第一篇:醫院消防安全管理要求
醫院消防安全管理要求
.為了強化消防安全制度,預防和減少火災危害,保障我院醫務人員及病員生命財產安全,根據《中華人民共和國消防法》的有關規定,結合我院實際情況,特制定本細則。
2.我院的消防管理,要貫徹“預防為主、防消結合”的方針,本著自防自救的原則,實行嚴格管理和科學管理。
3.做好院內消防工作是每一個職工、學生、進修人員、病員、居住人員應盡的責任。
4.本安全管理制度適用于護理學校、院內各病區、實驗室、進修人員、學生、院內居住人員、外包工、臨時工、合同工、施工施工隊等。
5.本安全管理制度,由防火安全領導小組和保衛科及專職消防人員組織實施監督。
6.消防安全工作,實行逐級責任制,貫徹“準主管、誰負責”的原則,各所、校、科、病區負責人實行“雙軌道”的負責制。
7.各所、校、科、病區消防責任人職責。
7.1貫徹執行消防法規和院內消防火險隱患整改通知等。
7.2組織制訂、修訂本部門消防安全制度。
7.3協助醫院防火領導小組、醫院保衛科及專職消防員進行防火安全檢查工作。
7.4對本部門全體人員及病員進行經常性消防安全宣傳教育。
7.5積極支持、參加醫院保衛科組織的各種消防訓練活動。
7.6組織管理好本部門消防設備和器材,并置于室內外醒目處,周圍不準放其它雜物。
7.7組織制訂緊急狀態下疏散預案。
7.8協助保衛科及公安消防機關對火災事故的調查。
8.各所、校、科、病區的新建、擴建和改建的有關建筑,必須經過醫院保衛科審核。
9.建筑施工現場的消防安全管理工作,應向院保衛科書面備案。
第二篇:醫院消防安全管理
《醫院消防安全管理》
編 制 說 明
《醫院消防安全管理》標準編制組
二○一四年八月
一、任務來源
醫院作為城市公共基礎設施的重要組成部分,是救死扶傷的場所,建筑密集,人流量大,人員疏散能力差,設備集中,易燃易爆物品多,一旦發生火災,極易引發群死群傷及重大財產損失等惡性火災事故。特別是隨著醫療科技水平的不斷提高和醫療事業社會化的進程加快,現代醫院功能逐漸由單純醫療發展為治療、人才培訓、科學研究與社會預防、保健等四大功能, 大型醫院逐漸發展為醫療中心, 醫療建筑亦向大型化、高層化發展,社會組織、個人開辦的醫療機構也越來越多。然而,目前醫院的消防安全管理現狀不容樂觀,消防工作往往成為醫院管理中最容易被忽視的一項。究其原因主要有:一是醫院的消防安全管理主體意識不強,沒有將消防安全管理真正納入醫院管理的重要內容,存在應付消防部門監督的現象。二是醫院管理者和醫護人員消防安全意識薄弱,對消防知識知之甚少,安全防火、應急逃生和撲救火災的能力不強。三是消防安全管理能力較弱。特別是一些醫院在改、擴建時,擅自改變原建筑使用性質,建筑安全疏散、建筑布局不符合消防安全要求,建筑消防設施維護保養不完善,消防安全責任制不落實,消防安全管理不到位,火災隱患得不到有效及時整改等等,導致了醫院的火災風險明顯增大。因此,必須切實提高認識,清醒地看到,規范和加強醫院的消防安全管理工作直接關系到社會穩定與人民群眾的生命安全,是提升社會抗御火災能力的重要內容。
公安消防機構應督促和指導醫院建立完善各項消防安全管理制度,深入貫徹落實“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,強化社會單位消防安全管理的主體意識,全面實施消防安全標準化管理,前移火災預防關口,有效遏制火災事故發生。針對當前醫院存在的人員密度大,疏散難度大,醫療設備繁多,致災因素多,高壓氧艙的火災危險較高等火災危險性,提出醫院的消防安全管理一要結合醫院各科室的火災危險性及易燃易爆物品、可燃物品、大型用電設備等的使用及分布情況,制定并落實嚴格的用火、用電、用氣及易燃易爆危險品(包括其儲存場所)消防安全管理制度和安全防范措施;二要針對醫院門(急)診、手術室、ICU、CCU及住院部等不同部位人員的活動能力情況,制定針對性強的滅火及應急疏散預案,并定期組織開展對應的應急疏散逃生演練,切實做到一旦出現險情,能夠快速有效疏散逃生;三要加強對消防設施器材的維護保養,確保各類消防設施和器材在火災時能正常發揮作用,提高撲救初期火災的有效性;四是要建立完善防火巡查、檢查制度,及時整改消除火災隱患和不安全因素,不斷提高醫院內部消防管理水平和自防自救能力,力爭達到醫院“安全自查、隱患自除、責任自負”的管理目標。
為此,江西省公安消防總隊于2013年6月啟動《醫院消防安全管理》地方標準編制工作,2014年3月完成初稿編制,同時聯合江西省衛生和計劃生育委員會向江西省質量技術監督局申請項目立項。
二、編制簡況
2013年6月江西省公安消防總隊組建了標準起草工作組。標準起草工作組組建后,首先收集了國內外有關資料,了解醫院消防安全
管理工作狀況,分析了近年來醫院重特大火災事故,并對全省醫院消防安全管理工作的現狀進行了調研,明確了工作重點和進程安排。
2013年6月,標準起草工作組召開了第一次工作會議。會議明確了地方標準起草工作要求,就標準的基本框架及內容進行了充分討論,對工作組成員分工、工作進度及時限要求作了具體安排。
2013年8月,工作組又召開專門會議,認真聽取資料收集和調研情況,匯總各方意見,明確標準的結構、基本內容和編制要求。
2014年2月召開專家會議,就工作組提出的原始稿進行了認真會商,在專家指導下,于2014年4月形成了本標準的初稿,并聯合省衛生和計劃生育委員會向省質量技術監督局申請立項。
立項批準后,工作組又深入多地,通過多次座談、研討,充分聽取了各地衛生部門、消防部門和社會醫療機構的意見,經認真討論和修改,于2014年8月形成了該標準征求意見稿。
三、標準編制原則
本標準的編制基礎為《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律,并根據公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)、公共安全行業標準《人員密集場所消防安全管理》(GA654-2006)和《江西省建筑消防設施管理規定》,以及國家工程建設消防技術標準進行編制。
四、標準編制的意義
針對近年來我國一些地方相繼發生有影響的醫院火災事故,對人員生產安全及社會穩定造成了嚴重影響。2005 年12 月15 日, 吉林
省遼源市中心醫院發生特大火災, 此次火災共造成37 人死亡(其中當場死亡22 人, 送往醫院經搶救無效死亡15 人), 95 人受傷(其中重傷46 人),是我國醫院火災歷史上死亡人數最多的1起火災事故。分析此次火災事故造成死亡人數最多的原因,既有醫院人員高度密集, 疏散困難的因素;也有醫院里所配備的精密儀器及醫療設備(如氧氣鋼瓶等)有許多是容易起火的設備, 一旦發生火災, 極難控制;還有建筑耐火等級低,消防設施不足,單位報警時間遲等因素。2002年9月27日上午,江西省腫瘤醫院醫務大樓因焊割作業不當引發火災,21名醫務人員和4名病人被困在6樓手術室,其中1名已全身麻醉的病人正在進行手術。為確保人員安全,在正常供電已切斷的情況下,南昌市消防支隊采取內攻保護和機械強排煙,有效阻止了火勢的蔓延,同時搶險救援移動發電機對手術室供電,確保了手術的正常進行。在消防部門的積極努力下,所有病人和醫護人員全部安全疏散,火災沒有造成人員傷亡。這些典型火災事故深刻反映出當前醫院在消防安全管理中的缺失。因此, 防患于未燃, 對醫院的火災危險性及火災隱患的產生、預防進行相應研究,建立快速反應機制,加強日常消防安全管理工作就顯得尤為重要。
此次編制,工作組十分關注標準的可操作性,做了大量的調查和研究,力求標準易于操作,便于實施。本標準規定了醫院使用和管理單位消防安全管理工作的消防安全責任制、消防安全管理措施、防火檢查和火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火應急疏散預案演練及醫院內火災風險較高場所的消防安全管理技術措施。醫院可以通過采
用本標準,規范自身消防安全管理行為,建立消防安全自查,火災隱患自除,消防責任自負的自我管理與約束機制,達到防止火災發生、減少火災危害,保障人身和財產安全的目的。
五、本標準的主要內容與管理舉措
1、本標準的主要內容
本標準共分13章,包括適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、一般規定、消防安全制度和操作規程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案的制定與演練、火災事故處理和消防檔案管理等。
2、管理舉措
(1)強化日常消防安全管理措施,明確各類人員消防工作職責 醫院的消防安全管理工作,應重在平時,嚴格落實各項安全管理措施和職責。針對醫院人流量大,人員疏散能力差,設備集中,化學物品等易燃易爆物品多的特點,明確了醫院消防安全工作制度、職責、操作規程和消防管理的重點部位,對醫院用火、用電、用氣、易燃易爆危險品的消防安全管理和建筑消防設施維護保養提出了相應的要求。同時,吸收消防安全戶籍化管理的成功經驗,規范了醫院每日防火巡查、防火檢查、隱患整改工作,以期達到管理的標準化。
同時,針對目前三級醫院功能復雜,除醫療外還有人才培訓、科學研究與社會預防、保健等功能的情況,提出醫院內的教學培訓場所、養老服務機構、招待所等參照其他相應標準的要求。
