第一篇：自由貿(mào)易區(qū)促進進口安檢設(shè)備快速進入中國

自由貿(mào)易區(qū)促進進口安檢設(shè)備快速進入中國

今年3月27 ～29日，國務(wù)院總理李克強在江蘇、上海調(diào)研期間，提出了支持上海積極探索，依托已有綜合保稅區(qū)，試點建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)。

直至7月3日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議原則通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，強調(diào)在上海外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）、洋山保稅港區(qū)、上海浦東機場綜合保稅區(qū)等 4 個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)的形成進程早在上世紀 90 年代，上海就已開始在保稅監(jiān)管方面有所行動。1990 年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海外高橋保稅區(qū)，成為全國第一個規(guī)模最大、啟動最早的保稅區(qū)。2004 年4月15日，在距離外高橋保稅區(qū)僅有 3 千米的區(qū)域，成立外高橋保稅物流園區(qū)，通過海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收，成為國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)。時隔1年的 2005年12月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，由上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，成為我國第一個保稅港區(qū)。2009年7月3日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海浦東機場綜合保稅區(qū)，浦東機場綜合保稅區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)等 3 種特殊監(jiān)管區(qū)域的所有功能政策。歷經(jīng)二十余載，上海在保稅監(jiān)管方面逐漸發(fā)展成熟，實行“四區(qū)聯(lián)動”，集合了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等5種類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢，形成了良好的綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)條件, 同時也為進口安檢設(shè)備（安檢門、金屬探測器）快速引進增加保障。

上海作為東南沿海區(qū)域改革開放、經(jīng)濟率先發(fā)展的橋頭堡，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢、積極主動對外開放的重大舉措，同時也是新一屆政府拉動經(jīng)濟增長的新引擎。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)作為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟的“升級版”。

第二篇：進口葡萄酒進入“中國時代”

進口葡萄酒進入“中國時代”

20年前，中國的葡萄酒消費量極少，一些中國人將紅葡萄酒兌可樂來喝，將白葡萄酒與七喜混飲。而今天，進口葡萄酒依托多品牌、多產(chǎn)地、多口感以及靈活的經(jīng)營方式，正在大肆搶灘中國市場。中國無疑成為世界上最“熱”的葡萄酒市場，國際葡萄酒業(yè)有這樣一句流行語：不在中國，就在去中國的路上。

國產(chǎn)酒與進口酒將平分秋色

近兩年來，中國的葡萄酒消費保持著25%~30%的年增長幅度。2011年，中國的葡萄酒消費額已達450億元人民幣，成為世界第五大葡萄酒消費國。

中國葡萄酒市場的驚人表現(xiàn)不僅為國產(chǎn)葡萄酒提供了發(fā)展空間，也吸引了大量進口葡萄酒的涌入。進口葡萄酒每年的擴張速度高達50%，其市場份額直追國產(chǎn)酒。目前，進口葡萄酒在中國市場已占到30%左右的份額，而在5年前，國產(chǎn)葡萄酒還占據(jù)著國內(nèi)超過90%的市場份額。

“國內(nèi)葡萄酒企業(yè)注重賣產(chǎn)品，而不是品牌的塑造和葡萄酒文化的培育，這就給了進口葡萄酒施展拳腳的空間。短期內(nèi)，國產(chǎn)葡萄酒還能在市場中保留一些‘主場’優(yōu)勢，但隨著進口酒的不斷涌入和文化推廣效果的顯現(xiàn)，3年~4年內(nèi)，我認為將出現(xiàn)國內(nèi)葡萄酒與進口葡萄酒平分秋色的局面?！敝咸丫茖＜?、國家級評酒委員郭松泉在接受《華夏酒報》記者采訪時表示。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國共進口644萬箱葡萄酒，較上年同期的560萬箱增長15%。同期，我國葡萄酒行業(yè)累計產(chǎn)量27.91萬千升，同比僅增長6.82%，增速比上年同期下降19個百分點。

波士頓咨詢集團的統(tǒng)計表明，中國海外旅游人數(shù)已經(jīng)占到全球的8%，2013年將成為全球第二大海外旅游客源輸出國。其中多數(shù)目的地為歐洲和美國，從而使更多人受到西方美食美酒文化的熏陶。預(yù)計到2015年，中國人每年平均消費的葡萄酒將達1.9升。

兇猛搶灘中國市場

法國、澳大利亞、西班牙、智利、意大利和美國為中國進口葡萄酒的主要產(chǎn)地。2002年~2011年，平均每年從上述6國的進口量占中國葡萄酒進口總量的90%。

無論就出口量還是出口額而言，法國葡萄酒在中國市場均占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位。2011年，中國約從法國進口葡萄酒11.79萬千升，同比增長74.15%；進口額為7.06億美元，同比增長108.26%。

美國葡萄酒在中國市場的走勢一直非常穩(wěn)健，從2002年的820千升一路增長至2011年的13000多千升，足足增長了15倍；總額從2002年的100多萬美元一直飆升至2011年的6200萬美元，增長了60倍。

多年來，智利一直是中國最大的散裝葡萄酒供應(yīng)國之一。據(jù)智利葡萄酒行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2011年，智利對中國的葡萄酒出口額為6526.6萬美元，同比增長74.6%，這一數(shù)字占到中國散裝酒（2升以上容量）進口總量的35%。與此同時，對中國瓶裝葡萄酒出口額達350萬美元，同比增長53%。

意大利統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國對意大利的葡萄酒進口額增長80%。

澳大利亞葡萄酒管理局的數(shù)據(jù)顯示，2011年澳大利亞對中國的出口額增長了32%，達1.81億澳元。中國已成為澳葡萄酒出口增長最快的市場。

就數(shù)量而言，西班牙是中國的第二大葡萄酒輸出國。根據(jù)西班牙葡萄酒市場監(jiān)督委員會的數(shù)據(jù)，2011年，西班牙葡萄酒對中國出口量增長56%，出口額翻番，達7800萬歐元。

