第一篇：生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子案件偵查研究

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生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子案件偵查研究

作者：肖漢強(qiáng)

來源：《法制博覽》2012年第06期

【摘要】生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，損害農(nóng)民利益。本文在闡釋此類犯罪法律認(rèn)定，總結(jié)、提煉犯罪特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對此類案件的偵查工作重點(diǎn)和偵查取證要領(lǐng)進(jìn)行了論述。

第二篇：生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥獸藥化肥種子罪

生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥獸藥化肥種子罪 馬永順律師

來源:未知 作者:admin

一、概念及其構(gòu)成

生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，是指生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等是重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，國家為了加強(qiáng)對農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售，制定了一系列法律和行政法規(guī)，建立了比較完整的監(jiān)督管理制度。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定“禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。國務(wù)院發(fā)布的《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定：“獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，必須保證質(zhì)量，確保安全有效”；“獸藥出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠”。國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》規(guī)定：“經(jīng)營的種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者地方的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并附有種子檢驗(yàn)、驗(yàn)收合格證書”；“經(jīng)營種子嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好”，等等。針對在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在的問題，國務(wù)院有關(guān)部門又先后于1985年、1987年和1989年發(fā)出了《關(guān)于整頓和加強(qiáng)獸藥管理，取締假劣獸藥的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理堅(jiān)決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理嚴(yán)厲打擊制造、銷售偽劣農(nóng)藥活動的通知》。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為，嚴(yán)重侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)危害很大，應(yīng)受刑法打擊。

本罪的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。

所謂農(nóng)藥，是指用于防治藥、蟲、草、鼠害、調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育的農(nóng)用化學(xué)藥蟲劑、殺菌劑、除草劑等。

所謂獸藥，是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等動物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理功能，并規(guī)定作用、用途、用法、用量的獸用藥品。

所謂化肥，是指經(jīng)化學(xué)或者機(jī)械加工制成的各種化學(xué)肥料，又稱無機(jī)肥料，用于為農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)提供一種或者一種以上植物必需的營養(yǎng)元素或者兼可改善土壤性質(zhì)、提高土壤肥力的一類物質(zhì)。化肥的范圍包括：化學(xué)氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料、微量元素肥、其他肥料（上述列舉以外的其他化學(xué)肥料）。

所謂種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實(shí)和根、莖、芽等繁殖材料。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料，致使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為主要有以下幾種形式，1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥。所謂假，是指農(nóng)藥、化肥、獸藥的成份名稱不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)含有的成份名稱，或用非農(nóng)藥、非獸藥、非化肥冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥，或用此種農(nóng)藥、獸藥、化肥代替另一種農(nóng)藥、獸藥或化肥，以及其他應(yīng)按假的來處理的農(nóng)藥、獸藥和化肥，如未取得批準(zhǔn)文號生產(chǎn)的或者國務(wù)院農(nóng)牧業(yè)行政管理機(jī)關(guān)明文規(guī)定禁止生產(chǎn)或銷售的獸藥等。

2、銷售假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。效能，是指事物所蘊(yùn)藏的有利的作用與價值。失去使用效能，則就是指農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子因過期、受潮、變質(zhì)等原因已經(jīng)喪失其有利的作用及價值。使用它已無法產(chǎn)生出其應(yīng)有的效果，如農(nóng)藥已無法防治病、蟲、害，化肥已不能給植物養(yǎng)分而促使其生產(chǎn)等等。

3、以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥化肥及種子。所謂不合格，是指不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的次品、劣品，其雖有一定的使用效能，但無法達(dá)到合格產(chǎn)品所應(yīng)有的使用效能，如農(nóng)藥、獸藥、化肥的成份與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不相符合，超過有效期尚未完全喪失效用等。這點(diǎn)與假的或失去使用效能的上述物品不同，后者是對于所要防治的或應(yīng)該達(dá)到的目的是毫無效果。

無論行為人實(shí)施的是生產(chǎn)、銷售哪一種行為，針對的是何種對象，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子只要出于故意，并達(dá)到了一定的危害結(jié)果，使即可構(gòu)成本罪。

生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為必須造成了生產(chǎn)遭受較大損失的結(jié)果才能構(gòu)成本罪，這就是說，本罪為結(jié)果犯。如果只有生產(chǎn)、銷售行為而沒有危害結(jié)果，或者雖有危害結(jié)果，但致使生產(chǎn)損失沒有達(dá)到損失較大的程度，也不能構(gòu)成本罪，但這不排除可以構(gòu)成他罪。

（三）主體要件

本罪的主體為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的任何自然人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也能構(gòu)成本罪之主體。

