第一篇：刑法訴訟財產(chǎn)保全中信用擔保的規(guī)范

財產(chǎn)保全中信用擔保的規(guī)范

張遠孝 彭勁榮

近年來，信用擔保機構(gòu)越來越廣泛地參與司法訴訟領(lǐng)域，但目前尚無明確的法律或司法解釋對此進行規(guī)范。筆者結(jié)合審判實務(wù)就財產(chǎn)保全中信用擔保的規(guī)范問題談點看法。

一、信用擔保參與財產(chǎn)保全的現(xiàn)狀

信用擔保是由信用擔保機構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔保，當被擔保人不能按合同約定履行債務(wù)時，由擔保人進行代償，承擔債務(wù)人的責任或履行債務(wù)，是一種信譽證明和資產(chǎn)責任結(jié)合在一起的金融中介行為。我國信用擔保機構(gòu)的發(fā)展源于國家為解決中小企業(yè)融資難問題而進行的探索，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，到目前已成為一個新興的、初具規(guī)模和實力的朝陽行業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍也逐漸擴展到司法訴訟領(lǐng)域。

擔保機構(gòu)為企業(yè)申請保全向法院提供擔保，業(yè)務(wù)流程與為企業(yè)向銀行貸款提供擔保基本相同。不同的是，擔保機構(gòu)與申請企業(yè)達成協(xié)議后，并不與法院簽訂合同，而是向法院出具擔保函。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，信用擔保機構(gòu)已經(jīng)較頻繁地參與財產(chǎn)保全，在中西部地區(qū)也正在拓展司法擔保方面的業(yè)務(wù)。

法院在審查信用擔保時比較謹慎，主要擔心信用擔保會不會是空頭支票。目前，信用擔保參與財產(chǎn)保全尚無法律法規(guī)予以規(guī)范，各地的做法也不同，對待信用擔保的態(tài)度呈現(xiàn)較大的差異。

二、信用擔保參與財產(chǎn)保全無法律障礙

根據(jù)我國民事訴訟法第九十二條至第九十六條的有關(guān)規(guī)定，財產(chǎn)保全是指人民法院在訴訟開始前或訴訟過程中，依申請或依職權(quán)對有關(guān)財產(chǎn)采取的保護性、限制性措施。財產(chǎn)保全裁定的作出和執(zhí)行將對被保全人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和日常生活帶來一定影響甚或損失，為此民訴法規(guī)定，保全申請人需提供相應(yīng)擔保：在訴前保全中，申請人必須提供擔保;在訴中保全中，申請人原則上應(yīng)提供擔保;申請人提供的擔保，其價額應(yīng)與所申請保全的價額大致相等。而且，被申請人可以提供擔保解除保全。

作為新興的擔保方式，信用擔保的核心是擔保機構(gòu)以其自有資產(chǎn)承擔責任，以自身信用作為擔保，與傳統(tǒng)的擔保方式具有同樣的功能。財產(chǎn)保全中的擔保作為訴訟法上的擔保，核心仍然是保障被擔保人履行義務(wù)，當被擔保人未履行義務(wù)時，由擔保人承擔責任。雖然信用擔保并不向債權(quán)人或法院提供實物資產(chǎn)作擔保，但其自有資產(chǎn)及商業(yè)信用可以作為保障。因此，信用擔保參與財產(chǎn)保全符合民訴法的相關(guān)規(guī)定。

三、人民法院對財產(chǎn)保全中信用擔保的規(guī)范

信用擔保介入司法訴訟領(lǐng)域，對于法院來說是個新問題，各個法院在是否接納及如何接納的問題上不統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的信用擔保機構(gòu)涉足財產(chǎn)保全領(lǐng)域，人民法院應(yīng)當結(jié)合保全擔保在審判實務(wù)中的需求及運作情況，制定相關(guān)規(guī)定規(guī)范信用擔保機構(gòu)參與財產(chǎn)保全的行為。

