第一篇：×電力企業(yè)年終大會講話──深化內部改革　規(guī)范經營秩序 確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和集團公司2004年工作會議精神，總結我廠2003年工作，分析企業(yè)面臨的形勢和任務，安排部署2004年工作。

下面我向大會作報告，請予審議。

一、2003年工作回顧

2003年是電力體制改革后，我廠歸屬中國電力投資集團公司的第一年。一年來，廠黨委、廠部帶領全體干部職工認真貫徹落實黨的十六大精神和集團公司“三三二三”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞十屆二次職代會確立的“一個目標、兩個突破、三項改革、四個重點”的任務，團結拼搏，扎實工作，全面完成了全年各項目標，安全生產、發(fā)電量等經濟指標都取得了歷史較好的成績，實現(xiàn)了安全生產的持續(xù)穩(wěn)定、管理水平的不斷提高和企業(yè)的平穩(wěn)過渡。

主要生產經營指標完成情況：

發(fā)電量：全年發(fā)電28.65億千瓦時，創(chuàng)建廠以來歷史最高記錄；

供電煤耗：全年累計完成408克/千瓦時，與年計劃408克/千瓦時持平；

綜合標煤單價：全年完成209.44元/噸，剔除12％的小窯煤返還款，實際完成203.13元/噸，比計劃的183.09元/噸升高20.04元/噸；

綜合廠用電率：全年完成10.40％，與計劃10.40％持平；

發(fā)電單位成本：129.16元/千千瓦時；

全員勞動生產率：全年完成134489元/人；

安全指標：全年安全無事故，累計安全生產1078天。

2003年，在全體干部職工的共同努力下，我們較好地完成了與集團公司簽訂的三項責任制目標，各項工作穩(wěn)步推進，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）安全生產基礎日益夯實。

2003年，我廠認真貫徹集團公司關于安全生產“三個不變”的原則，嚴格執(zhí)行《安全生產法》和《中國電力投資集團公司安全生產工作規(guī)定》等法律和制度，推行安全生產目標管理，深入開展“基礎管理年”和“安全生產月”活動，嚴格執(zhí)行各項安全措施，全年安反措落實率達到100％，同時積極開展安全生產長周期問診活動，有效地夯實了安全生產基礎，安全生產水平不斷提高，確保了全廠各項工作的順利進行。

（二）整體管理水平不斷提升。

2003年，我廠根據(jù)集團公司要求，結合企業(yè)實際情況及改革發(fā)展的需要，進行了管理體制改革，改變了建廠以來一直沿用的運檢一體的大車間管理模式，重組為發(fā)電部和檢修部，并對行政管理部門做了相應的精減合并，使企業(yè)的管理體系進一步趨于科學、合理、規(guī)范。加強了勞動用工管理，裁減了大量臨時用工，建立了勞務市場，為進一步深化企業(yè)內部改革奠定了基礎。全面推行目標管理，建立了目標管理責任體系，將目標任務量化并逐級分解到崗、到人，嚴格落實崗位責任，實行目標績效考核，充分調動了廣大干部職工的工作積極性。通過共同努力，我們克服了“非典”和燃煤緊張帶來的不利影響，于去年5月份創(chuàng)下了月發(fā)電量、供電煤耗、廠用電率三個歷史最好水平，年發(fā)電量28.65億千瓦時，創(chuàng)歷史新高。

（三）輔業(yè)經營狀況和職工生活條件不斷改善和提高。

在提高主業(yè)經濟效益的同時，對輔業(yè)經營管理資源進一步整合，不斷提高輔業(yè)經營能力。2003年3月27日，通過對物資分公司、燃料分公司、汽運分公司、華遠動力分公司進行重組，成立了華遠動力有限責任公司，使優(yōu)良資產進一步整合，成為一個較大型的經營實體，實行了財務統(tǒng)一管理，公司發(fā)展能力不斷增強。

積極履行十屆二次職代會的承諾，在資金緊張、周轉困難的情況下，想方設法改善職工生活條件。新建15000平方米住宅樓和子弟學校教學樓已經開工；新建食堂預計今年5月份全部完成；對職工醫(yī)院的硬件設備進行了改善，配備了集中供氧和呼叫系統(tǒng)，更換了部分床位和床頭柜；配合小城鎮(zhèn)建設整修了進廠公路；建立起職工互助基金等。

