第一篇：2012年中國體育彩票十大新聞

2012年中國體育彩票十大新聞

1、體彩進入“千億時代”，全年籌集公益金近300億元；

2、“責任、誠信、團結、創新”的“體彩精神”的提出；

3、超級大樂透一年開出兩個億元巨獎；

4、“中國體育彩票·新長城助學基金”設立8年，受助大學生達1847人次；

5、“公益體彩、快樂操場”活動走進山東、廣西、甘肅、黑龍江和福建；

6、“陽光開獎”通過1809001認證，科學管理再上新臺階；

7、“11選5”在28省（區、市）上市，銷量突破300億元；

8、倫敦奧運會冠軍成為體彩形象大使；

9、競猜型彩票銷量再上新高；

10、“頂呱刮”再度推出奧運主題即開票。

第二篇：中國體育彩票發展史

中國體育彩票發展史

狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票，如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等;廣義的體育彩票指的是發行彩票的目的與體育相關的各類彩票。中國體育彩票是指：為籌集體育事業發展資金發行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規則獲取中獎權力的書面憑證。體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統型體育彩票方式。

體育彩票的定義和內涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票，如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等;廣義的體育彩票指的是發行彩票的目的與體育相關的各類彩票。

最早的競猜型體育彩票出現于1922年，英國利物普的“小森林隊”邀請球迷對足球賽的比分下注。大約10年后，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發行了第一張樂透型體育彩票，主要是基于足球比賽。下注者事先競猜哪個隊獲勝或哪場比賽的比分為零。通過運用自己的比賽知識，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開展足球彩票的幾個國家是：瑞典、瑞士、芬蘭、意大利和西班牙、匈牙利。

舊中國的體育彩票是隨著西式賽馬產生的。當時主要在上海、天津、武漢等大城市進行。馬票的種類分“搖彩”、“位置”、“連位”等。新中國成立后，賽馬被停止，彩票在中國沉寂了半個世紀之久。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國經濟體制改革不斷深入，人們的思想觀念和思維方式發生了很大變化。在這種大環境下，原國家體委便著手探討在我國發行體育彩票的問題，嘗試通過發行體育彩票籌集部分體育事業發展資金。1984年11月福建省發行了體育設施建設彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發行了地方性體育彩票。截至1992年經國務院批準，原國家體委先后發行了第六屆全運會、第一屆東亞運動會、第一屆農運會、第十一屆亞運會等階段性體育彩票，籌集了上述運動會的部分經費。

1994年，原國家體委向國務院申請在全國范圍內統一發行、統一印制、統一管理體育彩票。經批準，1994-1995共發行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用于補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經費的不足，為體育事業的發展開辟了一條新路。1994年4月5日，原國家體委體育彩票管理中心正式成立，經中國人民銀行批準，原國家體委主任伍紹組于1994年7月簽署了國家體委《第20號令》，并予以頒布實施。這標志著我國體育彩票事業開始進入法制化、規范化的管理軌道。

中國體育彩票是指：為籌集體育事業發展資金發行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規則獲取中獎權力的書面憑證。體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統型體育彩票方式。目前，傳統型彩票全部采用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，2000年國家體育總局還將在北京等9個省市陸續開展電腦體育彩票的發行工作。計劃2000年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規模銷售方式。可以預計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務院批準在全國發行的合法彩票，募集資金主要用于發展體育事業和促進全民健身運動，是一項取之于民、用之于民的社會公益事業。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領導下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態度，服務于彩民、服務于社會、不斷開拓我國彩票事業的新局面。

體育彩票的公益金用于落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設備更新和體育扶貧工作;省、區、市體委分配的公益金專項用于落實奧運爭光計劃和全民健身計劃;地、市縣體委分配的公益金用于落實全民健身計劃。根據財政部、中國人民銀行和國家體育總局有關體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責，收支兩條線，實行專門帳戶統一管理，專項用于發展體育事業，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，并定期向社會公布，接受公眾監督。隨著我國體育彩票事業的迅猛發展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，并著手彩票的立法工作。2000年3月1日，國家財政部為了規范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發了《關于認真做好彩票發行和管理工作的通知》(財綜字〔2000〕17號)，通知規定要進一步加強和規范彩票的發行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票(包括既開型彩票和電腦型彩票)一律以人民幣現金形式兌付獎金。

基本情況

為了加快體育事業的發展，彌補體育事業比費的不足，為全民健身、奧運爭光和辦好大賽籌集資金而于九四年開始發行中國體育彩票。中國體育彩票不記名、不掛失、不返還本金、不流通使用。

中國體育彩票的發行與銷售遵循公開、公正和公平的原則;遵守統一發行、統一印制、統一銷售，定額度、定區域、定規程和嚴令禁止違紀違規，嚴格審計，嚴肅處理違紀違規的工作方針。

中國體育彩票在銷售時須公布中獎辦法，開獎時有公證人員監督，公開進行。一開獎結果及時在銷售點公告。中獎者持有效一票，按規定程序兌獎。

電腦銷售的傳統型彩票的獎金以人民幣現金兌付。逾期未兌獎者，視為棄獎，棄獎獎金滾入獎池。

中國體育彩票收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專項帳號統一管理，專項用于發展體育事業，并定期向社會公布使用情況，接受公眾監督。