筆者認為，考慮到擔保的重要性及其風(fēng)險，法院規(guī)范信用擔保應(yīng)當堅持以下基本原則：

1.區(qū)別對待原則。信用擔保機構(gòu)良莠不齊，在資本實力、風(fēng)險控制、經(jīng)營業(yè)績和商業(yè)信譽等方面存在較大的差別。因此，并不是每個擔保機構(gòu)都可以參與保全擔保。各高級法院應(yīng)當結(jié)合各地的實際情況，對擔保機構(gòu)參與保全擔保的條件進行限定，排除實力弱小的機構(gòu)進入司法擔保業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2.適度與審慎原則。信用擔保與實物資產(chǎn)擔保相比，法院不易審查和控制，風(fēng)險較大。因此，對于保全擔保而言，信用擔保的運用目前還不宜普遍化。另外，法院在審查信用擔保的過程中，一方面要謹慎;另一方面，如果情況允許，應(yīng)當盡可能聽取對方當事人的意見，尤其是在解除保全的案件中。

3.核準備案原則。信用擔保機構(gòu)在各級法院開展司法擔保業(yè)務(wù)，應(yīng)當經(jīng)各高院審核同意并經(jīng)統(tǒng)一備案。各高院出臺有關(guān)規(guī)定后，符合條件并有意開展司法擔保業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)持有關(guān)文件向高院申請核準并備案。備案制有利于統(tǒng)一管理，建立靈活的進入退出機制，也減輕中、基層法院的審核壓力。

關(guān)于信用擔保機構(gòu)的條件，以下意見供參考：

1.擔保機構(gòu)參與保全擔保應(yīng)當具備的基本條件：(1)依法經(jīng)各省(區(qū)、直轄市)工商管理機關(guān)登記注冊并在管理機關(guān)備案;(2)在工商登記的經(jīng)營范圍應(yīng)當明確有訴訟保全擔保業(yè)務(wù);(3)注冊資本不應(yīng)少于1億元人民幣;(4)已經(jīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu);(5)建立嚴格的擔保評估制度，配備或聘請經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方面的相關(guān)專業(yè)人才;(6)按規(guī)定有足額提取未到期責任準備金及風(fēng)險準備金，并實行專

戶管理;(7)自有銀行存款每月余額不得低于注冊資本的60%;(8)擁有兩年以上完整經(jīng)營紀錄且連續(xù)兩年盈利。

具備以上條件的擔保機構(gòu)，有較強的資本實力和盈利能力，有較專業(yè)的管理團隊和治理結(jié)構(gòu)，基本能夠保證有足夠的實力承擔賠償責任，降低風(fēng)險。經(jīng)各高院登記備案后，可以開展司法擔保業(yè)務(wù)。

2.擔保機構(gòu)參與個案擔保應(yīng)具備的特別條件：(1)向受案法院提供完整的工商登記資料復(fù)印件一套，并與在高院備案的資料相符;(2)提供截至申請?zhí)峁Ｖ弦还ぷ魅盏囊验_展業(yè)務(wù)統(tǒng)計表、未到期責任準備金和風(fēng)險準備金銀行專戶對賬單;(3)單筆擔保金額不得超過擔保機構(gòu)實收資本的10%，擔保責任余額不得超過實收資本的5倍;(4)擔保責任為連帶責任擔保;(5)必要時人民法院可以要求擔保機構(gòu)交存一定比例的保證金。

以上所列條件，確保擔保機構(gòu)在單個業(yè)務(wù)中風(fēng)險最低化，也便于人民法院進行具體的審查。當發(fā)生申請錯誤且需要賠償對方損失時，人民法院也易于根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，要求擔保人與申請人承擔責任。至于第(5)項的“必要”情形，則由人民法院根據(jù)個案的具體情況予以把握。

