第一篇：中大南方經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)管理供應(yīng)鏈管理名詞解釋

供應(yīng)鏈管理名詞解釋

供應(yīng)鏈：通過對企業(yè)信息流、物流和資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

供應(yīng)鏈管理：供應(yīng)鏈管理就是使供應(yīng)鏈運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化，以最少的成本，令供應(yīng)鏈從采購開始，到滿足最終顧客的所有過程，包括工作流、實(shí)物流、信息流、資金流等勻高效率的操作，把合適的產(chǎn)品以合適的價格，及時準(zhǔn)確的送到消費(fèi)者手上。

虛擬企業(yè)：虛擬企業(yè)是在經(jīng)濟(jì)交往中，一些獨(dú)立企業(yè)為了共同的利益和目標(biāo)在一定的時間內(nèi)結(jié)成的相互協(xié)作的利益共同體。虛擬企業(yè)的組建和存在目的就是為了獲取相互協(xié)作而產(chǎn)生的效益。一旦這個目的以完成或利益不存在，虛擬企業(yè)即不復(fù)存在。

主體企業(yè)：指在供應(yīng)鏈管理中占主導(dǎo)地位，對供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)起主導(dǎo)作用，參與或退出都會使供應(yīng)鏈產(chǎn)生明顯的改變，在本行業(yè)中也具有較強(qiáng)實(shí)力和行業(yè)地位，或擁有決定性資源的節(jié)點(diǎn)企業(yè)。

客體企業(yè)：指在供應(yīng)鏈中起協(xié)作者作用，處于被動響應(yīng)角色的企業(yè)。

核心企業(yè)：在主體企業(yè)中，對整個供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)運(yùn)作起關(guān)鍵主導(dǎo)推動作用的，既能為客戶提供最大化的附加值，又能幫組鏈上其他合作企業(yè)參與到新市場中的主體企業(yè)。

非核心企業(yè)：除核心企業(yè)之外，處于相對次要地位的企業(yè)稱為供應(yīng)鏈管理的非核心企業(yè)。

需求變異放大（長鞭效應(yīng)）：指當(dāng)供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)只根據(jù)來自其相鄰的下級企業(yè)的需求信息進(jìn)行生產(chǎn)或供應(yīng)決策時，需求信息的不真實(shí)性會沿著供應(yīng)鏈逆流而上，使訂貨量產(chǎn)生了逐級放大的現(xiàn)象，到達(dá)源頭供應(yīng)商時，其獲得需求信息與實(shí)際消費(fèi)市場中的顧客需求信息存在著很大的偏差，需求變異將實(shí)際需求量放大了。

曲棍球棒現(xiàn)象：指在某一個固定的周期，前期銷量很低，到月末銷量會有一個突發(fā)性的增長，而且在連續(xù)的周期中，這種現(xiàn)象會周而復(fù)始，其需求曲線的形狀類似于曲棍球棒。

越庫作業(yè)：是指在越庫設(shè)施接收來自各家供給商的整車貨件，立即依顧客需求及交貨點(diǎn)加以拆解、分類、堆放，進(jìn)而裝上預(yù)備好的出貨運(yùn)具上，送往各顧客交貨點(diǎn)。

虛擬倉庫：建立在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)基礎(chǔ)上，將地理上分散的、屬于不同所有者物品儲存、保管和遠(yuǎn)程控制的物流設(shè)施進(jìn)行整合，形成具有統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一流程的暫時性物資存儲與控制組織，可以實(shí)現(xiàn)不同狀態(tài)、空間、時間的物資有效調(diào)度和統(tǒng)一管理。

物流：物流是供應(yīng)鏈的一個組成部分，是對供應(yīng)鏈上各種物料、服務(wù)以及信息從起點(diǎn)到終點(diǎn)流動過程的計劃、組織和控制活動的總稱，他充分運(yùn)用信息技術(shù)，將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等有機(jī)結(jié)合，為供應(yīng)鏈管理提供支持，為用戶提供一體化的綜合服務(wù)。

一體化物流：指不同職能部門之間或不同企業(yè)之間通過物流上的合作，達(dá)到提高物流效率、降低物流成本的效果。

物流外包：即生產(chǎn)或銷售等企業(yè)為集中精力增強(qiáng)核心競爭力，而將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托于專業(yè)的物流公司運(yùn)作，外包是一種長期的、戰(zhàn)略的、相互滲透的、互利互惠的業(yè)務(wù)委托和合約執(zhí)行方式。

第三方物流：第三方物流是一種實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈集成的有效方法和策略，它通過協(xié)調(diào)企業(yè)之間的物流運(yùn)輸和提供后勤服務(wù)，把企業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包給專門的物流管理部門來承擔(dān)，特別是一些特殊的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。通過外包給第三方物流承包者，企業(yè)能夠把時間和精力放在自己的核心業(yè)務(wù)上，提高了供應(yīng)鏈管理和運(yùn)作的效率。

第四方物流：第四方物流是一種解決物流規(guī)劃功能外包問題的物流方案。是由獨(dú)立于現(xiàn)有物流系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的、于原物流系統(tǒng)無直接利益關(guān)系的“第四方”提供，將其自身的資源、能力和技術(shù)同來自補(bǔ)充服務(wù)提供者的資源、能力和技術(shù)集合起來，并對之進(jìn)行管理，從而提供一體化的物流解決方案。

庫存：指用于將來目的的資源暫時處于閑置狀態(tài)。

單周期需求：亦指一次性訂單問題，這種需求的特征是偶發(fā)性和物品的生命周期短，因而很少重復(fù)訂單。

多周期需求：指長時間內(nèi)需求反復(fù)發(fā)生，庫存需要不斷補(bǔ)充。

獨(dú)立需求：指需求變化獨(dú)立于人們主觀控制能力之外，因而其數(shù)量與出現(xiàn)的概率是隨機(jī)的、不確定的、模糊的。

相關(guān)需求：指需求數(shù)量和需求時間和其他的變量存在一定的相互關(guān)系，可以通過一定的結(jié)構(gòu)關(guān)系推算出來。

VMI：是一種在制造商和供應(yīng)商直接的合作性策略，以對雙方來說都是最低的成本優(yōu)化產(chǎn)品的可獲性，在相互同意的目標(biāo)框架下有供應(yīng)商管理庫存。VMI的目標(biāo)是通過供需雙方的合作，試圖降低供應(yīng)鏈的總庫存而不是將制造商的庫存前移到供應(yīng)商的倉庫里，從而真正降低供應(yīng)鏈上的總庫存成本。

JMI：聯(lián)合庫存管理是解決供應(yīng)鏈系統(tǒng)中由于各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的相互獨(dú)立庫存運(yùn)作模式導(dǎo)致的需求放大現(xiàn)象，提高供應(yīng)鏈的同步化程度的一種有效方法。

物料齊套：某產(chǎn)品生產(chǎn)型號所需物資，按照其物料需求計劃已經(jīng)全部入庫，具備了開展型號研制、生產(chǎn)的工作條件

第二篇：MPA公共管理 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞解釋

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞解釋

勞動價值理論

勞動價值論的一般邏輯構(gòu)圖是勞動一價值一價格：旨在確立生成規(guī)定上的對象運(yùn)動的連續(xù)性假說。馬克思把價格歸結(jié)于價值，把價值歸結(jié)于勞動。這樣就從經(jīng)濟(jì)形態(tài)的全領(lǐng)域中把握了生產(chǎn)和分配，同時揭示了“商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的發(fā)生。勞動是一個歷史范疇，價值是一個商品經(jīng)濟(jì)范疇。馬克思的勞動價值理論，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的出發(fā)點(diǎn)。馬克思以他創(chuàng)立的勞動價值理論為基本立論基礎(chǔ)，系統(tǒng)地分析了資本主義的生產(chǎn)過程及其市場經(jīng)濟(jì)活動，深刻地揭示了資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律。

（一）馬克思勞動價值論主要內(nèi)容：包括商品及商品的二因素（使用價值和價值，使用價值是商品的自然屬性，價值是商品的社會屬性）、勞動的二重性（具體勞動和抽象勞動）、價值規(guī)律（商品價值量由生產(chǎn)這種商品的社會必要勞動時間決定，商品交換按等價交換原則進(jìn)行）、價值量與勞動生產(chǎn)率的關(guān)系（商品的價值量與生產(chǎn)該商品的社會必要時間成正比，與勞動生產(chǎn)率成反比）和貨幣（貨幣是固定充當(dāng)一般等價物的商品，是價值形式發(fā)展的完結(jié)階段）的產(chǎn)生和發(fā)展等內(nèi)容。

