第一篇：[中國石化]南昌石油：江蘇油田井下作業處：環保作業消除民眾疑惑

江蘇油田井下作業處：環保作業消除民眾疑惑

老費，你的鵝一只都沒事吧？”5月27日上午10時，在楊家壩楊40井收尾工作的江蘇油田作業處二大隊四隊副隊長華紅峰特地跑到附近養殖老鵝的地方，找到養殖戶老費詢問道。“沒有，沒有，華隊長，沒想到你們環保工作做得這么好，我的擔心真是多余的。”老費一邊道歉一邊感嘆道。事情還得從幾天前該井承擔施工任務說起。剛搬家進島時，今年剛剛到楊家壩從事老鵝養殖的養殖戶老費看到作業隊進來，擔心作業過程中產生的廢液流入他附近的養殖湖面，一度阻撓施工。經過仔細耐心勸說和解釋，老費才將信將疑地準許施工，并放下狠話：“如果我的鵝死一只，就找你們算賬！”

在整個作業過程中，該隊職工非常注重環境保護，現場鋪設防滲膜和施工圍堰，起下鉆過程使用自封封井器和抽油桿刮蠟器，沒有造成一滴廢油廢水的外排。

經過5天的作業，搬家收尾時，大家把防滲膜等工業垃圾全部帶出湖區，井場又恢復得完好如初。身后的楊家壩油區草肥水美，潔白的鵝群在清澈的湖水里自由自在的嬉戲，和橘黃色的抽油機構成了初夏的美好景色。

第二篇：24河南油田分公司井下作業處HN-XJ202隊金牌隊

科學管理提素質，真抓實干保金牌

河南油田分公司井下作業處HN-XJ202隊

管理特色

HN-XJ202隊創新企業基層隊伍管理，積極實施“4321”管理模式，堅持管理的科學化、正規化、規范化、細節化，強調人在現代管理中的主體作用，注重發揮企業文化在教育人、引導人、鼓舞人、激勵人的積極作用，在以人為本的理念中謀和諧，在真抓實干的行動中促發展。科學管理凝聚了力量，鼓舞了士氣，鍛煉了隊伍，樹立了形象，促使該隊成為河南油田修井隊伍中的一支鐵軍。

近年來，該隊隊伍管理水平穩步提升，完成的各項經濟技術指標名列前茅。2007年以來，該隊連續獲得河南油田模范集體、局標桿基層隊、局先進黨支部等榮譽，2008-2011年連續兩屆獲得中石化金牌基層隊。

一、以“四勤”為標準，培育員工隊伍

該隊在培育隊伍上注重勤奮、勤快的行為習慣培養，要求干部員工勤動腦思考，勤動口咨詢，勤動手操作，勤動腿查看，及時掌握生產信息，現場協調解決問題，實現生產組織運行的最優化。

（一）腦勤。干部要勤于思考，對工作中可能出現的問題及處理措施，要有預見性, 處理措施要“瞻前顧后”,站在較高角度全面思考問題；員工要勤于思考，對操作中可能出現的安全、質量等隱患，要做到心中有數，做到判斷要準確，方案要科學，措施要得力，處理要及時。

（二）口勤。干部要多問、多聯系、多溝通,及時掌握甲方信息、生產動態和員工思想動態，以便根據信息和動態分析研究問題，有針對性地制定行動方案；操作工人在現場施工中，相互之間要多交流、多溝通、多提醒，以此達到凝聚力量、提升素質、消除隱患、確保安全生產的目的。

（三）手勤。要求干部和班長對各種管理問題和日常工作都要及時動手解決，并及時記錄、做好工作寫實；操作工人要勤于動手，完成各類工作任務，不留尾巴。

（四）腿勤。干部施工前要做好現場情況落實、施工中要及時深入現場處理各種問題、施工后要做好質量跟蹤；操作工人要及時認真做好各項巡回檢查，避免安全風險。

二、以“三落實”為標準，做好日常工作

好的方案、計劃、政策等，都要以落實為根；不落實，再好的東西也是一紙空文，沒有任何價值。該隊從抓落手入手，不斷強化員工的執行理念，要求講政治、講大局、講紀律，將工作制度落實到位，并在實施過程中從時間、質量、效果上認真驗證。

（一）管理制度落實到位。落實管理制度是搞好工作的前提和保證。該隊注重抓執行力建設，要求員工要有執行意識，以不折不扣完成上級交代的任務為使命，認真落實崗位責任制、安全規章制度等十多項制度，在嚴格遵守制度的行為中受益。

（二）工作進度落實到點。該隊實行“節點控制法”抓工作進度，對任務的完成時間要求嚴格，只能提前，不能滯后。每天早上由生產隊長牽頭召開碰頭會，對前一天的生產進度進行通報，依據任務完成情況給予表揚、批評，幫助后進班組查找原因。每月進行一次階段性評比總結，對工作量優勝班組進行給與獎金傾斜，對后進班組進行幫扶。

（三）問題追究落實到人。該隊不斷完善問題追究制度，把責任落實到人頭。注重安全、質量、環保等方面的過程監管，帶班干部與安全監督員、質量監視員等兼職人員形成責任共同體，有獎勵共同分享，有處罰共同分擔。責任追究制度的落實，增強了大家的責任心，降低了安全事故發生的可能性，提高了作業一次合格率，促使現場標準化水平有了大幅提升。

三、以“兩個細化”為標準，增強管理效果

天下事必作于細。該隊經常要求員工從細節做起，做好應該做的每一件事，不僅要“知其然”，還要知“所以然”。通過細化工作程序，提升員工的技術技能素質，提高降本增效的可操作性，最大限度地降低企業經營成本，實現利潤的最大化。

（一）細化技術培訓。針對抽油井后期開采中措施復雜多樣的實際情況，該隊進行有針對性的技術培訓.每次的新工藝實施前，由技術人員向生產廠家學習使用技術、咨詢有關情況，然后對全隊人員進行培訓，確保施工人員對井下新工藝、新工具的制造材料、型號、用途、結構、原理、等有一個全面的了解，避免盲目施工，確保了施工效果，同時也提高了員工的技術水平。

（二）細化成本管理。為降低成本、節能降耗，HN-XJ202隊在進行內部考核時，加

大了油耗、材耗、特車勞務等可控成本指標的考核權重，堅持按月考核，獎懲兌現。在抓好設備管理、材料管理，大力節約維修費用、材料費的同時，把著力點放在油耗上，制定切合實際的油耗控制措施：一是建立不同區塊、不同施工項目油耗標準，班組施工用油必須嚴格執行標準；二是班組用油實行交接班制，認真測量、及時記錄；三是及時查找造成燃油低效消耗的環節，總結并推廣現場操作中的節油經驗，實現科學降耗。為實現有效激勵，該隊實施了“標桿化”管理，設置了標準井次、產值、油料單耗、材料單耗四項標桿，實行周測算、月考評、季兌現，對奪標班組進行獎勵并頒發流動紅旗。兩年來，共節約能耗折合13.05噸標煤。

四、以“一條心”為保障，實現再奪金牌

一個目標一股勁、一個意志一條心。該隊黨支部發揮支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，認真執行“五五”工作模式，積極開展“為民服務創先爭優”主題活動。該隊注重解決員工思想上、生活上的問題，做到“兩并重、兩結合”，干部員工在相互溝通交流中更加了解各自想法，在一些重大問題的解決上獲得更廣泛的群眾基礎；在“送溫暖、送慰問”的實際行動中，解決了困難員工家庭的一些實際生活問題，干群關系更加融洽。不僅如此，該隊還持續不斷開展以“進202門，做202人”為內容的團隊精神教育，以“憶奪金歷程、話持續發展”為內容的日常教育，使干部員工進一步認識到：生產生活條件雖然有很大改善，但艱苦奮斗的精神不能忘，爭當第一的思想不能松，頑強拼搏的作風不能丟。主題活動、主題教育的開展，讓員工深受教育，從中受益，增強了企業歸屬感，員工與干部攜手并肩，心往一處想，勁往一處使，朝著更高的目標奮力邁進。2011，該隊隊伍建設突飛猛進，完成的各類經濟技術指標名列前茅，實現了再次摘得中石化集團公司金牌隊榮譽的愿望。

（執筆人：黨興軍）

第三篇：中國石化海上石油作業安全管理規定中國石化安〔2011〕1009號

中國石化安【2011】1009《中國石化海上石油作業安全管理規定》3.3.4.9 爬梯兩側應設置扶手，扶手設置應滿足人員救生要求。鋼斜爬梯踏步板應為防滑型。平臺周圍應設防護欄桿，高度不應小于1050mm，欄桿下部150mm范圍內不應漏空，除欄桿立柱外，欄桿無豎向構件時，橫向構件間凈距不應大于300mm。

中國石油化工集團公司文件

中國石化安〔2011〕1009號

關于印發《中國石化海上石油作業安全管理規定》的通知

各有關油田企業：

現將《中國石化海上石油作業安全管理規定》印發給你們，請遵照執行。

二Ｏ一一年十一月十二日

通用業務制度-實施類 制度

名稱中國石化海上石油作業安全管理規定 制度制度

編號 / 文號中國石化安〔2011〕1009號 制度主辦

版本 / 部門安全環保局 健康安全環境管理/安全

所屬業務類別生產監督管理/專項安全會簽 / 監督管理部門 信息系統管理部

下位制度制定者企業制定執行類制度審核 部門法律事務部 企業改革管理部

解釋權歸屬安全環保局簽發 日期 2011年11月12日 原《海上石油作業安全 廢止說明管理規定》（中國石化生效

安〔2010〕356號）同日期 2011年11月12日 時廢止

制定目的加強海上石油安全管理工作

制定依據依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規 適用范圍從事海（水）上石油作業的各企業 約束對象相關單位海上石油作業安全管理 業務

涉及的相關制度 / 類別 / 所屬 層級 /

— 2 —基本要求

1.1 本規定中的海上石油作業系指海（水）上石油作業單位利用生產設施、作業設施等石油設施進行的石油作業活動。海上石油作業單位系指海上石油作業生產經營單位的通稱，包含作業者和承包者。

1.2 各級海上石油作業單位的主要負責人，對本單位安全生產負總責。各級領導和職能部門應按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，在各自的工作范圍內，對安全生產負責。1.3 各級海上石油作業單位均應制定各崗位的安全生產責任制，每名員工均應承諾并認真履行各自的安全職責；應建立安全職責考核制度，并與經濟利益掛鉤，通過考核促進提高安全管理水平。管理機構與職責 2.1 機構與人員

2.1.1 各級海上石油作業單位應設置安全管理機構，配備與工作內容相適應的人力和裝備，形成完善的安全管理網絡。

2.1.2 基層作業單位應配備專職安全管理人員，行使同級副職安全管理職權。關鍵裝置、要害部位應根據倒班輪休方式按一崗雙人設置專（兼）職安全管理人員。2.2 人員要求

各級海上石油作業單位的主要負責人和安全生產管理人員應接受安全資格培訓，經國家安全生產監督管理總局海洋石油作業安全辦公室（以下簡稱海油安辦）對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。

2.3 機構職責

2.3.1 負責貫徹落實國家、中國石化有關海上石油作業安全的法律、法規、標準及規章制度；負責制定本單位的安全工作計劃并歸口管理。

2.3.2 負責海上工程建設項目安全設施“三同時”監督管理和海上石油作業人員勞動防護、職業安全衛生作業場所的歸口管理。2.3.3 負責制修訂海上安全、職業衛生等管理制度，編制作業人員安全教育培訓計劃，并監督組織實施。

2.3.4 負責制定安全措施和隱患整改計劃，深入現場監督檢查，落實整改措施，對海上石油設施的財產投保工作進行監督檢查。

2.3.5 負責申辦本單位及其生產設施安全生產許可證，申請作業設施的備案檢查，監督海洋石油設施實行發證檢驗、檢測制度。

2.3.6 負責鍋爐、壓力容器、起重設備等關鍵設備的安全監督管理工作。

2.3.7 負責安全考核評比工作，開展安全科技成果交流，推進安全科技進步，組織各種安全活動，協調、處理有關安全問題。

2.3.8 根據事故調查處理權限，組織、參與海上事故的調查、處理、上報和統計工作。2.3.9 組織制修訂海上安全應急預案，報主管部門審批、備案，并建立完善應急指揮和救助系統。

2.4 安全資料管理

各級海上石油作業單位均應根據《中國石化安全臺賬管理規定》要求，建立安全管理臺賬。基層單位安全管理臺賬至少應包括以下內容: 2.4.1 海上石油作業人員名冊。2.4.2 事故臺帳。

2.4.3 各種證書、證件。

2.4.4 安全設備的維修、測試、更換、再次施工安裝及故障記錄和相應的證明材料。2.4.5 安全演習、訓練記錄。2.4.6 安全生產檢查記錄。2.4.7 海況、氣象記錄。

2.4.8 海上工作日志及作業記錄。2.4.9平臺配備的救生設備及屬具、安全器材及檢測工具應登記造冊，更換后及時變更記錄。2.4.10 基層班組安全活動記錄。2.4.11 安全會議記錄。

2.4.12 海上石油專業設備檢驗檔案。2.4.13 其他相關安全資料。常規業務活動的管理內容與方法 3.1 人員培訓

3.1.1 從事海（水）上作業人員基本條件

3.1.1.1 身體健康并經企業認可的醫院按照有關標準進行體檢，沒有妨礙從事本崗位工作的疾病和生理缺陷。

3.1.1.2 接觸職業病危害因素的人員應有防疫部門出具的— 5 —

身體健康證明。

3.1.1.3 經過安全和專業技術培訓，具有從事本崗位工作所需的安全和專業技術知識。3.1.2 持證及培訓要求

出海人員必須接受“海上石油作業安全救生”的專門培訓，并取得具有相應資質培訓機構頒發的培訓合格證書。

3.1.2.1 長期出海作業人員應接受“海上石油作業安全救生”全部內容的培訓，并持有“海上求生”、“海上急救”、“平臺（船舶）消防”、“救生艇筏操縱”和“直升機水下遇險”5項安全培訓證書。每5年進行1次再培訓。

（1）灘海陸岸石油設施上的長期出海作業人員應接受“海上石油作業安全救生”內容的培訓，并持有“海上求生”、“海上急救”、“平臺消防”3項安全培訓證書，設施配備救生艇筏的人員還應持有“救生艇筏操縱”安全培訓證書。每5年進行1次再培訓。（2）灘涂油區作業人員應接受“海上石油作業安全救生”內容的培訓，并持有“海上求生”、“海上急救”、“平臺消防”3項安全培訓證書。每5年進行1次再培訓。

3.1.2.2 短期出海作業人員接受“海上石油作業安全救生”綜合內容的培訓，并取得“短期出海證”。每3年進行1次再培訓。

3.1.2.3 臨時出海人員應在出海前接受“海上石油作業安全救生”電化教學培訓。

3.1.2.4 沒有直升機平臺或者已明確不使用直升機倒班的海上設施人員，可以免除“直升機遇難水下逃生”內容的培訓。

3.1.2.5 沒有配備救生艇筏的海上設施作業人員，可以免除

“救生艇筏操縱”的培訓。

3.1.2.6 海上油氣生產設施兼職消防隊員應接受“油氣消防”培訓，并持有培訓合格證書。每4年進行1次再培訓。

3.1.2.7 從事鉆井、完井、修井、測試作業的監督、經理、高級隊長、領班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監督等人員應接受“井控技術”培訓，并取得具有相應資質培訓機構頒發的培訓合格證書。每4年進行1次再培訓。

3.1.2.8 鉆井、井下作業正副司鉆應接受“司鉆安全操作技術”培訓，并取得具有相應資質培訓機構頒發的培訓合格證書。每2年進行1次再培訓。

3.1.2.9 在作業過程中已經出現或者可能出現硫化氫的場所從事鉆井、完井、修井、測試、采油及儲運作業的人員，應進行“防硫化氫技術”專門培訓，并取得具有相應資質培訓機構頒發的“防H2S技術合格證”。每4年進行1次再培訓。

3.1.2.10 無線電技術操作人員應按照政府有關主管部門的要求進行培訓，并取得相應資格證書。

3.1.2.11 穩性壓載人員（含鉆井平臺、浮式生產儲油裝置穩性壓載和平臺升降技術人員）應接受“穩性與壓載技術”培訓，并取得具有相應資質培訓機構頒發的培訓合格證書。每4年進行1次再培訓。

3.1.2.12 為海洋石油作業服務船舶上的船員應按照國家主管部門規定進行培訓，并持有與所在船舶相適應的“船員適任證”。

3.1.2.13 無損檢測人員應按照國家主管部門規定進行培訓，并取得“無損檢測人員資格證”；放射人員應按照國家主管部

門規定進行培訓，并取得相應證書。

3.1.2.14 屬于特種作業人員范圍的特種作業人員應按照有關法律法規要求進行專門培訓，取得特種作業操作資格證書。

3.1.2.15 外方人員在國外合法注冊和政府認可的培訓機構取得的證書和證件，經中方作業者或者承包者確認后在中國繼續 有效。

3.1.2.16 水上作業人員持證要求

（1）內陸水域采油作業人員接受“海上石油作業安全救生” 內容培訓，并持有“海上求生”、“海上急救”、“平臺消防”3項安 全培訓證書。每5年進行1次再培訓。

（2）內陸水域物探作業人員接受“海上石油作業安全救生” 內容培訓，并持有“海上求生”、“海上急救”2項安全培訓證書。每5年進行1次再培訓。

3.1.2.17 各級海上石油作業單位應組織對海上石油作業人 員進行安全生產培訓，并建立海上石油作業人員培訓檔案。3.1.3 日常安全教育

3.1.3.1 新員工入廠教育和在職員工的日常安全教育應結

合海上安全生產實際情況，根據《中國石化安全教育管理規定》 編制培訓計劃，確定培訓內容，組織培訓考核并做好記錄。3.1.3.2 所有新入廠員工上崗前應進行三級安全教育并考

核合格，員工崗位變動應重新進行相關崗位的安全教育后方可上 崗。新入廠員工的安全教育至少應包括以下內容:（1）國家有關安全生產的法律、法規、標準。（2）通用安全技術、職業衛生基本常識。

（3）海上作業特點、風險情況和本崗位的操作規程和崗位應 知應會。

（4）本崗位的職業病預防措施，勞動防護用品保管和使用方 法。

（5）作業單位內部的有關管理制度。

（6）海上石油設施上安全裝置的使用方法和注意事項。（7）典型事故案例及其教訓，預防事故的基本知識。（8）危害識別及風險評估方法。

3.1.3.3 在職員工應開展日常安全教育和安全活動，班組安

全活動每月不少于2次，每次不少于1學時。在職員工的安全教 育至少應包括以下內容:

（1）學習有關安全生產文件、安全技術規程、安全管理制度 及安全技術知識。

（2）討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓。

（3）開展逃生、救生、防火、防爆、防中毒及自我保護能力 訓練，以及發生異常情況的緊急處理演練。3.2 勞動防護、職業衛生 3.2.1 勞動防護

3.2.1.1 各級海上石油作業單位應根據海上作業特點和環

境條件，為從業人員及時、足量配發符合相關安全標準和職業危 害防護要求的防護用品。

3.2.1.2 作業人員工作時應根據不同工作需要正確穿戴相 應的勞動保護用品。3.2.1.3 企業及所屬二級單位應根據工作場所有毒有害因

素情況，為海上石油設施配備固定式或移動式監控、監測設備（噪 聲儀、振動儀等），并采用有效的職業防護技術、工藝、材料，努 力從生產源頭上減少職業危害。3.2.2 醫療救護

