第一篇：兩辦發文定稿--201107關于領導干部定期接待群眾來訪的通知

縣委辦公室縣政府辦公室 關于領導干部定期接待群眾來訪的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，縣委各部委、縣直各單位、各人民團體：

為進一步暢通信訪渠道、規范信訪秩序，根據省市有關要求，結合我縣實際，現將領導干部定期接待群眾來訪有關工作通知如下：

一、時間安排

縣委書記和縣長原則上每月分別安排一天時間接待群眾來訪，其他縣級黨政領導采取輪流方式。領導接訪日程安排表公示后一般不再調整，如接訪縣領導確有特殊情況不能參加的，要及時向社會公示，并在原公示接待日期的就近時段重新安排一次接待；鄉鎮和縣直部門主要領導干部原則上每周安排一天時間接待，其它工作日安排一名領導干部輪流接待。

二、接訪要求

領導干部接待群眾來訪要認真貫徹“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，屬于主

1管部門受理的信訪事項，能夠當場解決的，要當場予以解決；符合政策但當場解決不了的，要做出承諾，限期解決；不屬于本級本部門或無政策法規可參照的信訪事項，要耐心解疑釋惑，指明解決渠道；應當通過法律途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好引導說明工作；對雖無解決依據、但生產生活特別困難的群眾，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。

縣級黨政領導接訪時，涉案鄉鎮、縣直單位的主要領導應陪同接待群眾。根據工作需要可委派律師或法律顧問、有關專家等參與領導接待群眾來訪，向來訪群眾提供法律援助和有關業務咨詢。領導干部接訪時，要簽署對信訪事項的明確處理意見。信訪部門要做好黨政領導接訪前、接訪中、接訪后各項工作的組織和協調工作。公安部門要維護好接待場所的秩序。

信訪部門在平時的接訪中要認真登記，科學分

類，并按照領導分工搞好預約接待。領導干部除接訪外，還可以采取重點約訪，有針對性地約請信訪人，聽取其訴求并協調解決問題；也可以帶案下訪，深入

到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決辦法。縣黨政聯席會議將定期聽取縣黨政領導接訪情況的匯報，并在一定范圍內進行通報。

三、督查督辦

縣委督查室、縣政府督查室和信訪部門負責黨

政領導接訪批示案件的督查督辦工作，通過采取發函督辦、電話督辦、會議督辦、掛牌督辦等形式，督查信訪問題的解決。對重點疑難案件、重信重訪案件和信訪人對處理結果不滿意的案件，組織相關部門逐案評查，對達不到辦理要求的案件發回重新辦理。

中共博愛縣委辦公室

博愛縣人民政府辦公室

2010年7月日

第二篇：領導干部定期接待群眾來訪情況登記表

領導干部定期接待群眾來訪情況登記表

編號：

領導干部接待群眾

來訪紀錄

凌海市大業鄉綜治信訪維穩工作中心

二0一二年一月

說明

信訪目的：

一、意見建議

二、申訴

三、求決

四、揭發控告

五、其它

內容分類：

政治綜合：黨的建設、政治體制、民族宗教、港澳臺胞、國防

外交、群眾團體、其它

經濟綜合：宏觀調控、金融財稅、保險證券期貨、安全生產、其它

宣傳輿論：精神文明、廣播影視、新聞出版、其它 紀檢監察：貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職、干部作風、黨政

