第一篇：鄧在紀念湖北省佛教協會成立50周年座談會上的講話

鄧漢光同志在紀念湖北省

佛教協會成立50周年座談會上的講話

2009-07-1

3朋友們、同志們：

今天，我們在這里召開座談會，隆重紀念湖北省佛教協會成立50周年。這是我省佛教界的一件盛事。50年來，湖北省佛教協會始終堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟，協助黨和政府認真貫徹落實宗教信仰自由政策，堅持大力開展社會公益事業，積極走與社會主義社會相適應的道路，堅定不移地維護法律的尊嚴，人民的利益，民族的團結和祖國的統一，不斷加強自身建設，促進了湖北佛教事業的健康發展，為我省的經濟社會發展和社會的和諧穩定作出了積極的貢獻。借此機會，請允許我代表湖北省民族宗教事務委員會向在座的各位法師，各位理事，并通過你們，向全省佛教界的朋友們致以崇高的敬意和親切的問候！

50年來，特別是改革開放30年來，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面取得了舉世矚目的巨大成就，中華民族正在實現偉大復興的道路上奮勇向前。在這樣的歷史背景下，黨中央明確提出要發揮宗教在構建和諧社會和經濟社會發展中的積極作用，這對于中國佛教來說，是千載一時、一時千載的發展機緣。在當前國盛教興的大好機遇下，我省佛教界如何與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，促進自身的建設和發展，我想就此談幾點意見，供大家參考。

1一、認真領會十七大精神，深入貫徹科學發展觀，積極引領全省佛教徒投身全面建設小康社會的偉大事業

黨的十七大強調，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。這一重要論斷是馬克思主義宗教觀“中國化”的具體體現，充分說明我們黨對宗教存在的長期性、宗教問題的群眾性和特殊的復雜性有著深刻的認識，對我國宗教工作的實踐有著重要的指導意義。我們要認真領會十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的宗教工作基本方針，切實推動宗教健康發展，發揚愛國愛教優良傳統，積極引導宗教與我國社會主義社會相適應，充分發揮宗教在促進社會和諧、經濟發展中的積極作用，把廣大信教群眾緊密地團結在黨和政府的周圍，積極引領全省佛教徒投身全面建設小康社會的偉大事業，為我省實現中部崛起的戰略目標作出更大的貢獻。

二、不斷加強自身建設，推動我省佛教事業健康發展

任何一個社會團體，都需要不斷建立和完善自我教育、自我管理、自我約束的機制。不斷加強自身建設，才可能謀求更好的發展，宗教團體當然不能例外。在全國第六次，七次佛代會上，都把加強佛教自身建設作為當前和今后工作的重要議題，這是關系到佛教命運的重大問題。

現在，我國改革開放和現代化建設已經進入了一個新的階段，各宗教也面臨著新的形勢和新的挑戰。趙樸老曾指出：“各級佛教協會和全國佛教界必須把注

意力和工作重點轉移到加強佛教自身建設，提高四眾素質上來。”因此，加強佛教自身建設，首先要在“自身”上下功夫。“打鐵必先自身硬”，這是最簡單不過的道理。全省佛教界要通過認真學習，努力提高四眾弟子的整體素質。一是要認真學習黨的宗教政策和法規，進一步增強法制觀念。二是要認真學習并秉持佛教的教規教義，進一步增強嚴守戒規，勤修三學的自覺性。

其次，加強佛教自身建設，重點要在“建設”上下功夫。要特別重視信仰建設和道風建設。信仰是核心，道風是根本。寺院應妥善安排好佛事活動，不能因佛事活動過多而影響每個僧人的學修。僧人應具足正信，以戒為師。要嚴肅道風，加強管理。每一位佛教徒都應遵紀守法，不斷提升佛教在社會的形象。要大力加快人才建設，組織建設和教制建設。目前佛教人才的匱乏，已經成為制約我省佛教事業健康發展的首要問題。必須抓緊建立和培養一支出家二眾和在家二眾的骨干隊伍，讓他們能夠盡快肩負起歷史的重任。各佛教活動場所都要按照《全國漢傳佛教寺院管理辦法》的要求，結合和諧“寺觀教堂”創建活動，建立和健全民主管理組織和各項規章制度，做到對社會負責，對信教群眾負責。省佛協要充分發揮好教務管理組織的職能和上聯政府下系信眾的橋梁、紐帶作用，不斷結合新情況，新問題，研究、完善和制定新的工作思路和管理辦法。

三、積極參與“兩項”活動，堅定不移地走與社會主義社會相適應的道路7月3日，我委召開會議，部署“和諧寺觀教堂”創建活動和全省宗教界“十

村百戶”對口幫扶活動。

開展創建“和諧寺觀教堂”活動是我省今年宗教工作的主題，是宗教工作服務科學發展、促進社會和諧的重要舉措，是依法管理宗教事務的重要載體，是推進佛教自身健康發展的有效途徑，是引導宗教服務社會、密切與信教群眾聯系的有效形式。2004年我委在全省宗教界倡導開展以“愛國愛教好、遵紀守法好、民主管理好、團結互助好、環境美化好”為主要內容的“五好宗教場所”創建活動以來，我們佛教界認真貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務條例》，堅持愛國愛教、獨立自主自辦的原則，服務大局，涌現出武漢歸元寺、寶通禪寺，黃石東方山弘化禪寺、荊州章華寺、黃梅四祖寺、五祖寺、妙樂寺，當陽玉泉寺等一批“五好”活動場所，為構建和諧湖北、維護社會穩定發揮了重要作用。但也應清醒的看到，佛教界還存在不和諧、不穩定的因素，寺廟內部缺乏行之有效的管理制度和機制，民管組織不健全或其作用沒有得到充分發揮，議事程序不民主的問題依然存在，甚至個別寺廟還存在爭權奪利、財務管理混亂、戒律不嚴、越級告狀、非正常上訪等問題。把“雙五好”創建活動與客觀現實需要以及國家宗教局的要求相結合，積極開展“和諧寺觀教堂”創建活動，其根本目的就是解決上述存在的主要問題，從更廣的范圍、更高的層次上進一步加強宗教活動場所的管理，為我省經濟和社會發展創造更加和諧穩定的社會環境。我希望我省佛教界積極行動起來，對照標準，加強整改，在創建活動中，爭取更多的佛教活動場所

