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福建考察報告(精選5篇)

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《福建考察報告》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《福建考察報告》。

第一篇:福建考察報告

報告

根據公司現有的進展情況,理石生產因該在9月末或在10月初期調式生產,經過調式與新設備的磨合周期,(大約2-3個月);在調式生產中,先期的熟練技工師傅與管理必須到位.因工廠的地理位置,周邊沒有同行業,熟練技術人員都的在較遠地方招聘與聚納過來.根據設備與生產人員配置,一期正常飽和生產需要各種技術與管理人才300多人,所以在調試與磨合生產也需要原預計50﹪人員以上,公司在這周期內必須培訓一大批地方的新技術員工.讓外來老員工做好公司的廣告宣傳,集納行業優秀人才,打好明年上軌道生產.石材行業從業者大多是高技術而低學歷的經驗技術性工人,也是個相對比較辛苦的工作,我們公司又不是坐落在行業集散中心,而且又在石材行業不適應氣候的北方,因此招聘賢才也存在一定的難處,為了公司的遠大目標發展,集納德才兼并人才,必須具備較優越條件吸引.我個人的初步計劃與建議:

1;在本月(7月)加工廠逐漸安裝機械設備;所以設備部機修工人要先到位,監制設備廠家安裝,新設備安裝不好,會減少設備使用壽命,和增加維修率和維修成本;機修工7月份安裝設備時必須到位。

2;核定各工段技術工人與管理,計件工人的單價,基本保底工資,管理待遇等。

3;我們要在7月-8月初確定人員,8月末-9月初儲備相關人員陸續必須到位(計劃在生產提前1個月以上),公司在新工人到位,登記

備檔,發放保底工資,供吃.住;一定要保證在調試生產時人員正常運作,要是等到生產時要人的話,也就在10月份左右是非常困難的,因為離春節比較近,工人不宜調動,再加上天氣已經變化,沒個過度期,這行業工人是難留難招聘的.因我們公司生產的品種不是很雜,再加上礦山品種在理石結構性質相對優越,設備又比較先進,經過一定的磨合過度期,我相信會很快走上正規, 同時有董事長遠大發展計劃,老總的支持,絕對克服一切困難,走上軌道,與行業拼搏顛峰。

經過我近期在南方人才市場考察與探討,結合我們新公司需要招聘的人員比較多,要是零散招聘是有一定的困難,我建議初期可以招聘承包制的人員,有其分支找工人,等到后期穩定,可以根據實際改革調整,所以我在福建聯系的基本是承包人員,以下有個報價單,供公司領導參考審核,需調整再協商,確認好,可以帶他們上來簽定合同,(并交付合同預壓金),確保我們開工技術人員到位.并配合公司提前培訓地方新員工.1;拉鋸工段:工作范圍(切割毛板,裝臺車,卸臺車毛板,保養機臺設備,整理拉鋸組范圍衛生)切割厚1.5-2.0㎝;單價:1.6元/㎡,切割厚2.0-3.0㎝;單價:1.8元/㎡計算,每增厚1㎝加0.3元(特殊厚板另定),每月每臺機保底產量在8000㎡。

2;自動磨機工段:工作范圍(毛板磨光;包裝,自帶磨料,保養機臺設備,整理自動磨機范圍衛生)條板磨光厚1.0-2.0㎝;單價:

2.8元/㎡,磨光厚2.0-3.0㎝;單價:3.2元/㎡計算,每月每臺機保

底產量在15000㎡。大板磨光厚1.0-2.0㎝;單價:2.4元/㎡,磨光厚2.0-3.0㎝;單價:2.8元/㎡計算,每月每臺機保底產量在17000㎡。粗磨打平:0.8元/㎡。

3.烘干刷膠工段:工作范圍(板面刷AB膠,背面上網,裂板對接;荒料上膠;保養機臺設備,整理烘干線刷膠周邊衛生);大板面刷AB膠:4.5元/㎡,條板刷AB膠:5元/㎡,背面上膠網另加3.5元/㎡,裂板對接另加1.5元/㎡,荒料裂多下臺車:200元/車;荒料上膠根情況而定。每月每臺烘干線保底產量:17000㎡.4,紅外線橋切工段:工作范圍(自帶刀頭片底,滾輪,保養機臺設備,按單配色.配套加工,成品編號,整理紅外線工作區的衛生):板厚:1.0-2.0㎝;單價:4.3元/㎡,板厚2.0-3.0㎝;單價:5.5元/㎡計算,板面寬在10㎝,按米:0.8元/M,背倒按米:1.5元/米,切角按個:1.5元/個,拉槽按米:(2*2㎝以內)3.5元/米,(2*5㎝以內)5元/米;3㎝以上每平方加1元,6㎝以上(含6㎝)按刀路平方:23元/㎡。每月每臺機保底產量在35000平方.4,組鋸大切工段:工作范圍(組鋸車間工作區衛生,定期保養機臺設備,卸板,自配刀頭)條板厚:(1.0-3.0㎝)8.5元/㎡,(4.0-6.0㎝)10元/㎡,(6.0-15㎝)12.5元/㎡,(15.0-25㎝)14.5元/㎡,25㎝以上價格另定。組鋸工人每人每月保底:6000元/月。

以上是南方工人洽談要求基本價格,要求工人到北方工廠要給于保底工資,供應伙食,住宿。去北方后工作日10天按實際車票報銷路費。若公司參考問題有協商,可以帶相關人員去工廠考察簽訂合同。

現在找石材技術人員確實有一定的難處,就南方找石材行業的工人同樣緊缺,經過我這段時間查看.詢問,今年石材行業福建的工資比去年基本上調20﹪,以上價格是以福建工人去浙江,江蘇,上海基本價格和我們工廠基本情況核定。機修環球談了幾個都不想去北方,這邊找了1個機修工,現在在康利石材公司坐機修組長,經過多次交談了解,專業技能拉鋸,組鋸都比較熟悉,但要求待遇最少8000元/月,還得離職1個月后,經協商:如果公司那邊待遇沒什么問題的話,我想請這個擔任機修主管,然后由其先請假15天左右,讓他帶個同事,一起去北方,把安裝事項交待他同事后,最后再回南方15天辦理離職。

我的計劃是現在必須把各工段主要負責人找到,爭取在8月份陸續到位,然后做好生產標準,計劃,質量標準,以及生產鋪助材料準備。到生產走入軌道,然后根據工廠實際情況進行不斷的改革,調整。做到成本低,質量高,產量大;技術團隊強,素質高。力爭一個先進企業團隊。

2011-7-10

第二篇:福建考察報告5

赴福建省考察學習情況報告

任鄭杰

3月28日至4月3日,中央社會主義學院第21期培訓班的全體學員在劉旺教務長的帶領下,前往福建福州、武夷山、廈門及古田考察地方經濟社會發展和民主黨派工作情況,進行革命傳統教育。

一、基本情況

在短短的幾天時間里,考察團一行聽取了福建省經濟社會發展、統一戰線工作情況介紹,參觀了福建省民主黨派、工商聯的辦公大樓(被溫馨地稱作同心樓)。學員們分別與福建省各民主黨派進行了交流座談。考察團一行參觀了古田會議舊址,重新回顧了古田會議的歷史功績,實地上了一堂愛國主義課。其間,考察團一行還參觀了十余個旅游文化精品項目,如福州鼓山、涌泉寺等佛教文化,武夷山、九曲溪及廈門鼓浪嶼旅游文化,龍巖永定土樓客家文化等。學習考察時間雖短,但收獲頗豐。

二、收獲和啟示

(一)、學習黨派工作的收獲和啟示

通過幾天的考察學習,總的感受是:福建省山海資源得天獨厚,改革開放先行一步,人文優勢獨具魅力,人居環境優美舒適。特別是改革開放以來,福建的經濟和社會面貌發生了巨大的變化,已經成為 1

中國最具發展活力的地區之一。福建省高度重視統戰工作,各民主黨派在經濟社會的快速發展中發揮了積極作用。有幾點感受比較深刻。

1、搞好統一戰線工作,黨委的重視、政府的支持至關重要。福建省委始終十分重視統戰工作,省委常委會每年都專門聽取統戰工作匯報,及時幫助解決工作中存在的困難和問題。省委、省政府的重大決策、重要工作,都認真聽取民主黨派、無黨派人士的意見,對他們提出的重要意見建議和提交的提案,及時作出批示。特別是為改善民主黨派、工商聯和有關團體的辦公條件,投資1億多元,修建了建筑面積達22000平方米的福建省民主黨派大樓(同心樓)。同心樓寬敞明亮,功能齊全。省財政每年還安排250萬元的維修經費以及100萬元的調研經費,為民主黨派更好地開展工作提供了物質條件及經費保障。

