第一篇：2012中國門業市場調查報告

眾多在建的項目。吳潮宏 攝

在中國林產工業協會、中國木材與木制品流通協會、中國消費者協會、中國保護消費者基金會等部門單位的主導支持下，《門窗新時代》雜志組織實施 “2012中國地板&中國門業品牌發展趨勢大調查”活動門業調查，自2011年9月1日正式啟動至2012年1月15日止，歷時4個多月，共調查走訪木門、安全門和鋼木門企業383家，受訪企業主要分布于北京、黑龍江、吉林、遼寧、山東、上海、江蘇、重慶、四川、廣東、浙江、湖北、福建等地區，發放并回收企業有效問卷350份，深度調查企業經營基本狀況、2011年度營銷走向、2012年度的品牌、市場、營銷預期、計劃及運營策略。

受訪企業經營品類

在收集的350份有效企業問卷中，主營木門產品的企業有225家，主營防盜門、防火門等安全門產品的企業有83家，主營鋼木門產品的企業有32家，主營車庫門、電動門、合金門、移門等其他門類產品的企業有10家。在調查中我們發現，很多門企不僅產銷一個門類品種，主營木門的企業延伸到衛浴門、移門、生態門等產品，在永武縉門業金三角地區，很多安全門企業同時也生產鋼木門、衛浴門、銅門和木門，一些鋼木門企業在站穩腳跟后也積極涉足安全門、木門產品，呈現內外銷結合、品種多元化、配套齊全化的經營趨勢。統計顯示，在全國范圍內受訪的350家企業中，單一品種經營的企業占比88.3%，經營2~3個門類品種的企業占比7.4%，經營3個以上門類品種的門業企業占比4.3%；在永武縉區域受訪的63家門企中，對應的門類經營品種占比指數分別為：47.6%、34.9%和17.5%。

在中國門業領域，多品種運作不是普遍經營戰略，尤其在木門界，企業的普遍認識，在非充分競爭的產業環境下，木門的產值規模已經突破800億元，而且未來5年的平均增長率預期超過20%，大多數企業認為木門市場前景廣闊，專心做木門，把木門做專做精就有足夠的生存空間。永康、武義、縉云門業產業集聚區的品類分布廣，鋼質門、木質門、鋼木門、銅質門多品類并存，原料資源、制造工藝、產業群集和配套、人才結構都存在較大的優勢，故在統計結果中出現半數以上門業企業走的是多品種路線，是一個特殊案例，不適應全國其他區域，而在企業抽樣調查統計中，永武縉的多品種經營推高了全國范圍內的占比比例。

受訪企業創牌年限和產值規模

門業在中國是一個新興品類，企業規模總體不大，品牌化運作起步較晚，品牌成熟度整體不高。在本次企業調查中，在經營歷史和經營規模上不同品類、不同區域之間存在較大差異。

從統計結果來看，安全門品類起步較早，創牌年限在5~8年的企業超過所有受訪企業中的50%，安全門企業整體實力較強，品牌運作已經相對成熟，已經成長起一批經營時間較長的大型企業，產值規模大，在市場上影響力大和占有率高，掌握了很強的話語權。

套裝木門實施品牌化運作也只是近10多年的事情，生產企業眾多，經營歷史都不長，呈現年輕化、上升速度快的特點，近3~5年內創牌開始運作市場的企業超過了七成。從規模來看，受到開放式定制生產模式的制約，企業產能普遍不高。

鋼木門作為鋼質門和木質門之間的跨界產品，起步于2007年，超過3/4的企業是近1~3年內發展起來的，是非常年輕的產業，但是發展速度迅猛，產銷規模以幾何倍數增長，由于產品售價走的是中低價位路線，三、四級縣鎮市場成為鋼木門普及全國的巨大推手，市場給鋼木門提供了一個絕佳的機遇。