進入優秀行列，被推薦參加全國范圍的評比表彰。

為深入貫徹黨的十七大提出的“發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用”精神，發揚宗教界慈悲濟世、扶貧濟困、關愛社會、服務人群的優良傳統，幫助散居少數民族村（居委會）貧困戶解決困難、脫貧致富奔小康，經省民宗委主任辦公會議研究，決定從2009年開始，以3年為期，組織全省宗教界開展“十村百戶”對口幫扶活動。就是宗教界與10個散居少數民族村（居委會）的貧困戶結成幫建對子，幫助其逐步實現脫貧致富奔小康的目標。開展此項活動，是宗教工作服務科學發展、促進社會和諧的重要舉措，是少數民族貧困群眾實現脫貧致富的現實要求，是引導宗教服務社會的有效形式，我們一定要充分認識其重大意義。佛教界歷來就有慈悲濟世、樂施喜舍的優良傳統，我省佛教界每年用于慈善事業的善款都有數百萬，但都不集中，比較分散。“十村百戶”對口幫扶活動就是要實現三個轉變，即由單個行動轉變為統一行動，由分散效應轉變為集合效應，由常規作為轉變為培植品牌。我希望佛教界能起到帶頭作用，積極行動起來，以高度的責任感，努力完成對口幫扶任務，為全省經濟社會平穩較快發展作出新的更大的貢獻。

這兩項活動，一個是加強佛教自身建設的需要，一個體現了佛教教義的內在要求。希望我省佛教界積極參與，使湖北佛教不斷邁出與社會主義社會相適應的新步伐。

朋友們、同志們，過去50年，我省佛教界取得了顯著的進步，得到社會各界的贊許。在新世紀新階段，我省佛教界應當牢記使命，繼往開來，繼續高舉愛國愛國主義、社會主義的偉大旗幟，圍繞中心，服務大局，積極引導佛教與社會主義社會相適應，在構建和諧社會、促進經濟社會發展中發揮積極作用，為建設我們新湖北，為把我省建成中部崛起的重要戰略支點的目標而努力奮斗！最后，祝各位身體健康，吉祥如意！

謝謝大家！

第二篇：在--區紀念全國人民代表大會成立50周年座談會上的發言

在**區紀念全國人民代表大會成立50周年座談會上的發言同志們：參加區委召開的紀念全國人民代表大會成立50周年座談會很高興。聽了郭主任對我區人大25年來的總結回顧和各位同志的發言很受教育。下面，我從加強民主法制建設，推進各項事業發展這個側面談點感想。

50年來，人民代表大會肩負著神圣的使命，在實踐中發展，在開拓中創新，走過了光輝的歷程。實踐告訴我們，人民代表大會制度，符合中國國情，具有強大的生命力和無比的優越性。50年來，人民代表大會在鞏固國家政權地位，保證人民當家作主，依法推進社會進步和各項事業發展中發揮著重要作用，做出了顯著成績。在人民代表大會取得的諸多成就中，加強民主法制建設，推動社會文明進步就是其中最重要的一個方面。大家都知道，制定法律，監督法律法規的貫徹執行，推進各項事業依法治理，努力為全社會創造良好的法制環境，是人民代表大會的重要職責。50年來，特別是改革開放以來，各級人大，高舉法制的旗幟，在加強民主法制建設中，做了大量卓有成效的工作，為推動社會進步和各項事業發展帶來了深刻的變化。

一、法制推進了治國方式的轉變。

適應社會的發展和改革開放的要求，黨的十五大和九屆全國人大作出依法治國，建設社會主義法制國家的重大決策。這是我們政治生活中的重大變革，是治國方式的根本轉變，標志著我們國家步入了法治時期。為適應這一決策和要求，立法步伐逐步加快，民主法制建設進一步加強。目前，全國人大、國務院、地方人大共出臺了近萬部法律法規，我們國家初步形成（新世紀范本網http://，原創范本免費提供下載基地。）了中國特色社會主義法律體系。在經濟、政治、文化各個領域都能基本做到有法可依，做到用法律法規規范社會活動、經濟活動和人們的行為，這是我們的國家在推動社會文明進步中邁出的重大一步。

二、法制推進了國家權力的正確行使。

近幾年，國家機關行政方式的一個重要變化就是堅持依法行政，這里說的依法行政，就是依照法定的權限和程序履行職責，用法律規范和約束行政權力，實現依法辦事、依法管理，從而較好的保證國家權力的正確行使。目前，各級機關努力做到，決策科學、制度規范、執法文明、辦事公正。過去有些機關存在的行政命令、亂用職權、簡單粗暴等弊端正在得到有效的改進。這方面盡管還有一些不完善的地方，甚至還有些問題需要解決，但我們高興的看到，依法行政正在改變這一切。執法機關堅持法律面前人人平等，堅持公正執法，文明執法，在懲治犯罪，清除執法腐敗，保護國家和人民生命財產安全，維護社會穩定，推進改革發展中發揮了重要作用。

三、法制推進了公民素質的提高。

通過多年的普法教育，取得的一個可喜收獲就是廣大人民群眾法制觀念有了極大的提高，依法保護自己合法權益的自覺性大大增強。現在，在社會交往、經濟交往中，有了矛盾都要搞法律調整、解決，老百姓的利益受到侵害，都能用法律去弄個是非、討個公道，為了尊嚴，為了公平，既是一元錢也要上法庭，一兩貨也要去投訴，民可以告官，兒子可以告老子。所有這些都說明，法治正在改變著一切，改變著社會上以往存在的以官壓民，以強欺弱，以錢示法，這些不平等惡習，也改變著舊的傳統觀念和習慣勢力，展示了公民素質的提高，社會的公正平等和文明進步。民主法制建設正推動著我們的各項事業健康有序的發展，使我們的社會越來越美好。

目前，我們**進入了新的發展時期，為適應建設國家級生態石化基地的新形勢和任務的要求，必須進一步加強民主法制建設，堅持依法治理。當前，要注重對法律法規貫徹執行情況的監督推動，注重解決立法與執法一致的問題，確實保證有法必依、執法必嚴。要加強對人民群眾切身利益問題相關的法律法規的執行情況的監督，維護群眾的正當利

益，維護社會穩定，為**的新發展創造良好的社會環境和法制環境。衷心希望區人大伴隨著**事業前進的步伐，進一步譜寫出民主法制建設新的篇章。

在人民代表大會成立50周年之際，祝愿各位代表，從事人大工作的各位同志，在區委領導下，熱愛本職、勤奮工作，努力開創**人大工作的新局面。

第三篇：在紀念共青團成立100周年座談會上的講話

在紀念共青團成立100周年座談會上的講話

青年朋友們、同志們：

在五四青年節即將來臨之際，我們把青年朋友中的優秀代表請到一起召開一個座談會，共同紀念五四運動103周年，隆重慶祝中國共青團誕生100周年。在此，我代表中共××市委向你們表示節日的祝賀，并通過你們向全市廣大青年朋友們致以節日的良好祝愿！