體育彩票的收益金任何部門、單位和個人，不得以任何理由留或挪用。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動必須接受同政府審計部門的審計監督。

體育彩票的組織管理體系

中國人民銀行是國務院主管彩票的機關。國家體委是全國體育彩票的具體操作部門，依照法律、法規和國務院、人民銀行的有關規定，負責體育彩票的統一發行、統一印制及銷售額度的統一分配等項工作。各省、自治區、直轄市及計劃單列市體委具體經管當 地體育彩票。

凡在1994—1995需要發行體育彩票籌集部分舉辦資金 的大型體育運動會承辦地區，均須向國家體委申報批準。未經國 家體委批準、擅自發行的體育彩票，國家體委將協同中國人民銀行 等單位給予嚴肅處理。

國家體委下設國家體育運動委員會體育彩票管理中心，為全 國體育彩票的唯一發行組織。經國家體委批準銷售體育彩票的 省、自治區、直轄市及計劃單列市體委，經當地人民政府批準，可設 立相應的體育彩票銷售管理機構(以下簡稱地方機構)。

格、資信良好并能提供擔保的企業、事業單位和社 會團體，經各省(區、市)體委審查批準，并在其直接監督和管理下，可以從事體育彩票的零售代銷業務，但不得采取承包買斷的形式。

體育彩票必須按面值銷售，任何單位和個人不得擅自改變其 面值。

體育彩票由國家體委體育彩票管理中心在中國人民銀行核準 的彩票印制廠統一印制，任何單位和個人不得擅自印制。

體彩的分類

體彩分為以下幾類：

超級大樂透

購買“35選5加12選2”時，由購買者從01—35共35個號碼中選取5個號碼為前區號碼，并從01—12共12個號碼中選取2個號碼為后區號碼的組合為一注進行投注，即單式投注。

在前區號碼或后區號碼中選擇少于單式投注號碼個數的號碼作為每注都有的號碼，稱膽碼，再選取除膽碼以外的號碼作為拖碼，由膽碼和拖碼組合進行投注，稱膽拖投注。

膽拖投注的構成有三種形式：

1.前區膽拖：從01—35中選取1至4個號碼為膽碼，再選取除膽碼以外的號碼作為拖碼，膽碼和拖碼組成前區號碼(其數量之和必須等于或多于6個號碼)，并從01—12中選取至少2個號碼為后區號碼;

2.后區膽拖：從01—35中至少選取5個號碼為前區號碼，并從01—12中選取1個號碼為膽碼，再選取除膽碼以外的2個以上(含2個)的號碼為拖碼，膽碼和拖碼組成后區號碼;

3.雙區膽拖：從01—35中選取1至4個號碼為膽碼，再選取除膽碼以外的號碼作為拖碼，膽碼和拖碼組成前區號碼(其數量之和必須等于或多于6個號碼)，并從01—12中選取1個號碼為膽碼，再選取除膽碼以外的2個以上(含2個)的號碼為拖碼，膽碼和拖碼組成后區號碼。

在膽拖投注中，當膽碼為零時，組合成的多注投注為復式投注。

復式投注的構成有三種形式：

1.前區復式：前區號碼的拖碼選取6個號碼以上(含6個)，后區號碼選取2個號碼;

2.后區復式：前區號碼選取5個號碼，后區號碼的拖碼選取3個號碼以上(含3個);

3.雙區復式：前區號碼的拖碼選取6個號碼以上(含6個)，后區號碼的拖碼選取3個號碼以上(含3個)。

采用單式投注、膽拖投注、復式投注等方式購買“35選5加12選2”時，每一單注為基本投注，每注2元人民幣。

購買者在基本投注的基礎上，可進行追加投注，每注1元人民幣。

彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。

單張彩票基本投注的最大投注金額不超過20000元，基本投注加追加投注的最大投注金額不超過30000元。購買者可對其選定的結果進行多倍投注，投注倍數范圍為2-99倍。

購買者可在全國各省(區、市)體育彩票管理中心設置的投注站進行投注。投注號碼可由投注機隨機產生，也可由購買者自行選定。投注號碼經系統確認后打印出的兌獎憑證即為“35選5加12選2”電腦體育彩票，交購買者保存。

排列3

購買“體彩排列3”時，由購買者從000-999的數字中選取1個3位數為投注號碼進行投注。

購買者可在全國各省(區、市)體育彩票管理中心設置的投注站進行投注。

投注號碼可由投注機隨機產生，也可通過投注單將購買者選定的號碼輸入投注機確定。

投注號碼經系統確認后打印出的兌獎憑證即為體彩排列3電腦體育彩票，交購買者保存。

“體彩排列3”按“直選投注”、“組選3”、“組選6”等不同投注方式進行設獎，均設一個獎級，為固定獎。

“直選投注”，單注固定獎金1000元。“組選3”，單注固定獎金320元。“組選6”，單注固定獎金160元。

排列5

購買“排列5”時，由購買者從00000-99999的數字中選取1個5位數為投注號碼進行投注。

購買者可在全國各省(區、市)體育彩票管理中心設置的投注站進行投注。投注號碼可由投注機隨機產生，也可通過投注單將購買者選定的號碼輸入投注機確定。投注號碼經系統確認后打印出的兌獎憑證即為“排列5”電腦體育彩票，交購買者保存。

