第一篇：南方日報評論三打兩建

三打兩建

今年2月以來，?三打兩建?統一行動在全省各地開展得如火如荼，廣東市場環境得到很大改善。如今，經過兩個月的探索，?兩建?試點建設已取得初步成效。

對于社會各界而言，?兩建?到底要?建?什么？該怎么?建?？今日起，南方日報推出?兩建在廣東?專欄，連線權威部門負責人和專家，解讀?兩建?的體系建設、剖析?兩建?探索中的個案、介紹?兩建?工作進展，并圍繞各界關心的話題多方互動，力求呈現一個立體的?兩建?工作，以饗讀者。

8月16日，全省?三打兩建?工作會議對?三打?進行了階段性總結，并全面部署?兩建?工作。隨后，省?兩建?辦、社會信用體系和市場監管體系建設牽頭單位省發展改革委和省工商局，以及?兩建?各專責小組牽頭單位，及時組織成員單位明確工作責任、細化建設方案、具體工作分工、部署試點工作，使?兩建?從籌備、謀劃進入到了實質性的建設階段。經過兩個月的探索實踐，目前?兩建?試點工作已取得一定成效。

昨日，省?兩建?工作領導小組辦公室(以下簡稱?省‘兩建’辦?)負責人接受南方日報記者專訪，就?兩建?工作兩個體系建設的基本思路、建設重點、創新機制等方面進行了深入解讀。

社會信用體系建設：

政府推動 市場運作 社會參與

當前，國際上主要有三種信用體系建設模式：以美國為代表的市場化模式、以歐洲為代表的政府主導模式和以日本為代表的行業會員制模式。參照這三種目前較為完備的模式，廣東的社會信用體系建設應該走哪條道路？

?廣東應該根據自身經濟社會發展特點進行探索。?省?兩建?辦負責人表示，廣東社會信用體系建設將綜合現有體系建設經驗，采取?政府推動、市場運作、社會參與?的模式。

難點全社會推進信用體系建設

廣東目前仍處于體制轉型期，信用制度不健全、信用意識薄弱、征信中介機構發育遲緩，單純依賴信用服務市場的自我發育，難以在短期內明顯改善信用環境

省?兩建?辦負責人介紹，廣東目前仍處于體制轉型期，信用制度不健全、信用意識薄弱、征信中介機構發育遲緩，單純依賴信用服務市場的自我發育，難以在短期內明顯改善信用環境，因此，廣東社會信用體系建設應綜合現有體系建設經驗，采取?政府推動、市場運作、社會參與?的模式。

?首先，政府應充當社會信用體系建設的‘第一推動力’，充分發揮自身在規劃引導、立法執法、資源整合、需求培育、示范帶動、宣傳教育等方面的推動作用；其次，積極發展信用服務市場，加快培育引進和規范發展一批專業信用服務機構，有序推進信用服務產品創新，推進形成種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務市場體系；再次，充分發揮行業組織、新聞媒體和社會公眾在行業信用建設、誠信宣教、外部監督等方面的作用，形成全社會廣泛參與、共同推進我省社會信用體系建設的良好格局。?該負責人表示。

重點全省征信系統將共建共享

廣東當前和未來一段時期，將通過共建共享方式重點建立健全覆蓋全省的征信系統，促進行業和部門之間信用信息的交換和共享，使失信者?一處失信，寸步難行?

省?兩建?辦負責人表示，政府應加快建設公共征信系統，建立健全全省社會信用體系的基本框架與運行機制，并通過信用服務市場的發展，建立完善的守信激勵和失信懲戒的市場機制，最終通過政府推動、市場運作、社會參與，建立起具有廣東特色的社會信用體系。

圍繞社會成員信用信息的記錄、整合和應用，廣東當前和未來一段時期的社會信用體系建設，將重點建立健全覆蓋全省的征信系統。省?兩建?辦負責人介紹，接下來將從完善地方性法規、建立完善信用信息系統、建設公共聯合征信系統和培育引進專業信用服務機構等方面重點開展社會信用體系建設。

據介紹，針對當前法規制度建設相對滯后，各類征信行為缺乏法制保障等問題，省?兩建?辦正抓緊研究制定地方性法規、政府規章和規范性文件，以規范信用信息的記錄、整合和應用等行為，保護信用信息主體的合法權益，特別是將針對?三打?中發現的法律制度漏洞，開展立法論證。