(2)突出建筑消防設施標識化、標準化管理
建筑消防設施對于保證醫院的消防安全具有重要作用,但在建筑消防設施的日常管理上存在不足。為此,本標準在結合我省近年來在建筑消防設施標識化、標準化管理經驗基礎上,充分吸收了《江西省建筑消防設施管理規定》和《江西省消防安全重點單位建筑消防設施規范化管理標準》的有益經驗,結合醫院實際,提出了醫院加強建筑消防設施標識化、標準化管理的具體措施,提出了信息化管理的方向和措施,確保發生火災后,能夠正常發揮作用。
(3)明晰消防安全宣傳教育培訓
消防宣傳教育、培訓是做好消防工作的重要基礎。做好消防宣傳教育、培訓,對于提高公民的消防法制觀念和消防安全意識、消防安全素質,增強全社會抗御火災的能力具有重要意義。分析近年來導致發生火災的原因,違反安全操作規程和違章用火、用電、用氣引起的火災占七成以上;從火災傷亡情況看,有很多人是因不懂火災自救逃生常識而喪生或盲目逃生致殘。從往年國家統計局在全國范圍內開展的國民消防安全素質調查顯示,接受調查的近3萬名城鄉居民中,由80%以上的人沒有接受過消防安全知識教育,70%以上的人不關注人員密集場所的安全出口、消防設施的能力。這些問題,反映出加強對公民的消防宣傳教育、培訓的重要性、迫切性。機關、團體、企業、事業等單位是消防安全教育的重要實施者,醫院應當根據消防安全責任制的要求以及自身行業或者工作性質定期組織開展消防宣傳教育,對員工進行經常性的消防知識宣傳,提高員工消防安全素質。
(4)規范滅火、應急疏散預案演練及火災事故處理
制訂應急疏散預案,是為了在本單位面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合資源,迅速針對火情實施有組織的控制和撲救,避免火災來臨之時慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。因此,醫院應結合本單位實際情況,針對不同部位、不同活動能力的病人制定并落實有針對性的滅火應急疏散預案,學會應對和處置突發火災事故的方法,熟練掌握應急處置的程序和措施,才能最大限度地減少或降低火災危害,提高單位防范自救、抗御火災事故的能力。
考慮到醫院的主要人群均為病、弱、老的弱勢群體,他們大多行動不便,有的甚至存在認知障礙,且人員結構較復雜,一旦發生火災,難以自救逃生,極易發生重大人員傷亡。為確保應急疏散的快速有效,本標準提出了醫院的滅火和應急疏散應貫徹“救人第一,現場處置,科學合理”的原則,應根據醫院內醫療、醫技和后勤供應等不同場所以及不同防火分區內診(病)區的病人活動能力、人員密度、護理比率、病人平均年齡等實際情況分別制定切實有效的滅火及應急疏散預案,并在無自理能力病人的病房(如危重病人病房、ICU重癥監護室、精神病人病房、幼兒病房等)和手術室配備一定數量的消防自救呼吸器和應急照明設施。對無活動能力及無法移動病人的應急疏散預案中應有相應的護理、急救措施,做到一旦出現險情,能夠快速有效地組織、引導疏散逃生。
針對當前消防安全重點單位消防責任人員安全意識薄弱,消防管理人員消防操作程序不熟悉、初起火災處置程序錯誤、消防安全責任
制落實不到位等問題,提出了醫院的滅火和應急疏散預案必須包括的內容,要求醫院的傳染病區域等部位以及傳染病科室(或專科醫院)、精神衛生專科醫院等特殊專科醫院應根據本部門或本單位實際在滅火、應急疏散預案中應增加相應的安全防護隔離預案。同時規定了醫院滅火應急疏散組織的組成。
滅火和應急疏散預案的定期演練,可以使單位內全體員工都能熟知必要的消防基礎知識,做到“三懂、四會”,從而構建單位同火災事故做斗爭的第一道防線,增強員工的消防安全意識,提高其消防素質,達到自防自救。“三懂”即懂得本場所的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得自查整改一些火災隱患;“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和會撲滅初期火災。考慮到醫院人群的特殊性,滅火和應急疏散預案的定期演練也不能影響其正常的醫療活動,故本標準在反復向主管部門征詢及實踐的基礎上,提出了醫院的消防演練應分類、分人員進行,一般宜分為局部演練、綜合演練,并規定了這兩類演練的內容及要求。
對火災事故進行全面的分析及總結,有利于單位吸取教訓,制定相應的防范措施,整改火災隱患,提高單位的消防安全水平。為此,本標準提出發生火災的醫院應當對事故發生因素進行全面分析,研究制定改進對策,對有關責任者應當進行追查處理,教育全體員工。
六、本標準的先進性
本標準在編制過程中,注意結合江西實際,吸收、借鑒了其他相關法規和標準的經驗,明確了消防安全管理標準化、標識化、信息化
的要求,提出了在高層病房設置避難間的要求,強調應根據建筑特點、火災危險性和人員疏散能力分別制定有針對性的應急預案和疏散預案,提出了分類演練和綜合演練的概念,并闡明了分類演練和綜合演練的對象、內容及要求,在內容和體例上也有較好的繼承性,與其他類似標準相比,具有全面性、規范性、標準化等特點,具有一定的先進性。
該標準的制定和實施,將有利于促進醫院建立消防安全管理長效工作機制,增強消防安全管理能力,提高醫院的消防安全水平,對減少和避免惡性火災事故將起到重要的作用。
第三篇:醫院消防安全管理規范
醫院消防安全管理規范
Hospital fire safety management specification 點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識 201411發布 201501實施 江西省質量技術監督局 發布 DB36/ T806—2014 目 次
前言................................................................................II 1 范圍..............................................................................1 2 規范性引用文件....................................................................1 3 術語和定義........................................................................1 4 消防安全職責......................................................................1 5 消防安全制度和操作規程............................................................4 6 場所設置要求......................................................................5 7 消防安全管理措施..................................................................7 8 防火巡查和檢查...................................................................11 9 火災隱患整改.....................................................................12 10 消防宣傳教育培訓................................................................13 11 滅火和應急疏散預案的制定與演練..................................................14 12 火災事故處理....................................................................15 13 消防檔案........................................................................15 附錄A(資料性附錄)建筑消防設施標識化設置要求及圖例...............................17 附錄B(資料性附錄)消防控制室標準化管理細則.......................................22 附錄C(資料性附錄)消防水泵房標準化管理細則.......................................24 附錄D(資料性附錄)防火巡查、檢查記錄.............................................26 附錄E(資料性附錄)建筑消防設施的功能檢查、測試要求.........................28
前 言
本標準按照B/T1.1-2009給出的規則起草。
本標準由江西省衛生和計劃生育委員會、江西省公安消防總隊負責提出并歸口。本標準起草單位:江西省衛生和計劃生育委員會醫政醫管處、江西省公安消防總隊防火監督部。本標準主要起草人員:王榮輝、曾柳青、黃哲、曾勇、黃穎、羅禮生、王卓。II
