第一篇：家政調查

家政市場喜與憂

“好保姆”一人難求

目前城區家政公司有近200家，家政服務員約有 15000余人，月工資一般在 800元左右，高的達到了 3000多元。盡管如此，保姆市場仍舊供不應求，其中月嫂和家庭陪護人員市場缺口最大。

最近，剛剛做了媽媽不久的劉女士為了給孩子請保姆忙得焦頭爛額，眼看產假即將結束，可孩子的保姆仍舊毫無眉目。她說： “從兩個月前，我就開始找保姆，但是很多家政公司都只是讓我先登記，留下信息，表示只要有機會就給我打電話，但現在也沒有接到家政公司的電話。沒想到現在的育兒保姆這么火。”“月嫂、育嬰師相當于保姆中的高級工，從業人員以下崗職工為主，人員素質相對較高，所以市場需求量也最大。”德城區陽光大嫂家政服務中心經理姚魯燕說。

走訪市區陽光大姐、愛心大嫂等幾家大型家政公司后發現，家政市場供需矛盾非常突出，育兒嫂、月嫂、家政服務員等基本都在崗上，如果要聘請，需要提前預約。

“現在不是工資高低的問題，而是根本沒有人，我們有近百位育兒嫂，還不夠用。有的雇主在家政人員標價基礎上提高了一些，但還是找不到人。”愛心大嫂經理宋鳳霞介紹說。

德州陽光大姐服務有限公司經理劉俊杰介紹，他們每月都能培訓五六十名家政服務人員，但每天會有二三十位客戶前來預訂服務人員，公司供求量達不到40%。供需矛盾致使家政人員的工資不斷上漲，現在普通家政人員月工資都在800元以上，首席金牌月嫂達到了3000元。

很多消費者反映，現在保姆不好找，找個好保姆更難。

高素質家政人員稀缺

家住晶華小區的李女士找保姆，主要是為了照顧癱瘓在床的母親。在網上發布了招聘信息后，城郊一名50多歲的家政人員跟她取得了聯系，說自己符合要求。雙方見面洽談后約定，每月1000元工資，包吃住，保姆也即刻上了崗。讓

李女士沒想到的是，保姆上崗后，對老人的照顧并不專業，無奈之下，李女士只好將保姆辭了。

記者采訪發現，隨著社會的發展和人們受教育水平的不斷提高，現在，只會洗衣做飯、做家務的保姆已不能滿足市場的需求。社會急需大批高素質、經過專業培訓、具有較高服務水平和技能的家政服務員。

“受過專業培訓、且持資格證的家政人員,在市場上非常搶手。比如，月嫂就分好幾個級別，級別不同，價格就不同，最高的每月能收入5000多元。”劉俊杰說，一些客戶甚至還提出希望請大學生當家政員，這樣既能幫忙看管孩子，又能輔導孩子的功課，解除雙職工家庭的后顧之憂。記者調查發現，高學歷、高技能的家政人員，目前在我市還幾乎處于空白狀態。

人員流動致服務“斷檔”

最近，家住經濟開發區的陳先生在小區張貼了許多小廣告，給70多歲的老父親以及上小學的兒子找保姆。他說，從6月以來，他就隔三差五地往家政公司跑，聯系保姆的事，可是到現在還沒找到合適的人。

陳先生為找不到保姆著急，他的鄰居張先生卻為保姆頻繁更換窩著一團火。半年時間，張家先家中換了兩個保姆。說起換掉的保姆，張先生稱，第一個保姆是同事介紹的，當初見面時看她很利索，便以每月 600元的工資請到家里。保姆剛開始干得還不錯，但一個月后就開始抱怨活太多、工資太少，有時還把老家的親戚領到家里來。這讓張先生感覺很煩惱，兩個月后，就把保姆辭退了。這個保姆走后，張先生的一個同學把自己的親戚介紹給他。張先生不好意思拒絕就應了下來，讓他沒想到的是這個保姆干了4個月就辭職走了。

調查發現，與陳先生、張先生有著同樣遭遇的雇主不在少數，除了頻繁更換保姆造成服務斷檔外，還讓本來正常的生活受到了干擾。對此，市勞動就業辦勞務輸出管理科科長孫德良認為，從業人員不專業是導致服務質量不高的主要原因。

下 篇

行業發展亟待規范

雇主保姆應和諧相處

采訪中，還有一些家政從業人員向記者大倒苦水。

在城區某餐廳工作的房女士向記者講述了她的一段經歷：去年夏天，她經熟人介紹到市區某小區一住戶家照料一位生活無法自理的老太太，工資每月1000元，管吃住，但老太太經常發脾氣。一個月后，房女士就辭職了。

如今在一家餐廳打工的她盡管工資也不高，但姐妹們一起干活有說有笑，感覺很好。“雇主不能簡單地認為我們就是他花錢雇來伺候人的。”房女士對記者說。

采訪中，不少家政服務員也道出了類似的現象。她們說：“這碗飯難吃！當保姆，經常出力不討好，還要受氣，看雇主的臉色做事。”一些人說，雇主的挑刺有時候讓人哭笑不得，但是當保姆也是為了生計，所以只能忍著。

目前我市家政服務員的來源主要有兩方面，大部分是農村進城務工人員，且多是40歲左右的婦女。還有一部分是城市下崗失業人員，約占從業者的30%。其中許多人受傳統觀念影響，認為保姆是伺候人的活，得看人臉色辦事，低人一等，不到萬不得已不能干。同時，確實也有些雇主對家政員也缺少必要的尊重，從而導致了家政市場有時出現 “保姆荒” “有人沒事做，有事沒人做”等供需錯位現象。

對此，劉俊杰認為，雇主和保姆是雇傭與被雇傭的關系，一方出錢，一方出力，他們代表不同的利益，有矛盾不可避免。雙方只有付出真誠，互相體諒、尊重，加強溝通交流，才能形成良好的雇傭關系。

職業化是必經之路

前不久，在某事業單位工作的謝先生在換了第二個保姆后，終于為孩子找到了一個稱心的保姆，一家人都很高興。但沒過多久，謝先生一家變得很惱火。原來，到謝先生家的這三個保姆隸屬于同一家家政公司，該公司收取了一定的中介費后，承諾可以為顧客更換三位保姆，試用期一個星期。隨后，中介公司再要求保姆在試用期結束后以各種理由離開，然后再賺取下家的中介費。了解到這些后，謝先生想去投訴，卻找不到相應的部門。

