第一篇:XXXX縣城市低保對象主動退保獎懲制度
XXXX縣城市低保對象主動退保獎勵制度
根據《XX市城市居民最低生活保障實施辦法》規定,鼓勵城市低保對象主動退出低保待遇,制定本制度。
第一條主動退保申請
由低保家庭戶主向所在社區(鎮社會事務辦)提出書面申請。
第二條審核、審批程序
受理機構收到申請人書面申請和相關材料后,7日內進行初審,并在《XXXX縣城市低保主動退出獎勵審批表》上簽署意見,報鎮(街道辦)人民政府審核,鎮(街道辦)人民政府7日內審核完畢,連同相關材料報區民政局審批,區民政局7日內作出審批決定。
第三條獎勵對象及范圍
自主創業或再就業后家庭收入高于XXXX縣當年城市低保標準,主動提出退出城市低保待遇的。
保障對象家庭成員死亡和保障對象家庭不符合保障條件的不在此獎勵范圍。
第四條提出申請的時限
必須是保障對象家庭收入增加或家庭成員發生變化30日內主動提出退保申請的。
第五條需提供材料
(一)申請人本人身份證原件和復印件
(二)《低保領取證》
第六條獎勵標準
獎勵申請人家庭延續領取三個月低保金,從第四個月退出低保,停止享受低保待遇。
第七條對保障家庭收入增加、家庭成員死亡、戶口遷出本行政區域不主動提出退保的,發現后,對其家庭收入進行重新核實,對其所享受低保金進行停發或調整。
第八條本制度自發布之日起施行,由XXXX縣民政局負責解釋。
第二篇:低保對象退保承諾書
低保對象退保承諾書
XX鄉人民政府:
我叫
,因
等原因造成生活困難,于
年納入農村(城鎮)低保。為了配合縣、鄉、村做好低保核查清理,體現低保政策的公開、公平、公正、透明,我自愿作出以下承諾:
一、提供本人的病歷等真實證明材料;
二、自愿接受鄉、村(居)的入戶調查、民主評議和張榜公示;
三、按照低保清理的要求,凡是有符合以下條件之一的,在這次核查清理過程中或以后遇有人舉報一經查證屬實的自愿主動退保。
1、家庭購買小轎車;
2、本人領取社保、退休金的,失業保險金的;
3、家有兩套或兩套以上住房(含門面)的,房屋戶主為低保對象或家屬;
4、有大量或大額資金投入經商、辦企業的;
5、銀行有大額存款的,或有價證劵的;
6、掛靠戶、人情保、關系保及未通過村民主評議的。
7、已死亡的仍在享受的低保對象。
承諾人:
****年**月**日
第三篇:城市低保對象脫貧之路論文
一、持續貧困:以生存的意志度過每一天
我國現行的城市居民最低生活保障制度(簡稱“低保制度”)的設計思路和救助標準,決定了低保對象將持續生活在貧困之中。大量的研究表明,目前各級地方政府制定的救助標準僅能維持低保對象的基本生存,不足于預防貧困。如,亞行專家組通過測算發現,全國35個城市中的27個城市的救助標準低于估計的貧困線。其中,有17個城市的救助標準和估計的貧困線之間的差距大于10%[1].尚曉援教授的研究結果證實,四個受訪城市的救助標準大體為當地平均收入的27-28%,而國際上被廣泛接受的標準是中位收入或人均收入的60%[2].實際情況是,我國城市低保對象絕大多數生活在極端貧困中。僅以經濟發達地區北京市東城區為例,抽樣調查結果顯示,低保家庭的人均月消費支出,僅相當于該市一般家庭的42.7%,其中食品類一項就占整個家庭日常消費支出的56%;低保家庭耐用消費品的擁有量不僅遠低于一般家庭,且多接近或者超出淘汰的使用年限;無房產權戶在九成以上,人均住房使用面積不足10平方米,且三分之一以上者仍居住在破舊及危房中。不僅如此,物質匱乏也使低保家庭滋生出一種日益增長的無能為力和沒有尊嚴的感覺,一種除每日掙扎生存外不能思考、規劃或夢想的感覺。如,基于經濟原因,超過八成的低保家庭表示已多年沒有去過娛樂場所,近六成的低保家庭自述無法參與社區活動和社會交往,半數左右的低保家庭坦言沒有錢讓孩子參加課外活動,等等[3].更為嚴重的是,城市低保家庭雖然以生存的意志度過每一天,努力應對貧困,但由于缺乏向上攀登的機會階梯,難以實現尋求一種更美好生活的愿望。試想,如果階梯到位,其努力可以幫助他們擺脫貧困。而最好的機會階梯,應是為他們創造就業機會[4].二、擺脫貧困:有工作就是福
