第一篇：三無創(chuàng)建實(shí)施方案

關(guān)于在地區(qū)開展創(chuàng)建“三無”社區(qū)

活動(dòng)的實(shí)施方案

各社區(qū)：

為了加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾糾紛的能力，切實(shí)減少群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)，按照全區(qū)信訪工作目標(biāo)任務(wù)要求，根據(jù)王益區(qū)《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道活動(dòng)的實(shí)施意見》，街道黨委、辦事處決定在轄區(qū)內(nèi)開展創(chuàng) 建“無進(jìn)京非正常上訪、無5人以上赴省重復(fù)集體上訪、無一年以上信訪積案”的“三無”社區(qū)活動(dòng)，用兩年時(shí)間，創(chuàng)建成4個(gè)“三無”社區(qū)，現(xiàn)將地區(qū)創(chuàng)建“三無”社區(qū)活動(dòng)方案引發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)及區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，以“五個(gè)注重”（即注重源頭預(yù)防，從根本上減少社會(huì)矛盾；注重事要解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；注重機(jī)制制度創(chuàng)新，提升整體工作水平；注重方式方法，依法妥善處置群體性事件和非正常上訪；注重強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處）為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)1、2010年實(shí)現(xiàn)無一年以上中、省、市交辦的信訪積案。

2、2011年4個(gè)社區(qū)建成“三無”社區(qū)。

4、各社區(qū)要切實(shí)按照2010年綜治工作目標(biāo)責(zé)任書的工作任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照逐項(xiàng)落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、工作措施

1、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，包抓領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的信訪工作部署及時(shí)安排、合理部署，對(duì)交辦的信訪案件及時(shí)調(diào)查迅速妥善處理，并按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，定期研究信訪工作，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)參與解決群眾信訪反映強(qiáng)烈的突出問題。

2、制定實(shí)施方案。各社區(qū)按照街道黨委、辦事處制定的《關(guān)于創(chuàng)建“三無”社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自社區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，積極開展工作，統(tǒng)計(jì)資料齊全。

3、進(jìn)一步健全完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)要有信訪工作機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所，作用發(fā)揮有效，建立健全“四位一體”矛盾調(diào)處工作站。設(shè)立專職信訪調(diào)解員，居委會(huì)要設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員。

4、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪形式，開展辦事處、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的“信訪工作日”活動(dòng)，即每個(gè)月

1日、15日（遇到節(jié)假日順延）為辦事處領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同步在當(dāng)?shù)亟釉L約訪，居委會(huì)和社區(qū)干部也要積極行動(dòng)起來，深入了解民情，認(rèn)真聽取群眾訴求，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，下功夫解決一些案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題；辦事處每月都要召開一次研判會(huì)議，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)工作難度大的復(fù)雜問題以及政策涉及面廣、利益矛盾突出的問題進(jìn)行研判，提出工作方案，切實(shí)減少群眾越級(jí)上訪。

5、深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。各社區(qū)要嚴(yán)格按照《陜西省矛盾糾紛排查化解暫行辦法》的規(guī)定，深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”，即每周集中排查一次，集中研判一次，集中交辦一次，突出問題集中督辦一次，會(huì)議通報(bào)一次。要設(shè)立信訪調(diào)解員，建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，充分利用民間調(diào)解、互助互幫、社會(huì)救助等辦法化解矛盾糾紛，積極探索派員陪訪、代訪工作機(jī)制，減少群眾跑冤枉路和重復(fù)上訪。在矛盾糾紛排查化解工作中，要注意結(jié)合實(shí)際，對(duì)各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛的苗頭隱患，做到“未訪先知”。對(duì)排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題要逐案登記建檔，逐人、逐案建立臺(tái)賬，并上報(bào)街道綜治辦，對(duì)上級(jí)安排的重點(diǎn)人員有穩(wěn)控措施并落實(shí)監(jiān)控人員。要充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、綜治、民政、司法和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門和社會(huì)團(tuán)體的作用，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除

在萌芽狀態(tài)，把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

5、著力抓好信訪積案化解活動(dòng)。各社區(qū)要深入細(xì)致排查梳理來區(qū)、到市、赴省、進(jìn)京上訪積案，尤其是“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）“三分離”（人事分離、人戶分離、人事戶分離）信訪積案，逐案建立臺(tái)賬，適時(shí)召開研判會(huì)、落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確解決時(shí)限，努力做到1年以上的信訪積案“案結(jié)事了、息訴罷訪”。

