第一篇：縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作會講話

以人為本創(chuàng)新供養(yǎng)努力提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平

同志們：

今天，我們在這里召開全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作會議，旨在貫徹落實國務院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，安排部署全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革工作，從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會進程。剛才，我們參觀了乾佑鎮(zhèn)馬房子村的五保供養(yǎng)改革模式，這種對散居五保戶實行親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰居代養(yǎng)、社會幫養(yǎng)的做法，體現(xiàn)了以人為本、為民解困的民政工作宗旨，是建設社會主義新農(nóng)村的根本要求，為我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)創(chuàng)出了一條具有時代特色的新路子，符合縣情實際，值得全縣學習推廣。下面，我就全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)改革講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強農(nóng)村五保供養(yǎng)改革的使命感和責任感

實行五保供養(yǎng)改革是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)風文明的具體體現(xiàn)。從整體上講，建設社會主義新農(nóng)村離不開鄉(xiāng)風文明和家家戶戶的和諧，把對弱勢群體的關(guān)愛融入構(gòu)建和諧社會之中，更能體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，加快推進農(nóng)村社會救助體系建設步伐。從我縣目前農(nóng)村五保供養(yǎng)的現(xiàn)狀看，改革由政府包攬、村組干部直接管理的傳統(tǒng)供養(yǎng)模式勢在必行。全縣現(xiàn)有五保戶1405戶1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80%的年齡都在60歲以上。現(xiàn)有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5個，集中供養(yǎng)98人，僅占五保戶總數(shù)的6%，分散供養(yǎng)1534人占94%。農(nóng)村稅費改革后，五保供養(yǎng)由原來的村組籌集，變?yōu)橛烧蟀髷垼咳嗣磕晗硎?00元低保金和360元生活補貼（轉(zhuǎn)移支付資金），口糧、衣被由民政部門按期供給，盡管能夠保障基本生活，但是這種由村組干部一桿子插到底的管理模式，已很不適應新形勢下以人為本的科學發(fā)展觀要求。特別是五保戶的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質(zhì)量形成很大的反差。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生存居住環(huán)境差。除少數(shù)五保戶居住在人口較集中的川道，70%均居住在山溝的單莊獨戶，居住分散而偏遠，村組干部照管難，而且五保戶住房條件普遍較差，70%居住的是危房，甚至個別五保戶根本無房住。逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看，費時費力，難以解決根本問題。二是生活自理能力差。五保戶人員既無子女，又無直系親屬，無依無靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數(shù)為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴于村組照顧和國家救濟，形成有錢不會花，有糧做不熟，事事處處需要干部操心，生活質(zhì)量更談不上，生活狀況令人擔憂。三是集中供養(yǎng)入院率低。由于現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設施不完善，管理制度不健全，管理人員報酬難落實，使一些五保戶不能進入敬老院，這樣以來，他們的生活問題就難以從根本上解決。這些問題的存在，勢必影響社會主義新農(nóng)村建設步伐，影響全面構(gòu)建和諧社會的進程。因此，各級各部門要站在為人民群眾服務、為最需要幫助的困難群眾服務、為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定大局服務的高度，充分認識改革農(nóng)村五保供養(yǎng)的重要性，將此項工作作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務，以身懷愛民之心，恪守為民之責，傾注親民之情，辦實惜民之事的思想境界，增強責任感和使命感，為改善農(nóng)村五保戶的生活現(xiàn)狀盡心盡力，盡職盡責。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，建立更加適合我縣實際的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，我縣實行以散養(yǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“五保示范村”集中供養(yǎng)為輔的五保供養(yǎng)形式，已漸漸不適應新的形勢，必須加大改革力度，切實建立符合我縣實際的五保供養(yǎng)新機制。

