第一篇：集體土地使用權(quán)法律調(diào)研01

集體土地使用權(quán)的法律調(diào)研

依國土資源部發(fā)布的《土地登記辦法》，集體所有的土地使用權(quán)可以分為集體農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)，1此法律調(diào)研僅針對宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)。

問題/分析集體土地使用權(quán)權(quán)限

1.1 集體土地使用權(quán)原則上不能被出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但除宅基地、集

體公益事業(yè)建設(shè)用地之外，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得、并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)2。

1.2 對于與本集體外的單位和個(gè)人以土地入股等形式興辦企業(yè)，或向本集體以外的單位和

個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出租、抵押附著物而需發(fā)生的土地使用權(quán)交易，則需要通過有關(guān)機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審批3。

1.3 抵押集體土地使用權(quán)情形有兩種：一是抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意后抵押的荒山、荒溝、荒水、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物及其占用的集體所有的土地使用權(quán)。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有和土地用途4。

1.4 集體土地使用權(quán)一般不單獨(dú)用于抵償銀行債務(wù)；但以集體土地之上的房屋抵債的，房

屋占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并抵償債務(wù)5。

1.5 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可經(jīng)依法批準(zhǔn)用集體土地使用權(quán)以入股、聯(lián)營等形式，將集體土地

使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給所興辦的企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其所持有的以土地折價(jià)的股份轉(zhuǎn)讓的，其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)，一般應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無效，但經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的除外6。

1《土地登記辦法》第二條第二款：集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不

含土地承包經(jīng)營權(quán)）

2《土地管理法》第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符

合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”。《國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》規(guī)定“除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得、并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)”。

3《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》規(guī)定“除國家征用外，集體土地使用權(quán)不得出讓，不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，也不得轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)建設(shè)。用于非農(nóng)建設(shè)。用于非農(nóng)建設(shè)的集體土地，因與本集體外的單位和個(gè)人以土地入股等形式興辦企業(yè)，或向本集體以外的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出租、抵押附著物，而發(fā)生土地使用權(quán)交易的，應(yīng)依法嚴(yán)格審批，要注意保護(hù)農(nóng)民利益。集體所有的各種荒山，不得已拍賣、租賃使用權(quán)等方式進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)”。

4《擔(dān)保法》第五十五條第二款：“依照本法規(guī)定以承包的荒地的土地使用權(quán)抵押的，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等

建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有和土地用途。” 5 《中國銀行關(guān)于發(fā)布<中國銀行以物抵債管理辦法（試行）>的通知》《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》

依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形，可以依照《土地管理法》第63條的規(guī)定轉(zhuǎn)讓集體土地上的房屋等地上附著物及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)7。

1.7 依法以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)

抵押權(quán)時(shí)，可依照《擔(dān)保法》第55條第二款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)8。

1.8 依法以其承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)抵

押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)可依照《擔(dān)保法》第55條第二款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)9。

1.9 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)為建設(shè)用地的集體土地上建成的廠房、倉庫、辦公樓、商業(yè)

鋪位，經(jīng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和消防驗(yàn)收合格的，可以出租10。

1.10 集體經(jīng)濟(jì)組織成員可將經(jīng)依法批準(zhǔn)修建的住宅出租11。

1.11 當(dāng)事人將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、出租或以合建形式變相轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住宅建設(shè)

用地而簽訂的合同，一般應(yīng)認(rèn)定無效。但1999年1月1日《土地管理法》修訂以前，農(nóng)村村民將經(jīng)依法取得的宅基地使用權(quán)連同房屋轉(zhuǎn)讓給本村村民、回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、退伍軍人以及華僑、港澳臺(tái)同胞的，以及1999年1月1日《土地管理法》修訂以后，農(nóng)村村民將經(jīng)依法取得的宅基地使用權(quán)連同房屋轉(zhuǎn)讓給本村村民的，可認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效12。

1.12 當(dāng)事人在簽訂出讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地合同時(shí)，所涉集體土地雖然沒有經(jīng)依法

批準(zhǔn)為建設(shè)用地，但在起訴前已被依法批準(zhǔn)為建設(shè)用地的，不影響合同的效力13。集體土地使用權(quán)行使條件及要求

2.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)

2.1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租或作價(jià)入股（出資）的，農(nóng)民集體土地所有者和土地

使用者應(yīng)當(dāng)持該幅土地的相關(guān)權(quán)屬證明、集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租或作價(jià)入股（出資）合同（包括其村民同意流轉(zhuǎn)的書面材料），按規(guī)定向市、縣人民政府土地行政主管部門申請辦理土地登記和領(lǐng)取相關(guān)權(quán)屬證明。市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)依法給予辦理。