?政府相關部門在工作中，掌握了大量信用信息。因此，要推動這些行業和部門建立完善信用信息系統，加強對信用信息的記錄、整合和應用，建立完善信用檔案，并實施信用分類監管。?上述負責人稱，為了使失信者?一處失信，寸步難行?，將通過共建共享方式，建設公共聯合征信系統，促進行業和部門之間信用信息的交換和共享，實現對社會成員信用行為的行業和部門聯合獎懲。此外，還將培育引進專業信用服務機構、推動信用服務市場發展，促進信用信息的廣泛傳播和使用，實現對社會成員信用行為的社會聯合獎懲。

亮點實現社會信用主體全覆蓋

廣東在加強企業和個人信用建設的基礎上，將醫院、學校、慈善團體等事業單位和社會組織也納入了社會信用建設的范圍，實現信用主體的全覆蓋

歐美等發達國家經過一百多年的探索已經成功建立了較為完備的社會信用體系，但目前我國這一探索仍處于起步階段。省?兩建?辦負責人告訴記者，正因為目前國內這一領域的探索相對空白，廣東將繼續?先行先試?，從理念、體制、機制和政策創新等方面入手，努力爭取并做好國家社會信用體系建設試點工作。

?當前個別醫院、學校、慈善團體等的失信行為對社會造成了不良影響，因此在加強企業和個人信用建設的基礎上，我們將事業單位和社會組織也納入了社會信用建設的范圍，實現信用主體的全覆蓋。?該負責人說。

不僅如此，針對當前中小微企業和農戶融資難等問題，省?兩建?辦正努力完善中小微企業和農村社會成員信用信息標準、采集方式和信用評價方法，加強對其等級評定結果的應用，從而推進中小微企業和農村信用體系建設。

此外，廣東還將進一步探索推進政府公共征信系統與人民銀行等中央垂直管理部門征信系統的信用信息交換和共享、推行守信公開承諾制度等一系列創新舉措。

市場監管體系建設：

建設十大子體系 執法權下移

?市場監管體系建設是一項全新的工作，國內外都沒有現成的模式和經驗。?省?兩建?辦負責人告訴記者，目前政府的市場監管職能，主要是通過政府職能部門各自的市場監管活動分散實施，沒有形成完整的體系，因而沒有形成合力。?省?兩建?辦負責人表示，在市場監管體系的構建上，主要是改革創新監管體制和監管方式，重點推進市場準入體系、市場競爭秩序監管體系等十大子體系的建設。

重點推進十大子體系建設

通過對現行制度存在問題進行梳理和?三打?實踐，廣東發現市場監管體制現行制度存在諸多問題，在市場監管體系的構建上，將改革創新監管體制和監管方式

省?兩建?辦負責人介紹，通過對市場監管體制現行制度存在問題進行梳理和對?三打?實踐發現市場秩序失序的深層次原因進行分析，發現市場監管體制現行制度存在諸多問題。?比如，法律法規不健全，違法行為得不到有效打擊；職能交叉，責任不清，一方面多頭執法，重復檢查，另一方面又互相推諉、扯皮；重審批輕管理，市場主體準入環節多，門檻、成本高；社會監督機制沒建立，對市場經營行為的管理靠執法部門唱獨角戲；還有信息資源不共享，各職能部門間的監管信息相對封閉，形不成監管合力；行政執法和司法銜接不暢順，以罰代刑，使犯罪分子得不到有力懲治等，都是目前存在的主要問題。?

省?兩建?辦負責人介紹，為解決上述問題，在市場監管體系的構建上，主要是改革創新監管體制和監管方式，重點推進市場準入體系、市場競爭秩序監管體系、市場監管法制體系、市場監管信息平臺體系、行政執法體系、行業自律體系、消費維權和社會監督體系、質量監管體系、食品安全監管體系和金融市場監管體系等十大子體系的建設。