“排列5”每注2元人民幣。彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。

“排列5”設1個獎級，為固定獎。

一等獎，單注固定獎金100000元。

七星彩

一、概述

該類型電腦體育彩票每注由7位自然數組成，7位自然數號碼為0000000-9999999。開獎依次搖出一組7位數號碼，作為中獎號碼。

“七位數”的每注彩票由0000000-9999999中的任意7位自然數排列而成。購買“7位數”時，購買者從0000000-9999999的一千萬組7位排列號碼中選擇一組確定排列的號碼進行投注為單式投注。

購買者從0—9共10個自然數中選擇2—10個號碼排列成多組7位號碼的投注為復式投注。單張彩票復式最大投注數量限10000注。購買者可對其選定的結果進行多倍投注，投注倍數范圍為2-99倍。

購買者可在聯網31省份體育彩票管理中心設置的投注站進行投注。投注號碼可由投注機隨機產生，也可通過投注單將購買者選定的號碼輸入投注機確定。投注號碼經系統確認后打印出的兌獎憑證即為“7位數”電腦體育彩票，交購買者保存。

“7位數”每注2元人民幣。彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。

二、獎金

“7位數”設6個獎級，即特、一、二、三、四、五等獎。其中特、一、二等獎為浮動獎，其余為固定獎。

特等獎為當期獎金額減去固定獎總額后的75%，及獎池和調節基金轉入部分。

一等獎為當期獎金額減去固定獎總額后的15%。

二等獎為當期獎金額減去固定獎總額后的10%。

三等獎固定獎金為300元。

四等獎固定獎金為20元。

五等獎固定獎金為5元。

注：單注彩票中獎獎金最高限額500萬元。

三、獎金管理

銷售總額的50%為獎金, 分為當期獎金和調節基金。其中，49%為當期獎金，1%為調節基金。

“7位數”設置獎池，獎池由未中出的浮動獎獎金和超出特等獎單注封頂限額部分的獎金組成。獎池與當期獎金中用于特等獎的部分及調節基金轉入部分合并為特等獎獎金。

當獎池獎金達到或超過8000萬元時，下期特等獎與一等獎獎金分配比例倒置，即：特等獎為當期獎金額減去固定獎總額后的15%;一等獎為當期獎金額減去固定獎總額后的75%。

調節基金包括按返獎獎金2%提取部分、浮動獎獎金取整后的余額、棄獎收入和逾期未退票的票款。調節基金專項用于支付各種不可預見情況下的獎金支出風險、調節浮動獎獎金，以及設立特別獎。

特、一、二等獎按照該獎級實際中獎注數平均分配該獎級獎金。當上一獎級單注獎金低于(或等于)下一獎級單注獎金時，上一獎級單注獎金補足至下一獎級單注獎金的二倍。所需獎金從調節基金中支付，若調節基金不足時，從發行經費中列支。

四、開獎

該類型電腦體育彩票設6個獎級，即特、一、二、三、四、五等獎。其中特、一、二等獎為浮動獎，三、四、五等獎為固定獎。該類型電腦體育彩票每周開獎三次，逢周二、五、日開獎。

將所購彩票與開獎結果對照，以開獎結果1234567為例，符合以下情況即為中獎。

特等獎：彩票7位數號碼與中獎號碼排列相同，如彩票1234567。

一等獎：彩票號碼中連續6位數號碼與中獎號碼相同位置的連續6位數相同，如123456□、□234567。

二等獎：彩票號碼中連續5位數號碼與中獎號碼相同位置的連續5位數相同，如彩票12345□□、□23456□、□□34567。

三等獎：彩票號碼中連續4位數號碼與中獎號碼相同位置的連續4位數相同，如彩票1234□□□、□2345□□、□□3456□、□□□4567。

四等獎：彩票號碼中連續3位數號碼與中獎號碼相同位置的連續3位數相同，如彩票123□□□□、□234□□□、□□345□□、□□□456□、□□□□567。

五等獎：彩票號碼中連續2位數號碼與中獎號碼相同位置的連續2位數相同，如彩票12□□□□□、□23□□□□、□□34□□□、□□□45□□、□□□□56□、□□□□□67。

體育彩票資金的構成與分配

體育彩票的銷售總額為體育彩票資金，由獎金、發行成本費和 收益金三部分組成。具體分配比例為：

1.獎金。獎金是向取得中獎資格的體育彩票購買者支付的獎 勵金。獎金占體育彩票資金的比例不低于45%。獎金的等級及 金額由地方機構自行安排，但最高獎金額不得超過人民幣十萬元。

體育彩票銷售的同時，地方機構須公布中獎辦法。中獎辦法 應包括中獎說明、獎級劃分、中獎名額、獎勵形式、開彩時間、地點、公告媒介、兌獎地點和兌獎期限等內容。

開彩活動要在公共場所公開進行，必須有公證人員現場監督，開彩的全過程應對群眾開放，并可邀請群眾代表直接參加，嚴格遵 守開彩規則，杜絕一切舞弊現象。開彩之后，地方機構應及時通過 新聞媒介將中獎號碼在其銷售區域公告，并提供義務查詢服務。中獎者須持有效的中獎體育彩票，按規定的程序辦理兌獎手續。地方機構和零售商在兌付獎金時，有權對兌獎的體育彩票進行真 偽鑒定，兌獎者須予以配合。