在有關城市低保對象如何擺脫貧困的討論中,一個頗有影響的觀點認為:就業是城市低保對象擺脫貧困的最佳途徑。本文認同這一判斷,并提出以下三個理由加以佐證。
第一、對低保家庭而言,在普遍缺乏物質和生產性資產的情況下,勞動力實際上構成了其眾多生存策略的核心內容,因而可能是其主要甚至是惟一的資產。為低保家庭提供運用其最有價值的資產——勞動力就業的機會,其脫貧效果可能最為彰顯。
第二、城市低保對象擁有豐富的勞動力資產。主要表現在量大(絕對數量)、面廣(普遍程度)兩個方面。與其他發達國家或地區的城市貧困人口相比,我國城市低保對象的一個突出特征是:勞動年齡人口(男性16-59歲,女性16-54歲)所占比重較大。根據學者唐鈞的估計,在全國1930.8萬(2002年6月的數據)城市低保對象中,處于勞動年齡階段的四類對象(下崗職工、失業人員、待崗職工和在職職工)約占全部對象的61%.如果加上與他們相關的“低保家庭其他成員”,總計高達85%[5].也就是說,我國城市低保對象可能具有就業潛力的人口超過八成。而香港特區的情況則有所不同。以香港綜合社會保障援助計劃為例,截止到2003年12月,香港綜援計劃個案總計290206萬人,其中年老者占整個綜援人口的50.7%,永久性殘疾占5.4%,健康欠佳者占7.7%,單親家庭占12.9%,低收入者占4.7%,失業人員占17.3%,其他人員占1.5%[6].換句話說,即便滿打滿算(單親家庭、低收入者和失業人員三者合計),香港特區全部綜援個案中,可能具有就業潛力的人口約占四成。不足大陸地區的半數。
城市低保對象的另一個典型特征是:處于勞動年齡段的未就業人員多,涉及面廣。基于北京市東城區的調查結果,在受訪的1275名低保家庭成員中,共有909人屬于勞動年齡人口,其中未就業人員高達539人,占勞動年齡人口總量的57.3%.進一步分析表明,在這些未就業人員中,共涉及低保家庭383戶,占調查總戶數的81.3%.也就是說,有八成多的低保家庭至少右一名處于勞動年齡段的未就業人員。
顯然,城市低保對象儲備著豐富的勞動力資源,與我國急劇的經濟社會轉型和低保制度建立初衷直接關聯。因為,我國低保制度建立的一個重要目標就是配合國有企業改革、為失業和下崗職工提供基本生活保障。而大量失業、下崗人員進入低保群體,自然會形塑其生態,形成一個有別于傳統對象(以“三無”對象為主)的人口結構。正因如此,通過提供就業機會來挖掘低保對象蘊藏的寶貴資源,無論是對深化城市低保制度抑是緩解城市“新貧困”,都具有特別重要的現實意義和政策意含。
第三、絕大多數城市低保對象具有強烈的就業意愿和動機。就業意愿和動機是勞動力資源進入勞動力市場的前提。眾多文獻顯示,造成低保家庭生活困難的主要原因是勞動力長期下崗或失業[7];低保家庭目前遇到的最大困難找工作難[8];低保家庭最希望社會或政府提供的幫助是為家庭成員提供就業機會[9].北京市東城區的調查資料也印證了這一點。在受訪的539名有勞動能力的低保未就業人員中,89.1%的人表示有就業的意愿。在余下者中,大多是限于自身年齡,健康狀況,文化技能和有家庭成員需人照顧。
事實上,目前許多城市的低保對象每年以數萬計的速度退出低保制度庇護,正是積極就業政策產生的獨特功效。據媒體報道,截至2003年9月末,天津市通過建立失業保險、最低生活保障和再就業聯動機制,已有5萬多名“低保戶”實現再就業,主動退出吃“低保”行列。上海市實行勞動就業和民政救助聯動以來,僅2003年就有5萬多低保家庭退出“低保”,走上就業崗位。江西省通過政府購買崗位等多種就業形式,2003年享受城市低保的人數比2002年年減少了13萬人,首次出現負增長。
由此可以看出,對低保家庭而言,就業有助于走出貧困,恢復自身價值和尊嚴,代表著一種福氣;對政府而言,提供低保對象就業機會,促進其就業和再就業,是減輕財政負擔,維護社會穩定的重要舉措,也是低保制度規范化的核心內容和未來的工作重點。
三、就業難點:最后雇傭或者根本不被雇傭的人
