第一篇：殘聯信訪工作總結

市殘聯信訪工作在市委、市政府的領導下，在市委群工局的指導下，以解決人民群眾實際困難為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級殘聯信訪部門的共同努力，使信訪問題大多化解在了基層，為全市的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。截至11月，全市各級殘聯共辦理殘疾人來信訪479件次。其中：市殘聯本級辦理殘疾人來訪50人次，全部按時按質辦結，全年未發生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯、市委群工局、市維穩辦等報送信訪信息和報表，沒有漏報、遲報等情況發生。

一、健全機制、夯實基礎，保障信訪工作的順利開展

(一)抓認識、定責任，切實提高殘疾人信訪工作水平

一是充分認識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯系統干部職工認真學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和有關法律、法規及政策。通過深入學習貫徹，進一步提高了殘聯干部職工對做好新時期信訪工作重要性的認識，明確了信訪工作的指導思想和目標任務，增強了做好新時期信訪工作的政治責任，對推動殘聯信訪工作整體上水平起到了一定的促進作用。同時，組織全體職工認真學習新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，積極參加省殘聯和市級各部門組織的相關培訓，認真組織各級殘聯干部和殘疾人專職委員培訓班，提高了殘疾人工作者的業務水平，從而提高了為殘疾人服務的質量。全年共參加省級各類培訓14期，67人次;參加市級各類培訓51期，80人次;市殘聯組織黨員干部參加各類學習22期，428人次。

二是落實 “三個納入”，著力在“事要解決”上下功夫。立足于解決實際問題,建立并完善信訪工作“一崗雙責”的責任機制，做到“三個納入”：一是納入重要議事日程，班子定期研究信訪問題，重點是源頭防范和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領導干部崗位目標責任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責任進行細化量化，明確主要領導負總責、分管領導靠上抓、其他領導“一崗雙責”、案件承辦人具體負責，真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責任有人負”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決，每月至少親自協調處理一起信訪案件。

三是落實機關干部下訪機制，實現干部約訪經?；?。把干部下訪作為市殘聯的一項常規工作，凡是復雜、疑難信訪案件必須綜合采取帶案督辦、座談走訪、調查研究等方式，走出機關、走進基層，深入調研，聽取群眾訴求，收集群眾意見和建議，把問題及時解決在基層。

四是暢通信訪渠道，依法規范信訪秩序。繼續抓好辦信、接訪、受理電話訴求，強化信訪疏導教育，堅持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。

五是開展信訪排查，及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯下發了《關于開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》，按照XX年信訪特點和市里統一要求,根據不同時段、不同節點，全市殘聯系統開展了三個階段的信訪排查工作：一是從年初到3月底，圍繞“兩會”開展排查;二是4至7月，圍繞“6.4”開展排查;三是8至12月，圍繞迎慶建國周年排查。通過深入細致的工作，及時把矛盾解決在基層，把有可能越級上訪的殘疾人穩控在當地。

(二)抓載體、促有序，著力推進信訪規范化

一是規范信訪工作窗口。按照要求，設置了信訪辦公室，配置了沙發、電腦、空調等必要的辦公設備和候訪設施，職責上墻、制作了信訪接待人員坐牌，為營造良好的信訪接待環境創造了條件，提供了保障。二是規范信訪工作程序。根據《信訪條例》精神，制定了來信、來訪、來電處理工作規則，規范信訪事項處理程序，依法依規及時處理信訪事項。三是建立和完善了信訪工作制度。為指導和規范全市殘聯系統信訪工作，我們制定了攀枝花市殘疾人聯合會《信訪工作制度》、《依法治訪工作制度》、《關于“預防和處置群體事件”及信訪工作方案》等，遵行了重大信訪問題報告制度。市殘聯內部進一步完善了信訪工作職責，實行“首問責任制”，會領導和各處室都備有信訪登記冊，對來信來訪情況認真登記、認真處理，做到情況明、事實清，對來訪來信件件有回復、有著落。四是市殘聯結合本單位實際，制訂了殘疾人信訪指南，

第二篇：殘聯信訪工作總結

殘聯信訪工作總結范文(一)市殘聯信訪工作在市委、市政府的領導下，在市委群工局的指導下，以解決人民群眾實際困難為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級殘聯信訪部門的共同努力，使信訪問題大多化解在了基層，為全市的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。截至11月，全市各級殘聯共辦理殘疾人來信訪479件次。其中：市殘聯本級辦理殘疾人來訪50人次，全部按時按質辦結，全年未發生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯、市委群工局、市維穩辦等報送信訪信息和報表，沒有漏報、遲報等情況發生。