2.1.2 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)參照國

有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。

781.6《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》同上。

9同上。

10同上。

11同上。

12同上。

13同上。

2.1.3 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)持集體土地使用權(quán)屬證明和相關(guān)

合同，到市、縣人民政府土地行政主管部門申請辦理土地登記和領(lǐng)取相關(guān)權(quán)屬證明。市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)依法給予辦理。

2.1.4 集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并到市、縣人民政府土地行政主管部門

辦理抵押登記。農(nóng)民集體土地所有者抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的，在申請辦理抵押登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意抵押的書面材料14。

2.2 宅基地使用權(quán)

2.2.1 宅基地使用權(quán)主體包括本農(nóng)民集體成員和非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民因繼承

房屋占用農(nóng)村宅基地的。宅基地使用權(quán)原則上是不可以流轉(zhuǎn)，但是實(shí)務(wù)中實(shí)行地隨房走。

2.2.2 宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)只是存在與農(nóng)村集體組織的成員之間，農(nóng)村的住宅不得向城市居

民出售，；農(nóng)村集體組織成員在出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)15。

2.2.3 宅基地使用權(quán)不得抵押。若以地上建筑抵押的，按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，房屋抵押時(shí)，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押，不允許單獨(dú)抵押房屋而土地使用權(quán)不作抵押16。但依據(jù)最近的法律法規(guī)也可以看出宅基地使用權(quán)的抵押正在逐步得到認(rèn)可17。

2.2.4 宅基地使用權(quán)并不是《繼承法》規(guī)定的可繼承的遺產(chǎn)，而通過繼承人繼承被繼承人的在宅基地上所建房屋而取得宅基地使用權(quán)，就繼承而言，權(quán)利主體并沒有集體組織成員與非成員之間的區(qū)分18。實(shí)務(wù)中各權(quán)限可能存在的障礙

3.1 由于集體土地使用權(quán)在總體上受到限制，必須符合相應(yīng)規(guī)定才可以進(jìn)行一定的處分。

這就為集體土地使用權(quán)的處分增加了難度，各種能夠證明符合相應(yīng)規(guī)定的證明的辦理勢必會(huì)增加權(quán)利處分的難度。實(shí)務(wù)中行使各項(xiàng)權(quán)利會(huì)有不同程度的障礙。

3.1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)在行使出讓、出租及入股等處分時(shí)，需要持權(quán)屬證明到縣人民政

府行政主管部門辦理，行政手續(xù)的增加使得權(quán)利行使過程中增加了時(shí)間成本和權(quán)利處分的難度。1

415《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》國務(wù)院辦公廳在1999年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第二條規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城

市居民出售”。土地管理法第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。”由此可見，出租房屋是可以的，對于村民間轉(zhuǎn)讓房屋也是不禁止的。《廣東省人民政府印發(fā)廣東省城市化“十五”計(jì)劃的通知》中規(guī)定“允許進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民采取有償方式，依法將原有宅基地使用權(quán)在原集體組織內(nèi)合理流轉(zhuǎn)”。

16《擔(dān)保法》第36條，37條。

17《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)

村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》中提及他“探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)”。18《國家土地管理局關(guān)于印發(fā)<確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的 若干規(guī)定>的通知》第四十九條規(guī)定，繼承房屋取得的宅基

地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

3.1.2 宅基地使用權(quán)較集體建設(shè)用地使用權(quán)受到更為苛刻的限制19。由于宅基地使用權(quán)的主

體特定，因此流轉(zhuǎn)對象有所限制，且流轉(zhuǎn)有一定的后果即喪失現(xiàn)有宅基地使用權(quán)且以后也不得申請，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處置。

3.1.3 宅基地使用權(quán)的抵押原則是不可以的，但實(shí)際中會(huì)出現(xiàn)以地上建筑抵押的情形。此時(shí)

會(huì)出現(xiàn)地上建筑抵押權(quán)行使時(shí)宅基地使用權(quán)的歸屬問題。依據(jù)法律規(guī)定若以地上建筑物抵押，則抵押權(quán)人只能以建筑物部分優(yōu)先受償，宅基地使用權(quán)抵押合同無效。因此對于抵押權(quán)人而言，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 此外，由于規(guī)定不明確或各規(guī)定之間的沖突使得部分權(quán)利處于灰色地帶，這就使得此

類權(quán)利的處分在實(shí)務(wù)中與法律規(guī)定不一致的情況，例如，對于集體土地使用權(quán)的贈(zèng)與，20按現(xiàn)有法規(guī)推定是不允許，但是這在實(shí)際生活中是毫無意義的。既然集體土地使用