亮點降低準入門檻多元監管

構建了?寬進嚴管?的準入體系，同時通過改革盡可能將執法權下移，并實現市場監管向多元監管、信用監管、柔性監管、綜合監管和事前防范轉變

針對市場監管體制現行制度中存在的問題，省?兩建?辦從創新市場準入機制、創新行政許可機制、創新行政執法機制、創新投訴舉報機制和創新市場監管機制等方面進行了探索。

在市場準入機制方面，省?兩建?辦通過推進審批制度改革和注冊資本金制度改革，構建了?寬進嚴管?的準入體系，降低了準入門檻和準入成本。

對一個職能部門內部多個機構許可的，調整為一個機構統一行使許可，一個窗口對外；對一個審批項目涉及多個職能部門、多環節許可的，按職能就近原則，調整為一個部門許可，從而創新行政許可機制，方便群眾辦事，提高行政效能。

與此類似，在行政執法方面，對同一違法行為涉及一個部門多個機構的，調整為一個機構集中執法；對同一違法行為執法涉及多個職能部門的，按照職能就近原則，確定一個職能部門承擔。?涉及前置審批事項的違法行為，由前置審批的部門統一執法；不涉及前置審批事項的違法行為，由品種或行業管理部門統一執法。?上述負責人介紹，通過改革，盡可能將執法權下移，同一職能部門多個層級都有執法權的，一律下放到具有法定執法權的最低一級執法部門行使執法權。

而在投訴舉報方面，省市場監管體系建設統籌協調小組將群眾投訴舉報集中到一個平臺受理，整合投訴舉報電話，通過政府采購、服務外包的方式，實現?統一接聽、按責轉辦、統一督辦、統一考核?。

?在此基礎上，通過體系建設，實現市場監管向多元監管、信用監管、柔性監管、綜合監管和事前防范轉變，建立與市場經濟發展階段相適應的市場監管機制，從而創新市場監管機制。?

難點市場監管體制機制創新

市場監管體系建設本身就是一項創新的工作，要善于發現體制機制、制度上存在的問題，大膽探索，勇于在體制機制、制度上創新

?由于沒有可供參考和借鑒的模式，市場監管體系建設本身就是一項創新的工作，因此不能用老辦法、老經驗，像拼積木一樣把原有的、已經不適應社會經濟發展需要的制度、辦法一拼了事，要善于發現體制機制、制度上存在的問題，大膽探索，勇于在體制機制、制度上創新。?省?兩建?辦負責人表示。

該負責人介紹，市場監管體系建設是一項系統工程，涉及面大、部門多，體系建設的組織架構層次也多，這就要求試點地區和行業、負責體系建設的牽頭單位、負責子體系建設的專責小組牽頭單位以及具體承建子體系建設任務的工作小組牽頭單位，加強和成員單位的溝通協調，在工作中形成合力。?要注意通過試點工作取得的建設經驗，為市場監管體系建設贏得良好開局。?

■評論

做好?兩建?工作

完善社會主義市場經濟體制

在為期半年多聲勢浩大的打擊欺行霸市、制假售假、商業賄賂?三打?工作基礎上，目前，廣東展開了對社會信用體系和市場監管體系頂層設計的建設。廣東為什么要將社會信用體系建設和市場監管體系建設當作一個整體來抓？開展?兩建?用意何在？

先來看廣東面臨的宏觀環境。當前是我省加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵時期。就外部而言，國際金融危機的影響依然存在，以外向型經濟為主的廣東經濟發展壓力增大，國內其它地區后發優勢凸顯，廣東原有的優勢逐步減弱；就內部而言，國內普遍存在與社會經濟發展水平相適應的體制、機制不健全，保障經濟又好又快發展的法律法規體系不完善，影響科學發展的障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾等問題。其中，經濟調節越位、市場監管缺位、社會管理錯位、公共服務失位，欺行霸市、商業賄賂、制假售假等，在廣東均有

不同程度存在。無論從當前還是從長遠來看，創造良好的市場經濟環境、維護正常的市場秩序，都是一項重要而緊迫的工作。

根據省委、省政府部署，持續深入開展?三打兩建?工作，既是降低市場交易成本，幫助企業應對困難、健康發展的現實需要；也是維護人民群眾切身利益，建設幸福廣東的迫切要求；還是優化市場環境，規范市場秩序，完善社會主義市場經濟體制的重要途徑。

經過半年多的努力，目前廣東?三打?工作已取得明顯的階段性成效，不僅提高了市場經濟的運行效率，創造了幫助企業克服金融危機影響的大環境，同時也為規范社會主義市場經濟秩序，建立市場長效機制及構建國際化、法治化營商環境打下了基礎。

