第一篇：中石油安全文化建設(shè)

中石油安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)既是中海石油自身持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。通過不斷完善企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程及其管理體系，將安全生產(chǎn)工作提高到文化的高度去認識，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和整體安全文化素質(zhì)，讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有時空、每一個環(huán)節(jié)，樹立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，增強企業(yè)的抗風險能力和競爭能力。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)安全化國企文化

1前言

企業(yè)安全文化建設(shè)是弘揚企業(yè)精神，塑造企業(yè)安全形象，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標的動力。讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)、所有時空，讓安全生產(chǎn)保證原油的穩(wěn)定增長，樹立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，營造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識和整體安全文化素質(zhì)，增強企業(yè)的抗風險能力和競爭能力，在做強做大中國海洋石油總公司(下稱中海油)發(fā)展的同時，為企業(yè)打好堅實的人文基礎(chǔ)。這既是中海油持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是中海油在紐約和香港成功上市，并在迎來又一次合作開發(fā)高峰后，企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。

2中海石油企業(yè)安全文化建設(shè)的必然性

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的。它是以人為本，保護人的身心健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的安全價值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標志，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。中海油是一個高風險、高投入的石油能源生產(chǎn)企業(yè)，它是在水深幾十米、幾百米的大海中，在不足半個足球場的鋼鐵小島上，將深埋海底幾千米的石油、天然氣勘探開采出來的能源生產(chǎn)企業(yè)。建造一個鋼鐵平臺最少也得投資上億元，一個油田群一般需投資幾十億、幾百億元。在保證不發(fā)生跑、冒、滴、漏等險情，保證不污染海洋環(huán)境的同時，每天與帶壓的、甚至是高壓的、易燃易爆的石油、天然氣打交道，其危險性是可想而知的，其危險程度和所承擔的風險是巨大的，因此，對安全的要求是第一位的、非常嚴格的。作為一家已在紐約和香港成功上市的國營大型石油能源生產(chǎn)企業(yè)，特別是中國加入wto后，企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境已從根本上發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)為：

首先是來自國家指令的變化，政府不僅要求企業(yè)提供能源、創(chuàng)造利潤、提高國際競爭力、增加更多的就業(yè)機會，而且還要求企業(yè)保護藍色海域，在確保不污染海洋環(huán)境的前提下使企業(yè)不斷發(fā)展壯大；

其次是企業(yè)自身發(fā)展要求的變化，企業(yè)不僅需要健康穩(wěn)定的發(fā)展，確保國際大型能源公司的地位，獲取最大的經(jīng)濟效益及利潤，而且股東也以國際大型能源公司要求企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，向股東發(fā)放豐厚紅利的同時，保證股東手中的股票穩(wěn)定升值，這就要求企業(yè)不僅要考慮發(fā)展問題，考慮綠色的能源生產(chǎn)企業(yè)問題，還要想方設(shè)法取信股東、回報股東；

再次是來自員工的需求變化，員工的需求早巳超越了解決溫飽的時代，他們對獲得尊重、實現(xiàn)價值、自身發(fā)展及工作環(huán)境中的各種因素都非常重視，他們需要企業(yè)提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環(huán)境；

最后是企業(yè)外部環(huán)境的變化，中海油過去的行業(yè)壟斷地位即將消失，國外大型公司直接進入中國市場后，在人才、市場占有率等諸多方面跟國內(nèi)的競爭更趨于復雜、激烈，而現(xiàn)代的市場競爭主要是人才的競爭，如何吸引、培養(yǎng)、留住人才，是關(guān)系到企業(yè)盛衰存亡的大事。這些變化都要求中海油人以發(fā)展的、市場競爭的眼光重新審視自己，自覺的改變觀念適應(yīng)時代的發(fā)展變化，自覺維護企業(yè)形象，確保安全生產(chǎn)，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，中海油在引進、運用和掌握現(xiàn)代科學技術(shù)和提高管理水平的同時，必須學習核能工業(yè)企業(yè)，把安全高于一切、超越一切的先進經(jīng)驗，樹立大安全觀的思想，增強建設(shè)企業(yè)安全文化的自覺性和緊迫感，讓“我要安全”、“我會安全”落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落，讓高素質(zhì)的員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航，這既是中海石油自身發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。3中海石油企業(yè)安全文化的發(fā)展歷程

