第一篇：第二次執行理事會（本站推薦）

第二次執行理事會-監事會紀要

發表時間：2004/9/5

8月12日，阿拉善SEE生態協會第二次執行理事會·監事會在云南昆明龍潤集團召開。協會執行理事劉曉光、高文寧、張樹新、宋軍、韓家寰、戴志康、焦家良、王青海、李謀偉，監事林榮強出席了會議，柳傳志、馬蔚華、陳東升、王石、史玉柱派代表出席了會議。出席會議人數超過三分之二，達到章程要求的法定人數，本次會議有效。本次會議邀請了云南當地的理事會員云南紅酒業集團董事長武克鋼，馬龍投資公司副總鄭雪清列席會議。同時還邀請了6月5日成立大會之后入會的海南航空集團董事長陳峰、佛山天創數碼集團董事長周洲、東莞市東亞包裝實業有限公司董事長楊利川列席會議。以上列席會員有發言權，但無表決權。另外專家委員會代表楊鵬列席了會議。

一、會議議題

?審議秘書處成立大會以來的工作情況及籌備期財務決算報告?審議協會2004年8月至12月工作計劃及項目論證

?審議協會2004年8月至12月財務預算

?審議《章程》修改稿

?討論執行理事、監事提出的其它議程

二、議決事項

1、籌備期財務決算

籌備期財務決算是與會執行理事非常關注的問題，由于6月5日成立大會費用超預算，6月26日第一次執行理事會沒有通過籌備期決算報告。

秘書處報告了上述問題的處理結果。經與九漢天成公司協商，會議原預算275,824元，實際發生了387,430元，超出部分由九漢天成公司承擔。會議對九漢天成公司的支持表示感謝,并倡議今后協會各種會議費用均鼓勵承辦人承擔，并以競標方式進行，對支持協會工作的會員應予以檔案記錄，并給予表彰。會議建議，今后要將執行理事會和理事會議作為發展會員的平臺，每次會議都要開成一個擴大影響的會議，要將把協會做大作為近期協會的主要目標。

會議通過了籌備期協會的財務決算報告。

2、發起人未完整入資問題

截止8月12日，協會共收到發起人捐款795萬元，其中一家發起人僅捐贈5萬元，未完成 10萬元的捐贈承諾，不具備發起人資格。會議決定，將5萬元退還給該捐贈人，以保證發起人資格和榮譽的嚴肅性。

會議決定，截至2004年8月12日第二次執行理事會·監事會召開時止，以上79家捐贈到位的企業家為阿拉善SEE生態協會的正式發起人。協會將對上述發起人頒發證明文件。

3、關于財務報表

會議要求秘書處每月要將財務報表報呈監事長，以供監事會適時進行工作監督。

4、關于下次捐款時間

會議決定，發起人及今年以內入會的理事會員，下次的捐贈時間是2005年6月30日至7月31日。

5、關于SEE基金會問題

會議決定，注冊成立基金會是協會的重要目標。但基金會注冊的時間、性質、主管單位、基金會與協會的關系等問題，由秘書處拿出方案，報執行理事會討論，作為下次會議議題。

對于SEE基金會，要求注冊成一家公募性的全國性基金會。

6、2004年8月至12月財務預算

會議審議并通過了2004年8月至12月的財務預算。

會議同意，除了第二次執行理事會否決的項目外，秘書處可按報呈的預算執行。但會議同時要求還應將2005年1月1日至6月30日的預算做出來，并報執行理事會審議。

7、關于《章程》修改

鑒于《章程》是協會的根本大法，又是中國企業家以NGO形式進行組合的最重要依據，因此，完善《章程》是協會近期的最重要工作。為此，協會邀請了NGO研究專家、資深律師，根據6月5日成立大會的意見和6月26日第一次執行理事會意見，對《章程》進行了再次修改。

對于修改后的《章程》，執行理事會表示滿意，并對以下條文提出修改意見，(1)執行理事、監事連續三次不親自參加執行理事會，取消其執行理事和監事的資格，由會長、監事長提名新的人選，報執行理事會和監事會選舉通過。

(2)將《章程》中原定的7名至15名執行理事改為15名執行理事。

(3)取消“專家委員會成員不得是理事的近親屬”這條規定。

(4)要求明確“秘書長的聘用和解聘權力”，為“會長提議，執行理事會決定。”

(5)聯系會員權力中“10名以上聯系會員簽字，可要求秘書長對協會財務和項目進行書面說明”一條太隨便，門坎太低，搞的不好會干擾秘書處正常工作，要求抬高門坎。

在討論之后，出席會議的12名執行理事全票通過了《章程》的修改稿。

8、關于協會生態保護項目

秘書處經過近一個半月的緊張工作，推出了三個項目，副秘書長郝冰和項目辦主任鄧儀對三個項目進行了詳細的介紹和說明，并回答了執行理事和監事的提問。

這三個項目分別是：

(1)《天然梭梭林保護與能源替代項目》，項目周期為2004年8月至12月，費用預算為275,750元；

(2)《提高阿拉善生態移民生存能力項目》，費用預算為1379,000元；

(3)《SEE生態學校項目》，費用預算為251,000元。經過長時間的討論和審議，會議以舉手方式進行表決：

?通過《天然梭梭林保護與能源替代項目》，出席會議12名執行理事，9票同意，2票反對，1票棄權。

?通過《提高阿拉善生態移民生存能力項目》，10票同意，2票棄權。

三、否決事項

對《SEE生態學校項目》，表決結果為5票同意，3票反對，4票棄權。

根據《章程》規定，執行理事會議決事項時，以半數以上表決通過為有效。

以上表決同意票未達半數，故該項目被否決。

四、待決事項

第三次執行理事會會議時間待定。

(本次會議由云南龍潤集團提供除交通費之外的全部費用支持,對此執行理事會表示深深的謝意)