現階段，?三打兩建?工作重點由集中?三打?逐步轉入?兩建?，并不意味著?三打?的結束，而是表示?兩建?作為廣東今后五年內完善社會主義市場經濟的工作重點，對在?兩建?過程中發現的問題，要有針對性地開展打擊整治，以?建?帶?打?，推動?三打?向縱深發展。?三打?、?兩建?是一個有機整體，是一項系統工程，兩者密不可分、互相促進。

與?三打?行動相比，做好?兩建?工作要更加注重系統性、基礎性、穩定性、長期性，更加強調從總體設計的高度統籌規劃，更加突出從制度建設的層面完善機制，更加注重從體系創新的角度打開局面。

回望改革開放30多年的歷程，無論經濟發展還是市場體制建設方面，廣東均領跑全國。面對新的形勢和挑戰，省委、省政府將社會信用體系建設和市場監管體系建設當作一個整體來抓，可謂抓住了進一步完善社會主義市場經濟體制的?牛鼻子?。通過對試點地區和行業的探索，接下來廣東?兩建?工作的成果和經驗或將為全國其他地區發展轉型和改革創新提供樣板，廣東也將繼續成為中央總結推廣改革開放經驗的試驗田。

■鏈接

23個專責小組

合力推進?兩建?

根據《廣東省社會信用體系建設工作方案》和《廣東省市場監管體系建設工作方案》，?兩建?工作將細化為16個子體系，成立23個專責小組，各個小組設牽頭單位，并明確其工作職責(見右圖)。

社會信用體系建設方面，成立省社會信用體系建設統籌協調小組，省委常委、常務副省長徐少華任組長，省政府副秘書長、省發改委主任李春洪任常務副組長，在統籌小組下設立11個專責小組；市場監管體系建設方面，成立省市場監管體系建設統籌協調小組，由副省長許瑞生任組長，省工商局局長盧炳輝任常務副組長，在統籌小組下設立12個專責小組。

■進展

各地試點工作穩步推進

8月16日全省?三打兩建?工作會議后，各地區、特別是試點地區迅速明確了試點行業，制定了試點工作方案，召開了試點工作推進會，試點工作穩步推進。

珠海、順德作為市場監管體系建設和社會信用體系建設兩項工作試點地區，按照省?兩建?工作各子體系和行業試點的工作要求全面部署，結合本地實際，突出各子體系及各縣(區)的工作重點，確定了重點試點行業和項目，制定出詳細具體的試點工作方案。

廣州市在全市開展了食品、農資、裝飾材料三個重點行業監管體系建設試點，并在海珠區開展市場監管體系建設的綜合試點。

云浮市充分發揮信用建設基礎好的優勢，把?兩建?與信用云浮建設有機融合起來，重點抓好聯合征信系統建設、信用村建設、中小微企業信用合作平臺建設。

肇慶市明確提出?2+2+1?的試點模式，把省里確定的食品、農資兩個行業和該市自行確定的河道采砂、玉器加工銷售兩個行業作為全市試點行業，把高要市作為全市綜合試點地區。

茂名市結合實際情況，提出完善藥品網絡監管體系，提升藥品信息化監管水平，并成立藥品網絡監管體系建設專責小組。

第二篇：三打兩建總結

XX社區“三打兩建”工作情況總結

今年二月以來，我社區按照省、市關于“三打兩建”工作部署，認真開展以打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂、建設社會信用體系，建設市場監管體系為主要內容，“三打兩建”專項行動，社區工作人員和群眾全力以赴，扎實開展“三打兩建”工作，為建設幸福廣東營造風清氣正、和諧穩定的優良環境。

一、加強領導。為全面迅速落實“三打兩建”專項行動工作，成立了“三打兩建”工作專項行動領導小組，社區綜合黨委書記、社區工作站站長楊逸奎任“三打兩建”專項行動領導小組組長，綜合黨委副書記、社區工作站副站長宋明陽任副組長，成員：工作站其他人員和綜管站副站長，領導小組辦公室設在社區工作站，宋明陽同志兼任“三打兩建”辦公室主任，具體負責“三打兩建”日常工作。

二、高度重視，周密布署。社區領導對“三打兩建”工作高度重視，召開動員大會認真貫徹落實省、市“三打兩建”會議精神，制定《XX社區開展“三打”專項行動方案》，明確了工作內容，扎實地做好了“三打兩建”布署工作。

