第一篇：熱點專題依法治國

熱點專題二:學習法治人物，推進依法治國

學習法治人物，推進依法治國是近年來中考的熱點專題，考查的方式多樣，主要會結合近年來貪污受賄，醉駕入刑、一年一度的法制宣傳日等社會熱點以及學生身邊的侵害事件和意外傷害事故等生活熱點，考查學生對依法治國和憲法等知識點的正確認識和理解。復習備考時除了加強基礎知識訓練外，還要結合時事熱點和生活熱點拓寬學生視野，培養學生理論聯系實際的能力。

熱點材料速看

熱點材料1：《刑法修正案

（八）》及《中華人民共和國道路交通安全法修正案》，2011年5月1日零時起，將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益行為定為犯罪。

熱點材料2：十一屆全國人大常委會第二十一次會議6月30日下午表決通過了全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定。個稅起征點將從現行的2000元提高到3500元。修改后的個稅法將于2011年９月１日起施行。

熱點材料3：2011年是實施“六五”普法的第一年。今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題是:“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”。2011年度法治人物”：低調的“中國首善”--曹德旺；“微公益”救助塵肺病人的網友--北京廚子；福建省南平市的“法官媽媽”--詹紅荔；河北唐山市副檢察長--鄭喜蘭；首揭地溝油黑鏈的浙江民警--馮偉峰；公安部打拐辦主任--陳士渠；“醉駕入刑”推動律師--施杰；徐州監獄獄警--汪家杰；2011最美中國人--“免費午餐”愛心群體(群體)。

熱點問題全解

角度一：推進依法治國

1.依法治國的含義、基本要求及核心是什么？

（1）含義：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。

（2）基本要求：實行依法治國，建設社會主義法治國家的基本要求是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

（3）依法治國的核心是依憲治國。

【考場得分關鍵詞： 有法可依/有法必依/執法必嚴/違法必究/依憲治國 】

2.在現階段落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家有何重大意義？

（1）有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；（2）有利于預防和遏制各種違法犯罪行為，保證全面建設小康社會健康有序地進行；（3）有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益；（4）有利于調動人民群眾的工作積極性和創新熱情，加快全面建設小康社會的步伐等。

【考場得分關鍵詞： 和諧穩定/預防遏制/公平正義 】

3.怎樣全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家？

（1）要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系；（2）堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義；（3）推進依法行政，加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法；（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用

法的社會氛圍；（5）尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

【考場得分關鍵詞： 科學立法/公平正義/法制宣傳 】

4.開展法制宣傳日活動有什么重要意義？

（1）有利于加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全民中形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍；（2）有利于提高全民的法律意識和法律素質，在生活中依法律己、依法辦事、依法維權，依靠法治解決社會矛盾、保障社會公平，為經濟社會發展保駕護航。（3）有利于樹立榜樣的作用，引導人們向法制人物學習，凈化人們的心靈，營造和諧的社會環境。

【考場得分關鍵詞： 提高素質/和諧社會 】

5.依法治國對中學生有什么要求？

答：（1）中學生要積極學法、知法、懂法，依法律己，依法辦事。（2）要依法行使權利，自覺履行義務。（3）中學生要勇于同違法犯罪作斗爭，積極控告、檢舉各種違法犯罪分子，以主人翁的責任感同違法犯罪現象作斗爭，維護我國法律的權威和尊嚴。（4）中學生要努力學習科學文化知識和法律知識，養成良好的行為習慣，約束和制止不文明和違法行為；（5）利用社會輿論的力量，對違法行為予以抑制和譴責，對見義勇為等高尚行為予以贊成和鼓勵。

（6）青少年既要增強法律意識，養成自覺遵紀守法，勇于護法的習慣，又要加強道德修養，提高道德素質，努力把自己培養成為“四有”新人。

【考場得分關鍵詞： 法制學習/宣傳踐行 】

6.請你為我國第11個法制宣傳日設計宣傳標語。

（1）宣傳憲法精神，維護憲法權威/學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法。（2）加強民主法制建設，堅持依法治國道路/落實“六五”普法規劃，構建和諧家園。（3）依法行政，執法為民/規范執法行為，推進依法行政/推行依法行政，維護司法公正。（4）加強未成年人的法制教育，預防和減少未成年人犯罪。（5）堅持依法治國方略，推進法治進程。

【考場得分關鍵詞： 依法治國/和諧社會 】

7．青少年應如何增強法律意識？

青少年要努力做知法、守法、護法的合格公民。這就要求我們認真學法，法律提倡做的事情積極去做，法律規定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅決不做，逐步增強守法意識樹立法制觀念，為依法治國、建設社會主義法治國家做出應有的貢獻。

【考場得分關鍵詞： 認真學法/勇于護法 】

8.公民(青少年)依法行使監督權？

（1）法律規定:我國憲法明確規定公民依法享有批評權和建議權。

公民行使監督的方式或途徑:A：向人大代表或人民大表大會反映情況；B：向國家機關及其工作人員寫信、打電話、發電子郵件、來訪等方式提出批評建議或反映情況；C：向報紙雜志廣播電視互聯網等新聞媒體反映情況。

行使批評建議權應注意：不能采取貼大字報、聚眾鬧事、捏造或者歪曲事實進行誣告陷害等非法方式。

（2）行使批評建議權的意義:①有利于國家機關加強廉政建設，督促國家機關工作人員嚴格依法辦事，防止違法亂紀現象。②有利于促進國家機關提高決策水平和辦事效率，構建社會主義和諧社會。

【考場得分關鍵詞： 正確行使權利/廉政建設/依法辦事 】

9.各級貪污高官受到法律的嚴懲，這對我們有何啟示？

（1）公民要依法行使權利。公民在行使權利時，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權利。（2）我們要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制各種不良誘惑侵蝕。（3）我們青少年要依法行使權利，自覺履行義務；要認真學法、懂法、守法、護法，維護社會的公平正義，做守法的好公民。當我們發現國家機關及其工作人員有

違法失職等行為時，要勇敢地行使建議權和監督權，通過各種合法途徑向有關國家機關反映情況。

【考場得分關鍵詞： 正確行使權利/監督檢舉 】

10.近年來發生的一些事件頻頻將社會的關注點聚焦到我國能否依法行政，能否實現建設法治政府的目標上來。

（1）加強法治政府建設有何重要意義？（至少三個方面）

答：有利于全面推進依法行政；有利于深入推進我國的法治建設；有利于構建社會主義和諧社會；有利于提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力；有利于促進依法科學民主決策；有利于嚴格規范公正文明執法；有利于強化行政監督和問責；有利于依法化解社會矛盾糾紛；等等。

（2）你認為政府部門應當怎樣做到依法行政？（至少兩個方面）

答：行政機關及其工作人員應當依法辦事；善于用法律手段解決問題；嚴格執法，違法必究；保證人民群眾的意見得到充分表達、合法利益得到充分保證；杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為；等等。

【考場得分關鍵詞： 法制建設/依法辦事 】

角度二：憲法是國家的根本大法

1.2011年12·4法制宣傳日的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”。為什么法制宣傳日的主題大多都和憲法有關？