青年，是推動社會文明進步的生力軍。××年前，中國熱血青年作為一支新生的社會力量登上歷史舞臺，掀起了偉大的五四愛國主義運動，孕育了“愛國、進步、民主、科學”的五四精神。從此，在中國共產黨的領導下，無數熱血青年義無反顧地踏上了救國救民的道路，揭開了中國新民主主義革命的序幕，開辟了現代中國青年運動的新紀元。青年，是黨和人民偉大事業的突擊隊。在革命、建設和改革的各個歷史時期，青年始終肩負歷史使命、勇立時代潮頭、甘于犧牲奉獻，始終與祖國共命運、與時代同進步、與人民共呼吸，創造了不可磨滅的光輝業績。90多年來，華夏大地也先后涌現出××等一大批優秀青年，他們的光輝事跡，成為無數青年學習的榜樣，他們以高尚的品格，成為各個時代的楷模。特別是在抗擊“非典”、“5·12”汶川特大地震、干旱洪澇、抗擊新冠肺炎疫情等重大自然災害中，全市各級團組織和廣大青年挺身而出、勇敢擔當，在氣壯山河的抗震救災中，在如火如荼的災后重建中，譜寫了可歌可泣的壯麗篇章，展示了××新青年的蓬勃朝氣和時代風采。青年，是推動經濟社會發展的主力軍。建市以來，廣大青年在××經濟社會發展的各個領域創業創新、開拓進取，奏響了新時代的青春之歌。企業青年職工愛崗敬業、恪盡職守，成為工作標兵、技術能手、業務尖子；農村青年扎根基層、埋頭苦干，帶頭發展農村經濟，帶動農民增收致富；機關青年牢固樹立群眾觀念，切實改進工作作風，不斷提高服務經濟社會發展的能力和水平；全市廣大青年始終秉承“敢闖敢試，敢為人先”的進取意識，在經濟社會發展的第一線施展才華、競爭風流，為××又好又快發展奉獻了青春、智慧和力量。實踐充分表明，在改革開放偉大進程中成長起來的當代××青年是值得依賴的，是能夠擔當重任的，也是讓黨委和政府十分放心滿意的！

近年來，我市經濟社會實現了跨越發展，但總體上看，××仍處于欠發達階段，發展不足、發展滯后仍然是我們的基本市情。黨的十九大提出全面建成小康社會的奮斗目標，對××而言，時間更顯緊迫，任務更加艱巨，這就要求我們必須要有比全國、全省更快的發展速度，能快則快，又好又快。今年初市委召開了xx屆xx次全會，確立了“科學發展、加快發展、追趕跨越”的總體取向，“生態立市、工業強市、文旅興市、統籌發展”的總體發展思路，以及“低碳發展、資源轉化、大項目促大發展、城鄉統籌、創新驅動”的發展戰略，明確了十×五末基本形成“一樞紐三中心”、經濟發展實現“五個翻番”、基本建成××結合部經濟文化生態強市的中期目標，以及2022年實現地區生產總值和城鄉居民收入兩個“翻兩番”、實現全面小康、建設“美麗××、幸福家園”的遠期目標。這些思路和目標，符合黨的十九大精神，符合全市人民的新期待，得到全市人民的廣泛認同和衷心擁護。四個多月來，在包括廣大青年在內的全市人民的共同努力和辛勤工作下，各項政策措施的效果逐步顯現。今年一季度，全市生產總值增長××.××％，全社會固定資產投資實現×××.×億元、增長×.×％，規模以上工業增加值增長××.×％，社會消費品零售總額增長××.×％，地方公共財政收入增長××.××％，城鄉居民收入分別增長××.×％和××.×％，圓滿實現“開門紅”目標，經濟社會繼續保持快速發展態勢。實現全面小康，建設“美麗××、幸福家園”的美好藍圖，需要包括青年在內的全市人民進行前所未有的奮斗。市委對當代××青年充滿期待、寄予厚望。全市廣大青年一定要認清形勢，把握機遇，主動傳承“五四”精神與民族精神，勇敢承擔起時代賦予的光榮使命，積極投身創業創新的偉大實踐，為××在“次級突破”中實現追趕跨越貢獻青春、智慧和力量。這里，我提四點希望：

第一、希望廣大青年堅定理想，淬煉自我。

理想信念是一個人立身處世、成就事業的基石。青年時期是堅定理想信念、樹立奮斗目標的關鍵時期。習近平總書記提出的“中國夢”已經成為全國各族人民的共同夢想，成為十三億人民的努力方向。廣大青年一定要認真領會“中國夢”的深刻內涵，堅持用中國特色社會主義共同理想引領自己，用民族精神和時代精神激勵自己，用社會主義榮辱觀規范自己，將自己的人生夢想同國家民族的夢想緊密結合起來，熱愛我們偉大的民族、偉大的國家，熱愛我們的家鄉。要充分激發自身蘊藏的創新精神和創造活力，不斷提高自身綜合素質和創業能力，用辛勤的勞動成就屬于自己的“創業夢”、“成才夢”為建設“美麗××、幸福家園”貢獻聰明才智。

第二、希望廣大青年勤奮學習，全面發展。

在科學技術迅猛發展、知識更新步伐日益加快的今天，我們必須不斷地學習和思考，才能練就過硬本領，成為棟梁之才。廣大青年要把學習當作理想階梯、生活方式和內在需求，以只爭朝夕的精神、滴水穿石的毅力、永不滿足的態度，勤于學習，砥礪才華，提高素質。要樹立終身學習的意識，養成熱愛學習、善于學習的習慣，向書本學習，向實踐學習，向人民群眾學習，向老一輩學習，不斷完善知識結構，增強知識儲備，練就過硬本領。要勤于思考，善于總結，不僅要總結成功的經驗，更要總結失敗的教訓，努力在實踐中成長，在思考中進步。要發揚理論聯系實際的學風，堅持知行合一、學以致用，把學習和實踐有機結合起來，以學習促提高，以學習促實干。

