xué)生、家長共同參與的教育資源評價體系。基于云服務(wù)平臺，建立協(xié)同工作、分布存儲的各級各類教育資源庫群。

完善基礎(chǔ)教育資源庫。提升義務(wù)教育數(shù)字化資源的質(zhì)量；重點開發(fā)高中必修課和選修網(wǎng)絡(luò)課程；開發(fā)科學(xué)育兒和保障健康安全的教育資源；開發(fā)針對不同殘障學(xué)習(xí)者特點的教學(xué)資源；開發(fā)少數(shù)民族語言文化資源和漢語學(xué)習(xí)資源。形成面向?qū)W前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育和少數(shù)民族教育，覆蓋所有學(xué)科，適應(yīng)多種學(xué)習(xí)方式的54000多學(xué)時的教育資源和20個學(xué)科的教學(xué)工具平臺。

建設(shè)職業(yè)教育資源庫。重點開發(fā)虛擬實驗、仿真教學(xué)、形象化教學(xué)的軟件和惰景教學(xué)、角色扮演等教學(xué)資源。以覆蓋100個專業(yè)課程、10個崗位的教育資源為范例，逐步形成覆蓋職業(yè)教育所有專業(yè)和崗位的教育資源。

豐富高等教育資源庫。提高精品課程建設(shè)的質(zhì)量和應(yīng)用水平，推進課程公開，探索以優(yōu)質(zhì)思想政治課共享為突破口的校際學(xué)分互認。再建1500門網(wǎng)絡(luò)精品課程，形成覆蓋高等教育各專業(yè)和主要課程的教育資源。

依托網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育，整合20000門各級各類繼續(xù)教育課程資源，為學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)提供選擇。

建設(shè)支持教師教學(xué)研究和專業(yè)發(fā)展的資源和平臺。重點開發(fā)12000學(xué)時的支持基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)和校本研修資源。

（三十五）基礎(chǔ)教育資源共建共享公共服務(wù)平合建設(shè)工程

建設(shè)國家基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共享公共服務(wù)示范平臺。用3年時問，構(gòu)建開放靈活、公平竟?fàn)帯⒔灰滓?guī)范的基礎(chǔ)教育資源服務(wù)機制和綜合性信息化服務(wù)環(huán)境，形成以公益性服務(wù)為主導(dǎo)，市場化服務(wù)為剩、充，多種服務(wù)方式并存的資源共享機制，建成一批示范性應(yīng)用地區(qū)和學(xué)校，實現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生能夠方便和快捷地發(fā)現(xiàn)和獲取滿足教與學(xué)需要的教育資源；政府、單位和個人投入開發(fā)的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠得到最大限度的交流與應(yīng)用，促進全社會優(yōu)質(zhì)教育資源取得最大化社會效益和經(jīng)濟效益；促進教育均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分層建設(shè)”的原則，開發(fā)國家教育優(yōu)質(zhì)資源共享公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。實現(xiàn)國家、地方相互協(xié)同，共同提供資源匯聚、資源評價、資源發(fā)布、資源搜索、資源傳輸、應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資源交易和安全保障等服務(wù)。

建設(shè)分布協(xié)同的國家、地方資源匯聚、存儲和傳輸中心，為教育科研、電信、聯(lián)通和移動等不同網(wǎng)絡(luò)用戶提供高效快速的上傳下載和交流分享服務(wù)。

建設(shè)國家教育資源網(wǎng)以及各省、市、縣、校教育資源網(wǎng)和企業(yè)教育資源網(wǎng)，面向全國各地教師和學(xué)生提供教育資源應(yīng)用服務(wù)。

建設(shè)國家和地方資源建設(shè)與共享的協(xié)同工作機制。開發(fā)和完善基礎(chǔ)教育資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；開展相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)；提供公開、公正、公平的交易保障，幫助資源使用者和資源提供者便捷的進行資源交易，推動教育資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；保護資源提供者的著作權(quán)，維護資源使用者的合法權(quán)益。

（三十六）教育資源進家庭示范工程

充分利用有線電視網(wǎng)，實施教育資源進家庭示范工程。整合教育系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)視頻資源，建立國家教育資源共建共享公共服務(wù)平臺與各級廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的信息溝通和資源互選渠道。組織各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源，為千家萬戶提供非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)服務(wù)，實現(xiàn)從幼兒到老年，人人通過收看電視，自主學(xué)習(xí)，接受教育和培訓(xùn)。