2、民主黨派一定要圍繞中心,服務大局,積極參政議政,樹立參政黨的良好形象。福建省各民主黨派緊緊圍繞福建發展的重大問題,積極開展考察調研、參政議政。特別是以福建為主體的海峽西岸經濟區建設已經納入國家“十一五”規劃,這份勾勒著福建未來發展藍圖的戰略決策,從地方構想上升到中央規劃,凝聚著福建省統一戰線各界人士的心血,與各民主黨派的積極建言獻策分不開。在力推海峽西岸經濟區建設的過程中,各民主黨派、工商聯和黨外專家都高度重視、主動參與,搞調研、提建議,快速出擊、扎扎實實、卓有成效,多次在高層會議及全國兩會建言獻策。各民主黨派中央領導人多次到

福建調研,為海峽西岸經濟區的定位積極呼吁,促成了海峽西岸經濟區建設納入國家“十一五”規劃。不僅僅在海峽西岸經濟區建設方面,在對臺、對僑和民族宗教等各個領域,都活躍著福建省統一戰線各界人士的身影,響亮著他們的聲音。福建省各民主黨派在經濟社會的快速發展中發揮了積極作用,樹立了良好的參政黨形象。因此,作為民主黨派干部,我們一定要在新的形勢下,圍繞發展這個中心,主動融入,建言獻策,參政有為,為地方經濟社會發展發揮積極作用。

(二)、參觀古田會議舊址的收獲和啟示

來到古田會議會址,這寧靜、曠遠的氛圍使每個參觀者都在心中平添幾分莊嚴、神圣的感覺。“古田會議永放光芒”幾個火紅的大字,昭示著這里昨日的不同凡響。古田會議是中國共產黨建黨建軍歷史上的偉大里程碑。會議通過了毛澤東同志親自起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》,提出用無產階級思想建設黨,通過加強黨的領導和政治工作,建設一支真正的人民軍隊,解決了黨和軍隊建設的根本原則問題,豐富和發展了馬列主義的建黨學說。古田會議決議由此成為建黨、建軍的綱領性文獻,古田會議精神由此成為中國共產黨建黨建軍的一面旗幟。重溫古田會議決議,緬懷革命先烈豐功偉績,我們更加深切地感到,毛澤東等老一輩無產階級革命家對中國革命事業的巨大貢獻,必須永遠銘記;革命勝利成果來之不易,必須倍加珍惜。古田會議精神是革命先輩給我們留下的一筆彌足珍貴的精神財富,我們一定要繼承和發揚古田會議精神,進一步堅定自己的理想信念,踏實創新地開展工作。

1、理想信念更加堅定。有了堅定的理想信念,在矛盾面前就不會畏縮不前,在困難面前就不會悲觀失望,在誘惑面前就會潔身自好。作為黨外干部更要堅定理想信念,樹立共產主義的遠大理想,堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界,認識人類社會發展的客觀規律。同時要把胸懷遠大理想與腳踏實地工作結合起來,從自己做起,從小事做起,從現在做起,矢志不移地為實現黨在現階段的基本路線、基本綱領而奮斗。

2、推動工作更有作為。在古田會議上,毛澤東等老一輩無產階級革命家本著對黨負責、對事業負責、對人民負責的態度,對黨和軍隊建設作出了重大決定。今天,我們一定要弘揚古田會議精神,更要堅持對黨負責、對人民負責、對事業負責、對工作負責,做到為民、務實、清廉。作為黨外干部,一定要在中國共產黨的領導下,立足發展,一切從發展出發,充分發揮自身優勢,在推動經濟發展和社會進步的實際行動中,在改革發展穩定的各項工作中發揮積極的作用,作出應有的貢獻。

第三篇:環境藝術設計福建考察報告

三、龍巖市永定土樓藝術考察

1、永定土樓

一、福建土樓的演進

福建土樓產生于唐宋元時期,經過明代早、中期的發展,明末、清代、民國時期逐漸成熟,并一直延續至今。“福建的客家生土樓,建筑歷史長達一千年,現在最古老的土樓是永定縣湖雷鄉下寨村的‘馥馨樓’。它建于唐大歷四年(公元769年),迄今已1200年。”福建土樓的建造和發展過程,自然跟閩西客家人的歷史、文化密切聯系在一起。客家先民原自中原遷居南方,遷居南方后,又再度遷移,總計大遷移五次,其他零星的遷入或自各地以服官或經商而遷至的,那就不能悉計。從閩西永定各姓居民的族譜中可知,永定人絕大多數是南宋、元、明三朝,特別是元末明初從“客家搖籃”寧化石壁村一帶輾轉遷徙,最后到永定境內定居的。早期到達閩西 的客家先民,飽嘗顛沛流離之苦,在這崇山峻嶺與世隔絕的蠻荒之地,伐木為柵,披茅結廬,作為遮陽避雨的棲身之地;披荊斬棘,開荒墾殖以求生存。經過幾代人艱苦卓絕的開基創業,閩西客家先民在這塊土地上開發出了足以安身的家園,并且就地取材,開 始 建 筑 簡 陋 而 相 對 牢 固 的 住 房———堡 或 寨。“堡”大多選擇在易守難攻、便于進退的地點建造,有的干脆占據一個山頭,以加強防御能力。土堡的主要功能是武裝抵御與保安,作為居處建筑,它只是一地一族或幾個家族固定的躲避武力侵擾的臨時居所,其格局為全封閉的軍事城堡。古時,寨即砦,是軍事防御建筑。有關寨的記錄,《永定鄭氏族譜》中“桂芳公自述”記載,“元世祖十年(1273)??本鄉起義士兵約七百余人,在龍安寨交鋒失利”。邳州闕氏族譜關于其五十八世祖應龍公(生于元至元十五年即1278年)的記載,應龍“善理財而巨富”,便在今永定坎市筑寨“以避草寇”,元仁宗延佑元年(1314年),匪徒勾結元軍劫掠應龍寨。另據永定奧杳黃氏族譜記載,奧杳黃氏始祖譚公約在元朝至大年間(1308年左右)遷居奧杳時,在浮山中村“筑寨而居”。到了元朝后期,閩西客家人普遍居住的居宅,開始出現了一種習慣性的形態,即今仍能見到的一批建于元、明時期的土樓———它是福建土樓的初始形態,這些土樓大都有五六百年以上的樓齡。如建于元朝的高東振興樓、復興樓、奧杳日應樓,建于明永樂年間的洪坑崇裕樓、弘治年間的洪坑南昌樓、嘉靖早年的高東華封樓、永固樓、隆慶年間高北五云樓等。脫胎于堡、寨的福建土樓在動蕩不安的歲月里誕生了。堅實的石腳以防山洪暴發,高大的土墻以隔熱御寒、抵御匪盜襲擊,寬大的屋檐以抵雨擋霜,土墻中密布的墻骨,則是對抗地震的有效措施。客家人把防盜、防火、飼養、加工、貯存、晾曬等各種生活設施綜合一體,以圖安居樂業。大約從明朝晚期開始,福建土樓步入成熟期,隨后在清代獲得了巨大發展,這一時期土樓的建造工藝達到爐火純青,造型多姿多彩,形成了方樓、五鳳樓、圓樓等體型系列,不同體型的土樓都出現了如今揚名世界的杰出代表作。綜觀明清時代福建鄉村土堡的演變過程,從最初

單純為著卻敵御盜的軍事意義,而逐漸向軍事和生活兩種作用并重,最后生活的作用甚重超過軍事的作用,這應當是福建土堡發展的一個規律。進入民國以后,福建土樓續有發展,有的還吸取西洋建筑技術與風格,別具風韻。二,福建土樓的分布及特點。

土樓,又稱生土樓,是指外墻以生土夯筑,宅、堡、祠3大功能合為一體的大型傳統民居,其主要

居民是客家人。現存的福建土樓多建于明清時期,集中分布于南靖縣、華安縣、平和縣、詔安縣、永定縣、寧化縣的部分地區,包括五鳳樓、方樓、圓樓3種基本形式,以及其他特殊的變異形狀,如

“半月樓”、“五角樓”等(表1)。據初步調查,福建土樓總數近4 400座,其中圓樓約1 300座。這些圓、方土樓又分內通廊式和單元式。內通廊式主要是閩西客家人的聚居建筑,如永定縣的“承啟樓”、南靖縣的“和貴樓”;單元式主要是閩南人的聚居建筑,如平和縣的“龍見樓”、“西爽樓”。五鳳樓集中在永定縣,以大塘角村的“大夫第”為代表。這些土樓大小不一,大的可容幾十戶人家,如承啟樓,占地6 000m2,現有54戶347人;最小的圓樓是南靖縣的“翠林樓”,直徑僅13.72~14.25m。特點及社會功能