一、健全機制、夯實基礎，保障信訪工作的順利開展(一)抓認識、定責任，切實提高殘疾人信訪工作水平二是落實 三個納入，著力在事要解決上下功夫。立足于解決實際問題,建立并完善信訪工作一崗雙責的責任機制，做到三個納入：一是納入重要議事日程，班子定期研究信訪問題，重點是源頭防范和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領導干部崗位目標責任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責任進行細化量化，明確主要領導負總責、分管領導靠上抓、其他領導一崗雙責、案件承辦人具體負責，真正做到問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責任有人負。三是納入一把手日常工作。殘聯理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決，每月至少親自協調處理一起信訪案件。三是落實機關干部下訪機制，實現干部約訪經?；?。把干部下訪作為市殘聯的一項常規工作，凡是復雜、疑難信訪案件必須綜合采取帶案督辦、座談走訪、調查研究等方式，走出機關、走進基層，深入調研，聽取群眾訴求，收集群眾意見和建議，把問題及時解決在基層。四是暢通信訪渠道，依法規范信訪秩序。繼續抓好辦信、接訪、受理電話訴求，強化信訪疏導教育，堅持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。五是開展信訪排查，及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯下發了《關于開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》，按照XX年信訪特點和市里統一要求,根據不同時段、不同節點，全市殘聯系統開展了三個階段的信訪排查工作：一是從年初到3月底，圍繞兩會開展排查;二是4至7月，圍繞6.4開展排查;三是8至12月，圍繞迎慶建國周年排查。通過深入細致的工作，及時把矛盾解決在基層，把有可能越級上訪的殘疾人穩控在當地。(二)抓載體、促有序，著力推進信訪規范化 一是規范信訪工作窗口。按照要求，設置了信訪辦公室，配置了沙發、電腦、空調等必要的辦公設備和候訪設施，職責上墻、制作了信訪接待人員坐牌，為營造良好的信訪接待環境創造了條件，提供了保障。二是規范信訪工作程序。根據《信訪條例》精神，制定了來信、來訪、來電處理工作規則，規范信訪事項處理程序，依法依規及時處理信訪事項。三是建立和完善了信訪工作制度。為指導和規范全市殘聯系統信訪工作，我們制定了攀枝花市殘疾人聯合會《信訪工作制度》、《依法治訪工作制度》、《關于預防和處置群體事件及信訪工作方案》等，遵行了重大信訪問題報告制度。市殘聯內部進一步完善了信訪工作職責，實行首問責任制，會領導和各處室都備有信訪登記冊，對來信來訪情況認真登記、認真處理，做到情況明、事實清，對來訪來信件件有回復、有著落。四是市殘聯結合本單位實際，制訂了殘疾人信訪指南，并在網上發布，明確了殘疾人信訪受理對象、信訪程序，公布了全市殘聯系統信訪聯系電話。

二、強化服務、增添措施，促進殘疾人各類信訪問題的順利解決 XX年在認真貫徹落實《信訪條例》積極做好信訪工作的過程中，我們針對殘疾人信訪的特點和他們們的實際困難，在工作中認真組織實施關系殘疾人生產、生活的民生工程，切實為貧困殘疾人排憂解難，有效的減少了殘疾人信訪量。(一)貧困白內障患者免費復明手術工程 今年全市下達貧困白內障患者免費復明手術任務200例。全市殘聯系統在全市衛生系統的大力協作下，廣泛宣傳、認真實施，使213名貧困白內障患者通過免費復明手術重見光明(二)農村貧困殘疾人危房改造工程(三)加強殘疾人社會保障體系建設，讓殘疾人共享經濟社會發展成果 一是保障殘疾人病有所醫。通過積極呼吁，爭取到殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險更加優惠的政策。于XX年9月1日起執行的新居民醫保政策免除了部分殘疾人的住院治療報銷起付線，將精神病治療、腦癱(限學生兒童)治療及康復納入了醫保報銷范疇，減輕了殘疾人家庭負擔。二是保障農村殘疾人 老有所養。在全市新型農村社會養老保險試點工作起動之初，市殘聯和試點縣(米易縣)殘聯及時加強與市、縣勞動保障、財政、民政等部門的溝通和協調，積極向市、縣黨委、政府匯報，爭取對殘疾人參加新農保的優惠政策。保障所有符合參保條件的農村殘疾人享受到比健全人更加優惠的參保待遇。三是全力保障貧困殘疾人基本生活。積極協助民政部門，將符合保障條件的貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，使全市3000余名城鄉特困殘疾人基本生活得到保障，實現了應保盡保。在此基礎上，對城市低保對象中的重度殘疾人實施分類施保，切實保障了殘疾人基本生活。

第三篇：淺論殘聯信訪檔案管理

淺談如何進一步規范殘聯信訪檔案管理

殘聯信訪檔案是在辦理殘疾人來信、接待殘疾人來訪工作中直接形成的、并按一定類型歸檔保存起來的文字、聲像、電子數據等資料，它是信訪矛盾糾紛化解全過程的真實記錄、歷史資料?？梢哉f殘聯信訪檔案管理不僅是信訪工作的一項必要而基礎的工作，更是檔案管理的重要組成部分。下面就如何進一步加強殘聯信訪檔案管理工作，完整地收集保存、研究發掘信訪檔案的內在價值，充分發揮好信訪檔案的作用，略敘己見。

一、提高對殘聯信訪檔案工作作用的認識，為信訪工作規范化建設服務

殘疾人信訪工作是體察社情民意的寒暑表，執行政策的調節器，發揚民主的重要窗口，接受群眾監督，聯系群眾的重要渠道，它對于各級殘聯實實在在幫助殘疾人解決實際問題，維護社會穩定和改革開放大局，具有重要意義。作為一種寶貴的歷史財富，新時期信訪檔案的作用在殘疾人信訪工作中日益明顯，其主要表現在：一是領導決策和部署工作的重要參考。信訪檔案完整記錄了各個時期、各項重大政策出臺前后殘疾人信訪活動的特點，以及化解殘疾人信訪問題的全過程。完備的信訪檔案，可以幫助各級殘聯領導真實地把握信訪問題的全貌和實質，政策出臺的時機、力度和節奏，確保政策的延續性、協

調性和可操作性；二是正確處理信訪問題的重要依據。信訪檔案真實記錄了群眾來信來訪的時間、地點、事情經過、關聯人物、調查處理經過，以及相關部門答復意見、復查復核資料、結案報告等重要資料，為各級各部門依法按政策解決信訪問題提供了最真實的依據；三是考核和評價信訪工作的重要載體。信訪檔案全面記錄了一地區（部門）歷年來信訪工作開展情況的詳細數據，便于實施綜合考評；四是信訪宣傳和研究的重要素材。信訪檔案記載著大量而真實的信訪案列，為信訪工作的研究和探討提供了活生生的素材。