建立國家教育視頻資源進入有線電視傳送的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審查制度和管理機制；在國家教育資源共建共享公共服務(wù)平臺總體框架下，建立進入有線網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目資源庫，形成教育視頻監(jiān)審、轉(zhuǎn)碼、傳輸、發(fā)布及安全管理系統(tǒng)；探索基于數(shù)字電視運營模式的教育視頻可持續(xù)發(fā)展運營模式。

以現(xiàn)有資源組織、購買與獎勵為基礎(chǔ)，以開發(fā)引進社會急需的資源為補充，豐富國家教育資源共建共享公共服務(wù)平臺視頻節(jié)目內(nèi)容。

第十三章 教育信息化持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)計劃

計劃目標(biāo)：

到2015年，形成初步完備的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，中小學(xué)教師基本完成教育技術(shù)初級培訓(xùn)，30％的中小學(xué)教師完成中級培訓(xùn)；技術(shù)人員基本完成初級培訓(xùn)；50％管理人員完成初級培訓(xùn)，建成一批教育信息化技術(shù)與裝備研發(fā)及支撐研究基地和教育信息化戰(zhàn)略研究機構(gòu)。

到2020年，中小學(xué)教師基本完成中級培訓(xùn)和考試，20％教師達到教育技術(shù)高級水平；技術(shù)人員基本完成高級培訓(xùn)；基本完成管理人員初級培訓(xùn)，50％管理人員完成高級培訓(xùn)； 80％以上教師具備運用教育技術(shù)開展教學(xué)活動的能力，各校運用教育技術(shù)開展日常教學(xué)活動的教師比例不低于60％；建成完備的教育信息化技木研發(fā)體系和戰(zhàn)略研究服務(wù)體系。

計劃內(nèi)容：

（三十七）教育技術(shù)能力培訓(xùn)計劃

全面深入實施教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃，適應(yīng)信息技術(shù)變革和教育改革和發(fā)展的要求，對學(xué)科教師、枝術(shù)人員和管理人員進行針對性培訓(xùn)，教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平明顯提高，以學(xué)校為本建立分工合作的教育信息枝術(shù)應(yīng)用團隊。

深入實施學(xué)科教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)與考試，并納入到教師資格認證考核體系。以推進信息技術(shù)應(yīng)用為核J心，以教師在多媒體手段和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計、實施和管理、評價為重點，幫助教師更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。

開展技木人員教育技術(shù)能力培訓(xùn)，提高信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)和運行維護能力和水平，加快實現(xiàn)持證上崗。

開展管理人員教育技術(shù)能力培訓(xùn)，提升學(xué)校管理者的信息化管理能力。以提升學(xué)校管理者教育信息化規(guī)劃能力、教育信息化應(yīng)用能力為核心，推動信息技術(shù)與學(xué)校管理的融合創(chuàng)新。

制訂學(xué)生信息化學(xué)習(xí)能力標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生信息素養(yǎng)水平和有效學(xué)習(xí)能力作為檢驗教師教育技術(shù)能力、評價學(xué)校信息化應(yīng)用水平的依據(jù)。

制定培訓(xùn)、指導(dǎo)和示范引領(lǐng)基地的考核辦法，完善12個國家級培訓(xùn)基地，健全12個省級培訓(xùn)基地，形成以基地為輻射源的各級培訓(xùn)骨干和遠程輔導(dǎo)教師團隊。每個縣重點建設(shè)1個縣鎮(zhèn)級示范性學(xué)習(xí)中心，構(gòu)建教師遠程修課和本地交流討論的學(xué)習(xí)環(huán)境。提高基層教育技術(shù)能力遠程培訓(xùn)的輔導(dǎo)能力，為每一位中小學(xué)教師就近提供高質(zhì)量、有針對性的培訓(xùn)。

提高遠程學(xué)習(xí)的平臺的互動性和生成性，增強交流和管理功能，實施質(zhì)量監(jiān)測和動態(tài)評價，以滿足高質(zhì)量遠程培訓(xùn)需要。建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)交流社區(qū)，促進短期培訓(xùn)與長期應(yīng)用和能力提升相銜接。