2·1 對外的防衛性

土樓的外墻厚實(1~3m厚),墻腳用大卵石或花崗巖條石壘砌,石縫間用三合土粘合,1、2層不開窗,3層以上只開小窗洞,在冷兵器時代具有很強的對外防御性。土樓不僅以高大厚實的土墻作消極防衛,土墻上還廣設槍眼以積極抗御。土樓一般只有一個出口,大門多以花崗巖條石為門框,用十幾厘米厚的實心木板制成門窗,門后加粗大的閂桿,用如此厚實的門來有效地阻止撞擊進攻。為防衛火攻,木門外部還包著鐵皮,門頂設水槽,角樓架土炮。樓內數百人聚族而居,有水井、谷倉等生活設施,足不出戶亦可生活數月,有利于固守。

2·2 建筑的鄉土性

“越民族的東西,越具世界價值”。土樓有濃厚的鄉土特色,主要表現在土樓具有地方特色的高超建造技藝及地方建材的巧妙應用。土樓外墻為生土夯筑,內部構造為木結構,其建筑材料主要是泥土和木材。客家人就地取材, 以夯土墻承重,用1m多厚的土墻建造4~5層,甚至6層的高樓,將夯土墻造樓技術提高到無以倫比的水平。從“打石腳”、“行墻”到“獻架”都積累了一整套獨具地方特色的施工工藝:用松木交叉連排墊底,構成伐形基礎,以便在軟土上建起高大的土樓;夯土墻埋入杉木條或竹片為“墻骨”,以增強其拉力。漳州地區的土樓建設還吸收了其他鄉土建筑的特點,在夯土墻中加入糯米漿、紅糖水,以增強強度,減薄墻體,頗具創造性。內部的木作構件采取自體榫合或采用竹釘固定,建造整座土樓極少利用金屬材料。由于宅墻環拱板筑,底層墻壁寬厚,往上逐層減薄,結構嚴謹,堅實牢固,同時,還具有防潮抗震,冬暖夏涼等優點。因此,許多土樓歷經數百載風雨洗刷、地震、臺風等襲擊,至今仍巍然屹立于崇山峻嶺之間。現存年代最早有漳平市的“一德樓”(方樓),始建于明嘉靖三十七年(1558年),距今440年;華安縣的“齊云樓”(橢圓形),始建于明萬歷十八年(1590年),距今也已410多年。

2·3 聚居的向心性

土樓外觀高大封閉,造型簡單古拙,土墻粗糙斑駁,顯示出一種震撼人心的恢弘氣勢;內部空間則以纖細的木構件組合而成,小開間居住空間面向位居中心的祖堂,形成對外封閉、對內開放、環繞中心祖堂分布的聚居空間布局,營造出團結一致又宗法分明的宗族向心力,強調了封建宗法禮教的中心地位。

2·4 人地的協調性

土樓的協調性既表現在建筑單體的巧妙設計上,也表現在其群體組合的豐富模式及其與自然環境的有機結合上。土樓外墻泥土直接裸露,粗糙高大的墻體粗獷、樸實,與周圍起伏的丘陵、田野渾然一體;內部雕梁畫棟,裝飾匠心獨具。走進樓內,就是走入一活動的農家風俗圖中:鵝卵石鋪砌的巷道、雕木走廊、披曬的農作物、歸圈的牛羊、悠閑自得的居民??在土樓村落中,各式土樓形成各種巧妙的組合:梅花形、八卦形、七星拱月形等。土樓依山伴水的選址、定位、平面形狀等都講究風水,注重與自然的協調,使鑲嵌入青山疊翠、碧水縈繞山巒中的土樓,成為自然環境中不可分割的一部分。南靖縣書洋鄉塔下村的“德遠堂”祠堂,便是一例。它背靠半圓形山坡草地,外圍是郁郁蔥蔥的古樹老村;面臨半月形水池,池左右豎立19根風水石旗,全部用花崗巖條石雕鑿,分底座、旗桿、龍柱和旗桿尾4段,造型別致,雕工精細,充分展示單體建筑與自然環境有機的融合與完美的協調。

永定客家土樓是世界文化遺產之一,是獨一無二的大型生土夯筑的建筑奇葩,是東方血緣倫理關系和聚族而居傳統文化的歷史見證。史實證明,它是客家人從黃河流域輾轉遷徙到閩西之后將遠古生土建筑藝術發揚光大并推向極致的特殊產物,是客家智慧的結晶。土樓歷史悠久、風格獨特、規模宏大、結構精巧、功能齊全、內涵豐富,在中國傳統古民居建筑中獨樹一幟,被譽為“東方文明的一顆璀璨明珠”。

四、閩西山區連城縣培田藝術考察

1、培田古民居 背景

培田村位于福建省龍巖市連城縣西南向約20公里處。坐落于一個閩西的客家山區里。相傳,他們的祖先吳八四郎,于元朝末年為躲避戰亂而遷移到這里,繁衍至今已歷34世,時近700年。迄今,全村300余戶人家、1400多口人,清一色為吳姓同宗,培田故在民間被稱為“吳家坊”。此地居民在明清時期先后修建的50多座宗祠、民居、書院,構成了一個連片成群、規模宏大、布局講究、設計精美的古民居建筑群村落,是目前中國保存較為完整的明清時期客家古民居建筑群。方位與布局

培田坐落在宣和鄉境內,冠豸山、筆架山、武夷山余脈三道綠色屏障,自北向南,直落培田,如三龍懷抱,抵擋了寒流霜害、夏秋臺風的侵襲;村外的五個山頭,則似五虎踞護,護佑著培田的安寧。一條官道擦村而過,通往長汀、連城,培田便是長汀連城兩縣官道上的驛站。一條河溪環繞著以“九廳十八井”為代表的古建筑群,既供村邊農田灌溉之用,又保村內生活所需。從建筑的外部空間和環境模式來分析,客家建筑的選址也受到風水理論的影響。客家人在選擇理想的宅基時,首先要觀山勢。這是因為,在風水理論中,山就是“龍”。山勢的高與低、起伏與蜿蜒,就是“龍”的形態變化,“山脈”即“龍脈”,起伏、蜿蜒、運動的“龍”被認為可以“藏風聚氣”[2]。其次是察水流,水流緩慢、平穩、彎曲、環繞,即是理想之水。

九廳十八井是我國南方客家鄉土建筑三大典型代表之一。這類形態的建筑在閩西培田最為常見,因其院落重重、天井眾多而得名。這種建筑模式是客家人結合北方庭院建筑及南方自然地理條件特征,采用中軸對稱布局,廳與庭院相結合而構建的大型民居。免費論文參考網。九廳是指門樓、下、中、上、樓上、樓下、左花、右花等九個正向大廳;十八井包括五進廳的五井、橫屋兩直各五井、樓背廳三井。其廳、井布局合理,各有功用。上廳供祭祀、族長議事,中廳接官議政,偏廳會客接友,樓廳藏書課子,廂房橫屋起居飲沐。它集政、經、居、教于一體。九廳十八井的空間形態特點是:主廳堂面東,橫屋南北朝向。朝向好、光線足、空間大,又采用一廳兩房平面布局,使用起來十分方便。從這里反映出客家人的精明,他們既考慮到主廳堂華麗高大,滿足禮儀的要求,又照顧到平時居家過日子的使用方便,可謂匠心獨具[3 ]。建筑與設計

培田古民居建筑群由30余幢高堂華屋、21座古祠、6個古書院、2座跨街古牌坊和一條千米古街組成。其中以“大夫第”“衍慶堂”、“官廳”等為代表,占地面積均在6900平方米以上,是著名的“九廳十八井”。

“大夫第”因主人吳昌同榮膺奉直大夫、昭武大夫之位而得名。廳高堂闊,宴請120張桌客可不出戶。正廳偏廳廂房間均有廳門相通,開則連成一體,閉則自成一隅,通風采光,均為上乘。其設計構思,秉承“先后有序,主次有別”的傳統觀念,縱主橫次,廳、廂配套,主體、附房分離。通風、采風、排水、衛生,連同子孫的發展都納入規劃之中。雕刻工匠,三代相傳。挑梁式梁桎結構以其“墻倒屋不塌”特點被中外專家稱為世界一流的防震建筑。科學的布局規劃,舒適安逸的功能,精湛的工藝,使法國一位建筑博士臨此考察,稱贊它是“建筑工藝與科技的完美結合”。