二、做好殘聯信訪檔案的收集整理工作，為信訪工作全過程服務

隨著經濟體制改革和社會深入發展,殘疾人作為最脆弱、易受損害的特殊群體，其上訪內容含括勞動就業、生活保障、維護權益等多方面, 涉及企事業、民政、勞動、司法等多單位。為建立高質量的殘聯信訪檔案，首先要保證具有較完備的檔案信息資源，做好信訪檔案的收集和整理工作。收集整理是利用檔案的先行條件，在全面“實施逐級上訪，歸口辦理，誰主管認負責”信訪辦案原則程序后使信訪案件明顯減少。所以檔案立卷時要注意收集各類信訪材料和調查材料以及分散落到各級領導和業務部門及個人手里有價值的材料，做到及時收集，達到集中統一保管，維護案件之間完整，保持歷史真實面貌，以便為各項建設服務的目的。而檔案整理工作是檔案管理業務

工作中關鍵性的環節，貫穿于檔案鑒定、保管、檢索等多步驟。我們要遵照檔案整理原則，要選擇那些有利用價值、參考價值的上訪案件進行立卷，形成檔案。凡是形成和保存下來的檔案，都是歷史活動的產物，它不僅是記錄了當時的實踐活動，而且反映了歷史。對整理和保存檔案的情況和結果，應該尊重歷史和前人的勞動，充分利用原有的整理基礎，注意分清哪些是合理的，凡是合理的，都應繼承下來，有利于以后工作中借鑒。整理信訪檔案時，不要打亂重整，一般說來，不是零散己經立卷有規可循，有據要查，就應力求原有整理體系，在整理立卷時盡可能做到按分開，按材料性質分開，按保管期限分開，以便于利用和管理，使信訪檔案工作盡快實現制度化。

三、做好殘聯信訪檔案的歸檔工作，為信訪工作打下良好基礎

信訪檔案分案件檔案和文書檔案兩類。案件檔案即殘聯信訪部門對一件信訪問題從接待、調查、核實、處理等全過程中形成的具有保存價值的歸檔案卷；文書檔案則是殘聯信訪部門在工作中自身形成的和上級下發的業務性文件和資料等各種文書材料的歸檔卷宗。一是把以紙質為載體的信訪事項，通過收集、整理、加工等程序，按每件信訪事項受理的編號順序，用專門的檔案裝具（盒、柜）存放。每件信訪檔案材料的排列次序一般為：領導批示、請示、處理單、調查報告、調查過程中的有關材料、原始信訪件、信封；二是對數字信訪檔案歸檔，就是對以光盤、硬盤、優秀等新型介質為載體的信訪檔案進行歸檔。應按本單位檔案分類方案進行分類、整理，并拷貝至耐久性好的載體上，一式三套，一套封存保管，一套異地保管，一套提供利用。電子公文形成單位必須將具有永久和長期保存價值的電子公文，制成紙質公文電子公文的存儲載體一同歸檔，并使兩者建立互聯，在數字信訪檔案與傳統信訪檔案之間，建立準確、可靠的標識關系，按照、類目進行打壓縮包，拷貝至新型介質上，并貼上標簽存檔。這樣，通過建立數字信訪檔案，既可以提高檔案的利用效率，又可以減少借閱過程中對紙質檔案的人為磨損。

四、加強信息化建設，實現殘聯信訪檔案信息資源共享

隨著科學技術的不斷發展，計算機應用的日益普及和電子文件的大量涌現，現今以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理工作體系正逐漸形成和發展并指導著具體工作。一是收集電子文件。將各級殘聯信訪部門形成的電子文件以虛擬全宗形式集中起來，也就成為信訪檔案信息化建設的一個主要途徑。為此，殘聯信訪檔案部門必須加緊應用電子文件的接收、保管、利用的技術手段和方法，為實際工作提供理論依據；二是實現紙質信訪檔案數字化。目前，信訪檔案多以紙質檔案為主，為實現檔案信息資源的共享，對紙質檔案進行數字化勢在必行。各殘聯信訪檔案部門應揚長避短，充分利用所藏檔案信息資源的優勢，優先對有特色的和利用率較高的檔案進行數字

化；三是要構建殘聯信訪檔案信息數據庫。信訪檔案信息數據庫的建設主要包括以下幾個方面的內容：檔案案卷級目錄的建設、檔案文件級目錄的建設、檔案全宗級目錄的建設、專題檔案目錄建設和檔案全文信息數據庫建設等。

五、加強殘聯信訪檔案保護工作，為社會穩定服務

維護信訪檔案的完整和安全是檔案管理工作的基本要求，檔案管理的目的是為了提供利用，因此既不能片面強調保護檔案而不考慮利用方便，同時也不能只顧一時利用方便，不考慮檔案的保護，而影響檔案長遠利用。在實際工作中，管理利用既有矛盾又有一致性，這就要求我們檔案工作者在信訪檔案管理上必須做到“十防”：一是防盜，要設置專用鐵柜進行保管；二是防破壞，防止人為造成對檔案的損壞；三是防火，及時排除一些火災隱患；四是防水，杜絕淋濕、浸泡現象；五是防塵，灰塵和煙塵不宜太濃；六是防潮，按標準規定相對濕度在50%--60%為宜，過度潮濕可使檔案形成紙磚；七是防霉變，以往檔案中多使用糨糊粘補，易形成檔案蛀蟲；八是防鼠，定期放置鼠藥以防老鼠咬傷檔案；九是防蟲，定期在柜子中放置樟腦球，定期噴灑蟲劑，以達到殺菌作用；十是防光，強烈的紫外線可使檔案退色，紙張也會變黃而脆，嚴重時達到報廢。

總之，檔案工作是建設推動殘疾人信訪工作科學發展，提升殘疾人信訪工作管理水平的一項基礎性工作。隨著新時期殘疾人信訪工作職能的進一步拓展和業務工作的進一步完善，檔案工