就業的關鍵在于勞動力的質量和脆弱程度。從收入和健康的角度看,脆弱性是指一個人在一段時間內將要經歷的收入和健康貧困的風險[10].脆弱性是一個動態的概念,難以用單項指標測量。本文擬用年齡、文化程度、專業技能、健康狀況、未就業時間和家庭負擔等指標來量度處勞動年齡段未就業的城市低保對象(簡稱“低保未就業人員”)的質量和脆弱性。如無特別說明,下文資料主要來自北京東城區低保對象的抽樣調查。
1.年齡以中高齡居多。調查結果顯示,受訪對象中,年齡在30歲以上的占90.2%,35歲以上的占79.9%,可見低保未就業人員多處中高年齡。這一年齡結構與勞動力市場需求存在較大差距。據調查,2004年北京市用工單位年齡要求在30歲以下的占71.4%,35歲以下的占91.9%[11].2.文化程度以初高中為主。資料顯示,受訪對象中,文化程度為小學及以下的占8.4%,初中的占38.6%,高中(職高、技校、中專)的占50.3%,大專及以上的占2.8%.可見,低保未就業人員以初高中文化程度為主,兩者合計占88.9%.這一學歷結構與勞動力市場需求的差距也很明顯。據統計,2004年北京市用工單位文化程度需求為大專及以上的占總需求量的39.3%,為高中的(職高、技校、中專)占總需求量的42.3%,為初中及以下的占總需求量的9.2%[12].3.無技術或技能單一。勞動部門頒發的技術證書是勞動者擁有特定專業技能的客觀標準之一。從調查結果看,78.1%的低保未就業人員沒有任何專業技術證書。即便是已獲得技術證書的人員,其勞動技能也十分單一。如,持有機動車駕駛證者超過半數。這顯然與勞動力市場需求有一定的落差。數據顯示,2004年北京市用工單位對
求職者各項技術等級有要求的占44.6%[13].4.健康狀況普遍較差。調查顯示,在受訪的539名低保未就業人員中,自述身體狀況較差的占42.8%,其中患有慢性疾病和嚴重疾病的比例高達25.6%;患有不同類型殘疾的占19.3%;完全喪失和部分喪失勞動能力的分別占9.7%和25.4%.5.未就業時間長。調查結果表明,絕大部分低保未就業人員長期處于無工作狀態。數據顯示,71.6%的人累計無工作時間達3年以上,57.2%的人累計無工作時間在5年以上,31.4%的人累計無工作時間在10年以上。
6.家庭不能獨立生活的人多。在調查的1275低保家庭成員中,老年人(60歲以上)占10.8%,在校學生占20.1%,身患各種疾病的占28.6%,殘疾人占12.7%;生活半自理和完全不能自理的合計占9%.從涉及的家庭數看,生活半自理和完全不能自理的涉及103個家庭,占家庭數的21.9%;在校學生涉及238個家庭,占家庭數的50.5%,老年人涉及115個家庭,占家庭數的23.4%.顯然,老、幼、病、殘人員在低保人口或家庭中占有相當的比重。家庭不能獨立生活的人多,不僅會增加家庭經濟負擔,也會拖累其他成員進行有收入的勞動。
由上可知,城市低保未就業人員的典型特征是:中高齡初級勞動力,不良的健康狀況,長期未就業,家庭中不能獨立生活的人多以及家庭成員獲得經濟收入的機會就限。應當說,在勞動力市場總量和結構失衡的背景下,在日益激烈的就業市場競爭中,這批人顯然處于弱勢地位。倘若把目前勞動力市場需求人員加以排序,可以肯定,他們屬于勞動力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。
四、政策選擇:投資于工作崗位和社區
上文分析表明,我國城市低保對象主要是這樣一類弱勢人群:他們持續生活在貧困中。雖然就業是擺脫貧困的最佳途徑,但限于勞動力的質量和脆弱性,他們大多淪為勞動力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。
針對城市低保對象的脫貧政策必須根基于他們的實際需要。而投資于工作崗位和社區是當前政策的現實選擇。具體而言,基于城市低保對象年齡偏大,文化程度不高,無技術或技能單一,健康狀況普遍較差,未就業時間較長和家庭不能獨立生活成員多的特點,有針對性地開發以社區為基礎的支持性就業項目,對保持低保家庭可持續生計,進而幫助他們擺脫貧困至關重要。