據了解，目前我市一些家政公司只起一個中介作用，沒有實行員工制，用工

簽訂的是公司、雇主和保姆的三方合同，而不是勞動合同，故而家政服務員的利益沒有保障，并且一旦發生服務糾紛，雇主也無處投訴。還有不少所謂的 “家政公司”并沒有固定的辦公場所和行業準入手續，僅憑電話號碼或熟人介紹攬活兒。

另外，由于整個市場沒有統一的規范，導致流動性很大，比如一家家政公司管理比較嚴格，一些從業者覺得束縛大，于是跑到另外一家。加上現在需求量大，導致從業標準降低，有的家政人員甚至同時在幾家公司都有登記。

調查了解到，目前我市家政服務機構，僅有幾家對服務員進行崗前系統培訓。持職業資格證上崗的也僅有10％左右。家政服務層次低、水平低、從業人員職業化程度低，大部分只停留在做簡單家務，照顧小孩、老人、產婦等基礎性家庭服務階段。

家政服務業的企業化、市場化程度較低，直接導致了家政服務公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務。很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單的培訓就派工，服務質量不高。家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明晰，服務協議不規范，使供需雙方均存在后顧之憂，嚴重阻礙了家政服務業的發展。

法律地位社會保障缺一不可

山東鑫大公律師事務所的張長青律師說，目前國家還沒有對家政服務人員立法，對從業人員的社保、醫保、養老保險以及休假等沒有相關規定。《勞動法》等相關法規未把零散工、自由擇業者等從業人員列入調解對象，家政從業人員沒被納入工種分類，也就無法制定法律。法律的缺位，使從業人員的權益得不到保障，不利于行業的健康發展。

針對我市家政行業存在的諸多問題，近年來，我市各級部門采取了一系列措施。今年7月12日，市政府下發通知，建立發展家庭服務業促進就業工作聯席會議制度，通過推出一系列政策措施，推動家庭服務業健康快速發展。據統計，我市勞動部門每年都舉辦10多場免費技能培訓班，引導更多的人進入家政市場“定崗”。

市勞動和社會保障局的有關人士介紹，隨著國家有關部門最終出臺相關政策，對該行業實行職業技能鑒定，對保姆的技能有一個統一評價標準，將更能穩定保姆隊伍向職業化、規范化方向發展。

說到家政今后的發展，市區幾家大型家政公司的負責人表示，今后他們將逐步嘗試推行“員工制”，把保姆作為簽約員工一樣做好培訓、發給其薪酬，由家政出面與雇主清算每月的服務費。也希望有關部門盡快成立家政行業協會，健全地方行業管理制度，給我市的保姆市場找個行業 “領班”，這樣保姆業才會迎來好前景。

【調查背景】

隨著經濟高速發展，生活水平逐步提高，社會分工日益細化，家政服務業正迅速發展。一方面，家政公司數量逐年增多，從業人員不斷增加；另一方面，社會對家政服務的需求日益增長，并出現多樣化趨勢。而與此同時，家政行業不成熟、不規范的弊端也迅速顯現，并制約了行業發展。

第二篇：家政調查問卷

益陽市居家兵團家政服務公司前期市場調查 調查目的：了解整個益陽市家政市場的需求現狀

調查對象：使用過家政服務的雇主和需要家政服務的雇主

1.日常生活中是否需要家政服務？

A.是B.否

2.如果需要主要是需要那種服務

A.家務處理（保潔、維修、做飯）B.照料老人

C.教育小孩D.月嫂E.看護嬰兒F.3、對于家政服務的價格你如何看待（多選）：

A、市場價格相差不大的情況下選擇高知名度的家政公司B、選擇價格比較低的家政公司C、傾向于高價格高質量的家政公司D、期待能夠出現貴賓服務，也就是長期選擇一家家政公司（如辦理包月卡，包季卡，包年卡），價格上能夠給予更大的優惠。