（四）學習型組織創(chuàng)建活動起步良好。

2003年是我廠創(chuàng)建學習型組織的第一年。按照創(chuàng)建規(guī)劃，2003年是樹立“學習型組織”理念，推行“學習型組織”試點階段。為此我們積極開展了宣傳教育活動，使廣大職工逐步明確了學習型組織的概念和意義，各單位認真落實創(chuàng)建規(guī)劃，創(chuàng)建活動開展的如火如荼。同時堅持從基礎抓起，重點加強了崗位培訓，先后舉辦了中層干部管理知識系列培訓班、發(fā)電部主崗后備人員培訓班等大型活動，在全廠形成了良好的學習氛圍，為下一步的創(chuàng)建工作奠定了基礎。

（五）二廠籌建和主要技改工程有序推進。

在集團公司的領導和上級有關部門的支持下，通過不懈努力，娘子關二廠項目于2003年９月份通過評估，項目籌建獲得較大進展，目前正努力取得河北南網的并網協(xié)議。

循環(huán)水改造工程的可研報告已得到國家發(fā)改委的批復，改造工程的前期三通一平工作正在進行。至2003年年底三期灰場壩體堆砌已完成60萬方、廊道完成680米，同時完成了除灰系統(tǒng)土建工程。３號汽輪機低壓缸通流部分改造順利完成，對于促進機組經濟運行起到了顯著作用。

（六）精神文明建設成效顯著。

2003年，全廠工作以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強企業(yè)精神文明建設。積極開展文明單位創(chuàng)建工作，不斷深化“文明單位”、“標準化黨支部”、“黨員示范崗”和“文明職工”創(chuàng)建活動，努力抓好領導班子、干部隊伍和黨員隊伍建設，以創(chuàng)建“學習型組織”為契機，加強職工思想道德和法制教育，創(chuàng)新企業(yè)文化建設，培育富有時代特征的娘電精神，樹立了良好的企業(yè)形象。按照“八個堅持、八個反對”和集團公司黨組“五個必須、五個切實”的要求，加強黨員干部隊伍的黨性、黨風、黨紀教育，領導干部的廉潔自律意識不斷增強；建立健全了預防和治理腐敗行為的防范體系，使黨風廉政建設責任制得到有效落實。成立了特困職工援助中心，設立了互助基金，并對32名困難職工進行了共計54500元的經濟救助，使我廠的援助工作步入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。本著擴展、延伸、提質、規(guī)范的方針，重新修訂了《廠務公開實施細則》，推動廠務公開向企業(yè)生產經營管理領域延伸，向制度化、科學化方面邁進。積極拓寬職工建言獻策的渠道，建立了網絡信息互動平臺等，有力地促進了企業(yè)各項工作的及時改進和順利開展，獲得“全國廠務公開工作先進單位”榮譽稱號。

一年來的工作實踐充分證明，廠黨委、廠部采取的一系列部署、措施是符合電力體制改革和集團公司發(fā)展要求的，是符合我廠實際的。所取得的成績是與全體職工的辛勤勞動分不開的，在這里，我代表廠黨委、廠部，向全體職工和給予我們工作大力支持的離退休人員和家屬表示深深的謝意。

二、對企業(yè)面臨形勢的分析和今后發(fā)展的認識

隨著電力體制改革不斷深化，當前企業(yè)面臨著許多新情況、新問題、新考驗。集團公司2004年工作會議，在總結2003年工作的基礎上，深刻分析和闡述了集團公司面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了2004年工作的思路和目標。王炳華總經理所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了一個鮮明主題，即把發(fā)展作為第一要務，全面實施集團公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)集團公司全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展；同時貫穿一條主線，即堅持以人為本、推進改革創(chuàng)新、提升企業(yè)價值。會議提出，“要堅定不移地深化改革，持續(xù)創(chuàng)新，增強集團公司的活力和整體實力”，并確定了“主輔分離、精干主業(yè)、輔業(yè)改制、減員增效”的改革方案。因此，在這一背景下，如何正確認識我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)，盡快轉變觀念，理清工作思路，積極適應改革的新形勢，是關系到我廠今后生存和發(fā)展的大事。