第三、希望廣大青年開拓創新，奮發有為。

領先一步是財富。落后一步是包袱。廣大青年一定要做解放思想、更新觀念的先行者。無論改革還是發展，都需要我們突破原有的條條框框，在認識上有新升華、觀念上有新進步、方法上有新思路。要克服急躁情緒，力戒形式主義，撲下身子干事業，把創造熱情和科學態度結合起來，在繼承中實現超越。要堅持求真務實的作風，甘于寂寞、樂于奉獻，努力在平凡的工作崗位上作出不平凡的業績。

第四、希望廣大青年錘煉品德，弘揚新風。

修身是為人之本，樹德是成才之基。廣大青年要認真踐行社會主義榮辱觀，加強品德修養，陶冶高尚情操，塑造健全人格，知榮辱，明是非，守法紀。特別要常懷感恩之心，做自立自強之人，大力倡導公民基本道德規范，自覺成為中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、良好社會風尚的倡導者。要進一步強化責任意識和奉獻精神，積極參與公益實踐，熱心幫助困難群體，在“爭做文明××人，貢獻文明××城”中做出新的成績。

共青團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶。面對新形勢、新任務，全市各級團組織要進一步明確工作思路、創新工作方法，切實履行好團結青年、組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職能。要不斷加強自身建設，始終保持共青團的蓬勃生機與活力。

青年是祖國的未來，民族的希望。各級黨委和政府要從黨的事業永續發展的戰略高度，進一步加強對青年工作的領導，時刻關注青年、關心青年，傾聽青年心聲，支持青年創業，鼓勵青年成長，努力為青年的成長成才和干事創業營造良好氛圍、創造良好條件。

同志們、青年朋友們，時代呼喚青年，發展需要青年。希望廣大青年繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立志成才報國，發憤學習進步，投身創業實踐，奮力在我市實現全面小康和建設“美麗××，幸福家園”的偉大征程中，譜寫更加壯麗的青春篇章！

最后，祝青年朋友們節日快樂，身體健康，事業有成！謝謝大家！

第四篇：紀念人民代表大會制度成立50周年研討會上的講話

堅持和完善人民代表大會制度努力開拓我市人大工作新局面

——2004年6月29日在紀念人民代表大會制度成立50周年研討會上的講話市人大常委會黨組副書記、副主任　黃靈光

一、人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制

度是人民民主專政國家的政權組織形式。二者的關系就是通常所說的國體與政體的關系。實行和堅持人民代表大會制度，不是哪一個人的主觀愿望，而是近代以來中國社會歷史發展的必然結果和中國人民的共同選擇。

（一）人民代表大會制度是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結

人民代表大會制度被確立為我國的根本政治制度不是偶然的，它是以毛澤東同志為代表的老一輩無產階級革命家，把馬克思主義的基本原理特別是馬克思主義的國家學說與我國具體國情相結合，不斷總結新民主主義革命時期人民政權建設的經驗而創造出來的一種國家政權組織形式，是我們黨長期進行人民政權建設的經驗總結。這表明人民代表大會制度是一個逐步形成的歷史過程，同時又是在實踐中不斷發展和完善的新型的政權組織形式。新中國成立以后，人民代表大會制度在總體上經歷了一個全面確立、曲折發展、遭受嚴重挫折以及恢復、發展和完善的過程。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議勝利召開，標志著我國人民代表大會制度的正式建立。在最初的幾年里，人民代表大會制度建設和人大工作開展得比較活躍，促進了我國社會主義改造、社會主義工業化和民主法制建設等各項事業的發展。1957年以后，由于受“左”的指導思想的影響，人民代表大會制度建設和人大工作受到了一定的損害，文革十年更是遭受了嚴重的破壞和挫折。粉碎“四人幫”以后，人民代表大會制度逐步恢復和發展起來，特別是黨的十一屆三中全會總結了歷史的經驗教訓，提出了發展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的歷史性任務，人民代表大會制度開始進入一個發展與完善的新時期。

人民代表大會制度在我國的建立、發展和完善，是社會主義政治實踐中的一件大事。它不僅豐富和發展了馬克思主義的國家學說，更重要的是為我們今后加強社會主義民主政治建設提供了根本性的制度保障。

（二）人民代表大會制度是我們黨領導人民當家作主的政權組織形式

人民代表大會制度包含十分豐富的內涵。如果用一句話說，人民代表大會制度是指國家權力機關特別是最高國家權力機關的組織、職能和運作的原則和機制，同時也是包括國家權力機關同國家行政機關、審判機關、檢察機關關系的原則和機制。具體說，人民代表大會制度可具體化為四項具體“制度”：第一，主權在民制度。這就是憲法規定的“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”這是人民代表大會制度的根本原則和核心內容。第二，代表選舉制度。它是人民選舉國家權力機關組成人員的原則、方法、組織和程序的總和，是人民實現憲法規定的選舉權、被選舉權的制度保障。這是組成人民代表大會的前提和基礎。第三，民主集中制度。它是人民代表大會制度的根本組織原則和運作原則。從組織原則看，它包括三個“關系”：一是人大和人民的關系，即全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。二是“一府兩院”和人大的關系，即國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。三是中央國家機關和地方國家機關的關系，即中央和地方的國家機關職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。從運作原則看，我國國家機關實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則。第四，人大工作制度。包括人大及其常委會依法履行職能的立法制度、監督制度、代表制度、會議制度、表決制度等。

以上四項具體制度互相貫通、結合，就構成了我國人民代表大會制度的基本內容。有人認為，人民代表大會制度僅僅是指人大及其常委會的各項制度，可以叫做人大的制度，這種看法是不夠全面的，這樣理解就大大縮小了人民代表大會制度的內容和范圍。人大的制度，如前面講的立法、監督等方面的制度，是國家權力機關運行的工作制度，這些工作制度固然是人民代表大會制度的組成部分，但不是核心內容，更不是唯一的內容。人大制度的核心內容是主權在民制度，還包括民主集中制度等，它不僅包括國家權力機關的各項制度，還包括國家權力機關與人民關系的規定，國家權力機關與其他國家機關關系的規定，以及中央同地方國家權力機構職權的劃分等。如果不了解這些，就可能對人大的性質、地位和作用產生不正確的認識。