6、進(jìn)一步做好重點(diǎn)群體的穩(wěn)定工作。各社區(qū)要按照《信訪條例》，創(chuàng)造性開展工作，對(duì)群眾反映的合理訴求，已有政策規(guī)定的，要按照要求落實(shí)到位；訴求合理、但無政策依據(jù)的，在做好宣傳解釋工作的同時(shí)，積極開展調(diào)研，在不引起連鎖反應(yīng)的前提下，及時(shí)提出解決問題的措施辦法；對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合運(yùn)用社會(huì)救助、民政救濟(jì)、政府幫扶等辦法予以妥善解決；對(duì)訴求過高、無政策依據(jù)的，要進(jìn)行說服教育和引導(dǎo)，并做好穩(wěn)控工作，對(duì)無理訴求，非正常訪、鬧訪、纏訪的，要配合有關(guān)部門進(jìn)行依法處理。

7、加強(qiáng)信訪信息的研判工作。各社區(qū)要每周召開一次研判會(huì)，對(duì)矛盾糾紛排查和干部“三訪”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的信訪突出問題和疑難復(fù)雜問題進(jìn)行集中研判，提出問題的解決辦法；對(duì)社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題提出建議報(bào)街道綜治辦，由街道辦向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)反映情況，協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)向上訪人說明有關(guān)情況，做好穩(wěn)控工作，防止發(fā)生群體性上訪和越級(jí)上訪。對(duì)重大來區(qū)到市赴省進(jìn)京上訪信息必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)街道綜治辦和包抓領(lǐng)導(dǎo)，并做好領(lǐng)導(dǎo)決策后的落實(shí)工作。要建立健全信訪信息報(bào)送

制度，設(shè)有專職或兼職信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)送信訪信息，做到未訪先知，應(yīng)對(duì)有措，超前化解，做到小事不出社區(qū)，大事不出辦事處，把問題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

8、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督查督辦。街道綜治辦要建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的創(chuàng)建活動(dòng)督查督辦工作機(jī)制。堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，緊緊圍繞治理進(jìn)京非訪、赴省集體訪和中、省、市交辦信訪案件進(jìn)行督辦，堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，按照“一事一項(xiàng)”的要求，立項(xiàng)督辦，善于抓住主要矛盾，一盯到底，狠抓落實(shí)，確保不留尾巴；堅(jiān)持定期和專項(xiàng)督查相結(jié)合的原則，每月要到各社區(qū)進(jìn)行一次綜合督查，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中存在的突出問題、工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)京上訪和赴省集體訪進(jìn)行專項(xiàng)督查，同時(shí)，綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)好的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康有序發(fā)展。

四、考核表彰

由街道黨委、辦事處在年終抽調(diào)有關(guān)人員，組成考核組，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，分值計(jì)入年終社區(qū)整體工作考核結(jié)果。、2010年3月23日

第二篇：創(chuàng)建三無醫(yī)院實(shí)施方案

七圩衛(wèi)生院關(guān)于深化泰興市“三無醫(yī)院”創(chuàng)建

活動(dòng)實(shí)施方案

為了鞏固我院泰州市“無紅包醫(yī)院”的成果，深化我院創(chuàng)建“三無醫(yī)院”的成效，推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造人民滿意醫(yī)院，特制定創(chuàng)建“三無醫(yī)院”的活動(dòng)方案，具體如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、從我做起

按照創(chuàng)建要求，我院立即召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論文件精神，成立了創(chuàng)建“三無醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從自己做起，力爭(zhēng)表率，院長(zhǎng)親自主管，責(zé)任到各組組長(zhǎng)，實(shí)行二級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，將工作目標(biāo)分解到每個(gè)人，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同推進(jìn)的新局面，小組成員名單具體如下：

組

長(zhǎng)：毛建平

副組長(zhǎng)：封乃文

印德亞

成員：韋慶武

孫國(guó)平

劉

霞

顧維華

顧德亮

朱冠亞

下設(shè)辦公室主任：印德亞

以組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為分管負(fù)責(zé)人，做到目標(biāo)牢牢把握，責(zé)任層層落實(shí)。