從我們面臨的外部形勢看，一是隨著電力體制改革的深化，實施“廠網分開，競價上網”，建立發(fā)電側電力市場已成必然，這是改革發(fā)展的要求。因此隨著電力市場化進程不斷加快，發(fā)電企業(yè)之間經營業(yè)績和服務水平、電量和價格等的競爭將日趨激烈。二是隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們的科學生存和發(fā)展意識不斷增強，《中國共產黨中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》確立了新的發(fā)展觀，要求企業(yè)與市場、經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，因此環(huán)境保護、節(jié)能等可持續(xù)發(fā)展政策對發(fā)電企業(yè)提出了更高的要求，對我廠生產經營造成很大壓力。三是根據(jù)黨中央關于深化國有企業(yè)改革的要求，集團公司將繼續(xù)推進企業(yè)內部改革，對內部核算企業(yè)實行規(guī)范的公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為市場主體，走“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的道路，給我廠的改革發(fā)展提出了新的要求。

從企業(yè)內部看，我們工作中還存在著這樣那樣的不足，嚴重束縛著企業(yè)的發(fā)展。一是部分人員思想觀念滯后，對改革的緊迫性和必要性認識不足，競爭意識、效益意識還沒有真正樹立起來，安于現(xiàn)狀、得過且過。二是企業(yè)內部缺乏有效的激勵和監(jiān)督約束機制，各種生產要素的潛力，尤其是人力資源的潛力沒有充分發(fā)揮出來。三是企業(yè)利益與個人利益之間的關系不夠協(xié)調和統(tǒng)一，沒有認識到企業(yè)利益是職工利益的依托和基礎。四是受傳統(tǒng)計劃經濟模式的影響，缺乏市場意識和服務意識，工作缺乏主動性，一些工作拖而不決、進展緩慢。五是經營理念、工作方式落后。在市場經濟條件下，對國有資產經營管理的有關規(guī)定和要求理解得不夠透徹，法制觀念不強，人為因素和習慣性做法較多，出現(xiàn)了一些違規(guī)違紀行為。六是機組容量小、人員多、負擔重；設備老化，自動化程度不高，安全可靠性較低，部分經濟指標與國內同類型機組相比還有很大差距，環(huán)保設施落后，技改任務艱巨，企業(yè)生存發(fā)展面臨困難。七是職工的整體素質不適應當前市場經濟和企業(yè)改革發(fā)展的形勢，部分職工不能適應本崗位工作的要求；專業(yè)人員業(yè)務技術水平需要進一步提高；管理人員的綜合業(yè)務素質和管理水平尚

難以滿足企業(yè)專業(yè)化、集約化管理的要求和企業(yè)未來發(fā)展的需要。以上這些問題，必須引起我們足夠的重視。

集團公司把今年確立為“增收節(jié)支年”，旨在鞏固“基礎管理年”活動成果，推動管理理念和經營機制的轉變，促進管理水平和經濟效益的提高，以保證全年經營目標的完成。增收節(jié)支是企業(yè)經營管理的中心環(huán)節(jié)，是提高經濟效益的重要手段，作為一個30多年的老企業(yè)，一方面我們的底子薄弱，資金來源困難，另一方面設備老化，技改工程艱巨，改革和發(fā)展任務重。因此，我們必須繼續(xù)強化“過緊日子”的思想，樹立效益意識和成本觀念，以“增收節(jié)支年”活動為契機，轉變管理理念，理順工作思路，穩(wěn)步推進內部改革，規(guī)范經營管理；開源節(jié)流、增收節(jié)支、挖潛增效，不斷提高經濟效益，為企業(yè)今后的生存和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

三、2004年的目標和任務

2004年將是我廠進一步深化內部改革、規(guī)范經營秩序、改善經營環(huán)境、提高經營效益的關鍵一年，做好今年各項工作對于我廠今后的健康發(fā)展具有重要意義。

2004年我廠工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹集團公司2004年工作會議精神，解放思想，轉變觀念，依法治企，規(guī)范經營；積極推行業(yè)績評估，全面提高企業(yè)整體管理水平；深入開展“增收節(jié)支年”活動，增強企業(yè)的盈利能力；深化內部改革，逐步實現(xiàn)主輔分離；加強企業(yè)文化建設，構建安全文化體系，培育市場主體的服務意識和競爭意識，提升企業(yè)價值，確保企業(yè)健康、有序、協(xié)調發(fā)展。