4、您覺得家政服務是否存在一定的季節性：

A、是B、否

5、當您選擇一家家政服務公司的時候比較看重的是（多選）：

A、公司知名度B、服務價格C、服務質量D、公司服務人員的素質E、是否有完善的服務跟蹤調查，方便解決雇主出現的問題F、公司熱情的服務態度G、無所謂

6、您通常以什么方式來選擇家政服務：

A、通過家政服務公司或中介公司B、直接去人才市場尋找 C.熟人介紹

7、如果是通過家政服務公司，是以什么方式知道這家公司的（多選）：

A、電視廣告B、報紙傳媒C、網絡查找D、咨詢114E、朋友介紹F、偶爾收到的馬路上傳單G、我已有固定的家政服務公司

8、如果您已經選擇了一家固定的家政公司，你介意更換嗎：

A、介意B、不介意C、視情況而定

9、就目前而言您認為雇主與家政人員關系緊張的主要原因是什么（多選）：

A、家政服務人員價值取向的偏差B、雇主素質低，喜歡找碴C、服務人員不夠專業D、服務人員素質低，缺乏修養E、后續跟蹤服務調查不到位，不能及時解決出現的問題

10.如果您需要家政人員，您需要他、她的學歷是？

A.小學以上B.初中以上C。高中水平D.大專及以上

11.您最初聘請家政人員是什么原因？

A.工作繁忙，沒時間料理家務B.家庭條件比較富裕

C.做家務很臟，很累D.家庭特殊時期的需要，例如剛生完孩子或過年前的大掃除

E.身邊的親戚朋友使用過家政服務，也想嘗試

12.您所需要的家政人員屬于那種工作形式？

A.住家B.不住家，就白天在家服務C.鐘點工

13.您遇到糾紛時，常采取的投訴方式是？

A.直接炒掉對方B.面對面投訴C.通過第三公正方投訴D.通過家政公司投訴

14.您每月可接受的關于家政方面的支出為多少？

A.500元以下B.500-1000元C.1000-2000元D.3000元以上

15.您所需要的家庭清潔方面的需求是？

A.清洗地板B.家庭開荒C.清洗空調D.家具家電的保養與清洗E.廚房衛生間的除污，清潔消毒F.擦玻璃G.清洗吊燈H.清洗沙發I.衣柜的整理與衣物清洗J.鞋

柜的清理K.冰箱的清洗L.一整套的家居保潔M.墻壁的清洗

16.您認為家政服務員應達到什么樣的要求才能令雇主滿意，適應社會的需求？

您的個人信息：

年齡：A.30歲以下B.30-40歲之間C.41-50歲之間D.50歲以上 性別：A.男B.職業：

學歷：A.初中B.婚姻狀況：A.已婚B.家庭住址：

聯系方式： 女 高中C.未婚 大專及以上

第三篇：關于家政調查分析報告ps

關于家政市場分析報告

目前家政服務業在我國如雨后春筍般茁壯發展，據統計全國現在已經登記注冊的有2萬多家，它們的出現和服務是適應社會高速發展和行業分工的需要，但其中也是良莠不齊的。家政服務業主要是指：清潔衛生服務、初級衛生保健、嬰幼兒看護、中小學生家庭教育、養老服務、病人看護、月嫂、家務管理等以家庭成員為服務對象的行業，它是由家政服務員、客戶、家政公司三個方面形成，他們構成了家政服務市場的供給、需求與橋梁的三個方面。

為此，我們結合我市家政服務行業的現狀、問題以及前景做了大量調查，并結合當前大學生就業和再就業的狀況分析如下：

家政服務業的現狀及問題的分析:

據南寧市工商行政管理局資料顯示，近幾年南寧市家政服務公司的登記數量迅速增長，具體如下圖：【南寧市家政公司增長情況】

景非常看好，于是便有一部分人紛紛投資家政業。

目前大部分家政服務企業都是由勞動和社會保障部辦的和企業自辦形式出現，主要為解決城市下崗職工在就業而設立的。而家政服務業作為一個新的產業出現，民營和個體家政公司正在迅速崛起。這些公司在管理工作上一般比較正規，有嚴格的服務規范，工作標準和收費標準，能夠較好地按照服務信譽，有些機構還對服務員進行培訓，提高服務員的業務素質，以滿足客戶要求。

２、我市家政服務業的主要服務形式。家政服務業主要是指清潔衛生服務、初級衛生保健、嬰幼兒看護、中小學生家庭教育、養老服務、病人看護、護理孕婦和產婦、家務管理等以家庭成員為服務對象的行業，它是由家政服務員、客戶、家政公司三個方面形成，他們構成了家政服務市場的供給、需求與橋梁的三個方面。家政服務的用工形式分為：全日工、半日工、小時工等，也有以完成一項服務為計單位的形式。

家政服務從業人員的構成：如圖1：

性別比例為男性占14.9%，女性占85.1%。

年齡范圍一般在18－55歲之間，其中，全日制多為18-25歲；小時工多為30-45歲；其他類型家政服務人員為30-55歲。如圖2：

大專以

上

16.10%

高中以

下

83.90%

按文化程度分，高中以下占83.9%；大專以上占16.1%。

這其中上崗前接受過家政服務業務培訓的占30%。家政服務的用工形式：分為全日工、半日工、小時工等，也有以完成一項服務任務為計費單位的形式。全日制工作的家政服務員主要來自農村，小時工和其他類型家政服務人員多來自城市企業下崗職工、失業人員、退休人員，也有部分農村富余勞動力。工資水平：全日工和半日工的工資，按地區經濟水平和提供的服務不等，一般月工資在2000-7000元之間，涉外服務工資較高，有的月收入超過4000元。

3、家政服務需求分析..家政需求內容分析 隨著中國市場經濟的發展，人口老齡化、家庭小型化發展趨勢越來越顯現，這就推動了家政服務行業的飛速發展，而城市化的發展使得許多市民忙于工作，處理日常生活中的事情所占的時間相對較少，這就加重了對家政服務的需求。此次調查結果顯示，在300個樣本中有45.2%表示需要保潔、維修、做飯、洗衣等家務處理服務，而人口老齡化的發展也使得人們對照料老人、家教、月嫂等家政服務的需求增加，在樣本中超過28%的人表示需要這部分的服務而這其中多以從事照顧老人和家教的人居多，這就促進了南寧市家政服務業的發展。如圖3：

二、家政服務業存在的主要問題。

[1] 家政公司與服務人員和客戶之間的管理和登記若不把關嚴謹，將產生大量問題。

不少家政員服務自身素質較低，有的接受文化較少，有的因種種原因沒有參加達培訓，服務質量低，甚至出現事故，有的還在職業道德上出現問題等等。相當一部分聘請家政服務員的客戶對自己的家庭安全問題頗為憂心。例如：某家庭聘請了一個住家家政服務員照顧小孩，家政服務員連個招呼都不打，就突然從人間蒸發了。離去的時候還“帶”走了一些值錢的東西。盡管在當地派出所報了案，但是由于家政服務員登記時的相關資料是假的，至今也沒有抓到人。Ps部分客戶對家政服務人員的要求苛刻、態度不友好，歧視家政服務員，造成家政服務人員出現“不平衡”的心理，以致于出現一系列問題。

[2]家政公司職業介紹機制不健全，影響家政服務業發展。一些家政服務中介機構運作不規范，亂收費，缺乏后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證。非法中介機構損害用戶和服務人員權益現象時有發生，影響家政服務健康開展。培訓不足急需解決，由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。由于部分沒有實行持證上崗和就業準入，家政服務員參加培訓積極性不高，素質難以提高。權益保障機制急待健全，由于家政服務供求雙方、家政服務公司與服務人員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，有的不要求簽訂服務協議，導致雙方權益保障沒有依據。

[3] 教育無法滿足市場對高素質家政服務員的需求。培訓不足，急需解決。由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足。培訓質量不高，由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務人員質量良莠不齊，客戶對家政服務人員提出的素質要求，難以實現。由于沒有實行持證上崗和就業準入，家政服務人員參加培訓積極性不高，素質難以提高。在對合肥家政服務人員的調查得知，只有少數通過了培訓。“合美”家政服務公司員工王大媽講：“這些做飯、掃地呀，我都會，別人東西我又不動，這些就夠了。”以上情況反映：低層次傳統“家政服務員”缺乏培訓意識，也缺乏對自身業務素質提高的要求，這與家政服務業的發展趨勢是背道而馳的。