（一）改革集中供養(yǎng)，創(chuàng)新供養(yǎng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實負起責任，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行一次清理整頓，優(yōu)化整合敬老院資源，該合并的合并，該撤銷的撤銷，該改造的改造，加強敬老院管理，提高工作水平，擴大社會效益。今后，要以村、組為單位，采取村組辦、跨村聯(lián)辦和社會幫辦的形式，大力建設五保供養(yǎng)集中點這種新型供養(yǎng)機制，重點解決散居五保戶集中供養(yǎng)問題，一律不再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“五保示范村”。今年，要完成紅巖寺、曹坪、鳳凰鎮(zhèn)3個集中點建設，再通過5年的努力，力爭全縣村村建起五保供養(yǎng)集中點，使我縣五保供養(yǎng)工作整體再上一個新臺階。

（二）改變村組散養(yǎng)，實行人性化供養(yǎng)。實行五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)是現(xiàn)階段五保供養(yǎng)的新課題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況不一，應區(qū)別兩種情況來落實領(lǐng)、代養(yǎng)責任人。一是生活尚能自理的五保戶。可暫時不落實直接領(lǐng)、代養(yǎng)人，由村民小組負責五保戶的吃、穿、住、醫(yī)、葬，村民委員會與村民小組簽定供養(yǎng)協(xié)議書，待五保戶喪失生活自理能力后，重新落實領(lǐng)、代養(yǎng)人。二是生活不能自理的五保戶。有親戚的采取親戚領(lǐng)養(yǎng)，對無任何親戚關(guān)系的采取鄰居代養(yǎng)和社會幫養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人、代養(yǎng)人與五保戶簽訂供養(yǎng)協(xié)議書，村委會監(jiān)證。領(lǐng)養(yǎng)人、代養(yǎng)人把五保戶融入家庭的一員，建立人性化的和諧親情關(guān)系，使五保戶與領(lǐng)、代養(yǎng)人和睦相處，共享家庭的溫暖。

（三）嚴格工作要求，把好九個環(huán)節(jié)。五保戶實施領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)是一項施惠與人的德政工程，涉及面廣，在具體操作過程中，要把握好九個環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的素質(zhì)要高。要選定思想覺悟較高、不怕苦不怕臟、對五保戶有愛心和責任心的領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人。二是要保證五保戶的生活水平。領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須把被領(lǐng)、代養(yǎng)人視為家庭成員，同住一個家，同吃一鍋飯，同享一家人的生活水平。三是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須自覺自愿。要采取自愿領(lǐng)、代養(yǎng)行為，決不能施加任何外部作用力，防止產(chǎn)生不良效果。四是被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人必須樂意、同意（智力特別低下的除外）。在實施領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)過程中，必須征得被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人同意，甚至樂意，真正讓其內(nèi)心喜歡，心甘情愿，才能深刻體現(xiàn)以人為本理念。五是把好被領(lǐng)、代養(yǎng)人醫(yī)病責任關(guān)。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人治病由領(lǐng)、代養(yǎng)人負責照管，醫(yī)療費從新型農(nóng)村合作醫(yī)療途徑解決。六是被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的死葬責任要明確。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人死后安葬由村組干部搞好協(xié)調(diào)安排，領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人承擔費用。七是對領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)實行政策優(yōu)惠。實行領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)五保戶每年的生活補助費、低保金由領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人管理支配，用于五保戶生活支出。五保戶死亡后，其自留地、房屋、林果等財產(chǎn)歸領(lǐng)、代養(yǎng)人所有。一旦終止領(lǐng)、代養(yǎng)關(guān)系或領(lǐng)、代養(yǎng)人未履行職責，領(lǐng)、代養(yǎng)人就不再享受優(yōu)惠政策。八是領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)協(xié)議要具體明晰。簽定領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)協(xié)議時，必須明確領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的責任和村委會的監(jiān)管責任，有條件的，可經(jīng)公證機關(guān)予以公證。九是必須加強對領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人的監(jiān)督。村委會要對資金開支和責任履行情況進行跟蹤監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)中存在的問題。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，扎實推進農(nóng)村五保供養(yǎng)體制改革