開放遠程教育課程資源。國家采購優(yōu)質(zhì)遠程教育資源，免費提供給國家和省級基地及相關(guān)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵各培訓(xùn)基地和機構(gòu)采用優(yōu)質(zhì)資源生成課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益；免費提供給廣大教師和在校師范生使用，逐步探索學(xué)習(xí)者自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)習(xí)方式，通過教育技術(shù)能力培訓(xùn)、考試，獲得認證的辦法。

中職學(xué)校、高等學(xué)校的教師教育技術(shù)能力建設(shè)工作應(yīng)根據(jù)自身特點，制定和完善教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)。

（三十八）教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與示范計劃

持續(xù)推進教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，實現(xiàn)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理。以現(xiàn)有教育信息化系列標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，發(fā)展和完善教育信息化技術(shù)類和管理類標(biāo)準(zhǔn)、信息化環(huán)境設(shè)備類配置規(guī)范、教育信息化發(fā)展水平的評估類指標(biāo)等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成符合我國實際情況、結(jié)構(gòu)完備、內(nèi)容合理的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

大力推進標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范軟件，建立有效的標(biāo)準(zhǔn)評價測試體系，為資源共享和信息互通提供支持。加強教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認證與檢測機構(gòu)建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)符合性權(quán)威認證。廣泛吸收企業(yè)機構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用，加強對教育信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳、咨詢、指導(dǎo)與評估。

到2020年，新增國標(biāo)30項以上，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)咨詢培訓(xùn)和推廣應(yīng)用服務(wù)體系，在政府采購、重大項目招標(biāo)過程中引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用；到2015年，實現(xiàn)所有教育信息化市場的產(chǎn)品采標(biāo)率達到60％以上，2020年達到90％以上，在政府采購項目中杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入采購目錄。

（三十九）教育信息化技術(shù)與裝備研發(fā)及支撐研究基地

建設(shè)計劃

積極開展教育信息化技術(shù)與裝備研發(fā)，建設(shè)一批支撐研究基地，研究我國教育信息化技術(shù)及裝備的應(yīng)用需求，開發(fā)符合我國實際需要的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬、軟件教育信息化技術(shù)裝備，研究和掌握領(lǐng)域內(nèi)核心技術(shù)，推廣和普及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與裝備研發(fā)成果，提供系統(tǒng)解決方案，創(chuàng)新發(fā)展我國教育信息化的技術(shù)保障水平，為我國教育信息化的持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（四十）教育信息化戰(zhàn)略研究基地建設(shè)計劃

建設(shè)教育信息化戰(zhàn)略研究基地，采集、分析國家教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，對比研究國內(nèi)外發(fā)展情況，跟蹤領(lǐng)域內(nèi)最新發(fā)展動態(tài)，發(fā)布教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告，為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的制定和發(fā)展政策的實施提供外部信息咨詢、決策過程參考和實施效果評估。

第四部分 保障體系

第十四章 組織管理和政策法規(guī)保障體系

（四十一）理順教育信息化組織管理機制

建立教育信息化管理體系，強化教育部教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，成立部際協(xié)調(diào)小組，促成多部委合作推進教育信息化發(fā)展的良性發(fā)展格局。推進教育信息化相關(guān)機構(gòu)的分工與整合。推動各級教育行政部門建立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在高校和部分中小學(xué)、中高級職業(yè)教育學(xué)校設(shè)置教育信息化主管職崗，建設(shè)技術(shù)管理與教學(xué)應(yīng)用并重的教育信息化服務(wù)人才隊伍。到2015年，60％學(xué)校設(shè)立校級信息主管，有自己的信息化建設(shè)規(guī)劃和執(zhí)行計劃；到2020年，100％學(xué)校設(shè)立校級信息主管。

（四十二）建立健全教育信息化政策法規(guī)

完善教育信息化系列保障政策和法制法規(guī)建設(shè)，明確教育信息化投入經(jīng)費額度和比例，制定教育信息化建設(shè)和運維保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；明確企業(yè)在從事教育信息化商業(yè)活動時遵循強制價格優(yōu)惠規(guī)則，享受稅收優(yōu)惠政策。將教育信息化相關(guān)指標(biāo)體系納入到教育督導(dǎo)評估體系。

（四十三）成立教育信息化專家咨詢機構(gòu)

成立常設(shè)的教育信息化專家委員會，完善專家咨詢機制，明確定義專家委員會的職能，形成專家委員會的長效運轉(zhuǎn)機制，保障教育信息化建設(shè)項目決策的科學(xué)性。