三、將家政服務和理想就業相結合，共建和諧文明社會。

1、成立家政服務員素質提升培訓中心，培養一批專業的師資隊伍，專門從事對家政服務員的文化教育，整體上提高家政服務員們的專業素質。

2、技能的掌握和經驗的積累。家政服務員為了適應此行業的細化和專業發展的需求，要多進行此相關職業培訓，除了學習理論上的知識，家政服務員更應該向有經驗、優秀的星級服務員交流與學習。

3、加強管理。特別是在服務期間，電話回訪的方法了解客戶心理，完善管理提高信譽度加大宣傳，提高家政服務的知名度。打造品牌。提高家政在市名心中信譽度。

第四篇：寶雞市家政服務業現狀的調查與思考

寶雞市家政服務業現狀的調查與思考

為全面了解寶雞市家政服務行業的基本狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要矛盾問題，促進寶雞市加快家政服務行業的健康協調發展，近期，市婦聯、市商務局采取召開座談會、問卷調查、入戶訪談、組織討論、聯合抽樣等多種形式，對市轄三區家政服務業現狀進行了摸底調研，調研情況如下：

一、基本現狀

據初步調查統計，目前全市注冊的家政服務企業有67 個，其中今年新批6家。走訪了解中，寶雞們發現無證經營的家政職介數量較多，三區家政從業人員約在3500人左右，其中男性從業人員約占65%以上，年齡跨度較大。從業人員以市區周圍的農村人口為主，約占從業人員80%以上，文化程度普遍偏低，以小學、初中文化程度居多，約占三分之二。家政從業人員的工資收入主要以鐘點工資為主，屬于松散型群體結構，農閑一哄而上，農忙供不應求，家政服務市場經常處于不穩定狀態。通過在市區抽樣調查顯示：超過45%的家庭使用過不同類型的家政服務，如搬家服務、保潔清理、管道疏通、家電維修、家教輔導、住家保姆、幼兒接送等17項家政服務使用率排在前列。近年來，送餐、醫療等新型家政服務也悄然興起。家教、婚慶、物業管理更是方興未艾。

（一）從組織形式上看，主要有三大類

近年來，寶雞市家政服務業發展和其西安、咸陽等周邊城市相比總體呈現滯后狀態。從目前的情況來看，家政服務業總體還處于粗放型發展階段，主要組織形式可分為三大類：

1、社區家政服務站。由社區主導推動和具體組織實施，主要是公益性質的義務服務，其員工主要是招募從事公益活動的志愿者，還有近年來政府出薪招聘的社區公益性崗位的服務人員。這些服務人員有社區專人組織管理，基本屬于無償服務性質。管理機構沒有收入，所以，發展比較緩慢。渭濱區愛心居家養老服務中心是09年新民路社區針對老齡問題組建起的服務機構，但目前由于沒有經費保障，計劃開設的服務項目遲遲沒有運作起來。

2、專業性家政服務公司。所謂專業家政公司經過工商注冊，合法經營，有固定辦公地點和工作場所，有較為專業的服務項目和較為規范的服務標準，并具有一定規模。如寶雞市惠普婦女創業服務有限公司的“溫馨大姐”家政部。去年以來，在國家培訓項目的支持下，對家政服務人員進行較為專業的培訓，實行了五統一”（體檢、服裝、培訓、持證、跟蹤）的員工制管理模式，現從業人員200多名。目前正在組建“三嫂兩員”（月嫂、廚嫂、育嬰嫂，保潔員、陪護員）隊伍，力求引領寶雞家政服務向高水平發展。

3、家政個體從業戶。這種組織形式大部分未經工商注冊，其中多以家庭夫妻店、姊妹店形式經營。“一間房子、一張桌子、一部電話”就開張營業的現象比較多。街頭、馬路、樓道、地面廣告象牛皮癬一樣屢見不鮮。主要開展一些層次較低的、一次性收費的零工介紹、家教介紹、家庭清掃，醫院陪護、外墻清洗、空調養護、婚介，房介、維修、房屋租售等服務項目。

（二）從服務水平上看，還處于低層次發展階段

隨著市民生活水平的提高，生活節奏與壓力也相應加大，家務勞動市場化已成為時代發展的趨勢。不少家庭選擇了花錢雇請人員、購買服務的方式。但寶雞的家政服務水平和層次卻與市民的期望不相適應。

1、服務層次還不能滿足市場需求。從調研數據上看，收入高的家庭層面對家政服務的需求量較大，對服務層次的要求也較高。本次抽樣問卷顯示：沒請過保姆的占54.7％，請過保姆的占45.3％。從需求層次上看，家中有老、幼、病、殘，工作時間緊的人群需要中低層次服務的居多。但目前市場上能夠提供的服務員大部分是沒有經過專業培訓、技能和素質較差的人員，而且70%左右是剛剛走出家門沒經過正規培訓的人員，介紹入戶后，只能慢慢的“自學成才”。

2、服務人員無證上崗現象嚴重。據調查，目前市區內經各類中介服務機構、另時機構、親朋好友介紹的家庭服務人員70%沒有健康證、培訓證、上崗證，個別人甚至沒有身份證。有些公司雖然要求服務人員提供健康證，但費用一般都是由用戶承擔，公司和服務員都因效益差為由不給用戶出據健康證。至于國家認可的培訓證、上崗證只有幾家大的公司有，無證經營的小公司給服務員培訓辦證更無從談起。

3、服務機構還不能適應市場需要。從本次座談的情況看，市區內雖然有60多家經過登記的家政服務機構，但大部分是以送水、管道和家電維修、房屋租賃、搬家，零時用工為主，向家庭提供定時服務和長住服務員的機構沒有幾家。市及時雨家政信息咨詢有限公司、寶雞貼心家政公司雖然已有6年以上的服務歷史，但由于經費短缺、宣傳及人員培訓不到位，加之“黑家政”、“散工”與他們搶“ 蛋糕”，造成家政服務業惡性競爭。所以，現有的公司沒有達到正規的服務水平，基本上都停滯在初級發展階段。