2011年，新西蘭葡萄酒對中國的出口額由2010年的2013萬美元增長至3296萬美元，增長64%；出口量也由2010年的2317千升提高到3440千升。此外，南非葡萄酒在中國市場異軍突起，2011年瓶裝葡萄酒對中國出口增幅達80%。

南非、澳大利亞和新西蘭這三個國家的葡萄酒對中國的出口上升明顯，除了地理優(yōu)勢外，也與其年輕而富有活力的葡萄酒業(yè)發(fā)展及有力的推廣不無關(guān)系。

教育性品鑒拓市

以定期舉辦品鑒會的形式進行原產(chǎn)地文化交流，對消費者進行專業(yè)的葡萄酒文化教育，是目前進口酒引導(dǎo)消費群體認識并接受葡萄酒文化所普遍采取的重要手段之一。

新西蘭葡萄酒行業(yè)協(xié)會主席PhilipGregan認為，中國葡萄酒消費者在葡萄酒品嘗和選購方面的知識匱乏，這對于新西蘭葡萄酒生產(chǎn)商來說將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

他介紹，新西蘭已經(jīng)在北京和上海等大城市舉辦了5年的葡萄酒品鑒會，鼓勵當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商、媒體、餐飲負責(zé)人和消費者前來參加活動。該協(xié)會計劃未來拓寬活動種類，以提供更多的教育機會和針對消費者的活動，并逐步擴展到中國其它重要城市。

ASC精品酒業(yè)不僅是中國大型的葡萄酒進口商，也是中國最大的葡萄酒教育機構(gòu)之一。2006年5月，英國葡萄酒與烈酒教育基金會（WSET）授權(quán)ASC為中國第一個WSET培訓(xùn)項目提供者，該公司在中國設(shè)有分公司及辦事處的26個城市均可提供葡萄酒教育。“中國學(xué)習(xí)葡萄酒知識的速度令全球葡萄酒界吃驚?！盇SC首席執(zhí)行總裁沈品同說。為此，該公司每年都會舉辦大型葡萄酒展會，讓消費者得以品嘗世界知名葡萄酒的美妙，以此讓更多不了解葡萄酒的人能

夠因此愛上葡萄酒。

AltruisticBoutiqueWines（ABW）是一家在香港和北京均開辦分支的精品葡萄酒進口商，主要從美國加州進口高端葡萄酒。該公司CEO首席執(zhí)行官RaiCockfield稱，葡萄酒教育與其經(jīng)營密不可分，尤其在中國消費者對于新世界葡萄酒缺乏了解的時期。為了推廣美國精品葡萄酒，ABW已經(jīng)在香港舉辦了數(shù)次主要推廣活動，并計劃在上海和北京舉辦。

市場面臨重新洗牌

與進口葡萄酒市場的迅猛增長相伴而來的是進口葡萄酒貿(mào)易商的急速增加，幾年前中國葡萄酒進口商才800家，2011年已接近4000家。對此，桃樂絲是最早大力投資中國市場、建立經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的國際葡萄酒公司之一，桃樂絲集團總裁MiguelTorres認為，中國進口葡萄酒大軍在經(jīng)歷了一段時期的迅速擴張之后，或?qū)⒚媾R一次重新洗牌。“我擔(dān)心的是，進口商不斷增加將導(dǎo)致市場供應(yīng)過剩，我們已經(jīng)看到，一些地方公司只運營了兩三年，便退出市場，其它國際化公司在中國的發(fā)展也不盡如人意。我們認為，未來兩三年，中國進口葡萄酒市場將面臨一次重新洗牌，將更有利于專業(yè)葡萄酒公司的發(fā)展。”

桃樂絲的觀點也得到了保樂力加、CASTEL、三得利、帝亞吉歐、ASC等進口酒經(jīng)營企業(yè)的認同?！半S著市場逐步步入正軌，我認為，中短期內(nèi)進口葡萄酒貿(mào)易會迎來一輪合并整理，讓增長過熱與過度膨脹的市場冷靜下來。”中國三大進口商之一的上海美夏國際酒業(yè)（Summergate）副總經(jīng)理IanFord表示。

從葡萄酒進口市場的統(tǒng)領(lǐng)地位看，海外進口商與中國進口商、經(jīng)銷商的平衡已發(fā)生轉(zhuǎn)移，諸如中糧這樣的大型國企正充分利用他們現(xiàn)有的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)提供進口酒?！肮烙嫭F(xiàn)在外國供應(yīng)商在中國進口葡萄酒市場所占份額不足15%，而十年前該數(shù)字接近50%。此外，與經(jīng)銷、零售相關(guān)的合資企業(yè)數(shù)量也在增加?！碧覙方z集團總裁MiguelTorres說。

由低端向高端轉(zhuǎn)移

根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，2011年，中國葡萄酒進口總量為36.16萬千升，同比增長27.6%；進口金額13.93億美元，同比增長80.9%。中國散裝酒首次呈現(xiàn)下滑趨勢，表明進口葡萄酒市場正在由低端向高端轉(zhuǎn)移，也說明中國人在葡萄酒消費量上升的同時，也更注意品質(zhì)。

澳大利亞葡萄酒管理局的數(shù)據(jù)表明，中國市場對澳大利亞葡萄酒的消費量在穩(wěn)步上升，而高端產(chǎn)品的增長尤為顯著。2011年，中國對10澳元/升以上的澳洲葡萄酒消費量屬全球之首，中國市場20澳元/升~50澳元/升的產(chǎn)品進口增幅達50%，單價2.49澳元或低于2.49澳元的瓶裝酒進口則下降了16%。