我國的人民代表大會制度是黨領導的人民民主制度，既和資本主義國家三權鼎立制度有根本性質的區別，也和俄國十月革命后建立的蘇維埃制度不

同，它有自己的鮮明特點和優勢。具體地說，它有利于維護國家和人民的根本利益，保持國家的長治久安；有利于人民參與國家事務的管理，更好地實現人民當家作主的權利；有利于保證人民代表大會統一行使國家權力，又使各個國家機關更好地分工合作、密切配合；有利于實現黨對國家事務的領導，維護國家的統一和穩定，是發展社會主義民主的最重要的途徑和形式；我國的人民代表大會制度充分體現了民主集中制原則，兼取民主和效率兩者所長，并能充分發揮中央和地方兩個積極性等等。鄧小平同志曾經指出：“我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家興旺發達，避免很多牽扯。”這一論述簡潔而又生動地揭示了我國人民代表大會制度的特點和優越性。

我國人民代表大會制度的形成與發展過程特別是改革開放20余年來的人大工作實踐表明，人民代表大會制度是我國人民在黨的領導下實現當家作主權利的最適宜的政權組織形式，是適合我國國情的根本政治制度。

二、地方人大設立常委會進一步堅持和完善了人民代表大會制度

人民代表大會制度是與人民民主專政國家政權本質緊密相聯的根本政治制度。這一點是穩定不變的，也是必須加以堅持的。同時，人民代表大會制度又隨著國家經濟社會的發展而不斷發展與完善。其中，地方人大設立常委會是我國人民代表大會制度建設中取得的一項突出成就，它對于我們進一步堅持和完善人民代表大會制度具有十分重要的意義。

（一）地方人大設立常委會是人民代表大會制度的重大發展

縣級以上地方人大設立常委會是經過長期醞釀，并根據我國進行社會主義現代化建設時期政治、經濟和社會發展的客觀需要而作出的一項重要決策。早在1954年制定憲法時，就有人提出地方各級人民代表大會應當設立常委會。1957年，全國人大常委會機關黨組在向中央的報告中提出了縣級以上地方人民代表大會設立常委會的建議。1965年，黨中央和全國人大常委會根據實際需要，又一次提出縣級以上地方人大設立常委會的問題。由于各種原因，這些建議都沒有能夠實現。1979年7月，五屆全國人大二次會議作出了關于修改憲法若干問題的決議，通過了地方組織法，從法律上作出了縣級以上地方各級人民代表大會設立常務委員會的規定。在此之后的一年多時間里，縣級以上地方人大普遍設立了常委會，從此，地方各級人民代表大會有了自己的常設機關。地方人大設立常委會，從1954年提出到1979年正式付諸實施，其間經歷了25年的反復認識，可謂來之不易。

憲法和地方組織法賦予了地方人大常委會許多重要的職權，這些職權一般概括為四權，即立法權、決定權、任免權和監督權。從國家憲政的角度講，國家權力機關的四權又可進一步概括為兩方面的權力：一是代表人民行使議決權，包括立法權、決定權、任免權，這體現了國家權力的性質和來源；二是監督權，包括法律監督和工作監督，這體現了人民對國家權力的規范和制約。這四項職權具體設定了地方人大常委會在地方國家政權體系中的職能和作用，是地方人大常委會開展議決、監督等各項工作的基本法律依據。

地方人大常委會的設立及其法律地位的確定，從組織上和制度上進一步健全了我國人民代表大會的制度體系，大大豐富了人民代表大會制度的內涵。它標志著我國社會主義民主政治建設進入了規范化、制度化的發展軌道。江澤民同志指出：“建設社會主義民主政治、最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。”但是，過去地方人大沒有設立常委會，地方各級國家行政機關直接行使人民代表大會常設機關的職權。實踐證明，這種做法不利于地方國家權力機關對行政、司法機關實行監督，不利于地方人大全面充分地履行憲法和法律規定的職責，致使作為國家政權組織形式和根本政治制度的人民代表大會制度在地方不能得到充分體現,功能不能得到有效發揮。地方人大設立常委會徹底改變了這種狀況，它使人民代表大會制度的組織機構從中央到地方都更加完整，標志著人民代表大會制度建設和社會主義民主政治建設發展到了一個新的階段。

（二）地方人大常委會25年來的工作實踐顯示了人民代表大會制度的偉大功效

人民代表大會制度屬于社會的上層建筑，是適合我國國情的很好的政治制度和民主制度。50年來，人民代表大會制度雖然經歷了一些挫折，但最終走上了正確的發展道路，這從另一側面證明了人民代表大會制度的強大生命力。特別是近25年來，地方人大常委會按照憲法和地方組織法賦予的職責，積極實踐探索，不斷總結提高，各項工作取得了顯著成績。這些成績充分顯示出人民代表大會制度在有計劃、有步驟地推進我國社會主義民主法制建設和實現社會全面進步中所具有的巨大功效。

法制建設方面。地方人大設立常委會以后，同時賦予省級以及省會市、較大市的人大及其常委會一定的立法權。實行中央和地方兩級立法體制后，調動了地方的積極性、主動性和創造性，我國民主法制建設的進程明顯加快。據有關資料統計，25年來，享有立法權的地方人大及其常委會共制定了7000多件地方性法規。其中，有的是結合本地區的具體情況制定的國家法律法規的實施辦法或實施細則，有的是在國家不同的法律法規相抵觸的前提下，根據本地區的實際需要自主制定的地方性法規。這些地方性法規涉及政治、經濟、教育、科技、文化、衛生、城市建設與管理、資源與環境保護等社會生活的各個方面，對中央立法起到了重要的補充作用，促進了以憲法為核心的社會主義法律體系框架的基本形成。與此同時，地方人大常委會通過開展執法監督，糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象，推動了法律法規的貫徹實施。我市雖然沒有立法權，但積極參與省人大常委會的立法活動，提出立法意見和建議，并開展了幾十部有關法律法規的執法檢查活動，為我市改革開放和現代化建設的順利進行提供了可靠的法制保障。