獎金應以人民幣現金兌付，不得以其他有價證券或抵押憑證 充抵。有些地區需以實物獎勵的，該實物必須是家庭實用、質量良 好、市場暢銷的名優產品，且其價格計算必須低于當地市場零售中 間價。

兌獎期限屆滿，逾期未兌獎者，視為自動棄獎，不再予以兌付。未兌付的獎金全部納入體育彩票收益金管理。體育彩票銷售管理 機構應在兌獎期限結束后的一周內，將當期體育彩票中獎及兌付 情況予以公告。

2.發行成本費。發行成本費是指用于體育彩票印制、發行、代 銷及相關的設施和設備購置、租賃、維護等項目的支出。發行成本 費占體育彩票資金的比例不得高于25%，其中：(1)體育彩票的印 制費為4%;(2)國家體委體育彩票管理中心的體育彩票發行費為 1%;(3)其余為地方機構發行和零售商代銷費。

3.收益金。體育彩票實際銷售總額減去上述獎金和發行成本 費支出的凈收入。為體育彩票的收益金。收益金占體育彩票資金 的比例不得低于30%。

收益金按以下原則分配

(1)凡國家體委批準的1994——1995大型體育運動會的承 辦省、自治區、直轄市及計劃單列市，在本地區銷售體育彩票所得 的收益金，由該地區全額留成，全部用作補充大型體育運動會的舉 辦經費。

(2)其他代理銷售體育彩票的地區所得的收益金，其多數(70%左右)須交給大型體育運動會的承辦省(區、市)，用作補充大 型體育運動會的舉辦經費。

收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專門帳戶統 一管理，專項用于發展體育事業，任何部門、單位和個人，不得以任 何理由截留或挪用，并須定期向社會公布其收入和使用情況，接受 公眾監督。地方機構須建立完備的財務會計管理體系，財務從業 人員須經專門培訓。省、自治區、直轄市、計劃單列市體委須對體 育彩票的管理和銷售進行審計監督。體育彩票的發行、銷售及有 關經濟活動，應接受審計署駐國家體委審計局的抽審和同級政府 審計部門的審計監督。

從事體育彩票管理、發行、銷售的人員和直接參與體育彩票規 則設計和生產的人員，不得購買體育彩票。

資金用途

電腦體育彩票銷勢持續火爆，許多彩民在積極參與的同時，也十分關心數額巨大的彩票銷售收支情況，這是個很敏感的問題。據調查：

截至1998年，國務院已正式批準發行62億元體育彩票。中國體育彩票籌集的資金，50%返還中獎者，20%為發行費用，30%為體育公益金。1998年9月1日，國家體育總局、財政部、中國人民銀行聯合下發了《體育彩票公益金管理暫行辦法》，規定體育彩票的公益金主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》中屬于以下范圍的開支：

1、資助開展全民健身活動;

2、彌補大型體育比賽經費不足;

3、修整和增建體育設施;

4、體育扶貧工程專項支出。

在專門建立的管理機構具體負責下，公益金通過審計、監督、檢查，專項用于體育事業。

國家體育總局《關于中國體育彩票的公告》披露，截至1996年底，所籌公益金共6.6億元，其中用于補充大型賽事3.53億元，用于全民健身計劃2.08億元，剩余公益金0.99億元將繼續用于上述方面，并逐步加大用于全民健身計劃的比重。這對于一年接受國家財政撥款事業經費僅4億元的體育事業來說意義非同一般。

1998年，用近1億元體育彩票公益金在全國各地修建的500項全民健身工程相繼落成，建設的項目有健身路徑、各類球場及活動中心。

經過具體分析，用于返獎的50%銷售金包括兩部分，一是2%的風險基金，這部分資金是為了應付一些意外風險而專門設立的，如當銷售額不足以產生保底的48萬元特等獎基金時，就將動用這筆基金補足。另一部分是48%的獎金，這其中又包含幾個部分，一是彩民實領的獎金，二是因未開出特、一、二等獎而滾存到下期的積累金。還有一部分由彩管中心代扣代繳的單注獎金超過萬元的所得稅，按月匯總上交稅務部門。最后一部分是調節基金，由無人領取的棄獎和每期按比例計算獎金時不足1元的零頭構成。

國家體育總局發行彩票的費用和收益的這50%也主要分為兩大部分，一是國家利用發行彩票而募集的公益金，這部分是30%，這筆獎金獎從遍布各處的基層銷售點直接上繳銀行，進入各級財政的專用帳戶，并由中央、省、地方三級體育部門使用，其用途只能是專款專用，主要用于各地的全民健身工程和奧運爭光計劃。例如，成都市一些小區里或公共場所先后出現的一些全民健身設施就是用包括即開型在內的各種體育彩票的收益修建的。另外20%則是發行彩票的費用，這其中國家體育總局占5%，各銷售點銷售的提成8%，銷售設備折舊2%。發行費用的構成相當復雜，包括固定資產、廣告宣傳、設備維護更新、印刷、倉儲、人員工資等等，比如當電腦體育彩票在四川首次亮相時，為第一期開獎投入的廣告費就高達250多萬元，正是這種廣告宣傳的立體轟炸，才使四川的彩民們在最短的時間里就熟悉了電腦體育彩票并積極地投入進來。