權(quán)在一定情況下可以出賣，那么當(dāng)然可以在出賣后，賣方將所得價(jià)款贈(zèng)與買房，形成實(shí)際贈(zèng)與。這種規(guī)定不明的處分有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，權(quán)利人在行使過程中要有所考慮。19

20《國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》《國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》規(guī)定“除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)

用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得、并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)”。“有償”二字表明，贈(zèng)與應(yīng)不在其列，宅基地使用權(quán)應(yīng)不可贈(zèng)與。

第二篇：集體土地使用權(quán)征用協(xié)議書

集體土地使用權(quán)征用協(xié)議書

甲方：太原市杏花嶺區(qū)楊家峪街道楊家峪村村民委員會(huì) 乙方：山西雙明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就乙方征用甲方土地一事達(dá)成以下協(xié)議，雙方共同遵守執(zhí)行。

一、本協(xié)議簽訂前，乙方曾征用甲方土地，已經(jīng)辦理了國有土

地使用權(quán)手續(xù)，為了進(jìn)一步明確雙方征地范圍，避免因地界不明帶來的各種糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，由乙方將甲方位于東山高速公路以西（不包括30米寬綠化帶）剩余邊角土地全部征用，以實(shí)測面積為準(zhǔn)。高速路以西30米寬的綠化帶所有權(quán)仍屬甲方所有。

府東街東沿所需要用的土地雙方均應(yīng)積極支持配合修筑。

二、乙方支付甲方高速路以西剩余邊角土地的征地、補(bǔ)償費(fèi)及

地上附著物補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償款共計(jì)300萬元人民幣，乙方長期享有上述土地的使用權(quán)。本協(xié)議簽訂后，甲方積極配合乙方辦理該宗土地的相關(guān)手續(xù)，為乙方辦理土地使用權(quán)手續(xù)提供方便。

三、付款方式

甲方完成對該宗地村民的所有權(quán)補(bǔ)償及地上附著物的清除工作后，簽訂本協(xié)議。本協(xié)議簽訂后，乙方一次性支付甲方人民幣300萬元土地補(bǔ)償款。

四、乙方除支付甲方300萬元土地補(bǔ)償款外，另外再支付甲方

其他補(bǔ)償款10萬元整，該款連同征地補(bǔ)償款一并支付甲方。

五、本協(xié)議簽訂生效后，本協(xié)議簽訂之前乙方和杏花嶺區(qū)地產(chǎn)

中心支付甲方的所有征地款，三方（即太原市杏花嶺區(qū)楊家峪街道楊家峪村村民委員會(huì)、山西雙明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、太原市杏花嶺區(qū)地產(chǎn)中心）共同認(rèn)可所有已支付的征地費(fèi)，今后不再詳細(xì)核算。

六、本協(xié)議如有違約，違約責(zé)任由違約方承擔(dān)。

七、本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)三份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，涂改無效。

甲方：乙方：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

年月日

第三篇：集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

轉(zhuǎn)讓方（以下簡稱甲方）：村民委員會(huì)

受讓方（以下簡稱乙方）：

甲乙雙方本著互惠互利,共同發(fā)展，協(xié)商一致的原則，就廣雙村民小組集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)

成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守：

一、甲方將位于，面積為畝的甲

方集體所有的閑置非農(nóng)用土地，經(jīng)民主決議通過受讓于乙方使用。

該宗土地四至為：

東至：現(xiàn)* * * 西邊；

南至：與* * * 村荒山相隔的通往上山的道路；

西至：這兩座山頂東西分水嶺一線；

北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。

甲方需保證租賃土地的合法性,保證任何單位或個(gè)人不得就租賃土地主張權(quán)利.若在乙方租賃

期限內(nèi)因甲方原因?qū)е略撏恋乇幌嚓P(guān)部門收回或產(chǎn)生其它糾紛,如果出現(xiàn)上述情況由乙方負(fù)

責(zé)處理,與甲方無關(guān),如乙方處理不當(dāng)而給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,由乙方負(fù)責(zé)賠償.由此產(chǎn)生的一切法律后果由甲方承擔(dān),甲方應(yīng)當(dāng)賠償乙方因此而受到的直接經(jīng)濟(jì)損失.二、甲方保證對該土地在轉(zhuǎn)讓給乙方前沒有設(shè)定任何形式的擔(dān)保，也沒有將其全部或部分出資或作

價(jià)入股，甲方將此土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，已按法律規(guī)定的程序征得了其集體組織內(nèi)部所有成員的同意。