醫院消防安全管理規范 1 范圍
本標準規定了醫院消防安全管理的術語和定義、消防安全職責、消防安全制度和操作規程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災隱患整改、消防教育培訓、滅火和應急疏散演練、火災事故處理及消防檔案等內容。本標準適用于一級及以上醫院,其他醫療機構參照執行。2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 25201 建筑消防設施的維護管理 GB 25506 消防控制室通用技術要求 GB 50016 建筑設計防火規范 GB 50084 自動噴水滅火系統設計規范 GB 50098 人民防空工程設計防火規范 GB 50116 火災自動報警系統設計規范 GB 50140 建筑滅火器配置設計規范 GB 50222 建筑內部裝修設計防火規范 JGJ 49 綜合醫院建筑設計規范(試行)3 術語和定義
下列術語和定義適合于本文件。3.1 醫院 根據《醫療機構管理條例》取得《醫療機構執業許可證》的種類從事疾病診斷、治療活動的醫療機構。3.2 消防安全專門培訓
公安機關消防機構或其他具有消防安全培訓資質的機構組織的專業消防安全知識培訓。4 消防安全職責 4.1 一般規定
4.1.1 醫院應當遵守國家消防法律法規,貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,組織實施消防安全宣傳教育,及時檢查和消除火災隱患,防止火災事故,確保消防安全。
4.1.2 醫院應當落實逐級消防安全責任制,明確各級各類人員消防安全職責,確定各級、各崗位消防安全責任人,維護保養建筑消防設施,保障安全疏散條件,落實消防安全措施,接受社會監督。
4.1.3 按照我省有關部門相關規定屬于消防安全重點單位的,應報當地公安機關消防機構備案,履行消防安全重點單位職責,落實戶籍化管理措施,加強消防安全管理,及時報告工作情況。消防安全責任人、消防安全管理人應報當地公安機關消防機構備案。
4.1.4 醫院應自覺接受各級醫療、衛生主管部門和上級主管部門的指導和檢查。各級醫療、衛生主管部門應在公安機關消防機構的指導下,履行對醫院的監督管理責任,將消防安全管理納入醫院目標管理考核的內容。4.1.5 醫院在與承包、租賃、合作、委托管理(經營)單位或個人簽訂的合同中應明確各方的消防安全責任,承包、租賃、合作、委托管理(經營)方應當遵守醫院各類消防安全管理規定。4.2 消防安全責任人
醫院的主要負責人是該單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作負責。消防安全責任人應當履行下列職責:
a)貫徹執行消防法律法規,掌握本單位的消防安全情況,統籌安排消防工作與本單位的醫療、管理
活動,批準實施消防工作計劃和經費保障方案,確保單位消防安全符合規定; b)建立并落實消防安全責任制,明確各級、各類人員的消防安全職責,批準實施消防安全制度和保 障消防安全的操作規程;
c)建立定期消防安全評估制度,每季度至少召開一次消防安全工作形勢分析會,組織一次防火檢查; d)組織火災隱患整改工作,落實隱患整改經費,及時處理涉及消防安全的重大問題;
e)組織建立單位內部的志愿消防組織,制定滅火和應急疏散預案,并實施演練。4.3 消防安全管理人
4.3.1 醫院應確定一名分管院領導為單位消防安全管理人,對消防安全責任人負責,并履行下列職責:
a)擬訂消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作; b)制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程,并檢查督促落實; c)每月至少組織一次防火檢查,督促落實整改火災隱患; d)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
e)組織管理志愿消防隊組織,每半年至少開展一次滅火技能培訓和火災撲救預案演練;
f)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,每年至少組織一次應急疏散預案的演練; g)屬于消防安全重點單位的醫院每半年組織開展一次消防安全評估,其他單位每年至少組織開展一
次消防安全評估,評估結果向消防安全責任人專題報告,并報當地公安機關消防機構備案;
h)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
4.3.2 未確定消防安全管理人的醫院,由消防安全責任人承擔本條規定的消防安全管理職能。
4.4 專、兼職消防安全管理人員
醫院應確定消防工作歸口管理職能部門,明確專、兼職消防安全管理人員。其中屬于消防安全重點單位的,應至少確定1名專職消防安全管理人員;住院床位編制數在200張以上的,應至少確定2名專職消防安全管理人員,并可設立專職消防安全管理機構。專、兼職消防安全管理人員應履行以下職責: a)熟悉消防法律法規,掌握本單位消防安全狀況和消防工作情況,及時向上級報告;
b)提請確定消防安全重點部位,提出落實消防安全管理措施和建議; c)實施日常防火檢查、巡查,及時發現火災隱患,督促落實整改措施; d)管理、維護消防設施、滅火器材和消防安全標志; e)組織開展消防宣傳,對員工進行教育培訓; f)編制滅火和應急疏散預案,組織演練; g)記錄消防工作開展情況,完善消防檔案; h)完成其他消防安全管理工作。4.5 部門、病區消防安全責任人
職能科室、臨床科室、醫技科室負責人是所在科室、病區的消防安全責任人,應履行下列職責: a)掌握本責任區消防安全情況,貫徹執行消防安全管理制度和操作規程,全面落實本部門消防安全 責任;
b)開展員工消防安全宣傳教育活動,督促員工認真執行安全操作規程,遵守安全用火、用電、用氣規定;
c)加強用火、用電、用氣設備、設施及壓力容器、易燃易爆危險物品的安全管理,特殊工種崗位禁止無證人員上崗操作;
d)落實每日防火巡查,確保本部門所在區域疏散通道、安全出口暢通,滅火器材、消防設施和疏散 指示標志完好有效;
e)定期開展消防安全自查,發現火災隱患及時組織整改,重大情況應立即向上級主管部門報告; f)根據科室和病區特點制定滅火和應急疏散預案,并定期演練。發生火災時,組織員工按預案疏散 人員,撲救火災;
g)完成其他消防安全工作。4.6 消防控制室值班(操作)人員 消防控制室值班(操作)人員應當持有消防行業特有工種《職業資格證書》,并履行下列職責: a)遵守消防控制室管理制度,掌握消防控制設備的功能和操作規程,按照規定測試自動消防設施功能,保障消防控制室設備的正常運行; b)對火警信號應立即進行確認,火災確認后應立即報火警、啟動滅火和應急疏散預案,并報消防安全責任人;
c)對故障報警信號應及時確認,消防設施故障應及時排除,不能排除的應立即向部門主管人員和消防安全管理人報告;
d)不間斷值守,做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。4.7 志愿消防隊員
醫院應組建志愿消防隊組織,并配備適量的滅火器材和個人防護器具。單位人員編制數在800人(含本數)以上的,志愿消防隊員數量不應少于40人;人員編制數在800至300人(含本數)之間的,志愿消防隊員數量不應少于30人;人員編制數在300至100人(含本數)之間的,志愿消防隊員數量不應少于20人;人員編制數少于100人的,志愿消防隊員數量不應少于10人;人員編制數少于30人的,全體人員均為志愿消防隊員。一級及以上醫院的住院部及各消防安全重點部位(水泵房及消防控制室除外)還應設立不少于5人的小分隊,人員編制數少于5人的部位,全體人員均為志愿消防隊員。選擇志愿消防隊員時,應綜合考慮人員素質、身體情況、年齡、崗位特點等因素,日間和夜間均有適當數量志愿消防隊員在工作現場。志愿消防隊員應當履行下列職責:
a)熟悉本單位滅火和應急疏散預案,明確本人的職責分工; b)參加消防業務培訓及滅火和應急疏散演練,了解消防知識,掌握滅火與疏散技能,會使用滅火器材;
c)做好本部門、本崗位日常安全防火工作,宣傳消防安全知識; d)發生火災時立即趕赴現場,服從指揮,積極參加現場救援。5 消防安全制度和操作規程 5.1 一般規定
醫院應按消防法律法規,結合本單位實際,制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程,由消防安全責任人批準后發布實施,并根據變化適時修訂。5.2 消防安全制度 5.2.1 消防組織制度
應包括組織機構及人員、工作職責、活動要求等內容。
5.2.2 消防安全例會制度應包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、記錄等內容。
5.2.3 防火巡查、檢查和火災隱患整改制度應包括責任部門、責任人和職責、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內容和方法、火災隱患認定、處置和報告程序、整改責任和看護措施、情況記錄等內容。5.2.4 消防(控制室)值班制度
