第一篇：會計改革歷史

第一階段1978至1992 會計準則的探索階段

第二階段1993至1998 會計準則的逐步建立階段。其主要標志是基本會計準則和13個行業的會計制度的頒布和實施，1992年11月30日，財政部第5號部長令頒發《企業會計準則-基本準則》，要求自1993年7月1日實行，基本準則制定后，為了便于操作，財政部組織制定了13個行業會計制度。

第三階段是1998年至2000年。其主要標志是以我國第一個具體會計準則《關聯方關系及其交易的披露》為代表的16項具體會計準則的頒布。這個時期的顯著特點是公允價值的引入，資產重組、資產置換當期損益的確認以及“四項準備”的計提。

第四階段是2000年至2006年，會計準則的全面發展階段。其主要標志2001年《企業會計制度》的頒布和實施，2002年頒布實施了《金融企業會計制度》，2005年實施《小企業會計制度》和<民辦非營利組織會計制度> 全面代替了第二階段的13個行業會計制度。

第五階段，我國會計改革最重要的階段應該是2006年以來，也是我國會計改革的第四個發展階段，主要標志是2006年2月15日財政部正式發布了我國會計準則體系，包括1個基本準則和38個具體準則，其中除了對原有16個準則進行重大修改外，新增具體準則22個，并包括了相應金融企業和非金融企業的會計科目和會計報表格式，這充分表明我國的會計改革已達到一個全新的階段和較高的水平，2007年在上市公司開始實施，《企業會計制度》和《金融企業會計制度》現已廢止。2011年底，財政部頒布<小企業會計準則》，《小企業會計制度》廢止。

第六階段，財政部于2012年底發布了《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》?！犊茖W事業單位財務制度》、《文化事業單位財務制度》、《廣播電視事業單位財務制度》、《體育事業單位財務制度》、《文物事業單位財務制度》、《人口和計劃生育事業單位財務制度》、《中小學校財務制度》《高等學校財務制度》<醫院財務制度><基層醫療衛生機構財務制度>也于2013年1月1日開始實施。

問題：我們國家的會計準則體系還缺少哪一部分？

企業會計準則和企業會計制度,準則下面還有應用指南.

第二篇：會計專業課程改革

會計專業課程改革

1、課程改革的必要性和關鍵因素

現階段，我們學校的“工學結合、校企合作”還僅僅在起步階段，課程體系還是原來的學科式課程體系，改革也只是在局部進行一些改革。具體表現在：一是學校教育與企業教育相脫節，學校主要按國家計劃組織教學，企業需求考慮得較少；課堂教學與實踐教學結合不緊密的問題還相當突出；二是水平不高，還未將“工學結合、校企合作”真正融入到課程體系構建、教學內容融合、教學方法改革中；三是學校和企業均表現出動力不足的現象。我們職業教育要做好“工學結合、校企合作”這個大課題，設計與構建科學合理的專業課程體系是關鍵因素之一。①開展課程體系與教學方法改革的研究有利于更好地貫徹、落實政府與社會對中職教育的“以服務為宗旨，以就業為導向”這一根本要求。服務是我們培養人才的出發點，就業是人才培養的落腳點，課程體系則是連接這兩個端點的橋梁。服務宗旨體現了政府對中職教育在宏觀意義上的使命訴求，這里包括兩個層面的要求：一是中職教育作為國民教育體系的一環，政府對整個高中階段教育所提出的國民素質培養層面上的普遍要求，表現為對本年齡段國民的文化素養、科學素養、政治素養、法律觀念、道德觀念和勞動觀念的基本培養要求。二是作為未來財經領域從業的潛在勞動力，政府對該類從業人員所提出的職業能力、職業道德等方面的要求。可以說，這些內容是中職財經類專業教學必須貫徹的基本內容，也是培養面向企業、生產一線高素質高技能勞動者的基本要求，表現在課程體系上，其內容、時數、進程均具有剛性要求。②開展課程體系與教學方法改革的研究有利于建立符合企業需求的教學模式，進一步指導、推動中職會計專業教學改革的深化與發展。目前一些學?，F有教育資源，包括師資隊伍、硬件設施等條件對政府、企業人才培養目標的滿足程度，制約著課程體系的完整性和充分性。二是在開展改革的同時，創建本校的辦學理念，以及在這種理念支配下的人才培養模式，形成自己的辦學特色，從而推動教學改革的進一步深入。如：我校在辦學過程中堅持宋遠前校長提出的“以最合適的教育，讓學生有最大的發展”的指導思想，逐步實現由“依托行業企業辦專業”向“依托專業辦產業”發展，形成“文理兼備”的辦學特色。

③開展課程體系與教學方法改革的研究有利于提高學生的整體素質與職業技能?！耙匀藶楸尽笔钦n程體系與教學方法改革的最終指向。目前，中職學生文化基礎差，在校學習期縮短是各校面臨的影響教學的客觀因素，只有進行課程改革才能二者兼顧。④開展課程體系與教學方法改革的研究能有效解決在“2+1”學制中文化基礎課程與專業課程開設課時不足的矛盾，達到課程的整合優化，實現培養目標。課程體系的改革必須對原有的教學課程進行重新整合，即根據市場用人需求的變化，根據不同職業崗位群的不同要求，確定職業能力的廣度和深度，把知識與技能重組與分解，以模塊或模塊組合的形式出現，使之課程結構模塊化。