從上面的介紹不難看出，電腦體育彩票的銷售情況是一目了然的，從這里也可以看到，電腦體育彩票的銷售具有相當的透明度。

國外發行體育彩票有著較悠久的歷史，他們的發行方式和資金用途與我國的還是有區別的，有些方面很值得我們借鑒。例如，新加坡于1999年3月率先在亞洲推出了足球彩票。這是由新加坡博彩公司設立的“足球樂”賭球方式，目的是打擊地下賭球集團，并為本國足球的發展募集資金。“足球樂”全年的營業額約為2.23億新元，其中90%左右將兌付獎項。所有“足球樂”的博彩利潤，扣除稅金后全數撥給新加坡足球聯賽公司和參加聯賽的12個球隊。

又如，樂透彩券是德國各邦重要的財政來源之一，每年購買德國樂透彩票賭運氣的人，其投資金額約在400億馬克上下。這些錢只有一半用于獎金，另一半則繳給各邦作為稅收，邦政府從中撥出一部分來贊助體育或文化活動。在德國的8100多萬人口中，估計有2000萬名樂透彩券的顧客。為了服務這些顧客，德國各地的2.5萬個販賣樂透彩券的攤位，雇用了大約5萬名人員。德國人對彩券興趣濃厚，除了在德國買彩券，也在奧地利或是英國買彩券賭運氣，以運動比賽結果下注的彩票，如環法自行車大賽或是足球比賽，都能吸引不少賭客掏錢。

再如，希臘政府打算利用奧運彩票發行計劃為2004年雅典奧運會籌集大筆資金，但是反對派認為，這樣一來希臘全國就會實際演變為一個大賭場，有損于奧運會發源地的形象。因此，希臘政府不久前宣布，他們已經正式放棄了一度引起爭議的2004年奧運會斂財計劃。但政府發言人保證，奧運會的準備工作不會因此受到影響，因為希臘政府已經決定通過財政預算撥款來填補資金上的空缺。

第三篇：2008年中國十大經濟新聞

2008年中國十大經濟新聞

由經濟參考報和天津北方五金機電城有限公司聯合主辦，首都16家新聞單位總編輯、副總編輯與國內知名經濟學家評選的2008年中國十大經濟新聞，30日在北京揭曉。

當選的十大經濟新聞(按新聞發生時間順序排列)是：

1、《勞動合同法》實施引起各界高度關注

《勞動合同法》1月1日起開始實施。《勞動合同法》對用人單位必須與勞動者訂立勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限等勞動者十分關心的問題作出規定，引起各界高度關注。

2、我國南方部分地區遭受嚴重冰雪災害，造成直接經濟損失1500多億元

今年1月中旬到2月上旬，我國南方部分地區連續遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊，造成巨大損失。交通運輸嚴重受阻，電力設施損毀嚴重，居民生活受到嚴重影響。因災直接損失達到1516·5億元。經過全國上下的共同努力，在很短時間內獲得抗擊雨雪冰凍災害的階段性勝利。

5月12日四川汶川發生強烈地震，震級達里氏8級，最大烈度達11度，這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。造成69227名同胞遇難、17923名同胞失蹤，直接經濟損失8451億多元。中國啟動最大規模的災后救援行動；黨中央國務院制定了投入萬億元的災后重建計劃。全國人民各種形式的捐助和志愿者行動，為抗震救災作出了突出貢獻。

4、奧運會成功舉辦展示中國綜合國力

從8月8日北京奧運會火炬點燃，到9月17日北京殘奧會完美謝幕，中國向世界展示了改革開放后的綜合國力。氣勢恢宏的開閉幕式，雄偉壯觀的奧運場館，空前改善的生態環境，高效便捷的綜合管理，積極參與贊助活動的中國企業，廣泛應用的科技成果等，在賽場內外顯示了中國魅力。

5、三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件引發奶業全面整頓

9月初，甘肅等地發生多例嬰幼兒泌尿系統結石病例，調查發現，患兒食用的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉中含有三聚氰胺，其他品牌的一些批次奶制品也存在此類問題，這是重大食品安全事故，引起全社會對食品安全的高度關注。時任國家質檢總局局長李長江因負有領導責任引咎辭職。國務院常務會議10月6日研究部署奶業整頓和振興工作。

6、黨的十七屆三中全會審議通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》

黨的十七屆三中全會于10月9日至12日在京召開，審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略舉措，是指導當前和今后一個時期推進農村改革發展的行動綱領。

7、滬指創新低股市持續低迷，多項措施促資本市場穩定發展

今年以來，滬深股市從高位繼續回落并持續低迷，滬指10月28日盤中觸1664.93點新低。兩市總市值縮水一半以上。國家出臺增加上市公司回購、減少“大小非”對二級市場的沖擊、調減印花稅等一系列措施，力保資本市場穩定健康發展。

