第一篇：新保險法是保險業又好又快發展的法律保障

新保險法是保險業又好又快發展的法律保障

（中國保監會主席 吳定富）

2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）修訂草案。新修訂的《保險法》將于今年10月1日起實施。這次對《保險法》進行系統性修訂，不僅是我國保險法制建設的一個重大事件，也是完善社會主義市場經濟法律體系的一個重要舉措，必將對全面提升保險業法治水平、促進保險業又好又快發展產生積極而深遠的影響。

新修訂的《保險法》頒布實施的重要意義

1995年，我國第一部《保險法》頒布實施。2002年，根據我國加入世貿組織承諾對保險業的要求，對《保險法》作了第一次修訂。此次對《保險法》的修訂，吸收了黨的十六大以來我們在保險業改革發展中積累起來的寶貴經驗，針對保險業發展站在新起點、進入新階段的實際，對行業發展和保險監管作出了許多新規定，進一步完善了商業保險的基本行為規范和國家保險監管制度的主體框架，對促進保險事業健康發展具有重要意義。

為推動保險業改革發展奠定更加堅實的法制基礎。市場經濟是法治經濟，形成良好的法制環境是完善社會主義市場經濟體制的重要內容。實現保險業又好又快發展，有賴于良好的制度基礎和法律環境。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國保險業改革發展取得令人矚目的成就，保險市場體系、經營主體、行業服務能力和監管水平發生積極而深刻的變化，在探索中國特色保險業發展道路上邁出了堅實步伐。同時也應看到，我國保險業仍處于發展的初級階段，基礎比較薄弱，功能作用發揮不夠充分。新修訂的《保險法》立足保險業實際，將近年來形成的有效做法和改革經驗上升為法律，為保險業科學發展提供了重要基礎和法律保障。

推進國家關于保險業改革發展戰略的重要舉措。黨的十七大報告提出，“推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系”，并強調“提高保險業競爭力”。國務院出臺的《關于保險業改革發展的若干意見》，從經濟社會發展全局出發，對保險業改革發展作出全面規劃，進一步明確了保險市場改革發展的指導思想、總體目標和主要任務，并且指出要“修改完善保險法”。此次對《保險法》的修訂，堅持以科學發展觀為指導，對保險市場的一些基本制度和原《保險法》的重要章節、條文作了較大的調整和補充，體現了國家大力發展保險市場的戰略決策。為解決保險市場出現的新問題提供法律依據。隨著社會主義市場經濟體制的完善和金融

體制改革的深化，我國保險業進入快速發展時期，行業發展中出現了一些新情況新問題。原《保險法》已不能適應形勢變化的需要，如保險公司業務范圍規定過窄、保險資金運用制度安排有待完善、保險監管手段和措施授權不充分、行政處罰手段薄弱、保險合同存在不足等。此次對《保險法》的修訂，在總結多年實踐經驗的基礎上，有針對性地作出制度調整，以便為解決上述問題提供較為明確的法律依據。

為保險監管部門更好地履行職責提供法律保障。隨著保險市場不斷發展，市場主體逐步增加，競爭日趨激烈，違法違規行為和種類增多，保險監管機構的監管職權和監管手段已不能適應維護保險市場秩序、保護被保險人利益的需要。原《保險法》中沒有明確規定保險監督管理機構的職責，對其有權采取的監管措施規定得也不夠具體。其中，有關處罰部分的規定，無論在違法行為界定還是在處罰形式和幅度上都比較薄弱。新修訂的《保險法》根據保險監管實踐，明確了保險監管機構的監管原則和監管職責，增加了保險監管機構的監管手段和措施，為監管機構依法監管提供了必要保障。

《保險法》修訂的主要內容和基本精神

與原法相比，新修訂的《保險法》在保險合同法律規范、保險行業基本制度、保險監管等方面進行了完善，進一步明確了一些違法行為的法律責任，加大了對違法行為的責任追究。具體來說，有以下幾個方面。

堅持以人為本，更加注重保護被保險人利益。保護投保人、被保險人和受益人的合法權益，是這次《保險法》修訂的重中之重。一是限制保險人合同解除權，約束保險人抗辯權。明確保險人行使合同解除權的期限，設立禁止反言的規則。二是規范格式條款，保護弱勢被保險人。規定保險人對保險合同中的免責條款有提示和明確說明的義務，免除保險人依法承擔的義務和排除被保險人依法享有的權利的保險條款無效。三是明確保險人理賠的程序和時限，以利于被保險人保險金請求權的實現。四是在保險標的轉讓時，允許受讓人成為新的被保險人。