作已越來越多顯示出它在促進各級殘聯工作正常運轉方面的重要作用。因此我們要充分認識加強和做好新時期殘疾人信訪檔案工作的重要性和緊迫性，進一步明確檔案工作的任務，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感，盡快改進和提高檔案管理水平，使信訪檔案工作為提高殘疾人生活水平、維護殘疾人合法利益、共同營造和諧社會服務。

總之，殘聯信訪檔案的作用是客觀存在的，只有提高對信訪檔案管理重要性的認識，提高檔案的收集、整理水平，科學的管理好利用好檔案才能充分發揮它的作用。因此，我們必須提高對檔案作用的認識，盡快改進和提高檔案管理水平，使信訪檔案工作為提高殘疾人生活水平、維護殘疾人合法利益、共同營造和諧社會服務。

在當今經濟體制改革和社會深入發展時代, 殘疾人作為最脆弱、易受損害的特殊群體，其在勞動就業、生活保障、維護權益等多方面，隨著經濟體制改革和社會深入發展, 殘疾人作為最脆弱、易受損害的特殊群體，其在勞動就業、生活保障等多方面, 面臨的問題日漸復雜, 矛盾越來越突出。

檔案貯藏歷史見證，記錄事業發展的過程。本著對歷史負責、對未來負責和對對廣大殘疾人負責的態度，信訪工作是指依照法律政策處理人民群眾來信來訪反映問題并要求解決的工作。處理好人民群眾的來信來訪問題，是中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的體現，是人民政府的重要職責。信訪工作是體察社情民意的寒暑表，執行政策的調節器，發揚民主的重要窗口，接受群眾監督，聯系群眾的重要渠道，要認真做好。殘疾人信訪工作是人民群眾信訪的組成部分，是殘疾人與政府之間的橋梁和紐帶，是殘聯與殘疾人保持密切聯系的重要通道。殘疾人是最脆弱、易受損害的特殊群體。隨著經濟體制改革和社會深入發展，殘疾人在勞動就業、生活保障等方面，面臨的問題日漸復雜，矛盾越來越突出。做好殘疾人信訪工作，對于各級殘聯貼近殘疾人，直接傾聽殘疾人的呼聲，實實在在幫助殘疾人解決實際問題，以及維護好社會穩定和改革開放的大局，具有重要意義。

殘疾人信訪工作將長期存在，它不僅僅是殘疾人叫苦叫難、反映情況、宣泄情緒的窗口，它其實也是我們了解社情民意，了解殘疾人實際狀況，了解有關殘疾人政策落實情況的有效渠道。我們要積極暢通信訪渠道，依法規范信訪秩序，不斷強化工作責任，認真解決殘疾人的合理訴求，努力為社會穩定、和諧做出貢獻。

一、信訪檔案的作用

新時期信訪檔案作用日益明顯，充分認識信訪檔案的作用，對于理解信訪檔案的性質，更加科學有效的管理、挖掘、利用信訪檔案資源意義十分重大。

（一）是領導決策和部署工作的重要參考。信訪檔案完整記錄了各個時期、各項重大政策出臺前后群眾信訪活動的特點，以及化解群眾信訪問題的全過程。完備的信訪檔案，可以幫助各級領導真實地把握信訪問題的全貌和實質，政策出臺的時機、力度和節奏，確保政策的延續性、協調性和可操作性。

（二）是正確處理信訪問題的重要依據。信訪檔案真實記錄了群眾來信來訪的時間、地點、事情經過、關聯人物、調查處理經過，以及相關部門答復意見、復查復核資料、結案報告等重要資料，為各級各部門依法按政策解決信訪問題提供了最真實的依據。

（三）是考核和評價信訪工作的重要載體。信訪檔案全面記錄了一地區（部門）歷年來信訪工作開展情況的詳細數據，便于實施綜合考評。

（四）是信訪宣傳和研究的重要素材。信訪檔案記載著大量而真實的信訪案列，為信訪工作的研究和探討提供了活生生的素材。

一、了解信訪檔案的特征，為信訪工作全過程服務

信訪檔案和信訪工作息息相關，是一種專門檔案，它是信訪活動的真實歷史記錄，在國家檔案中占據非凡地位。除具有一般文書檔案的原始記錄性、信息性、憑證性、價值性等特征外，還具有自身公正性的特征。一是信訪檔案是信訪工作全過程的重要記錄。它不僅是信訪工作活動真實的歷史記錄，也是群眾信訪案件處理的重要歷史資料，是信訪工作有形資產的依據和證實，更是信訪工作中一種無形資產的依據和證實。

所以說，信訪檔案是信訪工作管理和處理事務過程中形成的原始性、記錄性、知識性、信息性的重要信息資源。二是信訪檔案是信訪工作全過程的詳實記錄。一份完整的信訪檔案，詳實地記錄了信訪新問題發生的時間、地點、事情的經過以及關聯的人物，不僅有信訪人和機關的印信，而且有主管機關的調查處理經過和結論，上級機關的批復和當事人對處理結論的態度，保留著真實的歷史標記。

檔案貯藏歷史見證 記錄事業發展過程理論創新思想覺醒 開拓未來實踐積累 在過去的一年中，本會的檔案工作緊緊圍繞州委、州政府的正確領導為核心，以州檔案局業務指導為方針，及本會的大力支持為最終目的，從實踐“三個代表”重要理論思想的高度為出發點，堅持用先進文化的前進方向來衡量檔案工作的具體內容標準，為先進生產力的發展和確保全州廣大殘疾人全面實現小康社會提供正確的奮斗目標，為加強殘疾人自身建設，提高科學文化素質和思想道德修養，適應日益增長的物質文明、精神文明和政治文明的需求給予有效的工作動力。同時，達到共享文明建設偉大的成果。因此，關心殘疾人生活，發展殘疾人事業，與全社會同步實現小康社會，是我國文明程度和人權保障水平不斷提高的重要標志，是本州進入西部開發全面建設小康社會的宏偉戰略目標。從維護社會政治大局穩定的高度，充分認識發展殘疾人事業，做好殘疾人工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，確確實實利用檔案記錄下我州殘疾人事業的過去、現在和將來的發展過程。檔案是我國文化財富的重要組成部分。機關檔案室是國家檔案的重要來源之一。檔案管理改革事關檔案的歸屬和流向，必須以“三個代表”重要理論思想為指導原則。

