第一篇：社區(qū)民政工作安排

怡園社區(qū)民政工作安排

為了做好2013年的民政工作，將各項工作任務落到實處，充分發(fā)揮民政工作促進社會公平，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，構建社會和諧的基礎作用，構建和諧社區(qū)，推進社區(qū)民政工作又好又快發(fā)展。怡園社區(qū)始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的工作理念，努力提高居民生活水平，滿足群眾的各種需求，保障困難群眾的基本生活，根據(jù)市民政工作會議精神及街道黨工委、辦事處的工作安排，現(xiàn)將怡園社區(qū)民政工作安排如下：

一、每月低保列會給居民傳達有關的國家政策及市政府的有關文件、優(yōu)惠政策，讓轄區(qū)居民適時的了解國家的有關政策。

二、根據(jù)社區(qū)實際情況，制定低保戶參加公益活動管理辦法，使低保對象明白自己的權利和義務，提高低保對象回報社會的責任感。

1、組織有勞動能力的低保戶參加每月的學習與公益勞動不少于50小時。

2、每月低保例會組織培訓并考勤，對2次不參加例會的低保戶社區(qū)統(tǒng)計后進行處罰或者上報街道民政辦給予停發(fā)低保處罰。

3、強化社區(qū)低保工作。按照動態(tài)管理的要求，及時審核調整低保對象保障人口和保障金，實行動態(tài)管理下的應保盡保，強化管理，明確責任，盡量做到無錯保、漏保、死?，F(xiàn)象。以解決城市特困群眾的基本生活，促進社會公平，調解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

4、每季度對低保對象家庭情況進行回訪、核查，做到記錄齊全，檔案完整。

5、建立社區(qū)誠信低保制度，按照公開、公正、公平、誠實守信的原則，建立低保申請入戶調查備案表，做好“陽光低?！痹u議審核工作，嚴格把好入口關，對新申請的低保對象入戶調查，堅持誰調查誰負責、誰審批誰負責，調查人和申請人當面簽字確認，符合低保申請條件的做到應保盡保，并張榜公示讓轄區(qū)居民監(jiān)督，無異議如實上報街道民政辦。每年街道辦審核低保對象對照低保標準，及時向街道報告家庭基本情況。

6、在小區(qū)設置監(jiān)督意見箱、公示欄，監(jiān)督電話，主動接受轄區(qū)居民的監(jiān)督，對新增、調整、停發(fā)人員名單在社區(qū)公示欄進行“三榜公示”，保證底冊齊全。每年核實轄區(qū)低保對象續(xù)保審批復核工作。按照本人申請、社區(qū)調查、街道審批、民政局審批程序進行。經市民政局審批后符合低保條件的繼續(xù)享受，不符合條件的取消低保待遇。

7、開展就業(yè)援助。社區(qū)組織有勞動能力和就業(yè)愿望的低保對象，積極參加街道社區(qū)舉辦的技能培訓班，使轄區(qū)的失業(yè)下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)。

8、做好社區(qū)醫(yī)療救助工作。按照《**市城市醫(yī)療救助實施辦法》的規(guī)定，在繼續(xù)做好大病醫(yī)療救助工作的基礎上，全面實施基本醫(yī)療救助，結合實際完善管理辦法，切實幫助城市困難群眾解決就醫(yī)方面的困難和問題。

9、規(guī)范社區(qū)臨時救助制度。科學規(guī)范操作程序，合理確定救助標準。對沒有納入城市低保、生活上比較困難的低保邊緣戶，和殘疾、孤寡困難人群由于各種原因造成臨時性生活困難家庭，給予救助或上報街道辦救助、慰問。

三、做好每月低保例會宣傳工作，宣傳《老年人權益保障法》和《中華人民共和國殘疾人權益保障法》等法律法規(guī)、政策宣傳教育和法律援助，維護老年人、殘疾人的合法權益，在重大節(jié)日“三八節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)”等重大節(jié)日開展豐富多彩的適合老年人的群眾文化體育活動和慰問活動，建立健全老年人、殘疾人、特困戶檔案表冊，扎實開展好社區(qū)“居家養(yǎng)老”服務工作，做到底數(shù)清、情況明，組織社區(qū)志愿者服務隊經常性地開展幫扶活動為貧困居民群眾服務，對經濟上有困難的老年人、殘疾人享受國家的優(yōu)惠政策和社會救助，使轄區(qū)老年人、殘疾人“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”真實地感受到黨和政府的關懷。