8、國際金融危機對我國經濟產生強烈沖擊，國家宏觀政策作出重大調整

以雷曼兄弟公司破產為標志，國際金融危機爆發并迅速蔓延，對我國經濟產生重大影響。為抵御金融危機沖擊，國家宏觀政策作出重大調整，果斷決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。11月5日，國務院出臺十項措施擴內需促增長，到2010年將共投資4萬億元。12月8日至10日召開的中央經濟工作會議提出，必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。同時，央行連續多次降息，并調低準備金率，調整力度為歷年罕見。

9、成品油價稅費改革方案公開征求意見并定于明年1月1日起實施

國家發改委等四部門于12月5日聯合發布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。方案指出，取消公路養路費等六項收費，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單 位稅額相應提高。12月18日舉行的國務院常務會議決定《成品油價稅費改革方案》于明年1月1日起實施。

10、“三通”基本實現，對兩岸經濟關系產生深遠影響

備受海內外矚目的兩岸海運直航、空運直航及直接通郵12月15日正式啟動，兩岸同胞直接“三通”基本實現。“截彎取直”使兩岸交流大為便捷，成本大幅降低，對兩岸經濟關系產生深遠影響。

參加評選的新聞單位是(排名不分先后)：人民日報、新華社、中國記協、人民日報海外版、中央人民廣播電臺、光明日報、中國日報、科技日報、工人日報、農民日報、中國青年報、中國經濟時報、中華工商時報、中國證券報、新華網和經濟參考報。

參加評選的經濟學家有(排名不分先后)：中國宏觀經濟學會副會長曹玉書，中共中央黨校研究室副主任、教授周天勇，國家發改委地區經濟司司長、教授范恒山，國家統計局綜合司副司長、高級統計師萬東華，財政部財政科學研究所所長、教授賈康，住房和城鄉建設部政策研究中心主任、研究員陳淮，人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長、研究員莫榮，中國社會科學院經濟所副所長、教授朱玲，清華大學經濟管理學院教授魏杰。

2008年上證報十大國際經濟新聞 金融風暴席卷全球

進入2008年，2007年初露端倪的次貸危機持續升級，并最終演變為一場罕見的金融危機。

前美聯儲主席稱之為近一個世紀以來最嚴重的金融風暴，這場風暴先后在今年摧毀了貝爾斯登和雷曼，一舉終結了過去70年來的華爾街神話。這場危機不僅令金融業直接損失慘重，更嚴重沖擊到了信貸市場，各類融資活動一度陷入凍結。

隨著金融業的危機向實體經濟滲透，全球經濟陷入數十年來的低谷，為了拉動經濟和避免更深的衰退，全球各國出臺了巨額的金融援助和經濟刺激計劃。

美日歐陷入衰退

受到金融風暴沖擊，以歐美日為首的發達經濟體可能集體陷入“二戰”以來最嚴重的經濟衰退。其中，美國經濟被認為自去年12月已開始陷入衰退，日本和歐元區已連續兩個季度負增長。

不僅如此，以往被認為可以和發達世界“脫鉤”的新興經濟體也遭受重創，中國等發展中國家經濟增長下滑明顯。國際貨幣基金組織和世界銀行等機構預計，明年世界經濟整體增長可能不到1%。

總部設在華盛頓的國際金融協會更預言，全球經濟將在2009年出現負增長，幅度為負0.4%，這將是自1960年以來的頭一回。

國際貨幣基金組織首席經濟學家布蘭查德日前警告說，如果各國政府不盡快加大刺激內需的力度，全球甚至可能再現上世紀30年代的“大蕭條”。

不過，不少經濟學家都預計，美國、中國以及一些經濟體有望在明年下半年開始出現復蘇。全球股市持續暴跌

受到金融危機和經濟衰退拖累，全球股市2008年承接2007年底的頹勢持續暴跌，跌幅之大為數十年來罕見。截至上周五，美國道指今年以來跌幅為35%左右，日本股市重挫近45%，新興市場股市跌勢更慘烈，中國內地股市跌幅超過60%。在金融風暴中損失慘重的金融股跌幅最慘，而資源類股也隨著國際油價和大宗商品持續跳水而大幅走低。

分析人士認為，在全球經濟危機的背景下，市場被迫對經濟形勢和企業價值重新評估，考慮到全球經濟結構的變化以及金融業的去杠桿化，市場將經歷一個長期而痛苦的調整過程。各國聯手大救市

為了應對近一個世紀以來最嚴重的金融危機和持續放大的經濟滑坡風險，美國、歐元區和英國等六大央行今年10月8日宣布了有史以來第一次聯手同步降息。此后，各國央行又多次采取協同降息舉措。到目前為止，美國和日本的利率都已降至接近于零，“零利率時代”開始隱現。

在一番全球猛烈降息之后，貨幣政策空間愈加有限，各國都在探尋新的促進經濟增長的手段和途徑。于是，財政擴張成了決策者新的首選。為了拯救因金融危機而瀕臨破產的金融機構，提振持續滑坡的經濟，各國政府宣布了巨額金融援助和經濟刺激計劃。以美國為例，到目前為止，政府所承諾的資金總額已達7萬億美元左右，約為美國國內生產總值的一半，用途包括解凍消費信貸市場以及救助“兩房”、AIG及花旗等大型企業。而奧巴馬政府上臺后仍可能出臺規模上萬億美元的經濟刺激方案。中國也推出了空前的4萬億元經濟刺激計劃。