（二）馬克思勞動價值理論主要原理

1、抽象勞動創(chuàng)造價值的原理。

馬克思在他首創(chuàng)的勞動二重性學(xué)說中闡明了這一原理。指出抽象勞動是形成價值的實(shí)體,是商品經(jīng)濟(jì)中社會勞動的存在形式。它反映著商品生產(chǎn)所特有的社會生產(chǎn)關(guān)系。價值是通過物與物的形式表現(xiàn)出來的人與人的關(guān)系。

2、社會必要勞動時間決定價值量的原理。

商品價值是由社會必要勞動時間決定的。而社會必要勞動時間,是“在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下,在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下制造某種使用價值所需要的勞動時間”。

3、價值形成過程的原理。

商品的生產(chǎn)過程是勞動過程和價值形成過程的統(tǒng)一。作為勞動過程,具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值;作為價值形成過程,抽象勞動創(chuàng)造出商品價值。具體勞動在創(chuàng)造使用價值的同時,把生產(chǎn)資料中包含的物化勞動轉(zhuǎn)移到商品之中,同時作為抽象勞動又把新的價值凝結(jié)在商品之中。從價值形成過程來考察,商品價值首先包含從生產(chǎn)資料中轉(zhuǎn)移來的物化勞動,這部分勞動實(shí)際上是生產(chǎn)資料生產(chǎn)過程中的活勞動耗費(fèi)。商品價值還包括當(dāng)期投入的活勞動。

4、價值增殖過程的原理。

資本主義商品生產(chǎn)過程不僅是價值形成過程,而且是價值增殖過程。價值增殖過程是資本主義商品生產(chǎn)的社會特征。在資本主義商品生產(chǎn)中,資本家墊付資本購買生產(chǎn)資料和勞動力。在商品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)資料價值轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中,如果在價值形成過程中只形成與購買勞動力的花費(fèi)相等的價值,資本家就不會進(jìn)行生產(chǎn)投資。資本家生產(chǎn)的目的在于使資本增殖。資本能夠增殖的原因在于,勞動力是能夠創(chuàng)造價值的商品,資本家購買勞動力的墊付資本,只是勞動力的價值,這部分價值勞動者在必要勞動時間內(nèi)就能夠創(chuàng)造出來,而必要勞動時間以外的剩余勞動時間創(chuàng)造出剩余價值,從而使資本增殖。

5、價值構(gòu)成的原理。

從價值增殖過程看,價值由生產(chǎn)資料的物化勞動﹑勞動者的必要勞動和剩余勞動三部分組成。從資本主義生產(chǎn)者的角度看,價值由補(bǔ)償購買生產(chǎn)資料的不變資本c和補(bǔ)償購買活勞動的資本v及勞動者創(chuàng)造的剩余價值m三部分組成,即價值=c+v+m。

6、價值是商品經(jīng)濟(jì)的歷史范疇的原理。

價值是從屬于商品的。勞動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,人類勞動才表現(xiàn)為價值。價值范疇的歷史性是由商品范圍的歷史性決定的。

（三）馬克思勞動價值論對我國現(xiàn)實(shí)意義：進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理論基礎(chǔ)，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)的理論依據(jù)，合理調(diào)整收人分配關(guān)系的指導(dǎo)思想，牢固樹立以人為本價值觀的思想源泉。

交易費(fèi)用理論

交易費(fèi)用理論是整個現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論大廈的基礎(chǔ)。1937年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯（Ronald·Coase）在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出“交易費(fèi)用”的思想，1969年阿羅第一個使用“交易費(fèi)用”這個術(shù)語，威廉姆森系統(tǒng)研究了交易費(fèi)用理論。該理論認(rèn)為，企業(yè)和市場是兩種可以相互替代的資源配置機(jī)制，由于存在有限理性、機(jī)會主義、不確定性與小數(shù)目條件使得市場交易費(fèi)用高昂，為節(jié)約交易費(fèi)用，企業(yè)作為代替市場的新型交易形式應(yīng)運(yùn)而生。交易費(fèi)用決定了企業(yè)的存在，企業(yè)采取不同的組織方式最終目的也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。

所謂交易費(fèi)用是指企業(yè)用于尋找交易對象、訂立合同、執(zhí)行交易、洽談交易、監(jiān)督交易等方面的費(fèi)用與支出，主要由搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本構(gòu)成。企業(yè)運(yùn)用收購、兼并、重組等資本運(yùn)營方式，可以將市場內(nèi)部化，消除由于市場的不確定性所帶來的風(fēng)險，從而降低交易費(fèi)用。交易費(fèi)用這一思想的提出，改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)的面目，使呆板的經(jīng)濟(jì)學(xué)具有了新的活力，并更具有現(xiàn)實(shí)性。它打破了(新)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)建立在虛假假設(shè)之上的完美經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開辟了新的領(lǐng)域。它的意義不僅在于使經(jīng)濟(jì)學(xué)更加完善，而且這一思想的提出，改變了人們的傳統(tǒng)觀念。交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)包含以下幾點(diǎn)基本結(jié)論：

（1）市場和企業(yè)雖可相互替代，卻是不相同的交易機(jī)制。

人類行為和交易費(fèi)用的理論基礎(chǔ)——制度理論，因而企業(yè)可以取代市場實(shí)現(xiàn)交易。

（2）企業(yè)取代市場實(shí)現(xiàn)交易有可能減少交易的費(fèi)用。

（3）市場交易費(fèi)用的存在決定了企業(yè)的存在。

（4）企業(yè)“內(nèi)化”市場交易的同時產(chǎn)生額外的管理費(fèi)用。當(dāng)管理費(fèi)用的增加與市場交易費(fèi)用節(jié)省的數(shù)量相當(dāng)時，企業(yè)的邊界趨于平衡（不再增長擴(kuò)大）。

（5）現(xiàn)代交易費(fèi)用理論認(rèn)為交易費(fèi)用的存在及企業(yè)節(jié)省交易費(fèi)用的努力是資本主義企業(yè)結(jié)構(gòu)演變的唯一動力。

交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：有限理性、機(jī)會主義、不確定性、小數(shù)目條件使得市場交易費(fèi)用高昂，為了節(jié)省這種交易費(fèi)用，代替市場的新的交易形式應(yīng)運(yùn)而生，這就是企業(yè)，而企業(yè)的不同組織結(jié)構(gòu)也是為了交易費(fèi)用節(jié)省的必然結(jié)果。

交易費(fèi)用理論仔細(xì)區(qū)分了市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易。市場交易雙方利益并不一致，但交易雙方地位平等。企業(yè)內(nèi)部交易一般是通過長期合約規(guī)定（如企業(yè)主和雇員），交易雙方利益比較一致，但地位并不平等。市場交易導(dǎo)致機(jī)會主義，但在企業(yè)內(nèi)部，機(jī)會主義對誰都沒有好處。

政府經(jīng)濟(jì)職能

政府經(jīng)濟(jì)職能，是指政府從社會經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度，履行對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性地規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能和功能。它是為了達(dá)到一定目的而采取的組織和干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動的方法、方式、手段的總稱。

一、我國政府經(jīng)濟(jì)職能的歷史演變

我國政府經(jīng)濟(jì)職能的演變主要體現(xiàn)在不同歷史時期理論界對政府經(jīng)濟(jì)職能的不同概括方面。從我國的實(shí)際情況看，理論界對政府經(jīng)濟(jì)職能的探討主要集中在三個時期。

（一）高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)時期的政府職能。二十世紀(jì)五十年代至六十年代初期，面臨著在社會主義建設(shè)時期如何發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能作用的問題，理論界認(rèn)為政府具有分配職能和監(jiān)督職能，其中分配職能是主要職能。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的政府職能。黨的十一屆三中全會以后，我國進(jìn)行了舉世矚目的社會主義改革。改革的前一時期可以稱為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時期，這一時期經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)還表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟(jì)，但市場經(jīng)濟(jì)的成分不斷強(qiáng)化。這一時期政府經(jīng)濟(jì)職能的代表性觀點(diǎn)是“三職能論”。即認(rèn)為政府具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能，其中分配職能是基本職能，調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能是派生職能。

（三）社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能。隨著改革的深入和發(fā)展，我國進(jìn)入建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)制下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

二、政府經(jīng)濟(jì)職能的分類

政府的經(jīng)濟(jì)職能社會主義的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，是由社會主義國家進(jìn)行的。社會主義國家除了具有保衛(wèi)國家．維護(hù)國內(nèi)安全的政治職能外，還具有領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)的職能。社會主義國家的經(jīng)濟(jì)職能是由政府來執(zhí)行的，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能概括起來包括三個方面：

（一）政府作為社會管理者所具有的職能

政府通過提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理。如提供完善的法律、法規(guī)和基本制度與規(guī)則，以奠定市場經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的基本前提；提供交通、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等方面的建設(shè)和投資；保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體合法的財產(chǎn)權(quán)利；提供社會治安與社會秩序；進(jìn)行國防建設(shè)，維持有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平穩(wěn)定環(huán)境；政府通過健全法律體系，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，維護(hù)正常的市場秩序。