第十五章 教育信息化體制機制改革與創(chuàng)新

（四十四）建立經(jīng)費投入保障體系

發(fā)揮國家和各級政府在教育信息化經(jīng)費投入中的主體作用，各級政府在教育經(jīng)費中按不低于8％的比例列支教育信息化經(jīng)費，保障教育信息化擁有持續(xù)、穩(wěn)定的政府財政投入。

建立國家、地方、家庭、企業(yè)與社會的多元化經(jīng)費投入機制，通過開放教育信息化相關(guān)市場，推出合適的優(yōu)惠與補貼政策，吸引和拉動社會資金投入。鼓勵社會各方力量參與教育信息化建設(shè)，建立教育信息化良險發(fā)展的社會與市場環(huán)境。

統(tǒng)籌安排教育信息化經(jīng)費，合理分配用途比例。提倡在保障必要基礎(chǔ)設(shè)施投入的前提下，鼓勵加大對優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)和應(yīng)用的投入，努力實現(xiàn)教育信息化在硬件、軟件、資源、應(yīng)用、運維、管理與人員培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)的資金使用比例均衡、合理。建立教育信息化經(jīng)費使用的全程成本核算、績效評估與審計制度，確保教育信息化經(jīng)費的合理有效使用。

（四十五）建立資源質(zhì)量審核與評價機制

建立教育領(lǐng)域數(shù)字資源的出版準(zhǔn)入制度，針對數(shù)字化教育資源出版過程的質(zhì)量評估需求，成立專門的資源質(zhì)量評估和出版審定委員會，建立數(shù)字化教育資源分級評估標(biāo)準(zhǔn)和評估機制，保障和監(jiān)控數(shù)字化資源質(zhì)量。

到2015年，成立專門的資源質(zhì)量評估與出版審定委員會，對80％的各級各類數(shù)字化教育資源實現(xiàn)有效的質(zhì)量審核與評價，形成市場準(zhǔn)入機制，全面提升資源制作質(zhì)量。

第十六章 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與戰(zhàn)略咨詢保障體系

（四十六）推進教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)與應(yīng)用

在現(xiàn)有教育信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善教育信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，形成符合我國實際情況、結(jié)構(gòu)完備、內(nèi)容合理的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

大力推動標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與示范，建立市場準(zhǔn)入制度，提高采標(biāo)率，引導(dǎo)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的應(yīng)用和推廣，實現(xiàn)我國教育信息化的規(guī)范發(fā)展。

（四十七）開展教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究

建設(shè)若干教育信息化戰(zhàn)略研究基地，跟蹤國內(nèi)外教育信息化發(fā)展情況，研究教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢，研究教育信息化評估指標(biāo)和績效評估模型；研發(fā)教育信息化評估與決策系統(tǒng)；定期發(fā)布教育信息化專題戰(zhàn)略研究報告，為教育信息化提供信息咨詢與決策支持服務(wù)。

第十七章 運維服務(wù)與安全保障體系

（四十八）建立教育信息化運維服務(wù)體系

建立教育信息化運行維護和應(yīng)用服務(wù)體系，保證教育信息化各類應(yīng)用和系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)動多方面積極性，共同推進教育行政部門、省級教育信息化管理部門和各級各類學(xué)校的信息化運行維護和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；建立以縣鄉(xiāng)為中心的信息化綜合服務(wù)機構(gòu)，完善中小學(xué)信息化專業(yè)教師崗位制度，核定業(yè)務(wù)范圍，明確職責(zé)分工，整合各方資源，形成完整的運維服務(wù)保障體系，為教育信息化系統(tǒng)的日常運行和重太項目的實施提供支撐。

（四十九）完善教育信息化安全保障體系

進一步加強各級教育部門和各級各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)信息安全與文化安全建設(shè)和監(jiān)管力度。按照國家信息安全等級保護標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)規(guī)范，加強安全技術(shù)防范，完善安全管理體系。通過屏蔽、監(jiān)測、評估、測評等方式建立立體化、全方位信息化安全措施，確保管理、教學(xué)和服務(wù)信怠安全，防止暴力色惰等有害信息對校園文化的侵害，保證教育信息化健康發(fā)展。