然而在調查中，我們發現，高速增長的鋼木門產業背后，帶來的是眾多新競爭者的加入，企業經營利潤被迅速拉低，企業效益沒有隨業績的增長而水漲船高。

2012年門業

市場走勢的判斷

2012年，門業企業能否持續2011年單邊小幅增長的獨立行情，不得而知，但是在進行企業調查走訪時，我們發現，絕大多數企業都是以積極的心態看待市場并尋求著業績增長的支撐點。很多以工程銷售為主的門業企業，開始重視零售市場的開發，在2012年會加強零售渠道建設、布局工作；主攻渠道銷售的門企，將在優化現有渠道結構提升網點贏利能力基礎之上，積極為房產商、政府保障房和精裝修樓盤做配套供應，強化工程銷售，還有部分企業正在嘗試通過電子商務平臺實現產品銷售。

隨著一線城市高端賣場的日漸飽和，很多門業企業認為，更廣闊的門業市場將在二三線城市，甚至是四線城市得到發展，這些城市賣場業態還不夠成熟，建設獨立的專賣門店更占優勢，而且運作成本較低，在三四線城市建立自身終端將是更多企業的選擇。

出口方面，2011年世界經濟跌宕起伏，歐債危機席卷全球，整個國際經濟環境正在發生著急劇變化，外國消費需求受到打擊，中國出口的黃金歲月很可能成為歷史，必然導致中國低附加值、勞動密集型企業面臨危機和轉型。2011年，門業出口走勢開始下行，同時毛利水平更是受到較大幅度擠壓。對于眾多依賴出口的門業企業（尤其是安全門）來說，2012年的出口形勢會更為嚴峻，在看衰后市行情的企業問卷，多數來自安全門企業。在應對策略上，加速拓寬內銷渠道，是出口依托型企業高度一致的看法，部分大型出口企業將加大自主品牌出口市場開拓的力度，提高出口附加值。

產業升級計劃

產品升級方面，隨著中國消費市場趨于成熟，原本簡單功能、簡單工藝的產品已難以滿足市場需求。消費者在門類產品的選擇上，不僅考慮門的功能，同時需要和家居風格統一，要有不同的視覺呈現、不同的工藝特點、復合材料的運用，企業的產品創新必須要跟得上市場需求變化的步伐。

此外，功能升級是企業產業升級的必然階段，符合消費者從產品消費到品牌消費的規律。當消費者趨于成熟時，對產品的使用屬性要求更多轉向產品附加值的要求，品牌是產品附加值的參照。

第二篇：業市場情況調查報告

業市場情況調查報告

業市場情況調查報告 為全面凈化縣鹽業市場，規范鹽業市場秩序，構建食鹽安全保障體系，保證人民群眾吃上合格碘鹽，持續消除碘缺乏危害，促進生產力的可持續發展，今年來，縣鹽務局針對本縣鹽業市場狀況進行了廣泛認真的調研，現將調研情況報告如下：

一、影響縣食鹽市場穩定的因素及當前鹽市場概況

1、地理位置。一個地區的食鹽市場是否穩定，除受全國大環境的影響外，與周邊的小環境息息相關，縣位于南通市北部，地處南通、鹽城、泰州3市交界處，與如皋、如東、東臺、姜堰、泰興五縣毗鄰，由于地理位置獨特，全縣所有的鎮都與鄰縣接壤，因鄰近各縣鹽業主管部門對鹽業市場管

理力度的不平衡，導致縣食鹽市場外在環境不容樂觀。

2、交通條件。交通越發達，可能給私鹽販子販運私鹽帶來更方便，縣境內國道、省道、高速公路、運河、鐵路穿境而過，便捷的交通條件為縣經濟發展帶來極大優勢的同時，客觀上也給私鹽販子利用汽車、船只、火車等夾帶、販運私鹽帶來便利。

3、思想認識。不少人誤以為縣地處海濱，沿江靠海不缺碘，對碘缺乏的危害性認識不足，但事實上縣仍是南通地區碘缺乏較重的縣，據縣衛生部門的調查統計資料表明，全縣100個新生兒中就有30個存在不同程度的碘缺乏問題，100個8-10周歲的兒童中就有7個發生了明顯的甲狀腺腫大，以上數據說明縣屬于碘缺乏病地區。

4、經濟原因。地區經濟越繁榮、人民生活越富裕，群眾越注重自我保健和保護，縣經濟欠發達，受傳統的能省則省的節儉觀念的影響，加上客觀存在的各鹽種間的價格差，使不少農村群眾選擇了跨境購買或因貪圖方便購買走村竄戶私鹽

