第一篇：財政部、民政部關于全民所有制事業單位工作人員因公負傷致殘撫恤問題的通知((89)財文455號,1989年7月1

財政部民政部

關于全民所有制事業單位工作人員因公負傷致殘撫恤問題的通知

（89）財文455號

（1989年7月1日起施行）

【文 件 號】（８９）財文４５５號

【頒布部門】財政部/民政部

【頒布日期】1989年08月09日

【實施日期】1989年07月01日

國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局），民政廳（局），加發南京市、成都市財政局、民政局：

為統一全民所有制事業單位工作人員的評殘政策，進一步做好這些人員的傷殘評定和撫恤工作，現對有關事項通知如下：

一、適用范圍：各地區、各部門的全民所有制事業單位工作人員因公負傷致殘，均可按本通知給予評殘和撫恤。

二、評殘條件：參照《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》（見附件二）執行。

三、評殘程度：工作人員因公負傷后，應給予積極治療。對負傷致殘者，在醫療終結后，憑指定的縣以上醫院的檢查證明，由所在單位按評殘條件評定傷殘等級，填寫：“××事業單位工作人員因公評殘審批表”，按隸屬關系，報省、自治區、直轄市主管部門（中央直屬單位報中央主管部門）批準，發給“××事業單位工作人員傷殘撫恤證”?！啊痢潦聵I單位工作人員因公憑殘審批表”和“××事業單位工作人員傷殘撫恤證”由事業單位主管部門負責統一印制。

四、傷殘保健金（即原在職殘廢撫恤金）的發放和列支：傷殘保健金由所在單位按批準的傷殘等級和規定的傷殘保健金標準（見附件一），于每年一月、七月分兩次發給，每次發給全年保健金的一半。發給的傷殘保健金在各單位事業費的“其它費用”目列支。

五、傷殘人員在本部門（指發證部門，下同）內事業單位之間調動工作，原單位應將傷殘撫恤卡片轉給調入單位，傷殘人員憑傷殘撫恤證在調入單位領取傷殘保健金；從事業單位調到本部門非事業單位的或離退休的，傷殘保健金由原單位發給。傷殘人員調出本部門的，其傷殘保健金仍由原單位發給。

六、因公致殘人員治療終結后，應及時辦理評殘手續。三年后申請補辦評殘手續的，由檔案記載的確切證明，殘情符合二等乙級以上者，可予以辦理評殘，三等的不再補辦。

七、本規定自一九八七年七月一日起執行。過去一些事業單位已按規定評殘發證的繼續有效。符合本通知規定而未予評殘撫恤的因公傷殘人員，可按本通知規定進行評殘，傷殘保健金從批準之日起發給，以前的不補發。對于調動人員，由致殘時所在單位負責評殘、報批和發給傷殘保健金。

八、集體所有制事業單位工作人員因公致殘撫恤問題，由省、自治區、直轄市人民政府根據各地區的具體情況確定。

附件：

一、事業單位工作人員因公傷殘保健金標準表

二、革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件

三、參考表式（略）

附件一：事業單位工作人員因公傷殘保健金標準表

（從１９８９年７月１日起執行）

單位：元

━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 傷 殘 等 級│ 標 準│ 備 注

─────────┼─────┼────────────────────── 特 等│ ２１６│

─────────┼─────┤表列傷殘保健金標準為全年應

一 等│ １８４│領數。

─────────┼─────┤

二 等 甲 級│ １４０│

─────────┼─────┤

二 等 乙 級│ １２２│

─────────┼─────┤

三 等 甲 級│ ９８│

─────────┼─────┤

三 等 乙 級│ ８２│

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附件二：革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件（１９８９年４月１５日民政部公布）