文化是有繼承性的，它不可能、也絕對不會被人們簡單地揚棄。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化極其重要的組成部分，分析并構(gòu)建中海石油的企業(yè)安全文化建設(shè)，必須從中海石油企業(yè)的發(fā)展歷程及其企業(yè)文化發(fā)展進程人手，吸收其中優(yōu)秀部分并繼承下來，揚棄自身文化中制約發(fā)展的、不健康的成分，再注入符合時代要求、充滿活力的創(chuàng)新文化，形成當代企業(yè)的安全文化的內(nèi)涵。

3．11965年成立至20世紀70年代末典型的前國企安全文化

1965年2月，石油部**一廠成立海洋勘探室，開始了中海石油開發(fā)的籌創(chuàng)時期。從1965年成立到20世紀70年代末，中海石油企業(yè)的文化是典型的前國企文化。在那個時代背景下，在大慶精神的鼓舞下，在服從大局、無私奉獻、艱苦奮斗等前國企文化優(yōu)秀成分作用下，中海石油企業(yè)走過了從無到有、從小到大的艱難創(chuàng)業(yè)歷程。當時，安全文化并未得到健康發(fā)展，憑政府熱情，靠精神鼓勵，忽視科學、不怕死、冒險為榮的言行占了上風。

3．220世紀70年代末至90年代中后期變革中的國企安全文化

20世紀70年代末，改革開放的政策使中海石油企業(yè)成為了第一批受益者，埕北油田的成功合作開發(fā)，不但為中海石油培訓輸送了許多的高層管理人才，獲得了中海石油“黃埔軍?！钡拿雷u，而且也使中海石油人真正接觸到了現(xiàn)代石油開采的先進技術(shù)。此時，中海石油的企業(yè)文化充滿了強烈的學習變革精神，在新、舊文化體系激烈的碰撞和沖擊下，各種思維方式和理念也在發(fā)生著革命性改變。此時，企業(yè)安全文化已蘊藏在企業(yè)文化中，開始出現(xiàn)模仿和學習國外企業(yè)文化構(gòu)建行為。因未能擺脫前國企文化的影響，只是吸收了部分適用的安全文化，在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和慘痛教訓中，開始重視、回避或減少政治色彩過強、缺乏科學精神、效率意識差、缺乏個性化等典型的前國企文化的不良成分，但忽視職工個人利益、對政府的依賴性強等國企文化的特色并沒有改變，前國企文化仍占據(jù)著重要地位。

3．320世紀90年代末至今，正在健康發(fā)展的企業(yè)安全文化

隨著市場經(jīng)濟體系的建立，在不斷學習掌握國外的先進管理經(jīng)驗和現(xiàn)代先進科技，在不懈努力并成功在海外分拆上市的推動下，為走出國門，中海油不得不在取得諸如is09000(質(zhì)量管理體系)、is014000(環(huán)境管理體系)、is018000(職業(yè)安全健康管理體系)、dnv(挪威船級社)第三方認證等各種國內(nèi)、國際資格認定證書的同時，強制改變了許多根深蒂固的舊思想理念和管理模式。在不斷運用各種現(xiàn)代安全管理技術(shù)和手段(如正在大力推行的hse管理體系，即“健康安全環(huán)境管理體系”等)，為安全生產(chǎn)保駕護航的過程中，在不斷總結(jié)和改進的過程中，在完善各項規(guī)章制度的過程中，使中海油的安全管理工作不斷向現(xiàn)代化發(fā)展，使企業(yè)安

全文化的現(xiàn)代理念，正慢慢滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個層面、各個角落。

4中海石油的企業(yè)安全文化建設(shè)

中海油在挖掘和發(fā)揚自身優(yōu)良文化(如無私奉獻精神、吃苦耐勞精神)，完善和優(yōu)化各項規(guī)章制度、推廣先進的安全技術(shù)和安全管理體系的同時，十分重視總體規(guī)劃自己的企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)不但要在公眾中樹立良好的綠色能源、安全生產(chǎn)的社會形象，而且要在內(nèi)部樹立起奮發(fā)向上，“以人為本”，珍愛生命”，“安全第一”的安全文化氛圍，使每一個成員在正確的安全心態(tài)支配下，在本質(zhì)安全化的“機—物—環(huán)”系統(tǒng)中，注重安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)，使人人參與安全文化建設(shè)成為一種風氣和時尚，讓中海油人引以自豪的同時，自覺地維護企業(yè)的安全形象，自覺規(guī)范自己的安全行為，用安全生產(chǎn)的理念和行動保證原油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，使文化為企業(yè)的經(jīng)濟效益作貢獻。