按照這一總體要求，2004年我廠主要工作目標為：

資產經營責任目標：發(fā)電量完成27.8億千瓦時；凈資產收益率2.92％；目標利潤完成1100萬元。

安全生產責任目標：不發(fā)生人身重傷及以上事故；不發(fā)生責任性全廠停電事故；不發(fā)生重大及以上設備事故；不發(fā)生負同責及以上的重大及以上的交通事故；不發(fā)生重大及以上火災事故；不發(fā)生誤操作事故；不發(fā)生垮壩及水淹廠房事故；一類障礙及事故次數(shù)不超過4次。

黨風廉政建設和穩(wěn)定工作責任目標：領導班子和領導干部，不發(fā)生違紀違法的案件；職工年度違紀和違法率不超過本單位職工的1.5‰；不發(fā)生有案不查、有責不究、違紀不處的問題；不發(fā)生違反干部政策和規(guī)定程序選拔任用干部的問題；不發(fā)生大修技改、建設工程、資產安全等方面的重大違法違規(guī)問題；不發(fā)生集體越級上訪等影響政治穩(wěn)定的重大問題和突發(fā)事件；不發(fā)生影響集團公司形象的重大事件。

創(chuàng)建學習型組織責任目標：

構建在職學習的教育體系，基本形成全廠性的學習教育網絡；65%以上的班組達到“學習型組織”標準。

為貫徹全年指導思想，完成各項奮斗目標，要著力抓好以下十個方面的工作：

（一）認清形勢，轉變觀念，將全體職工思想認識統(tǒng)一到集團公司工作會議精神上來。

隨著電力體制改革之后電力市場的發(fā)展變化，集團公司將對所屬內部核算企業(yè)逐步實施公司制改組，企業(yè)的定位將發(fā)生質的變化，由原來的內部核算單位變?yōu)榘凑铡八淖浴惫δ苓\作的市場主體，這將會對企業(yè)的生產經營狀況、服務水平提出更高的要求。但是，目前我們企業(yè)中，有相當一部分職工對電力體制的進一步改革沒有清醒的認識，計劃經濟體制下的傳統(tǒng)做法在頭腦中根深蒂固，對現(xiàn)代企業(yè)管理的知識、管理理念缺乏足夠的認識，思想觀念嚴重滯后，沒有緊迫感和危機感，缺乏市場意識。因此我們的首要任務就是要轉變觀念，統(tǒng)一思想，積極主動地適應改革形勢。

要認真分析集團公司發(fā)展戰(zhàn)略要求和企業(yè)面臨的生存發(fā)展的挑戰(zhàn)，正確認識企業(yè)定位，認清我們面臨的內外部環(huán)境，認識到面臨的改革發(fā)展的重任，從而深刻剖析我們在思想觀念、經營理念、工作思路等方面存在的問題和差距，進一步轉變觀念，徹底摒棄不合時宜的思想、觀念和做法，增強危機意識、改革發(fā)展和創(chuàng)新意識，正確認識個人利益和企業(yè)利益之間的關系，增強責任意識、服務意識和競爭意識，將思想統(tǒng)一到集團公司2004年工作會議精神上來，理順工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極主動地做好改革的各項準備工作。

（二）全面推行業(yè)績評估，提高企業(yè)整體管理水平。

業(yè)績評估就是按照優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)的業(yè)績目標，對照受評估發(fā)電企業(yè)的實際情況和業(yè)績，找出值得推廣的“良好實踐”以及“有待改進的地方”，提出“改進建議”，促進企業(yè)全面提高管理水平和業(yè)績。業(yè)績評估工作是集

團公司管理創(chuàng)新的一個重要內容，是實施固本戰(zhàn)略和提高企業(yè)整體素質的具體措施，是發(fā)電企業(yè)在激烈的市場競爭中把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、強化管理、健康發(fā)展的內在需求。今年，將按照集團公司的要求，在全廠扎扎實實開展業(yè)績評估工作，認真查找在安全生產、經營管理等各個方面的不足，通過實施持續(xù)改進，不斷規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平。