（三）從服務種類上來看，人員短缺、服務種類單一。

找家政難，找保姆難，找個適合自己家的服務人員更難。這是寶雞市區居民對本市家政市場的共同評價。

1、居民基本上找不到對口急需的服務員。在入戶調查中，大家反映最強烈的是保姆難找，適合的更是難上加難。一位處級干部告訴寶雞們：“老母親患老年癡呆已四年多，寶雞們姐弟都在上班，靠年邁的父親照顧。近三年來，寶雞為找服務員跑遍了市區的所有家政機構，曾先后找過5個住家服務員，但都不能穩定的服務半年以上。寶雞的保姆太難找了，寶雞們急需的服務人員真是找不到。”李處長的話道出了大多數用戶的苦衷。

2、高層次家政服務項目在寶雞處于空白。在北京、上海、深圳等大都市興起的月嫂、育嬰嫂、高級管家等具有一定技術含量的高層次服務，目前在寶雞還基本上處于空白，市民無法享受高層次的家政服務。隨著寶雞市經濟發展外向度提升和社會經濟快速發展，一些外資、合資企業的高層，房地產開發公司的老總、中層及白領階層，尋求服務而無處尋覓。一位私企的女老板想長期雇請一名廚嫂兼家庭老師，找了幾年都沒有合適的人選。只能雇請一名初中文化的下崗職工在家搞一些簡單的家務。寶雞們在調查中了解到，類似這種情況帶有一定的普遍性。

3、新型服務項目沒有得到開發。家政服務同其它社會服務一樣，隨著人們需求層次的變化須不斷的開發新項目，提高服務檔次。2009年以來，除市婦女創業服務中心同市婦幼保健院聯合培訓了三期35名月嫂以外，基本上再無任何機構投資和開發這一領域。可想而知作為百萬人口的寶雞市僅靠能堅持上崗的不足30名月嫂，顯然是杯水車薪，遠遠滿足不了需求。在走訪調查中寶雞們看到許多孕產婦因無法預約到經過正規培訓的高級服務而愁眉苦臉，也表達了許多的無奈。

二、急需破解的主要矛盾和問題

由于受傳統觀念的影響，從社會整體層面看，在一定程度上還沒有把家政服務看作社會化服務的一個重要方面，重視程度不高，社會關注度底，沒有把家政產業作為促進就業的一個“朝陽產業”給予足夠的引導和支持，綜合各方面的問題和矛盾，主要存在四大難題需要破解：

（一）公眾觀念陳舊，認識水平不到位

觀念是人們在長期的社會生活中形成的對某一個事物的總體看法。而觀念的更新需要在解放思想的基礎上讓整個社會來推動。目前就家政服務而言，整個社會對其作用和地位的認識都存在著偏差。

1、各級黨政部門對家政服務業發展的認識需要進一步強化。近年來，各級政府和有關部

門，從職能分工上雖然做了一些工作，但沒從促進社會服務事業發展的高度統籌長遠。在政策上給予優惠和支持更是鳳毛麟角，更談不上給家政企業稅費減免等相關的優惠政策及扶持資金。特別是近年來勞動部門的就業培訓眷也沒有落實在家政培訓中，使這一能安置大批婦女就業的行業門廳冷落。大部分家政公司因無錢投資而放棄了宣傳和培訓，有些經營時間不長的小公司甚至入不付出而倒閉，行業處于無序的發展狀態。

2、從業人員自身觀念陳舊。近年來，新聞媒體的宣傳和倡導，使從業人員的觀念和意識發生了很大改變，但很多人仍然把家政服務視作低人一等的行業。加之社會環境的影響導致家政服務人員價值取向偏差。從200份“家政服務員調查問卷”中顯示，有近50%的服務員對工資的希望值過高，要求每月管食宿后凈拿1000—1500元。有65%的人不敢在親朋鄰居面前承認自己正在從事家政服務。當問到“你最無法忍受的用戶缺點是什么” 時，有105人回答“被人瞧不起”；當問到“用戶家財產丟失問你時，你的第一反映是什么”時，有125名選擇了“被人懷疑很委曲、很生氣”。

3、社會上普遍認識高度不夠。座談時，很多家政公司反映，公眾總體上都沒有從促進經濟發展，提供就業崗位，提高居民生活品質的新興產業上來看待家政服務。特別是相當一部分雇主素質低，自身修養欠缺，追求并希望能得到技能全面的服務員，能代替他們去作自己不愿意做的事情，但在費用上，卻謀求與大眾平衡，不愿更不會出高價。使一些高技能的服務員勞動付出與經濟回報不對等。本次對200戶市民的問卷調查顯示，目前在寶雞能夠接受的家政服務員的月工資，42%的人選擇了800元以下，38%的人選擇了800—1000元，只有11%的人選擇了1000元以上。這種狀況與目前的經濟發展水平不相適應，使總體的服務不能與時俱進。加之好多家政公司缺乏與之相配套的專項規劃、長效管理體制、信息發布體系。致使家政服務行業社會地位偏低，且勞動力的價值定位偏低。影響了家政服務事業的振興和發展。

（二）經濟發展較為滯后，家政產業化程度很低任何一種產業的發展都與經濟社會的發展水平息息相關。寶雞作為陜西省的二級城市，經濟社會發展水平是制約家政服務產業化發展的重要因素，也是家政市場啟動遲緩、發展慢的因素之一。

1、風險擔保機制尚未健全。目前70%以上的家政服務員沒有辦理人身意外傷害保險；85%以上的服務員沒有購買養老、醫療保險。其它社會保險更無從談起。員工在服務中如遇意外傷害得不到醫療保障。已從事了4年家政、目前正在月嫂崗位上的李雙課說出了大多數服務員的心聲，“寶雞們做月嫂的由于沒錢辦保險，最擔心的是怕出了意外事故難以承擔。還怕老了沒人管，因而在這個行業也干不長久”。

2、信息服務影響業務范圍。家政行業大多數是個體戶，規模小，媒體宣傳需要很高的費用。服務客戶的主要渠道是通過114服務臺報號來取得，加之全市沒有一個家政網絡信息服務平臺，搬家、清潔、管道等上門服務業務受到了一定的影響，嚴重制約著業務范圍的擴大。

3、員工的職業穩定性較低。作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，尚未得到全社會的普遍認同，特別是受“侍候人”、“低人一等”舊觀念的影響，服務員被社會上一些人看不起，得不到應有的尊重，使一些勞動者、特別是下崗職工感到自卑。大多數服務員以被動擇業為主，使其吸引就業的潛力大打折扣。