“隨著中國中產(chǎn)階層消費者對葡萄酒了解的不斷深入，他們將逐漸按照自己的口味、愛好來選購那些能保證市場長期供應(yīng)的葡萄酒?！盜anFord認為，5年之

后，來自新世界國家的主流葡萄酒品牌有望成為中國市場最受歡迎的進口葡萄酒品牌。

美國DezanShira&Associates顧問公司總裁ChrisDevonshire-Ellis認為，從口味上來看，中國消費者比較傾向于口感順滑、中等酒體的紅葡萄酒，赤霞珠、美樂和西拉混釀都比較受歡迎。一款口感順滑、果香濃郁、中等酸度的葡萄酒與許多中式菜肴都能完美地搭配。但中國消費者不喜歡高度葡萄酒，酒體濃厚、酒精度高達15度~16度的葡萄酒很難有市場，12.5度~13度的葡萄酒較為適宜。在炎熱的夏季，霞多麗、灰比諾和長相思等品種都比較暢銷。當(dāng)然，中國人也比較偏愛甜型酒，如冰酒、波特酒、托卡依（Tokaji）以及著名的蘇特恩甜酒。

第三篇：中國糧食進入“凈進口”時代 挑戰(zhàn)中國糧食安全（本站推薦）

中國糧食進入“凈進口”時代 挑戰(zhàn)中國糧食安全

中國糧食全面進入“凈進口”時代，小麥、玉米、大米三大農(nóng)作物今年始終保持凈進口態(tài)勢。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年6月進口大豆預(yù)報到港832.28萬噸，創(chuàng)月度最高水平；1至4月稻谷和大米進口100萬噸，同比增83.6%。業(yè)內(nèi)專家表示，持續(xù)增長的進口增速，將讓我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和糧食安全面臨巨大挑戰(zhàn)。

三大農(nóng)作物進口不斷創(chuàng)新高

中國糧食進口去年全年超過了7000萬噸，是歷史上糧食進口量最多的一年。其中，谷物凈進口1316.9萬噸，小麥、玉米、大米凈進口量分別達到341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸。此外，總進口大豆5838萬噸，不斷刷新紀錄。而事實上，2012年全國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)9連增，達到58957萬噸（合計5895億公斤），比上年增長3.2%。這顯示中國糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。與此同時，肉類產(chǎn)品進口增長同樣迅速。如豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進口，且進口量迅速增長。

內(nèi)外價差導(dǎo)致糧食進口激增

“內(nèi)外價差是導(dǎo)致糧食進口激增的主要原因之一?！倍辔粯I(yè)內(nèi)專家接受記者采訪時如是表示。部分進口農(nóng)作物的價格低于國內(nèi)產(chǎn)品價格，同時由于相關(guān)的關(guān)稅過低，沒能起到保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此造成大量的進口農(nóng)產(chǎn)品涌入中國市場。

綜合專業(yè)內(nèi)觀點，需求增長驅(qū)動了大宗農(nóng)產(chǎn)品凈進口值的增加，但是最大的動力還是來自于利益層面的力量——國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的價格差距還在擴大。更有一些農(nóng)產(chǎn)品進口不是因為國內(nèi)短缺，而是因為價格原因。以大米為例，中國自然進口量達到400萬至500萬噸，湖南、江西的大米企業(yè)遭受沖擊。一位湖南米廠老板透露，來自越南、巴基斯坦、緬甸的進口米價格是每百斤172元，而當(dāng)?shù)氐拿變r是每百斤180至190元，“國內(nèi)企業(yè)在這樣的價格面前，沒有競爭力。”

專家呼吁關(guān)稅要發(fā)揮保護作用

調(diào)查顯示，目前世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為62%，最高關(guān)稅水平甚至能達到1000%以上，而中國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為15.2%，還不足世界平均水平的1/4。以大豆為例，大豆的關(guān)稅水平只有3%。此外，中國對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額管理，配額外關(guān)稅最高也只有65%。

“這樣的關(guān)稅水平很難起到門檻的作用?！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士表示。也有專家認為，我國糧食總產(chǎn)不斷上升，自給率卻不斷下降，全國糧食價格相當(dāng)穩(wěn)定，這可能意味著糧食安全標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整。（文/本報記者 陸純）

第四篇：當(dāng)前中國培訓(xùn)業(yè)正進入快速發(fā)展時期檔

當(dāng)前中國培訓(xùn)業(yè)正進入快速發(fā)展時期，各類培訓(xùn)機構(gòu)呈爆發(fā)性增長。截至2007年底，培訓(xùn)業(yè)潛在市場規(guī)模高達3000億元人民幣。中國各類培訓(xùn)機構(gòu)已達數(shù)百萬家，英語、it、少兒教育成為培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的三大支柱。教育培訓(xùn)各類細分市場，包括從幼兒園早期教育到高等教育、職業(yè)教育、各類校外培訓(xùn)、教育技術(shù)行業(yè)等市場都在以20%左右的速度快速增長。

雖然近年來高層次的培訓(xùn)有了很大發(fā)展，但目前中國培訓(xùn)市場上，中、低層次的培訓(xùn)仍然是主流。中國每年有將近1億人參加各式各樣的培訓(xùn)，其中近80%的人參加的仍是工作技能等方面的中、低層次培訓(xùn)。每年有將近1000萬人參加會計、烹調(diào)、美容美發(fā)等方面的培訓(xùn)。

中國培訓(xùn)業(yè)正在走向建設(shè)品牌的道路。培訓(xùn)市場經(jīng)過多年來的發(fā)展，“實力”、“規(guī)范”正成為市場淘汰法則的新標(biāo)準(zhǔn)。隨著越來越多的中小培訓(xùn)機構(gòu)被淘汰出局，培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)了“集中化”“巨頭化”的趨勢。