販子兜售的各種假冒碘鹽、工業鹽、非碘鹽，從而導致縣鹽業違法行為屢禁不止。國家對食鹽極為重視，自九十年代初起，先后頒布實施了《鹽業管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》三部行政法規，最高人民檢察院頒布制訂了《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，江蘇省也制定了配套的《實施辦法》二部規章。以來，縣鹽務局每年都出動鹽政執法人員達1000至人次，查獲各類鹽業違法案件100起以上，最高年份達400起，查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質鹽100至300噸，罰款一般都在10000至100000元左右。鹽業公司每年購進各類鹽品16000噸左右，銷售各類鹽品15000噸左右，其中加碘小包裝鹽近4000噸，人均達4公斤。實現銷售收入1000多萬元，每年上繳縣財政各類稅費均在120萬元左右。保證了國家食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達標，保證了國家食

鹽專營制度在縣落到實處。

二、當前鹽業市場存在的主要問題及原因分析多年來對全縣碘鹽零售戶、村民戶及用鹽單位進行調查分析，縣鹽務局認為縣鹽業市場主要存在以下五個方面的難題：

1、鹽業違法行為發現難。私鹽直接從運輸環節進入消費者手中，在市場上難以發現，在消費環節又難以取證，給鹽政執法工作提出了新的挑戰。如禽蛋販運車輛或販運磚頭的船只，在返回途中從外省、市購買工業鹽、假冒碘鹽帶回后出現不過夜立即販賣給附近的畜禽飼養戶，使飼養戶普遍存在著人畜共食私鹽的現象。一些外出打工人員在農忙回來時，從外省市購買假冒上海鹽或其它工業鹽，由于群眾不具有鑒別知識，使其誤認為是合格鹽，自己上了當受了騙還護著販賣私鹽的。

2、家庭式經營查處難。現在不少私營、民營企業，屬于家庭式經營，購進私鹽案子被查處后，不明是非，不分青紅皂白，群體性圍攻謾罵，甚至限制人身自由，進行人身污辱和攻

擊，有的甚至動手砸汽車，推搡執法人員，阻撓執法正常進行。

3、邊界地區監管難。幾縣交界地區，往往都遠離縣城，由于品種、價格存在差異，如一些私鹽販子非法銷售散裝原鹽和腸衣鹽，將只能用于工業用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽沖銷縣食鹽市場，特別是在接壤地區以低價吸引，造成縣邊境村民跨界購鹽。

4、私鹽案件取證難。一些私鹽販子已不再將私鹽直接放在零售商店，而是存放在附近親屬、鄰居家中。鹽政執法人員根據舉報或進村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風險很大，增加了查處打擊的難度，致使打擊鹽業不法行為很難達到預期目的。

5、鹽務局一家執法難。由于食鹽牽涉到近百萬人民，全縣各類用鹽單位及飲食行業、攤點遍布各鄉鎮，多達上千余家，所以有時出現在日常市場檢查中，因執法人員較少，查到后難處理，甚至哄搶轉移后反過來無理取鬧，威脅恐嚇我局執法人員。通過調研，縣鹽務局認為引起上述五個方面問題的原

因主要有以下五個方面的因素：

1、經濟利益方面的因素。由于普通群眾收入不高，使之對原本并不算大的食鹽支出也打起了“小算盤”，貪圖便宜而購買私鹽。另外，隨著碘鹽產品的升級換代，內在質量明顯提高，從調味型變為保健型，鹽的價格也相應提高，加之鹽種間存在價格差，私鹽販子鉆空子，將只能用于工業用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽等返銷食鹽市場，為私鹽存在提供“土壤”。

2、碘缺乏危害知識的饋乏。由于群眾認知水平落后，錯誤地認為白的就能買，咸的就能吃，對假冒不合格碘鹽、非碘鹽、偽劣鹽不具備識別能力，對食用私鹽及非碘鹽的危害性認識不足，客觀上為私鹽、假冒碘鹽的存在提供了適宜的環境。