4．1樹立“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的良好形象

社會公眾對現(xiàn)代企業(yè)，特別是股份制企業(yè)的認識和評價，是直接關(guān)系到企業(yè)的社會形象和企業(yè)的競爭能力、生存能力能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大事。作為海洋石油能源勘探開發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)，如何塑造自己的企業(yè)形象和企業(yè)精神，是現(xiàn)階段中海油人必須面對的問題。

樹立“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會形象，既是由中海油的企業(yè)特征決定的，也是中海油持續(xù)向前發(fā)展的必然趨勢。一到倒班期，中海油人就乘船或飛機來到了既無綠葉又無地氣的鋼鐵平臺上，在單調(diào)、緊張、危險中，開始了二十多天的石油勘探開采作業(yè)。在大海多變的環(huán)境中，從事寂寞和艱辛的勞動，穩(wěn)定的情緒和高度的責任心是安全生產(chǎn)的保證。這種精神和力量來自于中海油對職工的愛護和關(guān)心，中海油一直把“珍惜生命，文明生產(chǎn)”及“不斷改善和提高員工的生產(chǎn)、生活條件”作為企業(yè)的根本政策；也正因為如此，中海油必將把“關(guān)心員工，保護員工的身心健康與安全”、以及“以人為本”作為中海油長期不變的立企宗旨，形成具有特色的企業(yè)安全文化。

中海油的生產(chǎn)必須是綠色的生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須是百分之百的，不但不能污染海洋環(huán)境，還應(yīng)為清潔海洋環(huán)境作出貢獻。為達到這些目的，必將犧牲許多既得利益，這既是時代和社會賦予的使命，也是中海油必須利用現(xiàn)有的科學文化技術(shù)去努力實現(xiàn)的目標，更是中海油向廣大股民和社會公眾所作的最好的安全承諾。所以，建立“綠色的、環(huán)保的海洋石油能源安全生產(chǎn)企業(yè)”既是奮斗的目標，也是中海油最好的安全文化形象標志。

中海油樹立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會形象的總體規(guī)劃：在內(nèi)部通過宣傳、教育，通過自上而下的宣貫活動，通過在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中不斷貫徹執(zhí)行這一宗旨，并運用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理手段確?！耙匀藶楸镜木G色能源生產(chǎn)企業(yè)”名符其實；在外部通過宣傳和舉辦各種活動，向社會展示企業(yè)，使社會了解中海油，使“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的光輝形象深入人心。

4．2堅持不懈地大力推廣“本質(zhì)安全化”建設(shè)

事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。“人的本質(zhì)安全化”和“物的本質(zhì)安全化”是預(yù)防事故的最有效的手段。人是生產(chǎn)、生活中的動力之源，提高全員的安全意識和責任心，使全員養(yǎng)成“我要安全”的良好習慣，杜絕違章違紀行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，真正做到防患于未然，達到人的本質(zhì)安全化，是追求事故為零，保障人民生命財產(chǎn)的必由之路。因此，企業(yè)在進行安全文明生產(chǎn)的同時，必須不斷地對員工進行安全知識的宣傳和教育(如

采取宣傳欄、專題安全知識講座和競賽、制作安全教育片、安全運動會、建立企業(yè)安全互聯(lián)網(wǎng)等各種不同形式的安全文化活動)，提高他們的安全科技文化水平和安全意識，在企業(yè)內(nèi)形成“我要安全”、“我會安全”的良好文化氛圍，使新老職工都能自覺地遵章守紀、規(guī)范自己的行為，使其既能有效保護自己和他人的安全與健康，又能確保各類生產(chǎn)活動安全、順利地進行。

在中海石油企業(yè)的鉆井、生產(chǎn)平臺上，各類儀器、儀表和報警系統(tǒng)既是員工視覺等感覺器官的延伸，也是必不可少的監(jiān)視耳目。所以，確保儀器、設(shè)備、流程的可靠性，確保它們的本質(zhì)安全化，是提高事故預(yù)防能力、保證安全生產(chǎn)的根本出路。學習核能工業(yè)在從核電廠選址、設(shè)計制造到調(diào)試運行、維護和人員培訓等各種相關(guān)生產(chǎn)活動中都始終貫穿安全思想的先進經(jīng)驗，利用現(xiàn)有的經(jīng)濟實力和技術(shù)手段，從設(shè)計、建造時就嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，使設(shè)備和流程從本質(zhì)上實現(xiàn)安全，不達標決不投產(chǎn)，通過不斷地宣貫和培訓，在員工中牢固樹立“將事故隱患從根源消除”的“本質(zhì)安全化”思想。