四、建立轄區(qū)殘疾兒童、失獨兒童檔案，幫扶、救助貧困殘疾學生上學。

五、做好殘疾人工作

1、對轄區(qū)殘疾人進行摸底調查登記，把有特殊藝術、體育人才的殘疾人建立檔案。

2、做好重度殘疾人無生活來源人員生活津貼調查登記、上報工作。

3、做好殘疾人“陽光家園計劃”上報工作，讓重度殘疾人都能享受到國家的優(yōu)惠政策。

六、做好自發(fā)移民調查統(tǒng)計工作，建立自發(fā)移民調查檔案。

七、做好社區(qū)干部的專業(yè)知識培訓工作，以便更好地為轄區(qū)居民服務。

怡園社區(qū)居委會

2013年1月28日

第二篇：2012年社區(qū)民政工作安排

社區(qū)2012年民政工作目標任務

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，在這重要的一年里，做好今年的民政工作對維護我社區(qū)安定團結，構建和諧社區(qū)，促進經濟社會全面發(fā)展意義重大，根據(jù)縣民政局、鄉(xiāng)民政辦的工作要求，我社區(qū)民政工作緊緊圍繞經濟發(fā)展大局，加快社區(qū)各項事業(yè)告訴發(fā)展。

一、強領導、找目標，理清2012年工作思路

年初，社區(qū)兩委班子通過干部職工會，確定了由支書為組長，主任為副組長，全體社區(qū)干部為成員的民政工作領導小組，并召開工作會議，理清2012年社區(qū)工作思路：2012年社區(qū)工作總體思路是以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以完善社區(qū)管理體制，健全服務體系，發(fā)展福利服務，構建社區(qū)救助體系，推進社區(qū)助殘服務，深化社區(qū)優(yōu)撫工作，改善人居環(huán)境，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位為目標，為構建文明社區(qū)，平安社區(qū)，和諧社區(qū)社區(qū)而努力奮斗。

二、重落實、常協(xié)調，確保各項民政工作任務完成要做好今年的民政工作，重在落實，貴在實施，社區(qū)兩委要求全體干部要進一步增強責任意識，職業(yè)意識和服務意識，創(chuàng)新思路，轉變作用，用一流的精神狀態(tài)做一流的工作，用一流的工作標準，創(chuàng)一流的工作業(yè)績，促進民政工作創(chuàng)新

發(fā)展。

1、低保工作：堅持以民為本，把解決基本民生問題這條主線貫穿在民政工作始終，進一步完善居民最低生活保障制度，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活，規(guī)范社區(qū)低保范圍，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應保盡保，加快低保信息化建設，努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。

2、醫(yī)療保險工作：著力加快實施社區(qū)居民的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，幫助困難群眾緩解“醫(yī)療難”問題，操作規(guī)范化的社區(qū)醫(yī)療救助制度。

3、雙擁工作：加強優(yōu)撫安置保障對象制度，進一步落實撫恤補助標準，在抓好常規(guī)性優(yōu)撫工作的同時，要面向優(yōu)撫對象中的弱勢人群優(yōu)先提供社區(qū)社會救助，體現(xiàn)國家和社會對他們的特殊照顧，要面向優(yōu)撫對象提供社區(qū)就業(yè)服務，要面向社區(qū)軍烈家屬繼續(xù)開展擁軍活動。

4、公益事業(yè)：大力促進社區(qū)福利事業(yè)發(fā)展，積極開展愛心救助活動，幫助，救助困難未成年人教育，特困弱勢群體和特困殘疾人，依法規(guī)范愛心協(xié)會組織行為，提高社會形象和公心力

5、老齡工作：大力開展社區(qū)為老服務，要圍繞“六個老有”既;老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂的工作目標，擴大老年工作內容，積極解