現役軍人因戰、因公負傷致殘，依其喪失勞動能力及影響生活能力的程度，評定傷殘等級分為４等６級：

（一）具有下列殘情之一，勞動能力完全喪失，日常生活需要專人照顧的，為特等： １．３肢以上部分失去（自腕、踝關節以上）或３肢完全喪失功能；

２．兩肢完全失去，不能安裝假肢；

３．脊髓或脊神經受傷致兩上肢完全癱瘓，或兩下肢完全癱瘓且伴有大小便失禁； ４．髖、膝、肩、肘關節中４個以上強直，功能完全喪失；

５．具有一等兩種殘情或具有一等的和二等甲級的各一種殘情；

６．患有國家規定的職業病，相當上列殘情的。

（二）具有下列殘情之一，勞動能力基本喪失，日常生活大部分活動需要人扶助的，為一等：

１．兩肢部分失去（自腕、踝關節以上）或傷后髖、膝、肩、肘關節中３個強直，功能完全喪失；

２．一肢完全失去，不能安裝假肢；

３．脊髓或脊神經受傷致兩上肢基本癱瘓或兩下肢完全癱瘓；

４．顱腦損傷致一側上、下肢完全癱瘓；

５．兩手全掌完全喪失或攣縮畸形經矯形仍完全失去功能；

６．兩足各失去二分之一以上兼有一側踝關節功能障礙；

７．顱腦損傷致成癡呆；

８．雙目失明；

９．咀嚼和語言機能完全喪失；

１０．肝臟切除三分之二或胰腺全切除；

１１．心臟損傷致主動脈返流，二尖瓣腱索斷裂；

１２．胃全切除且小腸或結腸切除五分之一；

１３．一側肺全切除兼有對側肺功能明顯障礙；

１４．三期矽肺或二期矽肺合并肺結核；

１５．具有二等甲級兩種殘情或具有二等甲級和二等乙級的各一種殘情；

１６．其他部位受傷或患有國家規定的職業病，相當上列殘情的。

（三）具有下列殘情之一，勞動能力大部喪失，日常生活活動受到較大影響，為二等甲級：

１．一肢部分失去（自腕、踝關節以上）或功能完全喪失；兩足各失去二分之一； ２．髖、膝、肩、肘關節中兩個強直，功能完全喪失；

３．兩手拇指全失兼有其他３指以上各失去兩節以上（或３指傷后失去功能）； ４．脊椎３個以上（不含骶尾椎）損傷致強直、畸形，功能重大障礙；

５．顱腦損傷致經常（每月兩次以上）發生癲癇；

６．兩耳全聾（電測聽檢查語音頻率平均值均在９０分貝以上）且語言機能完全喪失； ７．咀嚼機能完全喪失，或舌缺損三分之二以上；

８．雙目裸眼視力均在０．０６以下，且不能矯正；

９．大便或小便失禁，或傷后行永久性腸或膀胱造瘺；

１０．傷后雙側睪丸失去或外生殖器缺損；

１１．一側肺全切除或兩側肺各切除一葉；

１２．胸廓改形術后嚴重影響呼吸功能或肋骨切除六條以上；

１３．一側腎切除兼有對側腎輕度損傷；

１４．胃全切除或小腸或結腸切除三分之一以上；

１５．肝臟切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除； １６．二期矽肺或一期矽肺合并肺結核；

１７．具有二等乙級兩種殘情；

１８．其他部位受傷或患有國家規定的職業病，相當上列殘情的。

（四）具有下列殘情之一，勞動能力喪失近半，日常生活活動有一定困難的，為二等乙級：

１．髖、膝、肩、肘關節中一個強直且功能完全喪失，或腕、踝關節兩個以上強直且功能重大障礙；

２．兩手拇指全失，或一手拇指全失兼有同側食指全失，或一手拇指全失兼有其他３指以上各失去兩節以上；

３．兩足足趾全失或一足失去二分之一以上；

４．脊椎兩個以上（不含骶尾椎）損傷致強直、畸形且功能重大障礙；

５．語言功能完全喪失；

６．頜骨損傷，牙齒脫落二分之一以上，不能安裝假牙；頜骨缺損二分之一或顳頜關節損傷致張口及咀嚼困難；

７．一目失明，另一目裸眼視力在０．３以下；或雙目裸眼視力均在０．１以下，且不能矯正；

８．肺切除一葉且有較重并發癥；

９．胃大部切除，或胃、腸、肝、膀胱某一臟器多處受傷經行修補術或部分切除且有較重并發癥；

１０．一側腎摘除；

１１．燒傷后遺留瘢痕占全身面積３０％以上；

１２．一期矽肺；