通過對安全管理的業(yè)績評估，完善各項安全管理制度，夯實安全管理基礎，提升安全管理水平。積極完善安全生產責任體系、保證體系和監(jiān)督體系，加強安全目標管理，有效發(fā)揮安全規(guī)章制度的強制性和規(guī)范性作用，抓好安全性評價、安反措落實等安全基礎工作，嚴格安全生產責任制和責任追究制度的落實，實現(xiàn)安全生產“行為規(guī)范化、管理科學化、責任法定化”，維護安全生產穩(wěn)定的良好局面。

創(chuàng)建“以人為本”的企業(yè)安全文化。加強對《安全生產法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強職工安全生產的法制觀念，樹立生命可貴和居安思危的意識，自覺將行為規(guī)范在安全準則內，將企業(yè)的安全目標變?yōu)閭€人的安全追求，形成群體的共同行動。

注重對機組設備運行與維護、檢修與更新改造的業(yè)績評估。規(guī)范運行管理、設備維護、檢修與改造程序，抓好檢修、運行、技改三個重點環(huán)節(jié)，提高設備檢修質量和經濟運行水平，減少非計劃停運，努力使主輔設備在二到三年之內經濟運行指標達到設計值。繼續(xù)深化安全文明生產整改活動，強化文明生產管理，嚴格落實文明生產責任制，并使之形成制度，不斷提高文明生產水平，樹立良好的企業(yè)形象。職能部室要加強自我評估和不斷改進，努力提高專業(yè)管理水平，同時按照各自職責分工，認真做好業(yè)績評估工作的組織、實施、檢查、考評。班組作為企業(yè)的細胞，是一切工作的基石，業(yè)績評估工作必須落實到基層班組，扎扎實實規(guī)范班組管理工作，夯實班組工作基礎。

業(yè)績評估是對生產經營活動全過程的管理，目標管理是對生產經營活動結果的管理。要在去年推行目標管理的基礎上，將業(yè)績評估和目前推行的目標績效考核有機結合起來，以業(yè)績評估為載體，以績效考核為手段，加強過程管理和目標控制，使各項工作實現(xiàn)規(guī)范化、程序化管理，從而逐步提高整體管理水平，確保各項目標任務的全面完成。

（三）深入開展“增收節(jié)支年”活動，增強企業(yè)的盈利能力。

今年是集團公司的增收節(jié)支年，我們要認真學習貫徹集團公司“增收節(jié)支年”活動動員會精神，在對2003年“基礎管理年”活動開展情況進行全面總結的基礎上，按照集團公司《關于開展增收節(jié)支工作的實施意見》的50條要求，結合今年資產經營目標，認真分析經營管理現(xiàn)狀，積極主動查找影響經濟效益提高的因素，有針對性地制定增收節(jié)支工作的目標和措施，加強領導，落實責任，以人為本，堅持創(chuàng)新，注重實效，扎扎實實開展增收節(jié)支活動，確保全年經營目標和各項任務的完成，促進管理理念和經營機制的轉變，提高管理水平和經濟效益。

嚴格預算管理。今年的預算編制按照從緊的原則進行，合理安排各項預算，堅決壓縮一切非生產費用的支出。在全面預算中要充分發(fā)揮預算管理委員會的作用。完善預算的責任體系和考核體系，加強預算執(zhí)行過程的管理和控制，強化預算計劃執(zhí)行的嚴肅性。

加強成本管理。強化成本和效益觀念，建立全員、全過程、全方位的成本控制體系，落實成本控制責任制，堵塞經營管理漏洞，提高成本控制能力。燃料是成本控制中最為關鍵的一環(huán)，因此要重點加強燃煤質量管理，落實燃煤質量管理責任制，把好煤礦原煤、入廠煤、煤場存煤、入爐煤采樣化驗關，嚴格控制燃煤從煤礦到入爐之間的熱值損耗，嚴格控制標煤單價，確保燃料成本的可控、在控。要厲行節(jié)約，嚴格控制管理成本、經營成本等非生產費用支出。加強對非生產用電的管理，規(guī)范生產、生活用電，降低廠用電率。加強基建工程的統(tǒng)一管理，嚴格工程費用的專項使用，保證工程質量。大力開展節(jié)能降耗工作，從節(jié)約每一克煤、每一滴油、每一度電、每一滴水做起，在全廠形成“節(jié)能降耗、增收節(jié)支”的良好風氣。強化運行管理，優(yōu)化機組運行方式，積極開展運行小指標競賽，確保機組在最佳經濟狀態(tài)下運行；同時合理安排機組檢修，提高機組利用小時，努力增發(fā)電量。

