第一篇：東城大道等4個規劃方案獲原則通過

2014年08月07日 星期四

市城鄉規劃委員會召開今年第一次會議

東城大道等4個規劃方案獲原則通過

本報訊（記者 沈全華）8月6日，市城鄉規劃委員會召開今年第一次會議，原則通過了東城大道等4個重點發展區域、重點建設項目的規劃方案。市委書記、市城鄉規劃委員會第一主任賀安杰主持會議，市委副書記、市長、市城鄉規劃委員會主任毛騰飛出席會議。

會議審議并原則通過了《東城大道沿線發展規劃及道路工程定線規劃方案》。東城大道全長約37公里，以楓溪大道為起點，醴陵市國瓷路為終點，與滬昆高速、蓮易大道、婁醴城際鐵路共同構建株醴城鎮發展軸。會議要求，規劃要一步到位，分步實施。由市交通運輸局作為項目前期業主單位，由市政府研究組建項目業主與資金籌措工作，爭取早日開工。

會議審議并原則通過了《株洲市天易科技城規劃方案》。其規劃范圍包括群豐鎮、雷打石鎮、三門鎮行政轄區及馬家河鎮部分轄區，將形成以高新技術、生產性服務、房地產、旅游休閑為主的兩型和城鄉統籌示范區。會議要求，由市發改委牽頭研究天易科技城整體產業定位、產業布局及發展規模，由市國土資源局牽頭對接土地利用規劃，由相關部門加快周邊路網的建設和連通。要堅持生態優先，按照產城融合理念，突出城鄉統籌，加強“一江兩岸”規劃銜接工作。

會議審議并原則通過了《株洲市市政廊道規劃方案》。該方案將電力、燃氣、排水和軌道交通4種市政廊道在原有基礎上進行梳理整合，只對其走向及寬度進行控制。對地下管線及地鐵規劃線路，則只提供大致走向。會議要求，要認真貫徹落實上級要求，吸取外地經驗教訓，既要做好地上的、更要做好地下的管網建設，提高城市綜合承載力和城鎮化發展質量。

會議審議和原則通過了《城際鐵路株洲站綜合開發項目策劃及核心區城市設計概念方案》。該項目位于未來城鐵株洲站及站前廣場，項目總用地面積約1359畝。該項目將依托株洲站和鐵東路核心段建設，帶動舊城復興。會議要求，要高起點做好整體規劃，當務之急是按照2016年通車時間倒排工期，解決好大量人員進出安全問題，同時做好招商引資工作，實現社會效益與經濟效益雙豐收。

市領導、市城鄉規劃委員會副主任劉力量、王志剛、蔡溪、蔣滌非等出席會議。

第二篇：《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》獲通過

國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》。

會議指出，“十一五”時期，我國交通運輸發展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運輸網絡建設進程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運輸方式的網絡框架基本形成，技術裝備和服務水平明顯提升，有力支持了經濟社會發展，改善了人民群眾的生活質量。但我國交通運輸發展還很不平衡，總體運輸能力仍然不足，交通網絡的覆蓋廣度與通達深度還很不夠，各種運輸方式的銜接不夠高效。隨著工業化、城鎮化和農業現代化的推進，我國客貨運輸需求將持續增長，旅客運輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實科學發展觀，正確處理安全、速度、質量、效益的關系，繼續加強綜合交通運輸體系建設，更好地發揮交通運輸在產業優化布局、人口合理分布、城鎮空間科學拓展等方面的引導作用。

會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系建設的原則。一是安全質量，建立嚴格的安全監管和質量管理制度，并貫穿于交通運輸規劃、設計、建設、運營各階段。著力提升技術和裝備水平。二是合理布局，與區域經濟發展、城鎮化格局、資源分布和產業布局相適應，實現通道暢通、樞紐高效。三是優化結構，統籌發展各種運輸方式，優化運輸結構。四是適度超前，在滿足現階段客貨運輸需求基礎上，適度超前建設基礎設施。五是講求效益，促進各種運輸方式有效銜接，一體服務。六是綠色發展，節約集約利用資源，切實保護環境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運輸建設。八是改革創新，深化管理體制改革，完善政府運輸監管，提高運輸服務水平和物流效率。