到201５年，各級教育部門和各級各類學(xué)校信息系統(tǒng)實現(xiàn)安全定級，并達到國家信息安全等級保護制度建設(shè)要求。

第十八章 技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)保障體系

（五十）建立教育信息化技術(shù)研發(fā)體系

建立和完善教育信息化創(chuàng)新研發(fā)體系，深入研究我國教育信息化領(lǐng)域的基本問題。依托高校及相關(guān)研究機構(gòu)，設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新研究中心和技術(shù)研究基地，在學(xué)科部署和地域分布上形成布局，在研究內(nèi)容上形成特色，為我國教育信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用提供支持，保障教育信息化的持續(xù)發(fā)展。

（五十一）強化教育信息化的產(chǎn)業(yè)支撐

支持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施政府管理引導(dǎo)、市場充分競爭的教育信息化技術(shù)市場開放政策，建立教育信息化市場準(zhǔn)入機制，規(guī)范教育信息化市場競爭體系，積極培育教育信息化產(chǎn)業(yè)體系，整合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)咨詢監(jiān)理、裝備制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、資源制作、祖賃維護、運營服務(wù)等多行業(yè)各環(huán)節(jié)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成健康的教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（五十二）加強國際交流與合作

跟蹤世界教育信息化發(fā)展動向，建立和完善教育信息化國際交流合作與社會機構(gòu)參與機制。堅持平等合作、互利共贏的原則，積極參與國際多邊組織，大力促進雙邊合作。通過參與國際組織、標(biāo)準(zhǔn)共建、合作項目建設(shè)、引進國際先進技術(shù)、加強人員互動等方式提升國家教育信息化建設(shè)水平。

組織實施

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。本規(guī)劃由國務(wù)院教育行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)實施，各級教育行政管理部門應(yīng)以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定各部分教育信息化工程建設(shè)計劃和工作實施方案。

明確任務(wù)分工。教育部和地方各級教育行政管理部門、教育機構(gòu)、科研機構(gòu)和業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)明確各自角色分工，從政策實施、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、應(yīng)用示范等各方面協(xié)作推進。

實行目標(biāo)考核。按照本規(guī)劃定義的教育信息化10年發(fā)展目標(biāo)和階段建設(shè)指標(biāo)施行考核；健全工作督導(dǎo)機制，分階段落實本規(guī)劃確定的各項發(fā)展任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。

建立支持環(huán)境。利用多種渠道，廣泛宣傳本規(guī)劃的重要意義和具體內(nèi)容，形成全社會關(guān)心、支持教育信息化建設(shè)的良好環(huán)境，為本規(guī)劃的落實創(chuàng)造支持條件。

第五篇：十大新聞

一、中國特色大國外交成果豐碩

１月８日至９日，中國－拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行，標(biāo)志著該機制正式啟動。一年來，中國外交全面進取、積極有為，取得矚目成就：全方位外交不斷拓展，既有大國關(guān)系良性互動，也有周邊外交精耕細作，同廣大發(fā)展中國家關(guān)系進一步深化拓展，多邊外交精彩紛呈；成功舉辦紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年活動，積極參與聯(lián)合國成立７０周年系列峰會等多邊活動，主客場外交協(xié)同呼應(yīng)；提出的一系列中國特色外交理念廣獲贊譽，“一帶一路”、亞投行等重大合作倡議開花結(jié)果，參與解決國際地區(qū)熱點問題成效卓著。

二、尼泊爾發(fā)生強烈地震

４月２５日，尼泊爾中部地區(qū)發(fā)生８．１級強烈地震。地震在尼泊爾境內(nèi)造成約９０００人死亡、２．２萬多人受傷，全國受災(zāi)民眾達８００萬，約占尼泊爾總?cè)丝诘乃姆种弧５卣疬€導(dǎo)致尼泊爾大量基礎(chǔ)設(shè)施和文化古跡損毀，其中包括著名的世界文化遺產(chǎn)杜巴廣場，尼泊爾重要經(jīng)濟支柱旅游業(yè)受到重創(chuàng)。災(zāi)害發(fā)生后，包括中國在內(nèi)的國際社會施以援手，幫助尼泊爾災(zāi)區(qū)開展救援和重建工作。

三、世界紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年

國際社會舉行一系列活動，共同紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年。５月５日，第６９屆聯(lián)合國大會舉行紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年特別會議。５月９日，俄羅斯舉行紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利７０周年慶典，中國國家主席習(xí)近平和來自世界約２０個國家和地區(qū)及國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席。９月３日，中國舉行紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年大會，６５位外國領(lǐng)導(dǎo)人、政府高級別代表、聯(lián)合國等國際組織負責(zé)人、前政要等應(yīng)邀出席。９月，聯(lián)合國成立７０周年系列峰會在紐約舉行，一個主要目的是重申對《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的承諾，維護世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果。