4．3完善用人機制，營造激勵員工好學上進的安全文化氛圍

隨著海洋石油事業(yè)的發(fā)展，上千萬噸的客觀需要，使平臺一線人員的新老交替較為頻繁，由于缺乏人才和熟練工人，常把一些安全文化素質(zhì)較低的人員推上了工作崗位。如何對外來人員和新來人員進行系統(tǒng)的、全面的、有針對性的安全技能培訓，使其盡快熟悉本職工作、掌握應(yīng)知應(yīng)會知識、達到崗位要求，已成為現(xiàn)階段企業(yè)急需解決的難題。要解決這個問題必須遵循以下原則：

①先保證基層一線的技術(shù)力量，只有生產(chǎn)一線平安，機關(guān)人員才能坐穩(wěn)；

②注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架；

③先制定培訓計劃、要求和目標，編制培訓教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學等培訓方法，使培訓人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會的專業(yè)知識，并待實習期滿達標后方可競爭上崗；④營造開放、寬松、自由、鼓勵創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機制，激勵員工好學上進；

⑤注意崗位知識的積累，通過在崗培訓，鞏固和提高應(yīng)知應(yīng)會知識。一方面既要為企業(yè)摸索出一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新路子，使各路千里馬為海洋石油事業(yè)貢獻自己的力量；另一方面，要為留住人才創(chuàng)造條件，消除因人員頻繁流動對企業(yè)造成的各種負面影響，使企業(yè)在相對穩(wěn)定中持續(xù)向前發(fā)展。

4．4完善法規(guī)制度，營造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境

以現(xiàn)在推行的hse管理體系為龍頭，執(zhí)行各項法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，依法實施獎懲，激勵員工規(guī)范自律行為。持續(xù)改進hse管理體系，完善各項安全標準，讓管理體系和技術(shù)標準指導企業(yè)的日常安全管理工作。教育員工不存僥幸和麻痹心理，牢記“平時多流一滴汗，難時少流一滴血”的警言，不斷提高安全生產(chǎn)技能和自我保護意識，依法保障自己的行為安全，不斷營造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全文化氛圍。

4．5齊心協(xié)力共建企業(yè)安全文化

安全文化建設(shè)是一個深層次的人因工程的開發(fā)，是安全管理的升華，是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。它要求企業(yè)各主管部門都采用系統(tǒng)的觀點和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合時代要求的、具有企業(yè)特色的安全文化。只有各級領(lǐng)導干部都帶頭學習和掌握“企業(yè)安全文化”理論，提高安全科技文化水平，明確安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，切實加強領(lǐng)導，將職工凝聚在企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的文化氛圍中，全力推進“企業(yè)

安全文化”建設(shè)，才能推動中海油向更高層次、更加文明的方向發(fā)展。

5結(jié)束語

安全文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續(xù)創(chuàng)新和豐富。只有得到領(lǐng)導層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強有效的運行機制，著力創(chuàng)建自己的安全文化活動形式，并持續(xù)改進，才能形成與時俱進，不斷豐富和繁榮的中海油企業(yè)安全文化。筆者相信，企業(yè)安全文化必將為中海油的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，也必將為中海油的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和譽載全球的安全文化形象。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區(qū)，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學、文史、體育界出現(xiàn)了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認為“中國公認名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區(qū)已審批確定為市級旅游風景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：中石油十二五油氣建設(shè)翻番

中石油“十二五”油氣建設(shè)翻番 布局天然氣管網(wǎng)

中國煤炭市場網(wǎng)發(fā)布時間:2011-11-17 10:02來源:第一財經(jīng)日報

“十二五”期間，中石油集團建設(shè)的油氣管道里程將是“十一五”期間的兩倍，達到

5.4萬公里，其中天然氣管道占到3萬公里。

中石油規(guī)劃總院海外管道所副所長寇忠是在16日參加“第三屆亞太油氣管道國際峰會”時作上述表態(tài)的?？苤医榻B說，“十一五”期間，中石油建設(shè)的油氣管道長度為2.7萬公里，超過了過去42年的建設(shè)總里程。今年中石油預(yù)計將要完成的管道建設(shè)里程為7100多公里。目前，中石油穩(wěn)坐國內(nèi)油氣管道建設(shè)的第一把交椅，但中石化和中海油也在積極籌建更多的油氣管道。在此情況下，中石油在“十二五”期間的油氣管道建設(shè)速度必須繼續(xù)提速才能保持目前的主導地位。

