第一篇：合浦縣住房保障管理狀況調查報告(房產局人秘股張)

合浦縣住房保障管理狀況調查報告

自2007年至2011年間，我縣以紓困解憂為重任，在短短的幾年時間里，先后建成588套廉租住房、204套經濟適用住房和70套限價房，共有9000多戶、超過30000人領取了租賃補貼，800多戶城鎮低收入家庭搬進保障性住房，很大程度緩解城鎮低收入家庭住房困難問題。取得這樣的成績，完全得益于我們加強住房保障管理工作，竭力建立住房保障體系。

一、管理機構健全化

2007年11月，成立了合浦縣城鎮廉租住房和經濟適用住房建設管理工作領導小組，領導小組組長由常務副縣長親自掛帥，成員包括建設局、國土局、房改辦、財政局、民政局和發改局等部門。縣住建局作為管理機構，設一名副局長專職管理住房保障工作，縣城鎮廉租住房和經濟適用住房建設管理工作領導小組在縣房產局設立了廉租辦，主任由縣建設局副局長、縣房產局局長兼任?？h房產局作為住房保障實施機構，有25名在職工作人員，配置數臺電腦、打印機、傳真機等辦公設備，主要工作職責是廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等保障性項目的立項、初設、招投標和確定施工、監理單位，負責城鎮低收入家庭住房困難調查，受理、審核住房保障申請，發放租賃補貼及住房分配或銷售，制定住房保障制度，建立保障性住房體系。

合浦縣城鎮廉租住房和經濟適用住房建設管理工作領導小組各成員單位、住房保障管理機構及實施機構各有關部門各司其職，密切配合，從保障性住房項目的籌備到竣工，從接受申請到租賃補貼發放、住房分配及銷售，從保障資金的申請到撥付、支付，事事到位，環環相扣，共同推動我縣住房保障工作。

二、保障工作制度化

保障性住房工作需凸顯的是解決低收入家庭的住房困難問題，實現居有其所，從而推動社會和諧發展。從2008年2月份起，我縣就著手構建保障性住房管理制度體系，先后頒布《合浦縣廉租住房保障暫行辦法》、《合浦縣廉租住房保障對象申請審核及退出管理暫行辦法》、《合浦縣廉租住房建設管理實施方案》、《合浦縣人民政府關于建立住房保障體系切實解決城鎮低收入家庭住房困難的實施意見》，公布了2008年、2009年、2010年和2011年合浦縣最低生活保障家庭享受廉租住房政策條件及標準和2010年度合浦縣家庭低收入標準和家庭住房困難標準，對住房保障對象的準入、退出實行了制度化管理。與此同時，我們還加強了監督制度建設，出臺了《合浦縣廉租住房保障管理工作責任制追究制度》，嚴格規范住房保障工作，對住房保障工作人員設施責任追究，從而較好地維護了保障性住房保障工作的嚴肅性和公正性。制定了廉租住房住房分配方案和經濟適用住房銷售方案。在可分配住房數量有限的情況下，采取輪候和電腦搖號方式確定住房配租對象和購買對象。住房保障制度的建立，為我縣保障性住房工作的有序開展，為切實改善低收入家庭住房條件提供了有力的保障。

三、準入退出規范化

規范審核程序。對申請人的家庭收入和住房狀況，我們都嚴格按照規定，本著嚴肅負責的態度，按審核程序予以認真審核。在廉租住房保障方面，按照受理申請→社區初審→→縣廉租辦、縣民政局復審等程序辦理；在經濟適用住房銷售方面，按照發布銷售公告→報名登記→社區初審→房改辦復審等程序辦理。程序嚴格，環環相扣，節節到位。

執行公示制度。公示制度是我縣住房保障工作不可缺少的環節，對于申報的城鎮低收入家庭住房狀況以及審核結果均向社會公示，并對外公布舉報、投訴電話，接受社會各界監督。對存在疑慮的申

報材料，組織相關工作人員走訪調查，確保住房政策切實落實到城鎮低收入家庭。對通過審核的租賃補貼、配租和購房家庭名單以及最終確定為住房保障的家庭名單要向社會進行二次公示。只有在二次公示期結束后無異議或異議不成立時才能享受住房保障。

實施搖號制度。由于符合保障條件的申請家庭多于可供分配的房源數量，為了體現住房分配的公正性，除了低保戶及部分拆遷戶之外，我們對其他最終進入配租、購房的城鎮低收入家庭嚴格按照分配方案參加電腦搖號，產生與房源數量一致的序號。先后有530戶家庭參加經濟適用住房購買電腦搖號，有511戶家庭參加廉租住房電腦搖號。搖號全程由縣房產、房改、監察、民政、住建、國土、發改和各社區以及申請家庭代表監督，邀請電視臺現場拍攝，公正部門對搖號結果現場公正。

推行退出機制。符合保障條件家庭獲得住房保障之后，我們緊步跟進抓好后續管理工作。因隱瞞經濟收入，或經濟狀況好轉，或擁有住房等原因而超出住房保障條件的家庭，一經查實即嚴格按照退出管理辦法辦理退房手續，讓再次經嚴格審核的輪候家庭準入替補。