中國教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)市值空間非常巨大。從宏觀上講，中國教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的總需求達到1.8萬億元，除去正規(guī)的學(xué)校教育（大約占60%,折合1.08萬億）之后，市場化培訓(xùn)需求達到7200億元。7200億元的需求可以滋養(yǎng)一個龐大的社會培訓(xùn)市場，未來市場上將會出現(xiàn)1-2家年銷售收入過1000億元的超級培訓(xùn)企業(yè)，另外，還會產(chǎn)生5-8家年銷售收入過100億元的中型培訓(xùn)企業(yè)，以及30家左右年銷售收入過20億元的上市公司。

2008年以來的金融危機導(dǎo)致各大企業(yè)紛紛裁員，越來越多的員工選擇各項職業(yè)培訓(xùn)進行充電，企業(yè)也開始漸漸重視與加強員工培訓(xùn)。中國培訓(xùn)市場將迎來龐大的消費需求。

除此之外，未來每年都有上千萬的大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)，而金融危機卻使得用工崗位縮減，為了使自己在競爭中擁有絕對的優(yōu)勢，這些畢業(yè)生會選擇更多的機會參加培訓(xùn)，這也為教育培訓(xùn)市場提供了巨大的商機。

具體的講，未來的培訓(xùn)市場將從目前的培訓(xùn)師導(dǎo)向走向更加以參訓(xùn)學(xué)員為中心，培訓(xùn)的側(cè)重點將從企業(yè)的實際需求出發(fā)，并且最終企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)將形成合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合尋求培訓(xùn)相關(guān)的解決方案。

預(yù)測一：企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)將形成互相依托的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同解決企業(yè)關(guān)注的問題。

越來越多的，我們在服務(wù)企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，代表企業(yè)采購培訓(xùn)的經(jīng)理們在與培訓(xùn)提供方的面談中不再扮演考官的角色，而是希望和培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)建立一種平等的和雙贏的合作伙伴關(guān)系。當(dāng)培訓(xùn)經(jīng)理們視自己為考官時，他們會刻意隱藏培訓(xùn)需求的信息，對于培訓(xùn)的題目和內(nèi)容有絕對的導(dǎo)向，留給培訓(xùn)師和培訓(xùn)機構(gòu)的任務(wù)是證明自己的實力和雙方合作的契合點。

相比之下，部分企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注與專業(yè)培訓(xùn)方的合作關(guān)系，這體現(xiàn)在信息的透明度增大，培訓(xùn)師更多地參與到問題的診斷和培訓(xùn)需求的確定過程中，以及培訓(xùn)師針對企業(yè)情況量身定制課程內(nèi)容。在這種合作方式下，供應(yīng)方與購買方的持續(xù)和雙向的溝通貫穿整個合作過程。而這種合作方式的益處顯而易見：雙方的靈活性增大了，培訓(xùn)的針對性增強了。

進一步講，企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的戰(zhàn)略合作還體現(xiàn)企業(yè)寄希望于通過培訓(xùn)來推動企業(yè)文化建設(shè)和組織變革。無論是企業(yè)的價值取向，文化氛圍，以及行為綱領(lǐng)，都可以借助培訓(xùn)來得到關(guān)注和深化。尤其是文化的變革，更需要借助培訓(xùn)這個平臺來深入人心，取得員工的理解和認同。而這種文化對于員工潛移默化的影響通常是在行為層面體現(xiàn)的。例如，在與各大跨國公司合作的過程中，我們將行為改變的培訓(xùn)方法與企業(yè)所倡導(dǎo)的行為方式相融合，在提升員工素質(zhì)和技能的同時成功地推動了企業(yè)的文化建設(shè)。隨著培訓(xùn)師隊伍的專業(yè)化以及定制課程能力的增強，我們預(yù)測，企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)的這種戰(zhàn)略合作將在未來中國的培訓(xùn)市場占有越來越大的比例。

預(yù)測二：未來的培訓(xùn)市場將從目前的以培訓(xùn)師為中心轉(zhuǎn)移到以參訓(xùn)學(xué)員為中心。

這種轉(zhuǎn)型既包括理念上的轉(zhuǎn)變，也包括培訓(xùn)方法上的創(chuàng)新。具體的轉(zhuǎn)變將體現(xiàn)在兩個方面：即在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上做到以學(xué)員需求為中心來量身定制，以及培訓(xùn)師和學(xué)員在培訓(xùn)過程中實現(xiàn)角色上的調(diào)轉(zhuǎn)從而使學(xué)員成為場上的中心和“明星”.首先，就培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計而言，縱觀培訓(xùn)市場現(xiàn)狀，大多數(shù)培訓(xùn)課程設(shè)計還是無法實現(xiàn)按照具體需求定制化。比如，筆者目前在洽談與一知名外企的合作過程中得知，該企業(yè)在尋求與外部專業(yè)培訓(xùn)師或培訓(xùn)機構(gòu)合作的過程中，遇到重重障礙。其原因是培訓(xùn)師們通常只愿意傳授個人擅長的標(biāo)準(zhǔn)化的課程，而不愿研發(fā)真正適合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境或參訓(xùn)學(xué)員個人需求的培訓(xùn)課程。事實上，我們在市場上見到的大多培訓(xùn)課程是標(biāo)準(zhǔn)化的，也就是說，課程的內(nèi)容和案例是千篇一律的，課程的受眾并不能影響課程的設(shè)計。而相比之下，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注內(nèi)訓(xùn)的實效，對培訓(xùn)的針對性的要求也越來越高。因此，這些企業(yè)關(guān)注外部培訓(xùn)機構(gòu)是否能與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，從而研發(fā)出為企業(yè)，甚至是為某些特定的學(xué)員量身定制的培訓(xùn)課程。這也就決定了標(biāo)準(zhǔn)化的課程將很難滿足未來的培訓(xùn)市場。相反，未來培訓(xùn)課程的設(shè)計將轉(zhuǎn)化為以學(xué)員需求為導(dǎo)向，要求培訓(xùn)師能夠傾聽學(xué)員的困惑，并且有能力和意愿根據(jù)受眾的不同有針對性的安排和調(diào)整培訓(xùn)課程內(nèi)容。