了解，中石油正在運營的油品管道有5.7萬公里，占全國油品管道的75%，天然氣管道為 3.28萬公里，占全國80%?！暗?015年，中國的油氣管道總長度預(yù)計達到14萬公里，中石油運行的超過10公里，保持在70%以上。”寇忠說。

鑒于國內(nèi)I 天然氣市場需求的迅速增加，中石油在“十二五”期間新建的5.4萬公里油氣管道中，天然氣管道占到了一半以上。中國亞洲天然氣和管道合作研究中心主席史訓知表示，亞太地區(qū)是天然氣需求增長最快的地區(qū)，國內(nèi)的管道建設(shè)正不斷加快，包括西氣東輸和中緬管道等多條管道都在建設(shè)中。

中石油的重點天然氣項目未來將繼續(xù)發(fā)力。中石油西氣東輸管道公司副總經(jīng)理王小平介紹說，“十二五”西氣東輸管線將新建干線和支線管道5000公里以上，到2015年，運營管道里程將達到1.5萬公里以上，年輸送和銷售天然氣800億立方米以上，占全國天然氣需求總量近30%。

對于中石油管道建設(shè)大提速的舉動，有業(yè)內(nèi)人士表示政府必須要加強對其監(jiān)管。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對本報記者表示，在新建的油氣管道項目中，政府應(yīng)該對每個項目的建設(shè)全過程進行監(jiān)管，包括材料和設(shè)備采購、財務(wù)運營、施工質(zhì)量等各個方面。2011年2月，審計署公布西氣東輸二線工程東段2010年跟蹤審計結(jié)果，共爆出設(shè)備材料采購不合規(guī)、初步設(shè)計概算不合理、工程價款結(jié)算審核不嚴、以虛假發(fā)票和“白條”入賬0.43億元等七個問題。

第四篇：中石油小學校園文化建設(shè)實施方案

中石油小學校園文化建設(shè)實施方案

學校文化建設(shè)是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力，是學校綜合辦學水平的重要體現(xiàn)，也是學校個性魅力與辦學特色的體現(xiàn)，是學校培養(yǎng)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了充分發(fā)揮校園文化特色，營造溫馨、舒適校園環(huán)境，結(jié)合我校新建實際，特制訂此方案。

一、指導思想

以“十七大”精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會主義榮辱觀為導向，建設(shè)良好的校風、教風、學風，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，促進學生的全面發(fā)展和健康成長。不斷增強德育工作的針對性和實效性，努力營造育人氛圍濃郁、文化氣息濃厚、辦學特色鮮明、教學成績優(yōu)秀的求知殿堂。

二、學校文化建設(shè)的總體目標

1、在先進的辦學理念指導下，著力打造以物質(zhì)文化為外殼、制度文化為支柱、精神文化為核心的學校文化；

2、加強對學生進行思想道德教育，引導學生樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)“四有”新人。

3、以良好的校園文化鼓舞激勵學生，以獨特的氛圍影響熏陶學生，以濃郁的校園文化氣息陶冶學生的情操，使廣大少年兒童潛移默化地了解社會、認識人生、繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和美德。

4、以學生為主體，加強校風、教風、學風建設(shè)，以優(yōu)化、美化校園環(huán)

境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，組織學生開展形式多樣的校園文明風尚活動，使學生身心得到健康發(fā)展，素質(zhì)得到全面提高。

5、加強精神文明建設(shè)，通過校園文化建設(shè)陶冶師生高尚的道德情操，培養(yǎng)積極向上的人生態(tài)度，提高師生的文明程度。

三、基本思路

1、圍繞“健康快樂每一天”的辦學理念，堅持“啟迪智慧、放飛個性”的教育思路，明確校園文化建設(shè)的目標和意義。

2、建立組織機構(gòu)，明確分工，責任到人，認真研究，精心安排，制定切實可行的實施方案，抓好落實。

3、組織師生開展豐富多彩的校園文化建設(shè)活動，突出活動的參與性、高雅性，益智性和趣味性，利用重大傳統(tǒng)節(jié)日開展主題教育。

4、創(chuàng)新校園文化方式，實施好德育工作“七個一”計劃，即：建設(shè)一個過硬的德育領(lǐng)導班子，培養(yǎng)一支過硬的班主任、輔導員隊伍，建立一個健全完善、工作得力的德育工作體系，每周上好一節(jié)班隊活動課、學生養(yǎng)成舉止文明、禮貌待人的行為習慣，樹立一批學校師德典型，創(chuàng)建一個溫馨、文明的校園。