3.2.2.1 在有人駐守的石油設施上，配備具有基礎醫療搶救

條件的醫務室。作業人員超過15人的，配備專職醫務人員；少于 15人的，可配備兼職醫務人員。

3.2.2.2 按照國家有關規定配備常用藥品、急救藥品和氧 氣、醫療器械等。

3.2.2.3 按照國家有關規定，制定有關疫情病情報告、處理 和衛生檢驗制度。

3.2.2.4 按照國家有關規定，制定應急處置程序。3.2.3 職業衛生管理

企業及所屬二級單位應按照中國石化職業衛生管理有關制度 做好職業衛生管理工作，并遵守以下規定:

3.2.3.1 定期對作業場所的職業危害因素進行檢測和評價，監測和評價結果應按規定進行存檔、報告，并在公告欄內公布。檢測發現作業場所職業危害因素的強度或濃度不符合國家標準、行業標準時，應立即采取措施進行整改和治理，確保其符合職業 健康環境和條件的要求。

3.2.3.2 按照國家有關職業病防治規定，定期對從事有毒有

害作業人員進行職業健康體檢，不得安排有職業禁忌的從業人員 從事所禁忌的作業，對職業病患者進行康復治療。

3.2.3.3 在易產生嚴重職業危害的作業崗位，應在醒目位置

設置警示標志和警示語。

3.2.3.4 建立員工職業衛生檔案、職業健康監護檔案、職業 衛生教育培訓檔案和個體防護用品發放登記檔案。3.3 海上設施管理

3.3.1 海上新建、改建、擴建項目的安全設施應與主體工程

同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對未通過“三同時” 審查的建設項目，不準開工建設。初次在海上使用的新技術、新 工藝、新產品應做好試驗，成熟以后方可使用。

3.3.2 海上建設項目實行分級備案管理，新建油氣田一期建 設項目到海油安辦備案，其他項目到海油安辦石化分部備案。3.3.3 建設工程設計資格與責任

3.3.3.1 從事海上石油建設工程勘察設計的單位，應具有國 家有關法規規定的資格。

3.3.3.2 設計審查由具有相應資質的發證檢驗機構負責。3.3.3.3 建設項目實行設計項目終身負責制；設計單位不具 備相應資質或越級設計，由設計單位領導負責；委托不具備相應 資質的設計單位進行設計時，由建設單位委托人負責；設計人員 未按標準、規范進行設計，出現問題由設計人、校對人和審核人 負責；對采用非標設計造成的缺陷，由設計人和審核人負責；由 于設計原因造成事故或未遂事故的，按照有關規定追究有關設計 責任人和設計院負責人的責任。3.3.4 海上生產設施管理

3.3.4.1 海上生產設施建設項目在建設的可行性研究階段

或者總體開發方案編制階段，應委托具有相應資質的評價機構進

行建設項目安全預評價、地震評價、職業衛生評價并編制建設項 目評價報告書，并將經過評審的評價報告書上報相關部門備案。3.3.4.2 建設項目初步設計階段要編制建設項目初步設計 《安全專篇》，重要的設計文件及《安全專篇》應經發證檢驗機構 審查同意。發證檢驗機構應在審查同意的設計文件、圖紙上加蓋 公章，并將審查結果書面報海油安辦或海油安辦石化分部備案。3.3.4.3 生產設施的建設應由具有相應資質的專業隊伍施

工，施工單位應按照審查同意的設計方案或圖紙施工。在整個生 產設施建設過程中，企業及所屬二級單位應委托發證檢驗機構對 整個施工過程實施發證檢驗。生產設施建設項目竣工并經發證檢 驗機構檢驗合格后，發證檢驗機構應為設施頒發最終檢驗證書或 臨時檢驗證書，并出具檢驗報告。

3.3.4.4 企業及所屬二級單位在設施取得最終檢驗證書或

臨時檢驗證書并制定試生產安全措施后，在試生產前45日內向海 油安辦石化分部提出備案申請。試生產期限一般不超過6個月（最 長不超過12個月），試生產結束后向海油安辦或海油安辦石化分 部提交安全竣工驗收書面申請，并委托具有相應資質的安全評價 機構進行安全評價，編制建設項目安全驗收評價報告書。3.3.4.5 經驗收合格并辦理安全生產許可證后的設施，方可 正式投入使用。

3.3.4.6 正式投用后的生產設施必須按照有關規定委托發

證檢驗機構進行定期、臨時檢驗，以維持有關證書的有效性。3.3.4.7 生產設施服役時間達到設計壽命時，對擬延長壽命 的設施進行評估，取得發證檢驗機構頒發的有效證書后，方可繼

續使用；對報廢設施的處置應按照國家有關法律法規及中國石化 有關規定執行。

3.3.4.8 生產設施有下列情形之一的，企業及所屬二級單位 應及時向海油安辦石化分部報告：

（1）更換或者拆卸井上和井下安全閥、火災及可燃和有毒有 害氣體探測與報警系統、消防和救生設備等主要安全設施。（2）變動應急預案有關內容。（3）中斷采油（氣）作業10日以上或者終止采油（氣）作 業的。

（4）改變海底長輸油（氣）管線原設計用途。

（5）超過海底長輸油（氣）管線設計允許最大輸送量或者輸 送壓力。

（6）海底長輸油（氣）管線發生嚴重損傷、斷裂、爆破等事 故。

（7）海底長輸油（氣）管線輸送的油(氣)發生泄漏導致重大 污染事故。

（8）位置失穩、水平或者垂直移動、懸空、沉陷、漂浮等超 出海底長輸油（氣）管線設計允許偏差值。

（9）介質堵塞造成海底長輸油（氣）管線停產。（10）海底長輸油（氣）管線需進行大修和改造。

（11）海底長輸油（氣）管線安全保護系統(如緊急放空裝置、定點截斷裝置等)長時間失效。

（12）其他對生產安全產生重大影響的。3.3.4.9 水上生產設施管理

（1）漫水路的建設應滿足相關規定要求，標志樁、電線桿、電線桿拉線、井架繃繩應設置紅白兩色警示標識。（2）平臺應設有水位標尺，標尺應安裝牢固、清晰。

（3）平臺通道出口或平臺扶梯設置不應少于2處，并采取對 角或對邊布置。

（4）通道鋪板應固定牢靠,滿足強度、使用要求。鋪板除特 殊部位外，一般不宜使用鋼板網或鋼筋柵制作。

（5）平臺爬梯結構材料宜與平臺結構材料相同，可采用鋼筋

混凝土梯或鋼制斜爬梯。鋼制斜爬梯寬度不小于880mm，斜度不大 于50°。

（6）用于緊急疏散的平臺爬梯可采用鋼直爬梯，寬度不小于

880mm，距地面2200mm以上梯段應設置護籠，設置護籠時應考慮 水位變化的影響。

（7）爬梯兩側應設置扶手，扶手設置應滿足人員救生要求。鋼斜爬梯踏步板應為防滑型。

（8）平臺周圍應設防護欄桿，高度不應小于1050mm，欄桿下部150mm范圍內不應漏空，除欄桿立柱外，欄桿無豎向構件時，橫向構件間凈距不應大于300mm。（9）平臺應在合適位置設立醒目的安全標志。

（10）平臺應設置船舶系泊裝置，其位置宜設在背風處或水 流的下游處，并方便人員上下平臺。

（11）水域內輸油氣管道設計應滿足相關規定、標準的要求，采取埋地敷設方式的，其埋地深度應大于河灘和河槽的沖刷深度，并定期進行巡回檢查和檢驗工作。

（12）水上采油設施（包括單井）實行區域安全現狀評價，每3年評價1次。

3.3.5 海上作業設施管理

3.3.5.1 海上作業設施在建設的可行性研究階段，應委托具

有相應資質的安全評價機構進行建設項目安全預評價、職業衛生 評價，編制建設項目安全預評價報告書。

3.3.5.2 作業設施在設計、建造、安裝以及生產作業的全過

程中，作業設施所有者應委托具有相應資質的發證檢驗機構進行 發證檢驗。

3.3.5.3 作業設施在首次投入使用前或變更作業區塊前15 日，向海油安辦石化分部提交備案申請書和相關資料。3.3.5.4 通常情況下，作業設施從事作業活動的期限不超過

1年，確需延長的，作業者應提前15日提出延期申請，延期時間 不得超過3個月。

3.3.5.5 作業設施有下列情形之一的，企業及所屬二級單位 應及時向海油安辦有關分部報告：（1）改動井控系統。

（2）更換或者拆卸火災及可燃和有毒有害氣體探測與報警系 統、消防和救生設備等主要安全設施。

（3）變更作業合同、作業者或者作業海區。（4）改變應急預案有關內容。

（5）中斷作業10日以上或者終止作業。（6）其他對生產作業安全產生重大影響。3.3.6 延長測試設施管理

3.3.6.1 海上油田（井）進行延長測試前，企業及所屬二級

單位應提前15日向海油安辦石化分部申請延長測試設施備案。3.3.6.2 企業及所屬二級單位向海油安辦石化分部提交延

長測試設施資料，辦理備案手續。當海油安辦石化分部認為需要 進行現場檢查的應積極配合，并對提出的問題進行整改。3.3.6.3 通常情況下，海上油田（井）延長測試作業期限不

超過1年。確需延期時，企業及所屬二級單位應提前15日向海油 安辦石化分部提出延期申請，延期時間不得超過6個月。3.3.6.4 海上油田（井）延長測試設施有下列情形之一的，企業及所屬二級單位應及時向海油安辦石化分部報告：

（1）改動組成延長測試設施的主要結構、設備和井控系統。（2）更換火災及可燃和有毒有害氣體探測與報警系統、消防 和救生設備等主要安全設施。（3）改變應急預案有關內容。

（4）其他對生產作業安全產生重大影響。3.3.7 設備管理

3.3.7.1 設施上的各種設備應符合下列規定：

（1）符合國家有關法律、法規、規章、標準的安全要求，有 出廠合格證書或者檢驗合格證書。

（2）對裸露且危及人身安全的運轉部分要安裝防護罩或者其 他安全保護裝置。

（3）建立設備運轉記錄、設備缺陷和故障記錄報告制度。（4）制定設備安全操作規程和定期維護、保養、檢驗制度，以及設備的定員定崗管理制度。

（5）增加、拆除重要設備設施或者改變其性能前，要進行風 險分析。屬于改建、擴建項目的，按照有關規定向政府有關部門 辦理審批手續。

3.3.7.2 設施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救

生衣、保溫救生服及屬具等救生設備，應符合《國際海上人命安 全公約》規定，并經海油安辦認可的發證檢驗機構檢驗合格。（1）海上石油設施配備救生設備的數量應滿足下列要求： 1）配備的剛性全封閉機動耐火救生艇能夠容納自升式和固定 式設施上的總人數，或者浮式設施上總人數的200%。無人駐守設 施可以不配備剛性全封閉機動耐火救生艇。在設施建設、安裝或 者停產檢修期間，通過風險分析，可以用救生筏代替救生艇。2）氣脹式救生筏能夠容納設施上的總人數,其放置點應滿足 距水面高度的要求。無人駐守設施可以按定員12人考慮。3）至少配備并合理分布8個救生圈，其中2個帶自亮浮燈，4個帶自亮浮燈和自發煙霧信號。每個帶自亮浮燈和自發煙霧信號 的救生圈配備1根可浮救生索,其長度為從救生圈的存放位置至最 低天文潮位水面高度的1.5倍,并至少長30米。

4）救生衣按總人數的210%配備，其中住室內配備100%、救 生艇站配備100%、平臺甲板工作區內配備10%，并可配備一定數 量的救生背心。在寒冷海區，每名工作人員配備1套保溫救生服。對于無人駐守平臺，在工作人員登平臺時，根據作業海域水溫情 況，每人攜帶1件救生衣或者保溫救生服。

5）所有救生設備均應標注該設施的名稱，按規定合理存放，并在設施的總布置圖上標明存放位置。在特殊施工作業情況下，— 17 —

配備的救生設備達不到要求時，應制定相應的安全措施并報海油 安辦石化分部審查同意。

（2）水上救生設備配備的數量應滿足下列規定：

1）平臺救生衣配備數量應為平臺正常上班人數的120%，寒冷 地區應配備保溫型救生衣。

2）平臺所配備的救生圈應不少于4個。每個救生圈應配備1 根至少30米長的可浮救繩索；救生圈應沿平臺甲板的邊緣合理布 置，存放在人員易取放的支架上。

3.3.7.3 設施上的消防設備應符合下列規定：

（1）根據國家有關規定，針對設施可能發生的火災性質和危 險程度，分別設置水消防系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統和 干粉滅火系統等固定滅火設備和裝置，并經發證檢驗機構認可。無人駐守的簡易平臺，可以不設置水消防等滅火設備和裝置。（2）設置自動和手動火災、可燃和有毒有害氣體探測報警系 統，總控制室內設總報警和控制系統。

（3）配備4套消防員裝備，包括隔熱防護服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續使用3個小時的 手提式安全燈。根據平臺性質和工作人數，經發證檢驗機構同意，可以適當減少配備數量。

（4）所有消防設備均存放在易于取用的位置，并定期檢查，始終保持完好狀態，并做好檢查記錄。

3.3.7.4 水上設施消防設備配備應滿足下列規定：

（1）平臺上應配置MFZ35推車式滅火器2具，計量間、值班 室、配電室每個房間內配置手提式滅火器2具。配置的滅火器應

設置在位置明顯和便于取用的地點，（2）平臺應設置防雷防靜電設施，每年雷雨季節來臨前檢測 1次。防雷接地電阻≤10Ω。

3.3.7.5 設施上所有通往救生艇（筏）、直升機平臺的應急

撤離通道和通往消防設備的通道應設置明顯標志，并保持暢通。3.3.7.6 在設施的危險區內進行測試、測井、修井等作業的

設備應采用防爆型，室內有非防爆電氣的活動房應采用正壓防爆 型。

3.3.7.7 各級海上石油作業單位應選用合格的石油專業設

備。在役專業設備須經有相應資質的專業設備檢驗機構檢驗合格 后，方可投入使用。鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等應 委托有相應資質的檢驗機構進行檢驗并建立檢驗檔案。3.3.8 各企業應制定生產設施、作業設施、延長測試設施及 其專業設備的安全檢查、檢驗、維護保養制度。

3.3.9 基層海上石油作業單位應將危險區等級準確地標注

在設施操作手冊的附圖上。對于通往危險區的通道口、門或者艙 口，應在其外部標注清晰可見的中英文“危險區域”、“禁止煙火” 和“禁帶火種”等標志。3.3.10 隱患治理

各級海上石油作業單位應定期開展隱患排查，建立隱患管理 臺帳，實施分級監管，落實隱患治理計劃，具體按照中國石化事 故隱患管理相關規定執行。3.4 灘海陸岸安全管理 3.4.1 設施建設

3.4.1.1 灘海陸岸石油設施應按無人值守設計，若有人值守 時，應按照淺海石油作業有關規范、標準進行設計。3.4.1.2 灘海陸岸井臺、進海路應采取結構可靠的防護措 施。

3.4.1.3 灘海陸岸井臺應設置擋浪墻；進海路采用單車道

時，應設置足夠的錯車道，路肩上應設置護輪帶和一定高度的標 志桿。

3.4.1.4 灘海陸岸井臺頂、進海路頂應預留竣工后的沉降超

高，沉降超高可根據地質情況、填筑材料及填筑壓實度等因素確 定。

3.4.2 避難房建設

灘海陸岸井臺上應設置暫避惡劣天氣的應急避難房，應急避 難房應符合下列規定：

3.4.2.1 能夠容納全部生產作業人員。

3.4.2.2 結構強度比灘海陸岸井臺高一個安全等級。3.4.2.3 地面高出擋浪墻1米。

3.4.2.4 用基礎穩定、結構可靠的固定式鋼筋混凝土結構，或者采用可移動式鋼結構。

3.4.2.5 配備可以供避難人員5日所需的救生食品和飲用 水。

3.4.2.6 配備急救箱，至少裝有2套救生衣、防水手電及配 套電池、簡單醫療包扎用品和常用藥品。3.4.2.7 配備應急通訊裝置。3.4.3 救生設備配備

3.4.3.1 灘海陸岸生產設施上至少配備4個救生圈，每個救

生圈上應配有至少30米長的可浮救生索，其中2個帶自亮浮燈，2個帶自發煙霧信號和自亮浮燈。

3.4.3.2 每人至少配備1件救生衣，在工作場所配備一定數

量的工作救生衣或者救生背心。在寒冷海區，每人配備1件保溫 救生服。

3.4.4 消防設備配置

3.4.4.1 滅火器的配備應執行SY/T 6634《灘海陸岸石油作 業安全規程》和設計文件的要求。

3.4.4.2 現場管理單位至少配備2套消防員裝備，包括消防

頭盔、防護服、消防靴、安全燈、消防斧等，至少配備3套帶氣 瓶的正壓式空氣呼吸器和可移動式消防泵1臺。

3.4.4.3 所有消防設備均應存放在易于取用的位置，并定期 檢查，始終保持完好狀態，并做好檢查記錄。3.4.5 值班車輛

3.4.5.1 接受灘海陸岸石油設施作業負責人的指揮，不得擅 自進入或者離開。

3.4.5.2 配備通訊工具，保證隨時與灘海陸岸石油設施和陸 岸基地通話。

3.4.5.3 能夠容納灘海陸岸石油設施的全部工作人員，并配 備100%的救生衣。

3.4.5.4 應采用防滑性能良好的低壓輪胎，具有在應急救助 和人員撤離等復雜情況下作業的能力。

3.4.5.5 參加灘海陸岸石油設施上的營救演習。

3.4.5.6 在灘海陸岸石油設施進行施工作業期間，應配備車 輛守護值班。

3.4.6 車輛通行管理

3.4.6.1 灘海陸岸生產設施入口處應設置“危險”、“易滑”、“限制速度”、“除油田車輛外禁止通行”等組合式交通安全標志。3.4.6.2 車輛在灘海陸岸生產設施上應按限定速度行駛。在