實踐表明，在訴訟階段進行了有效保全的案件，在執(zhí)行階段遇到的障礙相對較小，生效判決所確認的權(quán)利義務(wù)能夠及時實現(xiàn)。但在實務(wù)中，相當部分案件的保全受到擔保的制約。為此，通過人民法院制定相關(guān)的規(guī)范性文件，引導(dǎo)和規(guī)范財產(chǎn)保全中的信用擔保行為，讓有著良好市場信譽和相當擔保實力的專業(yè)信

用擔保機構(gòu)有序參與保全擔保，有利于法院審判工作的推進和執(zhí)行工作的實施，以解決當事人的實際訴訟困難。

第二篇：訴訟財產(chǎn)保全擔保合同

訴訟財產(chǎn)保全擔保合同

申請人（甲方）： 擔保人（乙方）：

應(yīng)甲方 年 月 日的申請,經(jīng)審查,乙方同意為甲方訴 一案提供訴訟保全擔保。為明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù),依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同。

第一條 保證范圍和保證期間

1、甲方就因與 糾紛一案，擬向 人民法院提起 的訴訟財產(chǎn)保全申請；

2、乙方的保證期間為甲方與 糾紛一案結(jié)束時為止。第二條 保證范圍、金額及責任承擔

1、甲方訴訟保全標準為： 被申請人名下的_ ；

2、乙方為甲方提供的擔保范圍是甲方申請財產(chǎn)保全的價值人民幣： 元整（小寫：￥ 元）；

3、如甲方申請保全錯誤，乙方在其保證范圍內(nèi)承擔法律責任；

4、超出乙方的保證范圍,保證期間的任何款項,乙方依法不承擔保證責任；

5、乙方的保證責任自甲方案件終結(jié)而解除。第三條 甲方的義務(wù)

1、甲方按照本合同約定向乙方支付擔保費；

2、乙方出具擔保函后，甲方不得以任何原因要求乙方退還擔保費；

3、乙方向法院出具保證擔保函后，乙方有權(quán)根據(jù)需要，對甲方的案件進展情況進行實施跟蹤并要求甲方及時提供案件材料及法院文書；

4、甲方對所提交的全部文件資料的真實、完整及有效性負全部責任；

5、在擔保期間不受甲方內(nèi)部任何事件變化而使乙方遭受損失；

6、甲方不得與被申請人惡意串通騙取乙方的擔保責任。第四條：擔保費及支付方式

甲方應(yīng)按擔保款項的 向乙方支付擔保費,擔保費共計____ _ ____元，在乙方出具擔保函之前一次繳清。第五條：違約責任

1、甲方不按照本合同約定向乙方支付保費，每拖延一天，按未支付保費金額千分之五計算，向乙方支付違約金，超過30日，乙方有權(quán)解除合同，擔保費不予退還；

2、甲方申請財產(chǎn)保全錯誤導(dǎo)致乙方承擔保證責任和其他民事責任的，則甲方應(yīng)當向乙方承擔由此而造成的所有損失；

3、甲方必須無條件在乙方發(fā)出的書面通知索賠之日起3天內(nèi)一次性支付乙方及擔保財產(chǎn)所有人已向被申請人賠償?shù)娜靠铐棥５诹鶙l：爭議解決方式

本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成，提交乙方所在地人民法院裁決。第七條：合同的生效、變更和解除

本合同由甲、乙雙方蓋章或簽字后生效。本合同生效后，任何有關(guān)本合同的補充、修改、變更和解除等均須由雙方協(xié)商一致并訂立書面補充協(xié)議。第八條：附則

本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

年 月 日 年 月 日

第三篇：訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務(wù)（本站推薦）

訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務(wù)