會議確定了“十二五”時期的建設目標：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網，鐵路運輸服務基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農村公路基本覆蓋鄉鎮和建制村，海運服務通達全球，70%以上的內河高等級航道達到規劃標準，民用航空網絡進一步擴大和優化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

會議要求，今年要圍繞“十二五”規劃確定的任務目標，認真推進交通運輸基礎設施建設。建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目；推進國家高速公路網規劃項目和農村公路建設，加大國省干線改造力度；實施一批航道和陸島交通項目，改善長江干線通航條件；開工建設和續建、完成一批機場與城市軌道交通工程。

此新聞來自--路橋英才網

第三篇：青島世園大道規劃方案新鮮出爐

2011-08-01來源：搜房網發表評論簡介：為加強公眾參與，發揮公眾在青島市規劃管理中的作用，提高城市規劃水平，青島世園大道規劃方案新鮮出爐。7月27日，青島市規劃局對青島市世園大道(李滄東部43號線)項目規劃圖進行公示。為加強公眾參與，發揮公眾在青島市規劃管理中的作用，提高城市規劃水平。7月27日，青島市規劃局對青島市世園大道(李滄東部43號線)項目規劃圖進行公示。公示時間為2011年7月27日到2011年7月29日。公示地點為項目現場或政府網站，參觀公示的人員可將意見和建議按規定填寫后交給現場工作人員。世園大道工程(李滄東部43號線)緊鄰世園會南側，西起天水路，東至濱海路，為城市主干道，中途沿線規劃分別與35號線、漢川路、賓川路、東川路、二號線、毛楊路、四號線、縱五路、澗西路、縱四路等南北向道路相交，規劃方案《青島世園大道規劃方案新鮮出爐》。整條路穿越李滄區與嶗山區，道路以現狀西陳水庫為界，區界以西為李滄區范圍；區界以東為嶗山區范圍，全長約4.3千米。道路標準橫斷面采用兩塊板形式，中央設6米綠化分隔帶，兩側車行道各寬15米，雙向8車道，車行道外側設17到27米寬慢行系統及綠化帶，道路綠線寬度為70到80米。慢行系統兼顧考慮人形及休閑自行車通行的需要，并且引入“綠道”的設計理念，將慢行系統與綠化帶進行穿插設計，其中人行道寬5米，自行車道寬1.5米。世園大道(李滄東部43號線)工程的實施不僅將成為進出世園會最主要的通道和世園會區域重要的市政配套管網載體，同時也將成為展示世園會風采的最主要的觀景軸線。關鍵詞：世園大道工程規劃方案支持一下吧能夠在如此精彩的帖子后面留下自己的網名是多么驕傲的一件事啊我的我的忘記了呵呵太正確啦！樓主果然英明！不得不贊美你一下！我有家的感覺~~你知道嗎留個腳印```````支持你加分嚴重支持！不錯不錯.,.我喜歡

第四篇：養老金并軌方案獲通過 公務員或普漲工資概要

養老金并軌方案獲通過 公務員或普漲工資 2014年12月24日02:19 京華時報 養老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。昨天，國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會

議和中央政治局常委會審議通過，公務員養老保險由單位和個人繳費。焦點 養老保險改革方案擬定全國同步實施

馬凱在報告中稱，推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論證，已經擬訂了改革方案，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

解讀 1 養老金并軌后差距逐步縮小

問：公務員不用繳納養老金卻能享受到80%甚至90%的養老金替代率，退休金約為在職工資的八九成；企業職工一直繳納養老金，養老金卻只有在職工資的約4成，養老雙軌制待遇差距大的根本之一即養老金替代率，替代率在“雙軌制”并軌后會很快就趨同嗎？