有會車平臺的通井路上行駛時，就近平臺的車輛應主動停靠讓遠 離平臺的車輛通行。

3.4.6.3 大型施工車輛及多車輛進入灘海陸岸生產設施時，施工方車隊負責人、灘海陸岸業主單位應指派專人到現場組織、指揮車輛通行。

3.4.6.4 遇下列情況之一時，禁止車輛駛入灘海通井路：（1）冰雪路滑。

（2）雨、霧、沙塵暴天氣，能見度在100m以內。（3）風力≥6級，高潮位距路面≤0.3m。（4）風力<6級，高潮位距路面≤0.2m。（5）風力≥8級。

（6）海浪對車輛安全行駛有影響時。

3.4.6.5 嚴禁微型車輛、農用運輸車、摩托車和電動車輛駛 入灘海通井路。3.4.7 門禁管理

3.4.7.1 灘海陸岸生產設施入口處應設置門崗，必要時設擋

車設施。進入灘海陸岸生產設施的車輛和人員，須經灘海陸岸業 主單位許可。

3.4.7.2 臨時來訪人員進入灘海陸岸生產設施，應接受灘海 陸岸業主單位組織的安全教育。3.5 應急管理

3.5.1 應急隊伍建設

3.5.1.1 各級海上作業單位應根據作業海區和內陸水域特

點，結合生產實際，本著統籌計劃、合理布點的原則建立和完善 各級應急組織機構，設立專（兼）職應急管理人員，加強應急隊 伍的建設和應急人員的業務培訓，不斷提高應急救援水平。3.5.1.2 尚未建立專業應急隊伍的單位，要充分利用周邊應

急資源，簽訂應急救助協議，建立相應的守護船值班制度和應急 直升機待命救援機制，確保應急期間的應急救援力量保障。3.5.2 應急組織機構職責 3.5.2.1 服從和接受上級應急救援指揮機構的業務指導檢 查和應急指令調度。

3.5.2.2 根據應急救援需要，積極快速參與海上應急救援行 動。

3.5.2.3 承擔本單位海上事故險情應急救助、溢油應急處

理、海上消防和灘海搶險救援等工作，保障海上安全生產和清潔 生產。

3.5.2.4 建立完善應急隊伍、應急裝備、演習演練、組織運

行等各方面規章制度，加強隊伍建設和內部管理，不斷提高應急 救援能力和服務水平。

3.5.2.5 根據應急任務的變化和工作需要，及時評估、演練、修訂完善海上設施遇險、人員救助以及消防、溢油應急等救援預

案，確保各項預案實時處于實戰狀態。

3.5.2.6 嚴格應急救援資金的管理使用，確保專款專用。3.5.2.7 負責應急救援裝備、器材物資的管理使用，加強維

護保養，及時上報應急救援裝備、物資器材的使用和消耗情況，及時提出補充、更新和完善計劃。

3.5.2.8 應急救援工作結束后，積極配合做好事故調查工

作，及時總結經驗教訓，不斷改進應急救援工作。如實統計上報 在救援行動中所消耗的物資器材和人工費用，并及時補充。3.5.3 應急物資與裝備

3.5.3.1 企業及所屬二級單位應按照應急預案的要求，配備 至少包括但不限于以下應急物資和裝備：

（1）消防設備，包括消防車、消防船及各類應急消防器材。（2）救生設備，包括救生用防護服、呼吸器、救生衣、拋繩 設備、救助船（艇）、安全繩、保溫器具及堵漏器材等。（3）交通運輸裝備，包括應急搶險車輛、船艇等。（4）有毒有害及易燃易爆氣體檢測設備。（5）用于海岸間應急聯絡的應急通信設備。（6）應急照明設備。

（7）應急醫療救援設備，包括醫療器材、應急藥品等。（8）防毒防爆器具。

（9）各類溢油應急等環保類設備和器材。

3.5.3.2 應急物資和裝備應根據“分工協作、統一調配、有 備無患”的原則進行使用和管理。

（1）企業及所屬二級單位應結合作業現場實際和所屬基層單

位不同的應急需求，合理確定應急物資和裝備的配備種類、方式 和數量，加強實物儲備。

（2）應急物資和裝備應堅持“誰主管、誰負責”的原則，做 到“專業管理、保障急需、專物專用”。（3）應制定應急物資和裝備的保管、養護、補充、更新、調 用、歸還、接收等制度，并嚴格執行。要加強指導，強化督查，確保應急物資和裝備處于隨時可用狀態。

（4）應急物資和裝備調撥運輸應選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時，相關單位要積極響應，通力合作，密切配合，建立 “快速通道”，確保運輸暢通。

（5）應急物資和裝備的配備應堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰 負責。

（6）消耗和使用的應急物資和裝備要及時進行補充、更新。3.5.4 應急預案

3.5.4.1 各級海上作業單位應根據作業海域環境特點，認真

開展危害識別和風險評估，按照有關法律、法規、規章和標準的 要求，結合生產實際編制海上應急預案并按照相關要求進行備案。3.5.4.2 海上安全應急預案應至少包括但不限于以下各類

突發性事故和可能引發的事故險情:井噴、火災與爆炸、平臺遇險、直升機失事、海損、熱帶氣旋（臺風）、海冰、人員落水、人員重 傷、死亡、失蹤及暴發性傳染病、中毒、溢油和有毒、有害氣體 泄漏及放射性物品遺散、石油設施失穩、海底管線破損、海底電 纜斷損、自然災害以及其他緊急情況。

3.5.4.3 內陸水上安全應急預案應至少包括但不限于以下

各類突發性事故和可能引發的事故險情:井噴、火災與爆炸、平臺 遇險、人員落水、溢油和有毒、有害氣體泄漏、石油設施失穩、水底管線破損、水底電纜斷損、自然災害以及其他緊急情況。3.5.4.4 各級海上石油作業單位在作業區塊發生變化或所

屬作業設施進行改擴建及認為必要時，應根據有關規定及時對預 案進行修訂。3.5.5 應急演練

各級海上石油作業單位應組織本單位相關人員定期開展各類 應急預案的演練，每次演練后，應對演練情況進行總結，查找不 足，做好應急演練記錄并至少保存1年。各類應急演練間隔不得 超過下列時間要求：

3.5.5.1 消防演習每倒班期1次。3.5.5.2 棄平臺演習每倒班期1次。3.5.5.3 井控演習每倒班期1次。

3.5.5.4 人員落水救助演習每季度1次。

3.5.5.5 硫化氫演習：鉆遇含硫化氫地層前和對含硫化氫油

氣井進行試油或者修井作業前，必須組織1次防硫化氫演習；對 含硫化氫油氣井進行正常鉆井、試油或者修井作業，每隔7日組 織1次演習；含硫化氫油氣井正常生產時，每倒班期組織1次演習。不含硫化氫的，每半年組織1次。3.5.6 應急處置 當發生應急事件，達到預案啟動條件時，應立即啟動應急預 案。實施應急處置要做好下列工作：

3.5.6.1 立即組織現場疏散，保護作業人員安全。

3.5.6.2 立即調集作業現場的應急力量進行救援，同時向有

關方面發出求助信息，動員有關力量，保證應急隊伍、設備、器 材、物資及必要的后勤支持。

3.5.6.3 制定現場救援方案并組織實施。

3.5.6.4 確定警戒及防控區域，實行區域管制。

3.5.6.5 采取相應的保護措施，防止事故擴大和引發次生災 害。

3.5.6.6 迅速組織醫療救援力量，搶救受傷人員。3.5.6.7 盡力防止出現石油大面積泄漏和擴散。3.5.7 灘海陸岸及灘涂石油作業應急管理

3.5.7.1 企業生產主管部門在大風到來前12小時，提供天

氣預報，提前10天提供海上冰情預報，為灘海陸岸油田工作人員 提供準確的天氣預報信息。

3.5.7.2 當發生下列情況之一時，應組織人員緊急撤離：

（1）氣象部門預報灘海陸岸油田附近海域將發生風力8級以 上（含8級）大風，增水超過警戒水位的風暴潮。

（2）氣象部門預報超過灘海陸岸石油設施設計的冰情。（3）遇有井噴失控、火災、爆炸、硫化氫泄漏、熱帶氣旋、海嘯、地震時，應按照SY/T 6044《海上石油作業安全應急要求》 有關規定執行。

3.5.7.3 應急撤離要求

（1）作業人員在險情到來前4小時撤離到安全地點。（2）在預報大風（臺風）、風暴潮等惡劣天氣到來前，大型

吊裝、井架起放、起下管柱、高空作業及水面作業應提前采取避 讓措施。

（3）作業人員撤離前，應停止作業，做好井下和作業區安全 處理工作，采取相應的安全環保措施，關閉相關閥門并切斷動力 源。

3.6 事故管理 3.6.1 事故報告

3.6.1.1 在海上石油天然氣勘探、開發、生產、儲運及油田

廢棄等作業中，發生下列生產安全事故，相關人員及單位應立即 按規定向海油安辦有關分部的地區監督處、當地政府和海事部門 報告。同時，按照中國石化事故管理相關規定上報：（1）井噴失控。（2）火災與爆炸。

（3）平臺遇險(包括平臺失控漂移、拖航遇險、被碰撞或者 翻沉)。

（4）飛機事故。

（5）船舶海損（包括碰撞、擱淺、觸礁、翻沉、斷損）。（6）油(氣)生產設施與管線破損(包括單點系泊、電氣管線、海底油氣管線等的破損、泄漏、斷裂)。（7）有毒有害物品和氣體泄漏或者遺散。（8）急性中毒。（9）潛水作業事故。

（10）大型溢油事故（溢油量大于100噸）。

（11）其他造成人員傷亡或者直接經濟損失的事故。

3.6.1.2 海油安辦有關分部的地區監督處接到事故報告后，應立即上報海油安辦有關分部。海油安辦有關分部接到較大及以 上的事故報告后，應在1小時內上報國家安全生產監督管理總局。飛機事故、船舶海損、大型溢油除報告海油安辦外，還應按規定 同時報告國家有關主管部門。3.6.2 事故調查和處理

3.6.2.1 海洋石油的生產安全事故按照下列規定進行調查：（1）沒有人員傷亡的一般事故，海油安辦有關分部可委托作 業者和承包者組織生產、技術、安全等有關人員及工會成員組成 事故調查組進行調查。

（2）造成人員傷亡的一般事故，由海油安辦有關分部牽頭組 織有關部門及工會成立事故調查組進行調查，并邀請人民檢察院 派人參加。

3.6.2.2 海洋石油的生產安全事故調查報告按照相關規定

進行批復后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應歸 檔保存。

3.6.2.3 企業應按照批復的事故調查報告，對負有責任的人

員進行處理。事故發生單位應認真吸取事故教訓，落實防范和整 改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應接受 工會和員工監督。

3.6.3 其他事宜按照《生產安全事故報告和調查處理條例》

和中國石化事故管理相關規定執行。凡國家、地方政府有規定的，按照規定進行報告和處理。4 生產作業的管理內容與規則

4.1 常規生產作業的管理

4.1.1 企業及所屬二級單位資質要求

企業及所屬二級單位應確保海洋石油生產、作業設施安全條 件符合法律、法規、規章和國家相關標準、行業標準的要求，建 立完善的安全管理體系。海上工程施工隊伍應具有相應的資質。4.1.2 地球物理勘探作業 海上石油地震勘探施工的安全生產組織、灘海作業、應急部

署、長途搬遷等安全要求，按照SY 5728《灘海石油地震隊安全生 產管理規定》執行。其他海域作業參照有關國際先進標準或規程 執行。

4.1.3 鉆井作業

在海上進行石油天然氣鉆井的基本條件、防火防爆、井控、鉆井專用設備安全、鉆井作業安全等，按照SY 6307《淺海鉆井安 全規程》執行。其他海域作業參照有關國際先進標準或規程執行。4.1.4 測、錄井作業

4.1.4.1 海上測井作業中的資質認可、吊裝、危險品運輸及

監護、現場作業的要求等，按照SY/T 5726《石油測井作業安全規 程》執行。

4.1.4.2 海上地質錄井的準備、作業、化學試劑適用與管理，按照SY6348《地質錄井作業安全規程》執行。4.1.5 采油(氣)、井下作業

海上采油(氣)、井下作業的安全管理，按照SY6321《淺海采

油與井下作業安全規程》執行。其他海域作業參照有關國際先進 標準或規程執行。

4.2 關鍵生產作業管理

4.2.1平臺（船舶）沉浮、升降、拖帶、吊裝作業

4.2.1.1 海上移動式設施拖航、移位、就位、靠離井口、錨 泊等按照SY6346《淺海移動式平臺拖帶與系泊安全規定》、《海上 拖航法定檢驗技術規則》執行。其他海域作業參照有關國際先進 標準或規程執行。

4.2.1.2 座底式平臺沉浮、自升式平臺升降作業按照SY6428 《淺海移動式平臺沉浮與升降安全規定》執行。其他海域作業參 照有關國際先進標準或規程執行。

4.2.1.3 半潛式平臺的錨泊、沉浮作業按照平臺《操作手冊》 執行。

4.2.1.4 大型結構物（裝船運輸的導管架、井口平臺、海底

管線浮拖等)拖帶前，應委托有資質的設計單位進行拖帶設計計 算，并經發證檢驗機構認可。

4.2.1.5 起重船進行海工吊裝作業執行SY6430《淺海石油船 舶吊裝作業安全規程》。其他海域作業參照有關國際先進標準或規 程執行。

4.2.2 惡劣環境條件下作業

4.2.2.1 在預報惡劣天氣到來前，大型吊裝、起下管柱、高

空作業及水面作業應提前采取避讓措施，按照應急預案執行；發 生應急預案未包括的緊急情況時，應停止作業；當出現需要緊急 救助性作業時，由現場最高管理者請示上級決定，不具備請示條 件的，由現場最高管理者視具體情況決定。

4.2.2.2 在易結冰水域作業的設施、船舶應滿足作業海區的 — 31 —

環境條件要求，作業前應制定詳細的防范措施。在結冰期，移動 式油氣生產設施、作業設施應根據海域的環境特點和設施抗冰能 力及結冰情況安排作業。因特殊情況需要在冰期進行施工作業的 重大建設項目，由企業所屬二級單位提出申請，報直屬企業有關 部門審批后，方可組織施工作業。4.2.3 動火作業

4.2.3.1 按照設施不同區域的危險性，劃分為3個等級危險 區：

（1）0類危險區，是指在正常操作條件下，連續出現達到引 燃或者爆炸濃度可燃性氣體或者蒸汽的區域。

（2）1類危險區，是指在正常操作條件下，斷續或者周期性 地出現達到引燃或者爆炸濃度可燃性氣體或者蒸汽的區域。（3）2類危險區，是指在正常操作條件下，不可能出現達到

引燃或者爆炸濃度可燃性氣體或者蒸汽；但在不正常操作條件下，有可能出現達到引燃或者爆炸濃度可燃性氣體或者蒸汽的區域。4.2.3.2 動火作業前，由施工單位負責辦理動火手續并填寫 “動火申請報告書”，按審批權限上報，經批準后方可動火；“動 火申請報告書”批準后，有關人員應到現場檢查動火準備工作及 動火措施的落實情況，并監督實施。動火作業的具體管理按照 SY6303《海上石油設施動火作業安全規程》執行。4.2.4 高處作業

高處作業人員的身體狀況應滿足基本條件要求，穿戴好勞保

護品，落實作業安全措施，辦理高處作業許可證；在風速超過15 米/秒等惡劣天氣、影響施工安全時，禁止進行高處作業。

4.2.5 舷外作業

舷外作業人員應穿戴好勞保護品（救生衣），落實安全措施，辦理舷外作業許可證，作業時要有專人監護；在風速超過15米/ 秒等惡劣天氣、影響施工安全時，禁止進行舷外作業。4.2.6 受限空間作業

進入受限空間作業應穿戴好勞保護品，進行危害識別，落實 作業安全措施，辦理進入受限空間作業許可證，并有專人監護。受限空間作業按照《中國石化進入受限空間作業安全管理規定》 執行。

4.2.7 起重作業

4.2.7.1 操作人員應持有特種作業人員資格證書，熟悉起重 設備操作規程，并按規程操作。

4.2.7.2 起重設備明確標識安全起重負荷；若為活動吊臂，標識吊臂在不同角度時的安全起重負荷。

4.2.7.3 按規定對起重設備進行維護保養，保證剎車、限位、起重負荷指示、報警等裝置齊全、準確、靈活、可靠。4.2.7.4 起重機及吊物附件按規定定期檢驗，并記入起重設 備檢驗簿。

4.2.7.5 設施的載人吊籃作業，除符合第4.2.7.1款規定外，還應符合下列規定：（1）限定乘員人數。

（2）乘員按規定穿救生背心或者救生衣。（3）只允許用于起吊人員及隨身物品。

（4）指定專人維護和檢查，定期組織檢驗機構對其進行檢驗。

（5）當風速超過15米/秒或者影響吊籃安全起放時，立即停 止使用。

（6）起吊人員時，盡量將載人吊籃移至水面上方再升降，并 盡可能減少回轉角度。4.2.8 交叉作業

交叉作業實施前，主作業單位應主持召開雙方(多方)協調會，簽訂安全協議，制定預案，落實安全措施，設專人監控，發生緊 急情況時首先進行應急處置，由現場指揮統一協調。4.2.9 硫化氫防護管理

4.2.9.1 鉆遇未知含硫化氫地層時，應提前采取防范措施； 鉆遇已知含硫化氫地層時，應實施檢測和控制。4.2.9.2 硫化氫探測、報警系統應符合下列規定：

（1）鉆井裝置安裝硫化氫報警系統。當空氣中硫化氫的濃度

超過15mg/m3(10ppm)時，系統即能以聲光報警方式工作；固定式 探頭至少應安裝在喇叭口、鉆臺、振動篩、井液池、生活區、發 電及配電房進風口等位置。

（2）至少配備探測范圍0～30mg/m3(0～20ppm)和0～ 150mg/m3(0～100ppm)的便攜式硫化氫探測器各1套。（3）探測器件的靈敏度應達到7.5mg/m3(5ppm)。

（4）儲備足夠數量的硫化氫檢測樣品，以便隨時檢測探頭。4.2.9.3 人員保護器具應符合下列規定：

（1）通常情況下，鉆井裝置上配備15～20套正壓式空氣呼 吸器。其中生活區6～9套、鉆臺上5～6套、井液池附近（泥漿 艙）2套、錄井房2～3套。當鉆進已知含硫化氫地層前，或者臨

時鉆遇含硫化氫地層時，鉆井裝置上配備供全員使用的正壓式空 氣呼吸器，并配備足夠的備用氣瓶。

（2）鉆井裝置上配備1臺呼吸器空氣壓縮機。

（3）醫務室配備處理硫化氫中毒的醫療用品、心肺復蘇器和 氧氣瓶。

4.2.9.4 標志信號應符合下列規定：

（1）在人員易于看見的位置，安裝風向標、風速儀。

（2）當空氣中含硫化氫濃度小于15mg/m3（10ppm）時，掛標 有硫化氫字樣的綠牌。

（3）當空氣中含硫化氫濃度處于15～30mg/m3（10～20ppm）時，掛標有硫化氫字樣的黃牌。

（4）當空氣中含硫化氫濃度大于30mg/m3（20ppm）時，掛標 有硫化氫字樣的紅牌。

4.2.9.5 在可能含有硫化氫地層進行鉆井作業時，應采取下 列硫化氫防護措施：

（1）在可能含有硫化氫地區的鉆井設計中，標明含硫化氫地

層及其深度，估算硫化氫的可能含量，以提醒有關作業人員注意，并制定必要的安全和應急措施。

（2）當空氣中硫化氫濃度達到15mg/m3（10ppm）時，及時通 知所有平臺人員注意，加密觀察和測量硫化氫濃度的次數，檢查 并準備好正壓式空氣呼吸器。

（3）當空氣中硫化氫濃度達到30mg/m3（20ppm）時，在崗人 員應迅速取用正壓式空氣呼吸器，其他人員到達安全區，并通知 守護船在平臺上風向海域起錨待命。

（4）當空氣中含硫化氫濃度達到150mg/m3(100ppm)時，組織 所有人員撤離平臺。

（5）使用適合于鉆遇含硫化氫地層的井液，鉆井液的pH值

保持在10以上；適當儲備凈化劑、添加劑和防腐劑；鉆井液中脫 出的硫化氫氣體集中排放，在有條件情況下，可以點火燃燒。（6）鉆遇含硫化氫地層，起鉆時使用鉆桿刮泥器。若將濕鉆 桿放在甲板上，必要時，作業人員佩戴正壓式空氣呼吸器。鉆進 中發現空氣中含硫化氫濃度達到30mg/m3（20ppm）時，立即暫時 停止鉆進，并循環井液。