三、雙方協(xié)商確定此土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為元人民幣/平方米（畝），共元人民幣，大寫人

民幣，此外，乙方再無須向甲方支付任何費(fèi)用。

四、在本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)，乙方將土地補(bǔ)償款元人民幣一次性支付給甲方。

甲方有權(quán)在所租賃的土地上建筑固定設(shè)施,利用土地資源或其它綜合開發(fā)利用等,甲方利用土

地除按本合同約定交納租金外,不再向乙方及村民另行交納費(fèi)用.乙方應(yīng)尊重甲方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不干涉甲方經(jīng)營活動(dòng),甲方利用租賃土地所

產(chǎn)生的一切成果全部歸甲方.五、甲方須全力協(xié)助乙方辦理土地使用權(quán)證書的審批手續(xù)，辦證所需的一切稅費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。

六、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方后，如該土地被國家征用，依法所得的各種補(bǔ)償款歸乙方所有。甲方及其組織

成員不得分配補(bǔ)償款。

乙方村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的更換不影響本合同的繼續(xù)履行,繼任者仍應(yīng)嚴(yán)格履行本合同的義務(wù).如

當(dāng)?shù)卣蛘姓鞴懿块T限制甲方從事經(jīng)營活動(dòng)等其它情況,經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除

合同。

七、任何一方違約，除應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)向另一方支付土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款%的違約金。

八、本協(xié)議定一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交有關(guān)管理機(jī)關(guān)一份，都有相同的法律效力，自雙方簽字蓋

十、雙方確認(rèn)在國土局簽訂合同或協(xié)議只供參考，具體生效內(nèi)容以本合同為準(zhǔn)。

二、乙方購買后，承包使用期五十年不變，即從二OO五年八月十日起至二O

五五年八月十日終止。

五、乙方對所購買的荒山有獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán)、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣權(quán)和繼承權(quán)。在產(chǎn)權(quán)變

更時(shí)，須通過甲方辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

六、甲方要尊重乙方所購買荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。

七、乙方在所購買的荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納購買款外，乙方不負(fù)責(zé)其他

任何名目的費(fèi)用。

九、甲方保證該荒山（林地）界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。

十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人

民幣十萬元、退還乙方購買荒山所付的全部價(jià)款，同時(shí)對乙方的治理投入和治理

成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方；如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予

退還乙方的購買荒山款。

十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進(jìn)行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從

征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。

十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同；如乙方不在承包

經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙

方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價(jià)款付清乙方后合同自行終

止。

十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中

介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對雙方均有約束力。

第二條：使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限共＿＿年，甲方從＿＿年＿＿月＿＿日起將上述使用權(quán)

交付乙方使用，至＿＿年＿＿月＿＿日收回。

第三條：乙方支付甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)共元（大寫元），支付方式為。

第四條：甲方權(quán)利義務(wù)1、2、如因不可抗力原因給乙方造成損失甲方不予賠償。

3、如因甲方不按時(shí)交納轉(zhuǎn)讓費(fèi)，經(jīng)甲方向乙方書面催款通知30日后，甲方

有權(quán)單方解除合同并要求乙方支付違約金元。

4、不因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為，甲乙雙方可協(xié)議解除本合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，甲方不可單方無故解除合同。

5、甲方應(yīng)保證乙方正常使用上述使用權(quán)，確保供水、供電、通行，并提供

辦理使用權(quán)變更手續(xù)相關(guān)證明材料。

第五條：乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方根據(jù)需要在辦理相關(guān)許可證件后有權(quán)在受讓土地上搭建建筑物及修

建附屬設(shè)施，甲方不得干涉。

2、3、乙方有權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓的土地及地上附著物使用權(quán)。

4、因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征用、甲方單方收回使用權(quán)、合同期滿后，乙方建筑物或設(shè)施仍能夠使用，甲方應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償乙方經(jīng)濟(jì)損失元。

5、乙方可與甲方協(xié)議解除合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，解除合同乙方應(yīng)提前30

日書面通知甲方，乙方向甲方書面通知60日后合同自動(dòng)終止。

第六條：本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

第七條：本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第四篇：集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(范本)

電白縣博賀村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

轉(zhuǎn)讓方（以下稱甲方）：廣東省茂名市電白縣博賀鎮(zhèn)博賀村民委員會(huì) 受讓方（以下稱乙方）：電白縣天利房地產(chǎn)有限公司

見證方（以下稱丙方）：廣東省茂名市電白縣博賀鎮(zhèn)人民政府

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方集體所有的土地及地上附著物使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于乙方有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議：