應包括責任范圍和職責、突發事件處置程序、報告程序、工作交接、值班人數和要求、情況記錄等內容。5.2.5 消防設施、器材管理制度 消防設施、器材主要包括安全疏散設施、自動消防設施、滅火器材等,管理制度應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內容。
5.2.6 危險源管理制度應包括責任部門、責任人和職責、設施登記、操作資格、動火審批程序、檢查部位和內容、發現問題的處置、情況記錄等內容。5.2.7 滅火、應急疏散演練制度應包括預案制定和修訂、責任部門、組織分工、演練頻次、程序、注意事項、情況記錄、演練的小結與評估等內容。
5.2.8 消防宣傳教育培訓制度應包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象、培訓內容、考核辦法、情況記錄等內容。5.2.9 消防安全工作考評和獎懲制度
應包括責任部門和責任人、考評目標、內容和辦法、獎懲辦法等內容。5.2.10 其他必要的消防安全制度
醫院還應該制定易燃易爆危險品、倉庫管理和志愿消防隊組織管理等制度。5.3 消防安全操作規程
醫院應制定下列保障消防安全操作規程:
a)建筑消防設施操作規程(包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯等); b)變、配電設備操作規程(包括總配電間、分配電間); c)電氣線路、設備安裝操作規程;
d)燃油、燃氣設備及壓力容器安全使用操作規程; e)電、氣焊操作規程;
f)各種醫用設備安全使用操作規程; g)其它必要的消防安全操作規程。6 場所設置要求 6.1 一般規定
醫院的建筑結構、耐火等級、平面布置、安全疏散、消防設施和建筑裝修等必須符合GB 50016、GB 50098、GB 50222、GB 50084、GB 50140和JGJ 49和管理規定的要求。6.2 安全疏散
6.2.1 醫院建筑的安全出口數不應少于2個。安全出口或疏散出口應獨立設置,相鄰2個安全出口或疏散出口最近邊緣間的水平距離不應小于5m。6.2.2 高層病房樓應在2層及以上各樓層設置避難間,并應符合下列規定: a)避難間服務的護理單元不應超過2個,其凈面積應按每個護理單元不小于25.0m確定; b)避難間兼作其他用途時,應保證其避難安全和可供避難的凈面積不變;
c)應靠近樓梯間,并采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和甲級防火門與其他部位分隔; d)應設置消防專線電話和消防應急廣播; e)避難間的入口處應設置明顯的指示標志;
f)應設置直接對外的可開啟窗口或獨立的機械防煙設施,外窗應采用乙級防火窗或耐火極限不低于1.00h的c類防火窗。
6.2.3 疏散門應采用向疏散方向開啟的平開門,不應采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門和折疊門。
6.2.4 外墻門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。6.2.5 醫院內建筑疏散樓梯形式應符合下列要求: a)多層醫療建筑中的疏散樓梯除與敞開式外廊直接相連的樓梯間外,均應采用封閉樓梯間; b)高層醫療建筑的疏散樓梯均應采用防煙樓梯間;
c)建筑面積大于500m且設置在人防工程中的醫院,當底層室內地坪與室外出入口地面高差大于10m時,疏散樓梯應采用防煙樓梯間;當地下為兩層,且地下第二層的地坪與室外出入口地面高差不大于10m時,疏散樓梯應采用封閉樓梯間。
注:醫院內其他建筑應按有關消防技術標準的要求設置疏散樓梯。6.3 應急照明和疏散指示
6.3.1 醫院建筑的下列部位應設有火災應急照明:
a)封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室、消防電梯前室或合用前室、疏散走道和避難層(間); b)建筑面積大于100m的地下或半地下公共活動場所; c)公共建筑內的疏散走道;
d)觀眾廳、展覽廳、多功能廳和建筑面積大于200m的營業廳、餐廳等人員密集的場所。22 6.3.2 建筑內應急照明的地面最低水平照度應符合下列要求: a)對于疏散走道不應低于1.0lx;
b)對于人員密集場所、避難層(間),不應低于3.0lx;對于病房樓或手術部的避難間,不應低于10.0lx;
c)對于樓梯間、前室或合用前室、避難走道不應低于5.0lx;
d)消防控制室、消防水泵房、自備發電機房、配電室、防排煙機房以及發生火災時仍需正常工作的房間應設置備用照明,其作業面的最低照度不應低于正常照明的照度。6.3.3 公共建筑應設置燈光疏散指示標志,并應符合下列規定: a)應設置在安全出口和疏散門的正上方;
b)應設置在疏散走道及其轉角處距地面高度1.0m以下的墻面或地面上。燈光疏散指示標志的間距不應大于20m;對于袋形走道,不應大于10m;在走道轉角區,不應大于1.0m。6.4 滅火器
6.4.1 滅火器的選擇應符合下列要求:
a)撲救A類(固體)火災應選用水型、泡沫、磷酸銨鹽干粉滅火器; b)撲救B類(液體)火災應選用干粉、泡沫、二氧化碳型號滅火器,撲救極性溶劑B類火災不得選用化學泡沫滅火器;
c)撲救C類(氣體)火災應選用二氧化碳、干粉型滅火器; d)撲救帶電火災應選用干粉、二氧化碳型號滅火器。
6.4.2 一個計算單元內配置的滅火器數量不應少于2具,每個設置點滅火器的數量不宜多于5具。
6.4.3 手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內,其頂部離地面應小于1.5 m,底部離地面高度不應小于0.15 m。6.5 室內消火栓
下列建筑應設置室內消火栓:
3a)體積大于5000m 的單、多層醫療建筑; b)高層醫療建筑;
2c)設置在人防工程內且建筑面積大于300m的醫院; 注:醫院內其他建筑應按有關消防技術標準設置室內消火栓。6.6 自動滅火系統
6.6.1 除有關消防技術標準另有規定和不宜用水保護或滅火的場所外,下列建筑應設置自動滅火系統,并宜采用自動噴水滅火系統:
a)單、多層民用建筑中任一層建筑面積大于1500m或總建筑面積大于3000m的病房樓、門診樓、手術部;
b)高層醫療建筑(除游泳池、溜冰場外)及其地下、半地下室; 2c)設置在人防工程內且建筑面積大于1000m的醫院;
注:醫院內其他建筑應按GB 50016、GB 50098設置自動滅火系統。6.6.2 充可燃油并設置在高層民用建筑內的高壓電容器和多油開關室應設自動滅火系統,并宜采用水噴霧滅火系統。
注:設置在室內的油浸變壓器、充可燃油的高壓電容器和多油開關室,可采用細水霧滅火系統。6.7 火災自動報警系統
下列醫院建筑或部位應設置火災自動報警系統: a)不少于200張床位的醫院門診樓、病房樓和手術部; b)高層醫療建筑;
c)設置機械排煙、防煙系統、雨淋或預作用自動噴水滅火系統、固定消防水炮滅火系統等需與火災
自動報警系統聯鎖動作的場所或部位;
注:醫院內其他建筑應按GB 50016、GB 50098設置火災自動報警系統。7 消防安全管理措施 7.1 一般規定 7.1.1 醫院在新建、改建、擴建、室內、外裝修工程或變更使用性質時,應當依法將消防設計文件報送公安機關消防機構審核或備案;工程竣工時,應當依法報送公安機關消防機構消防驗收或備案。
7.1.2 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。
7.1.3 對建筑進行新建、改建、擴建和室內、外裝修以及變更使用性質時,建設單位與施工單位在訂立的合同中應明確各方對施工現場的消防安全責任。7.1.4 醫院應對消防控制室、消防水泵房等重點部位和防火巡查、檢查以及建筑消防設施維護保養等管理環節實施標準化管理。
7.1.5 設有自動消防設施(火災自動報警系統、固定滅火系統、消防聯動控制系統、防排煙系統)的醫院宜安裝使用消防巡檢系統,實行信息化管理。7.1.6 醫院應合理規劃停車車位,加強對單位出入口、消防車通道、消防水源、建筑消防撲救面、防火間距和安全疏散通道的管理,嚴禁占用。7.2 消防安全標識管理
7.2.1 醫院應按附錄A的要求設置消防安全布局標識、消防設施器材標識、消防安全疏散警示標識等消防安全標識。
7.2.1.1 醫院主要出入口、消防車道、防火間距等位置應分別設置總平面布局標識、消防車道標識、防火間距標識等消防安全布局標識。7 DB36/ T806—2014 7.2.1.2 醫院建筑消防設施所在位置應設置認知標識、操作使用標識、建筑自動消防設施檢測合格標識等消防設施器材標識。
7.2.1.3 醫院建筑內安全出口、疏散通道、疏散樓梯、主要疏散路線等部位應設置安全疏散警示標識。
7.2.2 消防安全標識應規范統一,材質應經久耐用,并加強維護管理。7.3 消防安全重點部位管理
醫院應當將下列部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,標明“消防重點部位”和“防火責任人”,落實相應管理規定,實施嚴格管理: a)容易發生火災的部位,主要有危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、膠片室、燃氣