堅持科學發展，完善保險經營規則。新修訂的《保險法》進一步規范了保險業務規則。一是擴大保險公司業務范圍。規定保險公司可以從事“國務院保險監督管理機構批準的與保險有關的其他業務”。二是拓寬保險資金運用渠道。將原法規定的買賣政府債券、金融債券修改為買賣債券、股票、證券投資基金等有價證券，允許保險資金投資不動產。三是完善保險公司市場退出機制。根據企業破產法的有關規定，對保險公司破產的特殊事宜作了規定。四是完善對保險中介的管理。對保險中介部分進行了修改和完善，明確了保險兼業代理機構、個人保險代理人的相關規定。

堅持防范化解風險，強化保險監管。一是明確保險監管機構職責，強化監管手段和措施，包括監管談話、調查取證、查封涉案財產及其相應的延伸檢查權等監管措施。二是強化償付能力監管，健全和完善償付能力監管制度。明確保險監管機構對償付能力不足的保險公司可以采取限制業務范圍、限制向股東分紅、限制增設分支機構、限制高管薪酬等監管措施。三是完善公司治理監管，健全內控與合規管理制度。對保險公司主要股東、高管的資格條件作出明確規定。同時，明確保險公司應當建立對關聯交易的管理和信息披露制度，并規定保險公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高管人員不得利用關聯交易損害保險公司利益。堅持規范市場秩序，明確法律責任。一是強化保險公司及其工作人員責任。規定保險公司高管人員執行公司職務時，違反法律法規或者公司章程而給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。同時，對保險公司及其工作人員在保險業務活動中的13種違規行為明確了處罰措施。二是強化保險中介機構責任。對保險代理人、保險經紀人及其從業人員在辦理保險業務活動中的10種違規行為明確了處罰措施。三是強化保險監管部門工作人員責任。明確對保險監督管理機構從事監督管理工作的人員的7種違規行為依法給予處分。

以實施新修訂的《保險法》為契機，促進保險業又好又快發展

法律的生命力在于實施。當前和今后一個時期，保險業要把貫徹落實新修訂的《保險法》作為一項重要任務抓緊抓好，努力促進保險業又好又快發展。

積極抓好新修訂的《保險法》的學習宣傳和貫徹落實。一是結合實際，制定宣傳和學習的具體措施。保險監管部門、各保險公司要加強對本系統、本單位學習宣傳新修訂的《保險法》工作的指導，就《保險法》的主要修改內容和實施意義做好培訓工作。加強資源整合，利用多種渠道和方式，積極擴大新修訂的《保險法》的影響。二是及時梳理已有法規，做好各項規章制度與新修訂的《保險法》的銜接工作。根據新修訂的《保險法》的有關要求，在對現有法規制度進行系統清理的基礎上，做好“廢、改、立”工作，在業務發展、公司管理、被保險人利益保護、加強監管等方面，確保各項規章制度與新修訂的《保險法》保持一致。三是加強考核評估，形成注重實效的工作落實機制。通過建立有效的考核與評估機制，確保貫徹落實工作取得實效，努力形成層層落實、穩步推進的長效工作機制。

加強和改進保險服務，切實保護被保險人利益。一是按照新修訂的《保險法》的要求，修改完善保險產品開發流程與產品條款，進一步規范理賠程序，提高理賠效率。二是著力解決市場反映強烈的突出問題，完善保護被保險人利益的工作機制，依法嚴肅查處損害被保險人利益的違法違規行為。三是督促保險機構嚴格遵守新修訂的《保險法》，依法誠信經營，杜絕欺詐誤導、惡性競爭等不良行為，樹立良好的行業信譽和社會形象。同時，加強信息披

露，通過公眾監督促進保險公司改善服務質量。

完善風險防范的制度機制，提高監管的科學性和有效性。一是加強保險公司償付能力監管。繼續做好償付能力的動態分析，加強預警和處置。督促償付能力不足的保險公司采取增資擴股、發行次級債等方式補充資本金，改善償付能力。二是全面推進分類監管。以防范風險為核心，將保險公司的風險狀況進行分類，采取有針對性的監管措施。三是加強保險資金運用監管。大力推進保險資產托管，加強交易行為監督，加強風險排查。督促保險公司以產品為基礎構建投資組合，建立保險產品設計、銷售和投資的協調機制，切實加強資產負債匹配管理。