憲法是國家的根本大法，在我國法律體系中處于首要地位。首先，憲法規定國家生活中最根本的問題。其次，憲法具有最高的法律效力。普通法律是根據憲法制定的，是憲法的具體化；普通法律不能和憲法相抵觸，否則要被撤銷或宣布無效。再次，憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴格；憲法是治國安邦的總章程。

【考場得分關鍵詞： 根本大法/總章程 】

2.為什么說憲法是最高的行為準則？（理解）

首先，憲法是一切國家機關的最高行為準則。其次，憲法是一切團體和組織的最高行為準則。再次，憲法是全體公民的最高行為準則。任何人不論職位高低、功勞大小，都必須依照憲法規范自己的行為，不允許有超越憲法和法律的特權。

【考場得分關鍵詞： 國家機關/團體組織/全體公民 】

3.我們青少年應該如何增強憲法觀念？（識記、理解）

我們青少年學生要認真學習憲法，熱情宣傳憲法，自覺遵守憲法，勇于同違反憲法的行為做斗爭；在日常生活中對憲法提倡的行為要努力去做，對憲法禁止的行為堅決不做，對憲法要求公民必須做出的某些行為一定要做，并且做好。

【考場得分關鍵詞： 學習/宣傳/遵守/斗爭 】

角度三：學習法治人物

1.開展法治人物評選及表彰活動有什么重要意義？

（1）開展法治人物評選及表彰活動，能夠增強人們的法律意識和法治觀念，使法治的力量深入人心，從而推動依法治國基本方略的實施。

（2）開展法治人物評選及表彰活動，能夠提升人們的精神境界，提高人們的思想道德水平，激勵人們樹立正義感、責任感，弘揚社會正氣，維護良好的社會秩序，促進社會和諧。法令行則國治，法令弛則國亂。依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是建設治國特色社會主義文化的重要條件，也是實現國家長治久安的重要保障。

【考場得分關鍵詞： 增強意識/提高道德水平/弘揚正氣 】

2.法治人物身上與那些優秀的品質值得我們學習？

情系祖國、奉獻社會的優秀品質；敢于創新、承擔責任的高尚品質；不畏艱難、自強不息、艱苦奮斗的堅強意志品質。

【考場得分關鍵詞： 奉獻社會/承擔責任 】

3.十位年度法治人物有著一個基本共性——他們承載了中國法治進程中的點滴進步，他們用實際行動推動了中國的法治進程。我們青少年應該如何向法治人物學習？

我們青少年應努力學習科學文化知識，不斷提高思想道德素質；恪守職業道德，增強責任意識，勇于承擔社會責任；服務社會，奉獻社會，養成親社會行為；認真學法、自覺守法、勇于護法，逐步培養法律意識，為依法治國、建設社會主義法治國家作貢獻。

【考場得分關鍵詞： 提高素質/承擔責任/奉獻社會 】

熱點考題速遞

一 選擇題

1.剛剛過去的2011年，法治人物的行動引起了社會公眾對法制領域的特別關注，他們的行動，催化了一些法律法規或政策的誕生，從而對整個制度建設和國家法治進程起到了推動作用。這啟示我們（D）

①我們應該向法制人物學習，推進依法治國 ②推進法制建設只是政府部門的事情，與我們青少年無關 ③應提高公民意識，積極參與政治生活 ④雖然我國已經形成了比較完備的法律體系，但法制還是不夠健全

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

2.2011年12月4日全國法制宣傳日宣傳活動的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法制精神”，之所以要突出學習憲法，是因為（C）

①憲法是國家的根本大法 ②憲法是所有法律的總和 ③憲法具有最高的權威和法律效力 ④憲法在我國法律體系中居于首要地位

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3.“中國首善”曹德旺、公安部打拐辦主任陳士渠、“免費午餐”愛心群體??從這些當選的“法制人物”身上，我們可以感受到（A）

①作為公民，在做好本職工作時，要承擔起關愛社會的責任 ②人生的價值在奉獻中得到升華 ③只懂得奉獻，不懂得回報的人生沒有意義 ④只有像“十年法制人物”那樣，人會活的有價值

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4.新修改的道路交通安全法規定，飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，應依法追究刑事責任。2011年5月1日起實施的刑法修正案規定，醉駕一律入罪。這說明（C）

A.執法必嚴是依法治國的核心

B.依法行政是依法治國的前提

C.違法必究是依法治國的必要保證

D.依法治國的核心是依憲治國

5.從2011年5月1日起施行的《刑法修正案

（八）》

將醉駕升級為犯罪行為。

“嚴打酒駕”這一舉措表明(B)

①我國堅持依法治國的基本方略

②刑法是保護國家和人民利益，懲治犯罪的有力武器

③喝酒是違法行為

④公民的生命健康權不容侵犯

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

6.人民網鄭州6月16日專電，近日從河南省人民檢察院獲悉，從2009年1月至2011年5月，河南省檢察機關共查辦工程建設領域貪污賄賂案件909件1121人，109名縣處級以上干部“落馬”，其中包括5名廳級干部。這表明（A）

①依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略 ②法律面前人人平等 ③違法必究有利于維護法律的尊嚴和權威 ④打擊貪官只能依靠公安機關的努力

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

7.2011年末，各地警方開展“清網行動”，抓獲了一批大案要案在逃犯。這一行動警示我們青少年（D）

①學法、懂法、守法、用法 ②樹立法制觀念，依法規范自己行為 ③自覺維護法律的權威 ④刑事案件和我們無關

A.①② B.②④ C.②③ D.①②③

8.下列選項，體現依法治國前提的是(A)

A．第十一屆全國人民代表大會常務委員會通過修改《中華人民共和國個人所得稅法》決定

B．全國人大常委會對食品安全法的實施進行執法檢查

C．社會各界人士積極為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》建言獻策

D．為推進“平安重慶”建設，重慶市開展“掃黑除惡”專項斗爭

二、非選擇題

9.片段分析

片段一：2011年12月，由國務院法制辦牽頭起草的《校車安全條例草案征求意見稿》正式全文公布，廣納民意，擬賦多項道路通行特權，廣大人民通過網絡積極獻計獻策……。

（1）片段一說明了什么?