答：北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實教授認為，黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度這一大前提，說明機關事業單位與企業的養老金替代率必將逐步拉近。但二者差別過大，立即趨同并不可能，逐步并軌才能確保改革平穩實施。

對外經濟貿易大學保險經濟學院副院長、中國社會保險學會理事孫潔教授認為，為體現改革決心，機關事業單位的養老金替代率至少應該先降低10%至15%。相對小幅的降低水平，更利于改革推行。李實認為，國家應確立機關事業單位的養老金替代率逐步下調的機制，并確定逐年下調比例。如通過8—10年時間，將機關事業單位與企業的養老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。2 改革初期或分三類養老基金

問：2013年19個省級地區出現當期職工養老保險基金收不抵支，缺口共計1702億元。養老金雙軌制并軌后，是否意味著職工養老保險基金要為機關事業單位的退休人員發養老金？

答：李實分析，從理想狀態或最終目標來說，黨政機關、事業單位既然要建立與企業相同的基本養老保險制度，最終就應使三者統一使用一個社會保險基金，實現養老制度一體化，并由統一基金同時為三類人員發放養老金。在統一制度下，三類人員完全根據繳費年限、繳費比例的多寡，來計算最終應得的待遇。

但從實際看，并軌后黨政機關、事業單位和企業的養老金替代率在改革初期預計不會統一，繳費標準也會不盡相同。因養老保險目前還存在個人繳費是小頭，基金支付和財政補助才是養老金構成大頭的情況。再考慮到黨政機關、事業單位人員參保初期個人繳費積累少的問題，為避免出現職工養老保險基金背上新加入的機關事業單位退休人員待遇這一沉重包袱的情況，李實認為，還是應分別設立黨政機關、事業單位和企業的三個養老保險基金。并軌初期，三個“池子”的資金并不互通，只為所屬人員發放養老金。實行新老有別政策利推改革

問：根據報告，機關與事業單位同步改革，且改革在全國范圍同步實施。即將退休的機關事業單位人員、新入職人員、在職人員，會否區別對待？

答：人社部專家咨詢委員會專家、中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈教授表示，采取新老有別的政策，是改革順利推行的重要措施。“老人”和“中人”都有社保視同繳納的階段，繼續認可這一繳費工齡很重要。而新人則需要全程自己交費。至于繳費工齡在并軌后如何折算退休待遇，還需要有關部門后續出臺相關細則加以明確。4 改革后公務員工資或現普漲

問：養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，是否意味著公務員即將普漲甚至大漲工資，變成由財政買單的局面？

答：對于完善工資制度，孫潔提出，由于無法直接介入企業的工資發放問題，這應該主要針對的是公務員群體。當前我國西部地區公務員和基層公務員確實存在工資水平相對較低的問題。一些基層公務員2000余元的收入，自己負擔各項社保繳費相對困難。對此，一方面應優先提高西部公務員和基層公務員的工資水平；另一方面應整體建立公務員職務與職級并行制度，使得升遷無望的基層公務員起碼可以得到收入的上升通道，名正言順地漲工資。

李實建議在結合各地物價和社會平均工資的基礎上，為各級公務員進一步制定更明確的工資標準，嚴禁地方隨意為公務員增發津補貼。他預計改革后公務員工資有可能實現普漲，但大幅增長的可能性則較小。建議職業年金設準入門檻

問：職業年金與基本養老保險制度同步建立，因養老雙軌制并軌而縮小的養老待遇差距，是否會因職業年金被強制推行，企業年金則自愿建立，再次拉大？

答：李實分析，無論職業年金還是企業年金，其定位都應是一種補充養老保險。職業年金一旦采取與基本養老保險制度同步建立的模式，因預計其主要由財政撥款，可能不僅會普遍建立且會具強制性。這會使職業年金不再具有補充養老保險的定位，建議有關部門不要在機關事業單位中全面推行職業年金，而要設置準入條件或明確只有部分符合相關條件的特殊對象才能享受職業年金。