3、鹽政執法力量的不足。縣周邊與如皋、如東、東臺、姜堰、泰興等市接壤，又承擔守護南通市鹽業市場北大門的重任，而縣鹽務局僅有12名專兼職鹽政執法人員，承擔全縣食鹽市場管理的重任，盡管常年堅持在全縣食鹽市場管理的第

一線，放棄節假日休息時間，但仍顯得力量單薄。

4、基層重視程度的不夠。作為南通地區私鹽較為泛濫的重災區，每年都發生上百起鹽業違法案件，但一些農村村組干部對碘缺乏危害認識不足，認為祖祖輩輩都吃的大籽原鹽，現在再吃也沒有關系，無須食用加碘鹽；同時對鹽業法規規章一知半解，不知道何為私鹽，思想上認識模糊，有些甚至幫助鹽業違法行為當事人說情。

5、私鹽販子手段的狡猾。他們采取“化整為零”、“螞蟻搬家”和鹽不過夜直接入戶等方法逃避執法檢查，且由于鹽政執法屬行政執法范疇，沒有上路檢查、限制人身自由等強制手段的權限，去年又取消著裝，致使打擊鹽業不法行為達不到預期效果。

三、改變縣食鹽市場狀況的對策措施雖然目前縣的鹽業市場不容樂觀，縣鹽務局作為政府鹽業行政主管部門，承擔著消除碘缺乏危害，保障人民群眾身體健康重擔，深知責任重大、任務艱巨，將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣

公安、工商、衛生、質監等部門通力協作大力支持下，主動分析市場，采取對策，積極尋找改變目前鹽業市場突破點。

1、加大鹽業法規和科學補碘知識的宣傳力度。縣鹽務局將拓寬宣傳渠道，創新宣傳理念，充分運用新聞媒體，開展大規模的宣傳活動，縣有關職能部門也要積極支持配合鹽務局展開宣傳，以廣泛發動群眾，使群眾特別是農民群眾對碘缺乏危害有一個新的認識，打一場消除碘缺乏危害的“人民戰爭”。讓他們明白食用私鹽、假冒碘鹽對自己的身體健康和后代素質的提高都是極大的禍害，讓群眾從“守法”還是“違法”中選擇前者，從要“蠅頭小利”還是“健康萬代”中選擇后者，從而切斷私鹽的“源頭”，讓私鹽失去市場，成為無源之水、無本之木。

2、大力開展食鹽市場集中整治。健全完善縣食鹽市場領導小組，各成員單位要積極支持配合縣鹽務局嚴厲打擊鹽業違法行為，形成“大鹽政”管理的工作格局，恪盡其職，齊抓共管，形成合力，爭取

在運用司法武器打擊轄區內鹽業違法行為有突破。“光查不罰是空招，僅罰不抓是虛招”，加強鹽政檔案管理，曝光鹽業不法行為，才能起到打一個、鎮一片、凈一方的作用。同時要打建結合、打防結合，掌握市場主動權，用正宗的合格碘鹽占領市場，讓私鹽失去生存空間。

3、加強鹽業市場營銷網絡建設。按照國家發改委《關于促進食鹽流通現代化的若干意見》的總體要求以及省、市鹽業公司營銷網絡建設意見，縣已于去年底建立了八個食鹽配送站，下一步，縣鹽務局將加大考核力度，規范各配送站食鹽特許經銷商的行為，通過自主的營銷網絡，將合格碘鹽送到千家萬戶，確保城鄉碘鹽覆蓋率、村民戶碘鹽合格率均達96%以上。

4、加大對小工業鹽單位服務力度。由于小工業用鹽企業量大、面廣、企業規模小，管理難度相對較大，縣鹽業公司將開展送鹽到門，實行“四全”服務，建立小工業鹽用戶檔案數據庫，對小工業鹽用戶實行動態跟蹤管理、服務，定期、不定期走訪用戶，保障合理供給，以防止小工業鹽返銷食鹽市場。