１３．其他部位受傷或患有國家規定的職業病，相當上列殘情的。

（五）具有下列殘情之一，勞動能力和日常生活活動受到一定影響的，為三等甲級： １．一目失明，或雙目裸眼視力均在０．２以下，且不能矯正；

２．鼻子脫落，或雙鼻孔閉鎖不能修復；

３．兩耳全聾（電測聽檢查語音頻率平均值均在９０分貝以上）；

４．一手拇指全失，或一手拇指末節和同手食指失去兩節以上，或一手拇指末節和其他二指以上各失去兩節以上；拇指以外的其他三指以上全失；

５．兩足拇趾全失或一足拇趾全失兼有其他足趾失去兩個以上；拇趾以外的其他足趾失去五個以上，或五個以上跖趾關節強直；

６．脊椎一個椎體壓縮性骨折（壓縮二分之一以上），并伴有功能障礙；

７．長骨骨折畸形愈合或大關節（腕、踝關節以上）傷后畸形，致影響功能且不能矯正； ８．脾臟摘除；

９．面部燒傷后遺留瘢痕占面部三分之二以上；

１０．其他部位受傷或患有國家規定的職業病，相當上列殘情的。

（六）具有下列殘情之一，勞動能力和日常生活活動稍有不便的，為三等乙級： １．語言不清；

２．一耳全聾，或兩耳聽覺有很大障礙（電測聽語音頻率平均值均在５０分貝以上）；雙側耳廓全脫落或一側耳廓全脫兼有一側耳廓損傷；

３．雙目裸眼視力均在０．３以下且不能矯正，或一目裸眼視力在０．１以下，且不能矯正；

４．一手拇指失去末節或其他二指以上各失去一節以上，或其他一指全失； ５．一足拇趾全失，或其他足趾失去兩個以上；

６．一側睪丸摘除；

７．其他部位受傷，相當上列殘情的。

第二篇：勞動保障部、人事部、民政部、財政部關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知

勞動保障部、人事部、民政部、財政部關于事業單位、民間非營利組織工作人員

工傷有關問題的通知

勞社部發[2005]36號

各省、自治區、直轄市勞動保障、人事、民政、財政廳（局）：

為保障事業單位、民間非營利組織因工作遭受事故傷害或者患職業病的工作人員依法享受工傷保險待遇，根據《工傷保險條例》規定，經國務院批準，現就有關問題通知如下：

一、事業單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業 病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《工傷保險條例》的有關規定執行。

二、不屬于財政撥款支持范圍或沒有經常性財政撥款的事業單位、民間非營利組織，參加統籌地區的工傷保險。繳納工傷保險費所需費用在社會保障繳費中列支。

三、依照或者參照國家公務員制度管理的事業單位、社會團體的工作人員，執行國家機關工作人員的工傷政策。

四、第二條、第三條規定范圍以外的事業單位、民間非營利組織，可參加統籌地區的工傷保險，也可按照國家機關工作人員的有關工傷政策執行。具體辦法由省級人民政府根據當地經濟社會發展和事業單位、民間非營利組織的具體情況確定。

五、本通知自下發之日起施行。參加工傷保險的事業單位、民間非營利組織，其工作人員在本通知下發前已發生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。

六、本通知所稱民間非營利組織是指社會團體、基金會和民辦非企業單位。

事業單位、民間非營利組織的工傷保險，關系廣大職工的切身利益，涉及面廣。勞動保障、人事、民政、財政等有關部門要認真履行各自的職責。各地區、各部門要密切配合，加強對事業單位、民間非營利組織工傷保險運行情況的監督和管理，確保事業單位、民間非營利組織工傷保險工作的正常開展，維護職工的合法權益，促進社會穩定和發展。重大問題請及時報告。

中華人民共和國勞動和社會保障部

中華人民共和國人事部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

二○○五年十二月二十九日