（一）統(tǒng)籌安排，分步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，把這件關(guān)系農(nóng)村改革的大事辦細、辦實、辦好。此項工作分三個階段進行，5月26日至5月30日為宣傳動員階段，制定方案，廣泛宣傳，贏得廣大干部的支持和群眾的參與。6月1日至6月30日為組織實施階段，工作重點是搞好調(diào)查摸底，落實領(lǐng)、代養(yǎng)人，簽定協(xié)議書，建立檔案。7月1日至7月30日為總結(jié)驗收階段，由縣民政局組織驗收，并就此項工作進行總結(jié)、評比、通報，保證全面完成任務。

（二）全面排查，重新登記。根據(jù)國務院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》關(guān)于五保戶由縣級人民政府民政部門審批的規(guī)定，要對全縣所有五保戶進行重新審核、批準、登記、發(fā)證，具體操作按民政局下發(fā)的文件執(zhí)行。這里要強調(diào)的是，在審核登記中，必須嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的條件，不得將不符合五保條件的村民納入五保，原來已保但不符合條件的要堅決核銷，已經(jīng)死亡的要核銷其原發(fā)的《農(nóng)村五保供應證書》，更不能為套取財政轉(zhuǎn)移支付資金而用假名虛報五保戶數(shù)字。對符合五保條件原來漏保的村民，在這一次審核登記中要列入五保對象，并上報審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按規(guī)定的時間上報審批材料，絕不能延誤審批時間而影響落實領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)工作進程。

（三）落實政策，規(guī)范管理。實行五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)，是農(nóng)村救助體系的重要組成部分，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村現(xiàn)階段的各項政策，不得因此造成不安定因素或引起上訪現(xiàn)象，保持社會穩(wěn)定。在實施過程中要結(jié)合本地的實際，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好領(lǐng)、代養(yǎng)人的思想工作，讓他們從人性化的角度出發(fā)，自覺領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)。因為大部分領(lǐng)、代養(yǎng)人是親戚和鄰居，沒有血緣關(guān)系，因此要本著宜領(lǐng)則領(lǐng)、宜代則代的原則，不能強安硬壓。同時，要按照《農(nóng)村五保工作條例》的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的職責，防止出現(xiàn)撒手不管的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部的主導作用，上下配合，齊抓共管，形成合力，使五保戶領(lǐng)養(yǎng)更加規(guī)范化和人性化。

（四）開展募捐，社會幫養(yǎng)。要建立社會力量幫助供養(yǎng)農(nóng)村五保戶的長效機制，從今年起，每年要在全縣范圍內(nèi)，廣泛動員各級各部門和廣大干部職工，向農(nóng)村五保戶開展獻愛心搞募捐活動，向五保戶捐資捐物。所捐物資由縣民政局收集并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶的實際情況，統(tǒng)籌安排，合理分發(fā)，為五保戶提供充裕的物質(zhì)生活保障。

（五）加強領(lǐng)導，務求實效。為了確保五保戶領(lǐng)、代養(yǎng)工作順利實施，取得實效，縣委、縣政府將此項工作納入督查督辦內(nèi)容。民政部門要抽調(diào)干部深入基層檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各相關(guān)部門要緊密配合，按照各自的職責，搞好協(xié)調(diào)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，精心組織，扎實安排，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，并抽調(diào)有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部包村包戶，分解任務，夯實責任，確保工作順利實施，任務按期完成。

同志們，實行農(nóng)村五保供養(yǎng)改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一件大事，任務艱巨，意義重大，我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實工作，把這件大事抓緊、抓實、抓出成效來，努力把我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提高到一個新的水平，為構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：縣長農(nóng)村工作會講話