（四）主觀要件

本罪的主觀方面是故意。其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為三種形式，一是故意生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥；二是明知是假的或失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子而故意予以銷售；三是故意以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。過失行為，如在不明知的情況下銷售了假的或失去使用效能的農(nóng)約、獸藥、化肥、種子，不能構(gòu)成本罪。

本罪的犯罪目的，大多都是為了謀利。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，使生產(chǎn)遭受重大的損失，是本罪的后果，不是本罪的目的。

二、認(rèn)定

（一）本罪與非罪的界限

依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，只有使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。如果沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，就不構(gòu)成本罪。另外，行為人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，雖沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，但銷售數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限

1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；后者則侵犯了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。后者犯罪對象的范圍很廣泛。

3、構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。前者的犯罪構(gòu)成要求使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。而后者則是數(shù)額犯、其犯罪構(gòu)成要求“銷售金額在五萬元以上”。

依本節(jié)第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，不構(gòu)成本罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷笛偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。

（三）本罪與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的界限

認(rèn)定本罪要注意與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的區(qū)別。其主要是：（1）本罪一般是出于非法牟利的目的，后罪則是出于泄憤報復(fù)或者其他個人目的；（2）本罪在客觀方面一現(xiàn)為生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子并使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。行為與結(jié)果之間并非直接相連，而是通過消費(fèi)者購買并使用了所生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子后才發(fā)生危害結(jié)果的。生產(chǎn)、銷售的行為與危害結(jié)果之間有一段相當(dāng)長的時間；而后罪則是采用毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜等直接方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，行為與危害結(jié)果之間直接相連，沒有被害人從中介人這一因素；（3）本罪所侵害的客體是國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對象具有不特定性，后罪的客體則是某一單位的生產(chǎn)經(jīng)營，對象具有特定性；（4）本罪的主體不僅限于自然人，而且還包括單位；而后罪的主體則只有自然人才能構(gòu)成。

三、處罰

犯本條之罪，依其情節(jié)分別承擔(dān)以下刑事責(zé)任：

1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，便生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

2、使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

3、使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；

4、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)土述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三篇：農(nóng)業(yè)部通報兩起生產(chǎn)銷售假劣獸藥典型案件

農(nóng)業(yè)部通報兩起生產(chǎn)銷售假劣獸藥典型案件

近日，農(nóng)業(yè)部通報了青島諾迪制藥有限公司（以下簡稱青島諾迪）和江西海聯(lián)動物藥業(yè)有限公司（以下簡稱江西海聯(lián)）涉嫌生產(chǎn)銷售假劣獸藥案，其中江西海聯(lián)案件更是全國首例獸藥添加瘦肉精案，主要違法犯罪嫌疑人一審獲無期徒刑。近年來，農(nóng)業(yè)部門與公安部門不斷健全完善部門間合作工作機(jī)制，加強(qiáng)合作辦案，合力打擊獸藥違法違規(guī)行為，取得了良好效果。

青島諾迪涉嫌生產(chǎn)假劣獸藥案。

2012年10月，根據(jù)舉報，山東省公安廳、山東省畜牧獸醫(yī)局會同青島市公安局，對青島諾迪進(jìn)行了突擊檢查，現(xiàn)場查獲制假生產(chǎn)線、涉嫌偽劣獸藥原料成品及半成品、涉嫌假冒注冊商標(biāo)標(biāo)識、藥品標(biāo)簽等。經(jīng)認(rèn)定，青島諾迪生產(chǎn)的強(qiáng)效痢菌凈等79種獸藥均為假獸藥，生產(chǎn)的硫酸安普霉素為不合格獸藥，生產(chǎn)銷售的上述獸藥總計(jì)價值150余萬元。經(jīng)一審法院審理認(rèn)為，被告單位青島諾迪和王某某等8名被告人均構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

江西海聯(lián)涉嫌生產(chǎn)銷售假劣獸藥案。

2013年4月，在浙江省農(nóng)業(yè)部門前期工作基礎(chǔ)上，經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查，江西海聯(lián)生產(chǎn)、銷售的肺呼胸炎康等7個產(chǎn)品違法添加鹽酸氯丙那林，新牛羊金尊等2個產(chǎn)品違法添加利巴韋林，重癥絕殺等4個產(chǎn)品無獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，銀黃敗毒干擾素等20個產(chǎn)品擅自改變產(chǎn)品組方添加其他成分，涉案金額高達(dá)1000多萬元。經(jīng)一審法院審理認(rèn)為，5名被告人均犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