（7）在含硫化氫地層取芯，當取芯筒起出地面之前10-20個 立柱，以及從巖芯筒取出巖芯時，操作人員應戴好正壓式空氣呼 吸器。運送含硫化氫巖芯時，采取相應包裝措施密封巖芯，并標 明巖芯含硫化氫字樣。在井液錄井中若發現有硫化氫顯示時，及 時向鉆井監督報告。

（8）在預計含硫化氫地層進行中途測試時，測試時間盡量安 排在白天，測試器具附近盡量減少操作人員。嚴禁采用常規的中 途測試工具對深部含硫化氫的地層進行測試。

（9）鉆穿含硫化氫地層后，增加工作區的監測頻率，加強硫 化氫監測。

（10）在含硫化氫地層進行試油時，試油前應召開安全會議，落實人員防護器具和人員急救程序及應急措施，在試油設備附近將人員減少到最低限度。

4.2.9.6 在可能含有硫化氫地層進行鉆進作業時，其鉆井設 備、器具應符合下列規定：

（1）鉆井設備具備抗硫應力開裂的性能。

（2）管材具有在硫化氫環境中使用的性能，并按照國家有關 標準的要求使用。

（3）對所使用作業設備、管材、生產流程及附件等，定期進 行安全檢查和檢測檢驗。

4.2.9.7 完井和修井作業的硫化氫防護，參照鉆井作業的有 關要求執行。

4.2.9.8 在可能含有硫化氫地層進行生產作業時，應采取下 列硫化氫防護措施：

（1）生產設施上配備6套正壓式空氣呼吸器。在已知存在含 硫油氣生產設施上，全員配備正壓式空氣呼吸器，并配備一定數 量的備用氣瓶及1臺呼吸器空氣壓縮機。

（2）生產設施上配備2至3套便攜式硫化氫探測儀、1套便 攜式比色指示管探測儀和1套便攜式二氧化硫探測儀。在已知存 在硫化氫的生產裝置上，安裝硫化氫報警裝置。

（3）當空氣中硫化氫達到15mg/m3(10ppm)或者二氧化硫達到 5.4mg/m3（2ppm）時，作業人員應佩戴正壓式空氣呼吸器。（4）裝置上應配有用于處理硫化氫中毒的醫療用品、心肺復 蘇器和氧氣瓶。

（5）在油氣井投產前，采取有效措施，加強對硫化氫、二氧 化硫和二氧化碳的防護。

（6）用于油氣生產的設備、設施和管道等應具有抗硫化氫腐 蝕的性能。

4.2.10 井控管理

4.2.10.1 各級海上石油作業單位應制定油（氣）井井控安 全措施和防井噴應急預案。

4.2.10.2 鉆井作業應符合下列規定：

（1）鉆井裝置在新井位就位前，企業所屬二級單位應收集和 分析相關地質資料，如有淺層氣存在，應安裝分流系統等。（2）鉆井作業期間，在鉆臺上備有與鉆桿相匹配的內防噴裝 置。

（3）下套管時，防噴器尺寸與所下套管尺寸相匹配，并備有 與所下套管絲扣相匹配的循環接頭。

（4）防噴器所用的橡膠密封件應按照廠商的技術要求進行維 護和儲存，不得將失效或技術條件不符合要求的密封件安裝到防 噴器中。

（5）水龍頭下部安裝方鉆桿上旋塞，方鉆桿下部安裝下旋塞，并配備開關旋塞扳手。頂部驅動裝置下部安裝手動和自動內防噴 器（考克）并配備開關防噴器扳手。

（6）防噴器組由環形防噴器和閘板防噴器組成，閘板防噴器 的閘板關閉尺寸與所使用鉆桿或者管柱的尺寸相符。防噴器的額 定工作壓力不得低于鉆井設計壓力，用于探井的不得低于70MPa。（7）防噴器及相應設備的安裝、維護和試驗應滿足井控要求。（8）經常對防噴系統進行安全檢查，檢查時優先使用防噴系 統安全檢查表。

4.2.10.3 防噴器組控制系統的安裝應符合下列規定：

（1）1套液壓控制系統的儲能器液體壓力保持在21MPa，儲 能器壓力液體積為關閉全部防噴器并打開液動閘閥所需液體體積

— 38 —的1.5倍以上。

（2）除鉆臺安裝1臺控制盤（臺）外，另1臺輔助控制盤（臺）安裝在遠離鉆臺、便于操作的位置。

（3）防噴器組應配備與其額定工作壓力相一致的防噴管匯、節流管匯和壓井管匯。

（4）在壓井管匯和節流管匯的防噴管線上，分別安裝2個控

制閥。其中一個為手動，處于常開位置；另一個必須為遠程控制。（5）安裝自動灌井液系統。

4.2.10.4 水下防噴器組應符合下列規定：

（1）若有淺層氣或者地質情況不清時，導管上應安裝分流系 統。

（2）在表層套管和中間（技術）套管上安裝1個或者2個環

形防噴器、2個雙閘板防噴器，其中1副閘板為全封剪切閘板防噴 器。

（3）安裝1組水下儲能器，便于就近迅速提供液壓能，盡快 開關各防噴器及其閘門。同時，采用互為備用的雙控制盒系統，當一個控制盒系統正在使用時，另一個控制盒系統保持良好的工 作狀態作為備用。

（4）如需修理或者更換防噴器組，必須保證井眼安全，盡量 在下完套管固井后或者未鉆穿水泥塞前進行。必要時，打1個水 泥塞或者下橋塞后再進行修理或者更換。

（5）使用復合式鉆柱的，應安裝可變閘板，以適應不同的鉆 具尺寸。

4.2.10.5 水上防噴器組應符合下列規定：

（1）若有淺層氣或者地質情況不清時，隔水（導）管上應安 裝分流系統。

（2）在表層套管上安裝1個環形防噴器，1個雙閘板防噴器； 大于13〞3/8表層套管上可以只安裝1個環形防噴器。

（3）在中間（技術）套管上安裝1個環形、1個雙閘板（或 者2個單閘板）和1個剪切全封閉閘板防噴器。

（4）使用復合式鉆柱的，應安裝可變閘板，以適應不同的鉆 具盡寸。

4.2.10.6 水上防噴器組的開關活動應符合下列規定：（1）閘板防噴器定期進行開關活動。（2）全封閘板防噴器每次起鉆后進行開關活動，若每日多次 起鉆，可只開關活動1次。

（3）每起下鉆1次，2個防噴器控制盤（臺）交換動作1次。如果控制盤（臺）失去動作功能，在恢復功能后，方可進行鉆井 作業。

（4）節流管匯的閥門、方鉆桿旋塞和鉆桿內防噴裝置應每周 開關活動1次。

（5）水下防噴器的開關活動，除閘板防噴器每日進行開關活

動1次外，其他開關活動次數與水上防噴器組開關活動次數相同。4.2.10.7 防噴器系統試壓應符合下列規定：

（1）所有防噴器及管匯在進行高壓試驗前，應進行2.1MPa 的低壓試驗。

（2）防噴器安裝前或者更換主要配件后，應進行整體壓力試 驗。

（3）按照井控車間（基地）組裝、現場安裝、鉆開油氣層前 及更換井控裝置部件的次序進行防噴器試壓，試壓間隔不超過14 日。

（4）對于水上防噴器組，在井控車間（基地）組裝后，按額 定工作壓力進行試驗。現場安裝后，試驗壓力在不超過套管抗內 壓強度80%的前提下，環形防噴器試驗壓力為額定工作壓力的70%，閘板防噴器和相應控制設備的試驗壓力為額定工作壓力。（5）對于水下防噴器組，水下防噴器和所有相關井控設備試

驗壓力為其額定工作壓力的70%。防噴器組在現場安裝完成后，控 制設備和防噴器閘板按照水上防噴器組試壓規定進行。4.2.10.8 防噴器系統的檢查與維護應符合下列規定：

（1）整套防噴器系統、隔水（導）管和配套設備，按照制造 廠商推薦的程序進行檢查和維護。

（2）在海況及氣候條件允許的情況下，防噴器系統和隔水

（導）管至少每日外觀檢查1次，水下設備的檢查可以通過水下 電視等工具完成。

4.2.10.9 井液池液面和氣體檢測裝置應具備聲光報警功

能，其報警儀安裝在鉆臺和綜合錄井室內；應配備井液性能試驗 儀器。井液量應符合下列規定：

（1）開鉆前，計算井液材料最小需要量，落實緊急情況下補 充井液的儲備計劃。

（2）記錄并保存井液材料（包括加重材料）的每日儲存量，若儲存量達不到所規定的最小數量時,停止鉆井作業。

（3）作業時，當返出井液密度比進口井液密度小0.02g/cm3 — 41 —

時，將環形空間井液循環到地面，并對井液性能進行氣體或者液 體侵入檢查和處理。（4）起鉆時，向井內灌注井液。當井內靜止液面下降或者每 起出3至5柱鉆具后，應灌滿井液。

（5）從井內起出鉆桿測試工具前，井液應進行循環或者反循 環。

4.2.10.10 完井、試油和修井作業應符合下列規定：（1）配備與作業相適應的防噴器及其控制系統。（2）按計劃儲備井液材料，其性能符合作業要求。（3）井控要求參照鉆井作業有關規定執行。

（4）灘海陸岸修井作業應選用具有遠程控制功能相應壓力級 別的雙閘板液控防噴器，高壓、有毒有害氣體油氣井應增加剪切 防噴器。

4.2.10.11 氣井、自噴井、自溢井應安裝井下封隔器；在海 床面30米以下，應安裝井下安全閥，并符合下列規定：（1）定期進行水上控制的井下安全閥現場試驗，試驗間隔不 得超過6個月；新安裝或者重新安裝的均應進行試驗。

（2）海床完井的單井、衛星井或者多井基盤上，每口井應安 裝水下控制的井下安全閥。

（3）地面安全閥保持良好的工作狀態。（4）配備適用的井口測壓防噴盒。

（5）緊急關閉系統應保持良好的工作狀態。基層作業單位應 妥善保存各種水下安全裝置的安裝和調試記錄等資料。4.2.10.12 進行電纜射孔、生產測井、鋼絲作業時，在工具

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下井前，應對防噴管匯進行壓力試驗。

4.2.10.13 鉆開油氣層前100米時，應通過鉆井循環通道和 節流管匯進行低泵沖泵壓試驗。

4.2.10.14 放噴管線應使用專用管線。在寒冷季節，應對井

控裝備、防噴管匯、節流管匯、壓力管匯和儀表等進行防凍保溫。4.2.11 棄井管理

4.2.11.1 對棄井實施備案管理。企業及所屬二級單位在進

行棄井作業或者清除井口遺留物30日前，應向海油安辦石化分部 報送下列材料：

（1）棄井作業或者清除井口遺留物安全風險評價報告。（2）棄井或者清除井口遺留物施工方案、作業程序、時間安 排、井液性能等。

4.2.11.2 棄井作業或者清除井口遺留物施工作業完成后15 日內，企業及所屬二級單位應向海油安辦石化分部提交下列資料：（1）棄井或者清除井口遺留物作業完工圖。（2）棄井作業最終報告表。

4.2.11.3 對于永久性棄井應符合下列要求：

（1）在裸露井眼井段，對油、氣、水等滲透層進行全封，在

其上部打至少50米水泥塞，以封隔油、氣、水等滲透層，防止互 竄或者流出海底。裸眼井段無油、氣、水時，在最后一層套管的 套管鞋以下和以上各打至少30米水泥塞。

（2）已下尾管的，在尾管頂部上下30米的井段各打至少30 米水泥塞。

（3）已在套管或者尾管內進行射孔試油作業的，對射孔層進

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行全封，在其上部打至少50米水泥塞。

（4）已切割的每層套管內，保證切割處上下各有至少20米 水泥塞。

（5）表層套管內水泥塞長度至少有45米，且水泥塞頂面位 于海底泥面下4米至30米之間。

4.2.11.4 對于臨時棄井應符合下列要求：

（1）在最深層套管柱的底部至少打50米水泥塞。

（2）在海底泥面以下4米的套管柱內至少打30米水泥塞。4.2.11.5 永久棄井時，所有套管、井口裝置或者樁應按照

國家有關規定實施清除作業。對保留在海底的水下井口裝置或者 井口帽，應按照國家有關規定向海油安辦石化分部進行報告。4.2.12 電氣管理

4.2.12.1 設施應制定電氣設備檢修前后的安全檢查、日常

運行檢查、安全技術檢查、定期安全檢查等制度，建立健全電氣 設備的維修操作、電焊操作和手持電動工具操作等安全規程，并 嚴格執行。

4.2.12.2 電氣管理應符合下列規定：

（1）按照國家規定配備和使用電工安全用具，并按規定定期 檢查和校驗。

（2）遇停電、送電、倒閘、帶電作業和臨時用電等情況，按 照有關作業許可制度進行審批。臨時用電作業結束后，立即拆除 增加的電氣設備和線路。

（3）按照國家標準規定的顏色和圖形，對電氣設備和線路做 出明顯、準確的標識。

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（4）電氣設備作業期間，至少有1名電氣作業經驗豐富的監 護人進行實時監護。

（5）電氣設備按照銘牌上規定的額定參數（電壓、電流、功 率、頻率等）運行，安裝必要的過載、短路和漏電保護裝置并定 期校驗。金屬外殼（安全電壓除外）要有可靠的接地裝置。（6）在觸電危險性較大的場所，手提燈、便攜式電氣設備、電動工具等設備工具應按照國家標準規定使用安全電壓。確實無 法使用安全電壓，經設施負責人批準，采用有效的防觸電措施。（7）安裝在不同等級危險區域的電氣設備應符合該等級的防 爆類型。防爆電氣設備上的部件不得任意拆除，必須保持電氣設 備的防爆性能。

（8）定期對電氣設備和線路的絕緣電阻、耐壓強度、泄漏電 流等絕緣性能進行檢測。長期停用的電氣設備，在重新使用前應 進行檢查，確認具備安全運行條件后方可使用。

（9）在帶電體與人體、帶電體與地面、帶電體與帶電體、帶 電體與其他設備之間，按照有關規范和標準要求保持良好的絕緣 性能及足夠的安全距離。

（10）對生產和作業設施采取有效的防靜電和防雷措施。4.2.12.3 設施必須配備必要的應急電源，并應符合下列規 定：

（1）能夠滿足通訊、信號、照明、基本生存條件（包括生活 區、救生艇、撤離通道、直升機甲板等）和其他動力（包括消防 系統、井控系統、火災及可燃和有毒有害氣體檢測報警系統、應 急關斷系統等）的電源要求。

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（2）在主電源斷電后，應急電源能夠在45秒內自動安全啟 動供電。

（3）應急電源遠離危險區和主電源。4.2.13 系物管理

4.2.13.1 各級海上石油作業單位應加強系泊和起重作業過 程中系物器具和被系器具的安全管理。

4.2.13.2 各級海上石油作業單位應制定系物器具和被系器

具的安全管理責任制，明確各崗位和各工種責任制；制定系物器 具和被系器具的使用管理規定，對系物器具和被系器具進行經常 性維護、保養，保證正常使用。應做好維護、保養記錄，并由相 關人員簽字。

4.2.13.3 系物器具應按照有關規定由海油安辦認可的檢驗

機構對其定期進行檢驗，并做出標記。為滿足特殊需要，自行加 工制造的系物器具和被系器具，必須經海油安辦認可的檢驗機構 檢驗合格后，方可投入使用。

4.2.13.4 箱件的使用，除符合本條第(二)和第（三）款規 定外，還應滿足下列要求：

（1）箱外有明顯的尺寸、自重和額定安全載重標記。（2）定期對其主要受力部位進行檢驗。

4.2.13.5 吊網的使用，除符合本條第(二)和第（三）款規 定外，還應符合下列要求：（1）標有安全工作負荷標記。

（2）非金屬網不得超過其使用范圍和環境。

4.2.13.6 乘人吊籃必須專用，并標有額定載重和限乘人數

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標記；應按照產品說明書的規定定期進行技術檢驗。4.2.13.7 系物器具和被系器具有下列情形之一的，應停止 使用：

（1）已達到報廢標準而未報廢，或者已經報廢的。（2）未標明檢驗日期的。（3）超過規定檢驗期限的。4.2.14 危險物品管理

4.2.14.1 企業及所屬二級單位應建立放射性、爆炸性物品

（以下簡稱危險物品）的領取和歸還制度。并遵守下列規定：（1）領取人持有領取單領取相應的危險物品；領取單詳細記 載危險物品的種類和數量。

（2）領取和歸還危險物品時，使用專用工具；放射性源盛裝 在罐內，爆炸性物品存放在箱內。

（3）出入庫的放射性源罐須配有浮標或者其他示位器具。（4）危險物品出入庫要有記錄，領取人和庫管員在出入庫單 上簽字。

（5）未用完的危險物品應及時歸還。

4.2.14.2 危險物品的運輸應符合下列規定：

（1）符合國家有關法律、法規、規章、標準的要求，并有專 人押運。

（2）有可靠的安全措施和應急措施。

（3）符合有關運輸手續，有明顯的危險物品運輸標識。4.2.14.3 危險物品的使用應符合下列規定：

（1）作業前，按照有關規定申請使用許可證，取得使用許可

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證后方可使用危險物品。使用要有詳細記錄，使用后及時將未使 用完的危險物品回收入庫。

