第一篇：2012年青島市經濟和信息化工作

2012年青島市經濟和信息化工作

2011年，面對國內外環境的復雜變化、各種困難和矛盾交織的嚴峻形勢，全市經濟和信息化系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞主題主線，堅持抓運行、穩增長，抓項目、增后勁，抓轉調、促升級，各項工作取得了顯著成績，工業經濟和信息產業呈現增速企穩回升、效益同步提高、結構持續優化、后勁明顯增強的良好運行態勢，實現了“十二五”良好開局。從經濟指標看，主要有五個亮點：一是全年完成規模以上工業產值12662.8億元，同比增長20.4%，工業增加值增長13.5%，產值和增加值連續四年保持副省級城市第三位；二是七大產業產值突破萬億，達到10885億元，占規模以上工業的比重86%，同比提高1個百分點；三是全年完成工業投資1403.6億元，增長24.4%，是“十一五”以來增速最高的一年；四是軟件業務收入351億元，增長60%，總量連續兩年在副省級城市前移一個位次。五是中小企業擔保額達到158億元，增長90%，擔保額居全省第一位。

會上，市經濟信息化委主任項陽青作工作報告，總結了2011年全市經濟和信息化工作，分析當前面臨形勢，部署了2012年重點工作；市委常委胡紹軍講話，充分肯定了2011年全市經濟和信息化工作成績，對全面做好2012年各項工作提出了要求：

一、指導思想

深入貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，堅持科學發展觀指導，按照世界眼光、國際標準、本土優勢的要求，緊緊圍繞轉方式、調結構，加速、提升、增效，全面推進“三六三”工作布局，重點落實工業平穩較快增長、新興產業培育壯大、轉型升級加快推進三大任務，突出抓好先進制造業體系構建、深化項目建設、創新能力提升、中小企業發展、兩化深度融合、產業布局優化六項重點工作，強化經濟運行、服務體系、隊伍建設三個保障，提高工業和信息產業對全市經濟發展的貢獻度。

二、目標任務

——工業平穩較快增長。立足存量提升，加強經濟運行調度，穩定工業運行基本面。突出抓好占全市工業產值85%的七大產業，推進技術改造、兩化融合，保持重點產業較快增長；突出抓好占全市工業產值近40%、年產值過10億元的100戶大企業，推動自主創新、工藝升級，實現重點企業穩定增長；突出抓好占全市工業產值80%的七個工業區市，加強新增產能和新建項目調度，重點區市產值增速高于全市平均水平。全年規模以上工業產值增長16%，增加值增長11%。其中原材料、裝備、消費品工業、電子制造業產值分別增長13%、20%、15%、11%。

——新興產業培育壯大。立足增量培育，加快新興產業項目建設，增強工業發展后勁。突出信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等六個新興產業，建立完善監測統計、項目調度、保障服務等產業推進機制。深化產業鏈、技術鏈、市場鏈精細化研究，大力引進“產業龍頭+配套項目”，加快大唐風電裝備、中航非晶帶材產業園等一批龍頭項目的落地開建，力爭新興產業產值增長20%，其中軟件業務收入增長50%，成為支撐未來發展和拉動經濟增長的新生力量。

——轉型升級加快推進。立足兩化融合，多層次提升企業創新能力。以技術中心企業為主體，年內實施1000項技術創新重點項目，新認定市級以上企業技術中心20家。突出抓好200個以上投資過千萬元的技改項目，技改投資占全市工業投資的50%以上；完成自愿清潔生產審核企業40戶，創建一個清潔生產示范園區。依托工業設計（CAD）在線服務平臺，推動中小企業與專業設計機構合作，提高中小企業設計能力，推動產品創新、提升品牌含量，新培育市級以上名牌產品20個以上。

三、重點工作

（一）加快構建先進制造業體系，打造具有較強競爭力的新型工業化產業發展格局。

1.培育壯大新興產業。突出項目建設，信息技術產業突破發展云計算、物聯網、三網融合等關鍵技術和項目；高端裝備制造業重點推進智能制造、海洋工程等大項目建設；新材料產業集聚發展鋰電池、異戊橡膠、新型保溫材料等產業鏈項目；新能源產業依托大唐戰略重組，著力發展大型風電裝備及產業配套項目；生物醫藥產業重點完成奧克生物干細胞一期、蔚藍生物研發中心建設，打造國內知名的干細胞、新型疫苗生產基地；節能環保產業著力發展海水淡化、節能環保安全裝備。全年重點調度100個以上在建項目，扶持20個投資規模大、具有產業示范效應的新興項目，盡快形成新興產業技術和規模優勢。

2.改造提升傳統產業。加大技改力度，改造提升紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等傳統優勢產業。紡織服裝以新產品擴能為重點，支持青紡聯多組分差別化紡紗、即發甲殼質醫用纖維等新型面料項目建設；食品飲料以新技術應用為重點，推廣應用生物工程、無菌包裝等新技術，提高藥殘及有害物質的檢測水平；機械鋼鐵以產業鏈新項目為重點，突出抓好通用機械設備、金屬制品等重點項目跟蹤調度，大力推廣節能降耗、綠色環保等新技術。通過推出一批適應產業結構調整和生活品質升級的新產品，提升傳統產業層次，擴大國內外市場份額。

3.集群發展主導產業。推動產業集聚，著力引進產業鏈關鍵配套項目，做強做大家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海工等主導產業。石化化工圍繞產品調整優化，落實國家產業政策和行業準入意見，充分發揮董家口和新河化工區載體優勢，引進優勢項目，淘汰落后產品。著力提高家電電子、汽車機車、船舶海工的本地配套率，突出抓好一汽20萬輛商用車、大型船用電機等產業龍頭項目或產業鏈關鍵項目，帶動七大產業完成產值12550億元，在全市形成傳統產業為基礎、主導產業為支撐、新興產業為增長極的先進制造業體系。

（二）深化“項目建設年”活動，打造工業增量持續穩步擴大的推進機制。

4.深化項目建設年活動。建立工業轉型升級項目庫，滾動推進300個轉型升級項目，年內力爭150個竣工投產；重點調度投資60億元的北汽福田工程機械等20個左右過10億元大項目建設，盡快形成引進大項目、培育大企業、引領大產業的梯次帶動格局。圍繞傳統產業升級、新增能力培育、先進制造模式應用，實施“十二五”工業轉型升級行動方案，加快已竣工的215個產業振興項目和50個新興產業項目投達產，逐步形成“7+6”產業鏈式與集聚相結合、信息化與工業化融合發展的態勢。

5.加大定向招商力度。出臺全市工業定向招商意見，完善招商考核辦法，合力抓好項目推進服務。堅持產業定位、發展載體、專業招商隊伍“三位一體”的定向招商模式，瞄準特定區域、特定產業、特定對象，組織開展6次系列定向招商活動，年內牽頭或參與引進50個創新能力強、擴張潛力足、具有終端產品的產業鏈項目。立足服務“7+6”產業升級發展，加強項目謀劃，充實項目儲備，努力形成“引進一批、推進一批、投產一批、儲備一批”的項目滾動發展格局。