5、創建食鹽安全合格村。按照省鹽務局統一部署，在縣開展創建食鹽安全合格村，也就是由縣政府鹽業市場領導小組與全縣14個鎮的分管鎮長簽訂創建食鹽安全合格村責任書，再由各鎮與各行政村、居委會、有食堂的學校和企業、生產用鹽企業的負責人簽訂責任書。創建安全合格村是鹽業市場長效管理的需要，是調動全社會的力量齊抓共管食鹽市場的需要，是體現以人為本、構建和諧社會的需要，縣鹽務局將在省、市鹽務局的部署下，在縣政府的領導下，在有關部門的支持下，力爭用三年時間在縣全面建成食鹽安全合格村，從而使縣鹽業市場秩序穩定，村民對國家鹽業法規及食鹽安全一般知識的知曉率達90%以上，無非法經營食鹽和非碘鹽沖銷食鹽市場的行為，碘鹽覆蓋率99%以上。總之，食鹽加碘持續消除碘缺乏危害是一項長期的、艱巨的工作，只有形成“政府領導、部門配合、社會參與”大鹽政管理工作格局，各部門緊密團結、分工協作，才能將這項充分體現政府執政為民、造福子孫、功在當代、利在千秋的公益事業抓實、辦好。

第三篇：門業市場調查報告

門業市場調查報告

根據最近市場調查，室內套裝門在市場上需求特別寬廣。我的想法和打算有以下幾條建議，通過大家的決定關于生產室內門的有4種產品可以投入市場。

一、實木門有兩種：高檔和中檔，占實木的市場60%，在城市市場上我們的價位低于其他大企業，管理費用也低于其他大型企業，我們的產品有很大的市場空間。原來的客戶達到80%以上，縣級客戶能達到50%以上，縣級客戶再發批發，在每個縣開設出一個總代理商。當前生產能力必須達到1500套/月以上才能滿足我們的市場需求，另外我開發出的免涂門主要投放在公租房和廉租房；中檔門主要投放在鄉鎮市場，就是農業村包圍城市，我們的市場管理和生產管理跟上，質量跟上，售后服務跟上，抓好三跟上。普通噴漆門：開始3個月達到700套，廠價400元/套，共28萬元左右，產生利潤5-6萬元。

高檔實木門：月銷售300套，產生利潤15萬左右。

低價位免漆門：月銷售400套，產生利潤達到4萬元左右。實木中檔門：月銷售300套，產生利潤達到9萬元左右。根據市場調查，我們的管理和資金需同時跟上，第1-3個月 1

我們每月利潤能達到34萬元左右，按我們的總投資可得純利潤20%，需投資在250萬元能投入生產、廠房設備在內。

二、3個月以后可月產、銷2000套以上（含生產非標門300套）可產生利潤達40萬元左右。資金回收率每月達到90%以上。

三、我們分公司的管理人員7人。負責人1人，生產主管1人，銷售2人，保管1人，質檢1人，接訂單1人。我們要做到責任到人頭，原材料通過進出驗收，出廠成品驗收，原材料如庫驗收，如在任何環節出現質量問題由簽收人負連帶責任。

四、我們開工投入原材料庫存100萬元左右周轉2個月，其他不銹鋼在12月份開始投入大約在20萬元左右，在增加少量的設備5萬元左右，汽車暫時用舊車代替。

第四篇：XX業市場情況調查報告

為全面凈化XX縣鹽業市場，規范鹽業市場秩序，構建食鹽安全保障體系，保證人民群眾吃上合格碘鹽，持續消除碘缺乏危害，促進生產力的可持續發展，今年來，XX縣鹽務局（鹽業公司）針對本縣鹽業市場狀況進行了廣泛認真的調研，現將調研情況報告如下：

一、影響XX縣食鹽市場穩定的因素及當前鹽市場概況

1、地理位置。一個地區的食鹽市場是否穩定，除受全國大

環境的影響外，與周邊的小環境息息相關，XX縣位于南通市北部，地處南通、鹽城、泰州3市交界處，與如皋、如東、東臺、姜堰、泰興五縣（市）毗鄰，由于地理位置獨特，全縣所有的鎮都與鄰縣（市）接壤，因鄰近各縣（市）鹽業主管部門對鹽業市場管理力度的不平衡，導致XX縣食鹽市場外在環境不容樂觀。