三、加大宣傳力度，強化工作措施。利用社區各類宣傳欄、管理處宣傳欄等及時張貼“三打兩建”各種宣傳海報、舉報電話；給各大物業管理單位發放宣傳資料；在八卦九街陽關大道設立專題宣傳點，派發2000多份宣傳資料，充分發動群眾，爭取達到群防群治的最佳效果。由于對“三打兩建”工作進行及時、廣泛的宣傳，全社區范圍

內已經形成良好的“三打兩建”工作氛圍，使“三打兩建”工作做到家喻戶曉。

四、突出重點，認真開展檢查。結合XX社區實際，社區工作站與各物業管理單位進行經常性聯絡監督，通過在各小區物業單位的宣傳欄的大力宣傳和居民相互告訪，達到人人知曉、群防群治。社區出租屋管理員在平時的上戶登記過程中發現的問題及時報送相關部門。突出重點圍繞工廠企業打假，嚴厲打擊制售偽劣商品和商業賄賂等違法行為，強化對企業的服務指導，促進打假與監管工作經常化、規范化，促進市場秩序好轉。

下一階段，我社區將繼續采取措施深入開展“三打兩建”工作，認真查當前工作中存在的突出問題，增強做好“三打兩建”工作的主動性和自覺性；進一步細化工作方案和行動方案，形成上下左右聯動機制；進一步加大宣傳力度，營造全民參與“三打兩建”的社會氛圍。

XX社區綜合黨委

2012年7月23日

第三篇：三打兩建自查報告

云安縣云安中學“三打兩建”自查報告

為貫徹落實云安縣委、縣政府有關“三打兩建”的文件精神，開展了一次徹底的“三打兩建”自查自糾工作。

一、提高認識，成立機構，加強領導，落實責任。

學校行政班子認真學習了教育局的通知后，充分認識到“三打兩建”與教育結合比較密切的就是“打擊制假售假”、“防止商業賄賂”和“建立誠信體系”。因此，學校成立了以校長為組長的“三打兩建”自查領導小組，成員名單如下：

組 長：陳榮芬（負責學校“三打兩建”自查工作的安排部署、督查。）

副組長：李國成 馮偉良

成 員：陳國強、黃澤池、劉樹華、葉澤林、楊青、王樹紅、楊衛國

二、這次自查的內容包括

1、制度建設

2、收費情況

3、校服征訂

4、收費公示

5、教輔資料征訂情況

6、校產采購情況

三、自查情況

1、學校各項規章制度較為健全，制定有《財務室工作管理制度》、《收費經辦人員工作職責》、《出納人員工作職責》、《教輔資料征訂辦法》等規章制度。

2、學校不存在收取學生補課費、借讀費、擇校費的現象。

3、學校不存在以舉辦提高班、實驗班、補習班、培訓班和超常班等為由向學生收取費用的情況。沒有教師私自收費補課的現象存在。

4、學校嚴格執行自愿原則和非營利原則，不存在強制收取服務性費用，組織學生統一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志，強制學生統一購買生活和學習用品，通過家長委員會、家長學校等形式強制服務、強制收費的現象。

5、學校嚴格執行教育收費公示制度，開展教育收費公示，按規定的內容和方式實行公示，收費政策調整后及時更新公示相關內容。

6、不存在將捐資、贊助等費用與招生入學掛鉤的行為。

7、沒有違規舉辦“校中校”或“校中班”，并收取費用。

8、嚴格按照有關規定做好困難學生助學金的發放工作。

9、嚴格執行《大宗、高額物品實行招標采購制度》，不存在商業賄賂情況

10、近三年來學校沒有統一征訂校服。

11、教材、教輔資料、圖書館圖書均為正版，不存在使用盜版圖書的問題

12、不存在其他違反國家法律、法規和政策的收費行為。

四、存在的問題及改進措施

主要表現在學校制度建設還不太完善，有些收費、采購工作條例需要從新制定和改進、電腦軟件的正版率不高等。今后，我校將繼續認真貫徹落實上級有關精神，加強學習和宣傳，創新工作思路和方法，認真加以鞏固，加強對學校廣大教職工的思想教育，加強領導，認真檢查，嚴格落實責任制，樹立教育新形象，為學生、家長、社會做實事，使“三打兩建”工作取得新的成效。