國際油價暴漲暴跌

從年初的破百、年中觸及147.27美元創歷史新高到年末的跌破40美元，油價在今年的最大波幅一度超過110美元，從最高點到最低點的累計跌幅最多時超過70%。市場動蕩引發的避險意愿增強、美元匯價波動以及全球需求降溫，是油價劇烈震蕩的主要原因。油價持續跳水，促使歐佩克在12月中旬宣布創紀錄地減產，但并未能馬上提振油價。與以往任何時候相比，油價自今年年中以來的這一波跌勢都有過之而無不及，上一次油價出現如此猛烈的下跌，還要追溯到1996年至1998年期間。

伴隨著油價大起大落的還是其他大宗商品，農產品、銅、鋁等期貨價格也隨著金融風暴的加劇而持續暴跌。路透/杰弗里斯CRB商品價格指數在2007年全年漲幅為17%，2008年7月一度創下歷史高點，但到12月初，該指數已跌至六年半低點，較紀錄高點跌去56%。

華爾街神話終結

昔日華爾街五大投行之一的雷曼兄弟在9月份的破產，被認為是金融危機加速惡化的直接“導火索”。幾乎在雷曼破產的同時，美林也被美國銀行收購，而高盛和大摩則被迫轉型為受到嚴格監管的銀行控股公司。加上年初貝爾斯登的倒閉，始于上世紀30年代的華爾街投行神話在2008年畫上句號。迄今為止，即便 是美聯儲的持續注資和降息至零，也都沒有起到明顯的提振信心的效果。隨著金融危機持續升級，美國大型金融機構相繼落難，由此也在美國促發了一輪金融企業國有化的浪潮。9月初，美國政府宣布接管該國最大的兩大房貸融資機構——房利美和房地美；此后，政府又宣布動用7000億美元金融救援基金中的2500億美元入股花旗等九大銀行，成為這些銀行的股東之一。花旗和AIG等一度告急的大型企業更頻頻受到特殊照顧。

美國汽車三巨頭瀕臨破產

在危機之后的企業破產浪潮中，底特律汽車三巨頭的困境尤其引人關注。由于自身歷史包袱沉重且產品缺乏競爭力，三巨頭在這輪金融和經濟危機的沖擊下舉步維艱，通用和克萊斯勒更瀕臨破產，因此向政府尋求急救。因牽涉行業和利益集團廣泛，三巨頭的援救計劃在國會一波三折后終遭否決。情急之下，布什政府12月中旬繞開國會宣布了174億美元的緊急貸款方案，令三巨頭得以茍延殘喘至新總統上臺。對于明年1月上任的奧巴馬政府而言，如何徹底解決汽車業的困局，仍將是一個非常棘手的問題。在美國三巨頭告急的同時，日本和歐洲汽車業也陷入困境。G20金融峰會首度召開

在法國和英國的推動下，美國總統布什發起召集了第一次專門針對當前金融危機的全球首腦峰會。11月15日在華盛頓舉行的G20金融峰會，被認為是布雷頓森林會議在當代的翻版，會議針對金融危機出臺了一系列短期行動方案，并為國際金融體系改革拉開了大幕。中國在此次峰會上公開提出，中國主張對國際金融體系進行必要的改革，建立“公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序”。不過，由于布什政府任期將屆滿，而當選總統奧巴馬又未親自與會，所以這次會議并未取得之前預想那樣顯著的成果。各國首腦已經相約，明年4月在英國倫敦舉行第二次專門針對當前危機和經濟衰退的金融峰會，屆時奧巴馬將代表美國政府出席。麥道夫導演驚天騙局

憑借并不先進的“拆東墻補西墻”騙術，華爾街傳奇人物、納斯達克前主席麥道夫導演了一幕長達20年，涉及資金500億美元的證券投資騙局。該案的受 害者不僅有各國的諸多富豪名流，還包括不少跨國金融機構，甚至連奧委會都被騙數億美元。因為承受不了自己經手的投資的巨額虧損，前不久，一位不幸成為麥道夫騙局犧牲品的基金經理人自殺身亡。麥道夫案的曝光，也令年初披露的法興欺詐案“相形見絀”，當時一位普通交易員凱維埃爾的違規越權交易，致使法國興業銀行虧損近50億歐元。冰島一度面臨“國家破產”

受到金融危機的沖擊，銀行業過度膨脹的北歐小國冰島一度面臨“國家破產”，在歐盟和IMF的緊急援助下才得以渡過危機。在最高峰時，冰島國內主要銀行的總負債相當于該國經濟規模的12倍。由于出現嚴重資不抵債的狀況，冰島最大的三家銀行均被政府接管，在被國有化之前，三家銀行的市值占到冰島股市市值的約76%。分析師預計，受危機沖擊，冰島經濟今年可能萎縮10%，而在一年前，冰島的人均GDP還名列全球第五。