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委常委擴大會議研究決定召開的，主要任務是貫徹落實中央、盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議xx縣委九屆五次全會精神，回顧總結(jié)我縣過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從而推動我縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才薛縣長宣讀了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于表彰XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人的決定》，大會頒發(fā)了15個獎項。與此同時，還有幾個單位就今年農(nóng)業(yè)重點工作作了表態(tài)發(fā)言。剛才，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又向縣委、縣政府遞交了責任狀，我想說，這個責任狀就是軍令狀，必須按時完成。會上還印發(fā)了13個專件，明確了今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體任務和具體要求，涉及面很廣，各級各部門回去要認真地學習、認真地研究、認真地落實。今天，我就不再面面俱到過多地講了，只講幾個具體的、重點的問題。一會兒，雪榮書記還要就“三農(nóng)”工作作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講六點意見。

一、回顧XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在總結(jié)與分析中鼓足干勁和信心

過去的一年，全縣各級按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求和目標任務，努力克服奶業(yè)危機和特大旱災帶來的不利影響，狠抓各項措施落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好局面。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。以甜菜、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、奶牛等為主的產(chǎn)業(yè)化基地不斷鞏固，甜菜、蔬菜、馬鈴薯三大農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入5.1億元，為大旱之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收提供了有力支撐。奶牛飼養(yǎng)量達到8.8萬頭，新建擴建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場28個，圓滿完成了奶牛規(guī)模養(yǎng)殖80%的目標。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設成效明顯，京北錯季蔬菜城基本建成，燕北馬鈴薯全粉加工項目即將投產(chǎn)，有機肥生產(chǎn)、沙棘精深加工、胡蘿卜及果蔬汁加工等項目正在建設中，簽約了宏昊燕麥精深加工和**順達油脂亞麻綜合精深加工項目。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量、農(nóng)民人均純收入分別達到22.7億元、29.5億元和2954元。

——生態(tài)建設力度加大。堅持“效益、生態(tài)兩手抓”理念，實行了全面徹底禁牧。治理保護草場3.5萬畝，治理水土流失20平方公里，完成4萬畝京津風沙源人工造林和封山育林、12.8萬畝退耕還林補植、7200畝清水河上游涵養(yǎng)林治理等工程，全縣林草覆被率達50%以上，被評為“中國綠色名縣”。實施了東洋河、玻璃彩河生態(tài)防洪綜合治理工程，提高了城區(qū)防洪能力，改善了生態(tài)環(huán)境。

——新農(nóng)村建設卓有成效。以農(nóng)村新民居建設為重點，切實加強新農(nóng)村建設，建設新民居示范村6個，其中省級示范村4個，順利通過了省市驗收。**鎮(zhèn)南壕塹村被評為拾農(nóng)村新民居建設優(yōu)秀示范村”;我縣被評為“全省XX推進社會主義新農(nóng)村建設先進縣”。

——農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。全面開展救災救助工作，共下?lián)芫葹目?95.6萬元，購買了糧食、燃煤等救災物資，調(diào)運飼草料3000多萬公斤，確保了受災群眾的基本生產(chǎn)生活。加大對農(nóng)村弱勢群體的保障力度，在全省率先完成了農(nóng)村低保擴面提標工作，農(nóng)村低保覆蓋率擴大到8.6%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達到30%以上;農(nóng)村低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象全部參加了新農(nóng)合。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決了2.4萬人的安全飲水問題;實施了13個村的扶貧開發(fā)“整村推進”工作，2260人穩(wěn)定脫貧，全縣貧困人口減少到6.67萬人。

總的來看，XX年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受了各種嚴峻考驗，在極不尋常的一年里取得了極不平凡的成績，但是我們也要清醒地認識到“三農(nóng)”工作還存在許多突出問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，除甜菜產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)普遍存在加工企業(yè)規(guī)模孝數(shù)量少、產(chǎn)品品牌不硬、市場占有率低、加工帶動能力弱等問題。產(chǎn)業(yè)基地科技化、機械化、規(guī)模化、標準化程度低。農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，市場競爭力還不強。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式陳舊，受長期以來計劃經(jīng)濟的影響，我們闖市場的動力還不足。特別是大批農(nóng)村青壯年勞動力外出，農(nóng)村“空心”現(xiàn)象日益突出，留守的農(nóng)民經(jīng)營觀念落后，接受新技術(shù)、新事物的能力低，越來越難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間有