云安縣云安中學

二〇一二年七月二十五日

第四篇：三打兩建工作總結

廣東某縣“三打”專項行動工作總結

自省市部署開展“三打兩建”工作以來，我縣高度重視，迅速部署落實，從強化組織領導、突出打擊重點、加強宣傳發動等方面下功夫，強力推進“三打”專項行動。行動取得了階段性成效。現將我縣“三打”工作的主要工作情況、存在問題及原因和下一步工作措施總結如下：

一、主要工作情況

我縣“三打”工作措施主要體現在“三重、三強”上：

（一）重組織領導，強體制保障

一是迅速組建“三打”體系。3月上旬召開全縣動員大會，成立由縣委副書記任組長、3名縣分管領導任副組長的縣“三打”專項工作領導小組。領導小組辦公室下設督導組、案件協調組和綜合組，從黨政辦、綜治辦等部門抽調9名人員集中辦公。同時，分別成立打擊欺行霸市、制假售假、商業賄賂專項行動小組，在各成員單位、村（居）設臵專職負責人及信息聯絡員，形成“點、線、面”連貫的“三打”工作體系。

二是全面啟動運行機制。建立協調督導制度，由“三打”辦下設的三個專職小組全面了解和掌握全縣“三打”工作進展情況，及時針對各類問題困難和工作進展進行督導協調；實行工作例會和信息報送機制，強化全縣信息聯絡員工作，定期收集信息動態，不定期組織專項小組、各成員單位研究解決方案和打擊策略。共制定了各類專項行動方案13個，編發《某縣縣“三打”專項行動簡報》40期，被市“三打”辦采用刊登3期。

三是積極落實獎勵舉措。制訂了《某縣縣“三打”專項行動獎勵辦法》，按照“大案大獎、小案小獎、每案必獎、舉報有獎”的原則，通過媒體向社會公布舉報電話、短信平臺和郵箱，廣泛發動群眾舉報“三打”線索。

四是嚴格實施責任考核。將“三打兩建”工作納入維護穩定及社會治安綜合治理考核內容，由縣長與各村（居）、相關職能部門領導簽訂《“三打兩建”工作目標責任書》，對“三打兩建”工作不重視、不落實，造成嚴重影響的情況實行綜治“一票否決”。

（二）重摸底排查，強打擊整治

一是突出線索排查。通過廣泛宣傳發動群眾，向社會公布舉報渠道、獎勵辦法，充分調動了廣大群眾積極參與“三打”行動的熱情。通過組織公安、工商、質監等職能部門對重點人員、重點地區、重點行業、重點部位進行“地毯式”滾動排查和明查暗訪，全方位收集線索情報。自“三打”行動開展以來，共核查線索9999條。

二是突出重點整治。根據收集掌握的各類線索，多次組織開展大規模統一清查行動，營造了強大的震懾聲勢。分別

由公安分局、經貿辦、紀檢監察辦牽頭，按職能領域制定嚴打整治專項行動方案，做到每周至少開展專項摸排整治行動兩次以上。截止8月6日，我縣共開展大規模統一整治行動10次，聯合執法57次，累計出動執法人員13120人次，檢查場所5955間次，立案查處案件592宗，重點地區和重點問題得到有效整治。

三是突出領導包案。通過制定《某縣縣“三打”行動領導包案及掛點督導工作方案》，圍繞“三類問題”中涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的重點地區、重點問題、重點案件進行認真篩選，按照一名領導包案、一套工作班子、一套（查辦）整治方案、指定一個期限、建立一套規范完整案卷“五個一”的要求，實施領導包案督辦制度，切實加大大案要案的打擊力度。

（三）重干群結合，強宣傳發動

一是注重聯系實際，深入基層走訪調研。將“三打”辦、相關成員單位工作人員分成7個工作小組，分片到社區開展調研走訪活動。通過深入基層村居與黨員干部、村民群眾召開座談會，宣傳解釋“三打”工作方案政策，全面了解基層“三打”工作遇到問題困難、工作進展以及薄弱環節。調研活動開展以來，7個工作小組共深入基層、走訪社區60余次，收集到各類意見建議20多條，為領導決策、進一步研究制定系列可行制度舉措提供了價值參考。