（二）政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者所具有的職能

在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，政府通過調(diào)整生產(chǎn)要素相對價格，征收個人所得稅和財產(chǎn)稅，實(shí)行直接的轉(zhuǎn)移支付制度及對商品和勞務(wù)的國家分配政策等措施，貫徹效率與公平兼顧的原則，調(diào)節(jié)收入分配，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。另外政府還可通過制定一定時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，確定全局性的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要指標(biāo)，制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策等方式發(fā)揮其作用和職責(zé)。

（三）政府作為國有資產(chǎn)所有者所具有的職能

政府作為國有資產(chǎn)的代表，行使國有資產(chǎn)的管理職能管理，防范國有資產(chǎn)的流失。優(yōu)化國有資產(chǎn)運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值。但在企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下，政府在行使國有資產(chǎn)的管理職能時，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，在保證國有資產(chǎn)保值與增值的前提下，政府不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是實(shí)行宏觀的管理和調(diào)節(jié)。

公共企業(yè)理論

公共企業(yè)，也稱國有企業(yè)（state-owned enterprises），是指所有權(quán)或控股權(quán)屬于政府，并且受政府直接控制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（一）公共企業(yè)存在的一般原因

在西方國家，公共企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，主要與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題有關(guān)。對我國來說，公共企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，主要源于社會主義實(shí)踐和計劃經(jīng)濟(jì)體制的推行?？偟恼f來，公共企業(yè)存在的原因多種多樣，不同原因在各個國家中的重要程度既與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，也與其歷史、政治因素及經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)體質(zhì)有關(guān)。

（二）公共企業(yè)存在的具體原因

提供公共產(chǎn)品

對大規(guī)?；驊?zhàn)略性項(xiàng)目進(jìn)行投資

控制自然壟斷行業(yè)以保護(hù)公眾利益

增加財政收入

挽救虧損企業(yè)

控制金融機(jī)構(gòu) 其他原因(三)公共企業(yè)的類型 1.公用事業(yè)

公用事業(yè)提供的服務(wù)包括供水、排水、電力、天然氣供應(yīng)、電信等，它們對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的。具有兩大特征：自然壟斷性；政治敏感性。2.陸上運(yùn)輸與郵政服務(wù)

陸上運(yùn)輸包括市內(nèi)和城市間的各種公共運(yùn)輸系統(tǒng)。它們本質(zhì)上與公用事業(yè)一樣，但不同的是它們面臨著競爭的挑戰(zhàn)。特征：政治敏感性；競爭性。

無論是公共運(yùn)輸還是郵政服務(wù)都有一種財政上入不敷出的傾向。但是如果提高價格或削減服務(wù)，政府則要付出巨大的政治成本。3.競爭性企業(yè)

競爭性企業(yè)指政府所有的商貿(mào)企業(yè)，它們與私營企業(yè)在同一市場上進(jìn)行直接的競爭。這類企業(yè)包括銀行、保險公司、航空公司、石油公司等。特征：競爭性。

政府介入競爭性企業(yè)的理由：市場中的企業(yè)失靈；刺激競爭；保持對具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)的控制；

隨著民營化進(jìn)程的推進(jìn)，這類企業(yè)已被大量地削減。4.管制機(jī)構(gòu)

這些機(jī)構(gòu)屬于政府所有并受政府的控制，它們通過銷售商品獲得資金以維持自己的運(yùn)轉(zhuǎn)。特征：強(qiáng)制性收購或強(qiáng)制性購買。

（四）政府對公共企業(yè)的控制與責(zé)任

公共企業(yè)中存在嚴(yán)重的委托—代理問題，表現(xiàn)為：一方面，它不像政府各部門那樣要承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任；另一方面，也不必承擔(dān)對股東的責(zé)任，而這種責(zé)任一般被認(rèn)為是私營企業(yè)的巨大優(yōu)勢之所在。由于目標(biāo)與目的不明確，因此不可能對公共企業(yè)管理的實(shí)際好壞給予準(zhǔn)確的判斷。

公共企業(yè)中存在著政府控制與管理自主性之間的沖突，表現(xiàn)為：政治官員與官僚制組織的中央部門一直認(rèn)為對公共企業(yè)控制不力 ；公共企業(yè)的管理部門則抱怨政府對管理權(quán)力干預(yù)太多。

解決方法：（1）通過控制削弱追求相互沖突的目標(biāo)的自由裁量權(quán)；（2）通過獎懲減少追求相互沖突的目標(biāo)的激勵因素；（3）通過教育與游說減少相互沖突的目標(biāo)；（4）剝落共同目標(biāo)的面紗，承認(rèn)與接受利益沖突，將按規(guī)則進(jìn)行公開協(xié)商達(dá)成有效協(xié)議的制度合法化。

外部效應(yīng)理論

從公共管理學(xué)定義外部效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人（生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的生產(chǎn)和消費(fèi)行為會對其他經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人（生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的生產(chǎn)和消費(fèi)行為施加的有益或有害影響的效應(yīng)。

（一）外部效應(yīng)分類

外部效應(yīng)分為外部正效應(yīng)和外部負(fù)效應(yīng)。好的或積極的影響被稱為外部正效應(yīng)（如花圃或果園給養(yǎng)蜂人帶來的好處）；壞的或消極的影響被稱為外部負(fù)效應(yīng)（如化工廠有害化學(xué)物質(zhì)和噪聲的散布對環(huán)境所產(chǎn)生的消極或危害性影響）。當(dāng)外部效應(yīng)出現(xiàn)時，一般無法通過市場機(jī)制的自發(fā)作用來調(diào)節(jié)以達(dá)到社會資源有效配置的目的。外部效應(yīng)的存在既然無法通過市場機(jī)制來解決，政府就應(yīng)當(dāng)負(fù)起這個責(zé)任。政府可以通過補(bǔ)貼或直接的公共部門的生產(chǎn)來推進(jìn)外部正效應(yīng)的產(chǎn)出；通過直接的管制來限制或遏制外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)出，如政府可以通過行政命令的方式硬性規(guī)定特定的污染排放量，企業(yè)或個人必須將污染量控制在這一法定水平之下，或者政府征收排污稅等方式來治理企業(yè)或個人的環(huán)境污染問題。

（二）外部效應(yīng)八種排列

①消費(fèi)活動產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他消費(fèi)活動受益 ②消費(fèi)活動產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他消費(fèi)活動受益 ③消費(fèi)活動產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他消費(fèi)活動受損 ④消費(fèi)活動產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他消費(fèi)活動受損 ⑤生產(chǎn)活動產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他生產(chǎn)活動受益 ⑥生產(chǎn)活動產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他生產(chǎn)活動受益 ⑦生產(chǎn)活動產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他生產(chǎn)活動受損 ⑧生產(chǎn)活動產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他生產(chǎn)活動受損

（三）外部效應(yīng)與資源配置效率

1.正的外部效應(yīng)與資源配置效率:產(chǎn)量不足

以教育為例，受到良好教育的公民使全社會受益，這種利益是不可分的，但受到教育的公民也直接受益，這部分利益又是可分的 2.外部負(fù)效應(yīng)與資源配置效率:產(chǎn)量過剩

當(dāng)存在成本外部化現(xiàn)象時，情況則恰恰相反，生產(chǎn)商忽視產(chǎn)品的外部成本將會造成產(chǎn)品的實(shí)際供給量大于帕累托最優(yōu)的供給量，這也會導(dǎo)致社會福利的損失。

（四）政府對外部效應(yīng)的糾正 1.外部效應(yīng)的內(nèi)在化

具體來說，外部效應(yīng)的內(nèi)在化實(shí)際上就是外部效應(yīng)的邊際價值被定價。就負(fù)的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化就是外部邊際成本被加計到私人邊際成本之上，從而物品（服務(wù)）的價格得以反應(yīng)全部社會邊際成本；就正的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化，就是外部邊際效益被加計到私人邊際效益之上，從而物品（或服務(wù)）的價格得以反映全部的社會邊際效應(yīng)。2.負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化

政府一般運(yùn)用矯正性的稅收來實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。其操作的方法是：對帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)征收相當(dāng)于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服的私人邊際成本提高到社會邊際成本相一致的水平，實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。3.正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化

政府一般采用糾正性的財政補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。其操作的方法是：對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者按照該種物品或服務(wù)的外部邊際效益的大小發(fā)放財政補(bǔ)貼，以此將補(bǔ)貼物品或服務(wù)的私人邊際效益提高到痛社會邊際效益相一致的水平，實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。