6.落實赴京招商成果。以推進在談、在建定向招商項目為重點，按季度開展項目調度，落實項目責任單位，推動簽約項目開建，在談項目簽約，意向項目對接。鞏固擴大赴京工業轉型升級定向招商會成果，利用央企合作等平臺，加強參會客商的聯系和對接，突出抓好48個簽約1100億元的大項目調度，爭取年內10個以上落地，推動一批具有核心競爭力和產業帶動力的大項目在我市新一輪生產力布局。

（三）加強企業創新能力建設，打造具有同行業領先的研發創新等標志性優勢。

7.培育創新型領軍企業。綜合運用專項資金、研發費用加計扣除等優惠政策，推動規模以上企業建立技術研發機構，支持企業技術中心建設和新技術新產品研發，重點輔導3-5家企業爭創國家認定企業技術中心，市以上認定企業技術中心達到270家以上。提高企業整合創新資源的能力，以海爾、海信、南車四方股份、軟控股份等國家認定技術中心企業為主

體，引導創新要素向領軍企業集聚，支持其建立國家重點實驗室、工程技術中心等國家級專業創新平臺，爭創國家技術創新示范企業。

8.推動產學研合作創新。大力引進國內外科技中介機構，加強技術創新、技術服務、技術評估等服務體系建設，促進專利流動和技術轉移，提升“7+6”產業研發設計和技術集成能力。探索建立產學研合作新機制，推動產學研向產業鏈合作、產業間合作、國際化合作發展。面向廣大企業特別是中小企業，組織新技術發布會，促進各類創新要素按市場機制優化配置。加強與國內外高校、科研機構合作，支持駐青高校和科研機構加快科技成果轉化和技術推廣，組織實施三批次企業技術創新重點項目計劃，爭取掌握一批關鍵性技術成果。

9.培育標志性行業和產品。放大品牌帶動效應，著力培育具有標志性的產品品牌、行業品牌，年內爭取5戶企業進入國家工信部開展的品牌培育試點。提升重點產業技術優勢，突破新興產業關鍵技術，強化企業創新主體地位，通過自主創新、引進消化吸收再創新，攻克一批關鍵核心技術，形成一批先進技術儲備。推動具有自主知識產權和廣泛應用前景的技術創新成果產業化，培育打造高速動車、深海鉆井平臺、人用獸用疫苗、人工角膜、3.0兆瓦風電機組等一批新的標志性行業和產品。

（四）完善三級公共服務體系，打造助力中小企業創業創優發展的政策環境。

10.突出抓好服務載體建設。加強三級公共服務體系建設，市級平臺以40家入駐機構為依托，整合公共服務資源，啟動工業設計、SaaS云計算、電子商務三大信息化平臺，提高信息技術服務能力，年服務中小企業2萬戶以上。推動區市、街鎮終端與市級平臺互聯互通，打造覆蓋全市中小企業的三級公共服務網絡體系。加強產業集聚載體建設，引導重點區市在相關產業園建設標準廠房，開辟小企業“園中園”；市區改造利用閑置廠房、樓宇等，為小微企業孵化和創業成長提供載體，年內建設中小企業產業園2-3處，城市創業載體累計達到20處。

11.推動中小企業轉型升級。制定中小企業成長規劃，分類培育專精特新企業。對初創期企業，強化信息服務、創業輔導，幫助企業開拓市場；對成長期企業，納入小企業成長工程，力促1/3左右的企業年均增速30%以上；對成熟期企業，鼓勵企業開展技術創新、資本運作和品牌建設，打造專精特新企業梯隊。年內重點扶持培育60戶專精特新小企業，組織認定一批具有青島特色、填補國內空白的專精特新產品和技術，帶動提升中小企業的整體素質和競爭力。

12.優化中小企業發展環境。落實國家工信部“中小企業服務年”活動，深入貫徹市委、市政府改善中小企業環境和鼓勵小企業創業創新“雙20條”，出臺支持小微企業發展的若干意見，開展“送政策進萬企”活動，擴大政策普惠力度。建立涉企部門與小企業溝通對話機制，定期組織企業肯談會，形成關心支持中小企業的良好社會氛圍。深化與聯想之星合作，爭取引進戰略投資者。加強中小企業監測分析，建立200戶直報企業數據采集體系，及時把握中小企業發展動態。

（五）優化工業集聚區布局，打造促進產業鏈集聚集約發展的重要載體。

13.加強工業集聚區規劃引導。構建市、區市、街鎮（管委會）三級工業集聚區服務管理體系，探索建立集聚區統計運行分析體系，按季調度分析。實施工業產業集聚區（產業基地）發展規劃，引導各區市按照園區產業定位和入園條件落項目、供土地。推動現有工業集聚區整合提升，爭取新上項目向重點培育的傳統優勢產業集聚區和新興產業集聚區集中，年內工業集聚區產值占全市工業總產值的比重提高到50%以上。

14.創建新型工業化示范基地。整合工業集聚區扶持政策，爭取將園區基礎設施補助資金合并，重點扶持6大工業功能區和新興產業園區建設，使項目、資金、土地等關鍵生產要素效能最大化，年內集聚區招商引資和基礎設施配套建設投資分別增長20%。創新開展國家、省、市三級新型工業化產業示范基地創建、認定活動，啟動華創風能產業園等公共服務平臺

建設，培育認定一批市級新型工業化產業示范基地，創建2家省級以上產業示范基地，優化提升全市工業布局。

15.推進老城區企業搬遷改造。進一步完善老城區企業搬遷地鐵建設基金、稅收分成等政策體系，加快搬遷項目建設進度，突出抓好捷能汽輪機產業基地、海晶化工產業園等搬遷改造項目建設，年內新增搬遷竣工企業6戶，新啟動搬遷企業10戶以上，完成2個片區的企業搬遷。推動大企業搬遷改造，啟動堿業股份搬遷改造實施方案，力促雙桃化工二期搬遷項目開工建設，組織開展青鋼搬遷改造的前期準備工作。

（六）全面推動兩化深度融合，打造助力經濟社會發展的信息化工作體系。

16.推動信息產業集聚發展。堅持以“東園西谷”為載體、產業龍頭項目為支撐，突出抓好投資5億元的中國聯通云計算、投資20億元的中國電信信息服務（青島）基地等大項目建設；實施物聯網應用示范工程，力爭引進3個物聯網項目，打造云計算、物聯網等信息產業集聚優勢。大力發展嵌入式軟件、工業軟件和行業應用軟件，重點扶持10家領軍企業和30家高成長性企業，力爭軟件業務收入在副省級城市前移一個位次。以集成電路、新型顯示器件、射頻識別、衛星導航應用等領域為重點，推動中科新越、北斗導航等大項目建設，爭取國家電子信息重大專項，發展壯大電子信息產業。

17.促進兩化深度融合。出臺兩化深度融合的實施意見，突出區域、行業、企業三個層面，推動工業與軟件企業點上對接，面上利用云計算等新技術，開展在線支持維護、技術咨詢、數據處理、設計開發等服務，促進融合創新與規模發展，年內培育兩化融合示范項目30個。支持信息技術應用和商業模式創新，依托阿里巴巴中小企業電子商務工程，開展電子商務培訓100場、受訓企業4000家，全年電子商務交易額突破1200億元。