二是注重依靠群眾，走街入戶全面動員。自編自印“三打”領域犯罪舉報指引、真假劣偽產品識別、“三打”工作調查問卷等各種宣傳資料，通過積極開展“三打”宣傳走街入戶進場所集中宣傳活動，廣泛接受群眾咨詢，發動群眾積極舉報。“三打”行動開展以來，共出動宣傳車輛50輛次，舉辦各類宣傳咨詢活動16次，出動宣傳人員800多人次，發放宣傳資料近10萬份，張貼宣傳海報300多份。

三是注重媒介宣傳，拓展渠道營造聲勢。在《某縣報》、某縣政府網站開辟“三打”專項行動專欄，及時刊登“三打”工作動態，公開接受社會監督；在縣電視臺滾動播報“三打”通告、宣傳口號，并結合具體案例定期播報“三打”專項工作情況和成效；共在縣主要道路設臵大型宣傳廣告牌100個，各村（居）主要道路設臵公告牌101個，懸掛宣傳橫幅100多條，在嘉信廣場露天LED視頻滾動播放“三打”宣傳短片，“三打”工作嚴打態勢得到了進一步鞏固。

二、存在問題及原因

雖然我縣“三打”專項工作取得了初步成效，但還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

一是在整體協調上有待深化合力。“三打”工作涉及的領域很多，尤其是打擊制假售假方面，涉及貨品生產、加工、流通等多項環節，容易形成多頭管治的局面。按照目前政策規定和職能分工，在“三打”實際操作中，難免會出現部門意見不統一，甚至互相推卸責任等情況，不利于工作的高效開展。同時，由于縣“三打”辦非專業執法部門，對部分環節難以作出界定，所以在分工協調也存在一定的難度，往往需要進一步通過領導層面確定分工，從而影響了工作的時效性。

二是在跨界打擊上有待細化指引。雖然我縣在開展“三打”工作過程密切加強與周邊地區、上級部門的合作，但從目前查處的案件來看，大部分僅限于涉案企業或個體的本身，且基本位于本縣范圍內。與此同時，從整體層面來看，由于目前缺少統一、具體的協調細則，缺乏責任約束機制，容易產生多種弊端，如地方跨界打擊的主動性不強、跨界協調工作花費的人力物力過大、跨界大小案件通常需上級統籌等等。這些問題的存在，均不利于及時對涉案上游企業、源頭企業，特別是跨界涉案主體的跟蹤打擊，影響了深挖違法犯罪根源的徹底性。

三是在宣傳發動上有待優化形式。目前，“三打”宣傳仍主要集中在一般性的道路廣告、橫幅、宣傳欄、派發宣傳單張等傳統方式上，而且群眾由于興趣愛好、日常生計等原因對政府網站和地方電視的觀看率也普遍不高。經對部分群眾調查，橫觀一些網絡輿論，由于對“三打”工作各項政策和部署缺乏全面深入的了解，部分人員還存在一定誤解，認為“三打”只是過下場，走下形式。同時，個別人員擔心遭到打擊報復，在很大程度上影響了舉報的積極性。因此，還需要不斷優化宣傳發動的形式，提高宣傳的針對性和全面性，進一步向社會表明黨委政

府“真打、敢打、狠打”的立場和信心，以及做足舉報當事人的保護措施。

三、下一步工作措施

接下來，我們將認真貫徹落實汪洋書記“4.26”“6.1”講話精神以及在我市調研時的講話精神，針對工作中存在的問題和不足，認真分析原因，不斷完善和強化工作措施，扎實推進我縣“三打”工作深入開展：

一是圍繞重點問題，全面加強整治。繼續組織力量深入排查掌握重點問題、重點區域，組織經貿、公安、工商等部門開展專項整治，全面查處涉及“三類問題”的案件，并通過領導專責、掛牌督導、深化工作方案等有效措施，全面開展打擊整治。

二是圍繞大案要案，強化打擊深度。以重點行業為切入口，以重點線索為突破口，著力打擊涉及面廣、影響深、群眾反映強烈，對企業危害大的欺行霸市重大案件和食品藥品制假售假行為。同時，加強各成員單位配合協作，集中匯總清理打擊商業賄賂、“保護傘”的重要線索，實行黨政“一把手”親自包案督辦，堅決斬斷利益鏈、打擊“保護傘”。