決特困孤寡老人養(yǎng)老問題

6、建立健全各項民政工作制度：建立健全和完善目標責任制，把各項工作量化，細化，做到責任分工，職責明確，獎罰分明，確保社區(qū)民政重點工作整體推進。

三、抓亮點，促發(fā)展，加快和諧社區(qū)建設

2012年我社區(qū)將以促進城鄉(xiāng)建設和改善人居環(huán)境為目標，大力開展場鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，同時，以建設和諧社區(qū)為口號，積極發(fā)動群眾作公益事業(yè)，在工作中抓亮點，顯效能。

1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作：積極響應上級號召，以城鄉(xiāng)環(huán)境進社區(qū)為主打活動，組織社區(qū)居民、保潔員，對我社區(qū)環(huán)境進行清理，同時配合鄉(xiāng)整治辦、團委，開展各項共建活動，確保社區(qū)干凈、清潔。

2、天然氣安裝、場鎮(zhèn)污水廠、自來水供水工程建設：加大社區(qū)基礎建設，積極引進多項項目工程，全力改善向林社區(qū)人居狀況。天然氣安裝、場鎮(zhèn)污水廠、自來水供水工程三大項目的實施，將大大改善我社區(qū)居住環(huán)境，為打造和諧、美好的向林打下堅實基礎。

第三篇：2011民政工作安排

2011民政工作安排

2011年全旗民政工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以“以民為本，為民解困，為民服務”為宗旨，深入貫徹十七屆五中全會精神，抓裝保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，緊緊圍繞全旗中心工作，把握重點，攻克難點，打造亮點，補強弱點，努力開創(chuàng)我旗民政工作新局面，為構建和諧達拉特做出更大貢獻，2011民政工作安排?，F(xiàn)將2011年工作安排如下：

一、社會救助和保障工作

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作

進一步完善和落實城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制。健全城鄉(xiāng)低保制度，嚴格實行動態(tài)管理，落實分類施保。不斷加大資金投入力度，完善城鄉(xiāng)低保信息化建設。以社會化發(fā)放和信息化建設為基礎，加大對城鄉(xiāng)低保的監(jiān)管力度。

（二）五保供養(yǎng)和敬老院建設工作

全面落實五保供養(yǎng)條例，將符合五保供養(yǎng)條件的農村居民全部納入供養(yǎng)范圍，嚴格按照標準足額兌現(xiàn)五保對象供養(yǎng)資金。

多方籌集資金，進一步加強敬老院建設力度，提高集中供養(yǎng)率。2011年，將在樹林召鎮(zhèn)建成一所床位數(shù)達1000張的高標準敬老院。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

在新出臺的醫(yī)療救助實施方案基礎上，繼續(xù)提高醫(yī)療救助封頂線，增加救助病種，擴大救助范圍，讓這項政策惠及除城鄉(xiāng)低保戶和五保戶之外更多困難群眾，緩解更多困難群眾看病難、治病難問題。

（四）貧困大學生救助工作

繼續(xù)執(zhí)行貧困大學生救助政策。加大財政投入力度，提高對貧困大學生的救助能力。當年錄取的貧困大學生(城鄉(xiāng)低保戶家庭)，本科生一次性補助3000元，專科生一次性補助2000元，并于入學第一學期結束后發(fā)放。

（五）城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助

加大對臨時救助的投入力度，按全旗總人口人均不低于2元列入預算,即68萬元。不斷規(guī)范臨時救助申請、審核、審批及資金發(fā)放程序。

（六）救災救濟工作

繼續(xù)完善以救災分級負責制為基礎，災害應急機制為主體，社會動員機制相配套的災害救助體系。要提高突發(fā)性自然災害應急救助能力和社區(qū)減災能力，建立健全緊急救援工作機制，提高對重大自然災害的應急響應能力，做好自然災害的查災、核災、報災和救災工作，落實自然災害救災款“1708”科目預算，按全旗總人口人均1元標準列入預算，即34萬元，同時積極爭取上級資金，確保救災工作落到實處。爭取標準化救災庫的立項和建設。