18.提升經濟社會信息化水平。制定加快推進三網融合工作意見，推動廣電、聯通網絡升級改造，全年完成改造投資10億元以上，市區全部完成網絡升級；繼續推進三網融合業務小區試點，全年新業務用戶達到5萬戶。按照無線城市建設規劃，推動三大電信運營商完善優化3G網絡，重點在醫療、教育、城管、商務等6個領域拓展應用。加強社區信息化建設，擴大“政民通”系統應用范圍，力爭全年新增2萬用戶。推進城市一卡通工程，琴島通發卡量突破200萬張，實現12區市全覆蓋。

19.增強無線電監管能力。研究制定無線電發射設備銷售備案管理辦法，探索建立無線電設備市場管理長效機制。科學配置和有效利用頻率資源，加強技術設施應急能力建設，規劃部分頻率作為應急頻率，新建膠州固定監測站，對市內4個固定監測站、檢測系統和控制指揮中心進行升級改造，提高無線電干擾查處能力，維護空中電波秩序。

四、保障措施

（一）強化經濟運行保障，營造安全可靠的要素環境。

20.加強經濟運行監測調度。強化監測預警分析，完善原材料、裝備、消費品工業以及電子信息、軟件、工業集聚區等相關統計基礎數據，服務產業結構調整和轉型升級需要。科學組織運行調度，優化“雙百”企業監測坐標，每季度召開重點工業區市和重點企業調度會，跟蹤服務伊科思新材料、揚帆造船、渤海科技等新增能力建設。深化大企業直通車服務，積極協調解決影響企業生產經營的各類矛盾和問題。

21.深化企業融資協調服務。創新政策措施，建立中小企業網絡融資綜合服務平臺，開通“融信通”綠色通道，為中小企業融資提供便捷、高效的常態化服務。推進中小企業信用擔保體系建設，完成600家企業信用評級，打造2-3家綜合性擔保公司，全年中小企業擔保額增長15%以上，擔保規模保持全省領先。以國家開發銀行、華夏銀行為試點，開展工業重點項目一攬子優惠貸款服務；積極推動融資租賃、股權融資，全年過橋業務規模達到50億元，企業多元化融資取得新突破。

22.加強煤電油等要素保障。完善煤電油保障工作機制，兩大主力電廠電煤庫存保持警戒線以上，電力和成品油供應不出問題。綜合運用信息化等各種手段，實現對重點區域、重點路段油氣管道的遠程監控，保障轄區油氣管道運營安全。加強應急管理和應急物資保障，深入開展民爆行業安全生產自查自改、集中排查活動，提高突發事件處置能力。扎實做好禁止化學武器的履約工作，確保國際核查不出問題。

（二）強化管理服務保障，營造發展共贏的商務環境。

23.加強企業管理創新。召開全市企業管理創新工作現場會，選樹優秀典型，推廣優秀企業管理成果，加強企業家隊伍建設。成立市企業管理創新工作專家指導委員會，深入推廣六西格瑪管理試點，引導企業采用先進管理模式，促進管理升級。加強專業人員培訓，全年培訓300名企業高級管理人員、3000名中高層管理者和1萬名創業者。深化行業協會建設，扎實做好協會年檢工作，引導協會發揮好行業指導和監管作用。

24.幫助企業開拓市場。以“多會合一”等形式，籌備召開時裝周暨名優產品交易會大型綜合會展，幫助企業開拓市場，助力產業轉型升級。組織我市工業企業“走出去”開拓市場爭取訂單，選擇中、西部有影響的城市，組織舉辦名優產品展銷推介會，做好行業性、專業性會展的組織協調工作，擴大企業品牌影響，拓展產品銷售渠道，提升企業開拓市場的效能。

25.提升中介服務能力。全面推進中介機構近、中、遠三期招商計劃，年內力爭引進10家國內外知名機構。支持有條件的中介機構向綜合性、集團化發展，爭取3-5家進入全國行業百強，3-5家獲市級以上服務名牌或商標。突出特色服務和產業集聚，重點打造工業設計創新等十大公共服務平臺，培育發展融資擔保等八大中介服務聚集區，面向先進制造業和中小企業提供優質服務，全年中介服務業增加值增長20%以上。

（三）強化隊伍建設保障，營造和諧高效的政務環境。

26.打造高績效服務型機關。學習貫徹黨的十八大和省市黨代會精神，加強黨委理論中心組學習，深入開展創先爭優和深化“島城先鋒”黨建品牌創建活動，提升機關干部整體素質能力。強化績效觀念和服務導向，提高機關政務和企業服務水平，扎實做好機關黨建、工會、老干部等各項工作。進一步加強委內公務員日常考核、年度考核和重大事項考核，積極營造想干事、能干事、干成事的機關文化。

27.提高機關依法行政能力。全面推進依法行政，進一步理順行政許可事項，優化業務流程，規范行政執法。加強黨風廉政建設，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。開展貫徹《廉政準則》主題教育，增強黨員干部遵紀守法的自覺性，自覺做到講黨性、重品行、做表率。加強重點崗位、重點環節監督，抓好薄弱環節防控，樹立良好的政風行風。結合我委實際，分類推進事業單位改革。

第二篇：2010年青島市經濟運行情況

2010年青島市經濟運行情況

2010年，是全市實施“十一五”規劃的最后一年，面對復雜的國內外環境，全市在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央一系列宏觀調控政策，積極推進經濟發展方式轉變，經濟社會保持了平穩較快發展。

初步測算，全市實現生產總值(GDP)5666.2億元，按可比價格計算，比上年增長12.9%。其中，第一產業增加值277.0億元，增長1.4%；第二產業增加值2758.6億元，增長12.6%；第三產業增加值2630.6億元，增長14.4%。三次產業結構為4.9:48.7:46.4。

1、農業生產穩定增長，糧食持續高產。全年全市糧食播種面積53.56萬公頃，增長1.2%；糧食總產量達到351.4萬噸。其中，小麥164.7萬噸，玉米179.52萬噸。奶類(牛羊奶)產量36.2萬噸，增長1%，禽蛋18.95萬噸，增長0.2%。肉類產量保持穩定增長，全年豬牛羊禽肉產量56.2萬噸，增長1.1%。其中，豬肉產量24.3萬噸，牛肉0.97萬噸，羊肉0.2萬噸。水產品產量112萬噸，增長1.7%；其中，捕撈26.4萬噸，養殖85.6萬噸。

2、工業生產平穩增長，企業效益大幅提高。全年全市規模以上工業增加值比上年增長16.1%。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業增長16.9%；集體企業增長13.2%；股份制企業增長17.1%；外商及港澳臺投資企業增長13.2%。分輕重工業看，重工業增長19.5%；輕工業增長11.64%。輕重工業比例達到40.9:59.1。全年全市裝備制造業產值3876.25億元，增長31.4%。裝備制造業產值占規模以上工業比重33.85%。全市工業用電187.7億千瓦時，增長11.65%。

工業經濟效益綜合指數達到269.86，比上年提高22.5個百分點。規模以上工業實現利潤總額596.63億元，增長33.3%。產品銷售率98.56%，較上年提高0.96個百分點。