二、廣泛宣傳，落實(shí)制度

1、定期全體職工會(huì)議，簽訂三級(jí)承諾書，激發(fā)全體職工自覺參于到這項(xiàng)活動(dòng)中來，從人人做起，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》、衛(wèi)生部“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”、衛(wèi)生廳“五條禁令”、泰州市《無紅包醫(yī)院》處罰條例、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為規(guī)范，以及局關(guān)于廉潔行醫(yī)“八不準(zhǔn)”規(guī)定等相關(guān)的法律法規(guī)及條例，使全體職工明白政策、法規(guī)界限，增強(qiáng)法制意識(shí)和自律意識(shí)。

2、及時(shí)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)情況，通過櫥窗、站牌、宣傳欄、電子顯示屏等，通過網(wǎng)站、廣播站宣傳創(chuàng)建氛圍和先進(jìn)事跡的傳播，大力弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)，使廣大群眾了解、支持并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

3、制定各項(xiàng)規(guī)章制度：醫(yī)院分配制度、器械采購(gòu)管理制度、物資采購(gòu)制度、合理用藥管理制度、處方定評(píng)制度、關(guān)于收受紅包、回扣、缺陷服務(wù)的處罰規(guī)定、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)群眾監(jiān)督制度、院務(wù)公開制度、醫(yī)院定期報(bào)告承諾制度、零報(bào)告制度、醫(yī)療投訴制度、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常規(guī)預(yù)警制度。

三、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1、堅(jiān)持思想教育與醫(yī)院內(nèi)部管理相結(jié)合的理念，通過各種形式廣泛開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主題的“三好一滿意”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化我院醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念，在醫(yī)務(wù)人員中牢固樹立“一切以病人為中心”的醫(yī)德風(fēng)范，使拒收“紅包”、“回扣”、規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)化為自覺踐行的醫(yī)德行為，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)，支持典型引路，通過宣傳學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，進(jìn)行傳幫帶一體化共同進(jìn)步。

2、按照《泰州市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法》嚴(yán)格考核，推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開制度，通過櫥窗、宣傳欄等公布服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、醫(yī)療服務(wù)承諾、公開醫(yī)療服務(wù)人員情況，便于群眾監(jiān)督，優(yōu)化服務(wù)流程，讓群眾放心就診用藥。落實(shí)住院“一日清單制”，落實(shí)“合理用藥、合理檢查”的工作規(guī)范，規(guī)范我院醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)醫(yī)患溝通制度，減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施

在創(chuàng)建“三無醫(yī)院”活動(dòng)中，我院將成立督查小組，組長(zhǎng)：毛建平，成員：封乃文、印德亞。對(duì)活動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為將及時(shí)糾正、整改，對(duì)群眾舉報(bào)的將嚴(yán)格按市局對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”和缺陷服務(wù)問題處理按規(guī)定執(zhí)行，聘請(qǐng)社會(huì)上有知名度的人士為我院的社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)人員將進(jìn)行公開通報(bào)、曝光。通過各種渠道、各種獎(jiǎng)懲辦法，使我院成為真正的“三無醫(yī)院”。

第三篇：社區(qū)開展創(chuàng)建三無社區(qū)實(shí)施方案

**社區(qū)開展創(chuàng)建“三無社區(qū)”實(shí)施方案

我社區(qū)堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“倡導(dǎo)科學(xué)文化，創(chuàng)建平安社區(qū)，促進(jìn)鄰里和諧，加強(qiáng)防范和處理邪教”等活動(dòng)，堅(jiān)持依法治理社區(qū)，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，在開展社區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)上下功夫，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定工作計(jì)劃如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 健全信息網(wǎng)絡(luò)

1、成立由社區(qū)黨總支書記為組長(zhǎng),社區(qū)民警和社區(qū)副書記為副組長(zhǎng)，其他人員為成員的“三無社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度召開一次回頭看分析會(huì)，不定期安排上門走訪，對(duì)重點(diǎn)人頭做到底數(shù)清、情況明，并對(duì)重點(diǎn)人頭實(shí)行“三包一”制度。