一、相關(guān)法律解釋

訴訟保全是財產(chǎn)保全里的其中一種訴訟方式。財產(chǎn)保全分訴訟保全、訴前保全。

1、訴訟保全

訴訟保全是指在財產(chǎn)保全里有關(guān)的財產(chǎn)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、毀滅等情形，從而可能造成對利害關(guān)系人權(quán)益的損害或可能使法院將來的判決難以執(zhí)行或不能執(zhí)行時，根據(jù)利害關(guān)系人或當事人的申請或人民法院的決定，而對有關(guān)財產(chǎn)采取的保護措施，在一定時期內(nèi)限制當事人對該項財產(chǎn)的支配、處分權(quán)，為將來生效判決的執(zhí)行提供可能。而訴訟保全是在訴訟過程中，為了保證人民法院的判決能順利實施，人民法院根據(jù)當事人的申請，或在必要時依職權(quán)決定對有關(guān)財產(chǎn)采取保護措施的制度。訴訟保全的實質(zhì)條件是存在因各種主觀原因可能使人民法院將作出的判決難以或不能實現(xiàn)的情況。

訴訟財產(chǎn)保全應(yīng)當具備以下條件：

1． 案件必須有給付內(nèi)容，屬給付之訴；

2． 必須是由當事人一方的行為可能使判決難以執(zhí)行的；

3． 必須在訴訟過程中提出申請。法院在必要時也可以依職權(quán)裁定采取訴訟財產(chǎn)保全措施；

4． 申請人提供擔保。法院未責令提供擔保的不在此限。

2、訴前保全：

訴前財產(chǎn)保全是指在訴訟發(fā)生前，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請，對被申請人的有關(guān)財產(chǎn)采取的強制措施。

訴前保全的實質(zhì)條件是在利害關(guān)系人與他人之間存在爭議的法律關(guān)系所涉及的財產(chǎn)處予情況緊急的狀態(tài)下，不立即采取財產(chǎn)保全措施將有可能使利害關(guān)系人的合法權(quán)益遭受到不可彌補的現(xiàn)實危險。

訴前保全應(yīng)當具備以下條件：

1． 必須是情況緊急，不采取財產(chǎn)保全將會使申請人的合法財產(chǎn)權(quán)益受到難以彌補的損害；

2． 必須由利害關(guān)系人向財產(chǎn)所在地的人民法院提出申請，法院不依職權(quán)主動采取財產(chǎn)保全措施；

3． 申請人必須提供擔保否則法院將駁回申請。

3、財產(chǎn)保全擔保

財產(chǎn)保全擔保是申請人在向法院申請進行財產(chǎn)保全時，向法院提供的保證對因財產(chǎn)保全不當給被申請人所造成的損失進行賠償?shù)膿！＃ㄘ敭a(chǎn)保全擔保的好處是不受地域限制，審查手續(xù)簡便，最主

要的是不占用申請人的自有資產(chǎn)）

財產(chǎn)保全的具體程序

1．申請。訴前財產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請。人民法院接受申請并裁定保全的，申請人在15日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財產(chǎn)保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。

2．擔保。申請人必須提供擔保，申請人不提供擔保的，駁會申請。（擔保主要采用財物擔保的形式，提供擔保的財物數(shù)額應(yīng)相當于請求保全的金額，擔保能在審理過程中雙方的權(quán)利都能得到平衡。）

3．裁定。人民法院接受申請人的申請后，對訴前保全，須在48小時內(nèi)作出裁定；對訴訟保全，情況緊急，也須在48小時內(nèi)作出裁定。裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當事人不服不得上訴，可申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對裁定的執(zhí)行。

4．解除。財產(chǎn)保全措施解除的原因

第一、訴前保全措施采取后，利害關(guān)系人在15日內(nèi)未起訴的；

第二、被申請人向依有關(guān)規(guī)定人民法院提供擔保的；

第三、申請人在財產(chǎn)保全期間撤回申請，人民法院同意其撤回申請的；

第四、人民法院確認被申請人申請復(fù)議意見有理，而作出新裁定，撤消原財產(chǎn)保全裁定的；第五、被申請人依法履行了人民法院判決的義務(wù)，財產(chǎn)保全已沒有存在意義的。

此外，對被申請人的銀行存款予以凍結(jié)，一次凍結(jié)的有效期為6個月，如果超過了6個月，而人民法院沒有裁定繼續(xù)采取保全措施的，原凍結(jié)措施自動解除。