3、投資保持較快增長，投資結構繼續改善。全年全市固定資產投資3022.5億元，比上年增長22.9%。其中，第一產業投資33.1億元，下降2.4%，第二產業投資1279.4億元，增長15.6%，第三產業投資1709.9億元，增長29.8%。三次產業投資比例1.1:42.3:56.6。從經濟類型看，國有經濟投資608.1億元，增長30.8%；非國有經濟投資2414.4億元，增長21.1%。

全年房地產開發投資602.4億元，增長31.1%；全市商品房施工面積5058.4萬平方米，增長17.4%；新開工面積1712.4萬平方米，增長28.8%；商品房竣工面積1020.5萬平方米，增長25.3%。全年商品房銷售面積1360.7萬平方米，增長7.8%。全年經濟適用房新開工面積50.8萬平方米，竣工面積80.3萬平方米。

4、消費平穩較快增長，熱點商品銷售旺盛。全市消費品零售總額實現1902.7億元，比上年增長18.7%。從消費市場看，城鎮市場實現零售額1571.6億元，增長19.2%；鄉村市場實現零售額331.1億元，增長16.0%。從行業看，全年批發零售貿易業完成1664.1億元，增長18.4%；住宿餐飲業完成238.7億元，增長20.5%。從經濟成分看，公有經濟實現零售額148.4億元，增長5%；非公有經濟實現零售額1754.3億元，增長20%，其中，私有經濟1551.2億元，增長20.1%。熱點消費快速增長。其中，金銀珠寶類增長37.1%，家具類增長60.1%，汽車類增長35.2%，家用電器和音像器材類增長30.5%。

5、市場物價上漲，食品價格漲幅較大。居民消費價格從月度走勢看，上半年價格走勢比較平穩，下半年漲幅加大，11月份(同比上漲4.3%)是本年最高值，12月份同比上漲3.7%，環比上漲0.7%。12月份居民消費八大類商品價格“五升三降”，食品類價格同比上漲9.1%，其中，糧食、豬肉、雞蛋、水產品和鮮瓜果價格分別上漲7.3%、11.6%、16.4%、17%、33.6%；非食品類中，衣著類、醫療保健和個人用品類、娛樂教育文化用品及服務類、居住類同比上漲，漲幅分別為3.7%、1.5%、1.2%和2.7%；而煙酒及用品類、家庭設備用品及維修服務類、交通和通信類價格則分別下降1.6%、1.3%和1.4%。全年居民消費價格累計同比上漲2.2%，其中食品價格上漲6.4%，是推動CPI上漲的主要因素。

全年工業品出廠價格同比上漲3.75%，原材料、燃料、動力購進價格上漲12.21%。

房屋銷售價格12月份同比上漲5.5%，其中，新建商品房價格上漲6.2%，二手房上漲5.9%。

6、進出口總額較快增長。全年全市進出口總額(不含中央、省公司)561.5億美元，比上年增長32%。其中，出口333.5億美元，增長31%；進口228.0億美元，增長33.6%。全年機電產品出口129.9億美元，增長33.2%；高新技術產品出口32.5億美元，增長18.7%。

7、城鄉居民生活水平提高。全年城市居民人均可支配收入24998元，比上年增長11.8%；城市居民人均消費性支出17531元，增長9%；農民人均純收入10550元，增長14.1%；農民人均生活消費支出6662元，增長14.2%。

8、財政收支增長較快，金融存貸款穩定增長。全年全市實現地方財政一般預算收入452.6億元，比上年增長20.1%。地方財政一般預算支出532.4億元，增長22.8%，其中用于社會保障和就業支出增長21.1%，醫療衛生增長46.2%，教育增長19.7%，城鄉社區事務支出增長29.4%。年末，金融機構本外幣存款余額7895.52億元，比年初增加1391.08億元，其中，居民人民幣儲蓄存款2912.33億元，比年初增加384.46億元；本外幣貸款余額6365.2億元，比年初增加1096.61億元。

當前，國際市場存在的不確定因素依然較多，國內經濟社會發展中的深層次矛盾仍將長期存在，經濟結構處于深度調整的關鍵時期，我們堅信，在市委市政府的領導下，全市將加快推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，全市經濟將繼續平穩較快發展。

第三篇：青島市質量信息化紅頭文

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

關于實行建筑工程質量標準化管理的通知

各區、市建設行政主管部門，各開發建設、施工、監理單位，各有關單位：

為進一步提高建筑工程質量管理水平，促進全市建筑工程質量管理的科學化、規范化和標準化，借鑒部分開發建設、施工、監理企業標準化管理的成功經驗，決定在全市實行建筑工程質量標準化管理。現將有關要求通知如下：

一、搞好前期策劃，實行質量預控標準化管理

（一）搞好圖紙會審，解決設計缺陷問題

建設單位要切實組織好設計、施工、監理單位進行圖紙會審，解決圖紙本身的缺陷、節點遺漏和平立剖圖紙不符等矛盾，重點核查：

1、是否滿足強制性標準的要求，如：欄桿安全高度、安全玻璃使用部位、節能保溫防火要求，窗戶的選擇，以及樓梯、消防樓梯的空間尺寸等。

2、是否影響使用功能，如：空調插座與空調穿墻預留洞位置問題，暖氣片與開關、插座間距問題，廚房、衛生間的排煙（氣）口的朝向、高度問題，設備管道標高及各種管線標高控制問題等。

（二）進行二次深化設計，解決設計深度和精細化施工問題

工程施工前施工單位要對原圖紙進行深化設計，繪制各階段施工協調綜合圖紙，解決設計圖紙和使用功能需求之間的關系及設計深度不能滿足精細化施工要求的問題。

1、在結構施工階段，應繪制各專業預留預埋管線、箱、盒等綜合布置圖，協調土建與安裝專業預留預埋的關系，做到位置準確，不錯不漏，不影響結構安全。

2、在設備安裝階段，應繪制各專業管線安裝綜合布置圖及管線交叉布置節點詳圖。統籌考慮各管線標高、走向、交叉、支吊架的做法，確定專業交叉部位的安裝方法，明確管線布置等。

3、在裝飾裝修階段，應繪制各專業末端安裝綜合布置圖。確定各末端設備安裝位置，如吊頂上的燈具、煙感探頭、消防噴淋、空調風口、音響喇叭等，做到布局合理、居中對稱、美觀大方，不影響使用功能。

（三）進行圖文并茂的技術交底，解決施工操作問題

施工單位必須對每一道工序的班組工人進行技術交底。技術交底的內容，要針對操作工人的特點，深入淺出，通俗易懂，要說明操作的要領、應注意的問題和必須要達到的標準，并對每個節點繪制簡圖，采用圖片結合文字的方式進行交底，做到圖文并茂、一目了然，解決施工操作過程中容易出現的質量通病。

二、強化現場管理，實行施工現場質量標準化管理

（一）建立材料設備樣品庫，封樣存放材料設備樣品

建設單位應在施工現場建立專用的建筑材料設備樣品庫，對確認的建筑材料設備樣品封樣存放，并在每件樣品對應部位粘貼展板，說明材料名稱、規格、批次、產地、供貨單位、使用部位、使用數量、確認意見等，作為大批量材料設備進場驗收的依據。封樣的主要建筑材料為各種規格的鋼筋、墻體砌筑材料、室內外裝飾材料、圍護系統保溫材料、防水材料、鋁合金型材、陽臺欄桿、電線電纜、配電箱、水暖管材管件、散熱器等。對于數量較少、價值較大的設備材料，如高低壓柜、變壓器、發電機、水泵、電梯等，可不設材料設備樣板，按照標準要求進行進場驗收。