四、伊朗核問題全面協(xié)議達成

７月１４日，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗經(jīng)過近兩年談判，達成解決伊核問題的全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗放棄部分核計劃，西方則逐步解除對伊經(jīng)濟和金融制裁。１０月１８日，協(xié)議開始生效。１２月１５日，國際原子能機構(gòu)通過決議，結(jié)束對伊朗是否秘密研發(fā)過核武器等問題長達１２年的調(diào)查，為有關(guān)方解除對伊制裁消除了不確定性，協(xié)議將進入執(zhí)行階段。盡管達成全面協(xié)議，但伊朗與以美國為代表的西方國家之間改善關(guān)系之路仍然漫長。

五、聯(lián)合國通過2０３０年可持續(xù)發(fā)展議程

９月２５日，聯(lián)合國發(fā)展峰會正式通過２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程。新議程包括１７個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和１６９個具體目標(biāo)，將為未來１５年世界各國發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向，各國承諾努力使新議程到２０３０年得到全面執(zhí)行。多年來，中國2為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)作出了重要貢獻。國家主席習(xí)近平在出席聯(lián)合國成立７０周年系列峰會期間，宣布設(shè)立“南南合作援助基金”等對發(fā)展中國家最新援助舉措，展現(xiàn)了中國負責(zé)任大國形象。

六、難民潮沖擊歐洲

美國等西方國家推行的新干涉主義使包括西亞、北非在內(nèi)的中東地區(qū)國家戰(zhàn)亂進一步加劇，導(dǎo)致大量難民出逃。聯(lián)合國的最新數(shù)據(jù)顯示，今年涌入歐洲的難民已超過百萬，其中絕大多數(shù)跨越地中海進入歐洲，并已有近３７００人因渡船沉沒葬身海底。歐盟預(yù)計，難民潮仍將持續(xù)，到２０１６年年底，涌入歐洲的難民將突破３００萬。這場二戰(zhàn)以來歐洲經(jīng)歷的最大難民潮已開始沖擊歐洲原有的安全、社會、文化和經(jīng)濟秩序及一體化進程。

七、全球反恐形勢嚴峻

１０月３１日，一架俄羅斯客機在埃及墜毀。１１月１３日，法國巴黎發(fā)生系列槍擊爆炸事件。極端武裝“伊斯蘭國”宣稱制造的這兩起事件均造成重大人員傷亡。今年以來，恐怖分子還在肯尼亞、突尼斯、科威特、土耳其、馬里、美國等地制造嚴重恐怖襲擊事件，引起國際社會強烈公憤。聯(lián)合國安理會多次通過決議，要求加大對恐怖組織的打擊力度。俄、法以及美國主導(dǎo)的“國際聯(lián)盟”加大對伊拉克和敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國”目標(biāo)的打擊力度。

八、人民幣“入籃”特別提款權(quán)

北京時間１２月１日，國際貨幣基金組織執(zhí)董會批準(zhǔn)中國人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子。特別提款權(quán)是基金組織創(chuàng)設(shè)的一種國際儲備資產(chǎn)，用以彌補成員國官方儲備不足。新貨幣籃子將于２０１６年１０月１日正式生效。屆時人民幣將被認定為可自由使用貨幣，與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成特別提款權(quán)貨幣籃子。人民幣“入籃”有利于中國深化金融改革，推動經(jīng)濟發(fā)展；有利于完善國際貨幣體系，維護全球金融穩(wěn)定。

九、巴黎氣候變化大會通過新協(xié)定

１２月１２日晚，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近２００個締約方在法國巴黎一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為２０２０年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在１．５攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。中國為推動達成協(xié)定作出了積極的建設(shè)性貢獻，得到各方高度評價。

十、亞投行成立促進互聯(lián)互通

１２月２５日，５７國共同籌建、籌備８００余天的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)。截至當(dāng)天，１７個意向創(chuàng)始成員國已批準(zhǔn)亞投行協(xié)定并提交批準(zhǔn)書，股份總和占比達到５０．１％。亞投行總部設(shè)在北京。根據(jù)籌建工作計劃，亞投行開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會將于明年１月在北京舉行。亞投行的成立，將推動亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，深化區(qū)域合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。