調壓設施、鍋爐房、放射科等;
b)發生火災時會嚴重危及人身和財產安全的部位,主要有病房、手術室、貴重設備工作室、微機中心、病案室、財會室、藥品庫、藥房和其他可燃物資倉庫等; c)對消防安全有重大影響的部位,主要有消防控制室、配電間、消防水泵房、發電機房、電梯機房、空調機房、排煙機房和正壓送風機房等。7.4 電氣防火管理 7.4.1 一般規定
7.4.1.1 電器設備應由具有電工資格的人員負責安裝和維護,嚴格執行安全操作規程。
7.4.1.2 防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設備應符合有關安全要求。7.4.1.3 每年應對電氣線路和設備進行安全性能檢查,必要時應委托專業機構進行電氣安全檢查。7.4.2 電氣線路敷設、設備安裝的防火要求
7.4.2.1 電氣線路敷設、設備安裝應采取下列防火措施:
a)明敷塑料導線應穿管或加線槽保護,吊頂內的導線應穿金屬管或難燃PVC管保護,導線不應裸露,并留有1-2處檢修孔;
b)配電箱的殼體和底板宜采用不燃燒材料制作。配電箱不應安裝在可燃和易燃的裝修材料上; c)開關、插座應安裝在難燃或不燃材料上;
d)照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非不燃材料或導線穿越可燃或易燃材料時,應采用不燃材料保護隔熱。
7.4.2.2 電氣線路的安裝和線路的敷設還應符合相關國家工程建設技術標準的要求。
7.4.3 電氣防火管理要求
醫院應加強電氣防火管理,采取下列措施:
a)電氣線路改造、增加用電負荷應辦理審批手續,不得私拉亂接電氣設備; b)消防安全重點部位禁止使用具有火災危險性的電熱器具,確因醫療、科研、試驗需要而必須使用
時,使用部門應制定安全管理措施,明確責任人并報消防安全管理人批準、備案后,方可使用; c)配電柜周圍及配電箱下方不得放置可燃物; d)保險絲不得使用銅絲、鋁絲替代。7.5 用火管理
醫院應加強用火管理,并落實下列管理措施: a)在具有火災爆炸危險的場所禁止吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的,應嚴格執行動火審批制度,電焊、氣焊作業人員應當具有相應的職業資格;
b)動火作業時,應清除作業區周圍及焊渣、熔珠滴落區的可燃物,并落實現場監護措施;
c)固定用火場所、設施和大型醫療設備應有專人負責,安全制度和操作規程應公布上墻;
d)病房內不得使用明火,除吸煙室外,不得在任何區域吸煙。7.6 易燃易爆危險物品管理
醫院應采取下列措施加強對易燃易爆危險物品的管理: a)加強易燃易爆化學危險物品使用管理,嚴格使用審批制度;
b)加強易燃易爆化學危險物品儲存管理,應按物品性質分類存放,嚴禁混存; c)病房、大型醫療設備工作場所禁止帶入易燃易爆化學危險物品; d)醫院內嚴禁燃放煙花、爆竹。7.7 安全疏散設施管理
醫院應落實下列安全疏散設施管理措施:
a)設有防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施的,應配置齊全,完好有效;
b)應在顯著位置設置安全疏散圖示,在常閉防火門上設有警示文字和符號,防火卷簾下應設有禁放標志;
c)保持疏散通道、安全出口暢通,禁止堵塞疏散通道,不應遮擋、覆蓋疏散指示標志; d)禁止將安全出口上鎖,禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物; e)防火卷簾下方嚴禁堆放物品,消防電梯前室的防火卷簾應具備停滯功能;
f)平時需要控制人員隨意出入(如設有門禁系統或其他控制措施)的疏散門,應保證火災時不需使
用鑰匙等任何工具即能從內部易于打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示。7.8 建筑消防設施、器材管理 7.8.1 一般規定
7.8.1.1 醫院應按GB 25201、GB 25506和管理規定的要求,加強建筑消防設施、滅火器材的日常管理,保證建筑消防設施、滅火器材配置齊全,并能正常使用。
7.8.1.2 設有自動消防設施的場所,應建立維護保養制度,確定專職人員維護保養;自身沒有能力維護保養的,應當委托具有消防設施維護保養能力的組織或單位進行消防設施維護保養,并與受委托組織或單位簽訂維護保養合同,確定維護保養內容。
7.8.1.3 維護保養,應當保留記錄。每年至少應對自動消防設施進行一次全面檢查和測試,出具全面檢查測試報告,并送公安機關消防機構備案。
7.8.1.4 消防設施所使用的標志分為“使用”、“故障”、“檢修”、“停用”四類。單位應根據實際情況與消防設施的特點,制定符合實際的使用標志,指定人員根據消防設施的狀態及時調整,并進行記錄。單位應采取措施確保標志的完好,不因時間及責任人員的變動導致標志的損毀、遷移和錯掛。7.8.1.5 建筑消防設施應按附錄E的要求進行功能檢查和測試,確保建筑消防設施完好有效。7.8.2 消防控制室管理
消防控制室應按照附錄B的要求在顯著位置懸掛三項制度及資料,存放單位基本情況資料和動態管理標準化檔案資料,嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定。` 7.8.3 消防水泵房管理
消防水泵房應按照附錄C要求懸掛水泵房標準化管理制度,水泵房管理人員應按操作規程和制度要求定期做好維護保養和應急處置工作。7.8.4 滅火器材管理
7.8.4.1 對滅火器應加強日常管理和維護,建立維護、管理檔案,記明類型、數量、部位、充裝記錄和維護管理責任人。
7.8.4.2 滅火器應保持銘牌完整清晰,保險銷和鉛封完好,應避免曝光曝曬、強輻射熱、潮濕等環境影響。
7.8.4.3 滅火器應放置在不影響疏散、便于取用的明顯位置,擺放穩固,不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。7.8.5 消火栓系統管理 消火栓系統應達到下列要求: a)消火栓不應被遮擋、圈占、埋壓; b)消火栓應有明顯標識; c)消火栓箱不應上鎖;
d)消火栓箱內配器材配置齊全,系統應保持正常工作狀態。7.8.6 自動噴水滅火系統管理 自動噴水滅火系統應達到下列要求: a)灑水噴頭不應被遮擋、拆除;
b)報警閥、末端試水裝置應有明顯標識; c)定期進行測試和維護; d)系統應保持正常工作狀態。7.8.7 火災自動報警系統管理
火災自動報警系統管理應達到下列要求: a)探測器等報警設備不應被遮擋、拆除; b)不得擅自關閉系統,維護時應落實安全措施; c)應由具備上崗資格的專門人員操作; d)定期進行測試和維護; e)系統應保持正常工作狀態。7.8.8 防排煙系統管理
防排煙系統管理應達到下列要求: a)自然排煙外窗不應被遮擋;
b)布局調整時,每個防煙分區均應設有排煙口且滿足規范要求; c)排煙口平時應關閉,其手動開啟裝置應醒目,并設置標識,方便使用。7.8.9 防火卷簾管理
防火卷簾管理應達到下列要求:
a)電動防火卷簾兩側的升、降按鈕不宜上鎖;
b)防火卷簾手動控制裝置應便于操作,并應有明顯標識; c)防火卷簾下方不應堆放物品;
d)應加強維護保養,保證防火卷簾封閉性能;
e)防火卷簾投影下方兩側應設置黃色警戒線或“防火卷簾下方不得占用”的提示語。
7.8.10 常閉式防火門管理
常閉式防火門管理應達到下列要求: a)常閉式防火門應設置隨手關門的提示語;
b)因日常管理需要設置推閂或門禁系統的防火門應設開啟提示,門禁電磁應定期測試開啟功能。8 防火巡查和檢查 8.1 一般規定
8.1.1 醫院應對執行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查,填寫巡查、檢查記錄(內容及樣式詳見附錄D)。
8.1.2 檢查前,應確定檢查人員、部位、內容。檢查后,檢查人員、被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽字,存入單位消防檔案。
8.1.3 防火巡查、檢查人員應當及時糾正違章行為,妥善處理火災危險,無法當場處理的,應當立即報告。發現初期火災應當立即報警并及時撲救。8.2 防火巡查 8.2.1 巡查頻次
屬于消防安全重點單位的醫院應當每日至少進行一次防火巡查并填寫防火巡查記錄,病房還應當加強夜間巡查。8.2.2 巡查的主要內容
防火巡查應包括下列主要內容: a)用火、用電、用油、用氣有無違章情況;
b)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好; c)消防設施、器材是否保持正常工作狀態,消防安全標志是否在位、完整; d)常閉式防火門是否關閉嚴密,防火卷簾下方是否堆放物品影響使用; e)消防設施、值班人員是否在崗; f)其他需巡查的內容。8.3 防火檢查 8.3.1 檢查頻次
醫院每月應至少組織一次全面的防火檢查,還應根據消防安全要求,開展檢查、季節性檢查、專項檢查等。8.3.2 檢查的主要內容
防火檢查應包括下列主要內容: a)火災隱患整改及防范措施落實情況;