在金融風暴成為全球第一“關鍵詞”之前，越南醞釀中的“金融危機”一度在亞洲地區引起不小的震動。不僅越南本地的股市和貨幣暴跌，更有機構將其與引發1997年亞洲金融危機的泰銖危機類比。不過在越南當局的大力干預下，這場危機最終被“扼殺在搖籃中”。

名詞解釋

G20國集團

G20（Group of 20）是在2003年8月20日確立的開發中國家的集體性稱呼 20國集團是一個國際經濟合作論壇，于1999年12月16日在德國柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制，由八國集團和十一個重要新興工業國家以及歐盟組成。按照慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。20國集團的GDP總量約占世界的85％，人口約40億。

20國集團的成員國有：20國集團的成員國有：美國、中國、歐盟、英國、法國、德國、俄羅斯、日本、印度、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、印度尼西亞、意大利、韓國、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、土耳其。

七國集團

始創于1975年的六國集團，始創國有6個，包括法國、美國、英國、西德、日本、意大利。其后，加拿大于1976年加入，成為七國集團，簡稱G7。第八個成員國是俄羅斯，該國于1991年起參與G7峰會的部份會議，至1997年，被接納成為成員國，正式成為G8。目前，八國集團的成員為英國、法國、德國、美國、日本、意大利、加拿大和俄羅斯八個國家。由于俄羅斯經濟不算發達，所以在經濟部長會議上，俄羅斯不是與會成員，有時八國集團又被稱作7+1。

第四篇：2009年中國保險業十大新聞（定稿）

2009年中國保險業十大新聞

1、保險業調結構穩增長好于預期，保費收入首次突破萬億元。2009年，保險業結構調整取得積極成效，人身險領域的期限結構、渠道結構和險種結構較明顯改觀，保險公司減虧增贏的效果明顯，截至11月底，全國保險公司保費收入達10216億元。

2、電話車險風行，交強險首次披露年報.2009年電話車險興起，有11家財產保險公司進軍電話車險市場。作為首只由法律規定的強制保險，交強險在2009年6月進行了年報披露。

3、銀行投資險企試點開閘。2009年11月，監管層通過了《商業銀行投資保險公司股權試點管理辦法》。當年，交通銀行資入股中保康聯、北京銀行投資入股首創安泰人壽保險的試點工作正式啟動。中國銀行通過中銀保險收購恒安標準人壽股權事宜亦獲批。

4、保險資金投資渠道進一步放寬。2009年，保監會調整了保險資金運用政策，拓寬了保險資金的債券投資范圍，增加了地方政府債、中期票據、無擔保公司債等投資品種。

5、保險營銷員體制改革提上日程。《關于改革完善保險營銷體制機制的意見(征求意見稿)》于2009年下發至保險公司及保險中介機構，廣泛征求業界意見。監管機構初步構想用5年左右的時間，通過區域試點和逐步推進的方式，對保險營銷員進行多元轉化。200多萬保險營銷員有望因此受益。

6、保險業會計新準則醞釀實施。2009年伊始，保監會以一號文件的形式下發通知，醞釀已久的“保費新規”——《企業會計準則解釋第2號》的實施方案有了眉目。

7、保險改革試驗區擴容。在大連、深圳、天津、重慶設立保險改革試驗區的基礎上，保監會今年分別與上海市和湖北省簽署了合作備忘錄，支持上海和武漢的保險創新。

8、中國平安擬收購深發展股權。中國平安擬通過定向增發和收購新橋投資持有深發展股權的方式，最終持有深發展30%的股權，成為深發展第一大股東。該并購案正在等待監管部門審批。

9、人保集團整體改制成功。從正式啟動股改，到召開創立大會，背負歷史沉疴、支系架構龐雜的中國人保，只花了一年多時間，便完成其發展史上最重要的一次組織形式變革，由一家國有獨資保險集團，變身為國家控股的股份制保險集團公司。

10、中國太保發行H股。12月23日，中國太保H股在香港聯交所成功上市。通過H股募資240億港元后，太保償付能力大幅提升300%以上。

第五篇：2012中國國防科技工業十大新聞

按時間排序，評選出的2012中國國防科技工業十大新聞分別是： ——天宮一號與神舟九號首次載人交會對接任務圓滿完成，中國全面掌握空間交會對接技術；

——中國載人深潛器7000米級海試圓滿成功；

——中國首艘航母“遼寧艦”交付入列，殲-15艦載機成功起降； ——北斗區域衛星導航系統組網發射任務圓滿完成；

——中國自主研制亞洲最大射電望遠鏡落成，在上海天文臺正式啟用；

——中國刷新多品種重型機床極限制造世界紀錄；

——中共中央總書記習近平號召向殉職的殲-15艦載機研制現場總指揮羅陽學習；

——嫦娥二號在距地700萬公里深空飛越探測小行星，嫦娥二號工程完美收官；

——中國研制的鈾濃縮離心機成功實現工業化應用；

——中國軍工自主創新成果頻現，軍民融合助力軍工經濟發展。中國自2003年起推出國防科技工業十大新聞評選活動，迄今已成功評出10屆。據悉，該活動既得到軍工全行業的積極響應與廣泛認可，也成為社會公眾了解國防科技工業的一個窗口。(完)