（2）作業時，制定安全可靠的作業規程，有關作業人員熟悉 并遵守作業規程。

（3）現場設有明顯、清晰的危險標識，防止非作業人員進入 作業區。

（4）現場至少配備1臺便攜式放射性強度測量儀。

（5）按照國家有關標準要求，對放射源與載源設備的性能進 行檢驗。

4.2.14.4 危險物品的存放應符合下列規定：

（1）存放場所遠離生活區、人員密集區及危險區，并標有明 顯的“危險品”標識。

（2）采取有效的防火安全措施。

（3）不得將爆炸性物品中的炸藥與雷管或者放射性物品存放 在同一儲存室內。

（4）對失效或者外殼泄漏試驗不合格（超過185Bq）的放射 源，應采取安全方式妥善處置。

4.2.14.5 作業人員使用放射性物品，應采取下列防護措施：（1）配有個人輻照劑量檢測用具，并建立輻照劑量檔案。（2）每年至少進行1次體檢，并將體檢結果存檔。

（3）發現作業人員受到放射性傷害時，立即調離其工作崗位，并按照有關規定進行治療和康復。（4）作業人員調動工作時，其輻照劑量檔案和體檢檔案隨工 作崗位一并調動。

— 48 —監督檢查

5.1 檢查頻率與內容 5.1.1 總則

應按照國家法律、法規、標準、規范和中國石化有關規定要 求，結合海上生產實際，組織各類安全檢查。5.1.2 綜合性檢查

5.1.2.1 中國石化對直屬企業每年組織檢查或抽查1次；直

屬企業至少每半年組織1次；二級單位至少每季度組織1次；基 層單位至少每月組織1次。

5.1.2.2 綜合性安全檢查是以落實崗位安全責任制為重點，各專業共同參與的全面檢查。5.1.3 日常檢查、專項檢查

5.1.3.1 日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中

巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全、消防、職業衛生等專業技術人員的經常性檢查。各崗位應嚴格履 行日常檢查制度，特別要對關鍵裝置要害部位的危險點進行重點 檢查和巡查，發現問題及時報告有關部門解決，并做好記錄。5.1.3.2 專項安全檢查包括季節性檢查、節日前檢查和專業 性安全檢查。

（1）季節性檢查。春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍

跑漏為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防食物中毒、防臺風、防洪防汛為重點；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；冬 季安全大檢查以防火、防爆、防天然氣中毒、防凍防凝、防滑為 重點。

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（2）節日前檢查。主要是節前對安全、保衛、消防、生產準 備、備用設備、交通、應急預案進行檢查。

（3）專業性檢查。主要是對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電 氣設備、機械設備、安全和衛生裝備、監測儀器、危險物品、運 輸車輛等進行專業檢查，以及裝置開停工前、新裝置竣工、試運 行期間等進行專項安全檢查。5.2 整改要求

5.2.1 檢查結束后，將存在的問題通知責任單位和相關方，督促整改，并對整改情況進行復查，實現閉環管理。5.2.2 被檢查單位對查出的問題要立即落實有針對性的整

改措施；暫時不能整改的，除采取有效防范措施外，還應制定相 應整改計劃，限期整改；對需要資金投入的整改，按照《中國石 化事故隱患治理項目管理規定》執行，并對整改措施進行有效性 評估。6 其他規定 6.1 航務管理 6.1.1 船舶管理

6.1.1.1 海上石油作業船舶在投入營運前，應取得海事主管

部門簽發的有效船舶證書和防污文書，所配備船員應滿足《中華 人民共和國最低安全配員規則》的要求。

6.1.1.2 海上石油作業船舶及船員的安全管理執行SY6431 《淺海石油作業船舶安全基本要求》。其他海域作業參照有關國際 先進標準或規程執行。

6.1.1.3 海上石油作業船舶應具備與其所從事作業活動相

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匹配的適航能力。

6.1.1.4 海上石油作業船舶應嚴格遵守有關國際公約，以及

國家和地方海事主管部門關于海上交通安全的法律法規及中國石 化有關規定，確保安全航行和避免水域污染。

6.1.1.5 海洋石油作業船舶在作業過程中，對海上石油設施

造成破壞的，在不危及自身安全的情況下，不得擅自離開事故現 場，并按有關規定報告。6.1.2 守護船管理

6.1.2.1 承擔設施守護任務的船舶（以下簡稱守護船）在承

擔守護作業前，其所屬單位應向海油安辦石化分部提交守護船登 記表和守護船有關證書登記表，辦理守護船登記手續。經海油安 辦石化分部審查合格后，予以登記并簽發守護船登記證明。未辦 理登記手續的船舶，不得用于守護船。守護船登記后，其原申報 條件發生變化或者終止承擔守護任務時，應向原負責守護船登記 的海油安辦石化分部報告。

6.1.2.2 守護船應在距離所守護設施5海里之內的海區執行

守護任務，不得擅自離開。在守護船的守護能力范圍內，多座被 守護設施可以共用一條守護船。

6.1.2.3 守護船應服從被守護設施負責人的指揮，能夠接納

所守護設施中人員最多的設施上的人數，并為其配備1日所需的 救生食品和飲用水。

6.1.2.4 守護船應符合下列規定：（1）船舶證書齊全、有效。（2）具備守護海區的適航能力。

— 51 —

（3）在船舶的兩舷設有營救區，并盡可能遠離推進器，營救

區應有醒目標志。營救區長度不小于載貨甲板長度的1/3，寬度不 小于3米。

（4）甲板上設有露天空間，便于直升機絞車提升、平臺吊籃 下放等營救操作。

（5）營救區及甲板露天空間處于守護船船長視野之內，便于 指揮操作和營救。

6.1.2.5 守護船應配備能夠滿足應急救助和撤離人員需要 的下列設備和器具：

（1）1副吊裝擔架和1副鏟式擔架。（2）2副救助用長柄鉤。（3）至少1套拋繩器。

（4）4只帶自亮浮燈、逆向反光帶和繩子的救生圈，繩子長 度不少于30米。

（5）用于簡易包扎和急救的醫療用品。（6）營救區舷側的落水人員攀登用網。

（7）1艘符合《國際海上人命安全公約》要求的救助艇。（8）至少2只探照燈，為營救作業區及周圍海區提供照明。（9）至少配備2種通訊工具，保證守護船與被守護設施和陸 岸基地隨時通話。

6.1.2.6 守護船船員應符合下列條件：

（1）具有船員服務簿和適任證書等有效證件。（2）至少有3名船員從事落水人員營救工作。（3）至少有2名船員可以操縱救助艇。

— 52 —

（4）至少有2名船員經過醫療急救培訓，能夠承擔急救處置、包扎和人工呼吸等工作。（5）定期參加營救演習。

6.1.2.7 守護船的登記證明有效期為3年，有效期滿前15 日內應重新辦理登記手續。6.1.3 航標管理

6.1.3.1 應在海上石油設施、航道、港口、碼頭，以及其他

影響水上交通安全的礙航物上設置航標；海上臨時作業有可能影 響航行安全的應設置臨時助航標志。

6.1.3.2 設立、遷移和拆除航標應到所在海區航標管理部門 辦理有關手續。

6.1.3.3 航標的設計、制造、安裝應按照《海區航標設置管 理辦法》、GB4696《中國海區水上助航標志》和GB4697《中國海區 水上助航標志的主要外形尺寸》執行。

6.1.3.4 要加強對所設航標的維護保養，保證航標處于良好 的使用狀態。6.1.4 港口管理

6.1.4.1 港口管理單位對石油專用港口建設用地、使用水

域、船舶用水(氣、電、油)、港區交通等，進行統一規劃、統一 設計、統一建設和統一管理。

6.1.4.2 港口管理單位應根據生產實際，結合《中華人民共

和國港口法》等有關法規、標準制定港口管理規定，并組織實施。6.1.4.3 碼頭應按照有關規范要求設置消防、通信系統和其

他安全設施；危險品碼頭作業應按照《中國石化危險品碼頭安全 — 53 —

管理規定》執行。

6.1.4.4 港池、錨地、航道的管理應執行《中華人民共和國 航道管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例實施細則》。6.1.5 安全作業區管理

6.1.5.1 企業及所屬二級單位進行水上、水下施工及劃定安

全作業區，應報經當地海事主管機關核準并公告，無關船舶不得 進入安全作業區，作業單位不得擅自擴大安全作業區范圍。6.1.5.2 未經海上石油設施所有者許可，禁止船舶在安全作 業區內拋錨和停靠海上設施，避免損壞海上石油設施。6.1.5.3 在海底管纜密集區和周圍環境復雜海域，進行水

上、水下作業的海上石油設施及船舶，應配備電子海圖導航系統，并及時進行系統更新升級，以便指導船舶、平臺的安全作業和海 工建設項目的順利實施。6.1.6 內陸水上航務管理

6.1.6.1 內陸水上石油作業船舶及船員的安全管理執行《中 華人民共和國內河交通安全管理條例》，船舶航行應遵循《中華人 民共和國內河避碰規則》。

6.1.6.2 內陸水上船舶航行安全要求：

（1）任何船舶運輸不得超員、超載和超航區航行。

（2）船舶航行遇惡劣天氣（濃霧、雷暴、大風等）應就近選 擇安全停靠點停靠；任何人不得在惡劣天氣下達船舶出航和水上 作業指令。

（3）船舶應在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作 業區停泊。船舶停泊不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊和作

— 54 —

業的安全。

（4）船舶起錨前，船上負責人必須檢查乘船人員救生衣穿戴 情況，并向乘船人員介紹乘船安全須知后方可起航（包括短距離 擺渡）。

（5）船舶航行途中，禁止乘船人員在船甲板上嬉鬧，所有值 班和乘船人員不得飲酒。

（6）船舶停泊期間，應安排船員值班，做好防火、防盜工作。6.2 租用直升機

6.2.1 企業應對提供直升機的公司進行安全條件審查和監 督。

6.2.2 直升機公司應符合下列條件：

（1）直升機須持有中國民用航空局頒發的飛機適航證，并具 備有效的飛機登記證和無線電臺執照。

（2）具有符合安全飛行條件的直升機，并達到該機型最低設 備放行清單的標準。

（3）具有符合安全飛行條件的駕駛員、機務維護人員和技術 檢查人員。

（4）對直升機駕駛員進行夜航和救生訓練，保證完成規定的 訓練小時數。

（5）需要應急救援時，備有可以調用的直升機。

（6）完善和落實飛行安全的各項規章制度，杜絕超氣象條件 和不按規定的航線及高度飛行。

6.2.3 直升機應配備下列應急救助設備： 6.2.3.1 直升機應急浮筒。

— 55 —

6.2.3.2 攜帶可供機上所有人員使用的海上救生衣（在水溫 低于10℃的海域應配備保溫救生服）、救生筏及救生包，并備有可 供直升機使用的救生絞車。

6.2.3.3 直升機兩側有能夠投棄的艙門或者具備足夠的緊 急逃生艙口。

6.2.4 在額定載荷條件下，直升機應具有航行于飛行基地與 海上石油設施之間的適航能力和夜航能力。

6.2.5 飛行作業前，直升機公司應制定安全應急程序，并與 企業及所屬二級單位編制的應急預案相協調。

6.2.6 直升機在飛行作業中必須配有2名駕駛員，并指定其

中1人為責任機長；由中外籍駕駛員合作駕駛的直升機，2名駕駛 員應具有相應的語言溝通能力，能夠直接交流對話。6.2.7 企業及所屬二級單位和直升機所屬公司必須確保飛

行基地（備用機場）海上石油設施上的直升機起降設備處于安全 和適用狀態。

6.2.8 企業及直升機公司應通過協商，制定飛行條件與應急

飛行、乘機安全、載物安全和飛行故障、飛行事故報告等制度。6.3 承包商管理

企業及所屬二級單位要堅持“誰雇傭、誰管理”、“誰引進、誰負責”的原則，選用具有相應資質的承包商，并與其簽訂安全 協議，明確各自的責任和義務，具體按照《中國石化承包商安全 管理規定》執行。6.4 水上作業管理

6.4.1 水上作業按照水上作業相關規定執行，若無相關規定

— 56 —的，按照本規定要求執行。

6.4.2 水上作業管理應滿足以下規定要求：

（1）水上乘船巡井（作業）時，必須有2人以上同行，待船 停穩拴系牢靠后，人員方可上下船。

（2）非緊急工作需要不得下水作業。確需下水作業時，需經 領導同意，下水作業人員應穿戴好救生衣，系好安全繩，水面必 須有2人以上進行監護。

（3）水上作業和接送員工上下班的船舶應認真填寫值班記 錄。

（4）一般不安排船舶夜間航行，特殊情況需經領導同意，并 由具備夜航條件的船舶執行任務。7 本規定中相關用語解釋

7.1 海洋石油作業設施，是指用于海洋石油作業的海上移動 式鉆井船（平臺）、物探船、鋪管船、起重船、固井船、酸化壓裂 船等設施。

7.2 海洋石油生產設施，是指以開采海洋石油為目的的海上 固定平臺、單點系泊、浮式生產儲油裝置（FPSO）、海底管線、海 上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結構物。7.3 灘海陸岸石油設施，是指最高天文潮位以下灘海區域

內，采用筑路或者棧橋等方式與陸岸相連接，從事石油作業活動 中修筑的灘海通井路、灘海井臺及有關石油設施。

7.4 專業設備，是指海洋石油開采過程中使用的危險性較大

或者對安全生產有較大影響的設備，包括海上結構、采油設備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設備、起重和升降設備、火災

— 57 —

和可燃氣體探測、報警及控制系統、安全閥、救生設備、消防器 材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。

7.5 海底長輸油(氣)管線，是指從一個海上油(氣)田外輸油

(氣)的計量點至陸岸終端計量點或者至海上輸油(氣)終端計量點 的長輸管線，包括管段、立管、附件、控制系統、儀表及支撐件 等互相連接的系統和中間泵站等。

7.6 延長測試作業，是指在油層參數或者早期地質油藏資料

不能滿足工程需要的情況下，為獲取上述數據資料，在原鉆井裝 置或者井口平臺上實施，并有油輪或者浮式生產裝置作為儲油裝 置的測試作業。

7.7 延長測試設施，是指延長測試作業時，在原鉆井裝置或

井口平臺上臨時安裝的配套工藝設備以及油輪或浮式生產儲油裝 置（FPSO）等設施的總稱。

7.8 延長測試專用設備或者系統，是指包括油氣加熱器、油

氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋 爐、換熱器、廢油回收設備、井口裝置、污油處理裝置、機械采 油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測設施 及防護器具、惰氣系統、柴油置換系統、火災及可燃和有毒有害 氣體探測與報警系統等。

7.9 長期出海人員，是指每次在海上作業15日以上(含15 日)，或者年累計在海上作業30日以上(含30日)，負責海上石油 設施管理、操作、維修等作業的人員。

7.10 短期出海人員，是指每次在海上作業5～15日以下(含

5日)，或者年累計出海時間在10～30日(含10日)的海上石油作

— 58 —

業人員。

7.11 臨時出海人員，是指每次出海在5日以下，或者年累 計10日以下的人員。

7.12 海上油氣生產設施兼職消防隊員，是指海上油(氣)生

產設施上，直接從事消防設備操作、現場滅火指揮的關鍵人員。7.13 海上石油作業安全救生培訓，是指“海上求生”、“海 上平臺消防”、“救生艇筏操縱”、“海上急救”、“直升機遇險水下 逃生”5項內容的培訓。

7.14 棄井作業，是指為了防止海洋污染、保證油井和海上

運輸安全，對油井采取防止溢油和碰撞的一系列措施，包括永久 性棄井作業和臨時棄井作業。永久性棄井，是指對廢棄井進行封 堵井眼及回收井口裝置的作業；臨時棄井，是指對正在鉆井，因 故中止作業或者對已完成作業的井需保留井口所進行的封堵井 眼，戴井口帽及設置井口信號標志的作業。

7.15 危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性 物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

7.16 航標，是指供船舶定位、導航或者用于其他專用目的 的助航設施，包括視覺航標、無線電導航設施和音響航標等。7.17 本規定中的內陸水上范疇包括江、河、湖、泊和泄洪

道等。泄洪道是指用以泄洪的河道，其非行洪期部分為陸地，行 洪期被洪水所淹沒。

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主題詞：印發安全管理規定通知

中國石油化工集團公司辦公廳

2011年11月15日印發

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第四篇：關于印發《冀東油田公司石油與天然氣井下作業井控實施細則》的通知

中國石油天然氣 股份有限公司

冀東油田分公司文件

中油冀采〔2010〕154號

關于印發《冀東油田公司石油與天然氣 井下作業井控實施細則》的通知

公司所屬各單位：

現將《冀東油田公司石油與天然氣井下作業井控實施細則》印發給你們，請遵照執行。

附件：冀東油田公司石油與天然氣井下作業井控實施細則

二○一○年七月七日主題詞： 井下作業

井控

實施細則

通知 抄送：公司副總師 工程技術處

2010年07月07日印發 附件

冀東油田公司石油與天然氣 井下作業井控實施細則

第一章

總

則

第一條

為做好井下作業井控工作，有效地防止井噴、井噴失控和井噴著火或爆炸事故的發生，保證人身和財產安全，保護環境和油氣資源，根據《中國石油天然氣集團公司石油與天然氣井下作業井控規定》（中油工程字〔2006〕247號），結合油田實際，制定本細則。

第二條

井控就是實施油氣井壓力的控制（即用井眼系統的壓力控制地層壓力）。

第三條

井下作業井控工作必須牢固樹立積極井控的理念和“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想。

井控工作要堅持“發現溢流立即關井，疑似溢流關井檢查”的原則；要立足一級井控，做好二級井控，杜絕三級井控。

第四條 利用井下作業設備進行鉆井（含側鉆、加深鉆井）的井控要求，均執行《中國石油天然氣集團公司石油與天然氣鉆井井控規定》（中油工程字〔2006〕247號）和冀東油田公司鉆井井控實施細則。

第五條

井下作業井控工作的內容包括：設計的井控要求，— 3 —

井控裝備，作業過程的井控工作，防火、防爆、防硫化氫等有毒有害氣體的安全措施和井噴失控的緊急處理，井控培訓及井控工作管理制度等六個方面。

第六條

井控設計按照風險評估分級管理，綜合考慮區塊地質特點、井場周邊環境和工藝技術特點，將施工作業井分為三個風險級別。根據作業井不同風險級別，實行分級管理，執行冀東油田井控風險評估報告中的《井下作業井控分級管理標準》，見附錄1：井下作業井控分級管理標準。

第七條

本細則適用于冀東油田陸上及人工島的試油(氣)，油（氣）水井的投產、投注、措施、大修、小修等井下作業施工。

凡進入冀東油田的井下作業及相關技術服務隊伍必須執行本細則。

第二章 井下作業設計的井控要求

第八條

井下作業的地質設計、工程設計、施工設計中必須有相應的井控要求或明確的井控設計。井控設計要緊密結合所作業井的地質情況和地層的特點，按照科學、安全、環保、可靠、經濟有效的原則進行。實行責任管理，具體執行誰設計誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責的原則。

第九條

地質設計中應提供井身結構、套管鋼級、壁厚、尺— 4 —

寸、水泥返高及固井質量等資料，提供本井產層的性質（油、氣、水）、本井或鄰井目前地層壓力或原始地層壓力、油氣比、注水注汽區域的注水注汽壓力、與鄰井地層連通情況、地層流體中的硫化氫等有毒有害氣體含量，射孔井必須提出射孔方式、槍型、孔密等具體要求，以及與井控有關內容的提示（歷次作業中出現的異常情況，對井控提出有針對性的要求）。

根據冀東油田油(氣)層保護的要求，有些區塊(單井)在井控設計中如有特殊要求，應在地質設計中予以明確。

第十條

工程設計中應提供目前井下地層情況、套管的技術狀況，查閱鉆井井史，參考鉆井時鉆井液密度，明確壓井液的類型、性能和壓井要求等，提供施工壓力參數、施工所需的井口、井控裝備組合的類型及壓力等級。提示本井和鄰井在生產及歷次施工作業硫化氫等有毒有害氣體監測情況。