產(chǎn)權(quán)理論

一、產(chǎn)權(quán)的含義

產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)利的簡稱，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究產(chǎn)權(quán)首推馬克思：在《資本論》中研究了資本主義社會的私有產(chǎn)權(quán)制度，雖然沒有提到產(chǎn)權(quán)，但經(jīng)常提到所有權(quán)、所有權(quán)關(guān)系、商品所有權(quán)和資本所有權(quán)?？扑梗簩a(chǎn)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本范疇納入到經(jīng)濟(jì)分析中，提出交易費(fèi)用的概念，認(rèn)為交易費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)制度有密切關(guān)系，不同的產(chǎn)權(quán)制度會形成不同的交易費(fèi)用。

二、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容

1.狹義所有權(quán)又稱歸屬權(quán)：產(chǎn)權(quán)主體把客體當(dāng)作自己的專有物，排斥別人隨意加以侵奪的權(quán)能和作用。

歸屬權(quán)的含義：①表明對客體的歸屬、領(lǐng)有關(guān)系，排斥別人違背他的意志和利益侵犯他的所有物；②可在他的所有物上設(shè)置法律許可權(quán)；③利用所有者的權(quán)能收取一定的經(jīng)濟(jì)利益。

2.占有權(quán)：指主體實(shí)際地或直接地掌握、控制或管理客體，并對它施加實(shí)際的、物質(zhì)的影響的職能，即事實(shí)上的管領(lǐng)力。

3.支配權(quán)：①指所有權(quán)主體在事實(shí)上或法律上決定如何安排、處理客體的權(quán)能；②主體安排和決定客體使用方向的權(quán)能

4.使用權(quán)：產(chǎn)權(quán)主體利用、改變或消費(fèi)客體的權(quán)能。包括三種情況：①利用、應(yīng)用而不改變客體的原有狀態(tài)②改變客體的某些狀態(tài)，而不改變其根本性質(zhì)或物質(zhì)存在形式③消費(fèi)客體，即消滅它的原有物質(zhì)狀態(tài)，轉(zhuǎn)換它的原有存在形式。

三、產(chǎn)權(quán)的屬性 1.排他性與非排他性

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，私有產(chǎn)權(quán)的決定性特征是其具有較強(qiáng)的排他性。德姆賽茨指出：排他性是指決定誰在一個特定的方式下使用一種稀缺資源的權(quán)利。

產(chǎn)權(quán)排他性的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)主體的對外排斥性和對特定權(quán)利的壟斷性。私有財產(chǎn)的排他性一方面把選擇如何使用財產(chǎn)和承擔(dān)這一選擇后果之間緊密聯(lián)系在一起，另一方面使所有者有很強(qiáng)的動力去尋求帶來最高價值的資源的使用方法。

2.可分割性和不可分割性

私有產(chǎn)權(quán)的可分割性是指對特定財產(chǎn)的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)可以分屬于不同主體的性質(zhì)。

產(chǎn)權(quán)可分割性應(yīng)注意的問題：

①產(chǎn)權(quán)的可分解性不是無限度的，不是說，產(chǎn)權(quán)可以無限分解，分得越細(xì)越好。②不是任何一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)都可以任意再次分解 3.可讓渡性與不可讓渡性

產(chǎn)權(quán)的讓渡是產(chǎn)權(quán)在不同主體之間的轉(zhuǎn)手和交易，按讓渡內(nèi)容的多少可以分為全部產(chǎn)權(quán)的讓渡和部分產(chǎn)權(quán)的讓渡。按產(chǎn)權(quán)的讓渡時限可以分為永久性讓渡和有限期讓渡。有限讓渡的特點(diǎn)是相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)只在契約期讓渡，契約期滿，有合法地回歸原主體手里。

產(chǎn)權(quán)有限期讓渡產(chǎn)生的前提：

①特定財產(chǎn)的權(quán)利體系發(fā)生分解，即不在屬于同一個主體或者可以不屬于同一個主體。②信用關(guān)系產(chǎn)生和信用制度達(dá)到一定的完備度。

公共產(chǎn)品理論

（一）公共產(chǎn)品的概念

純粹的公共產(chǎn)品是指每個人消費(fèi)這種產(chǎn)品或服務(wù)不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品或服務(wù)獲得消費(fèi)的減少。它是以整個社會為單位共同提出的需要，如國防、公路、法律、環(huán)境等。私人物品則是用于滿足私人個別需要的產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）公共產(chǎn)品的特征

1.消費(fèi)的非競爭性。指一個人或廠商對公共物品的享用，不排斥、不妨礙其他人或廠商同時享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共產(chǎn)品的數(shù)量或質(zhì)量。就是說，增加一個消費(fèi)者的邊際成本等于零，如國防、公用電網(wǎng)、燈塔等。不會因增加一個消費(fèi)者而減少其他任何一個人對公共產(chǎn)品的消費(fèi)量。

2.受益的非排他性。指在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個人或廠商排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外，或者說，任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其不喜歡的公共產(chǎn)品排除在其享用品范圍之外。例如國防，一旦形成了國家國防體系，提供了國防服務(wù)，要想排除任何一個生活在該國的人享受國防保護(hù)，是非常困難的，或者成本高到不可接受。而私人物品恰恰相反，例如一件衣服或一個面包，購買者按照所標(biāo)明的價格支付了貨幣就取得了該公共產(chǎn)品的所有權(quán)并可輕易地排斥他人消費(fèi)這種產(chǎn)品，這也就是所謂的排他性。

3.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是向整個社會共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個社會成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人或廠商享用，或者，不能按誰付款、誰受益的原則，將其限定為僅供付款的個人或廠商享用。

（三）政府的公共提供方式

政府的公共提供有如下方式：1.政府授權(quán)經(jīng)營。對于自然壟斷行業(yè)，政府部門通過公開招標(biāo)方式選擇民間企業(yè)，通過簽訂合同的方式委托中標(biāo)的民間企業(yè)去經(jīng)營，但政府部門對這一領(lǐng)域?qū)嵭姓?guī)制。2.政府控股、參股經(jīng)營。對于那些初始投資較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如道路、橋梁、鐵路等，由政府通過控股參與建設(shè)。3.政府補(bǔ)助。補(bǔ)助方式包括補(bǔ)貼、減免稅等。

（四）公共產(chǎn)品理論的現(xiàn)實(shí)意義。

公共產(chǎn)品理論建立在邊際效用價值論和社會契約論基礎(chǔ)上，以市場失靈為研究的起點(diǎn)，將糾正市場失靈提供公共產(chǎn)品作為公共部門發(fā)揮作用的范圍，為解決市場失靈、緩解本國社會矛盾、減輕社會摩擦、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等起到了不可忽視的作用。結(jié)合我國實(shí)際，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會的全面建設(shè)時期，首先，政府是公共產(chǎn)品供給的主體，但是僅靠政府提供公共產(chǎn)品根本無法充分滿足全體社會民眾對公共產(chǎn)品多樣化的需求；其次，政府對公共產(chǎn)品的壟斷經(jīng)營，會導(dǎo)致管理效率低下，缺乏必要的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制。所以，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)該引進(jìn)市場機(jī)制來生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品，從我國具體情況來看，應(yīng)樹立公共產(chǎn)品的市場化經(jīng)營理念，破除公共產(chǎn)品“福利型”、“供給型”的觀念，同時引進(jìn)多個市場主體，在公共競爭的條件下，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的高效配置。

財政支出理論

一：財政支出的分類

按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類：購買性支出：政府購買進(jìn)行日常政務(wù)所需或用于國家投資的商品和服務(wù)支出。（直接影響生產(chǎn)和就業(yè)情況）轉(zhuǎn)移性支出：政府資金無常的單方面轉(zhuǎn)移包括輔助夠買捐贈支出、債務(wù)利息支出。

區(qū)別：是否在交換、購買商品行為。

按支出功能分類共17類 二：衡量財政支出規(guī)模的指標(biāo) 1絕對量指標(biāo)

2財政支出占GDP得比重 3財政支出的增長率

4財政支出的增長彈性系數(shù)=財長支出增長率/GDP增長率 5財政支出的邊際系數(shù)=財政支出的增長額/GDP的增長額 類比財政收入的規(guī)模的衡量指標(biāo) 1絕對量的指標(biāo)

2財政收入的增長率 3財政收入的增長率

4財政收入增長彈性系數(shù)=財政收入增長率/GDP增長率 5財政收入的邊際系數(shù)=財政收入的增長額/GDP的增長額

三：財政支出規(guī)模的一半趨勢：一般情況下是不斷增長，是絕對增長。

1瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也隨之相應(yīng)提高。

2替代—規(guī)模效應(yīng)理論（梯度漸進(jìn)增長理論）

內(nèi)在因素：正常情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入提高，以不變的稅率所征得稅收上升，故財政支出與GDP上升呈線性關(guān)系