（二）設置工程樣板，分層標識建筑做法，實現可視化管理

施工現場推行“樣板領路”，重要工序如鋼筋綁扎、砌體、頂磚、掛網、線槽及腳手架眼封堵、墻身護角、滴水、內外墻抹灰、室內樓地面、防水構造處理、外墻保溫、水電底盒安裝定位等應分別做樣板后方可大面積施工。

1、設置實物樣板

施工單位應在施工場區內適當位置，搭建實物樣板（詳見附件1），對主體結構和外墻抹灰、保溫、飾面做法、門窗安裝等各道工藝做法進行逐一展示，并在對應部位粘貼展板標識工藝做法。

主體結構重點展示梁、板、柱（墻）鋼筋綁扎定位、保護層控制、混凝土成型質量。砌塊墻體重點展示砌筑排磚圖、構造柱和圈梁設置、拉結筋位置、砌筑排磚、梁底預制異形混凝土塊、頂磚斜砌等。

外墻保溫、飾面做法重點展示對拉螺栓孔和腳手架眼封堵、抹灰、保溫板粘貼、防火隔離帶設置、成品陽角、界格、滴水線槽設置、聚合物砂漿刮涂、掛網、面層逐層做法等。外窗重點展示外窗型材和玻璃規格、門窗主副框固定、節點防水處理、聚胺脂發泡、中性硅硐密封膠封口打膠、成品保護等（詳見附件2）。

2、設置工程樣板

在裝修階段，選取標準戶型做裝修樣板，對地面、墻面、天棚、廚衛間等做法逐層解剖，層層外露，逐層標識，展示室內裝修及安裝做法及質量控制要求。

加氣混凝土砌塊內墻抹灰展示墻面沖筋貼餅、基層噴漿、不同基體交接處和墻體開槽封堵處防裂網設置、基層抹灰、墻體大面全部敷設防裂網、面層抹灰及膩子等（詳見附件3）。

廚衛間鑲貼張貼電腦排磚圖，確保墻面、地面排磚合理，對縫規整。

水暖管道管溝敷設展示管道敷設、水泥珍珠巖砂漿保溫地面、水泥砂漿保護層、管道走向警示標識等（詳見附件3）。

（三）統一各專業平面與高程基準，解決施工尺寸沖突問題

為有效解決施工現場各專業工序因交叉施工產生的諸多質量問題，施工總包單位應根據工程平面布置確定相應的平面與高程系統，對各專業工序提供統一的尺寸控制基準點，土建、水電等各專業統一按照基準點放線施工，保證每道工序在統一的平面與高程系統控制中，每個參與施工的工人都可以找到自己所施工工序的平面與高程依據，避免因不同的施工進度及各專業圖紙沖突導致的位置及尺寸偏差問題。如在每樓層墻上彈出建筑500mm標高控制線，作為高程控制點；在每樓層地面上距墻體200mm處彈出平面控制線，作為平面總控線（詳見附件5）等。

（四）標識水電設備位置、功能、走向，確保使用功能

施工單位應對水電設備位置、功能、走向進行標識，便于及時發現問題，減少位置不準確形成的質量缺陷。主體施工結束后，每樓層根據墻上建筑500mm標高控制線線，找準水、電、暖設備位置，噴涂顏色標識位置，貼字標識功能，彈墨線標識管線走向，直觀反映水電設備位置、功能、走向等（詳見附件6）。

（五）標識檢查、驗收記錄，及時發現施工質量問題

在結構和裝修階段，施工、監理單位應分別對結構構件及房間幾何尺寸進行實測實量，在墻面標注實測實量位置（詳見附圖7），刻制主體、裝修檢查專用章（詳見附件

8、附件9），加蓋在測量的對應部位上，將檢查記錄上墻公示，強化過程質量控制，及時發現和消除施工中存在的質量問題。

砌體和混凝土工程每一檢驗批施工完畢，對于砌體結構的全部承重墻、柱，框架結構的框架柱、剪力墻和主要部位的填充墻體，應重點測量墻、柱垂直度、平整度、軸線位移、截面尺寸、外墻上下窗偏移、灰縫砂漿飽滿度等。裝修抹灰完成后，應進行分戶驗收，重點測量房間凈高、開間、進深及墻面垂直度、平整度等。對誤差超過允許偏差的應進行處理，處理后應重新測量。

房間凈高測量每個房間不少于5處，測量部位宜在距墻角（縱橫墻交界處）500mm處及房間幾何中心處（詳見附件10）。特殊形狀的自然間可單獨制定測量方法，測量部位及數據應在房間內相應位置標識清楚。

（六）衛生間使用現澆型止水節，解決衛生間管道周邊滲漏

為解決衛生間立管予留孔洞在安裝中由于堵洞不密實、PVC立管收縮徐變產生裂縫等原因引起的滲漏，衛生間排水管道立管、大便器受水口、洗臉盆甩口等部位均應采用成品止水節（詳見附件11）。在施工時，將止水節直接安裝在模板上，與現澆樓板面一次澆搗成型，通過止水節的凹凸管身加大與混凝土的結合面積，起到多道止水作用，使衛生間管道滲漏問題得以根治。同時，衛生間防水和面層施工完畢，必須做24小時蓄水試驗，竣工前檢查時衛生間必須蓄水，確保衛生間不滲不漏。

（七）對拉螺栓孔采用防水封堵，消除外墻滲漏

地下室外墻拆除后，將外墻止水螺栓圓臺模具剔出，用氣焊將止水螺栓割除，外用1：1防水砂漿抹平。待砂漿干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在對拉螺栓孔處，為方便驗收防止漏刷分3種不同顏色聚氨酯涂刷，第一遍為白色，第二遍采用紅色涂刷，第三遍采用黑色涂刷，形狀為直徑150mm的圓形。

地上樓層對拉螺栓孔封堵將螺栓套管用電錘鉆出，清理干凈后采用無機發泡灌實，其它做法同地下室對拉螺栓孔封堵一致。

（八）控制填充墻體的砌筑和抹灰質量，預防墻體開裂

填充墻在砌筑前應對每道墻體繪制排磚圖（詳見附件12），并將排磚圖張貼在相應部位，排磚圖包括：底部下墊高度、構造柱和圈梁位置、頂端斜砌或塞縫高度、植筋位置、木磚位置、灰縫寬度等。根據砌塊高度算好模數畫出拉結筋位置進行植筋，植筋長度為不小于700mm且不小于1/5墻長，拉結筋須做拉拔試驗。

墻體必須雙面掛線，設置皮數桿砌筑。填充墻砌筑至梁底20cm時，待7天后采用實心磚補砌滾磚，墻中填塞預制等角三角形混凝土塊，二端采用直角三角形塊，從中間向二側按60°斜向砌筑。當采用梁或板底預留30-50mm用干硬性細石混凝土填塞時，先釘入防腐木楔子（間距600mm），頂緊砌塊和梁或板底，再采用干硬性C25膨脹細石混凝土填塞。拉結筋應每隔二皮砌塊設置一道，端部綁扎鋼絲，外露于墻面，畫紅圈標識位置。