（三）信息對接不暢，供需矛盾較突出

由于家政服務在信息提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大，信息對接不暢下形成的供求信息嚴重不對稱，使供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。

1、個性化的需求加深了求大與供矛盾。目前居民家政服務需求迫切，特別是一些個性化的服務需求，如月嫂、家庭高管、專業護理等人員十分緊俏。另一方面，在松散的勞務市場上大量無序求職人員，特別是有一技之長的人員又不能及時找到崗位，閑置待業時間較長。

2、用戶的高需求與低水平服務不對接。在目前職業介紹欠規范、家政服務人員不夠專業的情況下，所形成的矛盾簡單的說就是雇主想請a類保姆，但是a類人群不愿意從事家政行業，所以雇主就只能請b類保姆，但又對b類保姆的素質與能力抱怨不停。而且個別雇主在費用上近乎苛刻。另一方面，城鎮和農村卻有一大批低收入的人群找不到工作，導致雙方的利益無法順利對接。

（四）行業標準缺失，監督機制不完善市場需求決定發展進程，寶雞家政服務行業起步較晚，目前正處于快速發展的重要時刻，但政府管理監督機制、服務規范體系和行業自律和企業誠信體系建設沒有同步，而且嚴重滯后。

1、服務合同不完善。目前相當一部分家政中介行業，與雇主與家政服務員之間都缺乏“一紙之約”，雇主和家政服務員都沒吃上定心丸，使雙方行為都缺乏約束。有些公司雖然與用戶和服務員簽定合同，但協議不規范、對雙方的權利和義務約定不明確。有的不愿意簽定服務協議，唯恐在發生意外事件后自己吃虧。致使家政服務公司、家政服務員及用戶三者間的權責利不明確，用戶和服務員發生糾風和爭議后很難處理，影響了整個行業的聲譽。

2、投訴渠道不暢通。由于服務合同、服務標準不規范，加之行業監督機制不健全，服務員權益受到侵害或發生惡性事件后，被服務對象受到虐待或家中貴重財產丟失后，雙方均無處投訴。有合同的靠家政公司來調解，無合同的只能相互打架斗毆，給行業的誠信造成了很大的負面影響。

三、對策與建議

家政服務與居民日常生活密切相關。隨著人們生活水平的提高和生活節奏的加快，居民對家政服務需求日益增加。發展家政服務業，不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，破解家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題，而且對于緩解弱勢群體就業壓力、擴大內需具有重要意義。所以寶雞的家政服務規范化發展勢在必行。

（一）、強化輿論宣傳，建立政策支持體系推動家政服務向高層次發展既是家政服務公司的責任，也是各級政府需要密切關注的大事。寶雞們建議：

1、加大宣傳力度，提高對家政服務地位和作用認識。各黨政及相關部門應把這一產業作為建立社會化服務體系的一個重要方面給予關注。一是通過政府主導的五大新聞媒體進行系列的宣傳，設立“家政連著你寶雞他”宣傳窗口，大力營造“家政服務光榮”的輿論宣傳；二是以社區、鄉村為陣地向農村婦女和下崗失業人員開展家政服務宣傳動員工作；三是注重居民家庭服務需求引導，使社會各階層對家政服務業產生廣泛認同。

2、強化政策扶持配套力度，加快家政服務產業化發展進程。家政服務業是城市經濟發展的必然產物，也是城市服務業發展的重要增長點。寶雞們建議一是在國家商務部、省商務廳項目支持的基礎上，設立寶雞市家政服務體系建設專項資金，主要用于建立家政服務信息平臺；支持對家政服務人員分級專業培訓。二是對從事家政服務業的龍頭家政公司，給予信貸支持，在稅費減免等方面給予的優惠，制定出臺具體的扶持政策標準；三是給在家政服務領域就業的困難群體在辦理社會保險方面制定和出臺優惠政策，可以參照農民工養老保險的模式，通盤考慮對家政服務員的養老與醫療保險制度安排。提高家政服務員的待遇與社會地位，吸引更多的人參與到家政服務行業中來。

3、建立長效激勵機制，支持鼓勵高端家政服務實現突破。專家預測，未來10年家政服務仍然是求大與供，星級家政服務員將成為搶手職業。在創建國家級創業型城市的大環境下，政府主管部門要建立優秀家政服務員和家政服務優秀企業表彰獎勵制度，每年評出一批典型進行大獎勵、大宣傳。建立引領家政服務向高層次、高水平、產業化方向邁進的激勵措施和發展意見。

（二）搭建信息平臺，強化管理監督機制

目前，寶雞市家政服務同外地一樣普遍存在“沒有行業標準對其進行規范；執業人員沒有執業資格可供遵循考評；真正的反饋、投訴和監督體系不健全；缺乏信息對接和反饋平臺

等突出問題。要解決這些問題政府必須采取以下措施：

1、制定和規范執業標準，優化環境發揮政府主導作用。有關家政主管部門要會同工商等單位要加強宏觀管理和行業規范，加強市場監管。凡從事家政服務業的經營機構，必須依法登記。對無照經營家政服務業的，要加大整治取締力度，維護市場經營秩序。充分整合現有服務資源，逐步建立服務監督評價機制。引導企業融入現代流通方式，以連鎖經營，物流配送，電子商務等手段，降低服務成本，推進家政服務規模化發展。

2、成立寶雞市家政服務業協會，引領家政服務市場向高層次發展。由政府出面協調成立寶雞市家政服務行業協會，制定協會章程，吸納業內人士入會，協助政府制定行業服務標準，在有關部門的指導和監督下，協助調查和處理惡性競爭和違反行業行規的行為，引領家政服務向規模化、規范化經營方向發展。

3、建立寶雞市家政服務信息平臺，促進供需之間的信息對接。加強政府的引導作用，整合運用現有信息平臺，支持有關企業和單位，建設“寶雞市家政服務網絡信息中心”，通過電話、網絡等信息手段，無償為市民、企業提供服務。使其成為對接供需、規范服務、人才調配、標準制訂、資質認證、保障安全的重要載體。依托該中心，整合各類家政服務資源，形成便利的家政服務網絡；對企業資質、服務質量進行監督評價，對服務標準進行統一規范，及時淘汰不能滿足居民需求的企業，形成基于行業自律的市場準入和退出機制，提高發展水平和服務質量，保障居民便利、安全消費。