b)安全出口和疏散通道、疏散指示標志、應急照明設施的情況; c)消防車通道、消防水源狀況; d)滅火器材配置及有效情況;
e)用火、用電、用油、用氣有無違章情況; f)重點工種人員及其他人員消防知識掌握情況; g)消防安全重點部位的管理情況;
h)易燃易爆危險物品和場所及其他重要場所防爆、防火措施落實情況; i)消防控制室值班情況和設施運行狀況; j)防火巡查開展情況; k)消防安全標志的設置和完好、有效情況; l)其他需檢查的內容。9 火災隱患整改 9.1 一般規定
9.1.1 醫院對存在的消防安全違法行為和火災隱患,應下發《責令改正通知書》(詳見附錄D),并及時予以消除。消防安全責任人為火災隱患整改第一責任人,提供人員、場地、資金等資源;消防安全管理人負責制定火災隱患整改措施,督促火災隱患的整改;火災隱患部位的部門負責人負責實施整改。整改完畢,負責整改的部門應逐級上報消防安全責任人,由消防安全責任人或消防安全管理人負責驗收和檢查。未能及時整改火災隱患的個人或部門,醫院應根據相關獎懲措施對有關責任人員進行處罰。
9.1.2 對公安機關消防機構或公安派出所責令限期改正的消防安全違法行為和火災隱患,醫院應當在規定期限內整改并提出改正復查申請。對于確有正當理由不能在限期內改正完畢的,應在期限屆滿前向公安機關消防機構或公安派出所提出書面延期申請。
9.1.3 消防安全違法行為和火災隱患整改期間,應當采取措施,保障消防安全。9.2 整改要求
9.2.1 發現下列消防安全違法行為和火災隱患,應責成有關人員立即改正并做好記錄: a)消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置不符合標準的; b)消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效的; c)損壞、挪用消防設施、器材的; d)擅自拆除、停用消防設施、器材的; e)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的; f)埋壓、圈占、遮擋消火栓、占用防火間距的;
g)違反消防安全規定進入儲存易燃易爆危險物品場所的; h)違反規定使用明火作業的;
i)在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的; j)外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
k)違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等用電器具的; l)常閉式防火門關閉不嚴,防火卷簾下方堆放物品影響使用的; m)消防設施值班(操作)人員和防火巡查人員脫崗的; n)其他可以立即改正的行為。
9.2.2 發現下列消防安全違法行為和火災隱患,應責成有關人員限期改正: a)消防設施、器材、消防安全標志配置、設置不符合標準,未保持完好有效的; b)損壞、挪用、擅自拆除消防設施、器材的; c)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的; d)埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距的;
e)使用不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產品的;
f)電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的;
g)外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的; h)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
i)不履行《中華人民共和國消防法》第16條、第17條、第18條、第21條第二款規定的其他消防安全職責的; j)其他應當責令限期改正的消防安全違法行為和火災隱患。
9.2.3 對不能立即改正的火災隱患,應制定整改方案,明確整改措施、期限和人員,并向上級部門報告。對隨時可能引發火災的隱患或重大火災隱患,應將危險部位停業整改,并落實整改期間的安全防范措施。10 消防宣傳教育培訓 10.1 一般規定
10.1.1 醫院應當通過張貼圖畫、廣播電視、知識競賽、培訓講座、宣傳板報等多種形式,開展經常性消防安全宣傳教育,并做好記錄。
10.1.2 春、冬季防火期間和重大節日、活動期間應開展有針對性的消防宣傳、教育活動。
10.1.3 新員工上崗前應進行消防安全教育和培訓并考核,考核合格方能上崗。10.1.4 屬于消防安全重點單位的醫院對全體員工應當每年進行一次消防安全培訓。
10.1.5 宣傳教育、培訓情況應做好記錄。10.2 宣傳教育、培訓內容
宣傳教育、培訓主要包括下列內容:
a)有關消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程; b)本單位和本崗位的火災危險性和預防措施; c)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法; d)報火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能; e)組織、引導病人和家屬疏散的知識和技能; f)其它消防宣傳教育內容。10.3 消防安全專門培訓
下列人員應接受消防安全專門培訓:
a)單位的消防安全責任人、消防安全管理人; b)專、兼職消防安全管理人員; c)消防控制室的值班(操作)人員; d)特殊工種人員;
e)其它應當接受消防安全專門培訓的人員。11 滅火和應急疏散預案的制定與演練 11.1 一般規定
醫院應制定滅火和應急疏散預案,并定期演練。滅火和應急疏散預案的制定與演練應堅持“救人第一、現場處置、科學合理”的原則,根據醫院不同場所(部位)火災危險性及病人的活動能力、人員密度、建筑狀況等實際情況,分類制定有針對性的預案。
對無活動能力或無法移動的病人應制定專項預案。11.2 預案內容
11.2.1 確定預案對象的基本情況,包括建筑基本情況、人員狀況、使用性質和建筑消防設施情況等。
11.2.2 火災危險分析。根據場所(部位)的使用性質、火災荷載、人員狀況等進行火災危險分析,評估火災危害后果。對于傳染科(專科醫院)、精神專科醫院等還應評估其安全防護隔離等級。11.2.3 滅火和應急疏散組織機構應包括的組織和職責: a)指揮員:公安消防隊到達前,指揮滅火和應急疏散工作,公安消防隊到達后,指揮權移交公安消防隊指揮員;
b)滅火行動組:主要負責初期火災的撲救;
c)通訊聯絡組;主要負責報告火警、迎接消防隊、與相關部門聯絡、傳達指揮員命令等;
d)疏散引導組:主要負責引導人員疏散,搶救重要物資等;
e)安全防護、救護組:主要承擔救護受傷人員,準備必要的醫藥用品,保證后勤供給;
f)其它必要的組織。
11.2.4 報警和接警處置要點:發現火警信息,值班人員應核實火警真實性。確認火災后,應立即向“119”報火警,同時向單位領導和部門負責人報告,發出火災聲響警報,啟動滅火和應急疏散預案。
11.2.5 應急疏散的組織程序和措施要點:開啟火災應急廣播或采用其他方式,說明起火部位、疏散路線;啟動應急疏散預案,組織人員向疏散走道、安全出口部位有序疏散;疏散過程中,應開啟自然排煙窗,啟動防排煙設施,保護人員疏散的安全;情況危急時,可利用逃生器材疏散人員;醫院職工和護士應采取有效措施幫助無自主逃生能力的病人疏散。
11.2.6 撲救初起火災的程序和措施要點:火場指揮員應組織人員,利用滅火器材迅速撲救,視火勢蔓延范圍,啟動滅火設施,協助消防人員做好撲救火災工作。11.2.7 通訊聯絡、安全防護的程序和措施要點:按預定通信聯絡方式,保證通信聯絡暢通。準備必要的醫藥用品,進行必要的救護,并及時通知醫護人員救護傷員。11.2.8 善后處置程序要點:火災撲滅后,尋找可能的被困人員。火災撲滅后,配合公安消防機構開展調查,指揮員填寫事故報告。11.3 演練
11.3.1 演練分為單項演練和綜合演練,單項演練應每季度組織一次,綜合演練應每年組織一次。11.3.2 單項演練對象主要是一個部門或重點建筑(或樓層),可以選擇門診樓、病房樓或其他建筑的某個部門為演練對象,以檢驗該部門火災應急反應能力。綜合演練對象是整個醫院,可以選擇門診樓、病房樓等一個獨立建筑為演練對象,以檢驗全院火災時的應急反應能力。
11.3.3 演練內容主要包括火災報警、應急響應時人員和設備聯動、應急疏散和初期火災撲救等。11.3.4 演練結束,應總結演練情況,做好記錄,針對曝露出的問題,修改預案內容。12 火災事故處理
12.1 火災撲滅后,醫院應當保護火災現場,接受事故調查,如實提供火災事故的情況,協助公安機關消防機構調查火災原因,核定火災損失,查明事故責任,不得擅自清理火災現場。
12.2 發生火災的醫院應當對事故發生因素進行全面分析,研究制定改進措施,對有關責任人員應當進行追查處理,教育全體員工。13 消防檔案 13.1 一般規定