外在因素：危機(jī)時期政府被迫提高稅率，財政支出增加，危機(jī)過后之粗會持續(xù)較高水平。3經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論

早期：政府投資在社會總投資中占有重要比重

中期：政府投資還在進(jìn)行，但政府將逐步換為對私人投資以彌補(bǔ)市場缺額 成熟期：公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)支出。

四：影響財政支出的因素：

1經(jīng)濟(jì)因素，主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，經(jīng)濟(jì)體制以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策。2政治因素，主要體現(xiàn)在意識證據(jù)是否穩(wěn)定、政體結(jié)構(gòu)和行政效率、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)

3社會因素，如人口、結(jié)業(yè)和衛(wèi)生。

財政收入理論

一、財政收入分類的依據(jù)

財政收入既是一個過程，又是一定量的貨幣資金。財政作為以國家為主體的分配活動，財政收入首先應(yīng)理解為一個過程，這一過程是財政分配活動的一個階段或一個環(huán)節(jié)，在其中形成特定的財政分配關(guān)系。在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下，財政收入是以貨幣來度量的，從這個意義上來理解，財政收入又是一定量的貨幣收入，即國家占有的以貨幣表現(xiàn)的一定量的社會產(chǎn)品的價值，主要是剩余產(chǎn)品價值。對財政收入進(jìn)行分類的要求具有理論和實(shí)踐價值的分類似乎應(yīng)合乎兩個方面的要求：一是要與財政收入的性質(zhì)相吻合。二是要同各國實(shí)際相適應(yīng)。

二、財政收入分類

（一）按財政收入形式分類

按財政收入形式的分類：包括稅收、收費(fèi)、債務(wù)收入、鑄幣收入和通貨膨脹收入。按財政收入形式又通常將財政收入分為經(jīng)常性收入和非經(jīng)常性收入。

（二）按財政收入來源分類

按財政收入來源的分類：包括兩種不同的亞類：一是以財政收入來源中的所有制結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，將財政收入分為國有經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、中外合營經(jīng)濟(jì)收入、私營經(jīng)濟(jì)或外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)收入、個體經(jīng)濟(jì)收入等；二是以財政收入來源中的部門結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，將財政收入分為工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門收入，輕工業(yè)部門和重工業(yè)部門收入，生產(chǎn)部門和流通部門收入，第一產(chǎn)業(yè)部門、第二產(chǎn)業(yè)部門和第三產(chǎn)業(yè)部門收入等。

（三）按財政資金的管理方式分類

按財政資金的管理方式分類：包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。

三、財政收入結(jié)構(gòu)分析

（一）財政收入分項(xiàng)目構(gòu)成 稅收收入、企業(yè)收入和其他收入。

（二）財政收入部門構(gòu)成 1．農(nóng)業(yè)是財政收入的基礎(chǔ)； 2．工業(yè)是財政收入的支柱； 3．其他行業(yè)是財政收入的重要部門。

第二節(jié)

財政收入規(guī)模分析

一、我國財政收入增長變化趨勢

（一）我國財政收入變化趨勢

1．我國財政收入隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增長，從總體上說，增長形勢是良好的。2．1978—1995年財政收入占GDP比重下降的原因及其影響

（1）預(yù)算內(nèi)財政收入增長慢于GDP的增長，同時財政支出增長快于財政收入增長；（2）預(yù)算內(nèi)資金拮據(jù)，難以滿足各部門正常的公共需要，導(dǎo)致預(yù)算外資金和各種基金規(guī)模增長；

（3）中央可支配的收入占全國財政收入的比重不斷下降；（4）銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)職能，代替了部分財政職能； 3．“九五”時期實(shí)現(xiàn)財政收支的良性循環(huán)(二)我國目前財政收入規(guī)模水平的分析和判斷 1．財政收入（預(yù)算內(nèi)）規(guī)模水平2．政府收入（包括預(yù)算外）規(guī)模水平3．合理調(diào)節(jié)財政收入規(guī)模的基本政策思路（1）全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)；（2）進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；（3）調(diào)節(jié)財政收入規(guī)模的關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)財政收入增長彈性和增長邊際傾向；（4）堅決取締亂收費(fèi)，繼續(xù)進(jìn)行稅費(fèi)改革，控制預(yù)算外資金的增長；（5）對現(xiàn)行稅制和稅收政策繼續(xù)有增有減的結(jié)構(gòu)調(diào)整；（6）兼顧“以收定支”和“以支定收”的方針；

二、影響財政收入規(guī)模的因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平對財政收入規(guī)模的制約

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入規(guī)模的影響

從理論下看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個國家的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富及其凈值——國民生產(chǎn)總值就多，一般而言，則該國的財政收入總額較大，占國民生產(chǎn)總值的比重也較高。當(dāng)然，一個國家的財政收入規(guī)模還受其他各種主客觀因素的影響，但有一點(diǎn)是清楚的，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約，兩者之間存在源與流、根與葉的關(guān)系，淵遠(yuǎn)則流長，根深則葉茂。

2．生產(chǎn)技術(shù)水平對財政收入的影響

生產(chǎn)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度又可稱之為技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步對財政收入規(guī)模的制約可從兩個方面來分析：一是技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果；技術(shù)進(jìn)步速度較快，GDP的增長也較快，財政收入的增長就有了充分的財源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗比例降低。經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占的比例擴(kuò)大。由于財政收入主要來自產(chǎn)品附加值，所以技術(shù)進(jìn)步對財政收入的影響更為直接和明顯。因此，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財政收入的首要的有效途徑。

（二）分配政策和分配制度對財政收入規(guī)模的制約

制約財政收入規(guī)模的另一個重要因素是政府的分配政策和分配體制。經(jīng)濟(jì)決定財政，財政收入規(guī)模的大小，歸根結(jié)底受生產(chǎn)發(fā)展水平的制約，這是財政學(xué)的一個基本觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是分配的客觀條件，而在客觀條件既定的條件下，還存在通過分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的可能性。所以在不同的國家(即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相同的)和一個國家的不同時期，財政收入規(guī)模也是不同的。

改革開放以來，我國財政收入占GDP的比重出現(xiàn)逐年下滑的趨勢，直接導(dǎo)因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中GDP分配格局的急劇變化。從1979當(dāng)年，同時采取三大措施：即大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品價格，提高職工工資水平，對企業(yè)減稅讓利。三大措施的實(shí)施對財政收入產(chǎn)生了巨大影響。

（三）價格對財政收入規(guī)模的影響

價格變動對財政收入的影響，首先表現(xiàn)在價格總水平升降的影響。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，價格分配對財政收入增減的影響，主要取決于兩個因素：一是引發(fā)物價總水平上升的原因；二是現(xiàn)行的財政收入制度；

第二，決定價格對財政收入影響的另一個因素是現(xiàn)行財政收入制度；

第三，價格總水平的變動往往是和產(chǎn)品比價的變動同時發(fā)生的，而產(chǎn)品比價關(guān)系變動以另一種形式影響財政收入。

財政預(yù)算理論

公共預(yù)算：是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、政府機(jī)關(guān)在一定時期的財政收支計劃 是財政數(shù)據(jù)記錄、匯集、估算和匯報，也是一個計劃。19世紀(jì)以來，現(xiàn)代公共預(yù)算已作為現(xiàn)代國家進(jìn)行國家治理的基本制度，是建立廉潔、經(jīng)濟(jì)、負(fù)責(zé)的現(xiàn)代政府的基本條件

（一）基本內(nèi)容

1.財政收支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)；

2.個級政府在處理這些資金收支問題上的地位、權(quán)利以及相互關(guān)系； 3.預(yù)算收支在實(shí)現(xiàn)過程中必要的編制、審查、執(zhí)行和檢查監(jiān)督等程序； 4.政府為保證預(yù)算收支計劃實(shí)現(xiàn)所采取的措施及規(guī)章。

（二）公共預(yù)算的本質(zhì)

1.公共預(yù)算反映政府做什么和不做什么的選擇。2.公共預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。

3.公共預(yù)算反映了服務(wù)于不同目標(biāo)的各種決策的相對比例。

4.公共預(yù)算將公眾的偏好與政府產(chǎn)出聯(lián)系起來，向公眾提供了一個強(qiáng)有力的管理工具，并使公眾能夠通過影響預(yù)算，使政府的收支活動符合自己的偏?謾? 5.公共預(yù)算反映公眾對于不同形式和不同水平的稅收偏好，也反映了特定集團(tuán)的納稅人轉(zhuǎn)移稅負(fù)的能力。

6.公共預(yù)算反映不同的個人和組織影響預(yù)算結(jié)果的相對權(quán)力。

（三）我國公共預(yù)算原則 1.合法性原則：

預(yù)算編制要符合《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他法律、法規(guī)的要求 2.真實(shí)性原則：