壓井液密度的確定應以鉆井資料顯示最高地層壓力系數或實測地層壓力為基準，再加一個附加值。附加值可選用下列兩種方法之一確定：

1．油水井為0.05－0.1g/cm3；氣井為0.07－0.15 g/cm3 2．油水井為1.5－3.5MPa；氣井為3.0－5.0 MPa 具體選擇附加值時應考慮：地層孔隙壓力大小、油氣水層的埋藏深度、鉆井時的鉆井液密度、井控裝置等。

第十一條

施工單位應根據地質設計和工程設計編寫施工設計及井控設計。編寫井控設計時應查閱鉆井及修井井史等資料和

有關技術要求，選配壓井液及相應壓力等級的井控裝置，繪制井控裝置示意圖。施工單位要按工程設計提出的壓井液、泥漿加重材料及處理劑的儲備要求進行選配和儲備，并在施工設計中細化各項井控措施。

第十二條

工程設計單位應對井場周圍一定范圍內（含硫油氣田探井井口周圍3公里、生產井井口周圍2公里范圍內）的居民住宅、學校、廠礦（包括開采地下資源的礦業單位）、國防設施、鹽田、水庫、農田、蝦池、高壓電線和水資源等工業與民用設施情況以及風向變化等進行勘察和調查，并在工程設計中標注說明和提出相應的防范要求。施工單位應進一步復核，并制定具體的預防和應急措施。

工程設計必須明確作業井風險級別。

第十三條

冀東油田井下作業施工必須安裝防噴器、放噴管線及壓井管線。

第十四條

對于不洗井或不灌液的作業井，必須在地質設計及工程設計中明確，并提出具體的井控措施和地面防污染措施。

第十五條

設計完畢后，按規定程序進行審批，審批內容應包括審批意見和審批人簽字。未經審批同意不準施工。

第三章 井控裝備

第十六條

井控裝備包括防噴器、射孔防噴器(閘門)及防噴— 6 —

管、簡易搶防噴裝置、采油(氣)樹、內防噴工具、防噴器控制臺、壓井管匯和節流管匯及壓力等級相匹配的閘門等。

第十七條

含硫地區井控裝置選用材質應符合行業標準SY/T 6610-2005《含硫化氫油氣井井下作業推薦作法》的規定。

第十八條

防噴器的選擇

防噴器壓力等級的選用原則上應不小于施工層位目前最高地層壓力和所使用套管抗內壓強度以及套管四通額定工作壓力三者中最小者。

防噴器組合的選定應根據油田的具體情況，參考推薦的附圖進行選擇。附錄2：推薦井控裝置及節流、壓井管匯組合圖。

根據目前冀東油田地層壓力情況做出如下暫行規定(隨著油田壓力監測數據的增加，定期進行微調)：

１．防噴器的壓力等級及類型的選擇執行《井下作業井控分級管理標準》（見附錄1）。

２．含硫化氫井施工時，井控裝備應符合SY/T 6610-2005《含硫化氫油氣井井下作業推薦作法》的規定。

３．特殊情況下不裝防噴器的井，必須在作業現場配備齊全由提升短節、旋塞(或閘門)、油管掛等組成的內、外簡易防噴裝置和工具，做到能隨時搶裝到位，及時控制井口。

４．有特殊井控要求的井應在地質設計、工程設計、施工設計中注明。

５．人工島施工必須配備液控雙閘板防噴器（帶剪切功能）。

第十九條

內防噴工具及壓井節流管匯

（一）內防噴工具

1﹒所有施工井作業現場必須配備不少于2個油管（鉆桿）旋塞閥及相應變扣，旋塞閥壓力等級應不小于防噴器壓力等級。

2．內防噴工具是井控專用工具，必須妥善保管和使用，施工過程應放在井口附近醒目位置，嚴禁挪作它用。

（二）壓井節流管匯

特殊井需要節流管匯、壓井管匯及閘門等的壓力級別和組合形式要與防噴器壓力級別和組合形式相匹配。其整體配置根據油田的具體情況并參考推薦的附圖進行選擇（見附錄2）。

第二十條

井控裝備在井控車間的試壓與檢驗

（一）井控裝備、井控工具實行專業化管理，由冀東油田井下作業公司井控車間負責油區范圍內井下作業井控裝備和工具的站內檢查、維修、試壓，并出具檢驗合格證。負責現場技術服務和定期或不定期的現場檢查工作。建立井控裝備臺帳。

（二）在井控車間內，應對防噴器、防噴器控制臺、采油樹、射孔閘門等進行試壓檢驗。

1．新購進的井控裝備試壓要求：其中環型防噴器封閉油管或鉆桿（禁止無油管或鉆桿封零）試壓壓力要達到額定工作壓力，穩壓時間不少于10分鐘；閘板防噴器、采油樹、射孔閘門試壓壓力要達到額定工作壓力，穩壓時間不少于10分鐘；密封部位、殼體無滲漏、冒汗為合格（允許壓降參考值小于或等于0.7MPa），— 8 —

試壓合格后要填寫檔案記錄、試壓合格證。試壓合格證隨設備發放。

2．檢修試壓要求：試壓壓力要達到額定工作壓力，穩壓時間不少于10分鐘；密封部位、殼體無滲漏、冒汗為合格（允許壓降參考值小于或等于0.7MPa），試壓合格后要填寫檔案記錄、試壓合格證。試壓合格證隨設備發放。

（三）井控車間應取得相應的資質。

（四）凡在冀東油田施工的井下作業承包商所用的井控裝備必須在冀東油田井下作業公司井控車間按規定統一進行試壓與檢驗。

（五）井控車間負責油田井下作業的井控裝備技術資料的收集并建立使用管理臺帳。

（六）各井下作業承包商負責所使用井控裝備的按期送檢工作。

（七）井控設備的試壓檢驗時間：防噴器及控制臺、內防噴工具、簡易井口每二個月回井控車間全面檢修、試壓。用于處理井噴事故的井控設備在處理完事故后必須送井控車間試壓檢驗。特殊情況（如施工前、施工中發現防噴器與旋塞閥損傷、現場試壓不合格、開關不靈活等）應立即送回井控車間試壓檢驗。

（八）各井下作業承包商必須按動力數1：1.2的比例配備井控裝備及相應附件、工具，并負責向井控車間提供詳實井控裝備技術資料，井下作業公司負責驗證把關。

（九）各井下作業承包商單位每月30日前向井下作業公司上報月井下作業井控裝備統計表，井下作業公司負責匯總，并于次月5日前上報工程技術處。

第二十一條

現場井控裝備的安裝、試壓和檢驗

（一）防噴器現場安裝前必須認真保養，并檢查閘板芯子尺寸應與所使用管柱尺寸相一致，檢查配合的鋼圈尺寸，螺孔尺寸應與防噴器、套管四通尺寸相一致。

（二）防噴器安裝必須平正，各控制閘門應靈活、可靠，連接螺栓要規范。

（三）液控防噴器遠程控制臺必須采取防凍、防堵、防漏措施，安裝在上風向距井口不少于25米，便于操作手觀察的位置，保證靈活好用。

（四）井控裝備安裝后必須按施工設計要求試壓合格，并由現場值班干部及甲方監督簽字確認。

第二十二條

放噴管線安裝在當地季節風的下風向，接出井口30米以遠（因施工場地限制應接至井場最遠端，并制定相應防范措施），高壓氣井放噴管線接出井口50m以遠，通徑不小于50mm，放噴閘門距井口3m以遠，壓力表接在內控管線與放噴閘門之間，放噴管線如遇特殊情況需要轉彎時，轉彎處應使用不小于90度的鋼制彎頭（氣井或高油氣比井不允許使用活動彎頭連接），每隔10m－15m用標準地錨或填充式基墩固定。出口及轉彎處均固定。放噴管線接在四通套管閘門上，放噴管線一側緊靠套— 10 —

管四通的閘門和放噴閘門應處于常開狀態，并采取防堵、防凍措施，保證其暢通。放噴管線連接后試壓10MPa合格。壓井管線安裝在當地季節風的上風向，每隔10米～15米用標準地錨（或符合要求的基墩）固定牢靠。

第二十三條

井控裝備在使用中的要求

（一）防噴器、防噴器控制臺等在使用過程中，作業隊要指定專人負責檢查與保養，并做好記錄，保證井控裝備處于完好狀態。

（二）油管傳輸射孔、排液、求產等工況，必須安裝采油樹，嚴禁將防噴器當作采油樹使用。

（三）在不連續作業時，必須關閉井控裝置；嚴禁在未打開或未徹底打開閘板防噴器的情況下進行起、下管柱作業。

（四）遠程控制臺的控制手柄都應有標識，不準隨意扳動。

（五）所有井控裝備在不使用期間應保養后妥善保管。第二十四條

采油(氣)樹的保養與使用、試壓

（一）采油(氣)樹的保養與使用

施工時拆卸的采油(氣)樹部件要清洗、保養完好備用。當油管掛座入大四通后應將頂絲全部頂緊。雙閘門采油(氣)樹在正常情況下使用外閘門，有兩個總閘門時先用上面的閘門，備用閘門保持全開狀態，要定期向閥腔內注入潤滑密封脂；不得用閘門控制放噴或生產，應采用針型閥或油嘴放噴或生產。

現場安裝油管頭內通徑必須與井內油層套管內徑相匹配。

（二）現場采油(氣)樹試壓

現場新安裝或更換配件的采油(氣)樹、老井補開新層的井口采油(氣)樹以及其它需要試壓的采油(氣)樹均要按標準進行試壓檢驗。對于特殊井或有特殊要求的井嚴格按照施工設計要求進行試壓。

（三）油(氣)井射孔作業施工井口使用采油(氣)樹有關規定 補孔作業施工在射孔前對所使用井口要按標準試壓合格后方可進行射孔。對于特殊情況有特殊要求的要在工程設計中注明。

第二十五條

所有井控裝備及配件必須是經集團公司認可的生產廠家生產的合格產品，井下作業公司井控車間在試壓前應進行驗證，否則不予試壓。

第四章 施工過程的井控工作

第二十六條

施工過程的井控工作主要是指在作業過程中按照設計要求，使用井控裝備和工具，采取相應的技術措施，快速安全控制井口，防止發生井涌、井噴、井噴失控、著火和爆炸事故的發生。

第二十七條

施工現場應有地質設計、工程設計、施工設計。第二十八條

施工前的準備工作

（一）作業隊應將在地質、工程和施工設計中提出的有關井— 12 —

控方面的要求和技術措施向全隊員工進行交底并記錄，明確作業班組各崗位職責與分工，進行防噴演習和應急演練，并按設計要求準備相應的井控裝備及工具。任何井口裝置、工具的安裝應為井控裝備和搶噴裝置的安裝留有合理的空間，為搶險提供必要的條件。

（二）對施工現場已安裝的井控裝備在施工作業前必須進行檢查、試壓合格，使之處于完好狀態。

（三）施工現場使用的放噴管線、節流裝置及壓井管匯（管線）安裝、試壓符合規定。

（四）施工現場應備足滿足設計要求的壓井液或泥漿加重材料及處理劑。

（五）鉆臺上(或井口邊)應備有能連接井內管柱的旋塞或簡易防噴裝置作為備用內、外防噴工具。

（六）實行開工前井控驗收制度。對于常規作業井由施工單位先自行驗收合格后報建設單位，由建設單位組織開工驗收；對于高危地區（居民區、市區、工廠、學校、人口稠密區、加油站、江河湖泊、人工島等）、氣井、高溫高壓井、含有毒有害氣體井、射孔（補孔）井及壓裂酸化井等建設單位認為井控安全風險高的井，開工前由建設單位牽頭組織安全部門、監督部門、施工單位主管部門共同驗收，達到井控要求后方可施工。

（七）施工現場必須按標準設置專用風向標、安全疏散通道和緊急集合點。

第二十九條

現場井控工作應以班組為主，按“四·七”動作進行演練（見附錄3）。

第三十條

在施工過程中應有專人觀察井口，以便及時發現溢流。

第三十一條

發現溢流后應及時發出警報信號（信號統一為：報警信號為一長鳴笛，關井信號為兩短鳴笛，解除信號為三短鳴笛），關井時，按正確的關井方法及時關井或裝好井口，觀察壓力，及時匯報，其關井最高壓力不得超過井控裝備額定工作壓力、套管實際允許的抗內壓強度兩者中的最小值。

第三十二條

壓井施工時，必須按施工設計要求和壓井作業標準進行，壓井后如需觀察，觀察后應用原性能壓井液循環一周以上，確認壓井成功后，方可進行下一步施工。

第三十三條

拆井口前應測油管、套管壓力，根據實際情況確定是否實施壓井，確定無異常方可拆井口，并及時安裝防噴器。應加強拆井口至換防噴器的生產組織，縮短拆裝時間。

第三十四條

射孔作業

冀東油田的射孔作業一律采取油管輸送射孔。

（一）采油(氣)樹井口壓力級別要與地層壓力相匹配。

（二）采油(氣)樹井口上井安裝前必須按有關標準進行試壓合格，后方可使用。

（三）采油(氣)樹井口現場安裝后要整體試壓，且要裝好與井口對應量程的合格壓力表。合格后方可進行射孔作業。

（四）射孔點火前必須座好井口采油樹，螺絲上全上緊，裝好油套壓力表，連好進40方大罐放噴管線。并按第二十二條規定連接、固定好壓井和放噴管線。

（五）射孔后起管柱前應根據測壓數據或井口壓力情況確定壓井液密度和壓井方法進行壓井，確保起管柱過程中井筒內壓力平衡。洗壓井后觀察2小時以上(油套壓力為零、出口無溢流等)，若無異常方可進行下一步施工。

（六）在投棒射孔后，若對炮槍是否響有疑異時，應先打撈出點火棒，再確定下步施工。

（七）測磁定位校深、油管切割及射孔后需要打撈點火棒時,射孔隊必須安裝防噴管及防噴盒。

（八）起、下射孔槍時，射孔隊必須提供與所下槍扣型相匹配的變扣并使用由施工隊提供防噴提升短節或防噴單根進行起、下槍施工，否則不允許施工。

第三十五條

誘噴作業

（一）抽汲誘噴作業

1．在抽汲作業前采油樹必須安裝齊全(含清蠟閘門)，并檢查各法蘭和卡箍、鋼圈、閘門、確保密封。

2．必須裝好防噴盒、防噴管，防噴管長度大于抽子和加重桿的總長的0.5米。發現抽噴預兆后應將抽子提出，進入防噴管內，快速關閉閘門。

3．預測為氣層或高含氣層的井不應進行抽汲作業。

4．對于地層壓力系數大于１.0的地層，應控制抽汲強度。每抽汲一次，應將抽子起出，關閉清蠟閘門，觀察10－30分鐘，無自噴顯示時，方可進行下一次抽汲。

5．抽汲出口盡量使用直管線進計量罐，并用地錨固定，嚴禁使用焊接管線或軟管線。

（二）用連續油管進行氣舉排液、替噴等項目作業時，必須裝好連續油管防噴器組。

（三）氣舉、汽化水、液氮排液、抽汲作業后，起管柱前必須洗壓井。

第三十六條

起下作業

（一）起下泵桿作業

1．起下泵桿作業前，必須在確認井被壓住的情況下進行，井口裝全套采油樹，井口附近必須配備簡易泵桿(包括驅動桿、螺桿泵空心桿)搶噴裝置(泵桿掛)及相應變扣、卡箍與鋼圈，做到隨時控制井口。

2．起下泵桿作業時，應打開采油樹的兩側生產閘門。3．發生溢流時，應立即搶裝簡易泵桿搶噴裝置。

（二）起下油管、鉆桿作業

1．起下油管(鉆桿)作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。

2．起下油管(鉆桿)作業前，必須按施工設計要求安裝試壓合格的并與井內油管(鉆桿)規范相匹配的防噴器。

3．在起下封隔器、配水器、鉛模和打撈工具等大直徑工具時，起下鉆速度應控制在30根/小時以內，防止產生抽汲或壓力激動。

4．在起管(鉆桿)過程中，要有專人負責觀察井口和罐池液面變化，并及時向井內灌入設計要求密度的修井液，保持液柱壓力平衡(對于有漏失的井，下管柱時應隨時向井內補灌修井液)。

5．下油管、鉆桿過程中發生溢流，如井內管串少于500米發生溢流時，搶噴必須先裝油管掛、裝旋塞、關防噴器，必須采取防止井內管柱頂出的措施。

6．起下油管或井下工具作業時，一律使用搶噴總成進行搶噴作業。

7．停止作業時井內管柱不少于1000米，要有防止井內管柱頂出的措施。

8．在無法搶裝防噴總成的情況下可直接將旋塞閥擰在油管或鉆桿接箍上，關閉封井器，加裝好防上頂裝置。油套裝好壓力表，觀察壓力。

防噴總成＝變扣短節＋油管掛＋提升短節(油管鉆桿短節)＋旋塞閥（詳見附錄4）。

（三）起下電泵作業

1．起下電泵管柱作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。

2．起、下電泵機組過程中必須配有能與防噴短節連接的裝置。3．井口必須提前備有剪斷電纜的專用剪斷鉗子及由變扣、油

管掛、提升短節和旋塞閥組成的防噴裝置，油管頭上法蘭及采油樹閘門組成的防噴裝置(即大四通以上部分即簡易井口)、井口螺栓。

4．起、下電泵過程中，發現溢流或井噴預兆時，應立即在靠近卡子位置，切斷電纜，連接好防噴總成，座回油管掛，關閉封井器。

5．起、下管柱作業時，執行起、下油管(鉆桿)柱作業的程序。

（四）打撈卡封(封隔器、橋塞等)管柱作業

1．打撈前應用與封閉地層前所用性能相一致的壓井液進行循環壓井，且保證油套壓力平衡。

2．打撈時應用與井內性能一致的壓井液進行沖洗打撈，撈獲卡封管柱并使封隔器解封后觀察2小時井口無溢流方可起鉆。

3．應控制起鉆速度，防止產生抽汲或壓力激動。4．及時向井內灌注壓井液。

5．打撈施工過程中發生溢流，應按SY/T 5587.3-2004《油氣井壓井、替噴、誘噴》標準壓井后再進行下步施工。

（五）起、下螺桿泵作業

1．起下螺桿泵桿、管柱作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。

2．起、下螺桿泵管柱作業前井口必須安裝與所起下管柱規范一致的防噴器。

3．井口必須提前備有變扣、油管掛、提升短節、井口螺栓、— 18 —

采油樹油管頭上法蘭及其以上部分（與大四通配套的簡易井口要有試壓合格證）、簡易泵桿（帶空心桿變扣）搶噴裝置。

4．起、下桿柱前先將采油樹油管頭上法蘭及其以上部分(即大四通以上部分)座在四通上，上好螺栓。

5．起、下驅動桿柱前先將采油樹油管掛以上部分驅動頭（即大四通以上部分）拆掉，然后在油管掛上安裝簡易驅動桿防噴裝置，再進行起桿作業。

6．起、下桿管柱作業時，執行相應的起、下泵桿與油管(鉆桿)柱作業的程序。

（六）取換套管作業

1．作業前詳細了解淺層氣（或淺氣層）深度、壓力等詳細資料。

2．取換套管作業前，封閉已經打開的油層且必須試壓合格。3．取換套管作業全過程修井液的液柱壓力必須大于淺氣層的壓力。

4．作業時，專人負責觀察井口有無油氣顯示，及時灌注修井液。

5．取換套管作業必須連續施工。

6．特殊情況下必須提前做好應急預案，并上報油田公司業務主管部門，批準后方可施工。

（七）套起管、桿作業（桿卡、桿斷、桿脫工況）

1．起桿、管柱作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。

2．套起管、桿作業前井口必須安裝與所起油管規范一致的防噴器。

3．套起管桿時必須做好油管防噴準備工作，井口必須提前備有三通（帶卡箍頭，便于出現險情時搶裝簡易泵桿搶噴裝置）、油管變扣短節和平式短節、旋塞閥、卡箍與螺栓及小鋼圈、桿柱相應變扣、簡易泵桿搶噴裝置及相應工具。