二、雙擁優(yōu)撫安置工作

一是創(chuàng)新雙擁工作，不斷鞏固軍政軍民團結。加大對雙擁和國防的宣傳力度，積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬工作。做好春節(jié)、八一等重大節(jié)日走訪慰問工作。

二是認真落實優(yōu)撫政策。完善撫恤補助標準自然增長機制，落實優(yōu)撫補助提標政策，保障水平要隨經濟發(fā)展而增長。提高農村牧區(qū)現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金，進一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療救助辦法，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。

三是扎實推進安置工作。加大退役士兵就業(yè)技能培訓力度，提高他們的就業(yè)競爭能力，工作總結《2011民政工作安排》。進一步加大對退伍軍人的安置改革力度，鼓勵城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)。做好農村軍地兩用人才的開發(fā)使用。

三、基層政權建設工作

進一步推進農村牧區(qū)嘎查村民自治進程，不斷完善村務公開、民主管理制度，充分落實村民的知情權、參與權和管理權。社區(qū)建設：一要加強和改進對社區(qū)工作的指導，完善其自治功能;二要挖掘利用社區(qū)資源，重點發(fā)展各種便民、利民、護民、愛民和弱勢群體的社會救助和福利服務。

四、社會事務管理工作

1．民間組織管理工作

我們要按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦，政府支持、部門指導、市場取向，逐步規(guī)范”的工作思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，發(fā)揮典型示范帶動作用，積極培育發(fā)展民間組織。加強對民辦非企業(yè)單位的登記管理。加強國家投資和捐贈的社會團體和社會團體管理工作的監(jiān)督。

2．行政區(qū)劃和地名管理工作

妥善做好行政區(qū)劃管理工作，認真排查蘇木鎮(zhèn)行政區(qū)域界線矛盾，及時調處和化解界線糾紛。

認真完善地名數(shù)據(jù)庫工程，進一步加強行政區(qū)劃，充實和完善全旗行政區(qū)劃調整規(guī)劃，鞏固勘界成果，維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定。全面完成旗政府駐地鎮(zhèn)街路巷標準地名標志設置工作;逐步開展全旗地名規(guī)劃編制工作，完成沿公路自然村地名標識工作，為過往群眾和外來投資者提供更加優(yōu)質的服務。做好撤旗設市的各項準備工作。

3．殯葬管理工作

堅持殯葬改革，規(guī)范殯葬服務市場，提升殯葬行業(yè)管理服務水平。經旗人民政府批準，由民營企業(yè)投資，我旗決定在王愛召鎮(zhèn)興建一處經營性公墓，該處公墓為陵園式公墓，基礎設施完善，建成后能滿足王愛召鎮(zhèn)等周邊鎮(zhèn)群眾的殯葬所需;在樹林召鎮(zhèn)近郊選址擬建一處殯儀服務中心，為樹林召地區(qū)及周邊群眾提供殯儀所需，逐步杜絕在小區(qū)搭建靈棚、叫夜等影響居民正常休息的不文明行為。

4.收養(yǎng)及婚姻登記管理工作

按自治區(qū)民政廳要求，完成婚姻登記管理網絡信息化平臺建設，不斷規(guī)范婚姻登記管理工作。繼續(xù)加強婚姻登記隊伍建設，提高登記人員法律水平、業(yè)務水平和服務水平。

加大《收養(yǎng)法》宣傳力度，規(guī)范收養(yǎng)行為，打擊非法收養(yǎng)，保障收養(yǎng)當事人合法權益。

五、社會福利工作

隨著老齡化浪潮的到來，要積極發(fā)展老年福利事業(yè)。加強老齡機構建設，穩(wěn)步推進老齡工作。要鞏固居家養(yǎng)老，積極發(fā)展機構養(yǎng)老，努力探索多層次、多渠道的養(yǎng)老新模式。爭取財政投入，建立公辦養(yǎng)老機構;鼓勵企業(yè)、個人投資民辦養(yǎng)老事業(yè)。爭取為高齡老人發(fā)放高齡生活津貼，發(fā)揮尊老的傳統(tǒng)美德。