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會講話

根據(jù)會議安排，我就今年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標任務和工作要求講一些初步的意見。

2013年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些新成效、新形象，值得充分肯定。一是主要指標完成任務。糧食產(chǎn)量39萬噸，蔬菜產(chǎn)量180萬噸，出欄生豬93萬頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59億元，農(nóng)民人均純收入9508元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出率和農(nóng)民組織化程度，農(nóng)民人均收入及其

增長率，高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農(nóng)村人飲安全，森林資源保護率等市級考核指標全部完成任務，蔬菜、扶貧、合作經(jīng)濟聯(lián)社獲考核一等獎，農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)獲得先進集體表彰。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和畜牧工作現(xiàn)場會在我縣召開。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)拉開框架。100平方公里的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃通過了市發(fā)改委和市農(nóng)委的聯(lián)合審批，這在全市是僅此一個。韋罐路全面啟動，年內(nèi)就能實現(xiàn)快速通達；農(nóng)村水價改革、規(guī)模化節(jié)水灌溉等項目基本建成；萬平方米的玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項目正在抓緊推進；罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規(guī)模化的高標準基地已經(jīng)成為示范標桿；各相關(guān)鎮(zhèn)街在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下足了功夫，特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種，初步扭轉(zhuǎn)了水稻種一季、秋冬荒兩季的習慣動作。去年底張鳴副市長親臨園區(qū)視察時指出，“園區(qū)的看點很多，很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點。各鎮(zhèn)街高度重視專業(yè)村和示范園的建設和打造，新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞，涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜，呈現(xiàn)出星星點點、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。四是對上爭取和重點項目建設的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約，農(nóng)口其它各部門均超額完成了對上爭取任務，上爭資金近6億元，同比增長7%。全市唯一的國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)項目落戶我縣，大石橋水庫通過長江委的可研審核，正在等待國家政策調(diào)高標準；完工5段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防，爭取落地了7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和2段縣城堤防（蔬菜基地和大佛壩），中小河流治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防項目額度全市第一。特別是重慶航發(fā)司把xxxx和雙江兩個梯級電站一起“拿下”，目前各項前期工作緊張有序，上壩公路實質(zhì)性開工。五是安全穩(wěn)定總體上得到保障。全年未發(fā)生一例森林火災和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷社系統(tǒng)職工社保問題得到解決，農(nóng)機廠、蠶業(yè)總公司、水電物資公司完成改制，涉農(nóng)人員群體上訪得到穩(wěn)控。特別是6.30特大洪災，廣大干部群眾經(jīng)受住了考驗，最大限度地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在一些問題和不足，需要引起高度重視，并在今年的工作中加以改進和解決。一是發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)口各部門工作存在參差不齊，各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡，特別是在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面，缺乏想像力和執(zhí)行力，“xxxx綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農(nóng)業(yè)主體部門和各鎮(zhèn)街對農(nóng)業(yè)主體的培育重視不夠，依賴等待、推諉麻木的現(xiàn)象需要引起重視。四是在農(nóng)房建設和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。

關(guān)于今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講以下五點意見。

一、認真貫徹中市系列會議精神，明確總體要求和目標任務

黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會、中央1號文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會等一系列會議和文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務和要求，我們要認真學習和貫徹落實。習總書記強調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠見、接地氣、動真情、敢擔當，對于我們基層來講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上講了六個方面的具體要求：一是科學把握、統(tǒng)籌謀劃，切實加強“三農(nóng)”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進農(nóng)民增收兩大任務；三是把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事；四是推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮；五是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革；六是加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。對此，我們必須認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。