對每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)要認(rèn)真測算，力求真實(shí)準(zhǔn)確 3.完整性原則

將所有收入和支出全部納入部門預(yù)算 4.科學(xué)性原則

預(yù)算收入的預(yù)測和安排支出的方向要科學(xué) 預(yù)算編制的程序設(shè)置要科學(xué) 預(yù)算編制的方法要科學(xué) 預(yù)算的核定要科學(xué) 5.穩(wěn)妥性原則

穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算 6.重點(diǎn)性原則

兼顧一般的同時，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出 要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出 先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目 7.透明性原則 8.績效性原則

建立績效考評制度，由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變

（四）我國公共預(yù)算特征 1.構(gòu)建公共性的支出結(jié)構(gòu)。

2.改革公共預(yù)算編制組織形式。（部門預(yù)算）3.優(yōu)化預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)方式。(國庫集中收付制度）

4.改革預(yù)算收支分類方法。（收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類）

（五）公共預(yù)算政策應(yīng)用的局限性

1.公共預(yù)算發(fā)揮作用或產(chǎn)生效應(yīng)具有一定的時滯性，而不是在政府運(yùn)用一定的預(yù)算政策工具調(diào)控之后，即期就能發(fā)揮相應(yīng)的作用。2.公共預(yù)算進(jìn)行調(diào)控的程度和力度要受財力的限制。3.公共預(yù)算調(diào)控的范圍有限。

財政政策理論

財政政策，通常指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財政工作的基本方針、準(zhǔn)則和措施。財政政策是經(jīng)濟(jì)政策的重要組?剎糠幀?

一、財政政策的構(gòu)成要素：一是財政政策目標(biāo)（充分就業(yè) 物價穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)增長 國際收支平衡）；二是財政政策主體（政策制定者和執(zhí)行者）；三是財政政策工具(稅收 財政支出 公債 財政預(yù)算)。

二、財政政策的類型

1.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)社會總需求過程中發(fā)揮作用方式的不同分類

內(nèi)在穩(wěn)定器：指某些財政政策由于其本身的特點(diǎn)，依靠其本身具有的內(nèi)在機(jī)制，自行發(fā)揮作用，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，收到自動抵消經(jīng)濟(jì)波動、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。

相機(jī)抉擇的財政政策：指政府根據(jù)總需求和總供給的現(xiàn)實(shí)情況，靈活改變稅收和財政支出，以達(dá)到調(diào)節(jié)總供求、熨平經(jīng)濟(jì)波動的目標(biāo)。2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能分類：

擴(kuò)張性財政政策指通過財政收支活動來增加和刺激總需求，促使總供求平衡的財政政策。當(dāng)總需求小于總供給時，通過減稅和增加財政支出規(guī)模，擴(kuò)大社會的投資需求和消費(fèi)需求，可以達(dá)到增加和刺激總需求的效果。擴(kuò)張性財政政策經(jīng)常導(dǎo)致財政赤字

緊縮性財政政策指通過財政收支活動來減少和抑制總需求，促使總供求平衡的財政政策。當(dāng)總需求大于總供給時，通過增稅和減少財政支出規(guī)模，減少社會的投資需求和消費(fèi)需求，可以達(dá)到減少和抑制總需求的效果。緊縮性財政政策一般會導(dǎo)致財政結(jié)余

中性財政政策指通過財政收支的大體平衡，保持總需求與總供給基本平衡的政策。其政策功能在于保持社會總供求的同步增長，以維持社會總供求對比的既定格局；政策的實(shí)施則表現(xiàn)為財政收支在數(shù)量上基本一致。中性財政政策的特點(diǎn)在于對總供求產(chǎn)生不具傾向性的調(diào)節(jié)作用。

三、財政政策與貨幣政策的配合

貨幣政策指政府通過改變貨幣供應(yīng)量，調(diào)節(jié)利率，進(jìn)而影響投資，再通過投資乘數(shù)影響產(chǎn)出的政策。

（一）財政政策與貨幣政策配合的依據(jù)

由于財政政策和貨幣政策各具優(yōu)勢，互有特點(diǎn)，因此二者的協(xié)調(diào)配合有助于實(shí)現(xiàn)多元政策目標(biāo)。

1、財政政策與貨幣政策的功能差異要求二者之間的協(xié)調(diào)配合

擴(kuò)張性財政政策在促進(jìn)產(chǎn)出與就業(yè)的同時，可能發(fā)生擠出效應(yīng)，從而排擠了私人部門的投資。擴(kuò)張性貨幣政策卻能夠通過降低利率，促進(jìn)產(chǎn)出與就業(yè)的增加，因而有利于鼓勵私人部門投資的增長。

2、財政政策與貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍差異要求二者之間的協(xié)調(diào)配合。

財政政策側(cè)重于調(diào)整社會各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，直接作用于公平問題。貨幣政策側(cè)重于調(diào)節(jié)貨幣這一資源在社會各領(lǐng)域中效率的發(fā)揮，直接作用于效率問題。

3、財政政策與貨幣政策作用效果的差異要求二者的協(xié)調(diào)配合

在經(jīng)濟(jì)蕭條、有效需求嚴(yán)重不足的情況下，使用擴(kuò)張性貨幣政策無法起到刺激經(jīng)濟(jì)回升的作用。貨幣市場還可能落入流動性陷阱。在這種情況下，貨幣政策完全失效，只能通過擴(kuò)張性的財政政策啟動投資需求。反之，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹的時候，緊縮性的財政政策無效，貨幣政策有效

（二）財政政策與貨幣政策配合的方式

1.擴(kuò)張性的財政政策與擴(kuò)張性的貨幣政策搭配，即“雙松”政策組合。

2.緊縮性的財政政策與緊縮性的貨幣政策搭配，即“雙緊”政策組合。

3.擴(kuò)張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配，即“一松一緊”政策組合。

4.緊縮性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配，即“一緊一松”政策組合。

財政體制理論

財政體制是指關(guān)于財政層次和結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、各級財政的權(quán)限和責(zé)任及相互關(guān)系的原則規(guī)范和制度安排。內(nèi)容包括以下四點(diǎn)：1.財政管理的層次、結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置；2.各級財政的職責(zé)劃分；3.各級財政的收支劃分；4.各級財政之間的轉(zhuǎn)移支付制度。

財政體制的特點(diǎn)：分級性；整體性；規(guī)范性；相對穩(wěn)定性。

財政體制設(shè)置的基本要求：體現(xiàn)公平與效益

財政體制的類型

（1）財政聯(lián)邦制模式：通過憲法對中央與地方之間的分權(quán)進(jìn)行界定，特點(diǎn)是：

中央與地方在憲法規(guī)定的領(lǐng)域和范圍內(nèi)相對獨(dú)立、平等，互不從屬 中央與地方均直接對人民行使權(quán)力，每個公民都隸屬于兩級政府 中央與地方在憲法規(guī)定的事務(wù)上相互協(xié)調(diào)

財權(quán)相對分散，聯(lián)邦以下各級政府擁有較大的財政決策權(quán)，公共產(chǎn)品或勞務(wù)的提供以地方配置為主，中央與地方實(shí)行以分權(quán)獨(dú)立為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)合作

代表國家：美國、德國、加拿大、澳大利亞

（2）財政單一制模式（中央集權(quán)制財政模式）：地方財政接受中央財政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央財政授權(quán)進(jìn)行財政活動，地方分權(quán)水平低，自主性小

代表國家：中國、日本、英國、法國、意大利等國

財政體制的基本理論和原則

（一）以足投票理論

1.1956年蒂布發(fā)表《地方支出的純理論》提出此理論

2.基本思想

基于地方公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的征稅問題，各地方稅收負(fù)擔(dān)輕重不同，公民就要從負(fù)擔(dān)重的地方遷移到負(fù)擔(dān)輕的地方，即用“腳”表達(dá)了他們的偏?謾? 地方政府如果想留住居民，就要聽取他們的意見，改進(jìn)公共產(chǎn)品提供的質(zhì)量和效率，各地形成公共產(chǎn)品的競爭

財政層次應(yīng)考慮不同地區(qū)居民的習(xí)慣、偏好、收入等因素。

（二）俱樂部理論

1.1965年，布坎南以一個小型俱樂部為例探討了關(guān)于財政層次于人口規(guī)模的關(guān)系問題，因此，又叫俱樂部理論。

2.基本思想

在特定地區(qū)內(nèi)，假定該地區(qū)的消費(fèi)者具有完全相同的偏好和收入，分析在何種人口規(guī)模和公共品提供數(shù)量下，對每個消費(fèi)者征稅最少，而其收益最大。即人均社會邊際收益等于人均社會邊際成。由此得出，一定公共產(chǎn)品供給下人口規(guī)模的最佳數(shù)量。