醫院應當建立健全消防工作檔案,并向公安機關消防機構主動報告本單位的相關信息。消防工作檔案內容信息應詳實、準確,并附有必要的圖表,不應遺漏,并根據情況變化及時更新和完善。其他醫院應當將本單位的基本概況、公安機關消防機構或公安派出所填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。13.2 檔案內容
13.2.1 消防安全基本情況應至少包括下列內容: a)單位基本概況和消防安全重點部位情況; b)醫院消防審核、驗收、備案等法律文書; c)消防安全管理機構和各級消防安全責任人; d)消防安全制度和消防安全操作規程; e)消防設施、滅火器材情況;
f)專、兼職消防隊員和志愿消防隊員及其裝備配備情況; g)與消防安全有關的重點工種人員情況; h)新增消防產品、防火材料的合格證明文件; i)消防安全疏散圖示、滅火和應急疏散預案等。13.2.2 消防安全管理情況應至少包括下列內容: a)消防設施檢查、自動消防設施測試、維護保養記錄; b)火災隱患及其整改情況記錄; c)防火檢查、巡查記錄; d)燃氣、電氣設備檢測記錄; e)消防宣傳教育、培訓記錄; f)滅火和應急疏散預案的演練記錄; g)火災情況記錄; h)消防安全評估材料; i)消防獎懲情況記錄;
j)公安機關消防機構或公安派出所填發的各種法律文書。13.3 管理要求
13.3.1 醫院應確定消防檔案信息維護和保管人員。屬于消防安全重點單位的醫院還應對建筑消防設施檔案和單位消防檔案內相關的資料信息錄入戶籍化管理系統。
13.3.2 流動保管的巡查記錄等臺帳,交接班時應有交接手續,不應缺頁。可根據實際需要,適時保存。
13.3.3 《消防控制室值班記錄表》和《防火巡查記錄》等存檔時間不應少于一年。
13.3.4 《建筑消防設施檢測記錄表》、《建筑消防設施維故障修記錄表》、《防火檢查記錄》等存檔時間不應少于五年。
13.3.5 重要的技術資料、圖紙、消防審核、驗收、備案等法律文書應永久保存。
附 錄 A(資料性附錄)
建筑消防設施標識化設置要求及圖例 A.1 消防安全布局標識設置要求及圖例
A.1.1 主要出入口附近等醒目位置應設置總平面布局標識。
A.1.2 總平面布局標識應標明單位消防水源(天然水源、單位室外消火栓及可利用的市政消火栓)、消防控制室、水泵結合器、消防車通道、消防安全重點部位、安全出口和疏散路線、主要建筑消防設施位置等內容。設有專職消防隊的單位還應標明專職消防隊及車輛位置、特殊滅火劑儲存位置及儲量等內容。
A.1.3 對高層、多層醫院還應當每層設置平面布局標識,著重標明本層疏散路線、安全出口、室內消防設施位置等內容。
2A.1.4 總平面布局標識設置在室內的,標識設置面積不應小于1m;設置在室外的,標識設置面積不應小
22于1.5m;樓層布局標識設置面積不應小于0.35m。
A.1.5 專用消防車道附近應設置消防車道標識,標明“消防車道”字樣及寬度,提示嚴禁占用。標識應
與消防車道同寬,材料采用熒光漆涂刷。
A.1.6 醫院建筑間的防火間距處宜設置防火間距標識,標明“防火間距” 字樣及寬度,提示嚴禁占用。圖A.1 總平面布局標識圖例
圖A.2 單層平面布局標識圖例
圖A.3 防火間距標識圖例
圖A.4 消防車道、消防登高面標識圖例 A.2 消防設施器材標識設置要求
A.2.1 手動報警按鈕上應設置認知和操作使用標識。
A.2.2 自動噴水滅火及室內消火栓系統中的消火栓泵、噴淋泵、穩壓增壓泵、消防管道、控制柜、水噴淋末端試水裝置、室內消火栓、水泵結合器等消防設施的上方、側方或者設施上應設置認知和操作使用標識;消防給水管道各閥門處設置明顯啟閉標識 和開啟方向。
A.2.3 防排煙及通風空調系統中的送風口、排煙口等消防設施的上方、側方或者設施上應設置認知和操作使用標識。DB36/ T806—2014 A.2.4 防火卷簾、防火門設施中的防火卷簾門、防火門、擋煙垂壁等消防設施的上方、側方或者設施上應設置認知和操作使用標識。A.2.5 消防電源控制柜側方應設置認知和操作使用標識。A.2.6 消防電梯按鈕上方應設置認知和操作使用標識。
A.2.7 滅火器設置點、滅火器材箱等消防設施器材的上方、側方或設施上應設置認知和操作使用標識。
A.2.8 消防設施器材所在位置應根據規范要求設置標明使用方法、維護責任人及檢查維護時間等內容的標識。對消火栓、防火卷簾等消防設施的操作空間易被遮擋、埋壓、占用的還應當標明操作場地。
A.2.9 建筑自動消防設施檢測合格標識應當標明系統(設施)名稱、使用編號、維保單位、檢驗單位、檢驗負責人、檢驗日期等內容。A.2.10 建筑自動消防設施檢測合格標識應當按下列要求設置:有消防控制室的工程,張貼在聯動控制柜的左上角;只有火災自動報警系統的工程,張貼在報警控制柜的左上角;只有自動噴水滅火系統的工程,張貼在水泵控制柜的左上角;其他情況的,張貼在醒目且有人值守的地方。
圖A.5 火災自動報警系統手動報警按鈕標識圖例
圖A.6 自動噴水滅火及室內消火栓系統標識圖例
圖A.7 防排煙及通風空調系統標識圖例
圖A.8 防火卷簾、防火門標識圖例 圖A.9 滅火器材標識圖例 A.3 消防安全疏散標識設置要求
A.3.1 疏散指示標識應根據國家法律法規、消防技術標準設置在安全出口、疏散通道的上方、轉角處及疏散走道1米以下的墻面上,并應采用符合法律規定的燈光疏散指示標志、安全出口標志,標明疏散方向、疏散寬度。
A.3.2 單位安全出口、疏散樓梯、疏散走道應設置疏散警示標識,標明“禁止鎖閉”、“禁止堵塞”等警示性內容。
A.3.3 火災時禁用的出口、樓梯、電梯應設置提示性禁行標志。
圖A.10 疏散指示標識圖例
圖A.11 疏散警示標識圖例 附 錄 B(資料性附錄)
消防控制室標準化管理細則 B.1 消防控制室懸掛三項制度及資料 建筑總平面圖(含重點部位和建筑消防設施平面圖)、消防控制室管理及應急程序、消防控制室值班制度。B.2 消防控制室存放資料及保存要求
B.2.1 基本情況包括:建(構)筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統圖及安全出口布置圖、重點部位布置圖;建筑消防設施設備登記表;消防安全管理規章制度、滅火應急疏散預案等;消防安全組織結構圖,包括消防安全責任人、管理人、專職、志愿消防人員等內容;員工消防安全培訓記錄、滅火應急疏散預案的演練;消防系統控制室邏輯關系說明、設備使用說明書、系統操作規程、系統和設備維護保養制度等;定期保存和歸檔設備運行狀況、接警記錄、火災處理情況、設備檢修、檢測報告等資料。
B.2.2 動態管理情況包括:建筑消防設施的值班記錄、巡查記錄、定期檢查記錄、檢測報告、故障維修記錄以及維護保養計劃、維護保養記錄等。
B.2.3 資料保存要求:建筑消防設施檔案資料均應存放于消防控制室。建筑消防設施的原始技術資料應長期保存;《消防控制室值班記錄》、《建筑消防設施巡查記錄》的存檔時間不應少于1年;《建筑消防設施單項檢查記錄、《建筑消防設施檢測報告》和《建筑消防設施故障維修記錄》、《建筑消防設施維護保養計劃表》、《建筑消防設施維護保養記錄表》的存檔時間不應少于3年。B.3 消防控制室值班人員職責 詳見第4.5條。
B.4 消防控制室值班制度
B.4.1 消防控制室必須實行每日24h專人值班,每班不應少于2人,分工明確。B.4.2 值班人員應當持證上崗,掌握系統的工作原理和操作規程,熟悉設備按鍵的功能,能熟練操作系統,熟悉火災自動報警系統編碼表所對應的具體位置。B.4.3 值班人員應當保證在崗在位,掌握《消防控制室管理及應急程序》,實時監控火災報警及故障情況,處置報警信號,填寫《消防控制室值班記錄》。B.4.4 嚴格實施交接班,交班時應通報消防設施運行情況,檢查火災報警控制器的自檢、消音、復位功能及主備電源切換功能,記錄故障及報警處置等交接情況。B.4.5 及時報告設備故障情況,協助做好設備的維修保養和故障期間的消防安全工作。
B.4.6 保持消防控制室正常工作秩序,嚴禁無關人員進入和操作消防設施,主動配合有關部門做好消防設施檢查工作。
B.4.7 認真做好消防控制室日常管理檔案的收集整理工作,確保檔案資料真實完整。
表B.1消防控制室值班記錄
管理人員(簽名): 附 錄 C(資料性附錄)
消防水泵房標準化管理細則 C.1 消防水泵房管理制度
C.1.1 消防水泵房應當落實專人管理,定期檢查保養和維護,保持室內清潔。C.1.2 嚴格執行設備操作規程,每月啟動水泵不少于一次,保持高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等儲水充足,穩壓泵正常運行。
C.1.3 保持進出水管網及管道閥門常開,配電柜開關處于自動(接通)狀態,水泵類別、水流方向、閥門開啟狀態、配電柜開關狀態等標識清晰。C.1.4 禁止無關人員進入泵房,嚴禁擅自關停設備和閥門。
C.1.5 設備投入使用后應保證其處于正常運行或準工作狀態,不得擅自斷電停運或長期帶故障工作。
C.1.6 建立故障報告和故障消除登記檔案。發生故障,應當及時組織修復,因故障、維修等原因,需要暫時停用系統時,應當經單位消防安全責任人批準;系統停用時間超過24h的,在單位消防安全責任人批準的同時,應當報當地公安機關消防機構備案,并采取有效措施確保安全。C.2 消防水泵房啟泵流程