阿拉善SEE生態協會

秘書處

2004年8月12日

第二篇：復旦第一屆理事會第二次會議紀要

無錫研究院

復旦大學無錫研究院

第一屆理事會第二次會議會議紀要

復旦大學無錫研究院（以下簡稱研究院）第一屆理事會第二次會議于2011年6月21日下午在復旦大學上海復宣酒店7號會議室召開，會議由復旦大學副校長金力主持，無錫市副市長談學明等18人出席。會議充分肯定了研究院成立不到一年時間內在技術轉移、項目孵化、成果產業化、人才引進及培養等方面取得的成績，原則同意研究院下階段工作計劃，并就研究院相關事項進行了討論，會議還審議修訂了研究院章程。現將會議主要內容紀要如下：

一、研究院成立以來的工作回顧

1、成立了院務委員會，定期召開研究院院務工作會議，制定并實施了一系列研究院內部管理制度和章程。

2、構建項目孵化平臺。一是推動技術轉移中心的公司化運行，籌建“復輝投資公司”（暫名）。二是建立物聯網應用和推廣平臺，籌建“復錫物聯網應用工程公司”（暫名）。三是啟動微系統設計集成服務平臺建設。

3、科技成果產業化。一是引進微波功率器件團隊，孵化成為研究院第一個產業化項目。二是與復旦大學合作申報國家“863”主題項目“農業物聯網和食品安全質量控制體系研究”，并開始實施。三是研究院與濱湖區政府簽約共建“復旦大學無錫研究院農業物聯網示范基地”。

4、引進國家“千人計劃”2人，海外歸國博士4人，復

/ 3 旦科技成果產業孵化項目9項（其中3項進入中試階段）,啟動物聯網軟課題3個，并與多個國際化團隊洽談落戶無錫事宜。

5、與濱湖區政府共建人才培養基地。依托復旦大學開展全日制和在職專業學位研究生培養，完成了首屆全日制工程碩士的招生，正在進行在職工程碩士（ME）和公共管理碩士（MPA）的招生工作。

6、開展物聯網培訓，并與高工傳感合作舉辦物聯網投資高峰論壇。

二、關于研究院下階段工作計劃

1、研究院進一步優化產業孵化環境，持續引進項目和項目團隊，繼續開展科研項目的產業孵化。結合產業需求，配合無錫市政府開展物聯網相關軟課題研究。

2、研究院微波功率器件項目團隊與中國兵器北方雷達電子科技集團組建實體公司；組建生物醫學項目公司，掛牌“復旦大學無錫研究院生物醫學（馬山）分院”；成立“復旦大學技術轉移中心”實體公司“復輝投資公司”；“研究院物聯網應用和推廣平臺”公司化運行并成立“復錫物聯網應用工程有限公司”。

3、承辦2012年IEEE國際物聯網大會（IEEE IOT 2012）。由研究院與“2012 IEEE IOT”組委會協商，力爭無錫成為會議主辦地。會議同意由無錫市科技局、太湖城管委會和研究院成立工作委員會，負責大會的組織工作。

三、關于研究院相關事項

1、為推進國家“863”農業物聯網主題項目，率先在無錫市建立示范基地。會議要求研究院會同無錫市科技局（提

/ 3 供相應匹配）發起建立面向全國的農業物聯網產業聯盟。

2、會議明確，研究院配合太湖城管委會做好新大樓的裝修工作，并與太湖城管委會繼續協商有關人才培養、辦公及平臺等公益性用房的租金事宜。

3、會議提出，研究院與濱湖區政府共同推進人才培養基地的建設和后勤保障，加快培養研發類人才。

4、會議明確，研究院原則上只能通過“復輝投資公司”對產業化項目投資，研究院對“復輝投資公司”的具體出資辦法由研究院、無錫市科技局、濱湖區政府及太湖城管委會共同協商解決。

參會人員名單：

無錫市： 談學明，王友根，吳建昌，孫海東，吳云亮，王愛芬，郭建奎，尹躦，劉煥

復旦大學：金力，龔新高，胡建華，鄭立榮，黃麗華，趙文斌，仲實

無錫研究院：陸起涌，姚榮偉 簽發： 核稿： 審稿：陸起涌

擬稿：姚榮偉，郭建奎

2011年6月21日

報：毛小平書記，朱克江市長，談學明副市長，吳峰楓秘書長

送：市科技局，濱湖區，太湖城

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第三篇：會展行業協會第二次理事會議程

2014年**市會展行業協會第二次理事會

會議議程

1、會議日期：2014年10月 22日（周三）上午9:00

2、會議地點：**國際會展中心A館一層會議中心

三、參加人員：

1、會展行業協會領導及秘書處工作人員

2、會展行業協會全體理事單位領導

四、會議議題：

主持：劉瑋會長

1、成立專業委員會事宜；

2、新會員入會、會員晉升理事、理事晉升常務理事事宜；

3、副會長單位**航發展覽裝飾工程有限公司名稱變更事宜；

4、協會會徽通過方案（對入圍和中標作品的獎勵和證書頒發另選日期）；

5、通報資質評定工作進展情況；

6、展覽通運作事宜。

以上議題由馬建明常務副會長匯報。

第四篇：理事會第二次執委會會議議程(0609)

2011年執委會第二次會議議程

第一項、會員部工作計劃

提案人：李義君

討論的議題：

1、會員部部門工作計劃

2、會員權力和義務的確認

預計需要時間:

20分鐘

第二項、川商會館項目介紹

提案人：周秣帆

討論的議題：

1、川商會館的項目簡介

2、川商會館的可行性分析

預計需要時間:

30分鐘

第三項、四川省企業信息交流促進會成立

提案人：陳汶龍

討論的議題：

1、四川省企業信息交流促進會將于2011年6月28日正式成立

2、四川省企業信息交流促進會與川大總裁同學會的對接 預計需要時間：

15分鐘

第四項、總裁同學會赴臺商務考察

提案人：樊學斌

討論的議題：

1、赴臺考察的內容、時間的意向確定

2、赴臺考察的組織方式

第五篇：中國殘疾人聯合會執行理事會工作報告

中國殘疾人聯合會執行理事會工作報告

——湯小泉在中國殘聯第四屆主席團第六次全體會議上的報告

（2008年1月10日）

主席、副主席、各位委員：

現在，我代表中國殘聯執行理事會，向主席團作工作報告，請予審議。2007年工作回顧

剛剛過去的2007年，是全國各族人民繼續推動全面小康社會建設、綜合國力進一步增強、人民生活進一步改善的一年，也是殘疾人事業又好又快發展并取得新的重要成就的一年。我們主要做了以下十一個方面的工作：

一、貫徹落實黨的十七大精神，研究制定殘疾人事業發展的新政策、新舉措

黨中央、國務院對在新的歷史條件下促進殘疾人事業發展、改善殘疾人生活、更好地保障殘疾人的生存權和發展權十分關心和重視。根據黨的十七大對殘疾人事業提出的新要求，針對第二次全國殘疾人抽樣調查反映出來的新情況、新問題，研究、提出進一步加強和完善殘疾人事業的政策措施，是2007年殘疾人工作的重中之重。為此，中國殘聯成立了專門工作班子，進行了深入調查研究，廣泛征求了殘疾人和殘疾人工作者的意見，與中央和國務院31個部門進行了溝通、協調。目前，有關政策措施的調研和起草工作正在加緊推進。

二、成功舉辦第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運動會，進一步增進了政府和社會對智力殘疾人生存與發展狀況的關注

2007年10月2日，第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運動會在上海隆重開幕，胡錦濤總書記出席開幕式并宣布運動會開幕。胡錦濤總書記在上海期間還視察了專門為智障人士設立的“陽光之家”，實地察看智障人士開展生活技能學習、康復訓練、特奧運動的情況。胡錦濤總書記指出，關心殘疾人，重視殘疾人事業，是人類文明進步、社會和諧友愛的重要標志，要求各級黨委和政府以舉辦2007年夏季特奧會為契機，在全社會大力弘揚高尚的人道主義精神和中華民族的傳統美德，廣泛動員各方面力量，千方百計幫助殘疾人排憂解難，努力形成人人尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，讓關愛的陽光照亮每一個殘疾人的心靈。

上海特奧會是第一次在發展中國家、在亞洲舉辦的夏季特奧會，是迄今為止我國舉辦的參賽國家和地區、參賽人員最多的國 1 際體育賽事。１萬多名運動員、教練員歡聚在金秋的上海，參加了21個比賽項目和4個表演項目。特奧會圣火在希臘、埃及、英國、美國、韓國、日本、澳大利亞和中國等5大洲8個國家23個城市傳遞；氣勢恢宏又感人至深的開幕式深深震撼了全球80多個國家10億觀眾；上海、北京、西安、大連等11個特奧會接待城市1877個家庭接待了來自全球160多個國家和地區的近9000名境外代表團成員，平等、包容、關愛的特奧理念得到廣泛的傳播。美國總統布什專門向胡錦濤總書記寄來賀信，贊賞中國人民為準備上海特奧會所付出的辛苦勞動，贊揚中國人民“向世界展示了同情心、熱情和理解”。國際特奧會主席蒂姆·施萊佛先生說，“胡主席為每個中國人做出了表率，中國為世界樹立了榜樣。”世界各大媒體均在突出位置予以報道，盛贊中國為發展特奧運動、促進社會和諧所作出的努力。2007年上海特奧會碩果累累，展現了人文中國的風貌，譜寫了人類文明的新篇章。

三、圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調查工作

2007年是第二次全國殘疾人抽樣調查的收獲之年。第二號調查公報發布，公布了31個省、自治區、直轄市殘疾人口數量和全國殘疾人口性別、年齡、殘疾等級構成及教育、就業和社會保障等方面的情況，為進一步加強和改進對殘疾人的公共服務提供了科學可靠的依據；殘疾人基礎數據庫順利接收并搭建起長期運轉平臺，殘疾人狀況監測系統啟動，實現了殘疾人信息調查體系的常態化；調查數據的研究開發利用取得階段性的豐碩成果，舉行了殘疾人口與發展國際論壇。召開了第二次全國殘疾人抽樣調查總結表彰大會，310個先進集體和1028名先進個人受到表彰。回良玉副總理致賀信高度評價第二次全國殘疾人抽樣調查的成果和重大意義。總之，歷經四年艱苦努力，第二次全國殘疾人抽樣調查獲得圓滿成功，對殘疾人事業的巨大推進作用正在逐步顯現出來。

四、推動殘疾人保障法修改進程；協助中國政府簽署國際殘疾人權利公約 2007年，殘疾人保障法修改工作取得重大成果。殘疾人保障法修改工作自2004年啟動，其間經歷了三個階段：一是準備和起草階段，已于2006年10月前完成；二是2006年10月至今的國務院研究和審議階段；三是上報全國人大常委會審議階段。2007年，我們圍繞補充完善修訂草案，協助國務院法制辦全面征求了54個中央部門、32個省級政府對“草案”的意見，對殘疾人的社會保障、無障礙建設、政治權利和侵犯殘疾人權益的法律責任等方面充實了內容，在殘疾人康復、教育、就業、文化生活等方面強化了保障措施。修訂草案即將由國務院討論通過后報送全國人大審議，有望在今年通過，它的頒布實施必將給殘疾人事業發展和殘疾人權利維護提供強大法律保障。