答案：（1）說明了立法工作越來越尊重民意，做到民主決策、科學決策。（2）我國公民享有監督權，民主意識不斷增強。（3）我國堅持實施依法治國基本方略，有法可依是依法治國的前提。（4）黨和政府給予青少年特殊保護。

片段二：2011年，娛樂名人高曉松醉駕事件在廣州公開審理，最終，高曉松以“危險駕駛罪”被判拘役6個月，罰金4000元人民幣，同時被吊銷駕照，這意味著高曉松5年內不得自己駕車上路……截至2011年11月8日凌晨零點整，高曉松在北京東城區看守所獲釋，并透露已有安排做一些“拒絕酒駕”的公益宣傳活動。

（2）結合此案例說說醉駕入刑有何法律意義？

答：醉駕入刑體現了法律對生命的尊重，有利于進一步喚起人們珍愛生命；醉駕入刑是依法治國執政理念的具體體現，體現了法律的規范性和引導性，有利于增強人民的法制觀念，規范人們的行為，有利于實現社會的和諧穩定。

備受關注的“央視大火案”主犯徐威因犯危險物品肇事罪被判刑7年后，又被查出有貪污、受賄等犯罪行為，再次被公訴機關依法提起公訴。記者12月26日獲悉，北京市第二中級人民法院19日以數罪并罰判處徐威有期徒刑20年，并處沒收個人財產人民幣48萬元。

（3）國家嚴懲違法犯罪說明了什么？

答：說明依法治國是我國的治國方略；法律面前人人平等；法律對全體社會成員具有普遍約束力；法律是保護國家財產、人民利益的有力武器。

10.法制的力量

2011年12月4日晚，《法治的力量——2011年度法治人物頒獎盛典》落下帷幕，首揭地溝油黑鏈的浙江民警馮偉峰榜上有名。馮偉峰在接到群眾舉報線索后，他第一個鉆進樹林，忍著惡臭逐一排查可疑的地溝油線索??并由此揭開了一個跨省地溝油產業鏈條。之后浙江警方聯合山東、河南等地公安機關摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網絡，對違法犯罪分子，形成了有力的震懾。

（1）請分析說明民警馮偉峰當選為“法治人物”的主要原因。

答：馮偉峰具有高度的社會責任感、正義感和法律意識，能敬業奉獻，自覺而勇敢地和破壞社會主義法制的行為做斗爭。

（2）公安機關摧毀“地溝油”犯罪網絡的行動體現了我國實施那一基本方略？實行這一基本方略有何重要意義？

答：（1）依法治國的基本方略；（2）實行依法治國的基本方略是發展社會主義市場經濟的客觀要求，是建設中國特色社會主義的重要條件，意識實現國家長治久安的重要保障，有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益等。

（3）推動依法治國，青少年應該怎么做？

答：向法治人物學習，承擔責任，服務社會、奉獻社會、積極同違法犯罪行為做斗爭，推進法治進程；我們青少年學生在日常生活中應該認真學習法律，自覺遵守法律、熱情宣傳法律、積極同違反法律的行為做斗爭；法律提倡做的積極去做，法律要求做的必須去做，法律禁止做的堅決不做。

11.最美中國人

2011年，有這樣一群普通人，獲得了人們最熱烈的掌聲。“2011最美中國人”群體，在他人危難的時候伸出了自己的雙手。杭州的“最美媽媽”吳菊萍，毅然伸手接住了從十樓掉下的小妞妞，左手因此粉碎性骨折；重慶的“最帥交巡警”王靜，同樣是徒手，安全接住了跳天橋輕生的少女；山東煙臺的“最美女孩”刁娜，為防止馬路上受傷的女子再次被撞，付出了一條腿重傷的代價；還有南昌的19名農民工，生生用雙手，抬起了上噸重的轎車，也抬起了車下女子生的希望。江蘇南通的客車司機殷紅彬，溫州的餐廳服務員李小峰、成小燕，甚至還因為救人導致了誤會、矛盾，甚至被冤枉。2011年，是這樣一群“最美中國人”，用他們的行動驅走冷漠和麻木，重新印證了人與人之間的愛心和真情。

愛心團體很好的詮釋了“愛與責任”，他們所表現的高尚道德是我們學習的榜樣和楷模，是我們全面加強和改進道德建設的生動教材。

（1）找一找愛心團體有哪些令我們感動和學習的品質？

答：服務社會、奉獻社會；積極承擔社會責任；舍己救人、無私奉獻；愛崗敬業；樂于助人；珍愛生命；見義勇為；道德高尚。

（2）榜樣的力量是無窮的，你打算怎樣向榜樣學習？

答：①我們青少年應該從規范自己的行為習慣做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。懂得做人做事的基本道理，具備文明生活的基本素質，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。②以實際行動弘揚愛國主義，堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，自覺履行“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻” 公民基本道德規范，提高思想道德水平。③樹立強烈的責任社會意識，積極參加社會公益活動，扶危濟困。

第二篇：申論熱點：依法治國

申論熱點：依法治國

【背景鏈接】

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。為適應我國社會主義法制建設面臨的新形勢新要求，黨的十七大報告明確提出，要加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。

【標準表述】

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律，以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民都享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

【貫徹方法】要加強憲法和法律的實施工作，以維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，當前要重點抓好以下四個環節。一是依法執政。這是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。要求黨的各級組織和干部帶頭貫徹實施憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威，為全社會作出表率；督促、支持和保障國家機關依法行使職權；正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關系，善于使黨的主張和人民的意志相統一并通過法定

程序成為國家意志。

二是依法行政。就是要使政府的組織、權力和活動等，都以憲法和法律為依據，都受憲法和法律的規范和約束。確保行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統一和協調，注重配套法規規章的制定和實施，充分發揮我國法律體系的整體功能。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，形成職責權限明確、執法主體合格、適用法律有據、救濟渠道暢通、問責監督有力的政府工作機制。

三是公正司法。司法權威是法制權威的重要體現。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法，為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。

四是加強社會主義法治理念教育。以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念，是新時期全面落實依法治國基本方略。國家機關工作人員要真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念，帶動全社會增強法治觀念、弘揚法治精神。大力提高各級領導干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。

第三篇：政法干警申論熱點：全面落實依法治國

背景鏈接

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進依法行政。深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。

貫徹方法

要加強憲法和法律的實施工作，以維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，當前要重點抓好以下四個環節。

一是依法執政。這是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。要求黨的各級組織和干部帶頭貫徹實施憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威，為全社會作出表率；督促、支持和保障國家機關依法行使職權；正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關系，善于使黨的主張和人民的意志相統一并通過法定程序成為國家意志。

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二是依法行政。就是要使政府的組織、權力和活動等，都以憲法和法律為依據，都受憲法和法律的規范和約束。確保行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統一和協調，注重配套法規規章的制定和實施，充分發揮我國法律體系的整體功能。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，形成職責權限明確、執法主體合格、適用法律有據、救濟渠道暢通、問責監督有力的政府工作機制。

三是公正司法。司法權威是法制權威的重要體現。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法，為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。

四是加強社會主義法治理念教育。以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念，是新時期全面落實依法治國基本方略。國家機關工作人員要真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念，帶動全社會增強法治觀念、弘揚法治精神。大力提高各級領導干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。

依法行政存在的突出問題

一，在行政決策上，“閉門”決策、“拍腦袋”決策不少。

做決策、上項目，有些地方和部門不顧法律規定，該環評的不環評，不該供地的違規供地。有的為企業融資違法提供擔保；有些決策不走法定程序，不聽取群眾意見，不進行專家論證，不實施風險評估，不通過集體討論，甚至上馬一些“形象工程”、“政績工程”，勞民傷財，民怨很大。