6、以弘揚中華民族傳統(tǒng)美德為重點，組織師生開展“孝敬父母，學會感恩，關(guān)愛社會，報效祖國”活動。

7、加強對師生進行社會主義榮辱觀教育，深化延安精神教育活動。

四、基本要求

1、加強校園文化建設(shè)要根據(jù)本校特點，時代特點，有機吸納，科學規(guī)劃，合理布局，形成獨特風格。

2、因地制宜，切合實際，開辟潛在能力和資源，凸現(xiàn)實效性。

3、高度重視，精心安排，認真實施，不走形式，不擺花架子，不走過場，抓好落實。

4、強化常規(guī)管理，嚴格制度建設(shè)，加強考核評價機制促進建設(shè)活動不斷發(fā)展。

五、校園文化建設(shè)的具體措施

我校校園文化建設(shè)遵循“整體規(guī)劃，分項實施，逐步完善”的原則，分設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)和活動建設(shè)三個方面進行。

（一）設(shè)施建設(shè)

學校在上級領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，于2010年8月建成并投入使用，現(xiàn)擁有主教學樓一棟；辦公樓一棟（命名為明理樓）；綜合樓一棟（命名為啟智樓）?，F(xiàn)代化塑膠配人造草坪操場一個。學生宿舍樓一棟。餐廳樓一棟。

（二）環(huán)境建設(shè)

我校環(huán)境建設(shè)以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、文化濃厚、恬靜雅致”的校園環(huán)境為目標，遵循“設(shè)計科學、規(guī)劃合理、經(jīng)濟實用、整潔舒適”的原則，通過學校建筑物造型、綠色植物造景、人文景點設(shè)置，來塑造校園的整體形象，對學生的成長起到潛移默化的教育作用。學校環(huán)境以米黃、棗紅、淡綠、粉白四種色調(diào)為主，體現(xiàn)出高雅素潔、穩(wěn)健久遠、協(xié)調(diào)和諧的校園文化主格調(diào)；校園的美化綠化工作以“四季常綠、三季有花、自然優(yōu)美”為目標，分期分批的有序進行。

（三）文化建設(shè)

文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重點，是校園的點晴之筆。我們堅持以“人文精神為指導，科學精神為基礎(chǔ)”的方針，按照“協(xié)調(diào)和諧、美觀大方、有效

育人”的思路，構(gòu)建了全新的校園風貌。主要包括：

1、為讓學生時時感受學校發(fā)展，注重個人素質(zhì)的提高。我們在啟智樓和明理樓兩側(cè)布置以“安全教育、健康教育、學生養(yǎng)成教育、學校近期活動”為內(nèi)容的展板。

2、以“秉承傳統(tǒng)文明，弘揚民族精神”為主題的“傳統(tǒng)教育系列”，在消防栓玻璃門上布置內(nèi)容包括：民族文化、名言警句、三字經(jīng)、成語故事等有關(guān)內(nèi)容，使其成為師生了解、學習、傳承中華民族文化傳統(tǒng)和民族精神的園地。

3、以“播種良好習慣，收獲健康人生”為主題的“養(yǎng)成教育系列”，主要分布在教學樓前的玻璃門、樓道頂、衛(wèi)生間、路燈燈箱及餐廳和宿舍樓道內(nèi)，主要包括人生格言、名人名言、箴言佳句、環(huán)保標語、文明習慣等，使學生理解“習慣就是素質(zhì)”的內(nèi)涵，從而養(yǎng)成遵紀守法，言行規(guī)范，文明自律，愛護環(huán)境全面發(fā)展的良好習慣。

4、以“培養(yǎng)健全人格，提升生命質(zhì)量”為主題的“人格教育系列”。主要分布在教學樓各教室門前，主要內(nèi)容包括人格和命運、性格與成功、心態(tài)與成長、處事與做人等有關(guān)內(nèi)容，學生在此通過學習、吸收、內(nèi)化，可以品味人生真諦，加深理解“學習改變命運，人格成就未來”的真正內(nèi)涵。