《殘疾人權利公約》磋商談判歷時五年，于2006年12月13日經第62屆聯大通過，2007年3月30日在紐約聯合國總部舉行開放簽署儀式。81個國家及區域一體化組織的代表出席，中國常駐聯合國代表王光亞于開放簽署當日代表中國在公約上 簽字，使我國成為《公約》第一批簽署國，產生了良好國際反響。目前，我們正在積極配合外交部及時做好各項啟動批準《公約》的工作，著手研究履約執行和監督等問題。我們還以《公約》為契機，大力拓展國際交流空間，開發國際合作項目，形成了中國殘聯國際交流與合作蓬勃發展的良好勢頭。

五、實施《殘疾人就業條例》，舉辦全國殘疾人職業技能大賽，殘疾人就業工作取得新進展

2007年2月14日，國務院第169次常務會議審議并原則通過《殘疾人就業條例（草案）》；2007年2月25日，溫家寶總理簽署第488號國務院令，發布《殘疾人就業條例》，自2007年5月1 日起施行。《殘疾人就業條例》突出體現了殘疾人就業保護和就業促進的原則，明確了政府、社會、殘疾人的責任和義務，確立了一系列的政策制度，標志著殘疾人就業工作全面步入法制化軌道。圍繞《殘疾人就業條例》的貫徹執行，積極配合財政部、稅務總局、民政部陸續制定發布了《財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》、《國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》以及關于福利企業和盲人按摩機構、工療機構及其他殘疾人集中就業單位資格認定辦法等配套制度。5月31日，國務院殘工委召開了全國殘疾人就業工作電視電話會議，回良玉副總理強調《殘疾人就業條例》的頒布實施，是黨和政府重視民生、推進和諧社會建設的一項重要舉措；促進殘疾人就業不僅關系到廣大殘疾人及其家庭成員的切身利益，而且事關改革發展穩定的大局，事關全面建設小康社會目標的實現；要求各地區、各有關部門以貫徹實施《條例》為契機，全面落實各項政策措施，加大督查和執法力度，促進殘疾人就業工作的深入開展。第三屆全國殘疾人職業技能競賽在陜西西安取得圓滿成功。回良玉副總理出席開幕式并宣布大賽開幕，近千名選手參加了32個項目比賽，226名選手獲獎，53名選手被勞動保障部授予“全國技術能手”稱號。參加第七屆國際殘疾人職業技能競賽，奪得4枚金牌、6枚銀牌和7枚銅牌，獎牌總數在39個參賽國家和地區中名列第二名，我國不僅保持了傳統手工藝項目的優勢，也在部分科技含量高、職業技能標準高的項目中取得了突破。職業技能競賽進一步增進了全社會對殘疾人就業能力和就業愿望的理解和認識，激發了廣大殘疾人學習新技術、新知識的自覺性，有力地推動了殘疾人職業培訓和就業工作。

六、深入開展殘疾人社區康復示范區培育，加強專業康復機構建設，努力擴大康復服務能力和水平

社區康復是實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的基礎性工作。全國殘疾人社區康復示范區培育活動自2005年啟動，2006年全面實施，2007年加快推進。11月16日，鄧樸方主席親臨北京市朝陽區檢查指導殘疾人社區康復示范區培育工作，要求殘疾人康復工作要利用社區的資源，依托政府的支持和各方面的工作，逐步在政策上不 斷細化和完善，扎扎實實開展各項業務，使殘疾人充分得到實惠。11月27日，民政部、衛生部、中國殘聯在北京共同召開了全國殘疾人社區康復示范區培育活動總結大會，提出了完善社區康復的長效機制、在城鄉社區推廣規范化社區康復服務、滿足殘疾人基本康復需求的目標和措施。兩年來，全國命名的99個社區康復示范區中，共設立594個各類殘疾人康復技術指導中心，建立8014個殘疾人康復站，在2777個社區衛生服務中心（站）設康復科（室），配備社區康復協調員11420名，為859517名殘疾人提供了深入、規范的社區康復服務。

2007年，我們還啟動了省級康復機構規范化建設和評估工作，進一步加強了康復人才培養培訓，以擴大殘疾人康復服務的技術支撐，穩步提高殘疾人康復服務的能力與水平。

七、建立殘疾人法律救助機制，妥善解決殘疾人機動車運營等突出問題，切實維護殘疾人權益

殘疾人法律救助工作全面展開，最高法、最高檢、公安部等9個部委建立了殘疾人法律救助工作機制，成立了領導小組，明確了各部門職責，開創了殘疾人法律救助工作新局面。

殘疾人機動輪椅車運營問題取得突破性進展。公安部、建設部等6個部委共同下發了《關于規范殘疾人機動輪椅車運營問題維護社會穩定的意見》，明確了從我國實際出發，在加強管理的前提下，允許殘疾人運營的原則精神。各地規范管理，解決了成千上萬貧困殘疾人家庭的生活問題，維護了社會穩定。

殘疾人駕駛汽車工作邁出了新的一步，《肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置》已由國家質檢總局審批發布；同時制定了殘疾人駕駛汽車身體標準和培訓標準，為殘疾人駕駛汽車政策的出臺提供了有力的技術保障。

未成年殘疾人權益保障問題得到社會普遍關注。2007年5月18日，中央綜治辦、最高人民法院、公安部、共青團中央等聯合召開了“共創美好明天維護聾啞青少年權益座談會”，提出了加強未成年殘疾人權益保障工作的措施，呼吁全社會關愛、保護未成年殘疾人。

2007年全國助殘日主題是“保障殘疾人權益，共建和諧社會”。回良玉副總理于全國助殘日期間在云南視察基層殘疾人法律救助工作。各地開展了形式多樣的維權宣傳活動，進一步營造了全社會關心、支持殘疾人權益保障工作的氛圍。