4．起桿時，把三通連接到油管上部，三通一側裝好旋塞閥，并且打開。

5．一旦發生溢流顯示立即搶裝簡易抽油桿防噴裝置，然后關防噴器、旋塞閥，裝上壓力表觀察壓力。

6．起管時，執行起、下油管(鉆桿)柱作業的程序。

（八）偏心井口作業

1．起下桿、管柱作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。2．井口必須提前備有旋塞閥、變扣、油管掛、提升短節、井口螺栓、采油樹油管頭上法蘭及其以上部分（即大四通以上部分）、簡易泵桿搶噴裝置，與大四通配套的簡易井口要有試壓合格證。

3．起桿柱作業

（１）起桿前，先起出光桿及一根抽油桿，然后將起出的光桿及一根抽油桿下入，將桿柱探泵底至懸重落零，倒扣起出光桿及一根抽油桿，起一根油管（帶偏心井口），將采油樹油管頭上法蘭及其以上部分座在四通上，上好螺栓。

（２）抽油桿對扣后進行起桿作業，起桿柱執行起、下泵桿— 20 —

柱作業程序。

（３）一旦發生溢流顯示，立即將簡易泵桿搶噴裝置搶裝上，控制井口。

4．起、下管柱前必須安裝符合設計要求的防噴器，并執行起、下油管(鉆桿)柱作業的程序。

5．下桿柱作業

（１）下入光桿前不能將采油樹換為偏心井口。

（２）下桿執行下泵桿柱作業程序，一旦發生溢流顯示立即將簡易泵桿搶噴裝置搶裝上，控制井口。

（３）下光桿前，先將最上部一根抽油桿倒入油管內，再把帶偏心井口油管下入井內。

（４）座好偏心井口，然后配短節、下光桿對扣、調防沖距掛抽。

（九）連續油管作業

1．使用連續油管進行誘噴、沖砂、解堵作業時，必須安裝專用防噴器，按操作規程要求檢驗防噴器的密封性。

2．使用連續油管車進行液氮誘噴前，應在油管閘門的一側接放噴管線至40方大罐，并每隔10-15米用地錨固定牢固，放噴管線應盡量使用直管線，嚴禁使用焊接的管線及軟管線。

3．連續油管車進行液氮誘噴、沖砂、解堵期間，若有自噴顯示，則立即停泵，按連續油管車操作規程起出連續油管，并按照施工設計要求安裝油嘴或用針形閥控制放噴求產。

第三十七條

沖洗(砂)、旋轉鉆進(包括鉆塞、套銑、磨銑等)工況作業

（一）在沖洗(砂)、旋轉鉆進作業必須在壓住井的條件下進行，施工中井口應座好自封封井器和防噴器。

（二）對于砂埋油層、鉆塞回采的作業井，作業時應選擇密度不低于封閉油氣層前的壓井液作為修井液。

（三）沖洗(砂)、旋轉鉆進施工前，應在套管閘門的一側接放噴管線至40方罐，并每隔10-15米用地錨固定牢固，放噴管線應使用直管線，不允許使用焊接的管線及軟管線。

（四）沖、鉆開被埋的地層時，必須保證正常的循環，當發現出口排量大于進口排量時，要停止沖鉆作業，正常洗井，及時觀察進出口排量，提出鉆沖單根，觀察油套壓力，然后再進行下步施工。如若洗井兩周后出口排量還是大于進口排量，且油氣量增大，則停泵關閉防噴器和油管旋塞觀察壓力，再定下步施工措施。

（五）在沖、鉆作業施工時，須使用長吊環，在沖、鉆單根頂部和底部接好旋塞閥；有井噴顯示，立即上提沖洗單根，按規定程序關井，控制住井口。

（六）鉆磨完成后要充分循環洗井至1.5～2個循環周，停泵觀察至少30分鐘，井口無溢流時方可進行下步工序的作業。

第三十八條

出現不連續作業必須關閉井控裝置或裝好井口。停等48小時以上的施工井，要拆掉防噴器，安裝好采油樹。

第三十九條 其它工況作業

（一）空井筒

1．空井筒發現溢流，直接在套管四通或防噴器上部搶裝采油(氣)樹。

2．空井筒電纜作業施工必須安裝全封封井器，一旦有溢流或井噴預兆，立即剪斷電纜關井。

（二）試井

1．試井作業時必須安裝全套采油樹并安裝防噴管。2．作業隊應配合試井做好井口的防噴工作。

3．防噴管如有刺漏應起出試井儀器等，如果壓力過大應剪斷鋼絲或電纜，關閉清蠟閘門。

（三）更換采油樹(包括更換大四通)1．對于一級風險井，更換采油樹作業前，封閉已經打開的油層且試壓合格。

2．對于二、三級風險井，更換采油樹作業前，必須確認井已被壓住，并用井內相同密度的壓井液灌滿井筒并保持液面在井口，確保井口無溢流。

3．修井動力工作正常，采油樹、配件及工具準備齊全。4．施工人員到位，分工明確，連續施工，現場由帶班干部指揮。

5．按照SY/T 5587.9-2007《換井口裝置作業規程》更換采油樹。

6．特殊高風險井更換采油樹作業必須提前編寫施工設計、應急預案，并報冀東油田主管部門批準，由建設單位組織井控、安全管理部門、監督部門、施工單位主管部門、作業隊隊長等人員到現場。

（四）安裝防噴器

1．施工作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。2．修井動力運轉正常，防噴器、配件及工具準備齊全。3．打開油、套管閘門，無溢流顯示，換裝過程中應有專人負責監視井口。

4．各崗位人員應分工明確，由帶班干部指揮。

5．拆卸采油樹并保持連續灌入修井液，保持井內液柱壓力平衡。

6．卸下采油樹，將帶旋塞閥的提升短節連接在油管懸掛器上。7．吊裝防噴器并上齊上緊全部螺栓，完成拆卸采油樹（不包括大四通）安裝防噴器作業。

8．防噴器安裝后，必須按照施工設計要求試壓合格。

（五）拆卸防噴器

1．施工作業前必須在確認井已被壓住的情況下進行。2．修井動力運轉正常，采油樹、配件及工具準備齊全。3．各崗位人員分工明確，由帶班干部指揮。

4．用帶旋塞閥的提升短節將油管懸掛器接到油管上并上緊。5．將油管懸掛器通過防噴器座入大四通，對角頂緊全部頂絲。

6．觀察油、套壓，無壓力顯示，方可卸下防噴器，然后再卸下提升短節。

7．安裝采油樹，并上全上緊所有螺栓。

（六）替噴施工作業

1．替噴作業前采油(氣)樹的各部件必須安裝齊全，并檢查各法蘭和卡箍、鋼圈、螺栓及閘門，確保承壓密封完好，并將油嘴卸掉。

2．替噴前進口管線必須采用硬管線，通徑不小于50mm，且管線試壓為預計壓力的1.5倍，不刺不漏為合格。

3．替噴管線出口，必須采用硬管線連接，通徑不小于50mm且用地錨固定。管線進罐采用直管線與40方罐連接，嚴禁使用焊接管線或軟管線。

4．替噴作業應采用正循環替噴方法，以降低井底回壓，減小套管反排壓力。

5．高壓油、氣井，要選擇適當密度的替噴液，必要時要采用二次替噴。

6．替噴后未達到自噴投產要求或未自噴的井，必須經洗壓井后方可進行下步施工。

（七）壓裂酸化后施工作業

1．壓裂酸化后，按照施工設計要求安裝油嘴或針形閥控制或暢放，放噴排液、求產，直至油套均無溢流或壓力穩定為止。

2．放噴排液、求產后，不能自噴的生產井按照施工設計要求，— 25 —

繼續用抽汲、泵排方式(或設計要求的其他方式)排液、求產。

3．排液、求產結束后，需要動井口時，壓井后方可進行下步工序作業。

4．酸化排液進罐，上罐檢查液面時，須有防硫化氫及有毒有害氣體中毒的措施。

（八）井口槽作業

1．壓井、節流管匯（管線）必須按要求固定，控制閘門必須安裝在井口槽蓋板以上距井口3米以遠便于操作的位置。

2．防噴器、升高法蘭的材質、內通徑及承壓等級應與施工井采油樹、油層套管規范一致。

3．升高（短節）法蘭安裝后必須試壓合格，并用直徑12.5mm鋼絲繩四角繃緊固定。

4．冬季施工做好管線防凍堵工作。

（九）帶壓作業

1．使用檢測合格的帶壓作業裝置進行作業。2．施工井套管短節應連接牢固、密封良好。3．防噴器的工況溫度范圍在－29℃～121℃。

4．高壓軟管在750℃、28MPa時，至少能連續工作15min。高壓軟管采用帶防塵罩的快速接頭連接。

5．帶壓作業井控裝置主要部件性能應根據具體施工井況而定，井控裝置主要部件性能見表1。

6．井口控制系統由三閘板防噴器、單閘板防噴器、環形防噴— 26 —

器、升高短接、四通和泄壓管匯等組成。組合形式應能保證每項施工井口都能得到有效控制。

7．閘板防噴器、固定卡瓦及游動卡瓦應安裝鎖緊裝置。8．堵塞器規格應與井下管柱相匹配，封堵井內油管至預定位置，封堵后打開油管閘門放空，確認無溢流為封堵合格。合格后方可進行下步施工。

9．六級以上大風、雷雨天氣、氣溫在-15℃以下禁止帶壓作業；井口檢測到硫化氫濃度大于15mg/m3（10ppm）的井禁止帶壓作業。

10．中途停止施工時，必須關閉半封防噴器、固定卡瓦、游動卡瓦，并手動鎖緊。

11．手動開關時應使用帶保護的防噴桿開關。

12．施工現場應至少配備兩套不同型號內封堵工具，封堵工具的額定承載負荷應大于井內流體對其的作用力。

13．起完全部管柱時，關閉全封防噴器并手動鎖死，釋放井控裝置內的壓力。

14．輔助式帶壓作業機中可動部件均應遠程控制。15．井口安裝壓井、放噴管線。

16．設備安裝完畢后，應對防噴器、帶壓作業裝置和壓井、放噴管線試壓。試壓過程應符合SY/T6690-2008《井下作業井控技術規程》中5.2的規定。

17．液控崗位人員應經過企業培訓合格后，持證上崗。

第五章

防火、防爆、防硫化氫等有毒有害氣體

安全措施和井噴失控的緊急處理

第四十條

井場設備的布局要考慮防火的安全要求，標定井場內的施工區域并嚴禁煙火。在民房、葦田、草地、農田、采油(氣)場站等地進行井下作業時，應設置隔離帶或隔離墻。值班房、發電房、鍋爐房等應在井場盛行季節風的上風處，距井口不小于30m，且相互間距不小于20m。井場內應在現場作業人員容易看到的地方設置明顯的風向標（風向袋、彩帶、旗幟或其他相應的裝置）和防火防爆安全標志。若需動火，應執行SY/T 5858-2004《石油工業動火作業安全規程》中的安全規定。

第四十一條

井場電器設備、照明器具及輸電線路的安裝應符合SY 5727-2007《井下作業安全規程》、SY 5225-2005《石油與天然氣鉆井開發、儲運防火，防爆安全規程》和SY/T 6023《石油井下作業安全生產檢查規定》等標準要求。井場必須按消防規定備齊消防器材并定崗、定人、定期檢查維護保養。井場內至少應配備8 kg干粉滅火器4具，大修、試油加35 kg干粉滅火器2具，消防鍬4把，消防桶4個，消防鉤2把，消防砂2方。消防器材應由專人負責，每月檢查一次。按要求定期組織消防演習。

第四十二條

在含硫化氫的井進行井下作業施工時，應嚴格— 28 —

執行SY/T 6137-2005《含硫化氫的油氣生產和天然氣處理裝置作業的推薦作法》、SY/T 6610-2005《含硫化氫油氣井井下作業推薦作法》和SY/T 6277-2005《含硫化氫油氣田硫化氫監測與人身安全防護規程》標準，井口、地面流程、入井管柱、儀器、工具等應具備抗硫腐蝕性能，要制定施工過程中的防硫方案，完井時應考慮防腐措施。井場內氣體易聚集的場所應按要求安裝硫化氫監測儀和防爆排風扇等防護設備。配備足夠數量的防中毒面具、正壓式空氣呼吸器以及與其匹配的空氣壓縮機和充滿空氣的備用空氣瓶，并指定專人負責。空氣呼吸器和硫化氫監測儀、可燃氣體監測儀等應有專人管理，定期檢查保養，監測報警儀定期檢定，報警值設置正確、靈活好用。對作業和相關人員進行防硫化物培訓并定期進行防硫演習等。對高壓高產含硫氣井，應考慮防噴器（特別是剪切閘板）的組合形式。

第四十三條

含硫油氣井進行井下作業施工前，必須制定有針對性和可操作性的井噴應急預案，包括匯報程序、關井程序、點火措施、人員撤離和壓井施工等措施。（含硫等有毒有害油氣井應急預案的編制，應參考SY/T 6610-2005《含硫化氫油氣井井下作業推薦作法》的有關規定）。

第四十四條

井噴失控后的緊急處理

（一）要迅速啟動應急預案，成立現場搶險領導小組，集中、統一領導，負責現場施工指揮。

（二）一旦發生井噴失控，應迅速停機、停車、斷電，并設

置警戒線。在警戒線以內，嚴禁一切火源。并將氧氣瓶、油罐等易燃易爆物品拖離危險區。同時進行井口噴出油流的圍堵和疏導，防止井場地面易燃物擴散。

（三）迅速做好儲水、供水工作，用消防水槍向油氣噴流和井口周圍大量噴水或泡沫，冷卻保護井口。

（四）測定井口周圍及附近的天然氣或硫化氫等有毒有害氣體的濃度，劃分安全范圍，并準備必要的防護用具。如發現有硫化氫氣體應及時向上級匯報。當井噴失控，井場硫化氫濃度達到150 mg/m3（100 ppm）的危險臨界濃度時，現場作業人員應按應急預案立即撤離井場，現場總負責人按應急預案的通訊表通知其它機構和相關人員。

（五）清除井口周圍和搶險通道上的障礙物。

（六）搶險中每個步驟實施前，必須進行技術交底和演習，使有關人員心中有數。

（七）、做好人身安全防護工作，避免燒傷、中毒、噪音等傷害。

（八）同時要配合地方政府，緊急疏散井場附近的居民，防止發生人員傷亡。

（九）含硫油氣井井噴或井噴事故發生后，既要防止著火爆，又要防止硫化氫中毒。當人員的生命受到巨大威脅、撤離無望，失控井無希望得到控制的情況下，作為最后手段應按搶險作業程序對油氣井井口實施點火，油氣井點火程序的相關內容應在應急— 30 —

預案中明確，油氣井點火決策人宜由生產經營單位代表或其授權的現場總負責人來擔任，并列入應急預案中。

第六章

井控技術培訓

第四十五條

公司應在經集團公司認證的井控培訓單位進行相關人員的取證和換證的培訓工作。

第四十六條

對從事井下作業地質設計、工程設計、施工設計及井控管理、現場施工、現場監督等人員必須進行井控培訓，經培訓合格后做到持證上崗。培訓崗位如下：

（一）現場操作人員，主要指井下作業隊的班長、副班長、操作手等主要生產骨干；

（二）專業技術人員，主要指設計人員、現場監督、工程師以及其他現場專業技術人員等；

（三）生產管理人員，主要指主管井下作業的領導和施工作業隊伍的生產、技術、安全等管理人員；

（四）現場服務人員，主要指井控車間的技術干部和現場服務人員；

（五）相關技術人員，主要指測井、測試、試井、射孔、酸化壓裂等現場技術服務人員。

第四十七條

井控培訓要求

（一）井控培訓要求

1．現場操作人員培訓重點內容包括及時發現溢流和及時關井的措施方法；正確實施關井操作程序及井控裝備的熟練安裝、使用、維護和保養等。初次取證培訓時間為49課時。

2．專業技術人員培訓重點內容包括正確判斷溢流方法，正確關井步驟，壓井設計編制、壓井程序、壓井作業實施，井控裝備故障正確判斷、一般故障的排除，正確處理井噴及井噴失控等。初次取證培訓時間為49課時。

3．生產管理人員培訓重點內容包括井控工作的全面監督管理，復雜情況下的二次井控技術和三次井控技術，井控設計原則等。初次取證培訓時間為35課時。

4．現場服務人員培訓重點內容包括井控裝備的結構、原理，井控裝置的安裝、調試、維修、故障判斷和排除等。初次取證培訓時間為35課時。

5．相關技術人員培訓重點內容包括井筒內各種壓力的概念及其相互之間的關系、溢流的主要原因和顯示及發生險情時的配合要求等。初次取證培訓時間為21課時。

（二）各單位根據油田實際，應加強特殊內容、特殊環境培訓的管理，其中：

1．應加強對非持證人員的培訓，應當先培訓后上崗。2．對不壓井作業等井控培訓，應突出現場作業人員在不壓井井下作業等條件下的井控技能培訓。

3．在含硫化氫等有毒有害地區施工作業人員應加強硫化氫等有毒有害防護內容的培訓。

4．在施工對象和環境發生重要變化時，施工前應當安排井控培訓和演練。

第四十八條

對井控培訓合格持證者，每兩年由井控培訓中心復培一次，培訓考核不合格者，取消（不發放）井控操作證。

第七章 井控工作管理制度

第四十九條

井控分級責任制度

油田必須成立井控領導小組，主管井控的領導為領導小組組長，對油田的井控工作進行統一領導，領導小組成員由分管井下作業的領導、副總師，各有關部門和單位的主要領導及油田井控主管部門的分管領導組成。各有關單位及承包商的行政主要領導為本單位井下作業井控工作的第一責任人，并明確一名領導為井控工作的分管領導，各級負責人按“誰主管，誰負責”的原則，應恪盡職守，做到職、權、責明確到位，實行井控分級管理責任制。