財政層次劃分應(yīng)考慮偏好相同的人口數(shù)量、公共服務(wù)和產(chǎn)品的提供數(shù)量和質(zhì)量等，尤其要重視人口數(shù)量和規(guī)模的分布情況。

（三）財政分派理論

馬斯格雷夫觀點(diǎn)：財政應(yīng)發(fā)揮資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定三大職能，由此提出分級承擔(dān)不同種類的公共產(chǎn)品問題。

第三篇：管理咨詢名詞解釋 自考 資料 工商企業(yè)管理

1企業(yè)科學(xué)技術(shù)管理企業(yè)科學(xué)技品質(zhì)量戰(zhàn)略產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略是企術(shù)管理簡稱科技管理,它是指企業(yè)為了設(shè)計和生產(chǎn)出顧客所需業(yè)對技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)、工要的質(zhì)量特性,達(dá)到顧客所要求程技術(shù)活動的組織管理工作的的質(zhì)量水平,滿足其需要昕作出總稱。它包括兩個方面的基本內(nèi)的長遠(yuǎn)性謀劃和方略。產(chǎn)品質(zhì)量容:一是指科學(xué)研究的管理,二是戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略體系中處于關(guān)指技術(shù)開發(fā)和日常技術(shù)工作的鍵地位的職能戰(zhàn)略,是企業(yè)總體管理,前者叫科研管理,后者叫技戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,對企業(yè)的術(shù)管理。2質(zhì)量管理質(zhì)量管理是生存和發(fā)展起著決定性作用。14指指導(dǎo)和控制組織的與質(zhì)量有企業(yè)設(shè)備戰(zhàn)略企業(yè)設(shè)備戰(zhàn)略是關(guān)的相互協(xié)調(diào)的活動。這些活動指根據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略和經(jīng)營單通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)位戰(zhàn)略的要求,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制活動所需設(shè)備的購置、開發(fā)、利質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量保證。3企業(yè)物用、經(jīng)營等所作出的長遠(yuǎn)性的謀流管理企業(yè)物流是指再生產(chǎn)循劃與方略。15市場營銷管理市環(huán)中物資的流動過程,企業(yè)物流場營銷管理是指對企業(yè)為顧客管理就是指對再生產(chǎn)過程中物提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)的一系資流動的管理。狹義的物流管理列市場營銷活動進(jìn)行決策、計是指物資采購運(yùn)送到廠為止所劃、組織、控制,以及與市場營進(jìn)行的管理即“采購物流”階段銷密切有關(guān)的各項(xiàng)管理工作的和“生產(chǎn)物流”階段的管理,廣總稱。16咨詢客體運(yùn)行規(guī)律咨義的物流管理則還包括產(chǎn)品制詢客體運(yùn)行規(guī)律是指客戶企業(yè)造出來后從生產(chǎn)者向顧客轉(zhuǎn)移的各種生產(chǎn)要素按照企業(yè)系統(tǒng)這一階段的管理。4企業(yè)營銷能中的技術(shù)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會力企業(yè)營銷能力是指企業(yè)在特規(guī)則,進(jìn)行合理地投入、有機(jī)地定的營銷環(huán)境中,綜合體現(xiàn)的決組合、順利地轉(zhuǎn)換和高效地產(chǎn)出,策能力、競爭能力、銷售能力使企業(yè)的總體管理功能正常發(fā)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的能力。5產(chǎn)品形揮,從而使企業(yè)動態(tài)地適應(yīng)環(huán)境象戰(zhàn)略產(chǎn)品形象戰(zhàn)略是指通過的變化,滿足市場的需要,求得長產(chǎn)品設(shè)計、制造和營銷,使其質(zhì)期生存和不斷發(fā)展。這就是企業(yè)優(yōu)和適用,提高其在市場。匕的動態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律。17科技知名度和美譽(yù)度,在顧客心目中戰(zhàn)略科技戰(zhàn)略是指企業(yè)為實(shí)施確定其名牌形象所進(jìn)行的長遠(yuǎn)其總體經(jīng)營戰(zhàn)略,圍繞企業(yè)發(fā)展性謀利和方略。6基本競爭戰(zhàn)略目標(biāo),從科學(xué)技術(shù)角度,通過技術(shù)基本競爭戰(zhàn)略是指在同一行業(yè)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等活或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi),同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠動,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升家或功能相似的可替代品的生級、效益提高昕作出的長遠(yuǎn)性的產(chǎn)廠家。為謀取自身競爭優(yōu)勢,謀劃與方略,這一戰(zhàn)略具有超前獲得有利的競爭地位所作出的性、創(chuàng)新性、風(fēng)險性等特點(diǎn)。18長遠(yuǎn)性的謀劃與方略,一般有成物資消耗定額物資消耗定額是本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、重點(diǎn)指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件化戰(zhàn)略等三種方案可供選擇。7下,制造單位產(chǎn)品或完成單佗勞生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)是指輸人生務(wù)所必需消耗的物資數(shù)量的標(biāo)產(chǎn)要素,經(jīng)生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)換,輸出產(chǎn)準(zhǔn)。19促銷組合促銷組合就是品或勞務(wù),并在生產(chǎn)過程的進(jìn)行企業(yè)為了擴(kuò)大銷售,把促銷的主中不停地進(jìn)行信息反饋所形成要方法——人員推銷、廣告、營的一個系統(tǒng)。8企業(yè)物資儲備定業(yè)推廣、公共關(guān)系,有計劃、有額管理企業(yè)物資儲備定額管理目的地配合起來,綜合運(yùn)用,形成又叫物資庫存量管理,簡稱庫存企業(yè)的一套促銷活動。20產(chǎn)品管理,就是要控制物資儲備量,使成本結(jié)構(gòu)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)是指企儲備量經(jīng)常保持在一個合理的業(yè)產(chǎn)品成本的構(gòu)成項(xiàng)目之間的水平上。9企業(yè)財務(wù)管理企業(yè)財相互聯(lián)系及其比例關(guān)系,在一定務(wù)管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下,構(gòu)成動所需各種資金的籌集、使用產(chǎn)品成本的各個項(xiàng)目之間應(yīng)有耗費(fèi)、收入和分配,進(jìn)行預(yù)測、一個合理的比例關(guān)系,每個項(xiàng)目決策、計劃、控制、預(yù)算、分析應(yīng)占有一個恰當(dāng)?shù)谋妊?1咨和考核等一系列工作的總稱。10詢組織運(yùn)行原理咨詢組織運(yùn)行企業(yè)職工形象戰(zhàn)略企業(yè)職工形原理是指咨詢組織領(lǐng)導(dǎo)者依靠象戰(zhàn)略是指企業(yè)以人為本,形成管理職能來統(tǒng)帥和保證咨詢業(yè)一流員工隊(duì)伍,為市場創(chuàng)造適銷務(wù)饑能,使之保持良好運(yùn)行狀態(tài)對路的產(chǎn)品,提供最佳的服務(wù),以的原理。22生產(chǎn)戰(zhàn)略生產(chǎn)戰(zhàn)略展現(xiàn)員工良好的職業(yè)道德、較高是指依據(jù)企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略的的文化素養(yǎng)、崇高的精神風(fēng)貌所要求,在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi),為適應(yīng)外部進(jìn)行的長遠(yuǎn)性謀劃和方略。11環(huán)境的發(fā)展變化,滿足顧客需要,咨詢組織結(jié)構(gòu)咨詢組織結(jié)構(gòu)主并取得競爭優(yōu)勢,對產(chǎn)品如何生要是咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和咨產(chǎn)、取得理想的經(jīng)濟(jì)效益所進(jìn)行詢小組的結(jié)構(gòu)。咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部的長遠(yuǎn)的謀劃與方略。23產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指咨詢機(jī)構(gòu)中不同職位開發(fā)型設(shè)備購置戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)的設(shè)置,不同能級的咨詢?nèi)藛T在型設(shè)備購置戰(zhàn)略是指企業(yè)為了組織中的位置,以及各類人員的發(fā)展新產(chǎn)品或改革老產(chǎn)品而對比例,咨詢小組是咨詢組織派向設(shè)備進(jìn)行購置所作出的長遠(yuǎn)性客戶企業(yè)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的人員的謀劃與方略。24資本運(yùn)營資所組成的臨時工作小組。12工本運(yùn)營是指資本所有者或經(jīng)營序管理工序管理是指按照專門者將投入生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資的技術(shù)要求,合理地配備和有效本,與其他生產(chǎn)要素相互結(jié)合,進(jìn)地利用生產(chǎn)要素,通過對品種、行優(yōu)化配置和有效運(yùn)營,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量、日程、成本的控制,理想的盈利和價值增值。25行滿足對產(chǎn)品加工的要求。13產(chǎn)為識別行為識別簡稱BI,是指在企業(yè)理念指導(dǎo)下,企業(yè)及其員工的言行和各項(xiàng)活動所表現(xiàn)的與其他企業(yè)的差異性。