填充墻與砼構件接縫處、墻面剔槽部位、臨時施工洞口二側等易開裂部位，應加設鋼絲網片抵抗墻體裂縫。鋼絲網片與基體搭接寬度≥100mm，門窗洞口等應力集中區也應在角部設鋼絲網片。鋼絲網片的網孔尺寸不應大于20mmх20mm，鋼絲直徑不應小于1.2mm，且宜采用熱鍍鋅。鋼絲網應用鋼釘或射釘每200mm-300mm加鐵片固定，掛網應做到平整、牢固。底層抹灰完成后，在抹面層灰前整個墻面應滿鋪耐堿玻璃纖維網格布，方可進行面層抹灰，面層抹灰厚度宜控制在7～9mm之間，抹灰時須壓實抹光。抹灰砂漿宜摻加聚丙烯抗裂纖維、碳纖維或耐堿玻璃纖維等防裂材料，（九）加強成品保護，確保一次成優

加強成品保護，最大限度地消除和避免成品在施工過程中的污染和損壞，減少和降低成本，確保一次成優。主體結構采用在柱角、剪力墻角、樓梯踏步處釘木板條的方式防護，室內抹灰完成后墻角粘貼成品塑料護角保護，柱、墻防護高度為1.5m。管道采用纏繞塑料布保護，廚、衛間預留管道承插口采用專用護具，地漏采用塑料布纏繞保護，窗型材采用美紋紙覆蓋，玻璃采用塑料布覆貼保護。

（十）委托第三方檢測機構對外墻、外窗全面進行噴淋水試驗，根治外墻外窗滲漏

為根治住宅工程外墻、外窗滲漏問題，竣工檢查前建設單位必須委托第三方檢測機構，對外墻、外窗全面進行噴淋水試驗。對噴淋水試驗檢查出的滲水部位，整改處理后必須重新對滲漏部位進行噴淋水試驗，直至不再出現滲漏為止，檢測機構按規定出具檢測報告，青島市建筑工程質量檢測站將在第三方檢測機構全面噴淋水試驗的基礎上進行抽查，對抽查發現滲漏的工程，建設單位必須重新委托第三方檢測機構重新進行噴淋水。未經噴淋水試驗，或出現滲漏未經處理的工程，建設單位不得申報竣前檢查，不得組織竣工驗收。

三、下一步工作要求

（一）企業要乘勢而上，切實實行施工現場質量標準化管理

各建設、施工、監理單位和相關管理人員，要提高對施工現場質量標準化管理的認識，針對企業實際和特點，制定企業質量管理標準。施工現場應建立由建設、施工、監理單位三方人員組成的質量標準化管理領導小組，負責質量標準化管理的計劃安排、指揮調度、檢查指導工作。同時，施工過程中建設、施工、監理單位三方人員要將質量標準化管理檢查情況逐一記錄在《質量標準化管理檢查表》中（詳見附件13）。

建設單位要嚴格執行標準，支持、鼓勵、督促施工、監理單位進行質量標準化管理，不得強令搶工期、擅自變更設計、未經驗收強行進入下一工序施工等違法違規行為，不得以任何借口阻撓質量標準化管理工作。

施工單位要制定質量管理標準化實施方案，措施要明確，現場標準化管理的標示要齊全、清晰，要積極采用“四新”技術，加強過程質量控制，對重要部位、關鍵工序重點監控、嚴格把關，精細化施工，實現施工全過程的質量標準化管理。

監理單位要真正發揮作用，履行職責，認真審核施工組織設計和質量管理標準化實施方案，嚴把開工關、材料關、工藝關、檢測關、驗收關，做到“事前預控、事中監控、事后驗控”的全方位、全過程監理，為實現質量標準化管理提供技術支持。

（二）質量監督機構要加大監管力度，搞好質量標準化管理監督工作

各質量監督機構要認真履行職責，加大監管力度，按照《質量監督控制節點》（詳見附件14）到位檢查，督促建設、施工、監理等各責任主體進行全過程標準化管理，重點培養一批質量標準化管理典型工程，挖掘、整理成熟的標準化做法，帶動本地區質量標準化管理工作的全面開展。

各質量監督機構要充分利用《青島市建筑市場主體管理考核辦法》，加強對各市場責任主體和責任人的考核。對質量標準化管理突出的單位和個人，評優評先時給予優先考慮；對具有推廣價值的標準化做法，要在全市召開觀摩會予以推廣，對單位和個人給予考核加分獎勵。對不按照標準化管理和操作的單位和個人，將一律取消評優評先資格，對施工現場責令停工整改，對責任單位和責任人給予考核扣分處理。

第四篇：青島市海洋經濟的發展

青島市海洋經濟的發展

摘要：二十一世紀是“海洋世紀”。海洋是青島的最大優勢，也是未來發展的最大潛力。青島市第十次黨代會報告明確提出我市將積極打造先進制造業基地、高新技術產業基地、現代服務業基地和區域性經濟中心、東北亞國際航運中心、國家海洋科研中心目標。為此，青島市必須進一步增強發展意識、責任意識和危機意識，采取更加有力的措施，加強海洋開發管理與保護，著力在海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保產業八個方面形成產業優勢。關鍵詞：藍色經濟、海洋資源、協調發展

為搶占海洋開發主動權，全面推進山東半島藍色經濟區建設，去年6月30日，省委、省政府出臺《關于打造山東半島藍色經濟區的指導意見》，對藍色經濟區總體目標、基本思路、發展重點等方面作出明確安排。根據這一部署，山東省30多個省直部門歷時一年，編制完成15.95萬平方公里海域面積和6.4萬平方公里陸域面積組成的半島藍色經濟區總體規劃綱要，同時完成26個專項規劃。規劃主體區確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照六市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區，聯動區包括規劃主體范圍之外的省內幾大區域。

根據規劃，山東半島藍色經濟區以3000多公里海岸線為主軸，突出做大做強海洋經濟這一主線，堅持交通同網、市場同體、環境同治、產業聯動、信息共享，將7市51個縣市區設定為主體區，與其他市縣區組成聯動區，互促互動，聯動發展，從而實現陸域與海域的統一大布局。

在半島藍色經濟區空間布局上，山東提出構建“三帶三區”總體發展框架，即在16萬平方公里海域上，由近及遠形成海岸、近海、遠海三條開發保護帶，此舉相當于將山東的陸域面積擴展了一倍，既可承載養殖捕撈、遠洋漁業、海洋食品等海洋經濟第一產業，也可承載造船、海洋新能源、生物產業、海洋工程、環保產業、海洋化工等海洋經濟第二產業，更可承載旅游、物流、海洋信息產業等海洋經濟第三產業。

規劃提出，按照“突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質、拓展空間”的思路，重點選擇鏈條長、關聯度高、帶動效應大的產業，以科技研發為先導，實施集中突破，著力在海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保產業八個方面形成產業優勢。這八大產業，體現了高端技術、高端產品、高端產業引領發展的方向，在“藍色產業體系”的框架之下，拓展經濟區發展新空間。