2、交通條件。交通越發達，可能給私鹽販子販運私鹽帶來更方便，XX縣境內國道、省道、高速公路、運河、鐵路穿境而過，便捷的交通條件為XX縣經濟發展帶來極大優勢的同時，客觀上也給私鹽販子利用汽車、船只、火車等夾帶、販運私鹽帶來便利。

3、思想認識。不少人誤以為XX縣地處海濱，沿江靠海不缺碘，對碘缺乏的危害性認識不足，但事實上XX縣仍是南通地區碘缺乏較重的縣，據2000年縣衛生部門的調查統計資料表明，全縣100個新生兒中就有30個存在不同程度的碘缺乏問題，100個8-10周歲的兒童中就有7個發生了明顯的甲狀腺腫大，以上數據說明XX縣屬于碘缺乏病地區。

4、經濟原因。地區經濟越繁榮、人民生活越富裕，群眾越注重自我保健和保護，XX縣經濟欠發達，受傳統的能省則省的節儉觀念的影響，加上客觀存在的各鹽種間的價格差，使不少農村群眾選擇了跨境購買或因貪圖方便購買走村竄戶私鹽販子兜售的各種假冒碘鹽、工業鹽、非碘鹽，從而導致XX縣鹽業違法行為屢禁不止。國家對食鹽極為重視，自九十年代初起，先后頒布實施了《鹽業管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》三部行政法規，最高人民檢察院頒布2003年制訂了《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，江蘇省也制定了配套的《實施辦法》二部規章。2000年以來，XX縣鹽務局每年都出動鹽政執法人員達1000至2000人次，查獲各類鹽業違法案件100起以上，最高年份達400起，查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質鹽100至300噸，罰款一般都在10000至100000元左右。XX鹽業公司每年購進各類鹽品16000噸左右，銷售各類鹽品15000噸左右，其中加碘小包裝鹽近4000噸，人均達4公斤。實現銷售收入1000多萬元，每年上繳縣財政各類稅費均在120萬元左右。保證了國家食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達標，保證了國家食鹽專營制度在XX縣落到實處。

二、當前鹽業市場存在的主要問題及原因分析多年來對全縣碘鹽零售戶、村（居）民戶及用鹽單位進行調查分析，縣鹽務局（鹽業公司）認為XX縣鹽業市場主要存在以下五個方面的難題：

1、鹽業違法行為發現難。私鹽直接從運輸環節進入消費者手中，在市場上難以發現，在消費環節又難以取證，給鹽政執法工作提出了新的挑戰。如禽蛋販運車輛或販運磚頭的船只，在返回途中從外省、市購買工業鹽、假冒碘鹽帶回后出現不過夜立即販賣給附近的畜禽飼養戶，使飼養戶普遍存在著人畜共食私鹽的現象。一些外出打工人員在農忙回來時，從外省市購買假冒上海鹽或其它工業鹽，由于群眾不具有鑒別知識，使其誤認為是合格鹽，自己上了當受了騙還護著販賣私鹽的。

2、家庭式經營查處難。現在不少私營、民營企業，屬于家庭式經營，購進私鹽案子被查處后，不明是非，不分青紅皂白，群體性圍攻謾罵，甚至限制人身自由，進行人身污辱和攻擊，有的甚至動手砸汽車，推搡執法人員，阻撓執法正常進行。

3、邊界地區監管難。幾縣（市）交界地區，往往都遠離縣城，由于品種、價格存在差異，如一些私鹽販子非法銷售散裝原鹽和腸衣鹽，將只能用于工業用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽沖銷XX縣食鹽市場，特別是在接壤地區以低價吸引，造成XX縣邊境村民跨界購鹽。

4、私鹽案件取證難。一些私鹽販子已不再將私鹽直接放在零售商店，而是存放在附近親屬、鄰居家中。鹽政執法人員根據舉報或進村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風險很大，增加了查處打擊的難度，致使打擊鹽業不法行為很難達到預期目的。