“衍慶堂”為明代建筑。其建筑結構與“大夫第”大體相同,但門外荷塘曲徑,門前石獅威鎮。一對門當戶對,與北京四合院門前設置相差無異,體現了中原文化的傳承。

“官廳”原稱“大屋”,為吳氏接待過往官員所設,故稱“官廳”。相傳該廳為吳純熙挖八窩金窖而建。“官廳”高墻聳立,四圍封閉,墻內特開寬約三尺水圳,專供婦女洗滌之用。這里布局為前塘后閣式五進廳。前設月塘,一取水克火

之意;二取“九廳十八井,井井水歸塘”之緣;三寓肥水不流外人田,“不盡財源滾滾來”。“官廳”布局獨特,設計精巧。正廳設置“泰階”,對不同級別的官員有不同的約束和規定,體現森嚴的封建等級制度。中廳隔扇均為九重鎏金透雕。挑梁則為鎏金浮雕。梁柱間、桎枋間的雕花,全為雙面對稱鏤空雕。其工藝之精湛,令人嘆為觀止。后廳為宗放議事廳。左右花廳則專供主人休閑會友。樓下廳為學館,樓上廳為藏書閣。

培田村以千米古街為界,西側并列著二十幾座祠堂。盡管客家先人屢經漂泊,不斷遷徙,卻從不曾忘記“敬祖不敬神”的古訓。免費論文參考網。所以,大凡客家聚居地必有家廟,即祠堂。在客家民居中,客家人總是傾其所有裝飾祀奉祖堂或祠堂,祖堂敞亮而莊重,,培田祖祠的重要建筑特征是十分注重門廬構造,有“三分廳堂七分門廬”之說。斗拱壘撐立石柱雕梁,架飛檐翹角,安紅門畫彩棟,懸金字牌匾,繪木壁漆畫,極為富麗堂皇。正中設置的祖龕金碧輝煌,祖龕上題堂號,兩側貼堂聯,多點出發祥地或望族的郡號,或炫耀祖公功績及勸勉后代[4]。它反映了客家人的一種精神追求。

4建筑與文化。

客家先祖本是中原世族,深受“萬般皆下品,唯有讀書高”的儒風影響,重視文化教育。所以,崇尚教育就成為客家人文社會的重要特征之一[5 ]。這種特征也融入了客家的建筑之中,從而成為培田古民居不可或缺的建筑文化因素。這主要表現在培田古民居體系中的書院建筑與“容膝居”等具有特定功能的建筑上。

首先是書院。據載,明清時期培田有書院20多所,這顯然與培田客家先祖崇尚“文章移造化,忠孝作良圖”的理念是分不開的。明朝成化年間,七世祖吳祖寬在培田創辦“石頭丘草堂”并逐步擴大,到清末,則發展為文有“南山書院”,武有“般若堂”為代表的文武兼修的教育局面。“南山書院”從順治七年到乾隆三十年,培養出191位秀才,其中官位最高者達到三品。村里很多門樓和廳堂里懸掛著對聯和扁額,文彩非凡,意境深邃。紀曉嵐曾被官廳“來繼治平”“斗山并峙”等氣貫長虹的楹聯牌匾以及培田客家人殷實的文化涵養所震撼。參觀書院時,揮毫題下“渤水蜚英”題匾,成為培田千塊名人名匾之一。

另外,培田先祖沒有忽視對婦女的文化教育和民間實際技藝的承傳。他們又

建了“容膝居”和“修竹樓”。“容膝居”成為三朝宗族婦女學校。在容膝居內,不但學習文化,而且“可談風月”。“修竹樓”以交流技藝為主,培田先祖精湛的泥、木、雕、塑、剪技藝大都源傳于此。可以說,明清時期培田學校之多,功能之全,制度之嚴,全國罕見。

第四篇:福建黨建工作考察報告

福建黨建工作考察報告

萍鄉市組織部門黨建工作考察組(2004年第4期)

根據今年全市組織工作安排,為學習借鑒兄弟地市黨建工作先進經驗,7月19日至23日,由市委組織部曾祥軍副部長帶隊,各縣區委組織部部長或分管副部長和市委組織部黨建科室負責人一行12人,赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察學習了黨建工作有關情況。現將考察情況報告如下:

一、基本情況

近年來,福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創新,取得了明顯成效,特別是在開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作、加強非公有制企業黨建和社區黨建工作方面,在全國產生了較大的影響,其經驗相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中,漳州市是全國保持共產黨員先進性教育活動試點城市之一,泉州市被中組部和中央黨建工作領導小組確定為非公有制企業黨建工作聯系點,福州市被評為首批全國社區建設示范城市,其經驗均被中組部在全國推廣。

(一)漳州市直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作的主要做法和經驗

漳州市直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作從2003年4月初開始,至8月底告一段落,歷時五個月,分為思想發動、學習培訓,黨性分析、民主評議,抓好整改、鞏固提高等三個階段,在漳州市直機關66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進行,共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了“工作細、過程實、要求嚴、質量高、探索新”。漳州市的主要做法是:

1、精心謀劃,扎實做好前期準備工作。一是深入調查摸底。在準備階段,全市抽調86人組成6個調研組,通過召開座談會、問卷調查、實地調查、個別座談等形式,就市直機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設進行深入全面的調查研究,摸清存在的突出問題,剖析原因,研究對策。二是進行組織整頓。共調整了7個機關黨組織領導班子,充實了39名黨委(總支、支部)書記,督促并落實了42個屆滿的黨組織及時進行換屆選舉。三是認真制訂方案。市委多次召開常委會議和領導小組會議,專題討論研究《工作方案》,經省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機關黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯絡員共220人參加的培訓班。與此同時,市委向每一位市直機關黨員發出參加教育活動的通知,要求每位黨員填寫簽收回執,確保無一遺漏。

2、深化學習,努力提高思想素質。一是突出重點,認真學習原著。在第一階段,堅持每周五、周六兩天集中學習,原原本本地學習《保持共產黨員先進性教育讀本》,保證集中學習時間在40個學時以上。在第二階段,重點學習“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段,深化學習效果,落實整改措施。二是聯系實際,進行典型教育。充分發揮“谷文昌精神在漳州”的典型優勢,編寫了鄭培民、谷文昌先進事跡等學習資料,對黨員開展“學習谷文昌、爭當好公仆等活動。三是解決難點,開展專題討論。設置了“如何保持共產黨員先進性;如何身體力行‘三個代表’重要思想,促進漳州發展;如何弘揚谷文昌精神,實踐黨的宗旨,發揮先鋒模范作用”等三個專題,組織黨員在學好理論的基礎上認真進行討論。四是充分運用載體,做好結合文章。采用專家講座、黨課輔導、專題討論、知識競賽、外出參觀、電化教育、網絡教育等形式和載體,通過學習效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進行電視現場直播,大大激發了全體黨員的學習熱情。五是做好補缺補漏,保障全員培訓。對690名因事、因病請假的黨員進行了集中補課,保證了學習教育覆蓋到全體黨員。

3、剖析評議,不斷加強黨性鍛煉。一是明確共產黨員先進性的標準和具體要求。市委統一制定了漳州市直機關黨員、黨員領導干部和離退休干部職工黨員保持先進性的標準和具體要求,各單位黨組織結合本單位實際,相應提出不同行業、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進性的具體要求。二是廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督。通過召開座談會、發放征求意見表、開通熱線電話和網絡服務等形式,征求群眾意見和建議共14746條。在民主評議和民主測評中,共邀請了3240多名入黨積極分子和非黨群眾代表參加,將每個黨員的評議初步意見在單位內公示,接受群眾監督。三是規范民主評議步驟。市委制定了《關于做好市直機關民主評議黨員工作的意見》,按照“分組評議、聯合測評”的辦法,規定互評小組黨員人數一般不超過10名,合理劃分評議標準,然后在單位中進行黨內民主測評。四是領導帶頭搞好批評與自我批評。市級黨員領導干部做到評議前帶頭開展談心活動,評議中以普通黨員身份帶頭參加評議、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改,在黨員中起到良好的示范作用。五是嚴格把關,確保民主評議黨員的質量。基層支部把好本支部的黨員自評關、互評關和測評關,基層黨委把好政策關和審查關,省委蹲點組、市委巡視督查組把好民主評議的材料關、程序關和質量關。