民主政治建設方面。民主是社會主義的本質要求，建設高度的社會主義民主，是社會主義的根本目標之一。地方人大設立常委會是實現我國社會主義民主制度化和法律化的一個重大步驟。25年來，地方人大常委會通過執法檢查、聽取和審議“一府兩院”工作報告、討論決定地方重大事項、任免地方國家機關工作人員、述職評議、工作評議、個案監督、推動實行行政執法責任、組織代表活動、建立代表密切聯系選民與原選舉單位的制度等多種形式，了解民情，反映民意，集中民智，代表人民行使管理地方國家事務的權利，加強了對“一府兩院”的監督，促進了決策的科學化與民主化，發揮了人民代表大會制度作為社會主義民主政治主渠道的作用。廣大人民群眾因此能夠更廣泛、更經常、更便捷地表達對地方國家事務的意見，制度化地參與地方國家事務的管理。淮北市人大設立常委會以來，堅持圍繞中心、服務大局開展工作，關注本市計劃與預算執行、招商引資、國企改革、農業與農村工作、城市建設與管理、教育發展與科技進步、環境保護與資源利用等方面的問題，聽取和審議有關工作報告，及時作出決議決定；圍繞結構調整、城市轉型、發展民營經濟、規范市場秩序等經濟建設中的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點問題，開展調查研究和視察活動，提出意見和建議。25年來，共聽取和審議“一府兩院”工作報告600多項，作出具有法律效力的決議、決定近300個，辦理代表議案與建議3000余件，較好地履行了地方人大的各項職權。與此同時，以極大的精力關注和研究鄉鎮人大工作，切實加強了對鄉鎮人大工作的指導；認真貫徹村民委員會、居民委員會自治的有關法律法規，把推進基層群眾自治制度當作發展社會主義民主制度的基礎；制定了一系列關于選舉工作、任免工作、代表工作等方面的規范性文件，推進了人大工作的制度化。淮北市人大常委會認真履行職責，為推進社會主義民主政治建設作出了積極的貢獻。

堅持人民代表大會制度與發展人民代表大會制度是辯證的統一。堅持不是固步自封，人民代表大會制度將隨著時代的變遷和客觀情況的變化不斷向前發展；同樣，發展也不是否定一切，而是人民代表大會制度的自我完善。堅持需要發展，否則就不能有效地堅持；發展要以堅持為前提，否則就會偏離正確的方向。我國人民代表大會制度已經有了50年的歷史，而它真正穩定、健康、全面地發揮重要作用不過25年的時間。因此，它還是一個年輕的制度，還需要在實踐中不斷地堅持、發展和完善。地方人大常委會的設立，既充分體現了人民民主專政的社會主義國家的政權本質，又豐富和發展了人民代表大會制度的內容，是在新的歷史條件下堅持和完善人民代表大會制度的一項重大舉措。

三、深入貫徹依法治國基本方略，努力開創我市人大工作的新局面

地方人大設立常委會是我國人民代表大會制度的重大進步，同時也使地方人大工作進入了全新的發展時期。25年來，市人大常委會按照憲法和法律的規定，嚴格依法履行職權，為我市民主法制建設做出了貢獻。當前，在發展社會主義民主、建設社會主義政治文明和全面建設小康社會的新形勢下，市人大常委會要總結經驗，發揚成績，貫徹落實依法治國基本方略，積極推進依法治市進程，努力開拓進取，不斷把地方人大工作推向前進。

第一，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指導新時期的人大工作，增強做好地方人大工作的責任感和使命感。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神是做好新時期人大工作的指針，市人大常委會要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大關于建設社會主義政治文明以及民主法制建設、人民代表大會制度和人大工作的一系列重要論述，提高思想理論水平和政治鑒別力，認清和把握改革開放的形勢與大局，充分認識我國人民代表大會制度的性質、地位、作用、特點和優勢，增強做好新時期地方人大工作的責任意識和歷史使命感,以飽滿的政治熱情投入新的實踐，為堅持和完善人民代表大會制度做出不懈努力。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指導人大工作，最重要的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。實踐證明，堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的前提與保證。市人大常委會要自覺地在市委的統一領導下，圍繞中心、服務大局，把履行人大職責與促進改革、發展、穩定結合起來，把市人大的工作做得更加扎實，更加富有成效。

第二，求真務實，開拓進取，積極探索地方人大工作的新思路、新方法。人大工作的政治性、法律性和程序性很強，必須堅持正確的政治方向，嚴格依法辦事。在全面建設小康社會的新世紀新階段，建立社會主義市場經濟新秩序，建設高度民主、高度文明的社會主義法治國家的新任務，使人大工作面臨著許多新情況和新問題。面對新形勢，我們不能因循守舊、無所作為，而必須充分發揮主觀能動性，主動適應經濟、社會不斷發展變化的趨勢與要求，解放思想，開拓創新。要在拓寬監督領域、全面履行職能、改進人大行使職權的方式上大膽探索，善于總結經驗，適時地用制度的形式鞏固探索實踐中取得的積極成果。2003年初換屆以來，市人大常委會堅持繼承與創新相結合，不斷增強創新意識，求真務實，開拓進取，使人大工作在過去的基礎上有了新的進步。我們制定并實施了公民旁聽人大常委會會議制度，增加了人大工作的開放性和透明度；開展了代表定向視察活動，拓寬了監督工作渠道；建立了信訪協調會議制度，密切了與人民群眾的聯系；常委會會議期間編發會議《簡報》，提高了常委會會議的審議質量等等。這些有益的探索，進一步提高了人大工作的實效。今后，市人大常委會要繼續在探索中前進，把人大工作提高到一個新的水平。

第三，加強民主法制建設，為改革開放和社會主義現代化建設提供法制保障。經濟建設是黨和國家的中心工作，發展是黨執政興國的第一要務。人大工作必須以促進發展為己任，圍繞中心、服務大局，卓有成效地開展工作。但圍繞中心、服務大局不是去直接從事具體的經濟工作，而主要是通過依法行使人大職權，為經濟發展和現代化建設創造一個良好的法制環境，規范、引導、促進和保障經濟建設的健康發展。市人大常委會要從加快經濟發展、促進城市轉型和實現建設百萬人口工業、商貿、旅游城市目標的實際需要出發，認真履行職責。在監督工作方面，要積極探索改進和加強監督工作的方式，加大執法檢查和工作監督的力度，突出監督重點，注重監督實效。通過有效的監督，樹立法律的權威與尊嚴，保證法律法規的實施,促進行政機關依法行政、司法機關公正司法。在重大事項決定方面，要準確把握職能定位，及時把黨委的重要決策、國家機關履行職責的實際需要、人民群眾的強烈愿望和正當的利益訴求轉化為權力機關的決議決定。在任免工作方面，要堅持黨的干部政策，堅持正確的用人標準，充分發揚民主，規范工作程序，依法做好人事任免工作，提高常委會任命的國家機關工作人員的民主法治意識和為人民服務的公仆意識。

回顧過去，人民代表大會制度日趨成熟；展望未來，我市人大工作任重道遠。市人大常委會要立足于改革發展穩定的大局，在市委的領導下，深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市進程，創造性地開展工作，為建設一個富裕、繁榮、民主、文明的新淮北做出新的貢獻。