發揮保險功能，服務和保障民生。一是積極發展“三農”保險。穩步推進政策性農業保險，有針對性地發展多種形式的涉農財產保險和人身保險。二是大力發展責任保險。充分發揮保險的社會管理功能，進一步擴大責任保險試點范圍，促進公眾火災、環境污染等相關領域責任保險的發展。三是加快發展商業養老和健康保險。充分發揮專業優勢，積極拓展企業年金市場，積極參與醫療體制改革和社會保障體系建設。四是發揮資金融通功能，支持國民經濟建設。鼓勵保險機構合理配置各類債券的比例，支持政府和企業融資。穩步推進保險機構以債權形式投資交通、通訊、資源等基礎設施項目。

第二篇：又好又快發展

正確理解經濟結構調整

1.內容：主要是三大產業的結構調整，地區間經濟布局和城鄉結構發展、所有制結構調整和收入分配結構調整等。

2.原則：（1）市場為導向（2）效益為目標（3）企業為主體（4）科技為依托（5）技術密集型產業和勞動密集型產業要協調；傳統產業與現代產業要協調；地區經濟要協調。

3.主要任務：

（1）優化產業結構。因為三大產業發展不協調，農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后，所以要加強農業基礎地位，提高工業素質，發展高新技術產業，積極發展第三產業，是三大產業協同發展。產業結構調整要以市場為導向，依靠科學技術，生產優質、高效產品，開發新產品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結構的調整。要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

（3）資產結構調整。要對資產進行改組，改變低水平重復建設的狀況，組建有競爭力的大企業集團。

（4）地區結構調整。要發揮區域比較優勢，發展特色經濟。實施西部大開發戰略，西部地區主要靠自己的發展，變資源優勢為經濟優勢和產業優勢，退耕還林還草，堅持可持續發展。東部地區支援技術、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉結構調整，實施小城鎮戰略。農村剩余勞動力問題嚴重，給農村經濟發展帶來了就業壓力，不利于農村經濟的發展，以至于農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大。為了增加農民收入，將農村剩余勞動力轉移到城市，在城市化的過程中，促進農民收入增加。

全面把握統籌城鄉經濟發展，實現城鄉經濟良性互動

1.關注“三農”的重要性。農業、農村和農民（“三農”）問題，始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業在我國經濟和社會發展中具有基礎地位。統籌城鄉經濟發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。

2.發展農業的措施。要推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理流動；逐步提高城鎮化水平，堅持黨在農村的基本政策；推進農村改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

3.增加農民收入。以人為本是科學發展觀的本質和核心，全面建設小康社會重點在農村，難點在農村。通過稅收等政策的調整，促進農民增收和農村經濟發展，是全面落實科學發展觀的要求，是全面建設小康社會的重要任務，是構建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮化建設。

（1）城鎮化是指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史進程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。

推進城鎮化，是解決失業、農村、農民問題的根本出路，是增加農民收入、全面建設小康社會的必由之路。提高城鎮化水平，轉移農村人口，可以為經濟發展提供廣闊和持久的動力，是優化城鄉結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重要措施，（2）發展小城鎮是推進城鎮化的重要途徑。

要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。我國人口基數大、農民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。

發展小城鎮，要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。

第三篇：經濟又好又快發展

一、要落實科學發展觀，關鍵是實現哪五大轉變？

一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路；三要進一步轉變經濟體制；四要進一步轉變政府職能；五要進一步轉變各級干部的工作作風。惟其如此，科學發展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經濟社會全面、協調、可持續地發展下去。

二、用矛盾分析法說明應如何正確認識和處理經濟發展中的“好”與“快”的辯證關系？

1.二者是辯證統一的關系。“好”是對經濟發展質量和效益的要求，“快”是對經濟發展速度的強調。依靠科技進行結構優化，提高質量和效益，使經濟發展與人口、資源、環境相協調，有利于經濟的快速增長。如果一味追求經濟發展速度，會影響發展的內涵和質量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統一的關系，要堅持全面地看問題。經濟發展過程中既要注重質量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統一。又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們要更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置。

三、結合十七大報告精神，請你談談如何促進國民經濟又好又快發展。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。1.要提高自主創新能力，建設創新型國家；2.加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；3.統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；4.加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；5.推動區域協調發展，優化國土開發格局；6.完善基本經濟制度，健全現代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