（三）實施“三化”并舉，引領家政向產業化方向發展

在未來的三至五年中，寶雞的家政服務業要想實實在在的發展壯大，完成從不規范發展到規范化運作的蛻變，寶雞們認為應當在政府倡導支持、職能部門配合、專門機構監管下，走市場化運作、專業化培訓、品牌化發展的路子。

1、繼續堅持市場化運作的方向。家政服務作為一種產業，它的發展同其它產業發展一樣，必須尋求一種有激勵機制的運作模式。寶雞市婦聯巾幗家政職介服務中心是12年前創辦的，雖然一直由招聘人員堅持開展家政服務，但由于缺乏市場化運作的理念，一直沒有做大做強，做出自己的品牌。近年來，調整思路，實行了“婦聯搭臺、能人唱戲”的市場化運作模式后，以月嫂、廚嫂、育嬰嫂為主的“西秦溫馨大姐”服務品牌助推并引領寶雞的家政服務市場向前發展。實踐證明，家政服務市場化運作是現在和未來的發展趨勢，必須大力的倡導并引導其發展。政府主管部門應借助目前全民創業就業的良好機遇，拓展領域，鼓勵大學生等有創業愿望的人員參與和創辦家政服務公司。同時，對已有的那些規模較大、運作較好的公司給予重點扶持，使家政服務向多元化方向發展。

2、全力啟動專業化培訓工程。在目前家政服務員技能普遍低下的情況下，加強培訓是提高服務水平的必由之路。因為大部分服務群體來自農村，對現代家政服務的概念一無所知，全憑一貫經驗做事，所以，技能培訓是當務之急。要按照國家“家政服務工程”實施方案的要求，把服務員的技能提高到雇主需求的層次上來。但培訓不是一個簡單的計劃和號召，它需要實實在在的教學和實踐。建議在全市選擇3—5個企業全面啟動實施“每年培訓2000名家政服務員”的計劃。按照國家編制的家政服務員培訓教育為藍本。重點放在實際需求的專業化培訓技能上，堅持逐級培訓，不斷提高服務員隊伍的整體素質，如家政公司可定期讓員工進行提升培訓、優秀員工的交流演講，初級服務員參加高層次的培訓和全國家政服務行業的認證考試等，促進家政服務向專業化發展。

3、加快實施品牌化帶動戰略。寶雞市家政服務的市場要規范、要發展必須走品牌化定位、項目化管理的路子，但品牌化帶動戰備目標的實施。一是需要有效的載體。如“西秦溫馨大姐” 家政服務等。二是品牌化發展要有具體的標準：如服務員經過專門培訓且實行員工化管理；服務員統一著裝且入戶時自備生活用品；服務員一律持證上崗且文化、思想、服務技能等綜合素質好的應占員工比例的50%以上。有了載體、標準和政府職能部門的扶持監

管，相信寶雞市家政服務的發展將即日可待！家政服務公司也將不負眾望、順應市場趨勢，在做精、做大、做強服務規模的基礎上，實施品牌化帶動的戰備，使其在推動全民就業、建設和諧社會，促進科學發展中發揮更大的作用。

第五篇：家政合同范本

甲方姓名： 乙方姓名： 身份證號碼： 身份證號碼： 地址： 地址： 電話： 電話： 為滿足參與者需求，甲、乙、雙方在平等、自愿的基礎上，經協商一致同意簽訂本合同。由乙方對甲方提供家政服務、甲方支付勞務費、丙方對乙方擔保的形式訂立家政勞務合同：

一、合同期限：自______年____月____日至______年____月____日止，有效期為____年。

二、由甲、乙、丙三方商定以下乙方到甲方做家政的《上崗協議》內容：

乙方從 年 月 日到 年 月 日起，自愿到甲方家工作，工作地址___________________，工作時間__________，是否吃住，休息日______，國定假日（可、不可）休息；國定假乙方工作，工資屬單薪；工作內容______________ 工資___________及其他，乙方確認，簽名_____________。甲方確認，簽名_____________。丙方確認：簽名。

三、證件：1）乙方、甲方、丙方均出示的是本人正確身份證和有效證明。并乙方和丙方應將有效身份證的復印件交于甲方各一份。2）乙方出示有效、真實的體檢合格證明，體檢內容要有：胸透正常、無心臟病、無高血壓、肝功能2對半正常、無各種傳染病等。并有甲方保管； 乙方的義務和權利：（一）義務 自愿簽定合同：

乙方愿意到甲方家為其做家政服務；接受丙方為乙方的擔保人;自愿簽訂此合同。提供有效內容,符合合同的體檢證明；

完全依照三方訂立的本合同內容的要求進行家政工作。

2、財產和生命安全：

如屬乙方不慎毀壞客戶物品的，乙方應照價賠償；乙方自身因沒有（或沒有要求甲方合理的）采用必要的安全的措施，而造成乙方或甲方生命及財產的損失，一切后果與甲方無關，乙方自己承擔。乙方在帶小孩的工作過程中，特別要注意安全，有意或無意造成孩子的傷或亡，一切后果有乙方負責；

乙方在工作期間，對甲方家庭內的貴重物品，不得擅自觸摸，更不得竊為己有。如觸犯刑律的，甲方將配合公安局要求國家執法部門立案，并同意甲方對乙方追加2倍經濟損失賠償。產生的后果有乙方負責；

乙方在工作期間內應當注意防火、防盜、防煤氣中毒的惡性事件的發生，以保護自己和客戶的人身安全、財產安全和他人的人身、財產安全。如乙方疏忽或違規操作，而對甲方造成嚴重后果者，乙方在經濟上要予以實際損失額賠償給甲方，法律上應予以追究。

3、考勤

（1）乙方在工作期間不得違反合同制定的工作紀律，若在工作中，無法適應《上崗協議》簽訂各內容，應以書面形式，提前二周通知甲方，甲方應予以換人，如果乙方不提前通知甲方而私自曠工，作礦工處理。