按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署，根據(jù)縣委《工作要點》和縣人代會審議通過的《政府工作報告》，我們今年的目標任務是：糧食面積100萬畝、產(chǎn)量39萬噸以上，油菜面積30萬畝、產(chǎn)量3.5萬噸，蔬菜面積100萬畝、產(chǎn)量200萬噸，出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上，水產(chǎn)量實現(xiàn)2萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上、農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長15%，耕種收綜合機械化率達到50%，森林覆蓋率達到

第四篇：2012農(nóng)村工作會講話

在全市農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天的全市農(nóng)村工作會議，是研究部署我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議。剛才，XXX市長對今年全市農(nóng)村工作進行了安排部署，我完全同意，大家在會后要結(jié)合簽訂的目標責任狀全力抓好落實。同時，希望剛剛受到表彰的單位和個人能夠再接再厲，為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

下面，我就當前XX的農(nóng)業(yè)形勢和需要強調(diào)的重點問題講幾點意見。

一、正確分析農(nóng)業(yè)的地位和形勢，從關(guān)系XX發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度認識和把握“三農(nóng)”問題

大家都知道，新年更替之際，黨中央、國務院印發(fā)了一號文件，這是改革開放以來關(guān)于“三農(nóng)”問題的第九個一號文件。“一號文件”，幾乎成為黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的代名詞。

XX歷屆黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。我市廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志，為改造XX農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益做出了大量艱辛和具有開創(chuàng)性的工作，有效地鞏固了農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中的重要地位。在今天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重；農(nóng)村經(jīng)濟仍然是各級各部門高度關(guān)注、需要大力扶持的重點；“三農(nóng)”領(lǐng)域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中，需要我們積極破解、強力攻堅的一個主要戰(zhàn)場。目前，XX農(nóng)業(yè)面臨著許多新課題、新任務。需要我們把更多的注意力和關(guān)注點放在農(nóng)村，把黨的富民惠民政策落實到農(nóng)戶。在今年我市會上、在政府工作報告中提出，要大力推進工業(yè)強市，把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為強市之本、富民之基，這已經(jīng)成為全市上下的共識。但我們實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，絲毫不意

味著可以放松農(nóng)業(yè)，而恰恰說明我們要通過加快工業(yè)化進程，盡快改變我市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀，早日跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，從而更加有效地夯實農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會生活中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。我們要按照省農(nóng)村工作會議提出的要求，真正做到以人為本謀“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，深化改革促“三農(nóng)”，求真務實抓“三農(nóng)”，扎扎實實地完成全年農(nóng)村工作的各項任務。

二、推進“三農(nóng)”工作需要把握的幾個重點問題

農(nóng)村工作涉及的面很廣。剛才XX同志講得很全面。我想強調(diào)的是，一定要以新的思維、新的觀念抓農(nóng)業(yè)、抓重點。

第一，努力把專業(yè)農(nóng)場建設作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。

第二，必須把項目建設作為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。我們強調(diào)以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，對于目前XX仍顯薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)來說，更為現(xiàn)實的還是要結(jié)合工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，促進流通抓農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓農(nóng)業(yè)，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)互補的發(fā)展路子，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。在這個背景下面，增加農(nóng)業(yè)的投入靠什么？很重要的一個方面就是要有好的項目。只有包裝成項目，才有爭取資金的可能。以項目建設帶動農(nóng)業(yè)建設，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點。在農(nóng)業(yè)項目建設上，一是要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，千方百計上一批好項目。要善于跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策，了解國家支持和扶持的重點是什么，我們自身的優(yōu)勢是什么，立足本地實際，用足用好政策，爭取到更多的好項目。二是要圍繞促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項目。重點是圍繞我市蘋果梨、松茸、優(yōu)質(zhì)糧以及黃牛產(chǎn)業(yè)等豐富的資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業(yè)抓項目。進一步拓展龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強農(nóng)副產(chǎn)品市