二，在制度建設上，政出多門、政令不

一、相互“打架”問題一直存在。

有的地方和部門越權出臺規章制度和政策性文件，違法增設許可項目、處罰種類和強制措施，違法規定地區封鎖和部門壟斷條件等。

三，在行政執法上，亂執法、濫執法、粗暴執法、執法謀利、貪贓枉法，甚至充當黑惡勢力“保護傘”的問題時有發生。

目前，執法不作為問題日益凸現，不重視程序、違反程序的問題比較嚴重，有些基層執法人員法治意識不強、執法水平不高的問題還比較普遍。

四，在解決爭議上，推諉塞責與“花錢買平安”并存。

有些地方和部門對群眾反映的問題漠不關心，視而不見，遇到矛盾繞著走，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導致小問題拖成大問題，小矛盾變成大矛盾，一般事件演化成群體性事件；也有的處理矛盾糾紛隨意突破法律底線，“花錢買平安”，進一步引發新的矛盾。

五，在政府誠信上，存在一些不講信用、承諾不兌現、朝令夕改等現象，讓人民群眾無所適從。

有些行政機關作決策、辦事情有失公平公正，不得民心，老百姓甚至對某些政府行為產生明顯的逆反心理。

六，在行政監督問責上，有的失之于寬、失之于軟。

有些地方和部門行政權力運行不透明，監督制約渠道不暢通，監管追責失之于寬、失之于軟，有案不查、有錯不糾、有過不懲的問題還在相當程度上存在，有的甚至包庇、袒護違法違紀人員。

第四篇：熱點專題八學習法治人物推進依法治國

熱點專題八學習法治人物推進依法治國

獨家備考策略

學習法治人物，推進依法治國是近年來中考的熱點專題，考查的方式多樣，主要會結合近年來治理腐敗，新法制定、刑訟法修正案、一年一度的法制宣傳日等社會熱點以及學生身邊的侵害事件和意外傷害事故等生活熱點，考查學生對法律、依法治國、憲法等知識點的正確認識和理解。復習備考時除了加強基礎知識訓練外，還要結合時事熱點和生活熱點拓寬學生視野，培養學生理論聯系實際的能力。

熱點材料速看

材料1：《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》已于2012年3月14日由十一屆全國人大五次會議通過，自2013年1月1日起施行。這是在黨中央的正確領導下，全國人民代表大會對1996年修訂的刑事訴訟法的一次重大修改，是對中國特色社會主義法律體系的重要完善。材料2：十一屆全國人大常委會第二十一次會議2011年6月30日下午表決通過了全國人大常委會關于修改《個人所得稅法》的決定。個稅起征點將從現行的2000元提高到3500元。修改后的個稅法將于2011年９月１日起施行。

材料3：2011年是實施“六五”普法的第一年。今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題是:“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”。2011法治人物中有河北唐山市副檢察長--鄭喜蘭。材料4：為加強校車安全管理，保障學生交通安全，去年11月以來，按照國務院部署，有關部門在總結借鑒國內外經驗基礎上，組織起草了校車安全管理條例。條例起草過程中，通過到地方調研、召開座談會和上網公布等方式，廣泛征求了社會各界的意見，作了多次修改。國務院總理溫家寶2012年3月28日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《校車安全管理條例（草案）》。

熱點問題全解

角度一：推進依法治國

1.依法治國的含義、基本要求及核心是什么？

（1）含義：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。

（2）基本要求：實行依法治國，建設社會主義法治國家的基本要求是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

（3）依法治國的核心是依憲治國。

【考場得分關鍵詞： 有法可依/有法必依/執法必嚴/違法必究/依憲治國 】

2.在現階段，實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家有何重大意義？

（1）有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；

（2）有利于預防和遏制各種違法犯罪行為，保證全面建設小康社會健康有序地進行；

（3）有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益；

（4）有利于調動人民群眾的工作積極性和創新熱情，加快全面建設小康社會的步伐等。

【考場得分關鍵詞： 和諧穩定/預防遏制/公平正義 】

3.怎樣全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家？

（1）要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系；

（2）堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義；

（3）推進依法行政，加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法；

（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍；

（5）尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

【考場得分關鍵詞： 科學立法/公平正義/法制宣傳 】

4.開展法制宣傳日活動有什么重要意義？

（1）有利于加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全民中形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍；

（2）有利于提高全民的法律意識和法律素質，在生活中依法律己、依法辦事、依法維權，依靠法治解決社會矛盾、保障社會公平，為經濟社會發展保駕護航。

（3）有利于樹立榜樣的作用，引導人們向法制人物學習，凈化人們的心靈，營造和諧的社會環境。

【考場得分關鍵詞： 提高素質/和諧社會 】

5.依法治國對中學生有什么要求？

（1）中學生要積極學法、知法、懂法，依法律己，依法辦事。

（2）要依法行使權利，自覺履行義務。

（3）中學生要勇于同違法犯罪作斗爭，積極控告、檢舉各種違法犯罪分子，以主人翁的責任感同違法犯罪現象作斗爭，維護我國法律的權威和尊嚴。

（4）中學生要努力學習科學文化知識和法律知識，養成良好的行為習慣，約束和制止不文明和違法行為。

（5）利用社會輿論的力量，對違法行為予以抑制和譴責，對見義勇為等高尚行為予以贊成和鼓勵。

（6）青少年既要增強法律意識，養成自覺遵紀守法，勇于護法的習慣，又要加強道德修養，提高道德素質，努力把自己培養成為“四有”新人。

【考場得分關鍵詞： 法制學習/宣傳/踐行 】

6.請你為我國第11個法制宣傳日設計宣傳標語。

（1）宣傳憲法精神，維護憲法權威/學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法。

（2）加強民主法制建設，堅持依法治國道路/落實“六五”普法規劃，構建和諧家園。

（3）依法行政，執法為民/規范執法行為，推進依法行政/推行依法行政，維護司法公正。

（4）加強未成年人的法制教育，預防和減少未成年人犯罪。

（5）堅持依法治國方略，推進法治進程。

【考場得分關鍵詞： 依法治國/和諧社會 】

7．青少年應如何增強法律意識？

青少年要努力做知法、守法、護法的合格公民。這就要求我們認真學法，法律提倡做的事情積極去做，法律規定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅決不做，逐步增強守法意識樹立法制觀念，為依法治國、建設社會主義法治國家做出應有的貢獻。

【考場得分關鍵詞： 認真學法/勇于護法 】

8.公民(青少年)依法行使監督權？

（1）法律規定:我國憲法明確規定公民依法享有批評權和建議權。

公民行使監督的方式或途徑:

A：向人大代表或人民大表大會反映情況；

B：向國家機關及其工作人員寫信、打電話、發電子郵件、來訪等方式提出批評建議或反映情況； C：向報紙雜志廣播電視互聯網等新聞媒體反映情況。

行使批評建議權應注意：

不能采取貼大字報、聚眾鬧事、捏造或者歪曲事實進行誣告陷害等非法方式。

（2）行使批評建議權的意義:

①有利于國家機關加強廉政建設，督促國家機關工作人員嚴格依法辦事，防止違法亂紀現象。②有利于促進國家機關提高決策水平和辦事效率，構建社會主義和諧社會。

【考場得分關鍵詞： 正確行使權利/廉政建設/依法辦事 】

9.各級貪污高官受到法律的嚴懲，這對我們有何啟示？

（1）公民要依法行使權利。公民在行使權利時，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權利。

（2）我們要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制各種不良誘惑侵蝕。

（3）我們青少年要依法行使權利，自覺履行義務；要認真學法、懂法、守法、護法，維護社會的公平正義，做守法的好公民。當我們發現國家機關及其工作人員有違法失職等行為時，要勇敢地行使建議權和監督權，通過各種合法途徑向有關國家機關反映情況。

【考場得分關鍵詞： 正確行使權利/監督檢舉 】

10.近年來發生的一些事件頻頻將社會的關注點聚焦到我國能否依法行政，能否實現建設法治政府的目標上來。

（1）加強法治政府建設有何重要意義？（至少三個方面）

有利于全面推進依法行政；

有利于深入推進我國的法治建設；

有利于構建社會主義和諧社會；

有利于提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力；

有利于促進依法科學民主決策；

有利于嚴格規范公正文明執法；

有利于強化行政監督和問責；

有利于依法化解社會矛盾糾紛等等。

（2）你認為政府部門應當怎樣做到依法行政？（至少兩個方面）

行政機關及其工作人員應當依法辦事；

善于用法律手段解決問題；

嚴格執法，違法必究；

保證人民群眾的意見得到充分表達、合法利益得到充分保證；

杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為等。

【考場得分關鍵詞： 法制建設/依法辦事 】

角度二：憲法是國家的根本大法

1.2011年12·4法制宣傳日的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”。為什么法制宣傳日的主題大多都和憲法有關？

憲法是國家的根本大法，在我國法律體系中處于首要地位。首先，憲法規定國家生活中最根本的問題。其次，憲法具有最高的法律效力。普通法律是根據憲法制定的，是憲法的具體化；普通法律不能和憲法相抵觸，否則要被撤銷或宣布無效。再次，憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴格；憲法是治國安邦的總章程。

【考場得分關鍵詞： 根本大法/總章程 】

2.為什么說憲法是最高的行為準則？（理解）

首先，憲法是一切國家機關的最高行為準則。其次，憲法是一切團體和組織的最高行為準則。再次，憲法是全體公民的最高行為準則。任何人不論職位高低、功勞大小，都必須依照憲法規范自己的行為，不允許有超越憲法和法律的特權。

【考場得分關鍵詞： 國家機關/團體組織/全體公民 】

3.我們青少年應該如何增強憲法觀念？（識記、理解）

我們青少年學生要認真學習憲法，熱情宣傳憲法，自覺遵守憲法，勇于同違反憲法的行為做斗爭；在日常生活中對憲法提倡的行為要努力去做，對憲法禁止的行為堅決不做，對憲法要求公民必須做出的某些行為一定要做，并且做好。

【考場得分關鍵詞： 學習/宣傳/遵守/斗爭 】

角度三：學習法治人物

1.開展法治人物評選及表彰活動有什么重要意義？

（1）開展法治人物評選及表彰活動，能夠增強人們的法律意識和法治觀念，使法治的力量深入人心，從而推動依法治國基本方略的實施。

（2）開展法治人物評選及表彰活動，能夠提升人們的精神境界，提高人們的思想道德水平，激勵人們樹立正義感、責任感，弘揚社會正氣，維護良好的社會秩序，促進社會和諧。

法令行則國治，法令弛則國亂。依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是建設治國特色社會主義文化的重要條件，也是實現國家長治久安的重要保障。

【考場得分關鍵詞： 增強意識/提高道德水平/弘揚正氣 】

2.法治人物身上與那些優秀的品質值得我們學習？

情系祖國、奉獻社會的優秀品質；

敢于創新、承擔責任的高尚品質；

不畏艱難、維護法律尊嚴的意志品質。

【考場得分關鍵詞： 奉獻社會/承擔責任 】

3.十位法治人物有著一個基本共性——他們承載了中國法治進程中的點滴進步，他們用實際行動推動了中國的法治進程。我們青少年應該如何向法治人物學習？

我們青少年應努力學習科學文化知識，不斷提高思想道德素質；

恪守職業道德，增強責任意識，勇于承擔社會責任；

服務社會，奉獻社會，養成親社會行為；

認真學法、自覺守法、勇于護法，逐步培養法律意識，為依法治國、建設社會主義法治國家作貢獻。

【考場得分關鍵詞： 提高素質/承擔責任/奉獻社會 】

熱點考題訓練

一 選擇題

1.剛剛過去的2011年，法治人物的行動引起了社會公眾對法制領域的特別關注，他們的行動，催化了一些法律法規或政策的誕生，從而對整個制度建設和國家法治進程起到了推動作用。這啟示我們（D）

①我們應該向法制人物學習，推進依法治國②推進法制建設只是政府部門的事情，與我們青少年無關③應提高公民意識，積極參與政治生活④雖然我國已經形成了比較完備的法律體系，但法制還是不夠健全

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

2.2011年12月4日全國法制宣傳日宣傳活動的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法制精神”，之所以要突出學習憲法，是因為（C）

①憲法是國家的根本大法 ②憲法是所有法律的總和 ③憲法具有最高的權威和法律效力 ④憲法在我國法律體系中居于首要地位

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3.“中國首善”曹德旺、公安部打拐辦主任陳士渠、“免費午餐”愛心群體??從這些當選的“法制人物”身上，我們可以感受到（A）

①作為公民，在做好本職工作時，要承擔起關愛社會的責任②人生的價值在奉獻中得到升華 ③只懂得奉獻，不懂得回報的人生沒有意義 ④只有像“十年法制人物”那樣，人會活的有價值

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4.人民網鄭州6月16日專電，近日從河南省人民檢察院獲悉，從2009年1月至2011年5月，河南省檢察機關共查辦工程建設領域貪污賄賂案件909件1121人，109名縣處級以上干部“落馬”，其中包括5名廳級干部。這表明（A）

①依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略 ②法律面前人人平等 ③違法必究有利于維護法律的尊嚴和權威 ④打擊貪官只能依靠公安機關的努力

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

5.2011年末，各地警方開展“清網行動”，抓獲了一批大案要案在逃犯。這一行動警示我們青少年（D）①學法、懂法、守法、用法②樹立法制觀念，依法規范自己行為③自覺維護法律的權威④刑事案件和我們無關

A.①②B.②④C.②③D.①②③

6.下列選項，體現依法治國前提的是(A)

A．第十一屆全國人民代表大會常務委員會通過修改《中華人民共和國個人所得稅法》決定

B．全國人大常委會對食品安全法的實施進行執法檢查

C．社會各界人士積極為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》建言獻策

D．為推進“平安重慶”建設，重慶市開展“掃黑除惡”專項斗爭

二、非選擇題

7.2011年12月4日晚，《法治的力量——2011法治人物頒獎盛典》落下帷幕，首揭地溝油黑鏈的浙江民警馮偉峰榜上有名。馮偉峰在接到群眾舉報線索后，他第一個鉆進樹林，忍著惡臭逐一排查可疑的地溝油線索??并由此揭開了一個跨省地溝油產業鏈條。之后浙江警方聯合山東、河南等地公安機關摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網絡，對違法犯罪分子，形成了有力的震懾。