四、檔案管理動態化

為了掌握住房保障家庭的收入、住房狀況和家庭成員的變化情況，我們加強和規范保障性住房檔案管理，建立一戶一檔，按所在社區及申請年度進行歸類存放。每年都要對住房保障家庭進行年度審核，一旦發現不符合準入條件的，即責令其退出。

五、物業管理創新化

對于保障性住房的后續管理工作，我們以不斷創新物業管理模式為著力點，以建立規范的物業管理典范小區為落腳點，以建立住宅小區長效管理機制為重點，推動保障性住房物業管理規范化。在住宅小區內鋪設綠化帶，增設消防設施，搭建停車棚，確保小區整

潔、美化和安全。在廉租住房的廉怡小區和廉豐小區，我們積極探討物業管理的新途徑，引導住宅小區住戶進行自治，向創新型的物業管理典范小區邁進。

六、存在問題

縣城各社區作為城鎮低收入家庭住房困難狀況主要初審機構，因沒有必要的工作經費，工作積極性不高，對少部分申報材料的審核流于形式，使得少量不符合保障條件的家庭獲得了保障，而審核機構房產部門因缺乏必要的條件和足夠的工作人員無法對所有申報家庭進行全面、徹底的調查。

2012年2月20日

第二篇：XX區住房保障管理狀況調查報告 -

XX區住房保障管理狀況調查分析報告

近年來，XX區委、區政府認真貫徹落實上級關于進一步解決城市低收入家庭住房困難問題的一系列政策措施，加快推進各類保障性住房建設，逐步建立和完善住房保障制度，健全住房保障機構，全力改善低收入群體的居住條件。根據住建部辦公廳《關于調查住房保障管理狀況的通知》（建辦保[2011]77號）要求，現將我區住房保障管理狀況匯報如下：

一、XX區住房保障基本情況

近年來，我區一直把住房保障工作作為為民興辦實事好事的重點工作來抓，先后通過廉租住房租金補貼和廉租住房、公共租賃住房等保障性住房工程建設，解決了部分中低收入家庭住房困難問題，取得了明顯成效。從2008年至2011年，全區累計向2368戶家庭發放廉租住房租金補貼259.4萬元，人均住房面積不足15平方米的低保家庭實現應保盡保；累計建設廉租住房5.99萬平方米、1344套，預計2012年將有720套、3萬平米竣工分配入住；完成公共租賃住房1150套。通過住房保障政策的有效落實和保障性住房建設的實施，有效地緩解了中低收入家庭的住房困難，改善了廣大居民的住房條件。

二、住房保障機構建設情況

為推進住房保障工作，XX區政府于2008年成立了“XX 1

區廉租住房工作領導小組”并下設辦公室（簡稱廉租辦），XX區房管所在石拐區建設局的領導下，具體開展我區住房保障工作。

三、住房保障制度建設情況

XX區高度重視住房保障制度建設，為把好事辦好、實事辦實，XX區政府制定《XX區廉租住房租金補貼實施方案》，成立了機構（領導小組及辦公室），明確了職責，規范了申報、審批程序及條件，建立了監督機制。為做好下一步廉租住房實物配租工作，我區研究制定了《XX區廉租住房租售管理辦法》。自2008年開始，廉租住房逐步建立多部門協作審核制度，租金補貼家庭每季度進行季度審核，每年進行一次審核，符合條件的續簽補貼合同，在各街道辦事處審核的基礎上，由區住房保障、民政、財政、審計、監察等部門聯合審查，確定補貼發放名單，保證了廉租住房租金補貼發放的公開、公正、公平。

四、存在的問題和建議

XX區作為資源枯竭型地區，經濟基礎薄弱，困難家庭多，住房保障工作量及工作難度大。

（一）住房保障機構仍需進一步完善

經調查，我區各街道辦事處目前仍無獨立的住房保障機構和專職人員，通常由民政低保工作人員兼職住房保障工作；區住房保障管理部門仍未組建專職實施機構和專職工作

人員，區房管所屬合署機構，還從事全區房屋產權產籍管理、國有土地征拆、公積金核繳等工作，工作人員不足，工作壓力較大。隨著保障性住房建設力度的加大，保障性住房建設、申報審核、分配（出售）及后期管理任務繁重，需盡快組建獨立的實施機構，分類細化（廉租房、公租房）管理，配備足夠的專職管理人員，完善管理制度，保證住房保障工作的順利實施。這需要上級部門將機構建設、人員編制等問題自上而下統籌考慮。

（二）住房保障經費不足

隨著住房保障力度的加大，各級住房保障部門工作量大幅增加，各級住房保障部門、街道辦事處目前仍無專項工作經費，影響住房保障工作的順利實施。因地方財政極度緊張，存在工作經費無法落實等困難，需市住房保障主管部門、市財政考慮工作實際統籌幫助解決。

（三）上下聯動、協調配合，加快保障性住房建設手續辦理

保障性住房是一項惠民工程，投資大、利潤低，任務緊。目前實施的項目存在建設手續不全現象，建議政府加大各職能部門審批協調力度，加快辦理速度，保證保障性住房建設項目合法實施、順利實施。

（四）公租房相關政策仍需進一步完善

目前，廉租住房保障相關政策比較完善，公租房相關建

設、申報、分配（租、售）及管理的具體辦法，理順項目建設審批程序，明確各項優惠政策，制定《公租房管理辦法》等政策性文件。

XX區住房和城鄉建設局

二〇一二年二月七日