2、成立一支居民積極分子、樓幢長(zhǎng)為主的“反邪教”信息員隊(duì)伍，密切注意散發(fā)反動(dòng)宣傳冊(cè)和制造謠言的可疑人員，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，及時(shí)反饋信息，遇到節(jié)假日和敏感日來臨,對(duì)重點(diǎn)人頭、進(jìn)行嚴(yán)密布控，以增強(qiáng)廣大群眾防邪拒邪反邪的意識(shí)。

二、加大宣傳教育力度 提高居民抵御邪教能力

1、在居民小區(qū)以懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、出黑板報(bào)的形式進(jìn)行廣泛宣傳，用展板宣傳的形式到轄區(qū)單位、學(xué)校進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造“崇尚科學(xué),關(guān)愛家庭,珍惜生命,反對(duì)邪教”的良好氛圍。增強(qiáng)廣大群眾防邪拒邪反邪的意識(shí)。社區(qū)還將反邪教警示教育納入黨員教育的內(nèi)容，利用居民代表會(huì)進(jìn)行反邪教警示教育，利用寒暑假對(duì)青少年進(jìn)行教育，是社區(qū)反邪教警示教育率達(dá)到95%以上。使居民群眾防范邪教意識(shí)和識(shí)別能力明顯增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)建社區(qū)品牌文化，豐富居民的文化生活，并吸引居民廣泛參與。如；組織文體隊(duì)伍、成立志愿者隊(duì)伍等，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高社區(qū)居民的文化修養(yǎng)，使社區(qū)形成健康向上和相互關(guān)愛的氛圍，并在這種氛圍的熏陶下，培養(yǎng)社區(qū)居民的社會(huì)責(zé)任感、正義感和奉獻(xiàn)精神，從而樹立起居民良好的社會(huì)公德和家庭美德，養(yǎng)成高尚的社區(qū)風(fēng)尚，使居民自覺站在反邪教的前沿，促進(jìn)人和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、利用黨員學(xué)習(xí)日這個(gè)平臺(tái)，對(duì)居民進(jìn)行全方位、多渠道的培訓(xùn)教育，為建設(shè)和諧社區(qū)打基礎(chǔ)。由于社區(qū)教育的對(duì)象是社區(qū)全體成員，包括：兒童、青少年、成人、老年人，因此，針對(duì)廣泛的教育群體，社區(qū)在抵御和防范邪教侵害方面。在反邪教過程中，我們明確教育目標(biāo)，重點(diǎn)選擇教育內(nèi)容——科普教育和家庭教育，并結(jié)合其他社區(qū)教育的內(nèi)容，利用社區(qū)教育資源，如圖書閱覽室、文化休閑廣場(chǎng)，開展形式多樣，群眾喜聞樂見的活動(dòng)，如：知識(shí)培訓(xùn)、展覽、專題講座、影視播放、居民議事會(huì)等，加大對(duì)反邪教的宣傳力度，正確引導(dǎo)社區(qū)居民，不斷提高人們明辨善惡、認(rèn)知美丑，以及抵御各種異端邪說危害的能力。

我們社區(qū)堅(jiān)持以“社區(qū)之家”為平臺(tái),深入開展各類活動(dòng),不放松對(duì)“法輪功”邪教組織的警惕，并充分利用文化陣地,營(yíng)造一個(gè)健康、文明和諧的社區(qū)氛圍，把防范和處理邪教工作做好，把工作落到實(shí)處。

**社區(qū) 2011年3月7日

第四篇：三無學(xué)校實(shí)施方案

上寨中學(xué)關(guān)于開展

“三無學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)縣綜治委、縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣教育局的要求，為著力推進(jìn)維穩(wěn)工作由應(yīng)急狀態(tài)向常態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)“平安校園”建設(shè)持續(xù)深入開展，切實(shí)解決影響學(xué)校穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，縣綜治委、縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)系會(huì)議決定，教育系統(tǒng)在繼續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，從2010年開始，開展“無重大群體性事件、無重大非正常上訪事件、無重大治安事件”學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)（以下稱“三無學(xué)校”）?，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制定“三無學(xué)校”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生的歷史任務(wù)，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮學(xué)校在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的關(guān)鍵作用，覆蓋基層、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大非正常上訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大治安事件，為推進(jìn)土鄉(xiāng)教育跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建原則及目標(biāo)：(一)創(chuàng)建原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。在縣委、政府、教育局、中心學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)綜治、維穩(wěn)、信訪等各方面力量共同創(chuàng)建。