（1）請分析說明民警馮偉峰當選為“法治人物”的主要原因？

馮偉峰具有高度的社會責任感、正義感和法律意識，能敬業奉獻，自覺而勇敢地和破壞社會主義法制的行為做斗爭。

（2）公安機關摧毀“地溝油”犯罪網絡的行動體現了我國實施那一基本方略？實行這一基本方略有何重要意義？

（1）依法治國的基本方略；

（2）實行依法治國的基本方略是發展社會主義市場經濟的客觀要求，是建設中國特色社會主義的重要條件，意識實現國家長治久安的重要保障，有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益等。

（3）推動依法治國，青少年應該怎么做？

向法治人物學習，承擔責任，服務社會、奉獻社會、積極同違法犯罪行為做斗爭，推進法治進程；我們青少年學生在日常生活中應該認真學習法律，自覺遵守法律、熱情宣傳法律、積極同違反法律的行為做斗爭；法律提倡做的積極去做，法律要求做的必須去做，法律禁止做的堅決不做。

8.最美中國人

2011年，有這樣一群普通人，獲得了人們最熱烈的掌聲。“2011最美中國人”群體，在他人危難的時候伸出了自己的雙手。杭州的“最美媽媽”吳菊萍，毅然伸手接住了從十樓掉下的小妞妞，左手因此粉碎性骨折；重慶的“最帥交巡警”王靜，同樣是徒手，安全接住了跳天橋輕生的少女；山東煙臺的“最美女孩”刁娜，為防止馬路上受傷的女子再次被撞，付出了一條腿重傷的代價；還有南昌的19名農民工，生生用雙手，抬起了上噸重的轎車，也抬起了車下女子生的希望。江蘇南通的客車司機殷紅彬，溫州的餐廳服務員李小峰、成小燕，甚至還因為救人導致了誤會、矛盾，甚至被冤枉。2011年，是這樣一群“最美中國人”，用他們的行動驅走冷漠和麻木，重新印證了人與人之間的愛心和真情。

愛心團體很好的詮釋了“愛與責任”，他們所表現的高尚道德是我們學習的榜樣和楷模，是我們全面加強和改進道德建設的生動教材。

（1）找一找愛心團體有哪些令我們感動和學習的品質？

服務社會、奉獻社會；積極承擔社會責任；舍己救人、無私奉獻；愛崗敬業；樂于助人；珍愛生命；見義勇為；道德高尚。

（2）榜樣的力量是無窮的，你打算怎樣向榜樣學習？

①我們青少年應該從規范自己的行為習慣做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。懂得做人做事的基本道理，具備文明生活的基本素質，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。②以實際行動弘揚愛國主義，堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，自覺履行“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”

公民基本道德規范，提高思想道德水平。③樹立強烈的責任社會意識，積極參加社會公益活動，扶危濟困。

（3）學習他們的高尚品德有什么重要意義？

有利于提高公民的思想道德素質，有助于依法治國的基本方略和以德治國的實施，有利于弘揚正義，鞭撻落后，對推進社會主義現代化全面建設具有重要作用。

9.自2012年1月1日起，火車票實名制在全國范圍內開始實施，至此，覆蓋全國所有車次的實名制全面“落實”。實行火車票實名制爭議8年終于問

世。實名制確實極大地抑制了“黃牛黨”活動的空間，但這項目標的實現要有

賴于基層車站及列車工作人員嚴格履職。多年來，春運“一票難求”難題始終

未解，除了運力不足，更大的問題是“黃牛黨”倒票難禁，為多少人的團聚之

路“添堵”，也嚴重擾亂春運秩序。

（1）解決“一票難求”的根本途徑是什么？（一點即可。2分）

以經濟建設為中心，大力發展生產力；或沿著中國特色社會主義道路集

中力量進行現代化建設。

（2）如果你也是匆忙回家過年潮流中的一員，你會采取哪些方式購買火車票？（2分，兩種方式即可。2分）

火車站窗口或代售點購票；電話訂票購票；網絡訂票購票

（3）假如鐵道部門向乘客征求“一票難求”問題的解決方案，你會提出哪些合理化建議？（三點即可。6分）

①加強鐵道部門的管理工作，嚴防內部人員倒票、屯票現象。

②執法機關嚴厲打擊各種形式的“黃牛黨”倒票行為。

③以經濟建設為中心，為鐵路建設奠定堅實的物質基礎。

④多增設火車站售票窗口或代售點。

⑤提高網速，改進網絡購票效率。

⑥增加列車次數，提高列車速度。

⑦宣傳、倡議旅客采取多種形式的出行方式。

第五篇：依法治國

人民日報社論：實現依法治國的歷史跨越

社會主義現代化建設，離不開法治的引領和規范；中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支撐。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設實際，直面我國法治建設領域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，回應了人民呼聲和社會關切，必將有力推進依法治國進程，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。

在我們這樣一個13億多人口的發展中大國全面推進依法治國，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。全會《決定》明確指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持中國特色社會主義制度，必須貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是法治體系的根本制度基礎，也是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面構成中國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領導人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。在我國，堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，黨要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗，也是我國法治與西方所謂“憲政”的根 1 本區別。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國，關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安。要推動我國經濟社會持續健康發展、不斷解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標。

“法者，治之端也。”今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。黨的十八屆四中全會向國內外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，為建設法治中國而奮斗！

人民日報評論員: 用法治中國凝聚復興力量

——標注依法治國新高度①

一個富強民主文明和諧的中國，首先是法治的中國；一個自由平等公正的社會，首先是法治的社會；國家治理體系和治理能力的現代化，首先是制度建設和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界。

“法令行則國治，法令弛則國亂。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出“法治是治國理政的基本方式，全面推進依法治國”，到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”；從強調“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，到要求各級領導干部“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”……以習近平同志為核心的黨中央高揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動教養制度，表達著推進法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負責”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步”，展現著依法行政的步伐；首次集中清理黨內法規制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執政的決心；堅持用法治思維和法治方式反腐敗，強調“凡屬重大改革都要于法有據”，黨和國家建設的各層次領域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進。法治中國的建設，回應著公平正義的群眾訴求，詮釋著現代治理的題中之義，激發著改革發展的前進動力。

在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。人民群眾的利益和愿望體現在哪里？在黨團結帶領全黨和全國各族人民創造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，3 依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續的發展與穩定。堅持依法治國，就是維護人民群眾的根本利益；建設法治中國，就是凝聚民族復興的力量。全面推進依法治國，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護人民合法權利，弘揚和踐行法治這一價值理念，為法治中國的建設打牢深厚的群眾基礎。

“法者，天下之準繩也。”在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創造經濟奇跡之后，創造具有中國特色的法治文明，為實現中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻。

人民日報評論員：用法治精神推進改革大業

——標注依法治國新高度②

人們常用“前所未有”來描述深水區的中國改革：改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。涉激流，行險灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發展之困？歷史和經驗告訴我們，推動中國改革破浪前行，離不開法治的引領。