青島市響應省的號召，自省委、省政府提出和實施“海上山東”建設戰略以來，市委、市政府堅持把海洋開發與管理作為城市發展的重要戰略目標，充分發揮海洋資源和科研優勢，大力發展海洋經濟，充分做好“海”的文章。加大海洋規劃立法，堅持依法管理，建立規范的海洋開發新秩序。我市始終把規范海洋資源開發作為海洋經濟持續快速健康發展的重要前提，堅持開發與管理并重，科學

配置海域資源，嚴厲打擊非法圍填海、非法采砂和海域污染等違法行為，依法維護了海洋開發秩序。近年來，我市編制完成了《青島市海洋功能區劃》，制定實施了《青島市海洋經濟“十一五”發展規劃》、《青島市海域使用管理條例》以及海岸帶規劃、海洋漁業管理等地方性法規。同時，切實抓好海域使用管理“三項制度”的落實，大力推行海洋功能區劃制度、海域使用權屬管理制度和海域有償使用制度。目前，海域使用登記率、確權率和年審率均達到99.8%以上。我市先后被確定為國家級海域使用管理示范區、中國海監執法示范單位，2006年，我市被評為全國海域使用管理先進單位、全國海洋環境保護先進單位、全國海洋執法先進單位、全國科技興海先進單位，并被授予“全國海洋綜合管理特等獎”。

突出港口龍頭地位，積極培育主導產業，努力構建海洋產業新體系。一是突出港口發展。青島港是重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐。港口西移和區港聯動的順利實施，為青島港口發展開辟了廣闊的空間，拉動了西海岸迅速騰飛。目前，青島港與世界上130多個國家和地區的450多個港口有貿易往來。2006年總吞吐量突破2.24億噸，集裝箱突破770萬標準箱，集裝箱、原油、礦石的吞吐量均位居全國前三位，成為中國綜合功能最強的億噸大港。二是深度開發濱海旅游。青島作為中國優秀旅游城市，濱海旅游資源品位和知名度較高，秀麗的山海風光、迥異的建筑風格，形成了渾然一體的“山海城”旅游景觀。我市抓住承辦奧帆賽的歷史性機遇，確立了“帆船之都、度假天堂”的城市形象定位，突出“山、海、城”特色，將旅游重點從海岸推向海上，給濱海旅游注入新的活力。三是加快現代漁業發展。堅持以科技創新為先導，大力開展原良種繁育、工廠化養殖、健康生態養殖、深海抗風浪網箱養殖、蝦池立體養殖海參等現代高效漁業建設，積極引進外資，不斷提高海產品的外向度和精深加工能力，加粗延伸海產品產業化鏈條，提高其附加值和市場占有率，有效地提升了海產品產業化的整體水平。2006年完成水產品產量125萬噸、產值89.5億元。水產品出口創匯13.24億美元，占全省40％，居全國同類城市首位。四是海洋船舶工業、海洋鹽業、海洋藥物及生物制品、海洋新材料等產業發展迅速，2006年實現產值超過155億元。青島已成為海洋船舶工業的重要集聚地，北海船廠西遷及中船重工海西灣修造船基地和配套項目進展順利，韓國現代造船項目等一批大項目已經啟動，船舶工業呈現良好發展勢頭。我市還被確定為國家級海水淡化與綜合利用示范城市和產業化基地，年海水利用量為8.85億立方米，日均242萬立方米，海水利用量位居全國同類城市先進水平。去年10月，國家發改委和國家海洋局專門在青島召開全國海水利用現場會推廣了經驗。

實施“科技興海”戰略，增創海洋經濟發展新優勢。海洋科研是青島的一大優勢，在最近召開的市第十次黨代會上把打造國家海洋科研中心列入城市未來發展的重要目標，為海洋科研增添了新的動力。“十五”以來，我市分別承擔了國家“863”計劃和“973”計劃中50%、91%的海洋科研項目，爭取各類科研資金達6.8億元。近三年來，市政府共投資2400萬元，重點扶持中科院海洋所、水科院黃海所、中國海洋大學、省海水養殖研究所等科研單位聯合建設國家海洋科學研究中心；每年7000多萬的科技三項經費有近50%用于海洋科研開發、基地建設和人才培養；每年約7000萬元的海域使用金，主要用于海洋科技、海洋開發與管理和科技成果轉化基地建設。目前，全市擁有海洋藥物、海洋功能食品、海洋生化制品企業100多家，海洋活性物質及新材料等企業近百家，已經初步形成集群效應。加強海洋環境保護，促進海洋資源可持續利用。近年來，我市深入開展海洋環境綜合整治，加強近岸海域環境監測，定期發布《青島市海洋環境質量公報》。以

控制污染物排海總量為目標，嚴格實施海洋、海岸工程建設項目環境影響評價制度，有效遏制了海洋環境污染，實現了生態環境和經濟發展良性循環。近幾年，投資6.6億元實施了前海一線截污整治工程，拆除了區域內全部鮑參池等養殖設施，恢復了海域的自然面貌；投資1700多萬元，組織開展了對膠州灣的保護和治理工作，建設了一批海洋自然保護區；結合奧帆賽籌備工作，積極建設國家級海洋環境監控區，重點加強海洋水文、水質和海域赤潮監控預報，維護良好的海洋生態環境。

青島市堅持以科學發展觀為指導，加快建設海洋強市

（一）加強海洋管理，努力構建海洋管理新秩序。嚴格執行《青島市海洋功能區劃》，認真落實海域使用審批程序，加強海洋環境保護，搞好海洋環境監測，嚴格控制陸源污染排放，搞好膠州灣綜合整治，加快海洋資源自然保護區建設，確保依法用海、科學用海、節約用海、集約用海，逐步建立起規范、科學、高效的海洋管理新體系。

(二)突出發展重點，優化海洋經濟結構。突出發展臨港工業，大力發展濱海旅游，深度開發現代漁業，積極拓展海洋服務業，爭取到2010年二三產業占海洋經濟的比重達到85%。港口方面，加快建設前灣港深水泊位，在有條件的港灣規劃建設港口集群，構筑功能多元化的綜合性大青島港，努力構建東北亞國際航運中心。臨港產業方面，統籌配置產業項目，使專業產業園區和復合型臨海經濟帶交相呼應，協調發展。旅游方面，繼續抓好主城區基礎設施建設和環境保護，培育度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務節會旅游等多元化旅游產品體系。海洋漁業方面，以現代高效漁業為目標，加快建設水產原良種培育體系、水產品精深加工基地、深水網箱和工廠化養殖基地、休閑漁業示范區及漁業物流與貿易中心。

(三)實施科技創新，增強海洋產業自主創新能力。充分發揮駐青海洋科研機構和高等院校的優勢，加快建設青島國家海洋科研中心，構建海洋科技公共服務平臺。加大對重大科技興海項目的扶持力度，爭取在海洋生物技術、海洋工程技術、船舶制造技術、海洋信息技術、海洋化工技術等方面形成一批具有自主知識產權的科技創新成果，推動產學研相結合。加快國家深海潛水基地建設，加速特種海洋新材料研究、海洋生物資源高值化利用研究、海水種苗繁育技術研究，爭取盡快實現新突破；積極推進海水淡化和綜合利用項目。