八、大力推進2008年北京殘奧會籌備工作 按照“兩個奧運、同樣精彩”的目標，配合北京奧組委積極推進殘奧會各項籌備工作：一是中國殘聯成立了殘奧工作辦公室，并抽調了40多名同志參與了奧組委各部門和場館管理運行，有效地參與并推動了殘奧會的籌備工作。二是積極推動場館和城市運行及機場的無障礙建設，參與無障礙專家組的工作，多次調研，建言獻策，推動了場館無障礙的改造。三是盲人門球測試賽取得成功，并推動其他場館模擬測試的規范標準落實。四是配合開閉幕式工作，各領域創意方案確定，已啟動制作和排練工作。五是火炬接力第一次開創了境外傳遞路線，實現了殘奧火炬傳遞的歷史突破。六是配合北京奧組委全面啟動殘奧會培訓工作，制定了指導意見和實施方案。七是積極配合北京奧組委組織了19次圍繞殘奧的宣傳文化活動。八是借助殘奧會倒計時一周年晚會、國務院新聞發布會及各中央媒體、境外媒體采訪宣傳活動，營造了關注殘疾人事業的濃厚氛圍。

九、宣傳人道主義思想，加強殘疾人事業理論與實踐研究《人道主義的呼喚》三卷出版發行，在社會各界引起強烈反響；國家級媒體刊播殘疾人事業的新聞、專題節目數量創歷年新高；5部人道主義題材的文學影視作品獲第十屆精神文明建設“五個一工程”獎，取得歷屆最好成績；反映肢殘兒童生活的影片《隱形的翅膀》獲得第十二屆“中國電影華表獎”。

殘疾人理論與實踐研究取得豐碩的成果，開創了新的局面。中國殘聯分別與北京大學、中國人民大學、山東大學合作，成立了殘疾人事業發展研究機構，共同開展殘疾人事業的理論研究、戰略規劃、政策咨詢，培養高層次殘疾人事業專業人才。“科技助殘”首批6個項目取得階段性成果，其中新型盲文印刷系統等樣機已研制成功，進入測試階段，智能輪椅已投入小批量生產階段。

十、做好地方換屆工作，大力推進基層殘疾人組織規范化建設

鄧樸方主席始終牽掛著基層殘疾人組織建設，把基層殘疾人組織建設作為殘疾人事業的重要戰略任務。五年來，基層殘疾人組織建設邁出三大步：2003年，中國殘聯和民政部共同召開全國社區殘疾人工作現場會議，推動了城市社區殘疾人組織建設和社區工作的開展。2005年，國務院殘疾人工作委員會下發了《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》，召開了全國基層殘疾人組織建設工作會議，要求各地完善縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級組織網絡，建立專職殘疾人工作者、殘疾人專職委員和助殘志愿者三支隊伍，基層殘疾人組織規范化建設全面鋪開。2007年，中國殘聯第三次召開基層殘疾人組織建設會議，提出了建立基層殘疾人組織規范化建設的長效機制，積極推進農村基層殘疾人組織規范化建設。目前，全國已有1500多個縣（市、區）通過規范化建設驗收，共選聘殘疾人專職委員40多萬人。基層殘疾人組織規范化建設，對于鞏固和完善殘疾人組織體系、對殘疾人事業的健康持續發展、對創新社會管理體制都將起到積極的、重要的作用。地方換屆工作穩步、有序推進。到2007年底，全國已有25%的地市級殘聯、70%的縣（市、區）級殘聯、95%的鄉（鎮、街）殘聯完成了換屆工作。

十一、認真實施《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》，切實改善殘疾人狀況，進一步提高政府和社會為殘疾人服務的能力和水平

4539萬殘疾人得到不同程度的康復，為殘疾人提供輔助器具883萬件，拓展了盲人定向行走、成人聽力語言康復、智力殘疾兒童康復養護和孤獨癥兒童康復訓練；“十五”彩票公益金康復項目績效評定達到“優秀”，“十一五”彩票公益金康復項目順利啟動，總資金51097億元人民幣，主要資助貧困殘疾人輔具配發、貧困聾兒康復等。成功舉辦了首屆國際聽力障礙預防與康復大會。中國殘聯、衛生部等共同印發了《全國聽力障礙預防與康復規劃（2007-2015年）》和《全國白內障無障礙縣工作標準》。

中西部地區特殊教育學校建設規劃批準立項，未來三年中央財政將撥款6個億，支持中西部改擴建125所特殊教育學校，促使學校布局趨于合理，辦學條件明顯改善，在校生數量顯著提高。殘疾人中等職業學校規范化建設得到加強，中國殘聯、教育部聯合印發了《殘疾人中等職業學校設置標準（試行）》。加大中國手語推廣力度，積極推進手語翻譯職業化進程，繼續加強盲文手語研究。

全年新安排殘疾人就業317萬名，城鎮就業殘疾人數突破480萬，農村殘疾人就業穩定在1500萬左右，殘疾人就業規模穩定增長，就業結構逐步合理，就業狀況進一步改善。2007年全國投入殘疾人職業培訓的資金約2億元，648萬城鄉殘疾人得到職業教育和培訓，殘疾人整體職業技能水平較以往有了明顯的提高。全國城鎮享受最低生活保障的殘疾人220萬人（次），258萬殘疾人參加社會保險，通過集中供養、定期補助和臨時救濟等形式，600多萬殘疾人基本生活得到保障。首次召開全國智力和精神殘疾人托養服務工作專題會議，全面部署、積極推進智力、精神和重度殘疾人托養服務工作。24個省及116個地級市（州、區、縣）已建和2008年新建托養服務機構已超過350個，吸納殘疾人23000多人，在建的60多個托養服務機構也將很快投入使用。1426萬貧困殘疾人解決溫飽。落實康復扶貧貸款6億4340萬元，貸款落實率達847%，直接扶持113萬殘疾人脫貧。全國建立殘疾人扶貧示范基地共計2693個，2007投入資金2億4934萬元，扶持帶動276萬貧困殘疾人。為近12萬戶殘疾人實施危房改造。