場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項目。包括水源工程項目，節(jié)水灌溉等節(jié)水、改水工程項目。要切實抓好小型農(nóng)田水利設施建設，進一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施。另外，植樹造林也要作為一個項目來抓。

第三，堅持把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進科技興農(nóng)中，關(guān)鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從龍井走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導

在當前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領(lǐng)導干部保持清醒頭腦，深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實施惠農(nóng)政策的良好機遇，更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農(nóng)政策。凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實。在落實好政策的同時，還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導向，來推動整個“三農(nóng)”工作。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話

解放思想強力招商 轉(zhuǎn)變作風真抓實干 全面促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展 同志們： 這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，積極開展保持*黨員先進性教育活動，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議精神，回顧2004年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。剛才，對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2004年我鎮(zhèn)各項工作回顧 在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。(一)大力實施工業(yè)項目建設，發(fā)展后勁進一步增強 過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務的250%，新增個體工商戶40戶。(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高 過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)功能進一步完善 過去的一年，我們采勸誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設力度。一是完善城鎮(zhèn)設施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設了彩磚，架設了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。(四)抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證 過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以創(chuàng)建平安為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，統(tǒng)一著裝、定薪定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化安全生產(chǎn)責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究制，并開通安全舉報和監(jiān)督電話，從而加強對安全工作的領(lǐng)導，為安全工作建立起長效機制。全年，我鎮(zhèn)共組織拉網(wǎng)式排查5次，查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市嘗學校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處，并及時下達了整改通知書，均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署，嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導包案制度和信訪工作目標量化考核制度，做到“關(guān)口前移”，主動出擊，解決問題。全年，班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部駐村解決實際困難40多件，幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個，消除不安定因素40起，全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢。(五)、廣泛開展各項活動，各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展 一年來，我們采取多種措施，努力增強宣傳思想工作的針對性和實效性，大力開展群眾性精神文明建設活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動，我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿(mào)易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動，進一步推介宣傳了梨林。同時，為反映我鎮(zhèn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城鎮(zhèn)建設、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、經(jīng)驗和成效，積極加強與新聞媒體的聯(lián)系，在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話》。(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了2004年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動，豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調(diào)演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農(nóng)民籃球運動會;組隊參加市里組織的農(nóng)民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等，均取得了較好名次，教職工籃球隊順利晉升為甲級隊，象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。(三)計劃生育工作成績顯著。在計劃生育工作中，我們把提高出生人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作的重點，以優(yōu)質(zhì)服務為載體，深入開展“婚育新風進萬家”活動，收到了明顯成效。政策生育率達到了96%，避孕節(jié)育措施落實率達到了100%，人口出生率達4.2‰，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元，超額完成了市里下達的目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學點的撤并工作，改造橋頭小學危房，新建一中學生宿舍樓，優(yōu)化了教學資源，改善了辦學條件。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學質(zhì)量進一步提升，高中升學率達到95%以上。(五)其它工作有序開展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率大大提高，解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓，配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設施，改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病預防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，切實減輕農(nóng)民負擔，全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔總額減輕180.3萬元，人均減負43.9元。同時，全年共培訓農(nóng)村勞動力265人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1436人，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極加大支農(nóng)力度，發(fā)放支農(nóng)貸款5000萬元，發(fā)放貼息貸款710萬元，發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災的各項政策，爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎(chǔ)設施建設，下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設，加大“空心村”治理力度，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。同志們，總結(jié)去年一年的工作，在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下，確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟實力進一步增強，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到，我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn)，急待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施比較薄弱，品位較低，規(guī)范不夠;科技、信息服務滯后，不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在一定問題;干部為農(nóng)服務的思想認識還有待進一步提高;農(nóng)民協(xié)會在良種引進、農(nóng)產(chǎn)品訂單簽定、農(nóng)業(yè)科技服務方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。