2、我校會計專業課程改革對策

1.科學地設置課程體系。課程的選擇應立足于崗位要求,中職會計課程應由于理論課程和實踐教課程組成,其中理論課程應通俗易懂,又能激發學生的學習興趣;實踐課程應以工作實用為目標,如會計基礎實驗課,財務會計實驗課程,電算會計實驗課程,報稅模擬,銀行業務模擬等,應貼近工作實際并應考慮近幾年會計準則和會計法規不斷更新的事實,課程內容應密切聯系實際,且能夠經常更新和調整。

2.課程應理論與實踐兼顧。在注重理論知識時,更注重學生的實際操作能力,分析問題與解決問題的能力,應有適當的習題讓學生鞏固,并非一些簡答題草草了事,即使理論性很強的課程也要與實踐相結合,選取一些有代表性的案例讓學生進行分析。如財務會計,應有一套完善的模擬題,從購進、生產、庫存、銷售、管理、籌資、投資等方面進行學習,使學生對會計整體核算和管理有一個感性的認識。學了會計電算以后,把原來手工實驗數據在會計軟件上操作,使手工實驗的結果通過計算機得到驗證。這樣既鞏固了會計知識,又練習了會計軟計的操作。

3.在注重財務會計教學時,要兼顧管理會計。很多學校培養學生時,認為學生的素質差,能夠進行簡單的會計工作就可以了。會計是為企業管理服務的,注重內部管理是提高經濟效益的主要途徑,要學習管理會計,為企業管理、決策提供有價值的會計信息,同時課程盡可能深入淺出,采用圖表、表格的形式,避免冗長的文字說明,課程內容應采用小企業會計制度為主、企業制度為輔,側重于中小企業會計制度,使學生對不同的會計制度有所了解,并與區域經濟法規相結合,提高他們的自學能力、上崗能力和綜合業務的處理能力。

4.聯系實際情況,進行校本課程的開發?，F在的課程具體普遍性,很少針對用人單位的需求,及時編寫體現新知識、新技術、新立法的具有職教特色的會計專業課程,增強課程的靈活性、實踐性,增強學生適應崗位群的能力。針對本校學生,結合用人單位的要求,編寫校本課程,如基礎會計模擬實習、工業會計模擬實習、財經法規與職業道德案例集、電算化上機操作模擬實習、財務管理模擬實習、納稅申報模擬實習,等等。通過學習有針對性的課程,可能縮短學生適應崗位的時間,甚到可以“零距離”頂崗。

3、改革實例

一 《基礎會計》課程改革

基礎會計課程是中職會計專業的專業基礎課，是其他經濟管理專業的基礎課。該課程具有理論性、實踐性和技術性強的特點?；A會計作為一門專業基礎課，是會計學科的入門課程，是學習財務會計、成本會計、管理會計、財務管理和審計課的基礎。對其他經濟管理類專業來講，本課程是了解會計基本理論、基本方法的途徑，有助于完善學生的專業知識結構，增強學生了解企業財務狀況和經營成果的能力，擴大學生的知識面。

具體改革工作如下：

一、教學內容的改革：

隨著全球經濟一體化發展趨勢，財務會計的人才需求量日益增大，其中主要是企業和社會各單位第一線需要的知識面寬、實踐能力強、具有創新精神和創業意識的高素質全面發展的應用型及管理型專門人才。根據這一培養目標及中職教育“理論夠用，重在實踐”的基本原則，以及會計改革不斷深入和新會計準則不斷出臺，如何科學合理地選擇和組織教學內容，已迫在眉睫。近年來我們課程組重新構建了《基礎會計》課程的教學體系內容，強調了理論與實踐并重，理論指導實踐的原則。新的課程體系是以社會經濟發展的需要為前提，以崗位實用知識技能的教學模塊組成，以市場為導向，以崗位職責為內涵，以提高學生就業能力為目的，按照理論——實踐的邏輯原則，并根據學科特點，以加大實踐教學比重為特點所形成的新型課程體系。壓縮理論授課學時，對理論部分內容進行精簡，提高實踐教學學時，提高實用技術的比例。本課程教學體系由原來的純理論改為現在的包括兩部分：一部分是理論教學；另一部分是實踐教學，實現了教學內容的模塊化。整個課程體系緊密相連，理論與實踐有機地聯系且相互促進，課程體系完善合理，充分體現教學體系的完整性，理論與實踐并重體現了中職人才培養模式。結合實際情況，根據最新會計法規、會計準則及最新研究成果對教學內容進行更新和調整，在教材的基礎上進行補充，擴大信息量，并及時把教改教研成果和學科最新發展成果引入教學。將會計法規、會計準則、會計制度等納入課堂教學變為每課一法。

二、實踐教學的建設：

實踐性教學環節是中職教育的重中之重，加強實踐教學環節，是中職教育教學改革的突破口和切入點。由于該課程的應用性很強，在教學中必須加強實踐性教學環節。為了增強學生實際動手能力，我們設計了會計模擬實驗計劃，計劃中明確規定了實驗的目的和要求，同時又給學生一定的思維空間，學生在自己的實驗中總結自己的實驗體會，完全模擬實際會計機構的環境，使學生能很快對所學知識消化吸收。將抽象的會計理論通過實際操作使學生很快理解、消化、吸收，激發學生的學習興趣，調動學生的學習積極性。