5．賠償。如果當事人申請財產(chǎn)保全有錯誤，被申請人因財產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請人應(yīng)當承擔賠償責任。

二、辦理財產(chǎn)保全擔保業(yè)務(wù)手續(xù)

1、申請人向公司按照資料清單提供資料和案件的詳細情況。

2、公司資料審查。

3、向擔保申請人發(fā)出同意擔保的通知。

4、簽訂合同，進行抵（質(zhì)）押登記。

5、支付擔保費出具《擔保函》

6、保后案件的監(jiān)督管理

7、其他需要辦理的手續(xù)。

反擔保人（保證人或物的擔保人）辦理的業(yè)務(wù)手續(xù)包括：

1、簽定有關(guān)的反擔保合同

2、如為物的反擔保，向我公司移交擔保物的權(quán)屬證書、其他有關(guān)資料和擔保登記手續(xù)所需的資料；如為財產(chǎn)監(jiān)管和出賣，向我公司移交擔保物的權(quán)屬證書和其他有關(guān)資料。

3、如為物的反擔保，辦理物的擔保法定登記手續(xù)。

4、其他需要辦理的手續(xù)。

三、申請人提供的資料

1、財產(chǎn)保全擔保申請書；

2、財產(chǎn)保全申請書原件及復(fù)印件；

3、起訴狀、法院受理案件通知書、開庭通知書、傳票、訴訟費收據(jù)、申請人和被申請人的答辯狀副本及向法院提供的證據(jù)材料等原件及復(fù)印件；

4、案件審理進展（包括庭審）情況說明；

5、支持擔保申請人訴訟請求的事實證據(jù)及相關(guān)的證據(jù)材料原件和復(fù)印件（包括申請人享有債權(quán)證明材料及相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件）；

6、擬采取保全措施對象物的明細清單和基本情況（包括權(quán)屬、價值、所在地等）

7、申請人身份證原件和復(fù)印件；

8、反擔保措施資料；

9、被申請人的聲明書；

10、其他與案件有關(guān)的材料。

若擔保申請人是企業(yè)還需提供以下資料：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（年檢）原件及復(fù)印件；

2、企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證（年檢）原件及復(fù)印件；

3、法人代表授權(quán)委托書（必須由法定代表人親筆簽字）；

4、法人代表身份證明及其身份證原件、復(fù)印件；

5、其他與有關(guān)需要企業(yè)提供的資料。

四、反擔保人提供資料清單（可先由申請人代為提供）：

1、（自然人）身份證、戶口簿、結(jié)婚證或離婚證明和居住證明的原件和復(fù)印件，（組織）營業(yè)執(zhí)照或登記證等、代碼證、稅務(wù)登記證的原件和復(fù)印件；

2、（自然人）工作證明（證明申請人的身份證號碼、職務(wù)和工資等）的原件，（組織）法定代表人證明（證明法定代表人的身份證號碼、職務(wù)等）或代理人證明（證明代理人的身份證號碼、職務(wù)、代理事項和授權(quán)權(quán)限等）的原件。

3、如有物的反擔保（或監(jiān)管），提供擔保物所有權(quán)或處分權(quán)證書等資料的原件和復(fù)印件。

4、其他資料。

五、擔保收費

按照案件的風(fēng)險、訴訟保全的標的額綜合審查確定收費。

六、反擔保措施：

1、保證金

2、物的抵押、質(zhì)押

3、第三人保證

4、其它公司接受的反擔保措施。

根據(jù)項目的風(fēng)險程度確定反擔保措施；對于無風(fēng)險的案件，并且申請人信用良好的項目，經(jīng)公司項目評審委員會的批準可以不提供反擔保措施。

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第四篇：訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務(wù)資料

訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務(wù)流程

一、何為財產(chǎn)保全擔保

財產(chǎn)保全擔保---由保全當事人向擔保公司提出申請，擔保公司向人民法院提供信用擔保，出具擔保函。人民法院對保全標的物采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等保全措施。