2、基層組織建設有待進一步加強，干部作風要進一步轉(zhuǎn)變，特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣，一年下來，及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結(jié)，互相拆臺，結(jié)果什么工作也進行不了等等。這些問題，在今年的農(nóng)村換屆及保持*黨員先進性教育活動工作中，我們將予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，高、精、尖項目太少，支柱產(chǎn)業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例，我國已進入以工補階段，我們應該懂得“無工不富”這個道理，目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上，我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底，市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進，也再一次證明，唯有發(fā)展，才是第一要務，唯有發(fā)展，才能解決前進中的各種困難。因此，我們必須進一步確立發(fā)展意識，考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，有利于發(fā)展的事情優(yōu)先，對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明，梨林如不加速發(fā)展，必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、關(guān)于今年我鎮(zhèn)各項工作 2005年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，開展保持*黨員先進性教育活動，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學發(fā)展觀為指導，以“保持*黨員先進性教育活動”為動力，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓上求突破;村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。關(guān)于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委2005年工作要點已經(jīng)下發(fā)。下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法，提幾點要求。

一、以服務“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展 2005年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。一是投資150萬元，完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，新入?yún)^(qū)30戶，年出欄生豬1萬頭，60%的入?yún)^(qū)戶數(shù)建設沼氣池。二是投資30萬元，完善蔬菜示范種植區(qū)，棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元，完善食用菌生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化，年生產(chǎn)無公害食用菌1400噸，產(chǎn)值250萬元。四是投資20萬元，完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū)，年出欄生豬5000頭。

2、堅持規(guī)模“壯”農(nóng)，提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項目爭取力度，引導農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座，新增專業(yè)戶70戶，完成1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，新增特色專業(yè)村1個。同時，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。

3、堅持協(xié)會“活”農(nóng)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加大宣傳動員力度，引導群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識，調(diào)動群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的積極性，使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經(jīng)紀人15人。三是組織各協(xié)會負責人，進行1-2次考察學習活動，借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經(jīng)驗，增強管理意識和水平。四是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設，培育信息員隊伍，實現(xiàn)信息化快速傳遞。

4、堅持服務“幫”農(nóng)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資500萬元，整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設任務;全年完成節(jié)水灌溉面積2000畝;新植農(nóng)田林網(wǎng)14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓，對村容村貌進行全面整治，清理廢墟，綠化道路，凈化環(huán)境，改善面貌。

5、堅持勞務“富”農(nóng)，提高勞務經(jīng)濟質(zhì)量。完善我鎮(zhèn)勞務輸出的有關(guān)政策，不斷提高勞務輸出的質(zhì)量和效益。建立幫扶勞務輸出制度，即：每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村，聯(lián)系幫助輸出勞務10人(次)以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。同志們，在這里需要特別指出的是，今年市里將列支1000萬元做為支農(nóng)資金，對新增農(nóng)業(yè)項目進行直補。比如，凡通過招標，集中連片建設30座溫室的，每個小區(qū)補貼6—9萬，50座的，每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上，肉牛年出欄200頭以上，蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的，通過招標，每個小區(qū)補貼2萬元。另外，今年市里對地方道路建設及農(nóng)村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持。總之，希望各村一定要高度重視，搶抓機遇、積極爭齲

二、實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展 2005年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。2005年工業(yè)重點建設項目三個，分別是：

一、投資1000萬元新上一個片堿項目，該項目前期論證工作基本結(jié)束，現(xiàn)已開工建設，預計7月份將投入試生產(chǎn)。

二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目，該項目近期也將動工，預計8月份建成投產(chǎn)。

三、與中石油合作，在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站，計劃總投資1000萬元，該項目3月份動工，6月份土建及設施架設完成，7月份投入運營。除這三項重點工程外，我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動，重新擬定對外開放及獎勵政策，在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元，新增私營企業(yè)6家，個體工商戶40戶，力爭在今年的項目建設及招商引資工作中再打一個漂亮仗。同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、完善基礎(chǔ)配套設施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2005年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設施的建設力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。