處分、其它

政法：法制建設、訴訟仲裁、警務警察、行政復議、法律

服務、監獄勞教、社會治安、交通安全刑案偵破、戶籍、其它

勞動社保：社會保險、工資福利、培訓就業、勞動保護勞動糾

紛、離休退休、其它

教育：教育體制、考試招生、教育行政管理、教師隊伍和

待遇、失學輟學、教育收費 其它

衛生計劃：衛生防疫、醫政醫藥監管、醫患糾紛、人口計生、其它

科技文化：科學技術、知識產權、文化、體育、其它 組織人事：選拔任用、招錄辭退、職務職稱、工資待遇、人才資

源、軍隊轉業、機構改革、其它

交通能源環保：交通運輸、能源管理、環境保護

民政：基層選舉、優撫救濟、行政區劃、社團管理、復退安

置、救災募捐、其它

農村農業：村務公開、承包經營、農副產品流通、農資農技、農

墾農場、動植物防疫與檢疫、農民負擔、其它

國土資源水利林業：土地資源管理、土地征用、水利水電、水庫

移民、林業管理、礦業資源管理、海洋氣象

地震

城鄉建設：城鎮拆遷、市政和物業管理、城鎮規劃、住房與房地

產、工程欠款、工程質量、其它

產業信息：信息化建設、郵政、電信、互聯網

第三篇：領導干部定期接待群眾來訪制度

領導干部定期接待群眾來訪制度

一、為使領導干部直接接觸信訪人，掌握處理信訪事項的第一手材料，加大對信訪工作的指導和領導力度，建立領導干部定期接待群眾來訪制度。

二、接待地點：局信訪接待室。

三、每天由一名領導接待，局領導輪流參加。若有來信來訪，當值領導必須按時到達接待地點接待群眾來訪；必須親自閱批群眾來信；必須親自協調、處理、解決來訪群眾提出的問題。

四、對受理的信訪事項，要按照《信訪條例》的相關規定依法辦理。對來信、來訪人提出的問題，凡能馬上解決的要馬上解決；該交職能部門處理的，交由職能部門處理。不能馬上解決或不便交由職能部門處理的，要認真做好解釋、疏導工作，在規定期限內解決或答復。

五、在接待信訪的過程中，要注意做好政策宣傳，做到治標和治本相結合。

領導干部定期接待群眾來訪時間表

第四篇：縣級領導干部定期接待群眾來訪的實施方案

XX區領導干部定期接待群眾來訪工作

實施方案

按照中央、省、市部署，我區2008年深入開展了區鄉兩級黨委書記大接訪活動，解決了大量信訪問題，化解了一大批影響社會和諧穩定的突出矛盾和問題，切實維護了群眾的合法權益，取得了良好社會效果。為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，落實《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(中發[2007)5號)文件精神，推動領導干部定期接待群眾來訪工作規范化、制度化，結合大接訪期間的工作經驗，特制定本實施方案。

一、領導干部定期接待群眾來訪的重要性和必要性

領導干部定期接待群眾來訪，是重視改善民生、維護群眾合法權益的具體體現；是轉變工作作風、密切聯系群眾的重要途徑；是聽取群眾意見、不斷改進工作的有效方式；是化解社會矛盾、提高處理復雜問題能力的有力舉措。領導干部定期接待群眾來訪，是堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾的具體體現，是正確處理人民內部矛盾、提高黨的執政能力的重要形式，對于深入貫徹落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。

二、領導干部定期接待群眾來訪的主要方式方法

領導干部定期接待群眾來訪堅持公開透明、規范有序，方便群眾、解決問題的原則。

(一)公示。區委、區政府副縣級以上領導干部于每周二、周四定期在區政府一樓接待室進行接待。由區信訪局根據實際情況擬定副縣級以上領導信訪接待日程，并通過XX電視臺、XX政府門戶網站將接待領導姓名、職務、分管工作、接待日期等內容進行公布，同時上報市信訪局備案。

(二)接訪。每月由區委書記、區長進行一次接訪，其他副縣級領導輪流接訪。每周二、周四由區信訪局安排好領導接訪室，并提前一天通知相關領導。因特殊情況區委書記不能到場的由區人大主任進行接待，區長不能到場的由區政協主席進行接待；其它副縣級領導因事不能到場的，應提前通知區信訪局，并自行安排好替代接訪人員。領導接訪根據情況可采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等方式聽取群眾訴求。由區信訪局工作人員做好接待記錄，并及時對群眾反映的問題進行轉辦、督辦，同時擬寫相關重要信訪信息和專報。

(三)包案。對群眾反映強烈的突出問題，實行領導包案，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制。對群眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信

訪事項，黨委和政府主要領導要親自包案；對涉及人數多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案的領導干部要組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交領導班子集體研究。根據接訪后案件性質，由區聯席會議辦公室依據副縣級以上領導職責分工情況，落實具體包案領導、責任部門。包案情況通過適當方式予以公開，接受群眾監督。

(四)落實。領導干部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上狠下功夫。要綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。對領導干部接待的信訪事項，由區信訪局建立包括問題發生地、責任單位、產生原因、接待處理意見、辦理結果等要素在內的工作臺賬。領導所包案件辦結后，應填寫《領導包案結案書》送區信訪局備案，由區聯席會議辦公室每月召開例會將領導接訪情況、包案情況、落實情況進行匯總后上報區委常委會。

三、領導干部定期接待群眾來訪的基本要求

(一)熱情負責地接待群眾。帶著責任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求，想方設法解決群眾反映的問題，耐心細致地做好解疑釋惑和情緒疏導工作。設身處地為群眾著想。不管訴求是否合理都要認真解答，做到“件件有著落、事事有回音”，決不