“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關系的深刻總結，也明確指出了繼續推進改革大業的法治路徑。從十八屆三中全會在全面深化改革藍圖中強調“建設法治中國”，到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗臶、開創全面深化改革新格局的堅定信念。

靠法治為改革護航，是全面深化改革的基本遵循。經過30多年的實踐，中國改革的路徑正在發生鮮明變化。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，全面深化改革總目標的確立，明確了法治是治國理政的基本方式；中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我們進入了有法可依的新時代；深水區的利益藩籬，攻堅期的復雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，才能確保 4 改革有秩序、不走樣，行穩致遠。

以法治作為改革的壓艙石，是轉型期中國的內在要求。法的基本價值之一，是其安定性。這對于社會變革日新月異的當代中國而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據，更體現為在一個高速前行的轉型社會中，對社會秩序和價值理念所起的穩定作用。法治是指引中國改革這艘航船風雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場經濟之川不溢出河道的堤壩，是守護三十多年改革成果不被蠶食的堅強衛士。在法治的框架內處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識，這是中國改革持續向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強，兩年來的實踐是最好證明。不斷出臺的各類規章制度，細大不捐的19項反“四風”禁令，有力推動了“把權力關進籠子里”的政治改革；國務院一年多取消和下放600多項行政審批事項，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權不可為”，極大地釋放了社會活力。從激活市場到簡政放權再到調整結構，問題導向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境。“凡屬重大改革都要于法有據”“確保在法治軌道上推進改革”，法治精神滲透在各項具體改革領域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩健行進。

“我們生長在一個令人激動的時代，要做改革的弄潮兒。”而法治是一個國家走向現代文明的標志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國，不僅有法可依，而且是良法善政；法不僅要定紛止爭凝聚共識，而且是對民族精神的提煉和升華；不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護航的中國改革，必將創造出屬于自己民族、并有益于全人類的現代治理體系和新的制度文明。

人民日報評論員：用法治觀念夯實執政根基

——標注依法治國新高度③

如果把國家發展比喻成動車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國理政比喻成建橋筑樓，法治就是支撐。正在召開的十八屆四中全會，第一次在黨的中央全會上專題研究依法治國問題，加快法治建設、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關注、令人期待。

“新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政”，十八大結束不到一個月，2012年12月4日，在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上，總書記就指出，要“注重改進黨的領導方式和執政方式”。近兩年來，既有理論層面的深邃思考，又有實踐層面的周密部署，社會主義法治國家建設的不斷推進，體現出我們黨執政理念的新變化、執政水平的新提升。

法治成為根本遵循，執政方式更加規范、更加有序。國務院取消和下放600多項行政審批事項，防范冤假錯案的制度規定不斷出臺，建立涉法涉訴信訪依法終結制度……堪稱密集的法治建設舉措，背后正是我們黨通過法律治國理政的清晰思路。總書記多次強調“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，這兩個“三位一體”，不僅表明我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統的規劃，也說明我們對現代化歷程中治國理政的規律有了更加準確的把握。

法治成為共同信仰，執政理念更加科學、更加現代。從強調“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動”，到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”；從反對“以權謀私、以權壓法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”，依法治國不僅是治理的革命，也是觸及黨員干部靈魂的革命。當深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定有了法治思維和法治方式，當辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇，法治的引領和規范必將不斷提高我們的執政能力和執政水平。

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”建設法治中國，正需要我們黨堅持依法治國基本方略和依法執政基本方式。黨能領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，才有科學立法、嚴格執法、公平司法、全民守法。黨能運用黨內法規把黨要 6 管黨、從嚴治黨落到實處，才能引導全社會守法崇法，樹立法治信仰。把法治落實到國家治理、政黨執政、政府行政各個層面，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是事業長治久安、人民幸福安康的根本保障。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”在改革攻堅期、發展機遇期、社會風險期“三期疊加”的今天，如何運用法治改進黨的領導，是全黨的任務，也是全社會的期待。行進在民族復興之路上，執政黨只有增強法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國樹立最堅強的柱石，為執政興國夯實最深厚的根基。

人民日報評論員：為中華民族偉大復興提供法治保障

——一論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

對于行進在現代化之路上的中國，法治是繁榮穩定的基石；對于掌舵民族復興航船的中國共產黨，法治是執政興國的支撐。

在全面建成小康社會的關鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設社會主義法治國家的進軍號。全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現了人民意志，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。全會強調，全面推進依法治國是事關我們黨執政興國的一個全局性問題，必須將學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務，扎實抓好落實。

“以律均清濁，以法定治亂。”如果說17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會主義法治國家建設的偉大航程，那么十八屆四中全會再次部署全面推進依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現了我們黨在治國理政上認識的突破、手段的創新。全會提出的新觀點、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現代化水平，為中國特色社會主義事業提供制度框架，為中華民族偉大復興提供法治保障。

全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作 7 出的重大抉擇。改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執政基本方式；從中國特色社會主義法律體系形成，到建設法治政府、完善司法體制，中國發展的進程，也正是法治進步的過程。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。今日中國，改革發展穩定任務之重，矛盾風險挑戰之多，可說前所未有。快速發展期，面對多元利益訴求如何定紛止爭，促進公平正義？改革深水區，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會轉型期，面對多變思想觀念如何調和鼎鼐，凝聚廣泛共識？越是在關鍵時刻，越需要發揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

全面推進依法治國，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩。要跳出“歷史周期律”、實現長期執政，要走好“中國道路”、實現黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準確把握全會精神，深入貫徹全會決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。

這次全會提出了180多項重要改革舉措，涵蓋了依法治國各個方面。建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的任務，歷史性地擺在了我們面前，法治中國的宏圖正在徐徐展開。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風，落實好全會的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設法治中國，走向中華民族的偉大復興。

人民日報評論員：準確把握全面推進依法治國總目標

——二論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

目標引領方向，目標凝聚力量。全面推進依法治國，必須走正確的道路，必須 8 樹立明確的目標，才能匯磅礴之力、收長遠之功。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標，就是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這一總目標，是貫穿全會精神的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了工作重點和總抓手，對我們全面推進依法治國具有綱舉目張的意義，為我們推進社會主義法治建設提供了基本遵循和行動指南。只有準確把握這一總目標，才能把全會精神學習好、貫徹好、落實好。

準確把握總目標，就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。實踐已經證明，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。現在，我們建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，都是對中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展。在這一根本性問題上，我們必須樹立自信、保持定力，堅持走中國特色社會主義法治道路，去實現全面推進依法治國的總目標。

準確把握總目標，就要明確全面推進依法治國的總抓手。全面依法治國各項工作都要圍繞總目標來部署、來展開，涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是建設中國特色社會主義法治體系。法治體系是國家治理體系的骨干工程，也是社會主義法治建設的基礎工程。只有加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，才能不斷為法治建設提供動力、激發活力，切實把全會部署落到實處。

準確把握總目標，就要深刻認識建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的重大意義。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，我們正處于全面深化改革的攻堅時期、處于實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進治理現代化，才能在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中贏得新勝利，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景。