要樹立正確的成本理念，不僅要合理控制費用支出，而且要優(yōu)化配置各種資源，使人盡其才，物盡其用，資金發(fā)揮最大效用，設備在最佳狀態(tài)下運行。

（四）堅持依法治企，規(guī)范經營秩序。

在市場經濟條件下，企業(yè)的經營行為將直接面對政府和執(zhí)法部門的監(jiān)督，企業(yè)的每一項工作都必須規(guī)范在法律允許的范圍之內。因此，加強企業(yè)法制建設是提高企業(yè)競爭力的重要前提，是樹立企業(yè)誠信經營形象的可靠保證。要進一步強化法制意識，樹立正確的經營理念，依法治企、規(guī)范經營，確保企業(yè)資產安全、運作有序、健康發(fā)展。

一是加強法制宣傳教育，按照“四五”普法規(guī)劃的要求，不斷提高各級領導干部和職工的法制意識，提高依法經營管理和生產的能

力，確保企業(yè)依法決策、依法經營、依法維護合法權益。二是認真學習貫徹國家法律法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度，健全和完善內部管理體系，加大對制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督力度，維護制度的權威性。三是進一步完善合同管理、招投標管理，為企業(yè)投資決策和經營活動提供法律保障。四是理清資產關系，整頓經營實體，規(guī)范經營行為，并按照集團公司有關規(guī)定規(guī)范關聯(lián)交易。五是加強財務整頓，增強依法經營意識，嚴肅財經秩序和紀律，確保各種會計信息合法、真實。六是在集團公司的領導和安排下，認真組織開展清產核資工作。七是積極抓好資產經營責任制的落實，加強預算執(zhí)行情況的審計和安全生產、招投標、工程建設等方面的效能監(jiān)察，杜絕經營管理過程中的違規(guī)違紀行為。

（五）深化內部改革，增強企業(yè)活力。

集團公司確定2004年的主要改革任務為：一是推進主輔分離、輔業(yè)改制；二是對內部核算企業(yè)實行規(guī)范的公司制改組；三是進一步轉換經營機制，推進企業(yè)勞動用工、人事、收入分配制度改革；四是推進專業(yè)化、集約化管理；五是調整和優(yōu)化集團公司的組織結構。根據(jù)集團公司要求并結合企業(yè)實際，今年我廠重點開展勞動用工、人事、收入和分配制度的改革，為主輔分離、輔業(yè)改制奠定基礎。

進一步轉換經營機制，深化勞動用工、人事、收入分配制度改革。按照集團公司的要求，以資產為紐帶理順勞動關系，進一步規(guī)范全民工、集體工和臨時工的管理，解決企業(yè)中存在的混崗問題。改革人事制度，探索建立一種“干部能上能下、職工能進能出”的機制，發(fā)揮人才勞務市場的作用，促進人才的有序流動。針對長期以來形成的“大鍋飯”、“平均分配”現(xiàn)象，積極推進分配制度改革，建立有效的激勵機制，充分調動干部職工的工作積極性，為企業(yè)改革發(fā)展注入生機和活力。

主輔分離、輔業(yè)改制已成定勢，集團公司已在清河、黃河兩個公司進行試點，并將逐步在系統(tǒng)內全面推行。我廠將在集團公司的領導下，穩(wěn)妥地推行運行、檢修、輔業(yè)（多經）的分離，理清資產、人員和業(yè)務關系，按照“管理規(guī)范化、運作市場化、服務社會化”的要求經營，實現(xiàn)“主業(yè)精干高效、輔業(yè)自主經營”的目標。同時要按照集團公司要求，進一步規(guī)范主業(yè)與輔業(yè)（多經）的關聯(lián)交易。