調查

養老金差距大約五成人不滿

中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標準繳納。

全國人民代表大會財政經濟委員會對于統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。

調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。

上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位并未參加，雖然后來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。

調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休后養老金遠低于機關事業單位和自己條件相當的干部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。

另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標準不同，進一步拉大了待遇差距。

調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最后未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。

舉措

研究制定漸進式延遲退休

馬凱提到，要進一步提高統籌層次，統一規范制度和政策。職工養老保險要在完善省級統籌的基礎上，積極穩妥推進基礎養老金全國統籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責任，統籌基金的使用和管理，增強基金的互濟性和抗風險能力。城鄉居民基本養老保險實行基金省級統一管理，化解基金管理分散化的風險。全面推進和完善基本醫療

保險市級統籌，有條件的地區加快探索省級統籌，縮小地區間、人群間政策差別。

值得注意的是，馬凱提到，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。

同時，要完善養老服務業發展各項政策措施，加快建立完善經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，加快建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加大扶持慈善事業發展力度，研究建立慈善幫扶與社會救助制度之間的銜接機制，發揮政府保基本、兜底線的作用。

還要加快建立全國統一的信息網絡，做好跨地區、跨制度社會保險關系轉移銜接、異地就醫費用結算等工作。加強社保經辦機構建設，推進各項社保統一征收管理，提高管理服務的質量和效率。

此外，還要抓緊制定基本醫療保險條例、全國社會保障基金管理條例，修訂失業保險條例，盡快形成比較完善的社會保障法治體系。將實施全民參保登記計劃

國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告指出，我國將實施全民參保登記計劃，加快實現城鄉基本養老保險人員全覆蓋。

報告說，2020年我國人口預計達到14.3億人，為實現“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的目標，國務院有關部門已經制定并開始實施以養老、醫療保險為重點的全民參保登記計劃。

通過優化政策、加強宣傳、嚴格執法、提升服務、逐人逐戶登記確認等措施，力爭使基本養老保險制度覆蓋人數在2017年達到9億人，到2020年達到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時，鞏固全民醫保成果，全面實施城鄉居民大病保險，工傷、失業、生育保險基本覆蓋職業群體。

調研報告

社會保險基金僅6地區真正省級統籌 建議抓緊啟動基礎養老金全國統籌

全國人大財經委調研報告指出，目前社會保險基金統籌層次低。2013年底，在31個省、市、自治區和新疆生產建設兵團中，職工養老保險基金按照實現預算管理的標準，有28個實現了省級統籌，但按照基金在全省區市范圍內統收統支的標準，只有6個實現了真正意義上的省級統籌，其中包括京、津、滬三個直轄市和社保資金主要依靠中央財政轉移支付的西藏、青海。

財經委認為，統籌層次低使得各統籌地區社會保險負擔畸輕畸重的問題難以解決。如2013年全國19個省級地區出現當期職工養老保

險基金收不抵支，缺口共計1702億元，需要中央財政補助；其他13個省級地區當期收大于支，基金結余4042億元。基金缺口與結余并存，財政補助與基金閑置并存，未能發揮出一個覆蓋數億人的保險制度應具有的風險分散和互濟保障功能。

此外，統籌層次低拉大了各地在繳費和待遇水平上的差距。調研報告舉例稱，2013年四川省和浙江省的職工養老保險單位繳費率分別是20%和14%，而月人均基本養老金分別是1525元和2500元。省份內不同地區的差距也很大，廣東省韶關市和深圳市的職工養老保險單位繳費率分別是20%和13%，而月人均基本養老金分別是1744元和3635元。地區間高待遇、低繳費和低待遇、高繳費并存的現象不利于區域經濟社會協調發展。