制定了“十一五”創建全國無障礙建設城市工作標準，在100個城市系統規范推進無障礙建設，拓展了無障礙建設內涵，提升了無障礙建設質量，為“十一五”實現“初步形成我國城市無障礙化基本格局”目標奠定了堅實基礎。

信息化建設全面推進，信息無障礙工作取得進展，《中國殘聯信息無障礙關鍵技術支撐及示范應用》項目通過科技部立項，納入國家科技支撐計劃。

開展2006殘疾人事業好新聞評選、2006中國殘疾人事業十大新聞評選和第五屆“全國盲、聾、培智學校學生藝術匯演”；“首屆十大愛心記者評選”被評為2007年中國新聞界十件大事之一；與中央電視臺、Visa國際共同制作《春暖2007——全國助殘日特別節目》和迎接殘奧會倒計時一周年晚會。組織多種形式的基層文化助殘活動。專門協會組織機構進一步健全，盲協法人試點工作取得有益經驗，各協會活動更加豐富多彩，工作進一步活躍。

國務院辦公廳印發了《 關于進一步加強殘疾人體育工作的意見》，召開了全國殘疾人體育大會，為殘疾人體育事業的可持續發展打下了制度基礎。成功舉辦第七屆全國殘運會。全國共有35個代表團參賽，是歷屆殘運會中項目設置最多、規模最大、影響最廣的一屆，實現 了“時代特征、中國特色、云南特點、西部一流”的目標。全年共派出運動員563人次，參加了19個大項國際比賽，目前已獲得參賽2008年北京殘奧會213個名額。殘疾人群體活動蓬勃開展。

一年來，我們注重以科學發展觀統領殘疾人事業發展的全局，不斷加深對殘疾人事業發展規律的認識，在建立殘疾人事業發展的長效機制上下功夫，在工作中把握了這樣幾個原則：

第一，堅持統籌兼顧，既總攬全局統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作和關乎殘疾人利益的突出問題，著力推進，重點突破。

一年來，我們始終以科學發展觀為指導方針，按照全面建設小康社會的新要求，把研究制定殘疾人事業發展的宏觀戰略作為重中之重，努力為殘疾人事業長遠發展打下良好基礎；另一方面，我們緊緊抓住殘奧會籌備、基層殘疾人組織規范化建設、殘疾人就業、社區康復、法律救助等關系全局的主要工作和關乎殘疾人切身利益的突出問題，著力推進，取得了突破性的進展，切實解決了一些殘疾人反映強烈的民生問題，使廣大殘疾人得到了實實在在的利益。

第二，更加注重理論研究，提高對殘疾人事業的宏觀思考能力，提高科學化、專業化水平。

鄧樸方主席一直強調重視殘疾人事業理論與實踐研究。2007年，以第二次全國殘疾人抽樣調查為契機，推動北京大學等三所著名高校建立了殘疾人事業研究機構，圓滿完成了26個國家級殘疾人事業課題研究，產生了一批較高水平的研究成果，倡導了學習、研究和理論聯系實際的良好風尚，開創了殘疾人理論與實踐研究的新局面，在推動殘疾人工作的科學化、規范化和專業化方面邁出了新的步伐。

第三，堅持政府主導和社會參與相結合、中央與地方相結合，多措并舉，不斷提高為殘疾人服務的能力與水平。

在資金投入方面，2006年全國殘疾人事業資金的總投入中財政撥款占7979％，社會捐贈占374%。2007年，我們一方面積極爭取財政支持，中央財政本級投入殘疾人事業經費達到788億元，比上年提高12065%；另一方面，我們繼續拓展社會化工作方式，鼓勵和吸引社會力量支持殘疾人事業。中國殘疾人福利基金會總捐款收入超過3億元。交通銀行捐贈1億元人民幣，與中國殘聯合作開展為期十年的“通向明天——殘疾青少年助學項目”。一年一度的集善嘉年華以及巴塞羅那俱樂部助殘圓夢之夜等大型公益活動圓滿成功，不僅為特殊教育和殘疾人體育籌募了資金，也進一步弘揚了人道主義精神，傳遞了和諧關愛的崇高理念，為增進社會和諧作出了獨特的貢獻。李嘉誠先生資助的“長江新里程計劃”第二期順利實施。臺塑王永慶先生捐贈的400臺人工耳蝸已裝配到聾兒身上。在基礎設施建設方面，中國殘疾人體育訓練基地竣工并投入使用，中國康復研究中心新病房樓已進入內裝修。全國地方殘疾人基礎服務設施建設全面啟動。全國已竣工并投入使用的基礎服務設施共計2022個，省級行政單位已達58個，地級達232個，縣級達1732個，在建和籌建的有559個。這其中政府投資占主導地位，但也有的地方利用民間資金嘗試股份制的運行模式。

一年來，我們更加注重對地方的分類指導，注重發揮地方的積極性、主動性和創造性，地方殘疾人工作蓬勃發展，呈現出百花齊放的好局面。東部充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，努力推進殘疾人生活實現全面小康的進程。北京、上海等地妥善解決了重度殘疾人社會保障問題。江蘇率先提出實現殘疾人人人享有醫療、康復、教育和社會保障，力爭廣大殘疾人實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。福建、廣東等地積極開拓殘疾兒童義務康復、康復救助、重度殘疾人托養等工作，建立健全殘疾人服務體系。天津、山東等地不斷提高創新意識和創新能力，為殘疾人提供個性化服務。河北注重殘疾人維權工作，妥善處理信訪問題，為社會穩定作出了積極貢獻。海南重視盲文出版等殘疾人文化藝術事業的發展，不斷滿足殘疾人日益增長的文化需求。浙江大力推進信息化建設，拓展為殘疾人服務的平臺。中部地區和東北地區抓住中部崛起及振興東北老工業基地的機遇，加快發展。山西、黑龍江、遼寧、安徽等地注重政策法規和制度建設，研究建立加快推進殘疾人事業發展的長效機制。吉林、江西、河南、湖南、黑龍江農墾總局等扎實推進各項業務工作，努力為殘疾人辦實事、辦好事。湖北緊密結合社會主義新農村建設，大力扶持農村殘疾人發展生產、改善生活，加強農村殘疾人工作。西部地區著力解決殘疾人基本生產生活問題，努力實現殘疾人事業跨越式發展。甘肅、內蒙古等地強化政府主導作用和目標責任管理，將殘疾人工作納入全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的大局。四川、陜西、寧夏等地政府每年為殘疾人辦10件實事，解決殘疾人最緊迫和最突出的民生問題。貴州、云南、新疆、新疆生產建設兵團、西藏等地著力加強基層殘疾人組織和基 8 礎設施建設，不斷提高為殘疾人服務的能力與水平。青海、廣西等地注重拓展社會化工作方式，扶殘助殘的社會氛圍不斷得到改善。重慶等地積極探索統籌城鄉殘疾人事業發展的新思路、新舉措。