（六）堅持“以人為本”，實施人才興企戰(zhàn)略。

企業(yè)興衰，關鍵在人。要認真貫徹全國人才工作會議精神和集團公司有關要求，樹立“以人為本”的管理思想，樹立科學的人才觀，做好人力資源的開發(fā)、配置和管理工作，建立良好的激勵機制，營造人才成長環(huán)境，使優(yōu)秀的人才脫穎而出。要制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強高素質的干部隊伍、高水平的專業(yè)技術隊伍和高技能的工人技師隊伍的培養(yǎng)和建設，為我廠可持續(xù)發(fā)展奠定雄厚的人才基礎。

加強干部隊伍建設。干部隊伍建設是人才培養(yǎng)的重中之重，我們要按照集團公司領導干部會議精神的要求，在全廠領導干部中大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力建設高素質的領導干部隊伍。改革干部考評制度，建立干部能上能下的機制，把“講政治、有本事、肯實干、能自律”作為考評和任用干部的標準，充分調動各級干部的工作積極性和創(chuàng)造性。各級領導干部必須增強責任意識和事業(yè)心，樹立大局意識和法制觀念，把“求真務實”作為工作的出發(fā)點和落腳點，加強能力建設和作風建設，不斷增強自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強職工在崗培訓。建立輪崗培訓制度，加強職工培訓，不斷提高專業(yè)技術人員、技師和后備人員的素質，爭做“四有職工的模范，本職崗位的專家”。逐步建立培訓、考核、錄用一體化機制，實現(xiàn)能者上、庸者下，合理配置人力資源，達到人盡其才。

深化學習型組織創(chuàng)建活動。要在2003年樹立理念、推行試點的基礎上，以點帶面在基層班組中全面普及，擴大創(chuàng)建成果。進一步完善職工在職學習教育體系，建立有效的激勵機制，逐步形成全廠性的學習教育網絡。加大教育培訓力度，深化“精一門、會兩門、通三門”學習競賽活動，不斷提高職工綜合素質，增強企業(yè)的學習力和創(chuàng)新力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

（七）積極穩(wěn)妥的推進輔業(yè)改革，努力創(chuàng)造條件改善職工的生活環(huán)境。

輔業(yè)各單位多年來受傳統(tǒng)的福利安置和服務型模式、體制和機制方面的影響，經營規(guī)模小、效益差，依靠主業(yè)而生存。按照集團公司“主輔分離、輔業(yè)改制”的要求，輔業(yè)將按照“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的“四自”功能運作。因此，針對輔業(yè)各單位的現(xiàn)狀，必須積極推進輔業(yè)的改革，努力創(chuàng)新機制、創(chuàng)造各種條件，使輔業(yè)逐步走向市場化發(fā)展道路。

對輔業(yè)的改革，要在理順與主業(yè)資產關系的基礎上，鼓勵“定崗、定薪、競爭上崗”，合理、有效地配置人力資源。實業(yè)公司要進一步整合資產，對一些經營虧損的企業(yè)予以關停，對有發(fā)展前途的經營實體，進一步擴大生產經營規(guī)模，或采用租賃、承包等方式經營，增強其活力和盈利能力，實現(xiàn)自負盈虧。要采取有效措施，大幅度降低管理費用。要正確認識主輔分離的必然性，徹底改變等、靠、要的思想觀念，增強市場意識和經營意識，充分發(fā)揮我們的聰明才智，群策群力，最終實現(xiàn)由福利安置和服務型向生產經營型的轉變。

物業(yè)公司要分析總結幾年來的工作實際，結合“增收節(jié)支年”活動的要求，準確定位，合理設置專業(yè)配置，以服務謀生存，以實力占市場，努力使自身的生存發(fā)展與企業(yè)需求真正結合起來，真正樹立有為而有位的觀念。職工醫(yī)院要增強市場觀念和服務意識，積極拓展服務范圍，并配合社保部門認真研究有關政策，結合我廠職工需求的實際情況，嚴格醫(yī)藥費報銷制度，控制醫(yī)藥費不合理開支。子弟學校要加強教學管理，積極開展素質教育、能力教育，不斷提高教學質量。