在實踐環節中采用了三種形式：基本技能實踐、單項技能實踐、綜合技能實踐。利用模塊教學，注重學生動手能力的培養。我們不僅建立了會計手工實驗室和會計電算化實驗室，還對教學大綱進行了修改，針對基礎會計實務操作性較強的特點，增加了一個月的基礎會計模擬實訓，實驗室按崗位進行設置。結合教學內容，展開各種實踐活動，讓學生從建賬開始，填制和審核各種會計憑證、登記各種賬簿、對賬、結賬，最后編制會計報表，進行一系列的模擬訓練，還允許學生自己設計經濟業務，進行會計核算。使基礎會計教學真正做到了實驗資料的規范化、實驗場地的現場化、實驗手段的標準化，增強了學生的動手能力。使學生在畢業后能迅速進入工作狀態。

除了在校內進行模擬實驗外，還與企業部門建立了聯系，并把城市之星、名正會計事務所作為我們的長期實習實訓基地。

為了更進一步提高學生的綜合素質，課程組還經常引導學生到財務部門參觀、調研，并撰寫實習報告。以上做法大大提高了學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，取得了很好的成績。

另外我們經常深入到企業，調研并搜集有關教學資料，并將從實際工作中搜集到的內容充實到課堂中，在授課過程中加入現場模擬經濟業務的發生和實際問題解決環節，進行情景教學，使學生在課堂中獲得了很多實際處理經驗。這樣既融知識傳授、能力培養和素質教育于一體，又促使理論與實際很好地結合，提高學生對課程的理解和興趣。

三、教學方法、教學手段上 ：

1.在教學方法上，以現代職業教育教學理念和教育思想為指導，變單一注入式課堂教學方法為靈活多樣的啟發式教學方法，激發學生的學習激情和興趣。發揮“以教師為主導”，“以學生為主體”，以案例教學為平臺，強調啟發式、直觀式、討論式、任務驅動、實物演示、課后練習、模擬實驗、角色扮演、課后輔導答疑等相結合多種教學方法，以達到傳統的教學方法和多媒體教學的互補，鼓勵學生親自動手，實現師生互動，使學生由被動接受知識轉變為主動探索問題，把學生的學習過程從“要我學”變為“我要學。

對于某些技能性較強的章節，在課內、課外我們探討了“實踐先行”的教學方法，即先實踐操作，使學生了解實踐方法，在親自操作的基礎上，教師從理論上進行歸納，講清操作程序與技能的理論基礎、原理，使學生知其然，更知其所以然，以便在今后的工作中能夠更靈活地運用。具體做法是：

1）、講新內容之前，把大量的實物（原始憑證、記賬憑證、日記賬、總賬等賬簿、會計報表）展示在學生面前，請同學依據你已有的知識來進行逐項填寫。

2）、同學們開始填寫，因為我們以前沒有系統學過，因而在填寫的過程中有的能填上，有的肯定填錯或者根本就不會填。

3）、針對學生填對的給以肯定并進行賞識教育，針對學生填錯的給以糾正、指導，針對大多數都不會填的，由教師和同學一起進行歸納、總結，在討論中學會認識知識，掌握知識，應用知識。從而得出操作程序與技能的理論基礎、原理。在基礎會計課教學中收到很好的教學效果。

在課外，根據基礎會計課的門檻作用，入門難的問題，為了激發學生學習興趣，喚起他們的求知欲望，課程組設計了一套解決這個難題的方法和措施，在實踐中取得了良好的教學效果。我們首先在開課第一周對學生進行會計專業教育。通過對學生進行專業教育，讓學生對會計專業的培養目標、所學的內容、就業去向等方面有一個足夠的認識，從而激發學生樹立信心，學好會計專業課。其次請優秀畢業生回校做報告。請他們介紹在校的學習情況，畢業后的工作情況以及取得的輝煌業績，從而讓學生分享他們學有所成的喜悅以及看到會計專業的美好前景。第三到模擬實驗室觀看畢業學生的學習成果展示。通過觀看，讓學生知道在校學習后，每個人必須學到而且能夠取得的學習成果。

4）、到企業考察學習并寫考察及實習的心得體會。通過到企業實際考察及實習，了解工業企業、商業企業的內部機構設置及其職責、企業內部的業務流程等，使學生對我們要研究的企業以及要服務的企業有一個足夠的認識。有了這樣的感性認識和教育，接下來的課程學習就好進行了。

2．在教學手段上，充分利用現代教育技術，課程組還自行開發了課件，對于教學內容抽象的，多數我們都制作了課件，充分發揮多媒體的特殊功能，使教學更具直觀性，有效提高教學質量。在分院課件制作比賽中，該課程小組制作的課件獲得一等獎。在歷年觀摩課競賽中深得好評，自制教具在全國教育展中展出。恰當地運用多媒體、影像資料、會計資料實物展示等多種方式組織教學，并將課程教學大綱、教案、習題、實驗指導等公開，方便學生適時學習，使整個教學活動更加生動，趣味性更強。不僅在會計模擬實驗室進行模擬實訓而且運用真正的會計憑證和各種賬簿、報表進行演示，使教學更貼近現實，縮短學生畢業后工作的“適應期”。

3.在考試方法上，建立試題庫實行教考分離；在內容上，減少了識記的比例，增大理解與應用的比例，引導學生在理解和實際操作上下功夫，提高學生分析問題、解決問題的能力，對基礎會計考試進行了改革，現在，在基礎會計的考試中，我們采取了理論加技能的改革，加大了實踐的比例、培養了學生的實踐動手能力、業務處理能力。