另外，從角色調(diào)轉(zhuǎn)和方法創(chuàng)新的角度來看，培訓(xùn)學(xué)員為中心將體現(xiàn)在培訓(xùn)師的“明星效應(yīng)”將漸漸淡化，取而代之的是培訓(xùn)師更多地充當(dāng)教練和引導(dǎo)師的角色，讓學(xué)員在培訓(xùn)的過程中找到“閃光”的感覺。在目前傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式下，“明星培訓(xùn)師”是通常是培訓(xùn)過程的焦點，他們經(jīng)驗和閱歷豐富，善于繪聲繪色的表達，案例層出不窮，一場培訓(xùn)下來通?？梢在A得滿場喝彩，使學(xué)員感覺熱血沸騰?？墒?，時間久了，培訓(xùn)經(jīng)理們卻反思，這種培訓(xùn)到底可以對學(xué)員有哪些切實的幫助？事實上，培訓(xùn)之后，學(xué)員通常陷入希望向培訓(xùn)師

所講的一樣優(yōu)秀，卻苦于找不到切實可行的方法的困境。

其實，培訓(xùn)師可以有選擇地扮演兩種角色。一種是懷揣標(biāo)準(zhǔn)答案的導(dǎo)師，學(xué)員來學(xué)習(xí)的目的是找到解決問題的答案和捷徑。另外一種是教練，他們通過觀察，挑戰(zhàn)，和支持學(xué)員來幫助學(xué)員朝自己和企業(yè)共同設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)和提升方向靠近。依筆者拙見，未來中國的培訓(xùn)市場，將越來越多地參入目前歐美培訓(xùn)體系中所常見的教練技術(shù)。與依靠明星培訓(xùn)師來灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)培訓(xùn)方法相比，未來的培訓(xùn)師在培訓(xùn)過程中將更多地充當(dāng)引導(dǎo)師和教練的角色，而更多地將“舞臺”讓給學(xué)員。培訓(xùn)師與學(xué)員的關(guān)系漸趨平等，培訓(xùn)師鼓勵學(xué)員之間互相分享和借鑒。培訓(xùn)師干預(yù)的方式是通過提問來引發(fā)學(xué)員的思考，從而幫助學(xué)員獨立找到解決問題的途徑和方案。同時，這種教練式的培訓(xùn)方法將關(guān)注點放在根據(jù)學(xué)員現(xiàn)狀和自身特點來因人而異地輔導(dǎo)學(xué)員循序漸進地提升自己。在這種情況下，培訓(xùn)師不再是有標(biāo)準(zhǔn)答案的人，而是在輔導(dǎo)的過程中讓學(xué)員越來越獨立和“閃光”的教練。只有這樣，學(xué)員才真正成為培訓(xùn)的中心，通過培訓(xùn)切實地提升和突破自我。

預(yù)測三：未來的培訓(xùn)流程設(shè)計將更加符合成人學(xué)習(xí)特點，即以學(xué)員自我認知為先導(dǎo)，實現(xiàn)學(xué)員自我駕馭整個學(xué)習(xí)過程。

目前企業(yè)對于培訓(xùn)效果的關(guān)注和不滿或許可以通過植入新的培訓(xùn)方法和理念而得以改善。成人的學(xué)習(xí)畢竟有別于傳統(tǒng)的學(xué)校教育。如何使這些學(xué)員從被動地接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥厮魅∧?？對于成人學(xué)習(xí)特點的關(guān)注或許可以幫助解答這個問題。自我駕馭是成人學(xué)習(xí)最大的驅(qū)動力。首先，只有參訓(xùn)學(xué)員本人意識到了提升和改變的必要，學(xué)習(xí)才可能發(fā)生。只有參訓(xùn)學(xué)員參與制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)才能有效地在培訓(xùn)中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。需要指出的是，自我反思和自我認知是任何方式的自我提升的第一步。通過測試和其他方式（比如情境模擬）來實現(xiàn)的自我認知，可以幫助學(xué)員發(fā)現(xiàn)差距和可提升空間，從而找到提升的動力和目標(biāo)。而這些目標(biāo)的設(shè)定通常也是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，文化價值，勝任力模型、或行為導(dǎo)向為參照物的。當(dāng)目標(biāo)的設(shè)定來自于學(xué)員自身時，學(xué)員在受訓(xùn)過程中才會積極主動，充滿學(xué)習(xí)和提升的熱情，培訓(xùn)的效果也就有了保障。

自我認知和目標(biāo)設(shè)定只是自我駕馭的第一步。在整個培訓(xùn)過程中，選擇合適的培訓(xùn)方法可以允許學(xué)員自我駕馭全程。比如說，前面提及的教練技術(shù)，當(dāng)培訓(xùn)師巧妙地將其融入培訓(xùn)過程中時，學(xué)員可以成為學(xué)習(xí)過程的主宰，在培訓(xùn)師的輔助下，獨立找到解決問題的方案。這樣，在一個學(xué)習(xí)周期里，學(xué)員自設(shè)學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過體驗和實踐來尋求解決問題的方法，通過總結(jié)提升來提煉要點，在獲得成功之后重新開始下一輪的自我認知和目標(biāo)設(shè)定。培訓(xùn)師在整個提升過程中，尊重學(xué)員的個人決策，盡量減少干預(yù)，不輕易出謀劃策，真正讓學(xué)員來驅(qū)動整個學(xué)習(xí)過程。