二、財產(chǎn)保全的優(yōu)點

財產(chǎn)保全擔保一方面解決了保全當事人自有現(xiàn)金、物業(yè)不足的難題，也解決了用自有資金擔保占用資金的問題。使保全當事人提出的保全申請能夠高效、順利的得以實現(xiàn)。也避免因?qū)Ψ疆斒氯丝赡軐τ嘘P(guān)的財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、毀滅等行為，保證法院將來的生效判決順利執(zhí)行。

三、受理擔保的要求

1、申請人有申請主體資格，已向有管轄權(quán)的人民法院提出申請；2、案件事實基本清楚，證據(jù)來源能證明案件事實，并有具體的訴訟請求和事實、理由；

3、申請財產(chǎn)保全的標的物確為被申請人所有或享有處分權(quán)；

4、申請人信用良好且有還款能力，無重大違法違紀違約行為。

四、財產(chǎn)保全擔保辦理程序

１、申請人向擔保公司提供《財產(chǎn)保全擔保申請書》及相關(guān)資料；

2、擔保公司審查資料，做出受理或不受理的決定；

3、受理后，擔保公司與申請人簽署《委托擔保合同》；

4、申請人向擔保公司繳納擔保費用；

5、擔保公司向人民法院出具《擔保函》；

6、案件判決生效，擔保公司憑生效的法律文書與法院解除擔保責任。

五、申請人需提供的資料

1、起訴書、仲裁申請書或答辯狀；

2、財產(chǎn)保全申請書；

3、證據(jù)材料；

4、保全標的物清單及相關(guān)情況；

5、法院受理通知書或訴訟繳費憑證；

6、申請人為企業(yè)法人的需提供基本資料：加蓋公司章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、公司章程等及會計報表；自然人需提供身份證原件及復(fù)印件。

六、財產(chǎn)保全擔保費用

擔保費用根據(jù)申請財產(chǎn)保全的標的額、保全措施和風(fēng)險程度等因素，通過協(xié)商確定，但最低不得低于3000元。

第五篇：訴訟保全擔保

訴訟保全擔保

訴訟保全

訴訟保全擔保為司法類擔保。其是指申請人向人民法院申請財產(chǎn)保全時，擔保人向人民法院提交的，對因財產(chǎn)保全不當給被申請人所造成的損失進行賠償?shù)膿！７N類

擔保人提交人民法院的保證方式主要為保證金（現(xiàn)金或存款）、土地或房產(chǎn)等不動產(chǎn)以及銀行保函、信用擔保。

現(xiàn)金或不動產(chǎn)認可度較高

現(xiàn)金認可度很高，所有法院均認可。但是現(xiàn)金訴訟保全擔保的成本最大。因為按民事訴訟法規(guī)定，訴訟保全申請人需要申請保全被申請人價值多大的財產(chǎn)，那么自己也要提供多大價值的現(xiàn)金。

不動產(chǎn)認可度也很高。但大部分法院只認可無抵押的房產(chǎn)或土地。這無形中增加了申請人提供此類擔保的難度。

銀行保函認可度也很高

銀行保函，尤其是國有大型銀行保函認可度很高。由于銀行訴訟保全擔保函是以銀行的信譽作為擔保，因此，幾乎不存在銀行無法對現(xiàn)保證責任的可能性。

目前能夠出具訴訟保全擔保銀行保函的擔保公司鳳毛麟角，目前已知的僅有深圳硅銀擔保投資有限公司訴訟保全部可以協(xié)助開具銀行訴訟保全擔保函。

公司保函僅在小部分地區(qū)被認可

部分地區(qū)如北京，已由當?shù)馗呒壏ㄔ喊l(fā)布了詳細的財產(chǎn)保全細則，且規(guī)定了符合規(guī)定的擔保公司等可以出具公司訴訟保全保函。但該公司保函的使用面較窄，僅能在小部分地區(qū)使用。