5、鹽務局一家執法難。由于食鹽牽涉到近百萬人民，全縣各類用鹽單位及飲食行業、攤點遍布各鄉鎮，多達上千余家，所以有時出現在日常市場檢查中，因執法人員較少，查到后難處理，甚至哄搶轉移后反過來無理取鬧，威脅恐嚇我局執法人員。通過調研，縣鹽務局（鹽業公司）認為引起上述五個方面問題的原因主要有以下五個方面的因素：

1、經濟利益方面的因素。由于普通群眾（指農民、一般工人）收入不高，使之對原本并不算大的食鹽支出也打起了“小算盤”，貪圖便宜而購買私鹽。另外，隨著碘鹽產品的升級換代，內在質量明顯提高，從調味型變為保健型，鹽的

第五篇：XX業市場情況調查報告

為全面凈化xx縣鹽業市場，規范鹽業市場秩序，構建食鹽安全保障體系，保證人民群眾吃上合格碘鹽，持續消除碘缺乏危害，促進生產力的可持續發展，今年來，xx縣鹽務局（鹽業公司）針對本縣鹽業市場狀況進行了廣泛認真的調研，現將調研情況報告如下：

一、影響xx縣食鹽市場穩定的因素及當前鹽市場概況

1、地理位置。一個地區的食鹽市場是否穩定，除受全國大環境的影響外，與周邊的小環境息息相關，xx縣位于南通市北部，地處南通、鹽城、泰州3市交界處，與如皋、如東、東臺、姜堰、泰興五縣（市）毗鄰，由于地理位置獨特，全縣所有的鎮都與鄰縣（市）接壤，因鄰近各縣（市）鹽業主管部門對鹽業市場管理力度的不平衡，導致xx縣食鹽市場外在環境不容樂觀。

2、交通條件。交通越發達，可能給私鹽販子販運私鹽帶來更方便，xx縣境內國道、省道、高速公路、運河、鐵路穿境而過，便捷的交通條件為xx縣經濟發展帶來極大優勢的同時，客觀上也給私鹽販子利用汽車、船只、火車等夾帶、販運私鹽帶來便利。

3、思想認識。不少人誤以為xx縣地處海濱，沿江靠海不缺碘，對碘缺乏的危害性認識不足，但事實上xx縣仍是南通地區碘缺乏較重的縣，據2000年縣衛生部門的調查統計資料表明，全縣100個新生兒中就有30個存在不同程度的碘缺乏問題，100個8-10周歲的兒童中就有7個發生了明顯的甲狀腺腫大，以上數據說明xx縣屬于碘缺乏病地區。

4、經濟原因。地區經濟越繁榮、人民生活越富裕，群眾越注重自我保健和保護，xx縣經濟欠發達，受傳統的能省則省的節儉觀念的影響，加上客觀存在的各鹽種間的價格差，使不少農村群眾選擇了跨境購買或因貪圖方便購買走村竄戶私鹽販子兜售的各種假冒碘鹽、工業鹽、非碘鹽，從而導致xx縣鹽業違法行為屢禁不止。

國家對食鹽極為重視，自九十年代初起，先后頒布實施了《鹽業管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》三部行政法規，最高人民檢察院頒布2003年制訂了《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，江蘇省也制定了配套的《實施辦法》二部規章。2000年以來，xx縣鹽務局每年都出動鹽政執法人員達1000至2000人次，查獲各類鹽業違法案件100起以上，最高年份達400起，查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質鹽100至300噸，罰款一般都在10000至100000元左右。xx鹽業公司每年購進各類鹽品16000噸左右，銷售各類鹽品15000噸左右，其中加碘小包裝鹽近4000噸，人均達4公斤。實現銷售收入1000多萬元，每年上繳縣財政各類稅費均在120萬元左右。保證了國家食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達標，保證了國家食鹽專營制度在xx縣落到實處。

二、當前鹽業市場存在的主要問題及原因分析

多年來對全縣碘鹽零售戶、村（居）民戶及用鹽單位進行調查分析，縣鹽務局（鹽業公司）認為xx縣鹽業市場主要存在以下五個方面的難題：

1、鹽業違法行為發現難。私鹽直接從運輸環節進入消費者手中，在市場上難以發現，在消費環節又難以取證，給鹽政執法工作提出了新的挑戰。如禽蛋販運車輛或販運磚頭的船只，在返回途中從外省、市購買工業鹽、假冒碘x縣食鹽市場狀況的對策措施