所謂以社區為基礎的支持性就業項目,其核心內容主要有兩點。一是基于勞動力的支持性項目。由于絕大多數城市低保對象只有弱就業能力,有目的性的開發一些基于勞動力的支持性就業項目顯得尤為緊要。這些項目的目標不在于有效利用低保家庭的勞動力資源,為社會創造更多的財富,而是通過就業這一政策工具增加低保家庭的收入,增強他們對生活的自控能力,進而建立被貧困摧毀的尊嚴感。一句話,為城市低保對象提供工作機會是為了改善本人及家庭福利。二是就業支持性項目應以社區為基礎。與其他就業人群相比,城市低保對象再就業有其特有的困難和障礙,如技能水平低,健康狀況差,家庭需要照顧的成員多,無法承受工作期間的交通費用和難以利用職業訓練將其技能轉化為可以轉業的技能等。而讓他們在社區內就業有助于緩解上述問題。這是因為,在家門口工作不僅能大幅減少城市低保對象的就業成本,方便他們照料有需要護理的家人,更為重要的是,社區就業能配合城市低保對象的自身素質。因為社區崗位(如社區保安、保潔、保綠等)對從業人員的年齡、文化程度和職業技能的要求相對較低,經過短期的職業培訓可以很快達到上崗要求。從這個意義上說,社區是城市低保對象工作機會的重要來源。
開發以社區為基礎的支持性就業項目,主要責任在政府。一方面,每天生活的重壓和渴望就業的意愿,迫使低保對象幾乎窮盡了所有的再就業資源和可能的就業機會,但限于經濟因素和自身素質,他們大多被排斥在勞動力市場之外,成為“剩余勞動力”,亟待政府的援手。另一方面,幫助社會特困群體就業和再就業,使他們擺脫貧困,既是政府應有的責任,也是職責所在。
從現有的經驗看,政府可采取三種方式為城市低保對象創造就業崗位。一是政府直接投資興辦公共服務工作項目,如平地造林、河道管理、市容整治、防疫防災等。二是政府出資購買公益性崗位,如社區環境保潔、社區保安、社區車輛看管、小區物業管理等。三是培植低保對象自己的就業組織。如小額貸款組織,社區公共服務社等。這些項目或組織的開發和挖掘,不僅能為城市低保對象直接提供短期工作機會,支付其酬勞,以維持其基本生計,進而實現“救急也要救窮”的目標。從更長遠一點看,也有助于改善社區基礎設施和管理,增強社區服務功能。一言蔽之,開發以社區為基礎的支持性就業項目實際上是一個創建機會和本地財富的新循環。
應當說,為就業特困群體(包括城市低保對象)開發以社區為基礎的支持性就業項目,正日益受到政府的高度重視,其社會效益也很明顯。目前在全國開展的以“送政策、送崗位、送技能、送服務”為內容的再就業援助行動,為就業特困群體創造了數以萬計的工作崗位,極大地改善了城市低保對象的貧困面貌。根據媒體報道,北京市2004年再就業援助活動周期間,全市將以社區公益性就業崗位為重點,為失業人員集中開發5000個就業崗位;上海市通過開發環境保護協管、市容環境協管、交通協管、社區助殘助老、衛生消毒保潔等12個項目,預計2004年可使6萬下崗失業人員再就業。
然而,需要指出的是,政府在努力開發支持性就業項目并使之成為常設機制的同時,也應盡早防止可能出現的兩個方面的問題。一是支持性就業對勞動力市場的沖擊,二是支持性就業可能降低就業者市場就業的意愿,產生“職場疏離”。
注釋:
[1]亞行專家組(2002):《中國城市貧困問題研究》,未公開出版。
[2]尚曉援(2003):《中國社會救助體系研究報告》,未公開出版。
[3]北京市東城區民政局北京市委黨校社會學教研部(2004):《東城區完善最低生活保障制度,促進低保人員勞動就業研究》,未公開出版。
[4]國際勞工局(2003):《努力擺脫貧困》,國際勞工大會第91屆會議局長報告。
[5]唐鈞(2004):《“可持續生計”與城市就業》,未公開出版。
[6]參見香港社會福利署網站
[7]湖南省統計局(2003):《湖南省城鎮居民最低生活保障狀況調查報告》,來源于湖南省統計網站。
[8]民政部(2002):《全國百城萬戶低保抽查結果》,來源于湖南省統計網站。
[9]資料源自作者的調查筆記。