第五篇：在紀念人民政協成立六十周年座談會上的講話

同志們，朋友們

今天，我們在這里舉行座談會，隆重紀念人民政協成立60周年。首先，我代表中共××市委、市人民政府，向與中國共產黨風雨同舟、團結奮斗，共同致力于××崛起大業的全市各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，表示崇高的敬意！向為我市人民政協事業做出重要貢獻的老領導、老同志、老委員，表示衷心的感謝！向全

市政協委員、廣大政協工作者和所有關心、支持人民政協工作的各族各界人士，表示親切的問候！

伴隨著共和國的成長和人民政協事業的發展，我市政協自1988年7月成立以來也已走過20多年的光輝歷程。20多年來，市委按照“總攬全局、協調各方”的原則，堅持把政協工作作為全局工作的重要組成部分，切實加強和改善黨對政協工作的領導，形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好工作格局，有力促進了政協事業的全面發展。全市各級政協組織在同級黨委的領導下，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行各項職能，政治協商渠道不斷拓寬，民主監督力度不斷加大，參政議政水平不斷提高，政協自身建設不斷加強，為建立愛國統一戰線，發展社會主義民主政治，推動我市改革開放和現代化建設，發揮了重要作用，作出了卓越貢獻。特別是五屆市政協成立以來，始終把促進發展、服務發展、融入發展作為自覺行動，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作建言獻策、立言立行，切實做到了服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監督有力度、團結聯合有廣度、自身建設有強度，真正展現了政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為的良好形象，受到社會各界和全市人民的普遍贊譽。

先后擔任第二、第三、第四屆全國政協主席的周總理曾經說過：人大是權力機關，而人民政協是“協商的機關”，是一種“參謀機關”、“策劃機關”、“建議機關”。曾經擔任第八、第九屆全國政協主席的李瑞環同志也曾說過：政協有哪些優勢？至少有這么幾條：一是人才薈萃，智力雄厚，能夠深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題。二是代表性強，信息量大，能夠反映各方面群眾的意見、愿望和要求。三是位置超脫，視界寬闊，能夠比較客觀地提出意見和建議。四是下通各界，上達中央，能夠發揮民主渠道作用。應該說，我市政協在這幾個方面做得都非常出色。今年以來，市政協共收到提案324件、立案323件，其中我和陳強同志就先后批示了20多件，都得到了很好的辦理。市政協召開專題常委會審議通過《關于推進保增長、保民生、保穩定的建議案》，并先后對我市承接長三角地區產業轉移、流動人口計劃生育管理、新安江生態建設及建立補償機制、旅游景區社會治安綜合治理等開展了專題調研，形成了一批很有價值的調研成果。同時，政協作為我市對外開放的一個重要窗口，來人多、接待多，大家都做得非常好，展示了××的良好形象，擴大了××的對外影響。尤其是政協班子成員更是身體力行，很好地發揮了表率帶頭作用。政協班子中不少同志曾長期在黨委、政府擔任重要職務，有豐富的實踐經驗和領導經歷，轉崗到政協崗位后始終圍繞中心，服務大局，工作開展得有聲有色。比如：開南主席在全市縣域經濟發展會議召開后的第二天就迅速跟進，親自帶隊到屯溪區就縣域經濟發展會議上提出的加快推進城鄉統籌發展問題進行專題調研，市政協還將召開以城鄉一體化發展為主題的資政會建言獻策。城鄉統籌是一個大問題，對加速××崛起至關重要，市政協對這個問題抓得非常準。在這里我想至少有這么三條要把握：第一，觀念要創新。大家知道，歷史上的××，前身是老徽州，其思想觀念、文化背景、經濟結構、城鄉結構乃至社會治理結構均有別于其他地區。我們的老祖宗過去憑借著母親河——新安江走出大山，或經商、或為官、或亦官亦商，然后又引入外面的理念、帶回賺取的財富，建設自己的家園，對當時的建筑、教育、文化都起到了非常重要的推動作用。在城鄉統籌發展上，我們的老祖宗在明清那個年代就演繹得非常活，他們十三四歲就往外一丟，并成為一種時尚，而且走出去的都是精英和青壯年勞動力，在這種雙向交流當中，有力地促進了城鄉統籌發展。我曾經說過，××這個地方中心城區不大但重點鄉村則不小，相當一部分地方貧富差距、城鄉差距不是特別明顯。新時期的××，其產業結構發展取向、城鄉布局不僅取決于自身的發展，還取決于我們在全省、全國乃至全球化大格局中的獨特地位和作用。我曾經說過，××發展的快慢不僅取決于我們自身，還取決于周邊、全國乃至全世界收入水平的提高、消費水平的升級等因素。從某種意義上講，周邊大城市越發展，××的內在價值就越得到彰顯；城市文明進步越快，傳統厚重的徽州文化就越為人珍視；工業經濟推進越迅速，優美自然的田園風光就越為珍貴。這就意味著我們講城鄉統籌，不僅要立足自身、著眼自身，更重要的是要以更寬廣的視野、更開放的姿態、更有力的舉措，在更大范圍、更高層面上左右逢源、“