雖然目前xx縣的鹽業市場不容樂觀，縣鹽務局作為政府鹽業行政主管部門，承擔著消除碘缺乏危害，保障人民群眾身體健康重擔，深知責任重大、任務艱巨，將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣公安、工商、衛生、質監等部門通力協作大力支持下，主動分析市場，采取對策，積極尋找改變目前鹽業市場突破點。

1、加大鹽業法規和科學補碘知識的宣傳力度。縣鹽務局將拓寬宣傳渠道，創新宣傳理念，充分運用新聞媒體，開展大規模的宣傳活動，縣有關職能部門也要積極支持配合鹽務局展開宣傳，以廣泛發動群眾，使群眾特別是農民群眾對碘缺乏危害有一個新的認識，打一場消除碘缺乏危害的“人民戰爭”。讓他們明白食用私鹽、假冒碘鹽對自己的身體健康和后代素質的提高都是極大的禍害，讓群眾從“守法”還是“違法”中選擇前者，從要“蠅頭小利”還是“健康萬代”中選擇后者，從而切斷私鹽的“源頭”，讓私鹽失去市場，成為無源之水、無本之木。

2、大力開展食鹽市場集中整治。健全完善xx縣食鹽市場領導小組，各成員單位要積極支持配合縣鹽務局嚴厲打擊鹽業違法行為，形成“大鹽政”管理的工作格局，恪盡其職，齊抓共管，形成合力，爭取在運用司法武器打擊轄區內鹽業違法行為有突破。“光查不罰是空招，僅罰不抓是虛招”，加強鹽政檔案管理，曝光鹽業不法行為，才能起到打一個、鎮一片、凈一方的作用。同時要打建結合、打防結合，掌握市場主動權，用正宗的合格碘鹽占領市場，讓私鹽失去生存空間。

3、加強鹽業市場營銷網絡建設。按照國家發改委《關于促進食鹽流通現代化的若干意見》的總體要求以及省、市鹽業公司營銷網絡建設意見，xx縣已于去年底建立了八個食鹽配送站，下一步，縣鹽務局將加大考核力度，規范各配送站食鹽特許經銷商的行為，通過自主的營銷網絡，將合格碘鹽送到千家萬戶，確保城鄉碘鹽覆蓋率、村（居）民戶碘鹽合格率均達96%以上。

4、加大對小工業鹽單位服務力度。由于小工業用鹽企業量大、面廣、企業規模小，管理難度相對較大，縣鹽業公司將開展送鹽到門，實行“四全”服務（全天候、全年候、全過程、全方位），建立小工業鹽用戶檔案數據庫，對小工業鹽用戶實行動態跟蹤管理、服務，定期、不定期走訪用戶，保障合理供給，以防止小工業鹽返銷食鹽市場。

5、創建食鹽安全合格村（社區）。按照省鹽務局統一部署，在xx縣開展創建食鹽安全合格村（社區），也就是由縣政府鹽業市場領導小組與全縣14個鎮的分管鎮長簽訂創建食鹽安全合格村（社區）責任書，再由各鎮與各行政村、居委會、有食堂的學校和企業、生產用鹽企業的負責人簽訂責任書。創建安全合格村（社區）是鹽業市場長效管理的需要，是調動全社會的力量齊抓共管食鹽市場的需要，是體現以人為本、構建和諧社會的需要，縣鹽務局（鹽業公司）將在省、市鹽務局（鹽業公司）的部署下，在縣政府的領導下，在有關部門的支持下，力爭用三年時間在xx縣全面建成食鹽安全合格村（社區），從而使xx縣鹽業市場秩序穩定，村（居）民對國家鹽業法規及食鹽安全一般知識的知曉率達90%以上，無非法經營食鹽和非碘鹽沖銷食鹽市場的行為，碘鹽覆蓋率99%以上。

總之，食鹽加碘持續消除碘缺乏危害是一項長期的、艱巨的工作，只有形成“政府領導、部門配合、社會參與”大鹽政管理工作格局，各部門緊密團結、分工協作，才能將這項充分體