26企業(yè)管理規(guī)范企業(yè)管理規(guī)范是企業(yè)管理中各種條例、章程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、守則的總稱,是以文字圖表等正式文件形式規(guī)定的管理活動的內(nèi)容、程序、方法和要求,是全體職工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)管理規(guī)范既是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)沒計的繼續(xù)和細(xì)化,也是組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的保證。27企業(yè)物力資源戰(zhàn)略企業(yè)物力資源戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)總體戰(zhàn)略的要求,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需物力資源的采購、開發(fā)、租賃、利用等,所作出的長遠(yuǎn)性的謀劃與方略。28設(shè)備技術(shù)改造戰(zhàn)略設(shè)備技術(shù)改造戰(zhàn)略是指企業(yè)把科學(xué)技術(shù)的新成果應(yīng)用于企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、改變現(xiàn)有設(shè)備落后的技術(shù)面貌,所作出的長遠(yuǎn)性的謀劃與方略。29勞動定額勞動定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下,為生產(chǎn)一定量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所規(guī)定的勞動消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。30企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略是指企業(yè)對維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)所需資金進(jìn)行籌集、分配、使用,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)所作出的長遠(yuǎn)性謀劃與方略。31戰(zhàn)略管理咨詢戰(zhàn)略管理咨詢是指管理咨詢組織及其咨詢?nèi)藛T根據(jù)客戶企業(yè)生存和發(fā)展的要求,通過對國內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查研究所掌握的各種信息,為客戶企業(yè)高級管理層制定、實(shí)施、評價戰(zhàn)略方案,或修改戰(zhàn)略方案提供對策建議,或提供完整的戰(zhàn)略方案所開展的咨詢活動。32產(chǎn)品質(zhì)量咨詢產(chǎn)品質(zhì)量咨詢是采用各種方法檢查評價產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞,指出問題,明確改進(jìn)方向的活動。由于產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品滿足顧客需要的能力,因此在咨詢時應(yīng)重點(diǎn)從產(chǎn)品能否滿足顧客需要的角度進(jìn)行分析。33技術(shù)改造戰(zhàn)略技術(shù)改造戰(zhàn)略是指企業(yè)通過對已經(jīng)落后的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造,以達(dá)到從根本上改變企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)面貌,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略34企業(yè)成本戰(zhàn)略企業(yè)成本戰(zhàn)略是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,提高企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）在市場競爭中的地位,達(dá)到理想的目標(biāo)利潤,面對成本結(jié)構(gòu)、成本水平、成本節(jié)約等所進(jìn)行的長遠(yuǎn)性的謀劃與方略。35理念識別理念識別是指一個企業(yè)具有獨(dú)到的經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)宗旨、戰(zhàn)略目標(biāo)以及道德風(fēng)貌而區(qū)別于其他企業(yè)的特征。36市場戰(zhàn)略咨洵市場戰(zhàn)略咨詢是指咨詢?nèi)藛T對客戶企業(yè)的市場戰(zhàn)略選擇和實(shí)施情況作出分析和評價,有針對性地提出改善建議所開展的活動。37關(guān)鍵職能關(guān)鍵職能是在企業(yè)管理組織所具備的各項(xiàng)職能中,對實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略起著關(guān)鍵作用,因而處于中心地位的職能,不同企業(yè)由于經(jīng)營戰(zhàn)略不同,其關(guān)鍵職能也會有所不同。38全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理是以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ)的一種綜合的管理方式或管理理念,其根本目的在于通過使顧客滿意來實(shí)現(xiàn)組織的長期成功并增進(jìn)組助指導(dǎo)實(shí)施的一種管理活動?？椚w成員及全社會的利益。397q）E5V）T$m50企業(yè)技術(shù)開發(fā)人力資源戰(zhàn)略人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)技術(shù)開發(fā)是指基礎(chǔ)研究、應(yīng)指根據(jù)總體戰(zhàn)略的要求,為適應(yīng)用研究以后的發(fā)展研究階段,即企業(yè)生存和發(fā)展的需要,對企業(yè)對企業(yè)中第一次應(yīng)用或出現(xiàn)的人力資源進(jìn)行開發(fā)。提高員工隊(duì)新技術(shù)所開展的一系列活動,包伍的整體素質(zhì),從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)括創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、適應(yīng)、消化、掌出大批優(yōu)秀人才所做出的長遠(yuǎn)握、修改等過程。51咨詢組指性的謀劃與方略。40企業(yè)形象由咨詢組織派向客戶企業(yè)執(zhí)行管理企業(yè)形象管理是指以提高咨詢?nèi)蝿?wù)的人員所組成的臨時企業(yè)家和廣大員工素質(zhì)為關(guān)鍵,性工作小組。52產(chǎn)品壽命周期以搞好企業(yè)的環(huán)境形象為前提,指產(chǎn)品設(shè)想、設(shè)計、試制到投放以提高技術(shù)形象和產(chǎn)品形象為市場,經(jīng)歷成長、成熟到衰退,被核心,以為顧客提供滿意的產(chǎn)品另一種新產(chǎn)品淘汰所經(jīng)歷的時和服務(wù),提高企業(yè)在市場上的杰間。53勞動組織工作指科學(xué)組出表現(xiàn)為目標(biāo),最終確立企業(yè)在織人的勞動,合理利用勞動力,采顧客和社會公眾中的優(yōu)秀形象用先進(jìn)的勞動組織形式的工作。所進(jìn)行的決策、計劃、組織等一54流動比率流動資產(chǎn)與流動負(fù)系列管理工作的總稱。41企業(yè)債的比率,反映企業(yè)短期支付能管理咨詢企業(yè)管理咨詢是指由力的狀況。55CIS即企業(yè)識別統(tǒng)具有豐富的管理知識和經(jīng)驗(yàn)的它是由理念識別（MI）、行為識人所從事的一種高智能的服務(wù)別（BI）和視覺識別（VI）三個事業(yè)和服務(wù)活動；通過幫助客戶部分組成,其中MI是CIS的靈企業(yè)找出生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在魂,BI和VI是MI的外在表現(xiàn)形的關(guān)鍵問題,分析其產(chǎn)生問題的式。原因,提出切實(shí)有效的改革方案并指導(dǎo)實(shí)施,使企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制得到改善,使企業(yè)對環(huán)境的適應(yīng)能力、市場競爭能力得到提高42產(chǎn)品戰(zhàn)略咨詢產(chǎn)品戰(zhàn)略咨詢是指咨詢?nèi)藛T對客戶企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施情況作出分析和評價,有針對性地提出改善建議昕開展的活動。43人才能級結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略能級結(jié)構(gòu)是指人才的專業(yè)職稱結(jié)構(gòu),即高級、中級、低級職稱人才各占的比例,人才能線結(jié)掏優(yōu)化戰(zhàn)略,就是指各個等級職稱的人才比例合理化,向金字塔型結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略。44資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)資本的各個組成部分之間,資本的各個不同形態(tài)之間質(zhì)的組合和量的比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要求對資本的各個部分、各種形態(tài)之問的關(guān)系向著取得理想效益的狀態(tài)進(jìn)行質(zhì)的組合,形成合理的比例,確保正常運(yùn)行。45企業(yè)識別系統(tǒng)企業(yè)識別系統(tǒng)簡稱CIS,由三部分組成,即理念識別系統(tǒng)（MI）、行為識別系統(tǒng)（BI）和視覺識別系統(tǒng)（VI）46集權(quán)程度集權(quán)程度是企業(yè)的經(jīng)營決策和管理權(quán)集中在高層管理人員和機(jī)構(gòu)的程度。如果大部分都集中在企業(yè)管理絹織的高層,則表明其集權(quán)程度高；反之,如果相當(dāng)多的權(quán)力下放給較低的管理層次,其集權(quán)程度低。47全面薪酬戰(zhàn)略全面薪酬戰(zhàn)略是指把支付給員工可以量化的貨幣價值的激勵與給員工提供的不能以量化為貨幣形式表現(xiàn)的各種獎勵價值相結(jié)合的戰(zhàn)略48市場營銷組合戰(zhàn)略市場營銷組合戰(zhàn)略是指根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變化和目標(biāo)市場的需求特點(diǎn),對產(chǎn)品、價格、銷售渠道、促銷等營銷要素和手段進(jìn)行組合,形成系統(tǒng)化的、特色化的整體營銷的謀劃與方略。49企業(yè)財務(wù)管理咨詢企業(yè)財務(wù)管理咨詢是指以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的,運(yùn)用定性和定量的分析方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動消耗、物質(zhì)消耗和資金占用的效果,以及財務(wù)成本管理工作進(jìn)行分析和評價,提出改善方案,并幫