信訪機關在處理人民群眾來訪工作中直接形成并集中存在起來的具有文字、圖表、聲像等真實記錄。信訪檔案的管理是信訪工作的一項重要而基礎的工作，它的完整性直接關系到以事實為依據的信訪工作的客觀公正性。目前，國內有關的信訪法規中，對信訪檔案的收集、整理、歸檔和管理等工作尚無具體的規定和明確的規范，而只是對丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案材料的事后處理明確了相應的法律責任。為此，筆者試對如何進一步規范信訪檔案工作進行探索。

信訪檔案是在辦理人民來信、接待群眾來訪工作中形成的、并按一定類型歸檔保存起來的文字、聲像、電子數據等資料，它是信訪矛盾糾紛化解全過程的真實記錄。如何完整地收集保存、研究發掘信訪檔案的內在價值，進一步發揮信訪檔案在推動信訪工作中的重要作用，筆者略陳己見：

信訪檔案的歸檔與管理是檔案管理的重要組成部分, 它的完整性關系到以事實為依據的信訪工作的客觀公正性.做好信訪檔案的收集、整理、歸檔和管理等工作,不僅能夠豐富檔案資源,促使檔案更好地為信訪工作服務,更是建設“平安醫院”,促進和諧社會穩定發展的一項重要的基礎性工作.”殘疾人信訪工作是人民群眾信訪的重要組成部分, 是殘疾人與政府之間的橋梁和紐帶;同時也是

各級殘聯的一項重要工作, 是殘聯與殘疾人保持密切聯系的通道。殘疾人是最脆弱、易受損害的特殊群體。隨著經濟體制改革和社會深入發展, 殘疾人在勞動就業、生活保障等方面, 面臨的問題日漸復雜, 矛盾越來越突出。做好殘疾人信訪工作, 對于各級殘聯貼近殘疾人, 直接傾聽殘疾人的呼聲, 實實在在幫助殘疾人解決實際問題, 以及維護好社會穩定

信訪工作是指依照法律政策處理人民群眾來信來訪反映問題并要求解決的工作。處理好人民群眾的來信來訪問題，是中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的體現，是人民政府的重要職責。信訪工作是體察社情民意的寒暑表，執行政策的調節器，發揚民主的重要窗口，接受群眾監督，聯系群眾的重要渠道，要認真做好。殘疾人信訪工作是人民群眾信訪的組成部分，是殘疾人與政府之間的橋梁和紐帶，是殘聯與殘疾人保持密切聯系的重要通道。殘疾人是最脆弱、易受損害的特殊群體。隨著經濟體制改革和社會深入發展，殘疾人在勞動就業、生活保障等方面，面臨的問題日漸復雜，矛盾越來越突出。做好殘疾人信訪工作，對于各級殘聯貼近殘疾人，直接傾聽殘疾人的呼聲，實實在在幫助殘疾人解決實際問題，以及維護好社會穩定和改革開放的大局，具有重要意義。

第四篇：街道殘聯系統信訪案例分析

**街道殘聯系統信訪案例分析

（關于做好殘疾人信訪工作的幾點思考）

殘疾人是全社會的弱勢群體。維護殘疾人合法利益不僅是殘聯工作的出發點和落腳點，也是社會各界關注的焦點。信訪工作是黨、政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是維護和實現殘疾人民主權利的重要手段。在金融危機的大背景下，維護殘疾人的權益，解決殘疾人信訪所反映的突出問題，事關社會的和諧發展，事關社會的公平正義。**街道高度重視殘疾人信訪工作，把解決好殘疾人信訪工作作為一項重點工作來抓，全力做好維護殘疾人的合法權益工作，做好殘疾人信訪工作，為廣大殘疾人提供良好的服務，為全街道的社會穩定打下了堅實基礎。**街道健全組織，營造扶殘助殘的良好氛圍。我街道##個行政村全部成立了殘疾人協會，落實了辦公場地，配齊了村殘協專職委員，制度健全，管理規范，確保了街道、村兩級殘疾人組織正常運轉。截至目前，全街道共有各類殘疾人 **多人，已為**名殘疾人辦理低保手續，10名老年殘疾人納入農村五保供養，并為60名納入低保范疇的重度殘疾人申請了生活補貼，做到應保盡保。

積極尋求上級支持，開展多種形式的康復活動。今年共為11例白內障患者實施免費手術，做到發現一例、手術一例，脫盲率達100%。為8名殘疾人開展脫貧致富工程，發放輪椅6輛，10名貧困精神病患者得到免費服藥救助。全街道共配備殘疾人康復指導站和村級康復室4所，累計康復訓練各類殘疾人200余人。

堅持走訪慰問，送去節日祝福。每逢重大節日，街道組織人員積極走訪慰問貧困殘疾人，送去慰問金及慰問品。

***，**街道**村，今年29歲，智力殘疾，一級。從小患腦癱，生活不能自理，全靠父母照料。父母年齡慢慢大了，力不從心了，想為她申請低保。街道殘聯部門對此高度關注，認真熱情地了解孫春紅的家庭情況。但調查發現，他們家在村中還不算太困難，不符合申請低保的條件。街道殘聯對她給予高度關注，為其積極行動，今年助殘日之際為她申請了一輛輪椅，又為她發放了每月50元的重度殘疾人補貼，解決了其生活中的一些實際困難。她的父母都非常高興，直夸政府的政策好。