[10]世界銀行(2001):《2000/2001年世界發展報告:與貧困作斗爭》,中國財政經濟出版社。
[11]參見北京統計信息網:“2004年什么條件的人最受用人單位歡迎?”
[12]同上
[13]同上
第四篇:低保對象動態管理制度
低保對象動態管理制度
享受城市低保待遇的家庭有口和收入狀況發生變化時,由街道辦事處按原審批程序,及時為其辦理提高、降低或者終止城市低保待遇的變更手續,并在其保障金領取證和《城市低保待遇申請暨審批表》中進行相應登記,終止享受城市低保待遇的,收回保障金領取證。困難家庭任何時候提出申請,城市低保機構及人員必須隨時受理申請。
第五篇:民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知
民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知
民函〔2010〕140號
各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:
近年來,我國政府在城市低保方面的財政投入越來越大,低保標準和低保對象的救助水平都有了較大幅度的提高,這對于保障困難群眾的基本生活,維護社會穩定發揮了重要作用。但是,從最近的檢查以及國家審計署對部分地區低保工作審計反饋的情況看,還存在低保對象認定不夠準確問題,個別地方還相當突出。為進一步規范城市低保管理工作,落實好“全國社會救助規范管理工作會議”精神,現就進一步做好城市低保對象認定工作通知如下:
一、進一步完善低保對象認定制度
低保對象認定是城市低保工作的核心環節。只有準確認定低保對象,才能確保這項民生實事真正落到實處,才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障,也才能確保“應保盡保”的制度目標順利實現。針對近期一些地方暴露出的低保對象認定不準問題,各地要嚴肅查處,并舉一反三,認真總結經驗教訓,切實加強制度建設,從根本上杜絕低保對象認定工作中的各種漏洞。
各地要按照黨中央、國務院的新要求,根據我國經濟社會形勢的新變化,及時修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實施辦法或實施細則,制定并實施城市低保操作規程,從資格條件、申請審批、收入核定、分類施保、動態管理、退出機制等各方面作出規定,努力做到制度完善、規定明確、有章可依、便于操作。
二、進一步規范低保對象認定條件
(一)規范戶籍認定條件。根據《城市居民最低生活保障條例》的有關規定,享受城市低保待遇的必須是持有非農業戶口的城市居民。在取消農業戶口和非農業戶口劃分的地區,原則上可將戶籍所在地為城鎮行政區域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件。對于戶口不在一起的城市家庭,應首先將戶口遷移到一起,然后再申請低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,應由戶主在其戶籍所在地提出低保申請,其他家庭成員分別提供收入證明。原則上,戶籍不在本地的家庭成員應申請享受其戶籍所在地的低保待遇;特殊情況也可隨戶主一起申請享受居住地的低保待遇。申請享受居住地低保待遇的,應由其戶籍所在地鄉鎮(街道)政府或村(居)民委員會出具未享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難,且已喪失勞動能力的成年重度殘疾人,應在單獨立戶后申請低保。
(二)規范家庭財產的類別和條件。家庭財產是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款、房產、車輛等資產。各地應將家庭財產作為認定城市低保對象的重要依據。對于擁有大額存款、有價證券、多套房產、機動車、經營性資產等財產的家庭,各地應根據財產類型規定不同的條件,并依據這些條件來認定低保對象。