走向四：未來中國的培訓(xùn)市場將更多地倡導(dǎo)以行為改變?yōu)槟康?，以行動為中心的培?xùn)方法。

當(dāng)今培訓(xùn)市場上眾多的傳統(tǒng)培訓(xùn)關(guān)注更多的是傳授知識經(jīng)驗以及提供工具（認知），而忽略的是對行為的關(guān)注和行為的改變與提升。曾經(jīng)有一位朋友從國外參加培訓(xùn)回來，我詢問他的感受。他的回答很有代

表性，“培訓(xùn)總體上感覺很好，可是缺少一樣?xùn)|西---教材?！睋?jù)這位朋友講，他回去后要做的第一件事是向老板匯報學(xué)到了什么，而老板的期望是知識層面的收獲而不是其他。

而事實上，培訓(xùn)經(jīng)理和參訓(xùn)學(xué)員已經(jīng)開始質(zhì)疑“洗腦”類的培訓(xùn)的效果。而對于我們所面對的學(xué)員來說，通常他們急需通過培訓(xùn)解決的問題是從“知道”到“做到，”實現(xiàn)知行合一。比如說，在領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)員大多掌握和熟悉中西方的領(lǐng)導(dǎo)力理論，而最大的挑戰(zhàn)是其個人領(lǐng)導(dǎo)力行為的提升，比如說，如何開會才能鼓勵眾人的參與意識，如何布置任務(wù)才能做到既有權(quán)威性又不失親和力，等等。因此，未來中國的培訓(xùn)市場也必須打破目前的照本宣科的狀態(tài)，更多的關(guān)注參訓(xùn)者的行為。對于傳統(tǒng)培訓(xùn)來說，只有書本的內(nèi)容才是至高無上的。培訓(xùn)后培訓(xùn)經(jīng)理們總是雙手合十地祈禱他們的學(xué)員回到各自工作中后實踐行動會自然產(chǎn)生。這就像空中射箭的理論：盡力把弓拉滿把箭射出去，你就可能射中點什么。但是在今天，企業(yè)們希望（經(jīng)理人們的）學(xué)習(xí)是有的放矢的，箭的目標(biāo)就是企業(yè)目標(biāo)和學(xué)員個人目標(biāo)的結(jié)合。這就是為什么一些企業(yè)已經(jīng)開始倡導(dǎo)以行動為中心的培訓(xùn)方式。

總之，發(fā)展未來中國的培訓(xùn)市場任重而道遠，這需要一支專業(yè)和優(yōu)秀的培訓(xùn)師隊伍，需要企業(yè)勇于探索和嘗試先進的理念和培訓(xùn)方法，需要在培訓(xùn)觀念上的突破性的轉(zhuǎn)變，更需要企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)之間良好的信任和合作。在不斷向國外有成功經(jīng)驗的培訓(xùn)方法和理念靠攏的同時，我們也必須關(guān)注本土化的過程，真正使中國的培訓(xùn)走向?qū)I(yè)化的正軌，達到切實地服務(wù)企業(yè)和個人的雙重目的。

第五篇：試論如何應(yīng)對中國入世形勢促進江西醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展

試論如何應(yīng)對中國入世形勢促進江西醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展

加入世界貿(mào)易組織，全面參與多邊貿(mào)易體制，是我國政府在經(jīng)濟全球化進程加快的歷史條件下，審時度世、高瞻遠矚作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了融入世界經(jīng)濟一體化的暫新發(fā)展階段。充分顯示了我國政府深化改革、擴大開放的決心和信心。

加入世界貿(mào)易組

織，不論是對各行各業(yè)還是各個政府部門來說，都是機遇與挑戰(zhàn)并存，接軌與考驗同在。然而，正如許多經(jīng)濟學(xué)家指出的那樣，加入世界貿(mào)易組織之后，機遇是潛在的，挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實的，機遇來自對挑戰(zhàn)的正確應(yīng)對。作為江西省藥品監(jiān)督管理部門，只有主動適應(yīng)入世形勢，學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)規(guī)則，結(jié)合本省實際情況，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，才能抓住機遇戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起作出應(yīng)有的貢獻。

一、中國加入wto后醫(yī)藥面臨的機遇和挑戰(zhàn)

藥品即是關(guān)系到人類生命健康的特殊商品，又是對國民經(jīng)濟有直接影響的重要物資。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，醫(yī)藥產(chǎn)品是當(dāng)今國際貿(mào)易最大的15種產(chǎn)品之一，進入90年代后，世界藥品市場的年增長率均超過5%，中國藥品市場的年增長率超過10%。目前，全球藥品的年銷售額為3500億美元以上。中國自1980年以來，醫(yī)藥經(jīng)濟始終保持著2位數(shù)的年均增長速度，2001年，全國醫(yī)藥工工業(yè)總產(chǎn)值2767億元，同比增長18.5%；藥品銷售總額1780億元，同比增長11.4%；藥品進出口總額71.45美元，同比增長24.3%。均大大超過我國其它生產(chǎn)行業(yè)的平均增長速度。

加入wto給中國醫(yī)藥帶來三個方面的機遇：

首先，將有利于我國醫(yī)藥產(chǎn)品的對外貿(mào)易環(huán)境改善。加入wto意味著我國將進入一個開放的多邊體系，可享受各締約方的無條件最惠國待遇，在這一原則下，屆時許多國家將解除對中國的中藥貿(mào)易壁壘，使我國能充分發(fā)揮中藥資源豐富的比較優(yōu)勢，擴大中藥和原材料藥的出口，取得比較利益。

其次，將有利于我國傳統(tǒng)醫(yī)藥業(yè)的改造。加入wto不僅意味著我國出口的增加，也意味著我國進口的增加，無論出口還是進口，都更加有利于吸納國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)水平，從而加快我國醫(yī)藥的現(xiàn)代化進程，以適應(yīng)國際競爭的需要。