六、民政機關自身建設和干部隊伍建設

1.要切實加強領導班子思想作風建設，真正形成團結務實，同心協(xié)力，勤政廉政，開拓創(chuàng)新的工作作風。

2.繼續(xù)推行政務公開和便民利民服務承諾制，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督與批評。

3.進一步整章建制，整頓機關作風，嚴格機關紀律，強化機關精神文明建設，樹立良好的機關形象和民政形象。

4.嚴格財經紀律，開源節(jié)流，管好用好各類民政事業(yè)經費，適時對全旗的民政經費使用情況進行檢查，使有限的資金真正用在刀刃上。

5.繼續(xù)對各蘇木鎮(zhèn)、街道、局屬二級單位和各股室實行民政工作目標責任制管理。

第四篇：社區(qū)民政工作

社區(qū)建設工作總結

社區(qū)建設步伐加快，退伍安置得到重慶肯定，雙擁活動豐富多彩。昨日，記者從萬州區(qū)民政局獲悉，2009年民政工作亮點紛呈。

社區(qū)建設步伐加快。在重慶市民政局的大力支持下，全年共投入社區(qū)建設資金440萬元，建成2個街道社區(qū)服務中心、19個社區(qū)服務站，使社區(qū)硬件建設上了一個新臺階。

社區(qū)規(guī)范化建設上檔升位。全區(qū)11個街道有龍都、周家壩等5個街道被重慶市命名為“和諧社區(qū)建設”示范街道，84個城市社區(qū)有20個社區(qū)被重慶市命名為“和諧社區(qū)建設”示范社區(qū)。沙河街道、龍都街道紅溪溝社區(qū)被民政部命名為首批“全國和諧社區(qū)建設示范街道、示范社區(qū)”。

針對新時期軍隊復員、退伍、轉業(yè)軍人安置工作出現(xiàn)的新特點，區(qū)“雙退辦”牢固樹立服務國防意識，以對退役士兵深厚的戰(zhàn)友情，用真心、真愛、真情積極探索“以人為本、為兵服務”的新舉措，采取“七公示二規(guī)范三創(chuàng)新”的辦法，切實做好“安置”服務工作，建立復員、退伍、轉業(yè)軍人人才庫，向用人單位推薦。2009年召開兩場專題招聘會。15名退役士兵通過考試走上全額和差額撥款事業(yè)單位。該項工作得到重慶民政局的高度評價。

區(qū)民政局認真貫徹區(qū)委《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，結合民政工作實際，響亮提出加強“民心”文化建設，并作出決定，舉辦文化論壇，堅持以“以民為本，為民解困、為民服務”為宗旨，以“引領庫區(qū)、示范重慶、知名全國”為目標，以弘揚慈善救助、尊老敬孝、文明婚喪、雙擁優(yōu)撫、社區(qū)和諧等文化為主體，弘揚先進民政文化，提升民政理念，錘煉民政精神，塑造民政形象，建設民政隊伍，為推動民政事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

第五篇：2005民政工作安排意見

2005年，是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會、促進民政事業(yè)快速發(fā)展的關鍵一年，做好2005年的工作具有非常重要的意義。2005年我縣民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以服務構建社會主義和諧社會大局為主題，以“以民為本、為民解困”為中心，以求真務實為作風，以依法行政為要求，加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，努力開創(chuàng)雙擁工作新局面，提高社會行政事務管理水平，加快社會福利社會化進程，與時俱進、銳意進取、開拓創(chuàng)新，推進全縣民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調全面發(fā)展。

一、繼續(xù)加強救災救濟和城市低保工作，健全社會救助工作機制 要加強三個體系的建設。即進一步完善以救災工作分級負責、救災經費分級負擔制度為基礎，災害應急機制為主體，社會動員機制相配套的災害救助體系；建立和完善以城市低保、農村五保、特困戶救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系；建立和完善以經常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困送溫暖活動為補充，社區(qū)服務相配套的社會互助體系，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設的新局面。