通過殘疾人信訪工作，我對殘疾人信訪工作有以下幾點體會：

首先，要提高認識，重視殘疾人信訪工作。

（一）從構建社會主義和諧社會的高度充分認識殘疾人信訪工作的重要性。要深刻認識到殘疾人信訪工作關系到殘疾人的切身利益，會影響殘聯組織在廣大殘疾人心目中的地位和形象，以致影響到各項工作全局。充分認識到，沒有殘疾人群體的和諧，就沒有整個社會的和諧，做好殘疾人信訪工作，是構建和諧社會的現實需求。各級殘聯要從殘疾人自身角度出發，及時掌握殘疾人所想、所盼、所需，理解他們的苦楚，對于政策范圍內和條件允許的問題，全力幫助解決，對于殘疾人提出的過分要求，耐心做好政策宣傳和疏導教育工作，有效化解信訪難題。

（二）從安民惠民的高度認識殘疾人信訪工作的重要性。殘疾人是社會上最弱勢的一個特殊群體，他們有著常人難以想象的困難，在生產生活中也會遇到更多自身無力解決的難題。殘疾人信訪工作也是一個幫助殘疾人解決實際困難，安民惠民，讓殘疾人得到實惠的重要工作平臺。因此，殘聯組織要從康復、教育、就業、扶貧、法律援助等方面采取得力措施，切實幫助殘疾人解決具體困難，保持殘疾人群體的和諧穩定。第二、健全機制，切實保障殘疾人利益不受損害。

（一）建立健全信訪網絡機制。成立信訪接待小組，通過信訪接待，充實基層信訪力量，使殘疾人的呼聲能夠得到及時回應和解決，從源頭上治理殘疾人信訪難題。要堅持“抓兩頭、帶中間”這一工作思路，既要抓好初信初訪工作，努力提高一次性處理信訪問題的成功率，又要抓好上訪老戶的工作，減少殘疾人重復上訪，避免越級上訪。健全工作網絡，完善以街道殘聯為“龍頭”，縱向延伸到村（居）委會；橫向延伸到本級各部門、各企事業單位的信訪工作網絡，把上聯黨委、政府，下聯基層殘疾人的工作渠道管理好，把上下齊抓、黨政共管的網絡體系建設好，把服務殘疾人的“減壓”機制運用好，要密切條塊關系，加強協同，搞好配合，“塊塊”要發揮統攬職能，主動與上級“條條”銜接通氣，協調解決職責范圍內的預防處置工作。

（二）建立健全預防排查機制。始終堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把信訪關口前移，變殘疾人上訪為殘聯干部下訪，著力打造一支作風扎實，甘愿奉獻，廉潔高效，勤政為民的信訪干部隊伍。信訪工作是各級殘聯工作的重要組成部分。各級殘聯信訪干部尤其是領導干部應以對黨和政府、對殘疾人高度負責的精神，從維護殘疾人的合法權益、維護社會穩定的大局出發，增強責任感和使命感，改進工作作風，深入基層調查研究，傾聽呼聲，反映民意，多辦實事，密切聯系殘疾人。經常調查研究，及時發現問題，針對可能出現的集體上訪、群體性事件等不穩定因素，進行分門別類，實行“臺帳”管理，逐步建立和完善處置工作預案，切實做到預防得早、控制得了、處置得好。

（三）建立健全責任追究追制。對殘疾人信訪工作實行包干責任制，確保“件件有著落，事事有回音”，對于責任制不落實、工作失職、損害殘疾人利益的現象，一律追究有關工作人員的責任，決不姑息遷就。

第三，要豐富業務知識，增強處理殘疾人信訪業務技能。一是指導全街道殘疾人工作者隊伍建設，組織全街道殘疾人工作者對《殘疾人保障法》、《信訪條例》等有關法律法規和殘疾人信訪工作的學習，加強殘聯系統干部培訓教育。二是認真做好殘疾人康復工作，為殘疾人解決切實困難。大力開展“助盲”、“助聽”、“助行”活動，通過開展“免費白內障復明”手術，免費贈送輪椅，等安殘助殘措施，使有康復需求的殘疾人得到不同程度的康復。

第四，對待來訪的殘疾人或其家屬，要奉獻真情，對其耐心。殘疾人是特殊群體，有他的特殊性格，經常固執，存在偏見，不顧客觀條件，按自我思維方式認定信訪事實和環境，容易以自我為中心，道理不容易聽進去，經常以個人認識程度為信訪“標準”屢見不鮮。所以我們要對其有耐心。一是與之談心、傾心、交心，認真聽取他們的意見和要求，認真做好記錄，真正為他們排憂解難，切實保護殘疾人的合法權益，把黨和政府的溫暖與關懷源源不斷地送到他們的心中。二是組織殘疾人及其殘疾人親友集中學習《中華人民共和國殘疾人保障法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰法》等，向殘疾人宣傳黨和國家的有關政策、法律、法規，為他們提供法律、法規和政策方面的咨詢服務和心理咨詢服務，切實加強對殘疾人的法制宣傳教育，提高其法律意識，引導他們依法有序進行信訪活動。

第五、變部門單一管理為綜合治理，形成強大的信訪工作合力。處理殘疾人上訪是一項復雜的系統工程，單純依靠殘聯解決是不現實的，必須依靠政府各有關職能部門，通力協作，綜合治理。要發揮殘聯“代表、服務、管理”的職能作用；要發揮政府殘疾人工作者的協調作用，統籌協調，開展工作；要充分發揮有關職能部門的主體作用，協調工、婦、司法、民政、勞動、社保、等有關職能部門，圍繞穩定大局、服務大局、立足本職，多做工作。在殘疾人信訪工作的實踐中，要努力做到思想認識到位，責任分工到位，處理措施到位，超前化解到位，協調配合到位。