5、以“普及文化知識，提升學生品味”為主題的“文化教育系列”，主要分布于各部室對面墻上。以此激發(fā)起學生熱愛文化、學會賞析的能力。

6、以“營造良好氛圍，培育創(chuàng)新人才”為主題的“師德教育系列”，主要分布于辦公室走廊內(nèi)，其主要內(nèi)容包括名師語錄、教育新理念等，努力培養(yǎng)、造就一批素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的教師隊伍。

7、以“團結(jié)協(xié)作、彰顯個性”為主題的“班級教育系列”，主要為分布于教

室門口的“我們的約定”、各班教室布置和教室后面的班訓及各宿舍門口的“我們是一家”，以此來凸顯班級特色，增強班級凝聚力，促進學生全面成長。

作為師生教育潛移默化的影響者，校園文化建設(shè)正發(fā)揮著其巨大的作用。但作為新建學校，我們的工作還用很多亟待完善，我們有理由相信，在不久的將來在我們?nèi)熒墓餐ο?，在學校各部門齊心協(xié)力，相互配合下，我們一定會使我們的校園文化更加豐富、更具特色。

德育處

2010年9月

第五篇：關(guān)于加強中石油企業(yè)作風建設(shè)的思考

關(guān)于加強中石油企業(yè)作風建設(shè)的思考

摘 要：在現(xiàn)階段的新形勢下，中石油企業(yè)作風建設(shè)在石油事業(yè)的發(fā)展中意義重大。通過在認真落實崗位職責；樹立勤奮學風，健全教育機制；創(chuàng)新管理思路，促進科學決策；完善責任體系，健全考評與激勵機制；樹立群眾觀點，密切黨群關(guān)系；以及領(lǐng)導干部堅定信念，由此推進企業(yè)的作風建設(shè)，有助于中石油的發(fā)展及充分體現(xiàn)我國石油經(jīng)濟的價值。

關(guān)鍵詞：中石油；作風建設(shè)；黨群關(guān)系；學習機制；創(chuàng)新管理

中石油在全國石油行業(yè)中起著表率作用，加強作風建設(shè)是石油企業(yè)開展黨的群眾路線以及構(gòu)建和諧社會的必然要求。在企業(yè)中樹立群眾觀念與制度權(quán)威，狠抓領(lǐng)導干部和員工群眾的作風建設(shè)，并不斷完善監(jiān)督保障機制，在自律的同時做到監(jiān)督到位、執(zhí)行到位，以此加強作風建設(shè)，提升企業(yè)員工的道德素質(zhì)，進而促進中石油的健康和長遠發(fā)展。

1.中石油企業(yè)作風建設(shè)的現(xiàn)狀問題

當前，中石油企業(yè)在作風建設(shè)方面還存在著諸多不足。首先，欠缺大局意識，對職責范圍內(nèi)的事項監(jiān)管不到位，加上企業(yè)員工觀念淡薄，一些領(lǐng)導干部的公信力有所降低；第二，欠缺學習能力，不具備積極學習和探索的精神，領(lǐng)導干部的助手也不能充分發(fā)揮自身作用，無法為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策；再次，欠缺創(chuàng)新意識，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，缺乏膽識與實干力度。針對中石油企業(yè)作風建設(shè)上存在的問題，改進企業(yè)作風，進一步發(fā)揮中石油的表率作用，有利于開展好黨的群眾路線，促進我國油田事業(yè)的良性發(fā)展。

2.中石油企業(yè)作風建設(shè)的措施

2.1認真落實企業(yè)崗位職責

推進作風建設(shè)，要將加強組織領(lǐng)導與注重部門之間配合這兩點，放在同等重要的位置上。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，部門機構(gòu)各司其職，并不斷完善企業(yè)作風建設(shè)的各項制度規(guī)范，接受員工群眾與外界的廣泛監(jiān)督，由此，在整個中石油企業(yè)中營造“同干事業(yè)、共謀發(fā)展”的氛圍。

2.2樹立勤奮學風，健全教育機制

健全學習機制是打牢中石油企業(yè)作風建設(shè)的基礎(chǔ)，要積極開展企業(yè)內(nèi)部的教育及培訓，設(shè)定教學計劃，并定期開展專題與討論活動；以企業(yè)各部門、各科室為單位，制定并落實學習計劃，不斷提高工作人員的大局意識、政治素質(zhì)以及自覺學習的能力，在整體上提升中石油企業(yè)的作風水平。與此同時，要加大企業(yè)的宣傳推廣力度，建立良好的輿論氛圍，以樹立良好典型、積極曝光反面事例等方式來弘揚正氣，為中石油營造有助于作風建設(shè)水平提升的大環(huán)境。