（一）及時有效開展生產救災工作。立足于防大災、抗大災、救大災，做好救災人員、裝備、資金和物資的準備工作，落實救災工作責任制，提高自然災害應急能力。嚴格執(zhí)行災情統(tǒng)計制度，切實加強災情信息管理，做到及時、準確、客觀，對上報的災情要認真核查，嚴格把關，杜絕遲報、瞞報、漏報、誤報。進一步加強救災款物的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行救災款物的使用范圍，規(guī)范救災款物的發(fā)放程序，遵循?？顚Ｓ?、重點使用的原則，不得平均分配，不得截留、挪用，不得實行有償使用；在救災款物的發(fā)放中，要堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的原則，自覺接受社會監(jiān)督。完善農村特困戶救助制度，加大財政投入力度，切實保障農村特困戶的基本生活權益。同時，按照上級要求，5月底以前完成農村救助體系建設。

（二）進一步規(guī)范完善城市低保工作。據(jù)實核定家庭收入，實行有效動態(tài)管理，切實做到應保盡保，按照屬地管理原則，把符合條件的城市居民全部納入保障范圍。加強分類施保工作，對有大病重病、嚴重殘疾及子女上學、單親等家庭，給予重點照顧。堅持低保金社會化發(fā)放，做到公開、透明，接受社會監(jiān)督，杜絕挪用、克扣、拖欠低保金現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)加強低保工作信息化管理，不斷提高低保工作效率。

（三）進一步加強五保供養(yǎng)工作。按照國家、省、市有關文件和縣政府《關于印發(fā)商水縣農村五保供養(yǎng)工作實施方案的通知》（商政〔2005〕4號）精神，全面落實五保供養(yǎng)政策，實現(xiàn)應保盡保。著力解決當前存在的“應保未保、不按標準施?！钡耐怀鰡栴}，切實維護五保對象的合法權益。加強五保供養(yǎng)資金管理，確保供養(yǎng)經費及時足額撥付到位，按程序發(fā)放到五保對象手中。進一步加強敬老院建設，努力提高管理服務水平，建立健全以敬老院為依托的五保供養(yǎng)服務網絡。

（四）大力推進慈善公益事業(yè)發(fā)展。健全和創(chuàng)新慈善組織形式，充分發(fā)揮慈善組織的作用，建立激勵機制，引導社會各界參與慈善事業(yè)，拓寬慈善資金募集的新路子，積極開展慈善募捐和救助工作。進一步加強與國際慈善組織的聯(lián)誼工作，多形式、多渠道、全方位引進國際慈善救助項目，使我縣慈善救助活動與國際接軌。

二、加大擁軍優(yōu)撫安置工作力度，深入開展雙擁工作

（一）全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》。認真抓好《條例》的學習宣傳，準確把握《條例》的精神實質、核心內容和基本要求，增強依法優(yōu)撫的意識和能力。以貫徹落實新條例為契機，進一步加大對優(yōu)撫政策落實情況的督促檢查力度，對落實政策遇到的新情況、新問題，要積極研究，采取有效措施，切實加以解決，確保優(yōu)撫對象的基本權益得到保障和維護。鞏固和擴大建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的成果，健全完善制度，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平隨全縣平均生活水平同步增長。積極探索構建靈活的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，切實解決優(yōu)撫對象的“醫(yī)療難”問題。同時，認真做好優(yōu)撫對象的思想穩(wěn)定工作。

（二）積極推進雙擁工作向深層次發(fā)展。深入開展國防和雙擁宣傳教育，積極探索雙擁工作的新形式、新內容、新路子，推進雙擁工作機制創(chuàng)新，建立制度化、法制化、經?；⑸鐣碾p擁工作運行機制。加大爭創(chuàng)雙擁模范縣工作力度，深入開展形式多樣的軍民共建活動，繼續(xù)大力開展行業(yè)擁軍、科技擁軍、司法擁軍、社區(qū)擁軍，進一步拓寬雙擁工作領域和范圍，不斷擴大雙擁工作的群眾基礎。