乙方上崗后，在甲方沒有提出終止合同的前提下，必須為甲方服務滿壹個月后方可起薪；或未滿一個月而沒有下列情況之一的，予以起薪。未滿一個月的屬下列情況之一，甲方不予起薪：1）無故擅自終止合同2）無故曠工3）損壞業主物品或給甲方造成損失超過其工資數目。4）上崗期間違反家政服務員的職業道德（合同中約定的）而造成甲方中途解聘的

在工作期間，按合同訂立的時間和地點工作，乙方同意：如因乙方原因未經甲方同意，而無故遲到早退15分鐘內罰款10元；無故15-30分鐘罰款30元；無故遲到30-60分鐘則罰款50元；無故遲到1小時以上按曠工處理；礦工處理：礦工日無工資；另向甲方有權扣除乙方相應的五天工資；

4、紀律

（1）乙方未經甲方的同意，不得使用甲方的電話、化妝品、衣物、家電用品、食物等屬甲方的東西；如有違反，乙方愿意以原物品的2倍賠償給甲方； 乙方不得未經甲方同意擅自進入或挪動甲方明確規定的地方、物品（甲乙雙方約定以下幾列乙方不能進入或用）如有違反，乙方愿甲方扣除當月的5天工資；

乙方不得未經甲方同意向他人泄露甲方的家庭人事情況、經濟狀況、家庭矛盾、工作或學習的內容和地址、電話號碼、住址、身份及隱私等等的家庭信息；乙方不得搬弄是非。乙方如果有違反，愿意甲方向其追回全額的經濟損失和予以1000元的賠償金額；

乙方未經甲方同意，任何時間不得帶任何人進入甲方的住址和工作、學習的地點乙方如果有違反，愿意甲方向其追回全額的經濟損失和予以1000元的賠償金額； 有義務交清甲方交代的家中經濟帳目；

（二）權利

1、乙方在本合同生效二周后，有權要求享受甲方為其所承保的意外醫療保險和意外傷害保險條款和保險額度。

乙方在工作期間應當愛護甲方的家庭財產，對貴重易碎、易損物品及危險動作的清潔，應當首先采取安全保護措施，也有權要求客戶提供安全保護措施，方可小心進行清潔工作。國定假期有權向甲方要求休息，但應扣除相應的工資。

乙方有權要求甲方給予乙方雙方談妥的福利（包括：工作時間、工作地點、餐用次數、住宿條件、提供的生活用品、國定假期、探親時間 工資 等等）

4、乙方有權在雙方約定的發薪時間，向甲方催討當月的工資

五、甲方的權利和義務：(一)義務

1、甲方愿意接受乙方為其做家政服務；接受丙方為乙方的擔保人。自愿簽訂此合同。

2、甲方應在乙方工作后二周，對乙方買好意外醫療保險（保額為 人民幣）和意外傷害保險（保額為 人民幣）。并此時，有乙方為該保險的受益人；

甲方在合同期間，乙方除了請假、礦工或損毀甲方物件及合同中約定款項，按合同照扣服務費外，不滿意乙方服務可同乙方溝通、協調直至甲方可單方面立即終止本合同，但不可克扣乙方的服務費，甲方不得以乙方服務不到位為借口克扣甲方服務費，甲方如以此為由而克扣甲方服務費，則屬甲方違約。終止合同后的乙方前未拿的服務費，甲方要按實際天數同乙方照算。

甲方有責任對貴重的易碎物品或其他，在采取安全措施的情況下，指令乙方進行工作，如屬甲方明知有安全隱患，而不提醒或誤導乙方，至發生物品或人員傷亡，甲方要承擔一半的責任。

甲方有責任對其貴重的財、物實施嚴格的保管。

甲方必須在每月乙方工作滿月后的第 天，給乙方發相約定的薪水。不得拖欠。

定約合同后，甲方要改變原定的《上崗協議內容》必須征得乙方的同意（除了要終止合同），否則，甲方擅自改變上崗協議內容，而使乙方月內的工時薪水損失，仍有甲方補足； 在乙方家里或乙方本人確實有突發事件發生或必要事件，有義務給乙方準假或同意乙方終止合同；

（二）權利

乙方在工作期間，對甲方家庭內的貴重物品，不得擅自觸摸，更不得竊為己有。如觸犯刑律的，甲方有權將配合公安局要求國家執法部門立案，并追加實際經濟損失的2倍要求乙方予以賠償。

甲方有權在乙方的工作內，在地點、時間不變的情況下，指令乙方的工作順序、要求等方面的安排；

有權在任何時間終止本合同；

在國定假期，符合國家的國定假薪水的前提下，有權同乙方商議加班事宜； 有權了解乙方的家庭人員情況和乙方的社會關系； 有權清查已交給乙方的家中經濟帳目；

六、丙方的權利和義務 義務

1、保證乙方的身份、住址、年齡、身份證號真實、有效，否則，將承擔乙方違約后的甲方一切經濟、精神損失；

2、對乙方的來源有對甲方說明、擔保的義務，如果今后乙方違約，丙方有義務提供乙方的真實有效的身份證地址、現住址、年齡、身份、家屬地址、及家屬身份等；如果丙方今后不能向甲方提供約定的乙方真實身份信息，丙方將有向甲方賠償所有乙方違約所造成的一切經濟、精神損失的義務；

二、權利

有權留下甲方的身份證地址、身份證號碼、聯系方式 有權知道甲方給乙方的工資待遇、工作地點、工作時間；

在任何時候能提供乙方的真實有效的身份證地址、現住址、年齡、身份、家屬地址、及家屬身份的前提下，不對乙方的違約行為和后果負責； 七、三方的違約責任

甲方、乙方、丙方三方，應遵守本合同訂立的內容和要求，如有違反，也應以本合同訂立的制約方法進行；

三方如遇到矛盾，應盡力協商和謙讓；

如遇在本合同未詳盡事宜，三方在予以協商；

三方有糾紛，協商不成，可到甲方的所在地人民法院予以起訴。

八、此合同系三方自愿訂立。一式三份，甲、乙、丙各執一份。簽名、或蓋章有效。

甲方簽名： 乙方簽名： 丙方簽名： 身份證地址： 身份證地址： 身份證地址： 身份證號碼： 身份證號碼： 身份證號碼： 現住地： 現住地： 現住地： 聯系電話： 聯系電話： 聯系電話： 日期： 日期： 日期：