4、整改提高,增強教育活動實效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案,公開整改措施,作出整改承諾,接受群眾監督。市委召開市直機關黨員先進性教育活動整改承諾大會,15個重點部門單位的主要領導在會上作出整改承諾。二是全面落實整改措施,從落實責任制入手,明確責任單位和具體責任人,切實做到事事有人管、件件有落實。三是積極探索群眾評價機制。市委試點工作領導小組召開新聞發布會,通報情況、接受提問。整改階段后期,在1萬多名黨員干部群眾中進行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗收工作。試點工作結束前,市委試點辦抽調了120人,組成40個檢查組,對市直機關單位開展教育活動進行了檢查驗收。參加教育活動的9208名正式黨員中,有1050名被評為優秀黨員,8114名被評為合格黨員,24名被評為基本合格黨員,20名被評為不合格黨員。

漳州市直機關保持共產黨員先進性教育活動試點工作,不僅實現了“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預期目的,而且為在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動積累了一些寶貴的經驗。

1、必須明確指導思想,堅持用“三個代表”重要思想統領先進性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中,要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據,推進工作以“三個代表”重要思想為根本動力,檢驗工作以學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標準。

2、必須始終統一思想,充分激發黨員參與教育活動的內動力,確保教育活動順利進行。只有把廣大黨員的思想認識統一到中央的重要部署上來,統一到“三個代表”重要思想上來,才能有效激發廣大黨員參與先進性教育活動的內動力,確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統一。

3、必須緊緊依靠群眾,堅持開門教育,確保教育活動落到實處。只有真心實意請群眾參與,廣泛聽取群眾意見,虛心接受群眾監督,建立群眾考評機制,才能使教育活動落到實處。

4、必須緊密聯系實際,著力解決存在的突出問題,確保教育活動取得實效。只有把解決實際問題作為檢驗學習成效的一個重要標準,把教育活動放在發展第一要務和當前各項中心工作中去思考、去展開,教育活動才有生命力,才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護、支持,才能取得實實在在的效果。

5、必須不斷探索創新,大力拓展工作思路,確保教育活動上新水平。在形式創新上,漳州市在學習培訓階段就設置了三個專題,注意把正面典型教育與反面警示教育相結合,充分運用電化教育、網絡教育等現代化教育手段。在載體創新上,開展了以“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發展”為主要內容的主題實踐活動。在機制創新上,著重建立健全了群眾參與監督和評價機制。在專題研究方面,創造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動,回答好中央提出的“六個方面問題”。

6、必須切實加強領導,建立科學高效的責任落實機制,確保教育活動不走過場。先進性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效,關鍵在領導。漳州試點工作取得明顯成效的一個重要原因,是各級領導高度重視。參加試點工作的各級黨組織認真對待,投入了足夠的領導力量,并逐級建立了嚴格的領導責任落實機制,形成了一個由省市領導小組及其辦公室、省委派出的蹲點組、市級黨員領導干部聯系點、市委派出的巡視督導組以及各基層單位的聯絡員構成的機構完整、運作高效的試點工作組織領導體系。市委書記切實履行第一責任人的職責,從上到下構建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)泉州市開展非公有制企業黨建工作的主要做法

改革開放以來,泉州市非公有制經濟持續快速發展,現有非公有制企業21502家,非公有制經濟在全市經濟總量中占80%以上。近幾年來,泉州市把加強非公企業黨建工作作為推進非公經濟發展的重要抓手,以黨組織的組建工作為突破口,以加強黨組織的規范化建設為重點,以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為目標,采取有效措施,使非公有制經濟組織的黨建工作走上了制度化、規范化的軌道。全市現有非公有制企業黨員18813名,已組建黨組織1739家;黨組織覆蓋企業18474家,覆蓋率達到86%,有3名以上黨員的企業全部建立了黨組織。2000年初和2003年底,泉州市先后被中組部和中央黨建工作領導小組確定為非公有制企業黨建工作聯系點。泉州市的主要做法是:

1、明確目標重點。市委明確提出,加強非公有制企業黨建工作,要以企業黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為目標,以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領導班子、開展黨的活動、加強群團工作、發揮黨建作用”為重點,力爭兩年內使所有職工在50名以上的企業有黨員,100名以上的企業有黨的組織,黨組織覆蓋率達到100%。

2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負責”的原則,構建市、縣、鄉(行業)抓非公有制企業黨建工作責任體系,做到黨委書記親自抓,分管領導具體抓,黨委成員協同抓。在組織機制上,市、縣兩級健全了非公有制企業黨建工作聯席會議,各縣(市、區)委成立了非公有制企業黨工委,企業較多的56個鄉鎮(街道)成立了企業黨委,145個村(社區)將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實上,實行了市、縣、鄉黨員領導干部掛鉤聯系非公有制企業制度,市、縣兩級黨員領導直接聯系458家企業;試行了向非公有制企業選派黨建指導員制度,兩年來選派了1479名黨建指導員,每人掛鉤聯系一至若干家企業。在作用發揮上,切實發揮市、縣兩級非公有制企業黨建工作聯席會議的指導、協調、檢查、督促作用,發揮縣(市、區)委非公有制企業黨工委的管理和督導作用,發揮鄉鎮(街道)企業黨委的統一領導作用,發揮黨建工作指導員的積極性和創造性,切實形成強有力的領導組織網絡,確保非公有制企業黨的建設各項工作落到實處。

3、創新辦法路子。根據非公有制企業的特點和黨建工作的實際,圍繞服務發展主題,堅持抓基層、打基礎,抓“兩頭”、帶中間,抓典型、樹導向,通過觀念創新、方法創新、制度創新和機制創新,分類指導、整體推進,做到企業發展到哪里,黨組織就組建到那里,黨的工作就覆蓋到那里,黨的作用就體現到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實效”的原則,不斷完善“建、聯、掛、靠、派、統、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求,把薦派黨員與實施下崗待崗人員就業、農村勞動力轉移、人才隊伍建設結合起來,采取“導、聯、調、派、掛、轉、薦、聘”等辦法,靈活薦派黨員骨干到企業工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準一個支書、配強一個班子、帶好一支隊伍、促進一家企業”的要求,創新黨務干部選配方式和管理機制,采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式,選配好黨組織領導班子特別是書記。四抓群團。針對非公有制企業黨工團工作緊密相連、相互促進的情況,樹立“大黨建”觀念,正確把握黨組織建設與群團組織建設的關系,堅持以黨的建設帶動群團組織建設,以群團組織建設促進黨的建設。切實制定和實施黨工團建設規劃,對不具備建立黨組織條件的企業先行建立群團組織,通過群團組織“推優”,做好發展黨員工作,創造抓企業黨建工作的有利條件,形成以黨組織為核心、黨工團建設協調發展的工作格局。

4、重視抓好服務。在工作方法上,切實加強對黨組織和黨員的服務。為保障非公有制企業黨組織活動經費方面,采取了五種辦法:一是由企業在管理費中開支;二是通過組織黨員發揮作用籌集資金;三是黨費按一定比例返還給企業;四是縣(市、區)黨費使用適當向非公企業傾斜;五是通過建立黨工團大黨建格局,使用一部分工會經費。針對非公有制企業黨員不愿亮明自己身份、流動過于頻繁等情況,強化了對非公有制企業黨員的教育管理和服務工作。堅持定期開展企業黨員普查工作,推行黨員證制度和黨員身份確認制度,成立流動黨員服務站。簡化組織關系接轉手續,采取思想動員促轉、組織聯系協轉、發電發函商轉、派人派車幫轉、報銷路費助轉、評先評優勵轉等辦法,支持和鼓勵外來黨員接轉組織關系。出臺外來黨員“五個優先”,即優先錄用員工、優先提拔使用、優先安排入戶、優先推薦勞模、優先安排參政,鼓勵外來黨員進入非公有制企業工作。通過采取在退休干部中“請”、在應聘職工中“找”、在企業職工中“育”的辦法,積極壯大非公有制企業黨員隊伍。三年來全市成立了196個流動黨員服務站,共向非公有制企業薦派2982名黨員,有1597名外來黨員亮明身份。

(三)福州市開展社區黨建工作的主要做法

福州市2002年被評為首批全國社區建設示范城市后,市委提出,城市社區黨建工作必須立足實際,著眼于提升社區服務水平,努力構建“服務體系健全、服務內涵豐富、服務載體有效”的城市社區黨建工作服務機制,使城市社區黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區建設工作領導小組,并下設市“社區辦”作為市委常設機構,加強對社區服務工作的組織領導,市財政撥出專款完善了社區辦公室、警務室、活動室及社區服務中心(站)等“三室一中心”建設,市區兩級財政每年安排社區日常工作經費2000多萬元。與此同時,堅持把健全社區服務體系作為深化社區黨建、推動社區服務上水平的基礎工作來抓,全市以四級黨員教育管理服務網絡為基礎,以“福州基層建設聯動網”為平臺,以開展“三必訪”活動為載體,形成了黨組織相互服務和黨組織為黨員服務的網絡體系,為凝聚黨員更好地服務群眾、服務發展奠定了基礎。福州市的主要做法是:

1、構建黨員教育管理服務四級網絡。市里成立了黨員教育管理服務網絡管理辦公室,5個城區建立了黨員教育管理服務指導中心,33個街道建立了黨員教育管理服務中心,285個社區和“兩新”組織建立了黨員服務站或服務點,為黨員提供組織歸屬、交流溝通、學習教育、志愿服務、協調援助等精神和物質需求服務,構建起黨組織與黨員之間的精神紐帶和物質紐帶。各街道黨工委還采取“三個一點”(市、區黨組織撥一點,街道財政出一點,轄區黨組織和黨員捐一點)的方法,設立困難黨員補助基金,累計籌集資金近30萬元,發放補助金11萬元。據統計,僅今年1—5月份,先后為4000多名黨員解決了工作和生活等方面存在的困難,有2300多名“口袋”黨員亮出身份。

2、建設“福州基層建設聯動網”。市財政投資近200萬元,由市委組織部、市民政局、市農業局聯合創建“福州基層建設聯動網”,形成市、區(縣)、街(鎮)三級基層建設互聯互通的信息網;設置了視音頻點播功能,全市黨員可以通過網絡在所在的街道(鄉、鎮)黨員教育管理服務中心隨時了解全市黨建信息和各種實用技術信息,從而把黨建工作與基層、群眾服務工作緊密結合起來。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區黨組織普遍建立“三必訪”制度,做到黨員新進社區必訪、遇到困難必訪、年終必訪,并逐步向居民群眾、轄區企業拓展。黨員服務體系的形成,有效地增強了基層黨組織凝聚力和戰斗力。

二、幾點啟示

通過這次考察,我們感到,漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒,他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好,給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發動,解決認識問題,是搞好先進性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強輿論宣傳,營造氛圍,不斷統一干部群眾的思想;在教育活動的每個階段,都針對黨員特別是黨員領導干部的思想認識問題作好解疑釋惑工作,尤其是把領導干部認識到位作為統一思想的重中之重,在各個階段都強調以思想認識到位來保證實際行動的到位。

2、開展主題實踐活動,將思想成果轉化為實踐成果,是搞好先進性教育活動基本途徑。漳州市充分發揮基層黨委的創新精神,開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發展”等系列主題實踐活動,以此為載體,把學、查、改貫穿全過程,使先進性教育活動取得實效。

3、組織領導到位,一把手作好表率,是抓好先進性教育活動的關鍵。漳州市各級領導特別是一把手不僅認真謀劃、設計教育活動,而且認認真真抓落實;不僅開局、起步階段工作抓得實,而且善始善終,一以貫之;不僅加強對教育活動的組織領導,而且注意發揮表率作用。

4、改善黨群干群關系,促進各項工作,是開展先進性教育活動的出發點和落腳點。開展先進性教育活動的目的,應是不斷提高黨員素質,提高為人民群眾服務本領,不斷探索改善黨群、干群關系的途徑、載體和機制,促進各項工作的深入開展。

5、切實加強和改進非公有制企業黨建和社區黨建工作,變管理為服務,是增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業黨建和社區黨建工作中,非常重視為黨員服務,較好地改變了過去黨組織對黨員管理中,要求黨員履行義務多、黨員享受權利少的狀況,對解決當前非公企業黨員和社區流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題,具有很強的針對性和有效性,有利于切實加強黨組織對非公企業黨員和社區流動黨員的管理。他們的作法,值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時,我們還對組織工作的其他一些方面進行了了解。福州市去年對縣級領導班子換屆干部考察采取了先行調研的做法,近期在抓黨政機關干部隊伍管理、黨政機關干部交流輪崗工作、處級領導班子后備干部工作、規范政法部門干部管理工作等方面連續出臺了四個文件,這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點建議

(一)對搞好我市保持共產黨員先進性教育活動的建議

1、在先進性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準備工作。一是要加大宣傳力度。市內各新聞媒體要開辟專題、專欄,大造聲勢,組織黨員學習、宣傳黨的十六大精神和黨章,讓廣大黨員、群眾了解開展先進性教育活動的意義、形式內容和方法步驟,為開展教育活動做好輿論和思想準備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認真做好調查摸底工作,達到“四個摸清”,為制定先進性教育活動工作方案、正式開展先進性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調查摸底,抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織進行調整、充實和整頓,并堅持把加強基層黨組織建設同解決實際困難結合起來,針對那些停產、關閉和進入破產程序企業存在不穩定因素、黨組織戰斗力不強和活動經費緊缺的狀況,幫助他們解決好開展先進性教育活動面臨的突出困難,為在這些領域中開展先進性教育活動做好組織準備。

2、找準黨員隊伍中存在的突出問題,制定好工作方案和先進性標準。要根據對不同行業黨員隊伍情況的調查摸底,找準其存在的突出問題,進行綜合施策,確定教育活動的目標、方式與方法,加強組織領導和工作指導。在開展先進性教育活動中,要針對不同類別黨員的職業和崗位特點,提出保持先進性的具體要求,比如:機關黨員先進性標準和要求,企業黨員先進性標準和要求,農村黨員先進性標準和要求,黨員領導干部先進性標準和要求,離退休干部、職工黨員先進性標準和要求,流動黨員和下崗失業黨員先進性標準和要求,可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產黨員先進性教育活動骨干培訓班。在教育活動全面鋪開前,市委要舉辦全市保持共產黨員先進性教育活動骨干培訓班,目的是使教育活動的組織者首先統一思想、提高認識、明確職責,學習、領會好教育活動的工作方案,明確搞好教育活動需要注意的一些問題,以保證教育活動的順利進行。

4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規范性意見或細則,規范評定格次,確定相關的標準、界限和程序。一方面,使評定工作有章可循,另一方面使嚴肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實處,以達到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強領導,確保先進性教育活動扎實進行。一是構建科學的組織領導體系。市委和各縣區委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團體黨組和駐萍省屬企事業單位黨組織都要成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組及其辦公室,確定聯絡員。市委和各縣區委保持共產黨員先進性教育活動準備工作領導小組,要定期研究部署先進性教育活動工作。在開展先進性教育活動時,要分級下派巡視督導組,確保教育活動扎實開展,落到實處。二是建立有效的責任落實機制。著重強調一把手的責任,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人,自上而下建立教育活動工作責任制,明確各自的職責和任務,從而形成一個結構完整、齊抓共管的工作網絡、確保工作責任的落實到位。

(二)對加強我市非公有制企業黨建工作的建議

1、在市、縣(區)兩級建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度,各縣區、安源經濟開發區(萍鄉高新技術工業園)設立非公有制企業黨工委,非公有制企業相對集中的鄉鎮(街道)設立非公有制企業黨委,將非公有制企業相對較多的村(社區)黨支部改設為黨總支,明確專人負責非公有制企業黨建工作,對其黨建工作進行幫助指導。

2、建立市、縣(區)、鄉(鎮、街道)黨員領導干部掛點聯系非公有制企業制度,市、縣(區)、鄉(鎮、街道)黨員領導干部直接掛點聯系服務企業。

3、進一步抓好“一建三抓創四好”非公有制企業黨建工程,制定驗收標準,嚴格考核評優。

4、建立黨員作用發揮的平臺,開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業發展作貢獻”等爭先創優活動。

(三)對加強我市社區黨建工作的建議

1、建立市社區黨建工作領導小組,加強對社區黨建工作的指導、協調和督促。

2、在全市各縣區、街道(鄉鎮)、社區(村)分別設立黨員服務中心或站點,為社區黨員提供人才交流、勞動就業、司法援助、扶貧幫困等系列服務活動,可先在安源區、安源經濟開發區(萍鄉高新技術工業園)試點。通過建立黨員教育管理服務網絡,形成“上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織之間相互服務、黨組織為黨員服務和黨組織帶領黨員為群眾服務”的工作機制。

3、開展社區黨建星級達標活動,按照社區黨建的內容分門別類提出星級標準、達標時限,定期檢查驗收,以提升社區黨建工作水平。

4、建立社區共駐共建機制,擬出臺相關文件,認真組織實施。

第五篇:福建黨建工作考察報告

福建黨建工作考察報告

萍鄉市組織部門黨建工作考察組(2004年第4期)