第三，有利于我國醫(yī)藥結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加入wto后，我國醫(yī)藥根據(jù)國內(nèi)、國際兩個市場的需要，對醫(yī)藥資源進行重新配置，縮減質(zhì)量差、效益低、缺乏競爭力的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，擴大優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品種的生產(chǎn)規(guī)模，在提高消費者的康復(fù)保健水平的同時，降低消費者的醫(yī)療成本，逐步形成一個科學(xué)、高效的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。

加入wto也使中國醫(yī)藥面臨三個方面的挑戰(zhàn)：

首先，由于加入wto后我國將降低關(guān)稅并逐步取消非關(guān)稅壁壘，將使大批的國外藥品進入中國市場，與我國自行生產(chǎn)的藥品搶占市場。目前，我國年進口藥品價值總金額已達15億美元，加入wto后，進口藥品將進一步擠壓國內(nèi)企業(yè)的市場份額，給我國的民族醫(yī)藥工業(yè)造成極大沖擊。

其次，由于加入wto后，我國將根據(jù)世貿(mào)規(guī)則加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，藥品仿制將受到極大抑制。在我國目前生產(chǎn)的800多個化學(xué)藥品中，有97%是仿制國外品種，今后在專利期內(nèi)仿制新藥，開發(fā)方可索取4至10億美元的賠償，買斷一個專利新藥的生產(chǎn)許可，需支付5000至6000萬美元。

第三，加入wto后，我國醫(yī)藥企業(yè)將面臨資金、技術(shù)、人才、管理等各方面的壓力，特別是一些弱小企業(yè)將面臨倒閉的危險。目前，我國的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有7000多家，但大型的現(xiàn)代化企業(yè)極少，而經(jīng)營管理落后，技術(shù)水平低的小型企業(yè)占75%，這些企業(yè)在設(shè)備、工藝、管理等方面總體上滯后于國際先進水平20年。

二、江西醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和利弊分析

改革開放以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展迅速，1980年至2000年，我省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增17%，與全國同步。2001年，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額30億元，醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)利潤約6億元，醫(yī)藥經(jīng)濟總量在全國排名第12位，為全省人民防病治病和國民經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。加入wto后，要對江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的利弊進行再分析、再定位，才能抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

（一）江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的有利因素

1．我省目前還屬于低收入省份，農(nóng)村人口又占全省總?cè)丝诘?0%，求醫(yī)用藥的水平遠低于世界和全國平均水平，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，特別是人們健康意識的不斷增強，藥品需求將不斷擴大。

2、我省化學(xué)制藥有一定基礎(chǔ)，可生產(chǎn)化學(xué)原料藥120多種，生產(chǎn)能力達3萬多噸，均居全國前列。各種制劑有1000余種，其中，克拉維酸、小諾霉素、慶大霉素、vc、青霉素、潔霉素等主要品種在國內(nèi)外市場有一定影響。

3、我省中藥資源豐富，已普查到植物藥1901種、動物藥146種、礦物藥14種，中成藥生產(chǎn)能力5萬噸、品種規(guī)格800余種，腎寶、血康、夏天無片、復(fù)方草珊瑚、金水寶膠囊、烏雞白鳳口服液、化積口服液等一批具有江西地方特色的中成藥有良好市場聲譽，匯仁、江中、天獅、南城等一批中成藥企業(yè)在全國有一席之地，其中，匯仁集團是第一家年產(chǎn)值超10億元的民營制藥企業(yè)。

4、國家實施西部大開發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必將促進東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較利益的轉(zhuǎn)移，使處于中部地區(qū)的我省在調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時處于有利位置，為進入wto后我省醫(yī)藥產(chǎn)品積極打入國際市場提供了前期準(zhǔn)備的運作空間。

（二）江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

1、企業(yè)規(guī)模小，低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。在全省262家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)不足20家。143家企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)600來個中成藥品種。由于企業(yè)小而多，生產(chǎn)能力嚴重過剩，銷售額上億元的只有7個，上5000萬元的只有9個，1999年，我省化學(xué)原料藥的產(chǎn)量不到生產(chǎn)能力的10%，普通藥品制劑企業(yè)的開工率不足50%。

2、產(chǎn)品檔次低，科技含量不高。全省僅有31家企業(yè)有中藥保護產(chǎn)品51個，31家企業(yè)有新產(chǎn)品47個，一半以上的生產(chǎn)企業(yè)無知識產(chǎn)權(quán)保護品種。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品老化，為數(shù)不多的新藥也檔次不高，能夠代表先進研究水平的一、二類新藥品種只有8個，僅占全國批準(zhǔn)的1.2%，新劑型更少。與當(dāng)今以產(chǎn)品專利、技術(shù)壟斷為標(biāo)志的世界醫(yī)藥存在極大反差。

3、開放力度小，引資融資水平不高。全省醫(yī)藥工業(yè)的國有經(jīng)濟比例在2/3以上、醫(yī)藥商業(yè)的國有經(jīng)濟比例在90%以上，由于負擔(dān)沉重、投資不足、機制不活，產(chǎn)值利稅率和成本利潤率都低于全國平均水平。就是為數(shù)不多38家的中外合資企業(yè)，也只是注重引進資金，沒有重視引進先進技術(shù)和先進管理方法。

4、流通改革滯后，市場機制不健全造成假劣藥品屢禁不止。我省醫(yī)藥商業(yè)在原計劃經(jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局被基本打破之后，藥品流通領(lǐng)域的改革相對滯后，目前全省有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)422個，過多過濫；醫(yī)藥零售企業(yè)3617個，分布不均。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、冗員多、費用高，無競爭實力，為非法藥品經(jīng)營提供了可乘之機，假劣藥品時有發(fā)生，侵害了群眾利益，有損黨和政府形象。