第四，依托大型活動，乘勢而上、擴大效應，打造完整工作鏈條，切實解決殘疾人突出的生存和發展問題。

2007年，舉世矚目的第十二屆世界特奧會在上海舉辦。我們抓住機遇，乘勢而上，打造完整工作鏈條，擴大特奧效應，切實解決智力殘疾人突出的生存和發展問題。一是圍繞賽事、火炬傳遞和城市接待工作，加強社會宣傳，境內外媒體有關特奧會的報道超過10萬篇(幅)，特奧會官方網站訪問量達到122億人次，極大地增進了各級政府和全社會對智力殘疾人的關注和關愛；二是指導和支持上海市逐步在各街道鄉鎮建立智力殘疾人托養機構“陽光之家”，幫助智力殘疾人接受康復訓練、學習生活技能和參加特奧運動，穩定解決了智力殘疾人的生存和發展問題；三是中國殘聯制定了《關于進一步做好智力殘疾人工作的意見》，推廣上海“陽光之家”的經驗，開展全國首個特奧日活動，要求各地以特奧會為契機，全面解決智力殘疾人的康復、教育、就業和社會保障問題，建立長效工作機制，促進智力殘疾人充分參與社會生活，共享改革發展成果。四是推動冰島總統格里姆松和中國殘聯主席鄧樸方擔任聯合主席的智障人士福利全球政策高峰論壇在賽會期間同期舉行，回良玉副總理出席開幕式并代表中國政府致辭，呼吁全球各國以實際行動改善智障人士的生活狀況。論壇通過了《支持聲明》，承諾在全球范圍內，努力為智障人士創造平等參與、和諧包容的社會環境。經過這些努力，上海特奧會不僅成為一個精彩、圓滿、異彩紛呈的殘疾人體育盛會，也成為一個推動社會文明進步、展示人文中國風貌的盛會，成為造福智力殘疾人的綜合社會工程，取得了多方面的豐碩成果。

主席，副主席，各位委員，一年來殘疾人事業發展成就的取得，是黨中央、國務院關懷、重視的結果，是鄧樸方主席和主席團總攬全局、正確領導的結果，是全國廣大殘疾人和殘疾人工作者齊心協力、艱苦奮斗的結果。在這里，我代表中國殘聯執行理事會，向主席、各位副主席、各位委員和全國廣大殘疾人及殘疾人工作者表示衷心的感謝和敬意！

同時，我們也清醒地看到，殘疾人工作中還面臨很多困難和問題。第二次全國殘疾人抽樣調查表明，盡管我國殘疾人事業取得了歷史性的成就，但是殘疾人狀況與社會平均水平相比，還存在相當大的差距。城鄉殘疾人家庭收入僅有社會平均水平的一半左右，貧困殘疾人生活還相當困苦，政府和社會為殘疾人服務的能力還遠遠不能滿足殘疾人的基本需要；城鄉和地區間殘疾人事業發展還不平衡，農村殘疾人工作還相當薄弱，基層殘疾人組織和基礎服務設施建設仍然有待加強；在以改善民生為重點的社會建設中 9 切實改善殘疾人狀況、促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人共享經濟社會發展成果的長效機制還不健全等等。這些問題，我們要進一步認真研究解決。

2008年主要工作

2008年我們即將迎來中國殘聯成立20周年，第十三屆殘奧會將在北京舉行，這將是對殘疾人事業發展產生深遠影響的一年。2008年殘疾人工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”的要求，全面貫徹落實黨中央、國務院發展殘疾人事業的新思想、新要求和新舉措，全力以赴協助北京奧組委辦一屆高水平、有特色的殘奧會，取得優異成績；進一步弘揚人道主義精神，培育關心、幫助殘疾人的良好社會風尚；加快解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，建立殘疾人事業又好又快發展的長效機制，加強中國特色殘疾人事業理論與實踐研究，推動殘疾人事業總體登上一個新臺階。

要著力做好以下幾個方面的工作：

一、貫徹落實黨的十七大精神，進一步促進殘疾人事業發展

認真學習領會黨中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的新要求，貫徹落實發展殘疾人事業的指導思想、任務目標和基本原則，配合各級黨委、政府和部門研究制定配套政策和措施，促進殘疾人狀況全面改善、事業全面發展。

二、全力以赴做好北京殘奧會的籌備和參賽工作

積極配合北京奧組委，做好殘奧會開閉幕式策劃與組織、火炬傳遞、志愿者培訓與服務、無障礙環境與設施建設、場館管理與運行、宣傳文化、國際交流等工作；組織好各級殘聯系統迎奧運（殘奧）、講文明、樹新風活動；做好中國殘奧代表團組建、訓練與參賽工作，力爭運動成績與精神文明雙豐收；把籌辦殘奧會與推進殘疾人各項工作緊密結合，進一步動員全社會關心和幫助殘疾人，擴大殘疾人事業的社會和國際影響。