長袖善舞”，與周邊實現錯位發展、差異互補，實現更高水平上的城鄉統籌。我們的新農村建設、鄉鎮建設包括城區建設不能就××看××，要跳出××看××，站在全國、全省來看

××的地位和作用，來推進城鄉統籌發展。我在縣域經濟發展會議上說過，我們村民搞農家樂旅游，家里的廚房、廁所、房間不能按照一般的農村家庭來設計，應按照城市游客到你家觀光旅游的要求來設計。我們講的城鄉統籌，不僅僅是屯溪與我們的鄉村統籌，而是屯溪跟我們的鄉村旅游結為一體，迎接、應對、適應外面世界需求的統籌。所以，××與別的地方城鄉統籌不一樣，特別是靠近景點景區、旅游公路兩邊的村鎮，都應該面向外面的大世界來推進城鄉統籌。第二，路徑要明確。剛才，致公黨××市委主委洪祖根同志提出了城鄉統籌“七個一體化”，講得不錯。我覺得實現更高水平的、內外相連相通的、優勢互補的城鄉統籌格局，不是一吹就“響起來”，而是要開辟新路徑、踏踏實實干出來的。那么怎么干？具體的路徑、抓手在哪里？就是我在縣域經濟發展會議上提出的堅持“三個聯動”（即堅持以發展規劃共繪聯動城鄉、以旅游產業共興聯動城鄉、以基礎設施共建聯動城鄉）、推進“三個集中”（即推進工業向園區集中、土地向適度規模經營集中、有條件的農民向城鎮和新型社區集中）、構筑“三大網絡”（即構筑城鄉就業社保網絡、城鄉醫療衛生網絡、城鄉文化教育網絡）、強化“三大保障”（即強化金融服務保障、公共服務保障、公共安全保障）。剛才，講到的這些路徑和抓手，市委、市政府最近還將以文件的形式下發，逐步向前推動，講得對不對，這里提出來同大家一起研究、一起商量。第三，措施要硬化。干事創業出成果要有項目來支撐、要素來支持、機制來保障。最近市委、市政府包括開南同志都在一起研究這個問題，初步有一些具體措施，將逐步地推出來。總而言之，城鄉統籌是一個值得大家深入研究的課題，希望政協發揮優勢，大膽探索，主動作為，共同把城鄉統籌這篇大文章做好。金如副主席針對林權制度改革、林權抵押貸款等問題進行了深入調查研究，多次提出非常具有可操作性、有價值的意見和建議，已經被采納，并作為政府的一項工作正在積極推進當中。程永寧、楊震、胡寧副主席一貫重視文化教育產業發展，對傳統徽州文化教育研究思考得很深、很透，對文化產業發展也有獨到的見解。陳錦錦、顧家雯、張俊杰、汪瀟溪等副主席以及黃新民秘書長也都結合自身實際，認真履行職責，積極參政議政。各級政協委員和專門委員會的同志也都在各自的崗位上做出了突出貢獻。特別需要說的是很多老領導、老同志，像金家保主席、汪明裕主席、楊立威主席等對××發展是非常地關心，對市委、市政府的工作是非常地支持，主動獻計獻策，發揮余熱。家保主席一貫重視關心下一代工作，明裕主席作為市浙江商會名譽會長一直關注外商投資工作，立威主席一直非常關心我市茶產業的發展，可以說是××茶產業興盛的“導演”之一。剛才，8位同志高質量的發言，表現出很高的政治思想水平和很強的參政議政能力，我聽后深受教育、深受啟發，同時對中共××市委進一步加強政協工作也是一個很大的鼓舞、一個很好的激勵。

總之，市委對政協工作是非常滿意的，對政協工作取得的成績是充分肯定的！實踐證明，人民政協事業的發展同全市各項事業的發展息息相關。我們提出全面推進“十大工程”和“四區建設”、進一步加快現代國際旅游城市建設的偉大實踐，為全市人民政協事業的發展提供了廣闊的舞臺。人民政協大有可為，也一定能夠大有作為！借此機會，我提幾點想法：

一要圍繞科學發展，認真開展政治協商。促進科學發展是人民政協履行職能的第一要務。今天上午，胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話中講到“五個繼續”，其中第二點就講到這個問題。各級政協組織要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮政協人才薈萃、智力密集的獨特優勢，把各方面的人士組織起來，把各方面的智慧集中起來，緊緊圍繞黨委、政府關注的大事要事和人民群眾關心的熱點難點問題，深入調查研究，積極獻計出力，多想科學發展大事，多謀科學發展大計。當前，尤其要加強對應對危機、狠抓“三保”以及推進“十大工程”和“四區建設”等重大現實問題的討論協商，提出有見解、有分量的意見建議，為黨委、政府科學決策提供更多的依據和參考。

二要維護和諧穩定，著力加強民主監督。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，是黨團結各黨派團體和各族各界人士的重要渠道。各級政協組織要進一步強化民主監督，積極協助黨委、政府做好理順情緒、凝聚人心、協調關系、化解矛盾的工作，不斷促進社會和諧穩定。要在完善制度中保障民主監督，建立健全民主監督的責任制度、落實反饋制度、運行制度。要在創新形式中拓展民主監督，積極運用會議、視察、提案等有效形式，開展民主評議，加強跟蹤問效。要在形成合力中延伸民主監督，將民主監督與其他監督形式有機結合起來，不斷擴大民主監督的效果。

三要牢記以人為本，積極主動參政議政。重視民情、廣集民智、反映民意，這是人民政協的優良傳統，也是推進我國社會主義民主政治建設的一大創造、一大特色、一大優勢。各級政協組織和政協委員要把維護最廣大人民群眾的根本利益，作為參政議政的出發點和落腳點，惠民所想、解民所憂，建睿智之言、獻務實之策。要組織政協委員和機關干部多深入基層，了解社情民意，多聽聽老百姓的“心里話”，多看看老百姓的“身邊事”，多算算老百姓的“生活賬”，及時將群眾的訴求反饋給黨委、政府。要下大力氣構建暢通的民意反映渠道，進一步推動人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的有效解決，實實在在地為群眾排憂解難。

四要堅持與時俱進，努力推進自身建設。全市各級政協組織要以促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強機關建設為重點，按照發展社會主義民主政治的要求，認真總結履行職能的好經驗、好做法，不斷完善政協工作的運行機制，推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，不斷提高履職能力和水平。各級政協委員是政協工作的主體，是各界群眾的代表，要不負人民重托，努力加強學習，不斷提高自身素質和本領，做合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范和聯系各族各界群眾的模范。

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。剛剛閉幕的中國共產黨十七屆四中全會，根據新世紀新階段我們黨面臨的新形勢新任務新要求，對加強和改進黨的建設作出了全面部署。加強和改善黨對人民政協的領導，推動人民政協富有成效地開展工作，是加強黨的建設、提高執政能力的一個重要方面，也是推進人民政協工作、充分發揮政協職能作用的根本保證。各級黨委要深刻認識政協工作的重要性，認真學習貫徹胡錦濤總書記今天上午在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話精神，按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善對政協工作的領導，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，充分發揮人民政協的重要作用。各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受人民政協的監督，依法保護好政協委員的民主監督權利。

各級政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，必須堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去，扎扎實實地完成黨所賦予的各項任務。當前，最大的政治任務就是認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，積極推進我市經濟社會又好又快發展。政協委員中的中共黨員和政協機關中的中共黨員，要增強政治責任感，努力提高自身修養和能力，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭廣交、深交黨外朋友，充分發揮好先鋒模范作用。

同志們、朋友們，回顧人民政協走過的光輝歷程，我們無比自豪；展望加速××崛起的宏偉大業，深感責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共安徽省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，銳意進取，不斷把人民政協事業推向前進，為推進科學發展、加快建設現代國際旅游城市而努力奮斗！