（三）加大改革力度，切實做好退役士兵安置工作。在強化行政調控、落實《優(yōu)待安置證》制度的同時，把工作重點放在改革上，大力推行自謀職業(yè)，力爭2005年全縣城鎮(zhèn)士兵自謀職業(yè)比例達到20%以上。積極爭取城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助費、自謀職業(yè)經費、培訓經費及時足額撥付到位。拓寬安置渠道，力爭向非國有單位安置退役士兵取得較大進展。要把退伍安置工作作為開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動的重要內容加以落實，在7月底之前完成退伍安置任務。同

時，認真做好軍休干部、軍工的接收安置工作，加強軍干所的自身建設，全面落實軍休人員的政治、生活待遇，不斷提高軍休工作管理服務水平。

三、以開展第五屆村委會換屆選舉為契機，加強基層政權建設

（一）依法開展第五屆村委會換屆選舉工作。把第五屆村委會換屆選舉作為2005年村民自治工作的重點，按照有關法律法規(guī)和我縣實施方案的規(guī)定，借鑒以往換屆選舉經驗，完善規(guī)程，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立換屆選舉協(xié)調組織，設立辦事機構，并向各村選派工作指導組，強化領導，落實責任。要搞好調查摸底和宣傳發(fā)動，有針對性地制定工作預案和方案，大力宣傳有關的法規(guī)法律和政策，并搞好業(yè)務培訓。要堅持因村制宜，分類指導，把握好關鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，規(guī)范和完善操作程序，提高選民參選率和選舉成功率。要嚴格依法辦事，嚴明工作紀律，使選舉工作做到民主、公正、規(guī)范、合法，對工作中出現(xiàn)的問題要及時調查處理，堅決糾正和查處違法違規(guī)行為，切實保障農民群眾的民主權利，確保換屆選舉工作5月底之前圓滿結束。

（二）進一步深化村務公開民主管理工作。全面貫徹落實中辦發(fā)〔2004〕17號文件精神，強化村民自治功能，推進“四個民主”協(xié)調發(fā)展。要以村委會換屆選舉為契機，進一步建立健全“兩會兩組”，即：村民會議、村民代表會議和村務監(jiān)督組、民主理財組，暢通村民參與村務管理的渠道，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。要協(xié)調好村黨支部與村委會的關系，完善村級重大事務決策程序，逐步建立健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治工作機制。

（三）加快推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設。結合城鎮(zhèn)化進程，在城關鎮(zhèn)設立社區(qū)居委會的基礎上，加快探索重點鎮(zhèn)社區(qū)建設工作。要以社區(qū)服務為核心，以構建和諧社區(qū)為目標，完善社區(qū)居委會工作制度，強化居委會自我教育、自我管理、自我服務功能。加強社區(qū)服務機構建設，合理整合和充分利用社區(qū)資源，拓展服務領域，提高服務質量。

四、依法行政、規(guī)范管理、文明服務，提升社會事務管理水平

（一）繼續(xù)加大殯葬改革工作力度。要鞏固已有的殯葬改革工作成果，進一步加強宣傳教育和組織領導，形成全社會齊抓共管、綜合治理的工作局面。要以提高火化率為核心，嚴格執(zhí)法，依法查處偷埋亂葬等違法殯葬行為。要把解決骨灰二次裝棺土葬、建設公益性公墓作為今年殯葬改革工作的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加快公益性公墓建設步伐，在搞好試點的基礎上，以點帶面，全面鋪開，力爭2005年公益性公墓建設取得實質性進展，從而減少土地浪費，減輕群眾負擔，使殯葬改革收到應有的實際效果。要按照上級統(tǒng)一部署，適時開展平墳復耕工作。要依法加強對喪葬用品市場和監(jiān)督管理，維護喪葬用品市場的健康發(fā)展。殯儀服務事業(yè)單位要進一步完善基礎設施，強化內部管理，加強自身建設，為廣大群眾提供優(yōu)質服務。

（二）進一步完善民間組織管理體制。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著力抓好民間組織的自身建設，建立完善登記管理機關、業(yè)務主管單位為主，相關部門分工負責、共同配合的綜合管理體制。要著重培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會和公益性民間組織，尤其要大力培育發(fā)展農村專業(yè)經濟協(xié)會。落實民間組織雙重管理體制，加強日常管理，完善年檢制度，依法查處和打擊非法民間組織和民間組織的非法活動。