二十一世紀是海洋的世紀，在一定的意義上，可以說誰掌握了海洋，誰就掌握了未來。科學開發海洋資源，是解決人口的劇增，資源匱乏和環境惡化三大世界難題的必然選擇。是實現人類社會可持續發展的重要路徑，發展海洋經濟，順應了人類發展的大趨勢，代表了當今世界經濟發展方向，我國是海洋大國，海洋問題是關乎世界經濟重要問題，黨中央、國務院歷來高度重視海洋經濟的發展，2003年國務院引發了新中國第一部全國海洋經濟發展規劃綱要，提出了建設海洋強國的奮斗目標，這些年歷通過技術創新、產業培育海洋經濟保持了良好的發展的勢頭，經濟總量不斷增加，在國民經濟和社會發展中的地位與日俱增。前年四月，中共中央總書記國家主席胡錦濤在山東調研時強調，要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。這是以科學發展觀為指導，對我國海洋經濟發展提出的新的要求。特別是特別打造山東半島藍色經濟區這是我國區域經濟目標戰略的新的拓展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

山東省具有發展海洋經濟的諸多優勢，實現藍色經濟發展戰略取得了重要的進展，文登南海新區作為山東打造半島藍色經濟區的九大核心區之一，先行一步，掌握先機，抓住了發展藍色經濟的主動權，發展海洋經濟打造藍色經濟區，是一項開拓性、創新性很強的工作，需要進行深入研討，不懈的探索，找出一條又好又快發展的路徑。

圍繞藍色經濟和藍色經濟的發展，我想提出幾點建議供大家參考：

一是要統籌海陸的發展，藍色經濟作為一種新的經濟形態，與海洋經濟的不同之處在于，打破了海是海、陸是陸的傳統觀念，不是單純對海洋資源進行開發，而是把海域、陸域作為整體建設，強調技術、產業、土地、海域的優化配置。統籌推進海陸經濟的發展，找準突破口，找準思路，重視統籌海陸基礎設施的建設，促進海陸產業對接，聯動發展，積極引導海洋產業鏈向內陸的延伸。海洋產業與臨港產業、設海產業互為延伸。

二是要統籌產業的發展，國際金融危機對沿海經濟造成了很大沖擊，但是產業結構合理，具有較強競爭優勢的沿海地區受到的沖擊相對較小，這啟示我們必須加大產業結構的調整，加大轉變經濟發展方式，文登南海新區的規劃標準非常高、度假服務業可以為制造業提供支撐，產業區域制造業可以有益推動度假區服務業的繁榮，但是我們要看到，要真正的形成合理的經濟結構，促進經濟健康的發展。必須提高項目進區的門檻，多發展一些新能源、環保產業、高新技術產業，和現代的服務業，加快發展海洋產業，全面提高海洋資源綜合開發和高效利用水平。這些工作南海新區正在做，一定要把握原則，堅持做下去，形成規模，形成拉動。

三是統籌城鄉發展，統籌城鄉社會經濟發展，是崛起的關鍵。在發展先進制造業和現代服業的同時，沿海地區要依托自身豐富的資源，大力發展工廠化的養殖、水產、毛皮動物養殖等高附加值產業，傳統農業向現代農業轉變，建立統一規范的城鄉人力資源市場，抓住開發用工需求量，抓住就業機會多，加大轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

四是要統籌生態發展，生態保護是藍色經濟區的命脈，命脈不在，一切無從談起，保護和開發相結合，成為藍色經濟區重要建設，在開發建設過程中，要牢固的樹立環境優先、有序發展的理念。把林地、濕地、海洋、沙灘作為寶貴資源保護，把良好的生態環境作為突出中集約用海用地，提高單位岸線和用海投資程度，保護與開發要統籌規強海資源的建設，努力實現人與自然的和諧相處、協調發展，做到經濟建設與生態的保護雙贏。在發展先進制造業和現代服業的同時，沿海地區要依托自身豐富的資源，大力發展工廠化的養殖、水產、毛皮動物養殖等高附加值產業，傳統農業向現代農業轉變，建立統一規范的城鄉人力資源市場，抓住開發用工需求量，抓住就業機會多，加大轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

科學開發海洋資源，大力發展海洋經濟，推動區域經濟快速的發展，任重道遠，我們一定要充分發揮政府的主導作用，加強保護開發，加強與各界的合作，合理共建藍色經濟區，真誠的希望本次論壇能夠辦成一個溝通合作交流經驗的平臺，讓我們共同努力，為海洋經濟的發展和我國經濟的繁榮做出積極的貢獻。

第五篇：青島市申請經濟適用房條件

申請經濟適用房條件

一、什么叫經濟適用住房？

經濟適用住房，是指享受優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

二、符合哪些條件可以申請購買經濟適用住房？

同時符合下列條件的申請人可以申請購買經濟適用住房：

（一）具有市內四區常住戶口，其中至少一人達到5年以上；

（二）申請家庭上人均月收入不高于1864元；

（三）申請人財產在調查期內不高于家庭年收入標準上限的6倍；

（四）申請家庭人均住房建筑面積不超過13平方米（含13平方米）。

三、申請人是如何核定的？

申請人包括家庭申請人和單身申請人：

（一）家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭；

（二）單身申請人是指年滿35周歲的未婚以及離婚或喪偶不帶子女的人員。

四、申請人收入如何核定？

申請人收入指扣除個人所得稅及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入。

1、工薪收入，指就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，包括

所從事的主要職業的工資以及從事第二職業、其他兼職和零星勞動得到的其他勞動收入。

2、經營凈收入，是指個體或私營業主扣除經營費用后所取得的營業收入或銷售收入以及經營房屋出租業務的租金收入。

3、財產性收入，是指申請人擁有的動產、不動產等所獲得的收入。主要包括：

（1）利息收入；

（2）股息與紅利收入；

（3）參加儲蓄性保險所獲得的收益；

（4）從事股票投資、保險以外的其他投資行為所獲得的收益；

（5）知識產權收入；

（6）其他財產性收入。

4、轉移性收入，是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。主要包括：

（1）政府對個人收入轉移的離退休金、社會救濟收入、失業保險金、賠償收入等；

（2）單位對個人收入轉移的經濟補償金、保險索賠、住房公積金等；

（3）家庭間的贈送和贍養等。

五、申請人財產如何核定？

申請人財產指調查期內申請人全部成員名下擁有的實物和貨幣財產，包括汽車、現金和有價證券、投資、存款、借出款等。

1、申請人在本市所擁有的各類非住宅房屋及在其他城市所擁有的各

類房屋；

2、車輛；

3、股票、債券等投資類財產；

4、購買價格在1000元以上的家用電器、成套家具、金銀飾物等；

5、總計1000元以上的銀行存款及現金；

6、其他價值較高的財產。

六、住房建筑面積如何核定？

住房建筑面積以申請人在本市擁有的私有住房和承租的公有住房的建筑面積核定。在申請之日前5年內，因離婚、繼承、賠償、還債、出售、贈予等原因，將住房所有權或使用權轉移給他人的，已轉移住房應合并計算。