4.結合會計職業特點及會計職業崗位的需要開展一系列職業能力訓練。（1）每學期都利用業余時間開展結合學科教學的會計知識競賽活動。（2）在條件允許的情況下參加省市舉辦的會計知識競賽活動。

（3）每生建立自己的收入支出日記賬，培養了學生勤儉、節約的優秀品質。（4）利用班級會計知識天地，作品小制做活動，極大的調動了學習的積極性。（5）利用業余時間到社會實習、見習把體會帶回來相互交流。（6）班級自費訂閱報紙，幫助學生了解會計發展的新動態。

（7）本學期增加了基礎會計職業技能測試項目建立了測試題庫，從制單、登賬、錯賬更正、編制報表等方面，注重培養學生的職業技能訓練。

總之，基礎會計教學改革我們才僅僅邁出了一步，在未來的教育教學中我們還會繼續努力、不斷探索出更好更適合的培養中職人才的教學方法。

二 《財務會計》課程改革

一、積極探索課程實施模式改革，以能力為本，創造人才培養模式

依據“以服務為宗旨，以就業為導向，面想社會，面向市場辦學”的職業教育發展指導思想，學校依托各專業咨詢委員會及專業教師下企業調研信息，社會對人才的需求與專業崗位要求，發展重點專業財務會計專業等復合型專業，培養“一專多能”的應用型、復合型中、高級人才。改革以知識傳遞為主的教學方法，形成以實踐為導向的主體教學模式，有效調動學生的學習自主性和積極性，培養實用性人才。

二、推進項目教學法，實施理實一體化

按照“以學生為中心”教學模式的要求，每一門課程的教學活動均包括理論與實踐內容，且采用一體化的教學方式。事實上，財務會計專業課程如果不借助實習操作，學生很難理解掌握和靈活運用枯燥的理論知識。

課程是構建體現職業教育思想和觀念，反映人才培養目標，制約學校教育教學行為，直接影響著教學質量和學生的身心發展。

學校的中職示范專業和五年制高級專業形成了“公共基礎模塊+專業基礎模塊+專業發展方向及能力訓練模塊+選修模塊”的課程結構，突出專業實踐與學生綜合能力的培養。

（一）公共基礎課改革

經過分析學生入學基礎，發展學生文化課基礎較薄弱，學習能力參差不齊，本著必需夠用的原則，本著以學生為主體，發展其身心的要求，學校對公共基礎課做如下改革：

——改革德育課內容，學生入學初期滲透職業生涯規劃，指導學生進行人生規劃，明確學習目標。整個專業學習過程中，設置勞動值周制，并進行專項考核，將其成績納入個人德育評分體系：在德育課程中滲透心理健康教育，企業文化、企業行為、日常行為禮儀、誠信教育等內容，編寫了校本教材，實施案例教學。學校通過安排企業人力資源管理專家、優秀畢業生回校講座，組織學生下企業參觀，到就業招聘會觀摩等多種途徑，強化就業指導工作。

——文化課程中數學等學科根據職業崗位人才所需基礎知識與關鍵知識，減少了課時，形成必修與專業選修的課程標準。語文課程以基礎知識為主，本著發展學生人際交流能力與應用文寫作能力，在課程標準中補充社交禮儀、演講、應用文寫作等知識。英語教學形成基礎英語加專業英語選修的模式，側重學生日常會話的訓練。

目前，學校已編寫完成《基礎會計實訓》、《稅務會計實訓》、《財務會計模擬實訓教材》、《珠算與點鈔》等校本教材。

（二）構建以能力為本位，以職業實踐為主線，以項目課程為主體的模塊化專業

課程體系，推行“理實一體化”教學模式，改革課堂教學方法。示范專業能從職業崗位能力分析出發，設計專業理論模塊與實踐項目。對部分課程進行整合。專業基礎課與專業課教學采用“理實一體化”的教學模式，以任務驅動法、項目教學法、案例教學法提高學生的學習興趣，使學生在做中學，做到學做合一。

實訓課程以項目課程模式為主體，自編教材，制定課程標準與實驗、實習指導書，采用單項技能至綜合能力循序漸進的教學安排，據教學資源現狀靈活地安排實訓時間，確保實訓質量與實驗、實習設施的利用率。實訓課程教學能與職業技能考證有機結合，并且做到每個專業學生畢業前至少獲得兩張證書。

三、校企合作，推進研究性學習

（一）校企合作，創新校內實訓基地管理模式

學校共享企業資源，財務會計應有穩定的校外實訓基地，這些企業與學校在財務會計專業方向開展“訂單式”培養，學校不僅按企業要求設計課程，開展教學，做到課程內容的“四新”，還引入企業文化，將企業管理的“整理、整頓、清掃、清潔、素養”的“5s”理念落實到校內實訓基地的實踐性教學過程中，強化學生安全意識、質量管理意識和經濟意識。校內實訓設備的擺放、宣傳標語布置、櫥窗、黑板報、校園廣播等成為企業文化的宣傳陣地，強化了學生即員工的理念，推進研究性學習。

（二）校企合作，全面實行“雙證制”，改革實踐教學的評價制度

學校與行業部門、考證機關合作，對校內采用本專業學生課程學習與考級考證相結合的模式，非專業學生選修學習與考證相結合模式，學習時間安排符合學生實際，為學生個人特長發展創造機會，調動了學生的學習積極性，拓寬了學生就業、擇業的范圍，提高了學生的就業能力。