總之，踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，用真情做好新時期的殘疾人信訪工作。在作風方面，殘聯信訪服務殘疾人力求“千思萬慮”，把黨和政府對殘疾人的溫暖送到“千家萬戶”。在接待殘疾人方面，只有這樣才能達到“讓黨委、政府滿意，讓廣大殘疾人滿意，讓社會滿意”的目標，真正為構建和諧社會貢獻一點力量。

第五篇：市殘聯信訪維穩平安創建工作總結

市殘聯信訪維穩平安創建工作總結

2015年以來，市殘疾人聯合會在市委、市政府的堅強領導下，加強改革，落實責任全面學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞《市2015年扎實推進平安創建暨綜治重點工作實施方案》（樂綜治委〔2015〕6號）文件精神，站在代表、服務、管理殘疾人的高度，把信訪維穩、平安創建暨綜治、社會建設工作列入重要議事日程，貫穿于殘聯的各項工作之中，以落實好各項殘疾人的優惠政策，促進殘疾人群體安居樂業、促進社會和諧穩定為著眼點扎實推進各項工作。歸納起來,我們主要做了以下方面的工作：

（一）建立健全了工作領導小組。為了信訪維穩、平安創建暨綜治、社會建設工作能落到實處，從領導到干部職工都能重視信訪維穩與社會工作，專門建立健全了工作領導小組。做到工作職責明確，職責到人、責任到崗，以高度的政治責任感對待信訪維穩、平安創建、社會建設工作。

（二）開展矛盾糾紛排查調處工作。隨著我市經濟的快速發展，殘疾人群體參與經濟社會建設發揮著越來越重要的作用，同時面對的矛盾糾紛也日益增多。為做好殘疾人群體的矛盾糾紛排查調處工作。我單位廣泛開展法律宣傳，營造依法維護殘疾人合法權益的良好氛圍。充分利用“法制宣傳日”、“全國助殘日”，組織相關工作人員、法律工作者、殘疾人維權工作者等，開展“扶殘助殘——法律援助專項行動”主題活動，加大對殘疾群眾的法律宣傳力度，努力提高殘疾人的維權意識，使各種矛盾糾紛化解在萌芽之中。

（三）通過各種媒介、宣傳冊提高殘疾人的科學文化素質和科學精神，樹立正確的人生觀、價值觀，科學才是人類認識和改造世界的最高成果。用科學知識揭批邪教反人類、反社會、反科學的本質。使殘疾人自覺抵制邪教、反對邪教。

（四）加大工作力度做好普法宣傳工作，通過專項調查、換發二代殘疾人證對殘疾人進行法制宣傳教育和法治實踐，廣泛傳播法律知識。通過舉辦鄉鎮殘疾人專職委員培訓班，懸掛橫幅和宣傳標語，印發宣傳資料等方式不斷提高殘疾人法律意識和法律素質，用法律維護特殊群體的權益。

（五）建立長效機制，通過狠剎“四風”促進工作作風的轉變，用良好的工作作風促進社會和諧。結合“三嚴三實”教育實踐活動，密切聯系鎮、村兩級專職委員，掌握鎮村殘疾人的生產生活狀況，使干部職工自覺地把信訪維穩、平安創建暨綜治、社會建設工作貫穿于日常工作之中。一是建立健全各項制度切實抓好工作紀律。通過制度管人，規章管事，促使干部職工工作作風的根本轉變，做好本職工作，多為殘疾人辦好事實事，把好事辦好實事辦實。二是切實抓好窗口部門服務質量與服務水平。窗口部門是單位聯系群眾的橋梁和紐帶，因此要求窗口部門的工作人員加強學習，精通業務，增強能力，待人和善，態度溫良熱情，辦事規范公正，使辦事的群眾高興而來滿意而歸。三是積極主動為殘疾人群體排憂解難，及時處理和解決信訪問題。要求接訪工作人員和顏悅色地認真傾聽上訪者的訴求做好筆錄，并耐心細致地為上訪者答題解惑，屬于本單位解決的馬上答復解決，不屬于本單位解決的，做好解釋工作。使來訪群眾帶著疑問而來，釋放疑問而回。

（六）積極穩妥推進殘疾人事業健康發展。一是嚴把二代證準入關。嚴格按照省、韶殘聯規定的指定醫院定級執行，不辦人情證、關系證、照顧證，確保準入關公平、公正。扎實有效地推動和促進殘疾人事業健康發展。二是加大殘疾人培訓力度和就業扶持力度。舉辦了農村殘疾人種養技術培訓班，免費培訓農村殘疾人115人次通過定點培訓基地，為城鎮50多名有就業能力的殘疾人開展了技能培訓；推薦了13名有意向創業的殘疾人參加技能崗位培訓；培訓了殘疾人專職委員186人。三是制定機關事業單位依法依規正常征收殘疾人就業保障金方案，協調地稅部門，做好2015年審征收工作。2015年通過地稅征收殘保金入庫63.6萬元，為推動和促進我市殘疾人就業奠定了良好的工作環境。四是通過篩查、康復部共接收了7名殘疾兒童進行康復訓練。五是做好殘疾人假肢裝配、用品用具供應工作，2015年共發放了用品用具73套。五是做好精神病患者的康復救助。為了使全市貧困精神病患者都能夠受到救助，減輕家庭及社會的負擔，通過逐一進行登記。今年獲藥物資助的貧困精神病患者220人，共發放資金16.5萬多元人民幣，其中大額救助了10名貧困精神病患者，大大減少了其家庭負擔。認真落實各項政策，做好各項資金發放工作。六是做好了重度殘疾人護理補貼和殘疾生活津貼發放工作，發放重度殘疾人護理補貼2385人次，發放金額429.3萬元，發放了殘疾人生活津貼2201人次，發放金額264.1萬元。