DB36/ T806—2014 C.3 消防水泵房日常檢查維護要求 C.3.1 檢查重點 C.3.1.1 C.3.1.2 C.3.1.3 C.3.1.4 消防水泵應有明顯標識。進出口閥門應常開,標識牌應正確。壓力表、試水閥均正常。啟動停止應正常,并應向消防控制室反饋信號。C.3.2 維護要求
C.3.2.1 巡查人員每日都要檢查泵房配電動力柜電源指示是否正常,消防泵是否完整好用。
C.3.2.2 每月對消火栓泵、噴淋泵進行通水實驗,查看配電設備設施運轉情況。
附 錄 D(資料性附錄)防火巡查、檢查記錄 表D.1每日防火巡查記錄
注1:情況正常打“”,存在問題打“”,并在備注欄中寫明存在問題及處理情況。注2:對發現的問題要及時處置,無法當場處置的要立即報告。表D.2防火檢查記錄表
責令改正通知書(存根)責令改正通知書 編號: 編號:
被檢查部門(部位): 部門(部位): 檢查時間:
改正期限: 檢查人員: 被檢查部門(部位)責任人: 消防安全管理人: 消防安全違法行為和火災隱患內容: 復查時間: 復查人員:
被檢查部門(部位)責任人: 消防安全管理人: 復查意見:(此聯存檔)
在 年 月 日的防火檢查中,發現 你部門(部位)存在下列消防安全違法行為和火 災隱患: 以上問題應當在 日內(立即)改 正。改正期間,確保消防安全,改正完畢 申報驗收。對本部門(部位)無法改正的 消防安全違法行為和火災隱患,及時書面 報告。檢查人:(此聯送達被檢查部門或部位責任人)27 DB36/ T806—2014 附 錄 E(資料性附錄)
建筑消防設施的功能檢查、測試要求 E.1 火災報警控制器
E.1.1 每日交接班時對控制器自檢、消音、復位、火災報警、故障報警、火災優先功能,主、備電源自動轉換,備用電源欠壓、過壓報警,消防電話等進行功能測試。E.1.2 每季度應檢查和試驗消防控制器所有聯動功能是否正常。E.1.3 每年定期對火災報警系統功能全面進行檢測和維護。E.2 點型感煙火災探測器
每年通過加煙器對探測器全部試驗一次,同時檢查報警控制器反饋信號;投入運行兩年后,每隔三年全部清洗一遍,并做響應閾值及其它的必要功能試驗。E.3 點型感溫火災探測器
每年通過感溫探測器功能試驗裝置對探測器全部試驗一次,同時檢查報警控制器反饋信號;投入運行兩年后,每隔三年全部清洗一遍,并做響應閾值及其它的必要功能試驗。E.4 手動火災報警按鈕
每季度模擬火災情況,按下按鈕,測試其火災報警功能,同時檢查報警控制器反饋信號;測試完畢后,需到現場手動復位。E.5 聲光報警器
每季度通過觸發火災探測器或按下手動報警按鈕,檢查其發光和報警功能。E.6 消防栓按鈕
將消防控制器和消防栓水泵控制柜至于自動狀態,按下室內消火栓按鈕,直接啟動消火栓水泵,同時檢查報警控制器反饋信號,每月測試一次。E.7 消防電梯
通過報警控制器啟動按鈕或在消防電梯首層啟動消防電梯按鈕,測試消防電梯從任意樓層迫降至首層,同時檢查報警控制器反饋信號,每季度測試一次。E.8 防火閥(排煙口或送風口)通過觸發探測器、手動報警按鈕或啟動消防控制器防排煙風機按鈕,實現防火閥動作,防排煙風機運行,并用測速儀測定風速,同時檢查報警控制器反饋信號,每季度測試一次。E.9 防火卷簾
通過觸發相關區域火災探測器或手動報警按鈕,或在火災報警控制器遠程啟動防火卷簾按鈕,或在現場手動啟動防火卷簾上下停按鈕和機械鏈條拉動防火卷簾,測試防火卷簾升降停功能,同時檢查報警控制器反饋信號,每季度測試一次。E.10 室外消火栓
E.10.1 使用專用消火栓扳手逆時針打開悶蓋及閥桿即可出水。
E.10.2 每月進行出水測試,每年用消火栓測壓計和流量表測試水壓、流量,并對栓體、閥桿進行防腐和防銹蝕處理,寒冷季節采取防凍措施。E.11 室內消火栓
E.11.1 檢查消火栓、水槍、水帶、接口、墊圈、消防卷盤等組件是否齊全完好,出水口方向是否向下或與設置墻面垂直向外,查看消火栓箱是否被遮擋,轉動消火栓的閥門啟閉是否靈活。
E.11.2 開啟屋頂層試驗消火栓和首層消火栓,用消火栓測壓計和流量表測試水壓、流量是否符合要求。E.11.3 每月按上述要求全部檢查一次。E.12 火災事故應急照明燈 E.12.1 E.12.2 E.12.3 E.12.4 檢查安裝位置、高度是否符合要求。查看主電(綠色)、充電(紅色)、黃色(故障)三個指示燈是否正常。按下實驗按鈕或切斷主電,5s內應進入點亮狀態。每月進行一次充放電及照度檢查。E.13 火災事故疏散指示標志燈
E.13.1 檢查安裝位置、高度是否符合要求,確保疏散指示標志能在疏散路線上明顯看到,并明確指向安全出口。
E.13.2 檢查疏散方向指示箭頭與實際疏散方向一致,并且不被遮擋。E.13.3 按下實驗按鈕或切斷主電,5s內進入點亮狀態。E.13.4 每月進行一次充放電檢查。E.14 干粉滅火器
E.14.1 查看使用日期應在有效期內使用,壓力表指針應在綠色區域范圍內。E.14.2 檢查筒體、壓把、保險銷、橡膠軟管、鉛封、壓力表等組件應齊全完好。E.14.3 使用時拔出保險銷,手握橡膠軟管,對準火焰根部,按下壓把噴射滅火。E.14.4 每日一巡查,每年定期維護保養。E.15 噴頭
每月進行一次外觀檢查,發現故障,使用專用扳手更換;備用數不少于總數的1%,且每種不少于10只。E.16 水泵接合器
每月檢查接口、悶蓋、手輪、保險閥、單向閥等組件是否完好;每年用消防車進行充水實驗,測試系統最不利點壓力、流量,并對其進行防銹、防腐蝕處理。E.17 消防水池
第四篇:醫院消防安全管理規定
醫院消防安全管理規定
1、我院消防工作實行“預防為主,防消結合”的方針。
2、醫療區、家屬區必須保證安全出口、疏散通道符合消防安全要求,嚴禁將易燃易爆物品帶入上述人員密集的公共場所。
3、各部門、部位根據需要和規定配置的相應種類、數量的消防器材、設備和設施,定期檢查、維修,確保器材完好
4、醫院保衛科將消防工作納入工作計劃,制定消防安全制度、消防安全操作規程,進行防火安全檢查,定期進行滅火演練。
5、組織安排各科室和義務消防員參加消防安全知識培訓和演練,掌握滅火常識,熟悉滅火器材的使用。
6、院內消防值班巡邏由保衛科負責實施,與治安巡邏相結合,實行24小時巡邏值班,加強對重點防火部門和易發生火災的部位進行檢查,發現問題及時提出建議,督促解決并向主管領導匯報。
7、保衛科對院內的消防器材及設施定期檢查、維護,保持設備處于良好狀態。
8、確定各科室防火責任人,認真執行消防法規及有關安全防火規定,將防火工作納入日常工作。
9、加強對電力設施和供電線路的檢查,嚴禁超負荷運轉,嚴禁亂拉、亂扯供電線路。
10、加強對院內職工消防安全宣傳工作。
第五篇:醫院消防安全管理規定
醫院消防安全管理規定
(一)消防工作貫徹“預防為主,防消結合”的方針,堅持“誰主管,誰負責”的原則,實行逐級防火責任制。
(二)消防工作由各單位主要領導負責,主管領導負責組織消防宣傳教育、技術培訓、年終考評等有關事宜,并對各科室(部門)實施消防安全日常監督檢查和管理。
(三)每位職工都有維護消防安全,保護消防設施、預防火災、報告火警、參加滅火的義務,必須嚴格遵守本制度的各項規定。
(四)各單位要建立一支義務消防隊,承擔全院范圍內防火、滅火、或協助公安消防的火災撲救任務。
(五)各科室(部門)負責人為所在科室(部門)消防安全第一責任人。科室職工在科室消防負責人領導下,做好醫療設備安全檢查,用電用火安全、易燃易爆物品管理等消防安全工作,發現火險隱患應及時上報。
(六)按消防法規定,確立消防安全重點部位:危險品倉庫、高壓配電房、病區、鍋爐房、計算機中心、職工集體宿舍、職工食堂。
(七)凡劃定消防安全重點部位和禁止煙火區域內,不準擅自動用明火及吸煙,因工作需要使用明火(電焊、氣焊等),必須由所在科室報主管領導審批同意后,并采取相應消防安全措施,方可動火施工。
(八)凡使用、保管易燃易爆化學危險品人員,必須經培訓上崗,嚴格執行國家有關消防安全規定和防火防爆注意事項。儲存的庫房必須符合防火要求。
(九)電器產品、燃氣用具等物品購置必須符合國家質量標準,電器設備、線路的使用、安裝、鋪設和維修,應嚴格遵守安全操作規程和有關消防技術規定。
(十)任何部門和個人,嚴禁使用熱得快、電爐等電熱器具,確因工作需要,須經保衛科同意,并落實責任人。不得私有使用煤氣灶具,不得私自拉接電線,工作場所嚴禁生活用火或將制熱電器用作生活用途,嚴格執行安全用電用火規定。
(十一)根據消防安全要求,各單位應配置相應種類、數量的滅火器材設備,由專人負責購置布局、更換、檢查、管理,任何部門和個人不得擅自動用、挪位、外借和移作他用。
(十二)加強消防安全宣傳教育和技術培訓,提高職工防火安全責任意識,做到新職工上崗前接受消防安全教育,特殊工種應經安全操作技術培訓后持證上崗。
(十三)消防安全實行責任區域管理和逐級防火責任制,各科室(部門)防火責任人必須學習消防知識,熟知本部門消防重點,滅火器材操作等,定期向職工宣傳消防常識,落實防火措施。
(十四)對認真遵守消防安全各項管理制度,積極提供合理化建議和火險隱患整改意見,發現火情及時報警,并參加撲救,工作突出的單位或個人,將給予表彰和獎勵;對違反防火責任制度造成火警火災事故者,根據情節輕重分別給予經濟處罰或行政處分,觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。