改革實踐性教學考評制度。重視過程考核，體現終級考核與過程考核相結合的原則，增加考核環節與次數，細化考核內容。如，學校在財務會計專業實訓教學中，每天據實訓目標，從學生運用知識、技能水平和工作態度、執行規范等方面進行自評、生生互評、教師評價，大大促進了學生的工作熱情，提高了實訓教學的質量。

四、強化信息技術與課程教學的整合我校的校本教材編寫以課程的綜合優化為手段，打破了學科之間的界限，加強橫向穿插，以突出職業能力培養為中心，體現多元的智力理論、揚長避短的加強動手能力、操作能力培養為目標來組織教材內容。如課改中注重：①知識教學目標，讓學生能具有與本專業領域方向相適應的文化水平。②能力培養目標，讓學生具有財務會計專業的基本技能，有利于培養和發展學生的橫向拓展能力?！痘A會計》、《財務會計》項目編寫上能注重可操作性，能充分調動和提高學生的動手能力，實例能與本地區本?；虮景嘞嗦撓?，難度適中。且有電子文稿及實驗操作素材，項目前后排列有梯度，由淺入深，適當注重前后知識的交融性和綜合性。在課程改革中帶來了核爆般的裂變。三 初級會計電算化課程改革

一、加強“雙師型”教師隊伍建設，提高專業教師實踐技能

會計電算化是一門應用型學科，實踐性極強。這就要求專業教師不僅要具備豐富的理論知識，而且要有扎實熟練的實際操作技能和會計電算化的系統管理技能。而在我國中職教育起步較晚，教師學歷層次普遍較低，大多教師是從學校到學校，從書本到書本，缺乏本專業的實際工作經驗，教會計的教師沒做過會計，大多數教師沒有專業技能證書。因此中職學校應建立科學的培訓機制，加強“雙師型”教師隊伍的建設，學校應制定以內培為主、外引為輔助的政策，鼓勵并積極支持在職教師通過繼續教育，到會計師事務所等實際工作部門去鍛煉，密切實業界與教育界的關系，提高業務素質和動手能力，以取得相應的職業技能證書。要將崗前培訓作為教師上崗的必要條件，同時可聘請企事業中既有理論知識又有實踐經驗的專家或技術人員來校作兼職教師或進行專題講座，拓寬學生的視野，拉近學校教學與實際應用的距離。

二、加大實踐性教學投資力度，建立會計模擬實驗室

大部分中職院校都有會計電算化專業，而且幾乎都具有電算化實驗室，但實驗能力、實驗效果卻差異很大。應該說，真正能夠完全滿足教學需求的并不多。軟、硬件滯后于目前實際中的應用，沒有完整的會計電算化模擬數據系統，實踐過程缺乏系統性等問題并不少見，從教學設施上就無法保證實訓需求。

在會計電算化專業教學中應建立兩個會計模擬實驗室，一個是手工模擬實驗室，主要用于手工會計的實驗；另一個是會計電算化實驗室，主要用于財務軟件的演示應用與維護。另外，在會計電算化實訓室的建設上，應突出仿真性實踐性。對學生進行課程實訓的主要目的是為了提高其操作技能，提高職業能力。如果實訓室能夠做到全方位地模擬日后的工作流程、工作環境、職能崗位，會非常有利于實踐性教學。

三、理論聯系實際，重視案例教學

會計電算化的教學，一般注重的是理論的傳授，導致理論與實際嚴重脫節，可以在教學過程中采用案例教學，彌補教學活動中的不足。案例教學法是一種具有啟發、誘導、決策等功能的新型教學法。教學中可以激發學生思維，增強實際分析、解決問題的能力，促進學習的主動性。

所謂會計電算化案例教學法即是在學生學習和掌握了一定的會計電算化理論知識的基礎上，通過剖析案例，讓學生把所學的理論知識運用到會計電算化中去的“實踐活動”。一些簡單的案例可以通過教師的語言描述出來，而較復雜的案例要借助媒介來解決，教學中應注意：首先，要“簡化”，但也要注意知識的連貫，設計案例時應注意盡量用少的版面，篇幅不宜過長；其次，要“形象”，盡量使用軟件教學，增加學生對知識的理解。例如，在講解憑證與賬簿之間的關系時，可以通過教師憑證的填制、審核及記賬等操作，觀察賬簿的變化，明確憑證的編制與賬簿內在聯系。

會計電算化案例可以采用手工會計模擬實驗室中的案例，從而使理論與實際有機的結合在一起，不斷發現問題和解決問題，達到舉一反三的目的，把手工會計中所用到的會計案例，在電算化模擬實驗室中，利用財務軟件再次得以重演，從而使學生進一步了解會計實行電算化的必要性。會計案例的選擇，應依據會計電算化專業的培養目標、課程內容和教學目的，以及會計案例教學法的特點進行選定，達到理論聯系的目的。

總之，我校會計專業課程會繼續與時俱進,適應新時期、新形勢的要求,以“就業”為導向,緊貼實際工作,提高學生理論知識,增強動手操作能力,提高綜合處理能力。通過教學促進會計專業學生的知識發展,為社會經濟發展提供會計后備力量。

第三篇：歷史重大改革(DOC)