（三）以優(yōu)質服務為核心，規(guī)范婚姻登記管理。堅持“一手抓宣傳，一手抓規(guī)范”的工作方針，轉變觀念，真正實現(xiàn)婚姻登記由行政管理向公共服務的轉變。在理順婚姻登記工作體制、全面實行集中登記的基礎上，加強婚姻登記機關的規(guī)范化建設，做到依法登記、優(yōu)質服務，從根本上杜絕婚姻登記搭車收費現(xiàn)象，切實維護婚姻當事人的合法權益。

（四）圍繞城鎮(zhèn)化進程，規(guī)范區(qū)劃地名管理工作。按照有利于經濟發(fā)展、有利于行政管理、有利于社會穩(wěn)定的原則，做好全縣行政區(qū)劃調整規(guī)劃的論證、評審工作，積極穩(wěn)妥地做好行政區(qū)劃調整事宜，為加快我縣城鎮(zhèn)化進程服務。鞏固勘界成果，實施依法管界。完善地名管理服務體系，強化社會公共服務職能，抓好城鎮(zhèn)標準化地名設置，實現(xiàn)我縣地名管理的科學化、規(guī)范化。

五、進一步完善社會福利服務體系，加快社會福利社會化進程

（一）推進社會福利社會化。積極創(chuàng)造條件，完善政策，探索社會福利事業(yè)投資主體多元化，鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè)，引導社會資金投資社會福利事業(yè)。加強對“星光老年之家”的管理工作，充分發(fā)揮其為老服務的社會功能。關注、關愛艾滋病致孤人員，落實救助政策；完善規(guī)章制度，加強“陽光家園”自身建設；探索集中供養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、社會收養(yǎng)等多種方式安置艾滋病致孤人員。精心組織實施好“陽光計劃”。

（二）加大福利彩票發(fā)行力度。通過科學管理、規(guī)范服務、擴大覆蓋面等措施，挖掘市場潛力，增加銷售量，確保完成福利彩票發(fā)行任務。加強公益發(fā)行費管理，使福利彩票發(fā)行工作走上規(guī)范管理、安全運行、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

（三）穩(wěn)步推進老齡工作。以健全和規(guī)范老年群眾組織為切入點，大力加強城鄉(xiāng)老齡工作，努力解決老年人群的突出問題。開展百歲老人的普查、審核工作，對百歲老人進行生活救助。加強老齡機構建設，充分發(fā)揮老齡委成員單位的作用，積極發(fā)揮基層老年人協(xié)會作用的有效途徑，調動各方面積極性，共同推動老齡事業(yè)發(fā)展。

六、加強民政部門自身建設，確保工作任務的全面落實

（一）積極開展保持共產黨員先進性教育活動，切實轉變工作作風。全縣民政系統(tǒng)黨員干部職工，要按照上級統(tǒng)一部署，積極參與以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，以先進性教育活動為契機，認真查找和解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，增強黨性觀念和群眾觀念，提高自身素質，進一步轉變工作作風，切實做到“為民、廉潔、務實、高效”，樹立民政部門的良好形象，促進各項民政事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）進一步加大政務公開力度。按照“公開、公正、公平、透明”的原則，加強民政工作的政務公開、規(guī)范管理，堅持依法辦事，嚴格程序，落實工作責任制，在各項民政資金的使用、發(fā)放過程中，加強執(zhí)法監(jiān)督、自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督，提高民政工作透明度，規(guī)范民政行政職務行為，提高民政管理效能，讓黨和政府放心，讓群眾滿意。

（三）切實加強黨風廉政建設和民政信訪工作。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗納入民政工作大局之中，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推進全縣民政系統(tǒng)黨風廉政建設向深入發(fā)展。高度重視和加強信訪工作，認真做好群眾來信來訪的接待處理，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

（四）進一步加強計劃財務工作。加大民政計財工作的監(jiān)督檢查審計力度，強化計財工作紀律，加強對低保、救災、優(yōu)撫等民政經費運行使用情況的跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。對違法違規(guī)的人和事，要堅決依法依紀嚴肅處理。

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