四、為什么說要全面貫徹科學發展觀，關鍵是樹立正確的政績觀？

深入領會和全面落實科學的發展觀，是擺在當前各級領導干部面前的一項重要政治任務。要真正使科學發展觀落到實處，必須要解決好觀念轉換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學發展觀，關鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發展觀相輔相成，領導干部的政績觀與發展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發展”問題上產生了很大的誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發展觀的指導下，很多地方不同程度地出現了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標主要以GDP為主，甚至成為領導干部升遷去留的唯一標準。與此同時，在以經濟數據、經濟指標論英雄的片面政績觀的引導和驅使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當地引發了諸多社會矛盾。由此可見，在發展觀上出現盲區，就會在政績觀上陷入誤區；在政績觀上出現偏差，發展觀就會與科學產生偏離。樹立科學的發展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經成為歷史、但被實踐發展證明屬于突出成績和重大貢獻的，必須作為干部提拔任用的重要依據；而對曾經被認為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追求責任，已經因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第四篇：街道又好又快發展經驗材料

文章標題：街道又好又快發展經驗材料

今年以來，※※街道黨工委、辦事處緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，堅持“科學發展、創新發展、和諧發展”的理念，在推進重點項目建設上不松勁，在優化環境提升形象上出實招，在解民憂辦實事上動真情，推動了全街道經濟和各項事業的又好又快發展。

一、抓項目，再造經濟發展新優勢。一是

抓好新上技改，把工業結構調優。華盛江泉天地磁磚改造項目投資1億元，9月份投產后可年增加產量三分之一以上，年增產值過億元。冠龍管業油氣鋼管生產線投資4500萬元，已于5月上旬投產。森森集團大眾石油管線項目總投資1.3億元，目前已完成投資近4000萬元，年底可望投產。上半年，全街道新上技改項目13個，到位資金4億元，鋼管、鋁型材等高附加值項目6個，占46，工業結構得到進一步優化，工業經濟實現了較快發展，1－6月份全街道完成工業產值131.2億元，利稅10.1億元，工業增加值36.7億元，銷售收入125億元，分別比去年同期增長48.2、52.1、42.1、42.7。二是打造發展平臺，把第三產業調強。華盛江泉集團總投資8億元的江泉大廈為超五星級商貿服務大廈，目前已進入裝飾階段，預計2008年10月可竣工投入使用。萬泉商城改造方案已經上級有關部門批準，下半年即可實施。羅莊陶瓷商城、朱陳建材批發市場、沂羅園改造等工程都在緊鑼密鼓的施工中。這些工程的實施，營造了第三產業發展新的熱點，搭建起廣闊的平臺。三是抓好企業上市，把招商引資放大。華盛江泉集團燁華焦化于3月份在馬來西亞成功上市，一次融資6.6億元。羅欣藥業計劃于下半年增資擴股2億元，新光毛毯年底在英國上市，屆時全街道上市公司將達到5家，實現了招商引資、企業融資和外經外貿工作的新突破，推動了全街道經濟建設的跨躍發展，上半年，全街道實現稅收入庫42355.7萬元，其中國稅37998萬元，占年計劃的61，地稅4284.7萬元，占年計劃的55.4。

二、抓基礎，再添新農村建設新動力。一是大力實施舊村改造。于泉莊金昊小區建設已完成，湖南崖、韋姜屯、王莊三個村的舊村改造正在施工，閆泉莊、朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東五個村的舊村改造方案已經區城建領導小組研究通過，朱陳西南、山南頭、西山等正在進行舊村改造手續報批工作。二是強化基礎設施建設。文化南路西段改造工程總投資150萬元，硬化路面2.2萬平方米，目前已完成路面墊層施工，9月中旬竣工通車；投資500萬元新建中心中學綜合實驗樓一棟，目前主體工程已完工，10月上旬可投入使用；較好地完成了南環路拆遷工作，完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運建筑垃圾10萬方，兌付補償資金1200多萬元；圓滿完成了污水管網建設拆遷，共拆遷建筑面積4萬平方米，兌付補償資金208.2萬元，同時支管網建設工作已順利開展，有4家企業已開始施工。三是加強環境綜合整治。重點實施了羅四路集中治理工程，目前金川瓷廠沿街樓和振興廣場改造已開始施工，小黑河兩側砌石渠30余米，整治任務已完成，葉家嶺路垃圾清理已全部完成，其他6個重點整治項目的改造規劃方案已上報有關部門。