選修《歷史重大改革回眸》

一、歷史上重大改革的規律性總結

改革指對舊有的生產關系、上層建筑作局部或根本性的調整變動。改革是社會發展的強大動力。

1．改革的分類

從改革的程度看，一種是在不觸動根本制度的前提下，進行局部的調整；一種是對舊的生產關系和上層建筑進行徹底的改革，導致社會制度發生根本性變化。

從改革的性質看，有奴隸制度的改革、封建主義的改革、資本主義的改革和社會主義的改革。

從改革的內容看，有政治改革、經濟改革、軍事改革和文化改革。

2．改革的實質

改革是統治者對生產關系所進行的調整。它與社會革命不同，并不否定現存制度，而是對現存制度加以改良，使之盡量適應不斷變化的時代。

3．改革的原因（背景）及相應目的 總的來講，古代重要政治改革的發生都是由于舊的生產關系或上層建筑不適應新的生產力或經濟基礎的發展的需要。

具體來講，這些原因大體可以表述為：

①舊的生產關系阻礙了社會生產力的發展；

②順應歷史發展潮流或社會發展趨勢；

③統治階級面臨嚴重的統治危機，為抑制土地兼并，緩和階級矛盾，增加財政收入，實現富國強兵；

④舊制度、習俗、思想文化阻礙社會的發展

⑤民族危機嚴重

4．改革成敗原因的分析及認識

（1）決定改革成敗的幾個要素

①是否順應歷史發展的趨勢，與時俱進，因時改革，是改革成功的根本原因。

②看力量對比是否有利于改革，要從改革的阻力和支持改革的力量兩方面去分析，改革的阻力可以從內外兩方面，政治、經濟、文化等多角度去分析。

③改革必然會損害部分人的利益，必然會遇到阻力，不會一帆風順，這就要求改革者要有遠見卓識和堅定的政治魄力。

④改革的措施是否符合當時的實際，是否行之有效。

⑤當時的內外環境是否有利于改革的開展和執行。

判斷改革成功與否的標準主要是改革的目的與改革本身所達到的目標之間的一致性，即改革是否達到了預期目標。

（2）成功的改革

外國：梭倫改革、宗教改革、農奴制改革、明治維新、羅斯福新政

中國：商鞅變法、孝文帝改革、改革開放

*思考：為什么說這些改革成功了？

A.外國：

梭倫改革為雅典城邦的振興與富強開辟了道路，大大促進了農業和工商業的發展，奠定了城邦民主政治的基礎。

宗教改革沉重打擊了天主教在歐洲的神權統治，促進了歐洲民族意識的高漲和民族國家的發展；促進了資本主義的發展；否定了羅馬天主教會的權威，解放了人們的思想，為資本主義的興起和發展奠定了基礎。

農奴制改革促進了俄國農業、工業的發展。使俄國走向近代化。改革對俄國近代化的影響：

經濟現代化：農奴制廢除為資本主義發展提供了必要勞動力、資金和市場，俄國走上了迅速發展資本主義的道路。隨著工業革命的推進，俄國工業生產大幅度增長，農村中資本主義的成分也得到增長。

政治近代化：在政治體制方面上作了比較深層的改革，建立了地方和城市的自治機構。在司法制度方面，參照西方的司法制度，進行了改革。改革使政治上一向專制獨裁的俄國也出現了一些民主化的氣息。

軍事近代化：實行普遍義務兵役制，建立西方式的軍事管理機構。

教育近代化：鼓勵社會和私人辦學，擴大大學自主權，允許引進西方書籍。

思想近代化：西方資產階級的思想和統治方式開始傳入俄國，越來越多的俄國人看到了差距，變革的愿望日益強烈。

明治維新使日本崛起為東方強國，資本主義工業體系開始確立，重工業迅速發展；建立了一支現代化的軍隊并不斷得到加強，廢除了不平等條約，走上對外擴張之路。

羅斯福新政使美國度過了經濟危機，在很大程度上緩和了美國的社會矛盾，避免美國走上法西斯道路，開創了國家干預經濟的新模式。

B.中國：

商鞅變法推動了秦國社會的進步，促進了經濟的繁榮，壯大了國力，為秦國的富國強兵和后來統一全國奠定了基礎，對秦國以至中國歷史的發展都起了重要作用。

北魏孝文帝改革不僅緩和了民族矛盾，鞏固了封建統治，更促進了民族的大融合，為結束長期分裂局面，重新走向國家統一奠定了基礎。

（3）失敗的改革

外國：蘇聯和東歐改革

中國：慶歷新政、王安石變法、洋務運動、戊戌變法

5．改革的認識和啟示

①改革的必要性。每一個國家，每一個民族要發展進步，必須與時俱進，敢于改革。改革是革除弊政、促使國家富強的重要手段，是歷史發展的要求和產物。

②改革的曲折性。改革必然會涉及某些人或集團的利益而遭其反對，因而具有艱巨性和復雜性，不可能一帆風順。改革和變法不會一帆風順，在勇于改革的同時，要具備堅決的斗爭精神。要堅信新事物一定能夠戰勝舊事物。