立治有體，施治有序。正如全會對依法治國總目標的闡釋，既包括堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點任務、“三個共同推進、三個一體建設”的基本原則、“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標的豐富 9 內涵，從黨和國家事業發展全局來把握總目標、落實總目標，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動依法治國進程。

藍圖已繪就，目標在召喚，人民在期盼，社會主義法治建設站在了新的歷史起點上。把思想和行動統一到十八屆四中全會的重大決策部署上來，在黨的領導下依法治國、厲行法治，我們就一定能實現全面推進依法治國總目標，開創法治中國的新境界。

人民日報評論員：把黨的領導貫徹到依法治國全過程

——三論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

全面推進依法治國，首先要堅持正確的發展方向；建設社會主義法治國家，關鍵要有堅強的政治保障。

“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。”十八屆四中全會在部署全面推進依法治國時，以“堅持中國共產黨的領導”為基本原則，提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”，回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題，為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月，我國現行有效法律，已經達到242部。這樣的數字，折射中國法治建設的歷史性成就。科學立法推動社會轉型，簡政放權打造法治政府，司法改革保障公平正義，法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領導下，我們堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路，法治中國的藍圖在一步步變為現實。此次全會，再次部署全面推進依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現了一以貫之的治國思想、執政理念。

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。10 黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區別。

當前，社會轉型進入深水區，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續改善到生態文明建設，要把依法治國方略落到實處，離不開黨的領導。全面推進依法治國，既需要頂層設計，也需要末端治理，黨總攬全局、協調各方的作用至關重要。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。

堅持黨的領導，不是一句空的口號，必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨的領導核心作用，統籌依法治國各領域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。黨要堅持依法治國、依法執政，自覺在憲法法律范圍內活動，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

恩格斯說過，一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據它來判斷這個黨。全面推進依法治國，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。把黨的領導貫徹到依法治國全過程，我們就一定能完成好執政使命，建設好法治中國。

人民日報評論員：用法治為全面深化改革護航

——四論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

改革駛入深海，離不開法治護航。實現全面建成小康社會的奮斗目標，落實全面深化改革的頂層設計，都需要法治提供全方位保障。

黨的十八屆四中全會強調，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關系。中國社會進入深刻變革期之后，無論是統籌社會力量、平衡社會利益，還是調節社會關 11 系、規范社會行為，都需要在法治軌道上推進，依靠法治解決各種社會矛盾和問題。全面推進依法治國，是確保各項改革事業既生機勃勃又井然有序的必然要求。

改革開放以來，從我們黨對“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的反復強調，到黨的十五大、十六大、十七大一以貫之強調落實依法治國基本方略，再到黨的十八大強調更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，法治與改革始終相伴隨。從十八屆三中全會部署全面深化改革，到這次四中全會部署全面推進依法治國，之間有著深刻的內在邏輯，就是要在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，在全面深化改革總體框架內推進依法治國各項工作，在法治保障下不斷深化改革。

今天，改革進入攻堅期和深水區，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，如不及時以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調配帶來的社會震蕩，緩解結構調整造成的轉型陣痛，勢必引發新的矛盾。在法治的引領下推進改革，在法治的框架內規范改革，是中國改革持續向前的基本保障。

建設一個更加公平正義的社會，是改革的應有之義。中國的改革發展早已令世界矚目，但也要看到，以往發展中產生的不平衡、不協調、不可持續問題依然存在，人民群眾對社會公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會穩定的“壓艙石”，也是人民維護合法權益的“重武器”。直面問題、聚焦問題，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，發揮法治調和鼎鼐的作用，強化對權力的制約和監督，切實促進公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進。

市場經濟是法治經濟，和諧社會是法治社會。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須搞好法治建設。改革經驗告訴人們，市場只有和法治相結合，才能克服市場機制的盲目性。同樣，在和諧社會建設中，需要從解決人民最關心的教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房等問題入手，依靠法治營造更加公平、和諧、有序的社會環境。

舟楫相配，得水而行。全面深化改革與全面推進依法治國，如車之兩輪、鳥之兩翼，共同推動全面建成小康社會的事業滾滾向前，共同放飛實現中華民族偉大復興的中國夢。

人民日報評論員：以法治守護公平正義的核心價值

——五論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義社會的核心價值。“法者，天下之公器”，促進社會公平正義，離不開法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會著眼于依法治國與公平正義的有機統一，從立法、執法、司法、守法等各個方面，對以法治促進社會公平正義作出了全方位部署。學習貫徹全會精神，一個重要方面，就是要在社會主義法治建設實踐中，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，以法治守護公平正義的核心價值。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以法治維護公平正義，科學立法是引領。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，才能筑牢人們共享人生出彩機會的堅實平臺。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。以法治維護公平正義，嚴格執法是關鍵。法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都不得有超越憲法法律的特權。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，解決好執法不規范、不嚴格、不透明、不文明等問題，懲治執法腐敗現象，才能確保法律公正、有效實施，牢牢樹立起法治權威。

司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護公平正義，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，無論是確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，還是優化司法職權配臵更好服務于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。以法治維護公平正義，全民守法是基礎。“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”。依法治國是一個系統工程。各級領導干部首先要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，而應帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔當起法治建設的責任。同時，13 也要弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。

人民日報評論員：堅持中國特色社會主義法治道路

——六論深入學習貫徹十八屆四中全會精神

道路決定命運，道路引領未來。全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。

黨的十八屆四中全會強調，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，這是貫穿全會決定全篇的一條紅線，是管總的東西。在走什么道路這個根本問題上，全會釋放了明確的信號、指明了正確方向，為建設社會主義法治國家提供了重要遵循和行動指南。

從1954年制定新中國第一部憲法，到改革開放后重啟“法律之門”；從十五大確立依法治國基本方略，到2010年中國特色社會主義法律體系形成，我們在長期治國理政的實踐中，探索出了一條獨具特色的法治建設道路。這條中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路的重要內容。沿著這條道路前行，既不罔顧國情、超越階段，也不因循守舊、墨守成規，更不全面移植、照搬照抄，才能解決中國法治建設中的重大問題，更好地維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。

中國特色社會主義法治道路，核心要義包括三個方面，一是堅持黨的領導，二是堅持中國特色社會主義制度，三是貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和 14 學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。只有牢牢把握住這三個方面，才能確保中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向，才能立足中國實際建設好社會主義法治國家。

走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題，有許多東西還需要深入探索，但基本的東西必須長期堅持。只有堅持中國共產黨的領導，才能有力有序推進法治建設，這是根本保證；只有堅持人民主體地位，才能從根本上保障人民權益，這是本質要求；只有堅持法律面前人人平等，才能維護社會公平正義，這是基本原則；只有堅持依法治國和以德治國相結合，才能實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，這是基本方式；只有堅持從中國實際出發，才能與國情相適應、與社會相對接，這是基本前提。這“五個堅持”，是我們在長期實踐中總結出來的基本經驗，決定著我們能不能搞好法治建設、邁向法治中國。

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角。廣大干部群眾特別是各級領導，應當毫不含糊、立場堅定，不為噪音雜音所擾，不為錯誤思潮所惑，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。