三、中國加入wto后江西醫(yī)藥的對策

中國加入wto后，江西藥品監(jiān)督管理部門要解放思想，更新觀念，進一步增強改革意識、大局意識、開放意識和發(fā)展意識，按照省委確定的“三個基地，一個后花園”的經(jīng)濟戰(zhàn)略定位，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，推動藥品監(jiān)督管理運行機制與國際全面接軌，以更加務(wù)實的舉措應(yīng)對加入wto的挑戰(zhàn)，促進江西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.努力提高醫(yī)藥的現(xiàn)代化水平

我國加入wto后,執(zhí)行國際統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)gmp(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)和gsp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范），是醫(yī)藥行業(yè)參與國內(nèi)國際兩個市場競爭的基本要求。按照我國政府的承諾，中國將在2005年之前完成所有醫(yī)藥企業(yè)gmp、gsp的論證工作，因此全面加快我省藥品gmp、gsp實施進程的任務(wù)十分迫切：要以實施gmp為手段，全面整合我省醫(yī)藥工業(yè)資源，對產(chǎn)品市場前景廣闊的企業(yè)加大扶持力度，對沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，形成以江中、匯仁、桑海、天獅為龍頭，大、中、小企業(yè)合理分工，競爭有序的企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我省醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)的提高；要以實施gsp為手段，對我省現(xiàn)有的醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、改組改造，以“規(guī)?；V覆蓋、低毛利”為目標(biāo)，批發(fā)實行配送制，零售實行連鎖制，組建大型、特大型醫(yī)藥商業(yè)集團，主動應(yīng)對我國將在2003年開始向全球開放藥品分銷業(yè)務(wù)的承諾，策應(yīng)國外醫(yī)藥商業(yè)零售業(yè)巨頭的競爭。

2.大力推進中藥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,中藥材資源豐富,以“樟樹幫”、“建昌幫”為代表的中藥飲片炮制加工技術(shù)歷史悠久、享譽全球，是加入wto后，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外競爭的比較優(yōu)勢，因此，要鼓勵和支持發(fā)展有地方特色的中藥品種，促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一是要規(guī)范中藥材種植：制定種植計劃，嚴格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范點，引導(dǎo)種植區(qū)，把中藥材種植發(fā)展成為農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，承接農(nóng)村剩余勞動力；二是要發(fā)展中藥飲片加工業(yè)：重點在提高飲片質(zhì)量、創(chuàng)品牌、上規(guī)模上下功夫，鼓勵對傳統(tǒng)中藥飲片采用先進的炮制工藝和包裝材料，從粗放型加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫毿图庸?，從作坊式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)；三是大力培育和發(fā)展我省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過組建中藥材技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)中心、制定推廣中藥標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范、加強中藥非臨床安全性評價等各種措施，加快形成我省中藥材種植和加工、中成藥研制和生產(chǎn)、中藥產(chǎn)品銷售和貿(mào)易出口一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.認真改進新藥的研制開發(fā)工作

面對wto組織內(nèi)各國日益繁多的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)壁壘，我省要努力提高新藥研制開發(fā)能力，大力開發(fā)生物藥品、療效確切藥品、高科技含量和高附加值藥品，把我省新藥研發(fā)工作提高到一個新的水平：一是要對全省現(xiàn)有的4207個藥品批準(zhǔn)文號進行清理，按照國家有關(guān)部委的要求上報申報材料，取得國家級藥品批準(zhǔn)文號，盡快完成藥品地方標(biāo)準(zhǔn)上國家標(biāo)準(zhǔn)和保健藥品的整頓工作。二是要改革現(xiàn)行藥品審評機制，在加強藥品技術(shù)審評的同時，強化為企業(yè)申報藥品提供服務(wù)功能，發(fā)揮藥品審評專家在新藥申報中的技術(shù)咨詢指導(dǎo)作用。三是開展藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，督促企業(yè)按照國際和國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)檢儀器，提高藥品成品和原輔材料的全檢率，從源頭上保證藥品質(zhì)量。四是搞好新藥研制和注冊人員的培訓(xùn)，使之熟悉了解國內(nèi)外新藥研發(fā)動態(tài)和相關(guān)工作程序要求，提高新藥研制開發(fā)人員的專業(yè)素質(zhì)。

4.切實轉(zhuǎn)變政府職能增強服務(wù)功能

加入wto，既是對產(chǎn)業(yè)競爭能力的挑戰(zhàn)，更是對政府部門行政觀念和管理體制的挑戰(zhàn)。藥品監(jiān)督管理部門要把工作重心從以往的微觀管理、事務(wù)性管理中解脫出來，轉(zhuǎn)移到加強宏觀指導(dǎo)、制定政策措施、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)上來，為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要清理行政審批項目：學(xué)習(xí)wto規(guī)則，凡是與wto規(guī)則不相適應(yīng)的行政審批項目都要下決心精減，并按照公平、公正的原則，實行政務(wù)公開，即公布審批條件、減化審批程序、縮短審批時間，使藥品監(jiān)督管理的理念和行為與國際接軌。二是要推行行政執(zhí)法責(zé)任制：加入wto后，樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平尤為重要，要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，克服亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不公、搞地方保護和部門保護等問題，從制度上入手，建立統(tǒng)一、科學(xué)、合理的執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率。三是要切實改進工作作風(fēng)：政府部門要自覺實踐“三個代表”重要思想，按照“八個堅持、八個反對”要求，切實加強作風(fēng)建設(shè)。要大力精簡會議和文件；深入開展調(diào)查研究；克服“門難進、臉難看、事難辦”的衙門習(xí)氣；推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。以公仆意識的明顯增強帶動行政效率的明顯提高。