三是圍繞發動群眾，增強宣傳效果。針對目前傳統方式的局限性，我們將結合某縣本地實際，認真組織策劃好宣傳發動工作，切實提高群眾對“三打”工作的知曉度，從創新宣傳方式方法、貼近群眾、突出效果上下功夫，使宣傳工作

深入人心，不斷提升“三打”工作的社會效果。

四是圍繞邊打邊建，探索長效機制。針對在打擊中發現的管理上的盲點、漏洞和薄弱環節，積極探索研究建立長效機制，切實解決群眾關心的重點問題。目前，我們從農貿市場、企業和學校飯堂等特定范圍抓起，做好產品、商品規范化登記立檔工作，致力在我縣相關市場領域形成初步的信用分類監管體系，著力推進“兩建”工作。

第五篇：三打兩建工作匯報

**鎮“三打兩建”工作匯報

根據縣三打辦工作部署，從今年三月份開始，我鎮積極開展“三打兩建”工作，通過宣傳活動以及配合縣“三打”工作部門的行動，我鎮“三打”工作取得了較大進展，現將工作情況匯報如下：

一、宣傳發動

我鎮在主要街道設立永久性宣傳欄，向群眾發放了宣傳資料500份，在各主要街道張貼宣傳標語50條，拉橫幅18條，通過各種形式的宣傳，使我鎮人民群眾對“三打兩建”的工作家喻戶曉，并自覺配合有關工作的開展。

二、積極配合有關職能部門開展“三打”工作

1、在三月八號，我鎮配合縣政府、供電局、質監局、環保局、工商局等有關職能部門，對宏利畜電池工廠作出了檢查，在檢查過程中，發現了該廠所排出的廢氣和塵灰，對附近的群眾身心健康有極大的影響，強制關閉該廠的生產。

2、三月十五號，我鎮配合縣工商局和**工商所，對全鎮農資、皮革、商標、廣告等行業作出檢查，通過檢查未發現假冒偽劣產品。

3、三月二十二日，我鎮配合縣刑警大隊和**派出所，對我鎮市場經營進行突擊檢查，發現了一宗銷售“六合彩”資料的違法行為，對當事人進行了刑事拘留。

4、四月六日，我鎮配合縣工商局、質監局、**工商所等部門，對我鎮范圍的食品、汽車配件、高溫行業進行了檢查，通過檢查發現和沒收了二十小包過期失效的食品，并對檔主作出了嚴厲的批評教育，檔主承諾日后不再銷售過期食品，汽車配件和高溫行業未發現假冒偽劣產品。

5、四月八日，我鎮積極配合縣政府、供電局、質監局、環保局、工商局等職能部門，對仙湖工業園橫科能源有公司的生產過程進行檢查，發現了該廠存在偷排廢氣、廢水（污染）現象，并責令停業整頓。

6、四月十日，我鎮配合縣刑警大隊、**派出所，對廣樂八標段工人私自拉閘停電，擾亂工地施工秩序的暴力行為作出了處理，對兩名涉事人員進行刑事拘留。

7、四月二十四日，我鎮配合縣刑警大隊、**派出所對全鎮的沙場進行了檢查，通過檢查和了解，未發現所有的沙場有欺行霸市的行為。

8、四月二十五日，我鎮配合**工商所對冷凍食品行業（索證索票）進行檢查，未發現過期食品。

三、積極收集群眾舉報線索

四月十八日，我鎮三打兩建辦收集了七星墩村委上桂村吳先生反映的關于前任村長吳其興使用舊公章的問題，接到舉報后我鎮派出有關三打兩建辦的工作人員到該村了解情況，發現吳先生反映的情況屬實，對于此事我鎮也曾經多次組織協調，但均未能取得實質性效果，因此，建議縣有關職能部門能否強制收回舊公章。

我鎮通過積極配合縣有關職能部門開展“三打兩建”工作，使“三打”工作深入民心，并得到群眾積極回應，打擊了制假售假、欺行霸市、商業賄賂的囂張氣焰，規范了我鎮各行各業的合法經營行為，“三打”工作取得了預期效果，接下來，我鎮還將進一步配合縣有關職能部門積極開展“三打兩建”工作。

**鎮人民政府

二〇一二年四月二十五日