③對改革的具體要求。改革的措施必須行之有效，改革過程中要用人得當，改革家要有遠見卓識和堅定的政治魄力。

④改革沒有固定的模式，必須具體問題具體分析，走有自己特色的改革之路。

二、主要改革

商鞅變法

一、背景：春秋戰國時期的社會大變革

1、根本原因：社會生產力的發展——鐵器、牛耕的使用

2、經濟基礎：生產關系的變化——私田增多 出現新的封建剝削方式 井田制瓦解 封建土地私有制確立

3、階級基礎：階級關系的變化——新的階級形成 新興地主階級要求變革

4、社會條件：春秋戰國時期的戰爭頻繁、思想繁榮、各國競相改革變法

齊國管仲改革、魯國“初稅畝”、魏國李悝變法、楚國吳起變法

二、商鞅變法內容：

1、以農求富的經濟改革：廢井田、開阡陌；重農抑商、獎勵耕織；統一度量衡

2、政治改革：獎勵軍功、建立二十等爵制；加強集權、普遍推行縣制、建立嚴密的戶籍制、制定連坐法

3、文化風俗改革：“燔詩書、明法令”；改革社會風尚習俗、父子分居、一夫一妻

三、評價：秦國強盛、意義深遠

1、作用：廢除舊制度，創建新制度；促使秦國成為當時先進的國家，為秦國統一全國奠定了基礎；對秦國以至中國歷史的發展都起了重要作用

2、表現

經濟上：改變了舊有的生產關系，廢井田，開阡陌，從根本上確立了土地私有制。這就激發了勞動者的生產積極性，為秦國的農業生產帶來了生機

政治上：打擊并瓦解了舊的血緣宗法制度，健全了封建國家機器的職能，開始建設中央集權制度

軍事上：獎勵軍功，達到了強兵的目的，提高了秦國軍隊的戰斗力，為秦國下一步的戰略發展創造了有利條件

綜合國力：公元前343年，秦國已經成為富強之國，周天子派人送禮，各諸侯派人來稱賀

3、局限性

輕視教化，鼓吹輕罪重罰；加重了對人民的剝削與壓迫；未與舊的制度、文化、習俗劃清界限

4、消極影響：推行的嚴刑峻法和文化高壓政策導致了秦朝的暴政，對后世影響消極。

壓制工商業發展，違背了社會發展的規律，不利于商品經濟的發展。

倡導君主獨裁專制，選錯了政治體制的方向為后世君主專制埋下了禍根；

改革不徹底，所以在我國封建社會初期特別是秦漢時期存在大量奴隸制殘余。

北魏孝文帝改革

一、背景：

1、東晉時建代國，拓跋珪建魏，統一黃河流域

影響：社會安定，經濟恢復，推動了畜牧經濟向農業經濟的轉變，國家機構日益完備，民族融合

2、鮮卑文明與漢文明沖突，社會矛盾尖銳，改革迫在眉睫

宗主督護制，豪強地主隱瞞人口，逃避賦稅、徭役

廣大農民賦稅賦稅負擔沉重，農民起義不斷

民族矛盾激化，北魏統治者未處理好民族關系，激化矛盾

3、馮太后與孝文帝注重漢化，改革條件具備

二、改革內容：

1、創新制：制定俸祿制、推行均田制、設立三長制、推行租調制

2、遷都：目的——強化中原統治、避開鮮卑族舊勢力；原都城偏窮、交通不便、不如洛陽；北受柔然威脅、南為經略中原

3、移風易俗：漢服、漢話、漢姓、通漢婚、改漢籍

三、評價：促進民族大融合1、經濟的復蘇和繁榮

農業經濟的恢復與發展 手工業經濟的發展 商業的發展

2、政權封建化的加速

尊儒崇經，興辦學校 恢復漢族禮樂制度 采納漢族封建統治制度

3、民族的交流與融合

鮮卑游牧民族的農耕化 漢族人民生活的鮮卑化

王安石變法

一、背景：

1、北宋中期社會危機嚴重

（1）土地兼并，農民負擔沉重，階級矛盾尖銳，農民反抗斗爭不斷

（2）極貧積弱局面： 財政困難，入不敷出；遼和西夏威脅北宋安全

2.慶歷新政：以整頓整治為中心，觸犯大官僚大地主利益，推行一年多夭折

二、內容：

1、富國之法

青苗法 農田水利法 免役法 市易法 方田均稅法 均輸法

2、取士之法

改革科舉 整頓太學 改革官吏選拔

3、強兵之法

保甲法 保馬法 將兵法 設軍器監

性質：在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產關系進行局部調整，是社會改良性質的改革。

三、評價：

1、結果：新法被廢止，變法失敗。

原因：新法遭到大官僚、大地主、大商人的強烈反對

失去宋神宗的支持

新法推行中的缺陷，執行過程中用人不當，引起民間不滿

2、變法的歷史作用

理財：增加財政收入；抑制兼并；保障農業生產。

（作用：抑制兼并、保障農業生產、增加政府收入。）

軍事：加強軍事實力。（保甲法；保馬法；將兵法；設軍器監）

（作用：加強對人民的控制，減少軍費開支，提高軍隊戰斗力。）

教育：培養、選拔人才（改革科舉制度；整頓太學；惟才用人。）

（作用：選官貫徹擇優錄取的原則，克服恩蔭泛濫的弊病。）

第五單元 宗教改革

一、背景：

①經濟根源（根本原因）：隨著西歐商品經濟和資本主義的發展，天主教會成為資本主義發展的最大障礙（天主教地位：經濟上是最大的封建地產所有者；政治上，教權高于世俗王權，至高無上；思想文化上，支配文化教育，鉗制人們思想；社會生活方面，天主教會的影響無處不在，廣大人民深受教會束縛。）