三、指導地方做好換屆工作，進一步加強殘疾人組織建設

指導地方完成換屆工作，進一步加強殘疾人組織建設，繼續開展“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德教育活動，努力提高殘疾人工作者的思想政治素質和業務能力。籌備中國殘聯第五次全國代表大會。

四、繼續推進殘疾人保障法修改，配合做好《殘疾人權利公約》批約和履約工作

積極配合全國人大有關部門，推進殘疾人保障法審議通過進程，做好后續宣傳和貫徹工作。積極配合全國人大做好批準加入《殘疾人權利公約》的相關工作；出席締 約國會議并發揮積極影響；結合我國殘疾人工作實際研究并促進履約工作，加大對外宣傳力度。

五、召開第四次全國特殊教育工作會議，推動特殊教育事業的新發展

召開第四次全國特殊教育工作會議，貫徹落實加快特教事業發展的規劃措施。

六、做好《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》中期檢查，圓滿完成任務

確保全年各項康復任務和項目計劃完成；制定《關于加強殘疾人社區康復的意見》，加快推進殘疾人社區康復工作；推進省級殘聯康復機構規范化建設；加強康復人才培養，提高專業化服務水平；啟動智力殘疾兒童康復養護試點工作；大力普及康復知識，開展殘疾預防；啟動“殘疾人康復條例”制定工作，籌備第四次全國殘疾人康復工作會議。

積極推進特教學校建設，提高教學質量和辦學效益，加強并規范殘疾人中等職業學校管理；落實并完善助學制度；繼續實施彩票公益金和交通銀行助學等項目；繼續做好殘疾考生高考錄取工作；深入開展盲文手語的研究與推廣。

全面貫徹《殘疾人就業條例》，制定完善配套政策措施，健全殘疾人就業政策法規體系；推進按比例就業，發展集中就業，擴大就業渠道；加強就業保障金征收和使用管理；建立完善殘疾人失業登記和就業統計制度；幫助登記失業的殘疾人普遍得到培訓。引導支持殘疾人參加人身意外傷害保險。大力推進殘疾人社會保障體系建設。

切實做好農村貧困殘疾人的扶助和保障工作。大力實施“整村推進”，扶持農村貧困殘疾人發展種養植業和多種經營；落實康復扶貧貸款使用計劃，加大對扶貧項目的扶持力度；積極推進殘疾人扶貧示范基地建設。繼續實施農村貧困殘疾人危房改造，加強建房質量的管理和監督。

建立殘疾人法律救助協調機制，規范解決殘疾人機動輪椅車運營問題；加強對創建無障礙城市工作的指導，加強奧運會、殘奧會無障礙建設；完善殘疾人駕駛汽車的相關標準，加快工作進程；認真做好殘疾人信訪工作。

加強人道主義思想宣傳；開展以“牽手殘疾人，走進殘奧會”為主題的第18次全國助殘日活動；做好殘疾人事業好新聞評選、第六屆奧林匹克文化節等系列文化活動；組織殘疾人演員及優秀節目參加殘奧會開閉幕式演出；開展文化助殘活動，推動基層文化體育工作，繁榮殘疾人文化藝術和出版事業；加強省市兩級盲文及有聲讀物圖書室建設，支持盲文出版。全面貫徹國辦《關于進一步加強殘疾人體育工作的意 見》，廣泛開展自強健身與殘奧同行活動，加強基層體育場地設施建設和管理，推進基層殘疾人群眾性體育活動開展。發展150個特奧活動示范區，完成特奧運動增長10%的目標；做好參加第二十一屆世界聾奧會的準備工作和2010年廣州亞殘運會的籌備工作。

做好殘疾人干部選拔配備工作；規范和加大殘疾人工作者教育培訓力度；以農村為重點，全面推進基層殘疾人組織規范化建設；完成殘疾人專職委員增加20%的選聘任務。開展創建殘疾人工作示范城市和首批愛心城市的初評；廣泛開展志愿者助殘；做好換發新版殘疾人證工作。開展殘疾人素質教育和協會爭優創先工作。

做好2008年地方綜合服務設施建設投資計劃和項目管理；強化預算執行，加強國有資產管理；健全財務制度，加強審計工作。

緊密聯系實際，深入開展殘疾人事業理論和實踐調研，做好2008至2009課題研究工作；籌備成立殘疾人事業發展研究機構，深入開展與相關大學及社會機構的研究合作；做好第二次全國殘疾人抽樣調查后續銜接工作和數據的深入研究；開展全國殘疾人狀況的監測及小康實現程度的研究與發布工作。

辦好中國殘聯網站和地方殘聯網站，認真貫徹《政務公開條例》，做好信息報送及為社會和殘疾人提供網上服務工作；做好建立殘疾人人口基礎數據庫管理系統的相關工作；加強基層統計臺帳建設和電子化管理。

以北京殘奧會為契機，加強國際交流和互訪，不斷擴大我國殘疾人事業的國際影響；加強國際項目實施與管理，開拓新的合作渠道；按照規范管理、穩步發展的原則做好獅子會工作。

繼續拓展社會化工作方式，積極為殘疾人事業募集資金。主席、副主席，各位委員：

黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求，提出了以改善民生為重點加強社會建設的戰略部署，黨中央、國務院也將提出促進殘疾人事業發展的新思路、新舉措，這將為殘疾人事業的發展提供前所未有的歷史性機遇。2008年，殘奧會將第一次走進中國、走進北京、走到我們身邊。殘奧會是展示殘疾人體育才華和精神風貌的舞臺，也是弘揚人道主義思想和推動社會文明進步的盛會，必將對殘疾人事業的發展產生巨大的推動作用。因此，做好2008年殘疾人工作任務繁重、意義深遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為增進 廣大殘疾人的福祉，為推動殘疾人事業登上一個新臺階而努力奮斗，以優異的工作成績迎接中國殘聯第五次全國代表大會的召開！