（八）加快二廠籌建步伐，拓寬老廠發(fā)展空間。

今年是二廠項目建設的關鍵時刻，我們將在集團公司的領導下，抓住機遇，加大前期工作力度，盡快取得河北南網的入網協(xié)議，使項目能夠盡早立項、開工。

積極推進循環(huán)水改造、三期灰場建設等重點工程進展，并積極爭取集團公司對老廠除塵器等設備技改的資金支持。

（九）大力推行廠務公開，深化企業(yè)民主管理。

廠務公開是推進企業(yè)民主管理，保證企業(yè)科學決策，提升企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。要繼續(xù)深化廠務公開，請職工監(jiān)督、靠職工發(fā)展，全心全意依靠職工辦企業(yè)，使企業(yè)的經營意圖和職工的工作目的達到有效的統(tǒng)一，從而激發(fā)廣大職工參與企業(yè)管理的熱情，真正發(fā)揮民主管理的作用。進一步完善職工代表大會制度。參政議政、參與重大決策是法律賦予職工的權利，職代會要充分保證和尊重代表的知情權、監(jiān)督權、投票權、決定權。通過不斷的學習和培訓來提高代表的素質，從而提升代表參與企業(yè)管理的質量和水平。充分發(fā)揮代表巡察的作用，巡察意見和建議要有落實、有反饋，以增強職工的主人翁責任感，促進企業(yè)各項工作的不斷改善。強化生產經營委員會、生活福利委員會、評干委員會的作用，在職代會閉幕期間，按照法定程序積極開展工作。

積極拓寬職工建言獻策的渠道。網絡信息互動平臺建立以來，企業(yè)與職工加強了交流，對于及時改進各項工作發(fā)揮了積極作用。希望廣大職工繼續(xù)為我廠安全生產、經營管理和職工生活的改善提出更多有益的建議和意見。同時特別要強調，各部門要增強服務意識，對提出的意見和建議要高度重視、及時落實，以保護職工參與企業(yè)管理的積極性，不斷提高企業(yè)的管理水平。

（十）加強企業(yè)文化建設，促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。

大力宣傳和學習集團公司企業(yè)理念和文化。集團公司的企業(yè)理念和文化，充分反映了集團公司的行為和價值取向，要廣泛深入地宣傳集團公司的企業(yè)理念，積極貫徹包括視覺識別、行為識別和理念識別系統(tǒng)在內的企業(yè)文化體系，結合我廠實際，創(chuàng)新我廠的企業(yè)文化建設。

樹立服務理念，增強奉獻意識。要正確認識企業(yè)作為市場競爭主體的定位，正確認識自身利益與企業(yè)利益的關系，強化市場意識和競爭意識，樹立服務理念和奉獻意識。要明確工作和服務對象，立足本職、服務崗位，企業(yè)為電網和社會服務，管理部門為基層服務，職工為自己的設備和崗位服務，充分調動全體職工的工作主動性與積極性，形成正確的工作理念。

繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建全國精神文明建設先進單位為目標，積極推動企業(yè)物質文明和精神文明建設，樹立良好的企業(yè)形象。加強黨風廉政建設，認真貫徹落實中央紀委第三次全會和中央企業(yè)2004年紀檢工作會議精神，嚴格執(zhí)行中央提出的“四大紀律、八項要求”和“三個不得”的規(guī)定，抓好領導干部廉潔自律、黨風廉政宣傳教育、執(zhí)法效能監(jiān)察、專項檢查等工作，加強監(jiān)督約束機制建設，把黨風廉政建設落到實處。要認真做好離退休管理工作，使離退休人員的規(guī)定待遇得到落實、兩費得到保障；要認真貫徹《計劃生育法》，繼續(xù)做好計劃生育工作；深入開展社會治安綜合治理工作，確保企業(yè)治安穩(wěn)定。

積極做好思想政治工作，確保職工隊伍穩(wěn)定。要把改革的力度、發(fā)展的速度和職工的承受能力統(tǒng)一起來，針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索思想政治工作的新思路、新方法。加大宣傳工作力度，堅持正確的輿論導向，努力做好職工的思想政治工作，真正調動好、保護好、發(fā)揮好廣大職工的積極性，努力形成全廠共謀改革發(fā)展的良好氛圍，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。

各位代表、全體職工同志們，2004年我們面臨的任務極為艱巨，關系到我廠今后的發(fā)展和命運，讓我們緊密地團結起來，在集團公司的正確領導下，解放思想、轉變觀念，團結奮進、開拓創(chuàng)新，為確保全年工作目標的完成而奮斗！

謝謝大家。