（一）油田公司井控工作領導小組職責

1.貫徹執行集團公司和股份公司頒發的井控各項管理規定及上級有關井控工作要求。

2.負責組織審定油田井控實施細則及相關管理制度。3.負責油田公司井控工作的部署與實施。

4.負責迎接上級的井控檢查，組織油田公司井控檢查和井控例會。

5.負責油田公司井控應急救援工作和演習的策劃。6.負責對井噴事故責任單位和責任人提出處理意見。

（二）井下作業（試油）井控專業組職責

冀東油田井控領導小組下設井下作業（試油）井控專業組。職責是：

1.貫徹落實集團公司、股份公司井下作業井控管理規定。2.組織制定、修訂并落實油田井下作業井控實施細則及相關管理制度。

3.出現問題和險情，專業組成員立即趕赴現場制定技術和安全措施，并組織指揮處理。

4.負責組織油田井下作業（試油）井控應急演練。5.負責組織油田井下作業井控大檢查。6.負責迎接上級井下作業專業井控檢查。

（三）井控工作辦公室職責

油田公司井控領導小組設立井控工作辦公室。日常工作由工程技術處具體負責。

井控工作辦公室的職責：

1．貫徹落實集團公司、股份公司及油田公司有關井控管理規— 34 —

定，負責井控工作的上傳下達等日常工作。

2．負責組織修訂油田井控實施細則，制訂井控工作計劃及相關管理制度，并督促落實。

3．協助人事處和主管單位做好公司內部應持證人員的井控培訓工作。

4．按規定組織對井噴失控事故的調查、分析，并統計上報。5．負責定期組織油田公司井控檢查和井控例會。6．負責組織迎接集團公司、股份公司有關井控檢查。7．負責收集、統計和上報有關井控工作的報表和材料。

（四）專業主管單位井控管理職責 1．勘探開發建設項目部井控管理職責

（1）組織貫徹落實國家、集團公司、股份公司和冀東油田有關井控管理等規定的執行情況。

（2）負責轄區和職責范圍內井下作業（試油）井控管理工作，負責油田試油承包商及相關技術服務隊伍的井控管理工作，對試油過程的井控安全負總責。

（3）負責組織對試油承包商和專業服務隊伍及其施工現場的季度井控工作大檢查和考核，督促井控崗位責任制的落實。

（4）負責每季度組織召開一次試油承包商井控會議，總結階段井控工作，部署安排下一階段井控管理工作。并于每季度末向井控辦公室上報井控工作總結。

（5）負責監督檢查相關井下作業（試油）施工單位的井控管

理體系貫徹落實情況，以及井控管理工作的落實情況。

（6）負責轄區內試油井控開工驗收及監督檢查工作，對井下作業過程中存在的井控安全隱患提出整改意見,并根據有關規定，對違章單位和個人進行處罰。

（7）協助工程技術處對井噴事故進行調查、分析、提出處理意見。

（8）負責進入油田的井下作業承包商試油隊伍資質初審把關，并負責承包商隊伍的井控管理工作。

（9）每月5日前向油田井控辦公室統計上報有關試油承包商及相關技術服務隊伍井控管理工作的報表和資料。

2．井下作業公司井控管理職責

（1）組織貫徹落實國家、集團公司、股份公司和冀東油田有關井控管理等規定的執行情況。

（2）負責轄區和職責范圍內井下作業井控管理工作，負責油田井下作業承包商及相關技術服務隊伍的井控管理工作，對井下作業過程的井控安全負總責。

（3）負責組織對井下作業承包商和相關專業服務隊伍及其施工現場的季度井控工作檢查和考核，督促井控崗位責任制的落實。

（4）負責每季度組織召開一次井下作業承包商井控會議，總結階段井控工作，部署安排下一階段井控管理工作。并于每季度末向井控辦公室上報井控工作總結。

（5）負責監督檢查在油田從事井下作業施工單位的井控管理— 36 —

體系貫徹落實情況，以及現場井控工作的執行、實施、監督等管理工作。

（6）對井下作業過程中存在的井控安全隱患提出整改意見,并根據有關規定，對違章單位和個人進行處罰。

（7）協助工程技術處對井噴事故進行調查、分析、提出處理意見。

（8）負責進入油田的井下作業承包商隊伍資質初審把關，及開工前的井控安全技術培訓工作。負責井下作業承包商隊伍的井控管理工作。

（9）負責井下作業（試油）井控設備的試壓檢測和維修。（10）負責油田井下作業和試油井控應急隊伍的培訓演練和管理工作，負責應急物資的配套、維護和管理。

（11）每月5日前向油田井控辦公室統計上報有關井下作業承包商及相關技術服務隊伍井控管理工作的報表和資料。包括持證、溢流和井控裝備報表等。

（五）公司相關二級單位都應該根據自己職責成立井控管理小組，對井控工作進行全面管理。

井控管理小組職責：

1．行政主要領導是本單位井控管理工作的第一責任人，建立健全井控管理網絡，組織完善并落實本單位分級井控管理(崗位)職責及制度。負責本單位的井控管理工作。

2．組織貫徹落實國家、集團公司、股份公司和冀東油田有關

井控管理等規定的執行情況。

3．負責本單位管轄領域內和職責范圍內的井下作業單位和作業隊伍的井控管理工作。

4．負責組織本單位每季度一次井控安全工作大檢查，督促井控崗位責任制的落實。

5．負責組織本單位每季度召開一次井控會議，總結階段井下作業井控工作，部署安排下一階段油田井下作業井控管理工作。并于每季度末向井控辦公室上報井控工作總結。

6．負責監督檢查在油田從事井下作業施工單位的井控管理體系貫徹落實情況，以及現場井控工作的執行、實施、監督等管理工作。

7．負責對本單位井控事故提出初步處理意見。對井下作業過程中存在的井控安全隱患提出整改意見,并根據有關規定，對違章單位和個人進行處罰。

8．負責本單位井控工作所需資源的計劃與配置。

9．參加油田公司組織的井控應急演習，并負責本單位井控事故的應急搶險工作。

10．貫徹落實油田公司井控工作部署。落實油田公司井控工作制度。

11．各作業區負責轄區內和職權范圍內井下作業井控開工驗收及監督檢查工作，每月組織一次井控工作檢查，對井下作業過程中存在的井控安全隱患提出整改意見,并監督整改，根據有關規— 38 —

定，對違章單位和個人進行處罰。

12．工程監督中心負責轄區內施工現場的井控監督檢查工作，每月組織一次井控工作檢查，對試油過程中存在的井控安全隱患提出整改意見,并監督整改，根據有關規定，對違章單位和個人進行處罰。

13．需下設專（兼）職的井控工作辦公室及管理人員，負責井控日常管理工作。如單位主管領導和管理人員出現變動，應及時調整本單位的井控組織機構和相應的工作職責并上報。

14．每月5日前向油田井控辦公室上報井控持證報表及資料。

（六）井下作業承包公司應相應成立井控管理小組，負責本單位的井控管理工作，職責如下：

1．行政主要領導是本單位井控管理工作的第一責任人，建立健全井控管理網絡，組織完善并落實本單位分級井控管理(崗位)職責及制度。負責本單位的井控管理工作。

2．組織貫徹落實國家、集團公司、股份公司和冀東油田有關井控管理等規定的執行情況。

3．各級井控技術和監督管理人員要按照“誰主管，誰負責”的原則，恪盡職守，做到有職、有權、有責。

4．根據《冀東油田石油與天然氣井下作業井控實施細則》，對本單位下屬作業單位，至少每月進行一次井控工作檢查。

5．負責每月度組織召開一次井控會議，總結階段井下作業井控工作，部署安排下一階段井下作業井控管理工作。

6．每月30日前向專業主管單位上報井控報表及資料。

（七）井下作業公司井控車間，井下作業公司和井下作業承包公司的作業隊應成立井控小組

1．井控車間職責：

（１）嚴格執行集團公司《石油與天然氣井下作業井控規定》（中油工程字〔2006〕247號）和本細則，認真落實各項井控安全規章制度和操作規程。

（２）抓好本隊（車間）員工的井控安全意識教育和技能培訓工作。

（３）副班長以上干部必須熟練掌握井控技術知識和井控裝備性能、參數。

（４）負責井控裝備的管理、檢查、維修和保養工作，熟練掌握井控裝備的工作參數、性能，及時上報修保計劃、定級、定期保養，保證井控裝備運轉完好。

（５）建立健全各項井控規章制度，認真填寫好各項井控臺帳、事故報表等資料。

（６）每天要進行井控工作檢查，及時發現和解決問題。（７）對檢測后不合格的井控裝備有權提出報廢和更換意見。2．作業隊井控小組職責：

（１）嚴格執行《中國石油天然氣集團公司石油與天然氣井下作業井控規定》（中油工程字〔2006〕247號）和本細則，認真落實各項井控安全規章制度和操作規程，對現場進行油水井井控— 40 —

施工作業。

（２）抓好本隊員工的井控安全意識教育和技能培訓工作。（３）負責組織好作業井施工前的準備工作，達到井控及各項安全環保要求。

（４）負責井控裝備的管理、檢查、維修和保養工作，熟練掌握井控裝備的工作參數、性能，定期保養，保證井控裝備運轉完好。

（５）建立健全各項井控規章制度，認真填寫好各項井控臺帳等資料。

（６）作業隊每天要進行井控工作檢查，及時發現和解決問題，杜絕井噴事故發生。

（７）按照有關井控規章制度定期組織防井噴、防硫化氫中毒等應急演習工作，做好演習的總結記錄。

（８）操作手和副班長以上干部必須熟練掌握井控技術和井控裝備性能、參數。

（９）若發生溢流、井涌、井噴預兆時，積極采取有效措施控制井口,負責組織現場無關人員疏散，向有關部門匯報。

（10）做好硫化氫防范預案，在出現硫化氫氣體時，負責控制井口，接好壓井管線，實施壓井工作。

第五十條

井控操作證制度

應持證人員經培訓考核取得井控操作合格證后方可上崗；沒有取得井控培訓合格證的人員，無權指揮井控、從事井控上崗操

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作。

各部門、各單位要建立井控持證臺帳，并于每月5日前將月井下作業井控操作證在崗人員持證情況統計表上報油田井控辦公室；各承包商要建立井控持證臺帳，上報井下作業公司，由井下作業公司每月5日前上報油田井控辦公室。

各級監管單位負責監督檢查持證情況。

第五十一條

井控裝置的安裝、檢修、現場服務制度。

（一）井控車間

1．負責井控裝置的維修、試壓檢驗、發放工作，并建立建全有關記錄和臺帳。

2．建立保養維修責任制、巡檢回訪制、定期回收檢驗制等各項管理制度。

3．每月的井控裝備使用動態、巡檢報告等應及時逐級上報冀東油田井下作業公司主管部門。

4．對檢測后不合格的井控裝備有權提出報廢和更換意見。5．負責進入油田井下作業（試油）井控裝備的驗收，確保符合有關規定。

（二）各井下作業承包商

1．負責井控裝置配套、維護、巡檢、回收和現場配置發放，并建立健全有關記錄和臺帳，并將配置到現場的井控裝備情況及時報井控車間。

2．在監督、巡檢中應及時發現和處理井控裝備存在的問題，— 42 —

確保井控裝備隨時處于正常工作狀態。

3．每月的井控裝備使用動態、巡檢報告等應及時逐級上報井控車間。

（三）各施工作業隊應定崗、定人、定時對所使用的井控裝備及工具進行檢查和保養，并做好記錄。

第五十二條

防噴演習制度

（一）井下作業隊應組織作業班組按起、下管柱（包括油管、鉆桿、抽油桿及起下井內工具），起下大直徑工具（封隔器或鉆鋌等），沖洗鉆進作業時，空井筒時發生溢流時的四種工況分崗位、按程序定期進行防噴演習。

（二）作業班每月進行一次四種不同工況下的防噴演習，防噴演練的時間要求：空井筒不大于2min，沖洗作業不大于3min，起下管柱不大于4min，起下大直徑工具不大于5min，并做好防噴演習講評和記錄工作。演習記錄包括：班組、日期和時間、工況、演習速度、參加人員、存在問題、講評、組織演習人等。

第五十三條

井下作業隊干部24小時值班制度。

（一）作業隊干部必須堅持24小時值班，在值班期間對井控工作負責，并作好值班記錄。

（二）值班干部應檢查監督井控工作各崗位執行、落實制度情況，發現問題立即整改。遇井下試壓、溢流、井噴、井下復雜等特殊情況，值班干部必須在場組織、指揮處理。

第五十四條

井噴事故逐級匯報制度

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（一）井噴事故分級 1．一級井噴事故(Ⅰ級)陸上油(氣)井發生井噴失控，造成超標有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產采掘坑道；發生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴重危及現場作業人員和作業現場周邊居民的生命財產安全。

2．二級井噴事故(Ⅱ級)陸上油(氣)井發生井噴失控；陸上含超標有毒有害氣體的油(氣)井發生井噴；井內大量噴出流體造成對江河、湖泊、海洋和環境造成災難性污染。

3．三級井噴事故(Ⅲ級)陸上油氣井發生井噴，經過積極采取壓井措施，在24小時內仍未建立井筒壓力平衡，冀東油田難以短時間內完成事故處理的井噴事故。

4．四級井噴事故(Ⅳ級)發生一般性井噴，冀東油田能在24小時內建立井筒壓力平衡的井噴事故。

（二）井噴事故逐級匯報制度 1．發生井噴要由下至上逐級匯報。

2．一旦發生井噴要立即報告該隊所在單位應急辦公室，各級單位接到井噴事故報警后，立即組織力量對報告的事項調查核實、確認，并采取必要的控制措施。并根據事件的危害程度、緊急程度和發展事態，結合實際情況，對井噴事故級別做出判斷。

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發生Ⅰ級、Ⅱ級井控事故，發生事故單位立即上報油田公司，油田公司接到報警后立即上報集團公司應急辦公室（辦公廳），同時上報股份公司勘探與生產分公司。油田公司采用規定的報告渠道和方式同時向當地政府進行報告。情況緊急時，發生險情的單位可越級直接向上級單位報告。

發生Ⅲ級井控事故，油田公司在事故24小時內上報集團公司應急指揮中心辦公室，同時上報股份公司勘探與生產分公司。發生Ⅳ級井噴事故，油田公司啟動相應應急預案進行應急救援處理。

3．一旦發生井噴或井噴失控后，作業隊應有專人負責收集資料，資料要準確無誤。

4．發生井噴后，隨時保持各級通信聯絡暢通無阻，并有專人值班。

5．冀東油田有關單位在每月5日前以書面形式向公司井控辦公室匯報上一月度井噴事故處理情況及事故報告。匯報實行零報告制度，對匯報不及時或隱瞞井噴事故的，將追究責任（匯報格式見附錄5）。

6．冀東油田公司工程技術處井控辦公室，在每月10日前以書面形式向集團公司工程技術分公司匯報上月井噴事故處理情況及事故報告。匯報實行零報告制度，對匯報不及時或隱瞞井噴事故的，將追究責任（匯報格式見附錄5）。

第五十五條

井控例會制度

（一）作業隊、井控車間每周召開一次由隊長主持以井控為

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主的安全會議；每天班前、班后會上，值班干部或班長必須布置井控工作任務，檢查講評本班組井控工作。

（二）各井下作業承包商單位每月召開一次井控工作例會，總結、協調、布置井控工作。

（三）各作業區、勘探開發建設項目部、工程監督中心、開發技術公司、井下作業公司每季度召開一次井控工作例會，總結、協調、布置井控工作。

（四）專業主管單位、勘探開發建設項目部、井下作業公司每季度分別組織召開一次試油和井下作業承包商井控工作例會，總結、協調、布置井控工作。

（五）油田公司每半年聯合召開一次井控工作例會，總結、布置、協調井控工作。

第五十六條

井控監督檢查制度

（一）各級監管人員要按照井控崗位職責對現場井控工作進行監督檢查。

（二）監督要履行井控和安全環保監督職責，檢查施工人員持證，井控設備檔案，監督井控裝置的安裝、試壓和保養，防噴演習，灌液等情況，并做好記錄。

（三）在檢查監督過程中，對現場不能解決或不能協調解決的問題，要及時向主管單位匯報。

（四）各單位（項目部）要設立專（兼）職井控管理人員，負責本單位的日常井控工作，并負責組織對所屬單位井控檢查驗收。

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（五）油田各級井控檢查人員要特別注重對一類風險井的檢查工作，發現問題及時督促整改。對違反本細則的，有權責令其停工，限期整改。

第五十七條

井控獎懲制度

（一）獎勵：

１．每年對各單位、各部門井下作業井控管理工作的綜合情況進行考核評比，評選出井控工作先進管理單位、井控工作先進隊伍和井控管理先進個人。

２．對及時發現和果斷處理重大井控隱患，未造成損失的單位和個人，經查實確認后，按《中國石油冀東油田公司生產安全隱患管理辦法》（中油冀安〔2009〕168號）規定給予一次性獎勵。

（二）處罰：

１．對于施工現場井控隱患辨識不清楚、不全面，對于提出隱患整改不力或同樣問題重復出現的，對油田監管單位主要責任人或單位給予相應處罰，具體執行《中國石油冀東油田公司生產安全隱患管理辦法》（中油冀安〔2009〕168號）規定。

２．對于違章指揮、違章操作但未發生井控事故的，由油田各級監督單位對主要責任人或單位給予違章記分與相應的經濟處罰，具體執行《中國石油冀東油田公司安全生產違章記分處罰辦法》（中油冀安〔2009〕171號）規定。

３．對于發生責任事故和造成污染的單位，按照公司相關規定及合同約定，分別給予通報批評、經濟處罰和清除冀東油田市場

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的處罰，具體執行《中國石油冀東油田公司施工作業項目安全環保考核暫行辦法》（中油冀安〔2007〕52號）和《環境保護考核獎懲辦法（試行）》（中油冀安〔2006〕404號）規定。

（三）對井噴事故的調查分析和處理，具體執行《中國石油冀東油田公司事故管理暫行辦法》（中油冀安〔2006〕414號）規定。

第五十八條

井控整改“消項制”和整改情況上報制度

（一）各相關單位對檢查出的問題要制定整改動態表，整改動態表中要標明存在問題、整改措施、落實措施責任人、整改期限、消項時間等內容（詳見附錄6）。

（二）對存在問題用“消項制”來落實，將檢查出的問題逐條逐項列出清單，分別制定整改措施，限定最后整改期限，整改完成了就打鉤消項，填寫消項時間，沒整改完的要繼續落實整改，直至整改完成，再檢查的時候，要特別注意什么問題還在重復發生。

（三）各單位負責上級井控檢查出的問題整改情況的上報，每月5日前將整改動態表和月度整改情況小結上報給工程技術處，并及時上報本單位在整改過程中需要協調解決的問題。

（四）工程技術處負責集團公司井控檢查的問題整改情況的上報，每月10日前將整改動態表和月度整改情況小結上報集團公司工程技術分公司。并及時上報本單位在整改過程中需要協調解決問題。

（五）油田各級井控管理部門對整改工作進行跟蹤檢查，不定期到個別單位抽檢。

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第八章

附

則

第五十九條

本細則由工程技術處負責解釋。

第六十條

本細則自發布之日起執行，原《中國石油冀東油田公司石油與天然氣井下作業井控管理實施細則》(中油冀采〔2007〕314號)文件同時廢止。

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