報告同時還指出，較低的統籌層次是社保關系轉移接續難的根本原因。因此建議抓緊啟動基礎養老金全國統籌。并表示，“十二五”規劃也明確要求實現基礎養老金全國統籌，目前時間已過大半，如期完成目標的任務很重，必須加大工作力度。要按照資金統收統支、統一調劑使用的標準，盡快實現職工基本養老保險的省級統籌，為下一步基礎養老金全國統籌做好準備。要抓緊研究制定基礎養老金全國統籌的實施方案，注重新舊制度的銜接和平穩過渡。合理界定中央和地方社會保障事權劃分與支出責任，建立與基金統籌層次相適應的財力保障機制，完善社會保險基金預算編制制度。建立與全國統籌相匹配 的信息管理系統。醫療保險和其他社會保險也要依法盡快實現省級統 籌。社保基金貶值嚴重投資渠道狹窄 建議改革社保基金投資管理體制機制 調研報告還指出，我國社保基金貶值嚴重。2013 年底職工的五 項社會保險基金累計結余 4.2 萬億，加上城鄉居民基本養老保險、城 鎮居民醫保、新農合的基金結余共約 4.6 萬億。2007 年至 2013 年社 保基金年均收益率 2.2%，遠低于同期居民消費價格指數 3.8%的漲幅，資金貶值嚴重，各地對此反應強烈。對此，財經委認為，社會保險作為國家舉辦的公共事務，由參保 人承擔主要繳費責任，資金貶值影響了參保積極性和待遇水平。調研報告對于造成社保基金貶值的原因進行了分析，認為其投資 渠道狹窄，按現行政策規定，社保基金在留出一定金額用于當期發放 后，應全部用來購買國債和存入專戶。各地購買的國債數額有限，90% 以上的社保資金都是以銀行存款形式存在，其中活期存款接近一半。與此同時，財經委分析，社保基金尚未建立專業化的投資體制和市場 化的運營機制。鑒于此，建議改革社保基金投資管理的體制機制，推進基金投資 的市場化、多元化。建立有效的投資風險控制、績效評價以及責任追 11 究機制。在基金治理機制比較完善、投資管理能力明顯提高的基礎上，拓寬基金的投資渠道。根據國務院和省級政府在社會保障上的事權劃 分，明確相應的職責和投資權限，研究設立相應的資金管理機構，行 使委托人職責，制定投資決策。京華時報記者孫乾趙鵬 專家觀點 提高參保者待遇減少阻力 我國人口紅利將逐步消失，勞動力需求也不斷增加，李實認為，這確實正在影響我國的國際競爭力。同時，我國大多數女性 50 歲的 退休年齡標準相對國際而言，也確實顯得較早。因此在養老金雙軌制 并軌啟動后，延遲退休年齡確實是一項不得不進行調整的政策。由于 女性退休年齡較早，建議有關部門可考慮先行提高女性的退休年齡。但鑒于目前一些公眾并不愿意提高退休年齡，尤其是一些中低收入者，對此更是持反對態度。因此有關部門可先行設計更好的激勵政策，例 如延遲退休 5 年，這 5 年獲得的社保待遇是此前 5 年的兩倍甚至更高。通過提高參保者待遇水平的方式，來減少延遲退休政策的推行阻力。(原標題：公務員養老保險由單位和個人繳費 12

第五篇：虎門地一大道-地一都匯化妝品規劃(初步方案)

電影院

餐功飲能區 區

化妝品 超市

品牌區

針對化妝品專柜，我商場提出初步的方案如下：

圖中紅色框所圈區域規劃為化妝品專柜區，位于商場負二層超市出口的鏤空中庭處（即負一層鏤空正下方），共設12個專柜，平均每個專柜實用面積為3*4.25＝12.75㎡，或3*4.5＝13.5㎡。若單個專柜面積不夠，可兩個合并。同時也可在我商場品牌區設立單店形式。

若該方案有不合理或不符合貴公司設立專柜的要求，歡迎商家提出合理的建議或意見，也可直接提交貴公司設立專柜的方案以供我商場參考。

――虎門地一大道

仇艷婷