能推諉扯皮、敷衍塞責。

(二)認真解決突出問題。抓住重點和關鍵，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題；著重解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題；著重解決涉及政策層面、需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題。

(三)嚴格依法按政策辦事。對法律法規和政策有明確規定的，督促責任單位依法按政策解決到位；對群眾訴求合理或部分合理、但法律法規和政策沒有明文規定的，有關部門應及時商酌，拿出對策，最大限度保障人民群眾利益；對群眾訴求依法按政策不能解決的，要做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起新的矛盾和問題；對特別困難的群眾，要研究采取個案幫扶等措施，使其基本生活得到保障。

(四)及時就地化解矛盾。充分發揮黨委和政府的主導作用，按照屬地管理、分級負責，誰主管誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的信訪工作原則，強化地方和職能部門的主體責任，落實首辦責任制，尤其是要防止初信初訪轉為重信重訪。努力夯實信訪工作的基層基礎，推進信訪工作重心下移、關口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當地。

(五)強化思想疏導工作。在認真解決群眾合理訴求的同時，要充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作，把接待群眾來訪的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，積極引導群眾正確理解黨的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，正確行使公民權利、履行公民義務，理性合法地表達訴求，自覺維護信訪秩序。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，要加強法制教育；情節嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

第五篇：區領導干部定期接待信訪群眾來訪實施方案

為進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，加大對人民群眾來信來訪問題的解決力度，根據省聯席會議制定的《領導干部定期接待群眾來訪實施辦法》文件精神，結合我區群眾上訪的實際情況，制定了我區《領導干部定期接待群眾來訪實施方案》。

一、原則目標：

按照公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，踐行黨的宗旨，切實發揮黨委和政府主導的維護群眾權益機制作用，落實“事要解決”的要求，形成區委、區政府主要領導帶頭，區級領導干部參與，部門主要領導干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局，建立健全正確處理人民內部矛盾的長效機制。

二、工作重點：

領導干部接待群眾上訪，重點接待解決本級本部門案情復雜、久拖未決的疑難問題和涉及完善相關政策規定的重大群體性利益問題以及上級領導關注的重點問題。

對發生的進京非正常上訪，領導干部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰主管誰負責的原則，由屬地黨（工）委、鄉鎮（街道）和事涉部門的主要領導為第一責任人負責接待。

對發生的進京非正常重復上訪，主要領導干部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰主管誰負責的原則，在本累計重復二次以上的進京非正常上訪，由區級主要領導接待、包案。

三、接訪時間：

區委書記每月安排一天、區長每月安排兩天時間接待群眾來訪，區委和政府班子成員定期接待群眾來訪，鄉鎮、街道、區直部門領導干部要隨時接待群眾來訪。

四、接訪方式：

（一）公示。按照既要有利于解決問題，又要保持大局穩定的原則，采取適當方式，在一定范圍內對接訪領導干部的姓名、職務、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進行公示。

（二）接訪。根據案件情況采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等方式進行。在摸清底數、掌握情況的基礎上，按問題分類，在固定的接訪場所面對面接待來訪人；對長期上訪老戶和涉及全局性的上訪問題，有針對性地約請上訪人并協調解決相關上訪問題；深入到矛盾突出、解決難度大的部門，采取領導帶隊深入實地，廣泛聽取群眾意見，了解案件成因，剖析問題癥結，一事一議，研究解決措施。

（三）包案。凡是安排領導接待的上訪問題全部實行領導包案，接訪領導即包案領導，具體落實“五包”責任制，即包掌握案情、包解決化解、包思想教育、包穩控管理、包息訴息訪。對群眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信訪問題由區委和政府主要領導親自包案；對涉及人數多、組織化傾向明顯的群體性問題，由包案領導組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交領導班子集體研究解決。

（四）落實。把領導干部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上狠下功夫。綜合運用政策、法律、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。要保證接訪人員、保證接訪時間、保證接訪質量和接訪效果。

五、工作要求：

（一）做好準備工作。為提高領導干部接訪工作效率，保證接待工作質量，區信訪局定期梳理、篩選重點疑難信訪案件，進行基本事實和調查和了解，掌握問題的癥結所在，登記、分類后，統籌安排好相關接待事宜，提交區級領導接待、包案。

（二）做到“案結事了”。接訪領導干部對上訪人反映的問題，當場能夠解決的要立即解決；當場不能解決的要記錄在案，明確處理意見，落實承辦單位和承辦人，跟蹤督辦到“案結事了”；對暫時解決不了的，要做好解釋和穩控工作。