面對當(dāng)前獸藥質(zhì)量安全形勢，農(nóng)業(yè)部重申，各級獸醫(yī)主管部門要進(jìn)一步加大獸藥監(jiān)管力度，以實(shí)施獸藥違法行為從重處罰公告（農(nóng)業(yè)部公告第2071號）為契機(jī)，深入開展獸藥市場整治，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，實(shí)施“檢打聯(lián)動”，做到“一地抽檢，全國查處”，嚴(yán)打非法添加、制假售假等違法行為，斬斷非法利益鏈，讓假劣獸藥無處藏身。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)格落實(shí)“兩高”司法解釋，積極配合公安等有關(guān)部門，集中查辦一批大案要案，端掉一批“黑窩點(diǎn)”，關(guān)掉一批嚴(yán)重違法企業(yè)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全。

第四篇：關(guān)于開展種子農(nóng)藥化肥安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理活動的通知

關(guān)于開展種子、農(nóng)藥、化肥安全生產(chǎn)

隱患排查專項(xiàng)治理活動的通知

各農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全防范措施，堅(jiān)決控制一般事故、遏制重大事故、杜絕特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照市農(nóng)牧局《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》（衛(wèi)農(nóng)發(fā)?2012?224號）精神，結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營安全重點(diǎn)工作，全面開展種子、農(nóng)藥、化肥安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理活動，各農(nóng)資經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照此次活動的要求，認(rèn)真進(jìn)行全面安全隱患排查，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

一、安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的時間

2012年10月4日—10月24日，共20天。

二、安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的方法

本次安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的方法采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改，市種子管理站抽查的原則進(jìn)行。

三、安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的步驟

（一）方案制定階段

時間從2012年10月4日—6日。安排制定本次安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的方案。

（二）自查自改階段

時間從2012年10月6日—10月15日。由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自己的實(shí)際情況，找出安全隱患所在點(diǎn)，針對安全隱患進(jìn)行整改。

（三）檢查驗(yàn)收階段

時間從2012年10月15日—10月24日。由市種子管理站組織檢查驗(yàn)收，對整改不重視或者不徹底的生產(chǎn)單位限期整改，1

限期內(nèi)再不整改的依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理活動的重點(diǎn)

（一）農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

（二）銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。銷售時應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報告或者檢驗(yàn)報告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。

（三）生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。

（四）加強(qiáng)農(nóng)藥安全生產(chǎn)銷售的日常管理，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)藥。杜絕在瓜、果、菜生產(chǎn)中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)銷售店應(yīng)當(dāng)設(shè)立“劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥”專柜，采取“處方銷售”的辦法，無論是單位還是個人，都要到村或村以上單位說明購買用途和購藥量，憑介紹信到專柜購買。專柜經(jīng)營者在銷售時要詳細(xì)記錄好所售農(nóng)藥的去向及用途，以備有關(guān)部門查實(shí)。

（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照種子生產(chǎn)規(guī)程和檢驗(yàn)檢疫規(guī)程的要求，做好種子檔案登記、收獲、晾曬、加工、包裝、入庫等工作。安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，排查生產(chǎn)過程的安全隱患，嚴(yán)格控制安全事故的發(fā)生。

（六）化肥、地膜等其他農(nóng)資的銷售，按照商品的安全性能排查隱患，庫存物品嚴(yán)格按照規(guī)定堆放，不超高、不加寬、不混存，防雨、防凍、防偷盜，易燃、易爆、易揮發(fā)物品要單獨(dú)存放。

（七）杜絕農(nóng)資產(chǎn)品與百貨日用品及食品同店銷售。

（八）杜絕在經(jīng)營場所內(nèi)做飯、居住。

通過開展種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理活動，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，督促各種子、農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，同時打擊非法農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

五、主要措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長倪平生，副組長魏列花，成員劉長泰、朱萬新、王文華。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動的指揮指導(dǎo)；小組成員負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動實(shí)施方案及監(jiān)督抽查工作。

（二）真抓實(shí)干，確保實(shí)效。嚴(yán)格按照方案要求，圍繞重點(diǎn)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)資檢查及糾紛處理，排查生產(chǎn)、銷售、使用過程的安全隱患，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即進(jìn)行整改，對整改不徹底的堅(jiān)決不能放過，確保專項(xiàng)活動取得實(shí)效，不走過

程。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氣氛。以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，采取多種靈活形式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的宣傳力度，營造強(qiáng)大輿論聲勢。廣泛開展以“杜絕違章、遠(yuǎn)離事故、珍愛生命”為主題的宣傳教育活動，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營人員的自我防護(hù)意識和能力。