(三)規范家庭收入的類別和計算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。家庭人均月收入是否低于當地低保標準,是能否享受低保待遇的基本條件。
(四)規范家庭收入的減免類型和金額。根據《城市居民最低生活保障條例》規定,優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。其他可以減免的類型如獨生子女費、孤殘兒童基本生活費等,應由當地人民政府作出明確規定。
各地在認定城市低保對象時,要按照戶籍條件、家庭財產條件、家庭收入條件,認真操作,嚴格把關。對破產改制企業下崗職工、城鎮集體企業未參保退休人員以及失地農民等家庭申請低保的,應及時受理申請,符合條件的及時納入城市低保救助范圍;不符合低保救助條件,但生活確有困難的,應通過臨時救助等方式保障其基本生活。
三、進一步改進低保對象認定方法
(一)由街道、鄉鎮低保經辦機構直接受理低保申請。受街道或鄉鎮低保經辦機構委托受理低保申請的社區居民委員會,要將申請人提交的所有材料以及家庭經濟狀況調查結果全部上交到街道或者鄉鎮低保經辦機構,不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。
(二)入戶調查應存錄原始資料。入戶調查和鄰里走訪應由兩人以上同行,并詳細、真實記錄低保申請人家庭生活情況,以備街道和區(縣)級民政部門審核、審批時查驗。
(三)民主評議應規范、簡便,講求實效。民主評議的參加人員應為社區居民委員會成員、街道及社區低保工作人員、居民代表以及駐社區人大代表、政協委員等,總人數不得少于7人,并定期輪換。評議時,應充分了解低保申請家庭的情況,必要時,可向低保申請人或者其代理人詢問。民主評議應采取無記名的方式使與會人員充分表達意見,并當場公布評議結果。評議結果無論同意與否,都應上報街道、鄉鎮低保經辦機構。
(四)張榜公示應限定范圍和時間。一般情況下,公示的范圍應限于低保申請人所居住的社區居委會,不提倡在互聯網站上公示;公示的內容應僅限于擬批準享受低保的戶主姓名、家庭人口數及享受金額,應注意保護其家庭特別是兒童的隱私;對于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的,不宜實行常年公示。
(五)縣級民政部門應建立隨機抽查制度。要對低保家庭實行分類管理,對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭,可每年復核一次;對于家庭收入處于經常變動狀態的,至少每半年復核一次。縣級民政部門要加強隨機抽查力度,每年抽查數量應分別不少于新申請低保家庭總數和已有低保家庭總數的20%。
(六)加快推進居民家庭收入核對機制建設。要按照《城市低收入家庭認定辦法》(民發〔2008〕156號)的有關要求,認真分析居民家庭收入核對涉及的部門和機構,精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施,根據居民家庭收入的不同類型,盡快與稅務、房地產、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協商收入核對的具體程序和辦法,建立分層次、多類別、高效率、運轉靈活的居民家庭收入核對運行機制。
四、做好低保對象認定排查工作
從現在起到今年年底,各地要組織開展一次針對城市低保對象認定工作的排查。一是查制度規定。確保與低保對象認定有關的各項制度健全、翔實,符合國家有關法規政策和當地實際情況。二是查制度落實。通過排查,準確掌握低保對象的基本信息,進一步摸清他們的實際生活狀況,對符合低保條件的要實現“應保盡保”,對不符合低保條件的要“應退盡退”。三是查問題糾正。對有關部門反映的低保工作中存在的問題,以及群眾舉報、信訪等個案,要認真核查,及時糾正。排查的具體形式由當地民政部門決定,并將有關情況及時報民政部。(據民政部網站)