第一條：甲方將位于，面積為約畝，地上附著物為主要為蝦塘的甲方集體所有的閑置非農(nóng)用土地及地上附著物經(jīng)民主決議通過受讓于乙方使用。

第二條：使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限共40年，甲方從2009年＿＿月＿＿日起將上述使用權(quán)交付乙方使用，至

第三條：乙方支付甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)共元（大寫元），支付方式為。

第四條：如國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為需征用上述使用權(quán)，甲方有權(quán)收回。甲方應(yīng)該按照乙方實(shí)際使用土地的剩余年限，按比例向乙方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓款返還。

第五條：甲方權(quán)利義務(wù)

1、如國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為需征用上述使用權(quán)，甲方

有權(quán)收回。

2、如因不可抗力原因給乙方造成損失甲方不予賠償。

3、如因乙方不按時(shí)交納轉(zhuǎn)讓費(fèi)，經(jīng)甲方向乙方書面催款通知30日后，甲方有權(quán)單方解除合同。

4、不因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為，甲乙雙方可協(xié)議解除

本合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，甲方不可單方無故解除合同。

5、甲方應(yīng)保證乙方正常使用上述使用權(quán)，確保供水、供電、通行，并提供辦理使用權(quán)變更手續(xù)相關(guān)證明材料。

第六條：乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方根據(jù)需要在辦理相關(guān)許可證件后有權(quán)在受讓土地上搭建建筑

物及修建附屬設(shè)施，甲方不得干涉。

2、合同有效期內(nèi)，乙方搭建的建筑物及修建的附屬設(shè)施由乙方占有、使用、受益、處分，甲方無權(quán)干涉，合同期滿后，乙方同等條件下有

續(xù)訂合同的優(yōu)先權(quán)。

3、乙方有權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓的土地及地上附著物使用權(quán)。

4、在以下：（1）因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征用；（2）

甲方單方收回使用權(quán)；（3）雙方合同期滿等情況下，如果乙方建筑物

或設(shè)施仍能夠使用，甲方應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償乙方經(jīng)濟(jì)損失，補(bǔ)償金額雙方共

同聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

5、乙方可與甲方協(xié)議解除合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，解除合同乙方應(yīng)

提前30日書面通知甲方，乙方向甲方書面通知60日后合同自動(dòng)終止。

6、乙方應(yīng)按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)用并不得違法使用上述使用權(quán)。

第七條：本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交土地管理部門留檔

備查一份。

第八條：本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方：廣東省茂名市電白縣博賀鎮(zhèn)博賀村民委員會(huì)（公章）代表：（簽字）

年月日

乙方：電白縣天利房地產(chǎn)有限公司（公章）

代表：

年月日

丙方：廣東省茂名市電白縣博賀鎮(zhèn)人民政府（公章）

代表：（簽字）

年月日

第五篇：集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

轉(zhuǎn)讓方（以下稱甲方）：

負(fù)責(zé)人：

受讓方（以下稱乙方）：

甲乙雙方根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，本著平等互利，協(xié)商一致的原則，就土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守：

一，甲方轉(zhuǎn)讓給已方的土地位于

四至，總面積平方米/畝。（以下稱該土地）

二，甲方保證對該土地在轉(zhuǎn)讓給乙方前沒有設(shè)定任何形式的擔(dān)保，也沒有將其全部或部分出資或作價(jià)入股，甲方將此土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，已按法律規(guī)定的程序征得了其集體組織內(nèi)部成員的同意。

三，乙方將此土地用于興建住宅。不得用于其它用途。

四，雙方協(xié)商確定此土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為元人民幣/平方米（畝），共元人民幣，大寫人民幣，此外，乙方再無須向甲方支付任何費(fèi)用。

五，在本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)，乙方將土地補(bǔ)償款元人民幣一次性支付給甲方。

六，甲方須全力協(xié)助乙方辦理土地使用權(quán)證書的審批手續(xù)，辦證所需的一切稅費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。

七，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方后，如該土地被國家征用，依法所得的各種補(bǔ)償款歸乙方所有。甲方及其組織成員不得分配補(bǔ)償款。

八，任何一方違約，除應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)向另一方支付土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款%的違約金。

九，本協(xié)議定一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交有關(guān)管理機(jī)關(guān)一份，都有相同的法律效力，自雙方簽字蓋章

甲方：

（公章）

乙方：

二00四年月日 后生效。

十、雙方確認(rèn)在國土局簽訂合同或協(xié)議只供參考，具體生效內(nèi)容以本合同為準(zhǔn)。