通過有效學習，企業(yè)內(nèi)員工群眾的思想覺悟和學習能力將得到提升，作風建設(shè)也會隨之取得顯著的效果。這就要求全體人員加強法律法規(guī)的學習，注重實操鍛煉，并且不斷拓展自己的知識面，用知識來指導實踐工作。

2.3創(chuàng)新管理思路，促進科學決策

中石油企業(yè)的發(fā)展，要建立在科學的管理和決策機制之上。企業(yè)要規(guī)范決策程序以及制度規(guī)則，并對領(lǐng)導干部的從政用權(quán)加以有效監(jiān)管。針對企業(yè)內(nèi)部的各部門要強化服務(wù)功能、提高工作效率，同時倡導領(lǐng)導干部勤儉節(jié)約，推行無紙化辦公等先進模式。日常工作中應(yīng)當不斷提高自身的學習能力，在掌握理論與實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，借鑒國內(nèi)外油氣開采的先進經(jīng)驗，引進前沿性技術(shù)方法，從而不只局限于模仿或者跟風，而是積極探索合適的解決方案。

2.4完善責任體系，健全考評與激勵機制

在企業(yè)內(nèi)建立和健全作風建設(shè)考核機制，將領(lǐng)導的工作作風、生活作風、思想作風等都納入考核中，并以此作為干部提拔及任用的重要依據(jù)之一，還要同步健全相關(guān)部門的績效考核制度。與此同時，體現(xiàn)權(quán)責分明，逐漸完善相關(guān)的責任制度，實現(xiàn)責任到部門、科室、個人。保證作風建設(shè)工作到位，獎懲分明，對于認識和工作落實不到位的領(lǐng)導干部，嚴格追究其責任。此外，應(yīng)努力實現(xiàn)領(lǐng)導干部和典型例子的示范引導作用，用領(lǐng)導良好的形象感染人，用典型的示范力量帶動人，從而促進作風建設(shè)的整體提升。

2.5樹立群眾觀點，密切黨群關(guān)系

監(jiān)督對于企業(yè)作風建設(shè)的保障功能不容忽視，應(yīng)當在密切黨群關(guān)系的同時拓寬監(jiān)督渠道。一方面，領(lǐng)導干部要深入群眾，切實為企業(yè)員工排憂解難；另一方面，員工依據(jù)法制及道德對領(lǐng)導干部的行為實施監(jiān)督，以促進企業(yè)的作風建設(shè)的順利開展。中石油監(jiān)督機制力求公開與透明，對與員工利益密切相關(guān)的決策，應(yīng)當廣泛征集意見，確保大多數(shù)人的利益不受損害。在具體工作中，領(lǐng)導干部應(yīng)深入到群眾基層去了解情況，有針對性地展開工作，發(fā)揚求真務(wù)實的作風，確保安全與實效，并要時刻做好與員工群眾同甘共苦的準備，堅持發(fā)揚民主作風。

2.6領(lǐng)導干部堅定信念，推動作風建設(shè)

中石油企業(yè)的領(lǐng)導干部應(yīng)當起到模范帶頭作用，在作風建設(shè)中端正思想，堅定理想信念，以有效開發(fā)和利用石油資源作為工作的目標，促進企業(yè)價值的實現(xiàn)并完成自身的貢獻。領(lǐng)導干部還要注重思想上的改造，即在正確的人生觀、價值觀和世界觀指導下，看清楚新形勢與具體國情，進而準確定位，服從黨的領(lǐng)導，認真履行崗位職責，不斷提升責任感。此外，領(lǐng)導干部應(yīng)當堅持實事求是的精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打地開展建設(shè)，實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置與充分利用，由此增強企業(yè)員工的凝聚力。

3.結(jié)語

加強中石油企業(yè)的作風建設(shè)，應(yīng)當落實到工作人員的業(yè)務(wù)水平、思想認識、政治素質(zhì)等各個方面，這一工作直接關(guān)系著中石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實，也體現(xiàn)出領(lǐng)導干部的公信力與工作能力。通過加強企業(yè)的作風建設(shè)，有助于打造高素質(zhì)的中石油企業(yè)，提高企業(yè)整體形象，實現(xiàn)我國石油企業(yè)及采油事業(yè)的經(jīng)濟價值。

參考文獻：

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