三、抓和諧，再續協調發展新篇章。一是社會秩序的和諧。嚴格落實信訪工作“一崗雙責”、“首問責任制”和街道黨政主要負責人接訪等制度，妥善化解各種矛盾糾紛和不安定因素；在全區率先推行了安全生產工作微機化管理，開展了六次大規模安全生產大檢查，保持了安全生產穩定形勢，上半年未發生一起重傷或死亡事故，街道安監中隊被省安監局評為“全省安全生產監察示范中隊”；扎實開展了“治安保險”工作，完成25個社區警務室建設，籌集保費57萬元，聘用治安人員203人。二是人與自然的和諧。狠抓污染治理，鞏固大氣污染治理和水污染治理成果，拆除廢棄煙囪35根，拆除關停土小企業25家，生態環境進一步改善；以創建國家園林城市為契機，加強了城市綠化工作，通過拆墻透綠、見縫插綠、立體治綠等措施，新增城市綠化面積20000平方米；堅持優質服務與保持高壓態勢并舉，深入開展了計劃生育集中整治活動，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎。三是利益關系的和諧。統籌兼顧社會不同群體的得益，拓寬社會保障覆蓋面，農村合作醫療今年籌集保費205萬元，上半年報銷醫療費用60多萬元，受益群眾10814人次。社會保險擴面上半年完成企業養老保險擴面313人，醫療保險擴面561人。高度關注社會弱勢群體，讓困難群體更多地體驗到社會大家庭的溫暖，上半年救助困難戶333戶，發放救濟款12萬元，深入開展了“慈心一日捐”活動，募集捐款30多萬元。

《街道又好又快發展經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀街道又好又快發展經驗材料。

第五篇：如何促進國民經濟又好又快發展

如何促進國民經濟又好又快發展

最近幾年中國經濟增速持續放緩，中國未來的經濟發展情況成為許多人關心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經濟體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進國民經濟又好又快發展，開啟中國經濟新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發展理念,與新中國成立以來,我們曾經使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調換。這一變化,見證了我們在進行社會主義現代化建設過程中艱辛的探索歷程。“好”與“快”是這一發展理念中的兩個關鍵字。改革開放以來，中國在經濟發展方面取得了舉世矚目的成就，實現了經濟的快速發展，但與此同時我們也產生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經濟增長的穩定性以及可持續性。

要想實現國民經濟又好又快發展，首先應該不斷完善社會主義市場經濟體制。十八屆三中全會上發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，如果政府干預過多，則會導致效率降低。比如，在企業全球化的過程中，政府干預過多，讓單純的企業行為變得不再單純。雖然政府有責任為企業走向世界提供更好的條件，但是如果干預過多，違背市場經濟的發展規律，那么即使企業短時間內可能得到一些利益，但從長遠角度來看，對企業的國際競爭力會產生很大的負面影響。政府應該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預。另外，在讓市場充分發揮作用的同時，政府在宏觀調控經濟、優化公共服務、促進社會公平、維護市場秩序等方面發揮自己應有的作用。比如在“環境保護”這個市場“不愿做”的領域，政府就應該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態環境保護管理體制。而不能把保護環境的皮球踢給市場，這樣只會是環境破壞越來越嚴重。總之，只有協調好政府與市場的關系，深化經濟體制改革，才能實現經濟發展的效益最大化和效率最優化，才能做到“促進國民經濟又好又快發展”。

此外，和諧穩定的社會環境是實現國民經濟又好又快發展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業，這樣人民才有可能一心一意進行經濟建設。試想如果一個國家時刻處在戰爭的陰云之下，國民時時擔驚受怕，又怎能大搞經濟建設呢。在《決定》中指出，將設立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護國家安全，為又好又快發展國民經濟創造良好的條件。其次，必須不斷促進社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點。報告中指出要確保依法獨立公正行使審判權檢察權，是這為了維護憲法法律權威，健全司法權力運行機制，從司法角度保障社會公平，維護人民權益。另外，賦予農民更多的財產權利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉發展過程中存在的不公平的現象。雖然我們社會主義現代化建設取得了

巨大的成果，但廣大農民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進社會公平，充分調動廣大勞動人民進行社會主義經濟建設的積極性，促進國民經濟又好又快發展。

另外，要想實現國民經濟又好又快發展，必須不斷提高自主創新能力。只有不斷提高國家的自主創新能力，才能夠實現“科教興國”，實現“中國夢”。創新主要分為兩個方面，即只是創新和技術創新。知識創新是著重對自然界的研究并獲得新發現，具有基礎性特點，主要以大學和科研院所為主體。《決定》中關于改革院士遴選和管理體制，優化科學布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創新。技術創新著重在于將科學研究成果轉化為技術服務人類，往往是以企業為主體。這就要求企業必須在自主創業方面加大投入，提高企業競爭力，同時促進社會經濟發展。當知識創新與技術創新能夠有機結合，必將為國民經濟又好又快發展注入強大的動力。

最后，我們也要清醒地認識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵。要始終堅持以經濟建設為中心，圍繞這個中心實現經濟又好又快發展。