一、基本情況

近年來,福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創新,取得了明顯成效,特別是在開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作、加強非公有制企業黨建和社區黨建工作方面,在全國產生了較大的影響,其經驗相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中,漳州市是全國保持共產黨員先進性教育活動試點城市之一,泉州市被中組部和中央黨建工作領導小組確定為非公有制企業黨建工作聯系點,福州市被評為首批全國社區建設示范城市,其經驗均被中組部在全國推廣。

(一)漳州市直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作的主要做法和經驗

漳州市直機關開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作從2003年4月初開始,至8月底告一段落,歷時五個月,分為思想發動、學習培訓,黨性分析、民主評議,抓好整改、鞏固提高等三個階段,在漳州市直機關66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進行,共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了

“工作細、過程實、要求嚴、質量高、探索新”。漳州市的主要做法是:

1、精心謀劃,扎實做好前期準備工作。一是深入調查摸底。在準備階段,全市抽調86人組成6個調研組,通過召開座談會、問卷調查、實地調查、個別座談等形式,就市直機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設進行深入全面的調查研究,摸清存在的突出問題,剖析原因,研究對策。二是進行組織整頓。共調整了7個機關黨組織領導班子,充實了39名黨委(總支、支部)書記,督促并落實了42個屆滿的黨組織及時進行換屆選舉。三是認真制訂方案。市委多次召開常委會議和領導小組會議,專題討論研究《工作方案》,經省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機關黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯絡員共220人參加的培訓班。與此同時,市委向每一位市直機關黨員發出參加教育活動的通知,要求每位黨員填寫簽收回執,確保無一遺漏。

2、深化學習,努力提高思想素質。一是突出重點,認真學習原著。在第一階段,堅持每周五、周六兩天集中學習,原原本本地學習《保持共產黨員先進性教育讀本》,保證集中學習時間在40個學時以上。在第二階段,重點學習“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段,深化學習效果,落實整改措施。二是聯系實際,進行典型教育。充分發揮“谷文昌精神在漳州”的典型優勢,編寫了鄭培民、谷文昌先進事跡等學習資料,對黨員開展“學習谷文昌、爭當好公仆等活動。三是解決難點,開展專題討論。設置了

“如何保持共產黨員先進性;

如何身體力行

‘三個代表’

重要思想,促進漳州發展;

如何弘揚谷文昌精神,實踐黨的宗旨,發揮先鋒模范作用”等三個專題,組織黨員在學好理論的基礎上認真進行討論。四是充分運用載體,做好結合文章。采用專家講座、黨課輔導、專題討論、知識競賽、外出參觀、電化教育、網絡教育等形式和載體,通過學習效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進行電視現場直播,大大激發了全體黨員的學習熱情。五是做好補缺補漏,保障全員培訓。對690名因事、因病請假的黨員進行了集中補課,保證了學習教育覆蓋到全體黨員。

4、整改提高,增強教育活動實效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案,公開整改措施,作出整改承諾,接受群眾監督。市委召開市直機關黨員先進性教育活動整改承諾大會,15個重點部門單位的主要領導在會上作出整改承諾。二是全面落實整改措施,從落實責任制入手,明確責任單位和具體責任人,切實做到事事有人管、件件有落實。

三是積極探索群眾評價機制。市委試點工作領導小組召開新聞發布會,通報情況、接受提問。整改階段后期,在1萬多名黨員干部群眾中進行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗收工作。試點工作結束前,市委試點辦抽調了120人,組成40個檢查組,對市直機關單位開展教育活動進行了檢查驗收。參加教育活動的9208名正式黨員中,有

1050名被評為優秀黨員,8114名被評為合格黨員,24名被評為基本合格黨員,20名被評為不合格黨員。

漳州市直機關保持共產黨員先進性教育活動試點工作,不僅實現了“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預期目的,而且為在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動積累了一些寶貴的經驗。

1、必須明確指導思想,堅持用“三個代表”重要思想統領先進性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中,要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據,推進工作以“三個代表”重要思想為根本動力,檢驗工作以學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標準。

2、必須始終統一思想,充分激發黨員參與教育活動的內動力,確保教育活動順利進行。只有把廣大黨員的思想認識統一到中央的重要部署上來,統一到“三個代表”重要思想上來,才能有效激發廣大黨員參與先進性教育活動的內動力,確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統一。

3、必須緊緊依靠群眾,堅持開門教育,確保教育活動落到實處。只有真心實意請群眾參與,廣泛聽取群眾意見,虛心接受群眾監督,建立群眾考評機制,才能使教育活動落到實處。

4、必須緊密聯系實際,著力解決存在的突出問題,確保教育活動取得實效。只有把解決實際問題作為檢驗學習成效的一個重要標準,把教育活動放在發展第一要務和當前各項中心工作中去思考、去展開,教育活動才有生命力,才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護、支持,才能取得實實在在的效果。

5、必須不斷探索創新,大力拓展工作思路,確保教育活動上新水平。在形式創新上,漳州市在學習培訓階段就設置了三個專題,注意把正面典型教育與反面警示教育相結合,充分運用電化教育、網絡教育等現代化教育手段。在載體創新上,開展了以“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發展”為主要內容的主題實踐活動。在機制創新上,著重建立健全了群眾參與監督和評價機制。在專題研究方面,創造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動,回答好中央提出的“六個方面問題”。

6、必須切實加強領導,建立科學高效的責任落實機制,確保教育活動不走過場。先進性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效,關鍵在領導。漳州試點工作取得明顯成效的一個重要原因,是各級領導高度重視。參加試點工作的各級黨組織認真對待,投入了足夠的領導力量,并逐級建立了嚴格的領導責任落實機制,形成了一個由省市領導小組及其辦公室、省委派出的蹲點組、市級黨員領導干部聯系點、市委派出的巡視督導組以及各基層單位的聯絡員構成的機構完整、運作高效的試點工作組織領導體系。市委書記切實履行第一責任人的職責,從上到下構建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)泉州市開展非公有制企業黨建工作的主要做法

1、明確目標重點。市委明確提出,加強非公有制企業黨建工作,要以企業黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為目標,以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領導班子、開展黨的活動、加強群團工作、發揮黨建作用”為重點,力爭兩年內使所有職工在50名以上的企業有黨員,100名以上的企業有黨的組織,黨組織覆蓋率達到100%。

2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負責”的原則,構建市、縣、鄉(行業)抓非公有制企業黨建工作責任體系,做到黨委書記親自抓,分管領導具體抓,黨委成員協同抓。在組織機制上,市、縣兩級健全了非公有制企業黨建工作聯席會議,各縣(市、區)委成立了非公有制企業黨工委,企業較多的56個鄉鎮(街道)成立了企業黨委,145個村(社區)將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實上,實行了市、縣、鄉黨員領導干部掛鉤聯系非公有制企業制度,市、縣兩級黨員領導直接聯系458家企業;試行了向非公有制企業選派黨建指導員制度,兩年來選派了1479名黨建指導員,每人掛鉤聯系一至若干家企業。在作用發揮上,切實發揮市、縣兩級非公有制企業黨建工作聯席會議的指導、協調、檢查、督促作用,發揮縣(市、區)委非公有制企業黨工委的管理和督導作用,發揮鄉鎮(街道)企業黨委的統一領導作用,發揮黨建工作指導員的積極性和創造性,切實形成強有力的領導組織網絡,確保非公有制企業黨的建設各項工作落到實處。

3、創新辦法路子。根據非公有制企業的特點和黨建工作的實際,圍繞服務發展主題,堅持抓基層、打基礎,抓“兩頭”、帶中間,抓典型、樹導向,通過觀念創新、方法創新、制度創新和機制創新,分類指導、整體推進,做到企業發展到哪里,黨組織就組建到那里,黨的工作就覆蓋到那里,黨的作用就體現到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實效”的原則,不斷完善“建、聯、掛、靠、派、統、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求,把薦派黨員與實施下崗待崗人員就業、農村勞動力轉移、人才隊伍建設結合起來,采取“導、聯、調、派、掛、轉、薦、聘”等辦法,靈活薦派黨員骨干到企業工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準一個支書、配強一個班子、帶好一支隊伍、促進一家企業”的要求,創新黨務干部選配方式和管理機制,采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式,選配好黨組織領導班子特別是書記。四抓群團。針對非公有制企業黨工團工作緊密相連、相互促進的情況,樹立“大黨建”觀念,正確把握黨組織建設與群團組織建設的關系,堅持以黨的建設帶動群團組織建設,以群團組織建設促進黨的建設。切實制定和實施黨工團建設規劃,對不具備建立黨組織條件的企業先行建立群團組織,通過群團組織“推優”,做好發展黨員工作,創造抓企業黨建工作的有利條件,形成以黨組織為核心、黨工團建設協調發展的工作格局。(三)福州市開展社區黨建工作的主要做法