2、由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本單位的創(chuàng)建活動(dòng)。

3、與平安建設(shè)相銜接?！叭裏o學(xué)校”的創(chuàng)建活動(dòng)與 “平安校園”創(chuàng)建工作有機(jī)銜接，同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。

4、綜合衡量，注重結(jié)果。既要分析事件發(fā)生的主客觀原因，又要從預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置及后果等方面綜合評(píng)價(jià)，關(guān)鍵要看事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定所造成的現(xiàn)實(shí)危害和社會(huì)影響，并以此為依據(jù)對(duì)事件進(jìn)行程度界定和責(zé)任認(rèn)定。

(二）創(chuàng)建目標(biāo)

1、無重大群體性事件：進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，及時(shí)排查化解各類社會(huì)矛盾，努力化解和消除不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生（包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖熱議、炒作等嚴(yán)重影響互助教育形象的“網(wǎng)上群體性事件”）。

2、無重大非正常上訪事件：進(jìn)一步加強(qiáng)群眾信訪工作，暢通群眾利益訴求渠道，提高信訪辦理質(zhì)量和效率，使群眾的合理信訪訴求得到解決，信訪總量得到控制，重信重訪逐步下降，防止赴省進(jìn)京等重大非正常上訪事件發(fā)生。

3、無重大治安事件：進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，有效整治校園周邊環(huán)境，防止危害學(xué)校師生安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安事件發(fā)生。

三、創(chuàng)建措施

(一)深入排查化解矛盾糾紛，在解決疑難復(fù)雜問題上下功夫。各學(xué)校要探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭上防止發(fā)生損害師生合法權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。重點(diǎn)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)矛盾和解決糾紛的能力，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易引發(fā)群體性事件的疑難矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，組織專門力量，明確責(zé)任單位，制訂化解方案，跟蹤督辦、聯(lián)合督辦、掛牌督辦、限期化解、確保矛盾不疊加、糾紛不激化。

(二)著力加強(qiáng)信訪工作，在“事要解決”、“案結(jié)事了”上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省委、省政府、地委、行署關(guān)于信訪工作的有關(guān)要求，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。掌握重點(diǎn)上訪人員（包括退休教職工、志愿者教師）和群體的動(dòng)向，有針對(duì)性地做好教育穩(wěn)控工作，依法規(guī)范信訪秩序，妥善處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，防止非正常赴省進(jìn)京上訪，防止上訪極端事件的發(fā)生。

(三)構(gòu)建治安防控體系，在有效防范治安事件上下功夫。著力健全治安防控體系，徹底查清突出治安問題和不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)進(jìn)行學(xué)校周邊環(huán)境整治，消除隱患。認(rèn)真防范**集團(tuán)和“三股勢(shì)力”對(duì)學(xué)校的滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)，以及“法輪功”等邪教組織對(duì)學(xué)校的破壞活動(dòng)。

四、創(chuàng)建機(jī)制

(一)通報(bào)制度。發(fā)生重大群體性事件、重大非正常上訪事件、重大治安事件的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向中心學(xué)校和有關(guān)部門報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。每月底學(xué)校上報(bào)中心學(xué)校，由中心學(xué)校匯總上報(bào)教育局。

(二)督辦制度。結(jié)合月通報(bào)和季度分析通報(bào)，對(duì)發(fā)生重大群體性事件、重大非正常上訪事件、重大治安事件的學(xué)校，由縣維穩(wěn)辦、綜治辦、聯(lián)席辦聯(lián)合和教育局派出工作組，實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo)，限期整改。

(三)考評(píng)制度?！叭裏o學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，納入社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)考評(píng)，與“平安學(xué)校”創(chuàng)建工作相銜接，同安排、同部署、同檢查、同考核。

(四)獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)省綜治委《關(guān)于實(shí)施平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見(試行)》、《青海省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》、《青海省社會(huì)治安綜合治理警示制度(試行）》和青海省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見(試行）》等制度，區(qū)別不同情況，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或“一票否決”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭裏o學(xué)?！眲?chuàng)建工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣綜治委、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議共同組織實(shí)施，縣維穩(wěn)辦、綜治辦、聯(lián)席辦具體協(xié)調(diào)開展。認(rèn)真組織實(shí)施實(shí)施方案，不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