（七）扎實開展“三嚴三實”教育活動，培養和造就一支高素質隊伍。按照市委的統一部署，扎實開展“三嚴三實”教育活動，深刻領會總書記關于“三嚴三實”的重要論述，從工作生活的點點滴滴、方方面面對照檢查、提升自己，滌蕩歪風邪氣，樹立昂揚正氣。嚴于律己，努力提升自己，從小事做起，從當下做起，努力成為一個為民、務實、清廉的好干部，以高度的責任感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。

（八）以維護殘疾人合法權益和社會和諧穩定為目標，建立完善殘疾人信訪維權工作機制。為確保保障殘疾人的各項政策法規有效落實；推進殘疾人維權工作的制度化、規范化建設，提高維權工作水平；建立健全殘疾人信訪維權工作體系和殘疾人法律救助工作機構，為殘疾人提供便捷、優質、高效的法律服務；暢通殘疾人信訪和利益訴求渠道。一是成立信訪維權工作領導小組，設置信訪維權辦公室。做到有組織機構，有辦公場所，明確職責。二是制定信訪維權工作流程，促進信訪維權工作正常開展，規范運行。三是認真做好殘疾人的來信、來訪的處理工作。今年共受理來信、來訪、民生熱線等轉辦件共5件，接待來訪殘疾人及殘疾人親屬30人（次）、電話政策咨詢服務43人次，回告率達100%、辦結率達100%、滿意率（基本滿意率）98%以上，做到了件件有落實，事事有回音。四是正確處置請求援助的外省外地殘疾人。對于流落我市實實在在需要援助的外地殘疾人，我們都能熱心給予幫助，讓求援者溫暖地盡快返鄉，不流浪街頭，確保障的一方平安和諧。

二、下一階段的主要工作任務

回顧總結一年來的工作，殘聯信訪維穩、平安創建暨綜治、社會建設工作做了一系列工作，但與市委、政府的要求還有一定差距：一是職能作用發揮不夠充分，殘聯影響力有待進一步提高，服務全市發展大局，有影響力的活動還不夠多；二是殘疾人群體應享有的免費乘坐公交車，寬帶、有線電視半價等優惠措施尚待解決突破；三是自身能力有待進一步提高，組織覆蓋面有待進一步拓展，各項規章制度還需進一步健全。

三、今后的工作設想和打算

（一）切實加強殘聯自身建設。一是加強殘聯班子和干部隊伍建設。深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，強化學習、完善制度，樹立有為才有位的思想。深入貫徹落實中央八項規定，踐行“三嚴三實”，全力推進服務型黨組織建設。加強政治思想工作，提高班子的政治把握能力、謀劃工作能力和解決問題的能力。全面提高綜合素質、努力造就一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍。二是加強鄉鎮專職委員隊伍建設。通過學習培訓不斷提升鄉鎮專職委員綜合素質，不斷探索做好鄉鎮專職委員思想政治工作的新途徑、新方法，不斷壯大殘聯干部職工隊伍，促進殘疾人事業健康發展。三是加強各殘協組織和會員隊伍建設。以發展各殘疾人協會會為重點壯大會員隊伍。深入貫徹落實中、省、韶關于加強和改進新形勢下殘聯工作的實施意見，推動全市殘疾人協會會組織朝著標準化、規范化、科學化、法制化方向發展。四是加強黨風廉政建設和精神文明建設。按照黨風廉政總體要求，全面落實黨風廉政建設責任制，強化學習教育，著眼防范，抓好源頭。抓好精神文明建設，內強素質，外樹形象，大力弘揚社會主義新風尚，激發正能量，使黨風廉政建設與糾風工作、精神文明建設、業務工作齊頭并進，努力營造風清氣正的良好工作環境。

（二）突出重點以點帶面，全面推進殘疾人事業健康發展。通過結合專題學習、專題培訓、專題調研和各類摸底調查及其大型活動等形式，努力創造宣傳與激勵殘疾人知法守法、融入社會，爭當創業排頭兵的良好法治氛圍，使殘疾人群體明辨是非識大體顧大局，不被蠅頭小利和各種逆脖法律法規的誘惑所擊倒。堅持高尚的精神追求，養成良好的道德風尚，營造內心的平和與平衡，自覺抵制各種歪風邪氣的侵蝕，強化推進殘疾人事業健康發展。一是做好年審辦證工作。協調市有關部門，加強合作，做好行政事業單位的年審和殘保金的征收工作。二是做好教育就業工作。加強與教育、人社、財稅等部門的聯系溝通，及時掌握政策、項目信息。為殘疾人享受各種優惠政策牽線搭橋。三是做好康復、維權工作。維護廣大殘疾人的合法權益，有序反映訴求和意見。做好未辦證精神殘疾患者的篩查摸排工作。四是做好學習交流、信息宣傳服務。加強與上級殘聯和有關部門的溝通聯系，組織好學習、培訓，對外交流活動。認真收集整理、報送相關信息，通過媒體多渠道宣傳殘聯工作。五是加強殘疾人權益維護工作，通過戶外宣傳欄、宣傳手冊、公益廣告等多種媒介，宣傳殘疾人事業，提高殘疾人守法維權意識，促進殘疾人事業健康發展。六是做好殘疾人按比例就業和殘保金征收工作，為殘疾人社會穩定、平安創建、信訪維穩工作打下堅實物質基礎。七是不斷培養和提高鎮村兩級殘疾人事業工作人員的素質，以適應和滿足不斷快速發展的我市殘疾人事業的發展需要。為推進各項事業的發展，為的和諧和社會的穩定作出更大的貢獻。