福州市2002年被評為首批全國社區建設示范城市后,市委提出,城市社區黨建工作必須立足實際,著眼于提升社區服務水平,努力構建“服務體系健全、服務內涵豐富、服務載體有效”的城市社區黨建工作服務機制,使城市社區黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區建設工作領導小組,并下設市“社區辦”作為市委常設機構,加強對社區服務工作的組織領導,市財政撥出專款完善了社區辦公室、警務室、活動室及社區服務中心(站)等“三室一中心”建設,市區兩級財政每年安排社區日常工作經費2000多萬元。與此同時,堅持把健全社區服務體系作為深化社區黨建、推動社區服務上水平的基礎工作來抓,全市以四級黨員教育管理服務網絡為基礎,以“福州基層建設聯動網”為平臺,以開展“三必訪”活動為載體,形成了黨組織相互服務和黨組織為黨員服務的網絡體系,為凝聚黨員更好地服務群眾、服務發展奠定了基礎。福州市的主要做法是:

2、建設“福州基層建設聯動網”。市財政投資近200萬元,由市委組織部、市民政局、市農業局聯合創建“福州基層建設聯動網”,形成市、區(縣)、街(鎮)三級基層建設互聯互通的信息網;

設置了視音頻點播功能,全市黨員可以通過網絡在所在的街道(鄉、鎮)黨員教育管理服務中心隨時了解全市黨建信息和各種實用技術信息,從而把黨建工作與基層、群眾服務工作緊密結合起來。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區黨組織普遍建立“三必訪”制度,做到黨員新進社區必訪、遇到困難必訪、年終必訪,并逐步向居民群眾、轄區企業拓展。黨員服務體系的形成,有效地增強了基層黨組織凝聚力和戰斗力。

二、幾點啟示

通過這次考察,我們感到,漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒,他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好,給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發動,解決認識問題,是搞好先進性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強輿論宣傳,營造氛圍,不斷統一干部群眾的思想;在教育活動的每個階段,都針對黨員特別是黨員領導干部的思想認識問題作好解疑釋惑工作,尤其是把領導干部認識到位作為統一思想的重中之重,在各個階段都強調以思想認識到位來保證實際行動的到位。

2、開展主題實踐活動,將思想成果轉化為實踐成果,是搞好先進性教育活動基本途徑。漳州市充分發揮基層黨委的創新精神,開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發展”等系列主題實踐活動,以此為載體,把學、查、改貫穿全過程,使先進性教育活動取得實效。

3、組織領導到位,一把手作好表率,是抓好先進性教育活動的關鍵。漳州市各級領導特別是一把手不僅認真謀劃、設計教育活動,而且認認真真抓落實;不僅開局、起步階段工作抓得實,而且善始善終,一以貫之;不僅加強對教育活動的組織領導,而且注意發揮表率作用。

4、改善黨群干群關系,促進各項工作,是開展先進性教育活動的出發點和落腳點。開展先進性教育活動的目的,應是不斷提高黨員素質,提高為人民群眾服務本領,不斷探索改善黨群、干群關系的途徑、載體和機制,促進各項工作的深入開展。

5、切實加強和改進非公有制企業黨建和社區黨建工作,變管理為服務,是增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業黨建和社區黨建工作中,非常重視為黨員服務,較好地改變了過去黨組織對黨員管理中,要求黨員履行義務多、黨員享受權利少的狀況,對解決當前非公企業黨員和社區流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題,具有很強的針對性和有效性,有利于切實加強黨組織對非公企業黨員和社區流動黨員的管理。他們的作法,值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時,我們還對組織工作的其他一些方面進行了了解。福州市去年對縣級領導班子換屆干部考察采取了先行調研的做法,近期在抓黨政機關干部隊伍管理、黨政機關干部交流輪崗工作、處級領導班子后備干部工作、規范政法部門干部管理工作等方面連續出臺了四個文件,這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點建議

(一)對搞好我市保持共產黨員先進性教育活動的建議

1、在先進性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準備工作。一是要加大宣傳力度。市內各新聞媒體要開辟專題、專欄,大造聲勢,組織黨員學習、宣傳黨的十六大精神和黨章,讓廣大黨員、群眾了解開展先進性教育活動的意義、形式內容和方法步驟,為開展教育活動做好輿論和思想準備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認真做好調查摸底工作,達到“四個摸清”,為制定先進性教育活動工作方案、正式開展先進性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調查摸底,抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織進行調整、充實和整頓,并堅持把加強基層黨組織建設同解決實際困難結合起來,針對那些停產、關閉和進入破產程序企業存在不穩定因素、黨組織戰斗力不強和活動經費緊缺的狀況,幫助他們解決好開展先進性教育活動面臨的突出困難,為在這些領域中開展先進性教育活動做好組織準備。

2、找準黨員隊伍中存在的突出問題,制定好工作方案和先進性標準。要根據對不同行業黨員隊伍情況的調查摸底,找準其存在的突出問題,進行綜合施策,確定教育活動的目標、方式與方法,加強組織領導和工作指導。在開展先進性教育活動中,要針對不同類別黨員的職業和崗位特點,提出保持先進性的具體要求,比如:機關黨員先進性標準和要求,企業黨員先進性標準和要求,農村黨員先進性標準和要求,黨員領導干部先進性標準和要求,離退休干部、職工黨員先進性標準和要求,流動黨員和下崗失業黨員先進性標準和要求,可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產黨員先進性教育活動骨干培訓班。在教育活動全面鋪開前,市委要舉辦全市保持共產黨員先進性教育活動骨干培訓班,目的是使教育活動的組織者首先統一思想、提高認識、明確職責,學習、領會好教育活動的工作方案,明確搞好教育活動需要注意的一些問題,以保證教育活動的順利進行。

4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規范性意見或細則,規范評定格次,確定相關的標準、界限和程序。一方面,使評定工作有章可循,另一方面使嚴肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實處,以達到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強領導,確保先進性教育活動扎實進行。一是構建科學的組織領導體系。市委和各縣區委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團體黨組和駐萍省屬企事業單位黨組織都要成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組及其辦公室,確定聯絡員。市委和各縣區委保持共產黨員先進性教育活動準備工作領導小組,要定期研究部署先進性教育活動工作。在開展先進性教育活動時,要分級下派巡視督導組,確保教育活動扎實開展,落到實處。二是建立有效的責任落實機制。著重強調一把手的責任,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人,自上而下建立教育活動工作責任制,明確各自的職責和任務,從而形成一個結構完整、齊抓共管的工作網絡、確保工作責任的落實到位。

(二)對加強我市非公有制企業黨建工作的建議

1、在市、縣(區)兩級建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度,各縣區、安源經濟開發區(萍鄉高新技術工業園)設立非公有制企業黨工委,非公有制企業相對集中的鄉鎮(街道)設立非公有制企業黨委,將非公有制企業相對較多的村(社區)黨支部改設為黨總支,明確專人負責非公有制企業黨建工作,對其黨建工作進行幫助指導。

2、建立市、縣(區)、鄉(鎮、街道)黨員領導干部掛點聯系非公有制企業制度,市、縣(區)、鄉(鎮、街道)黨員領導干部直接掛點聯系服務企業。

3、進一步抓好“一建三抓創四好”非公有制企業黨建工程,制定驗收標準,嚴格考核評優。

4、建立黨員作用發揮的平臺,開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業發展作貢獻”等爭先創優活動。

(三)對加強我市社區黨建工作的建議

1、建立市社區黨建工作領導小組,加強對社區黨建工作的指導、協調和督促。

2、在全市各縣區、街道(鄉鎮)、社區(村)分別設立黨員服務中心或站點,為社區黨員提供人才交流、勞動就業、司法援助、扶貧幫困等系列服務活動,可先在安源區、安源經濟開發區(萍鄉高新技術工業園)試點。通過建立黨員教育管理服務網絡,形成“上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織之間相互服務、黨組織為黨員服務和黨組織帶領黨員為群眾服務”的工作機制。

3、開展社區黨建星級達標活動,按照社區黨建的內容分門別類提出星級標準、達標時限,定期檢查驗收,以提升社區黨建工作水平。

4、建立社區共駐共建機制,擬出臺相關文件,認真組織實施。

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