(二)健全組織機(jī)構(gòu)。

上寨中學(xué)創(chuàng)建“三無學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)： 成員：(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立“三無學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制度、考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)是“三無學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人、分管校長(zhǎng)是具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員是直接責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包案解決疑難復(fù)雜矛盾糾紛、信訪問題，及時(shí)妥善化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，動(dòng)員和組織各方面共同參與，形成工作合力，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的方針，密切跟蹤輿情變化，完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機(jī)制，提高輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，牢牢把握輿論工作的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于“三無學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)的始終，制定宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍。

第五篇：開發(fā)區(qū)三無創(chuàng)建工作總結(jié)

2019年開發(fā)區(qū)“三無”創(chuàng)建

工作總結(jié)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建效果

為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展，開發(fā)區(qū)成立“三無”單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)黨工委書記***任組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任***同志任副組長(zhǎng)，信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)信訪局，由信訪維穩(wěn)辦主任邱偉成同志任主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展和日常工作。明確工作任務(wù)，堅(jiān)持抓基層、重排查、保穩(wěn)定的原則，通過深入基層、深入一線上門服務(wù)、談心交流等形式，切實(shí)做好群眾的矛盾糾紛排查調(diào)解工作，為創(chuàng)建“三無”單位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，壓實(shí)工作責(zé)任

一是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）全面排查不穩(wěn)定因素，上訪的苗頭隱患。對(duì)存在不穩(wěn)定情況及信訪問題，通過定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門回訪等形式，使群眾的情緒得到緩解、反映的訴求得到處理。對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)化解各類苗頭性事件，認(rèn)真查辦每一個(gè)上訪案件。確保信訪問題從源頭得到化解，做到“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大事不出開發(fā)區(qū)、矛盾不上行”。

二是堅(jiān)持信訪事項(xiàng)交辦與限期辦結(jié)制度。及時(shí)辦理群眾來信訪、來訪、走訪，上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦信訪件。今年，開發(fā)區(qū)信訪局接待來訪群眾123批次，464人次，做到來訪即登來信即辦，立即交由相關(guān)責(zé)任部門限期辦理，及時(shí)跟進(jìn)督辦，對(duì)未按期辦結(jié)的單位，給予督辦通報(bào)。確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)高效辦理，化解在基層。三是堅(jiān)持信訪積案包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，親自接訪，定期到信訪接待室坐班接訪。對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的、突出的問題，親自過問、親自督辦落實(shí)，為群眾排憂解難。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)信訪人員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案“五包一”制度，領(lǐng)導(dǎo)親自包案，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。五是引導(dǎo)群眾依法信訪逐級(jí)走訪。向群眾宣傳依法逐級(jí)走訪，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上信訪或通過信函方式上訪，減少信訪成本。規(guī)范受理辦理程序、壓實(shí)有權(quán)處理責(zé)任單位的責(zé)任、落實(shí)逐級(jí)走訪工作，改變信訪群眾“信訪不信法、信上不信下”的錯(cuò)誤觀念，將信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)兀瑢⑿旁L問題化解在基層，有效減少越級(jí)走訪和非正常上訪，減少矛盾上行。

三、大力開展宣傳，強(qiáng)化督促指導(dǎo)

認(rèn)真組織開展“信訪法治”、“網(wǎng)上信訪”宣傳等活動(dòng)，在開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)。通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單、懸掛宣傳橫幅、擺放信訪知識(shí)宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式宣傳，營(yíng)造法治信訪的濃厚氛圍。進(jìn)一步讓群眾樹立依法信訪、有序信訪、理性信訪的觀念，讓群眾把知法守法、依法辦事變成一種自覺行為。

通過督查督導(dǎo)等方式，深入推動(dòng)“三無”創(chuàng)建工作的落實(shí)和開展。對(duì)信訪問題突出的，開發(fā)區(qū)信訪局聯(lián)合紀(jì)檢部門，對(duì)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）實(shí)地進(jìn)行督查，督查情況作為年終信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核和績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。要把普遍要求與精準(zhǔn)推動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升創(chuàng)建活動(dòng)的效能。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展不力，處理群眾信訪問題不及時(shí)，引發(fā)群體性事件或規(guī)模進(jìn)京到省、市越級(jí)上訪的，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員倒查問責(zé)。