②直接原因：天主教會的腐敗和搜刮

③政治因素: 民族國家的形成要求打破中世紀天主教會“一統天下”的局面。

④文化因素: 文藝復興的影響，促進了人們的思想解放

導火線：1517年，羅馬教皇以兜售贖罪券的形式對德意志進行勒索

主要改革：德國馬丁?路德宗教改革、瑞士日內瓦加爾文宗教改革、英國亨利八世宗教改革

二、宗教改革：

1、馬丁.路德宗教改革

（1）社會原因

根本原因：分裂割據的政治局阻礙德國社會經濟的發展

主要原因：羅馬教廷對德國進行政治控制和經濟掠奪

主觀原因：馬丁?路德立志宗教改革

直接原因：天主教兜售贖罪券

（2）標志：“九十五條論綱”發表

（3）馬丁.路德宗教改革的主要內容

理論基礎——因信稱義

《圣經》是信仰的惟一權威

世俗的統治權力高于教權并支配教權

建立本民族教會

（4）路德宗教改革的影響

推動了廣大民眾的反封建斗爭；

《圣經》翻譯成德文，促進了德意志民族語言的發展；

最終確立了“教隨國定”原則，路德教派取得合法地位；

確立新教，沖擊了羅馬教會在德國的神權統治，為歐洲宗教改革開辟了道路。

2、加爾文宗教改革

（1）原因條件

馬丁?路德宗教改革的影響；文藝復興時期人文主義的影響；加爾文深入研究《圣經》

（2）內容

堅持《圣經》是最高權威，反對教皇權威；主簡化宗教儀式；提出自由平等和個人主義宗教精神；主張“先定論”，宣揚選民和棄民；主張選民要有奮斗精神，具有節制、忍耐等美德；主張建立共和式的長老制度；建立政教合一政權

（3）作用

傳播到歐洲許多地區；日內瓦成為“新教的羅馬”

3、亨利八世宗教改革

（1）背景

資產階級要求沖破封建神學思想的束縛

天主教對英國的經濟掠奪和政治控制

文藝復興運動和宗教改革思想的傳播

社會各階層反對教會情緒的不斷高漲

日益集權的英國君主力圖擺脫羅馬教廷的桎梏

（2）內容

禁止英國教會向羅馬教廷納年貢

斷絕英國教會在行政和經濟上與羅馬教廷的聯系

規定國王為英國最高首腦

保留天主教主制、基本教義和儀式

沒收修道院財產歸王室所有

（3）結果

伊麗莎白一世進一步鞏固了宗教改革成果

確立了英國基督教為英國國教

英國國教會成為封建專制統治的工具

三、歷史作用

政治上；打擊了天主教會的神權統治，它剝奪了教會在各國的政治、經濟權益，各國王權得到加強，有利于民族國家的發展

經濟上：確立了適應資產階級需要的倫理規范和生活方式，奪取了大量原屬教會的財產，有利于資本主義經濟的發展

精神文化：

1、打破了天主教會精神壟斷，使人們的思想得到解放，發展了人文主義。

2、幫助新教徒閱讀《圣經》，發展本民族文化，各國普遍重視教育，興辦學校，增加包括自然科學在內的學習科目，促進了西歐各國民族文化和教育事業的發展

3、傳播了資產階級的意識形態。為早期資產階級革命提供了旗幟（尼、英資產階級革命沉重打擊了天主教會在歐洲的神權統治

四、實質：是一場西歐資產階級在宗教外衣掩飾下發動的反對封建統治和羅馬教會的政治運動

1861年俄國農奴制改革

一、背景：

1、俄國農奴制的建立 15、16世紀，統一的俄羅斯國家建立過程中，隨著封建土地所有制的發展，農奴制開始形成。

17世紀中期正式建立。

2、農奴制下的社會關系

（1）封建地主擁有土地和農奴。

（2）農奴是封建地主的私有財產，可隨便處理，生活悲慘。

（3）自由農民耕種公地，向國家納稅、不準離開土地。

3、19世紀中葉的俄國農奴制危機

（1）19世紀中期，農奴反抗斗爭不斷，農奴制危機加劇。

（2）俄國工業步履維艱

特點：發展緩慢、落后。

表現：①仍然處在工場手工業階段。②蒸汽動力很少。③工業生產的各個部門遠遠落后于英法。

原因：農奴制度的嚴重阻礙

（3）反對農奴制的新思潮：十二月黨人和知識分子激進派

基本主張：都反對沙皇專制，主張廢除農奴制

產生背景：都受西方社會進步影響

不同點：主要活動內容不同。

十二月黨人為推翻沙皇封建專制統治，廢除農奴制而發動武裝起義。

知識分子激進派活動主要是集中在對革命思想的宣傳上。

（4）克里米亞戰爭失敗

俄國發動戰爭目的：①擴大地在中海和西亞的勢力②轉移國內矛盾

俄國失敗原因：英、法勢力強大、先進；俄國政府腐敗、社會落后

對俄國國內影響：加劇了農奴制危機，推動了農奴制改革的進行

二、改革：

1、改革的醞釀

（1）背景：嚴峻的國內外形勢

國內：局勢動蕩

國外：國際地位下降

（2）特點：緩慢而謹慎

（3）表現：通過輿論減輕阻力；先秘密后公開；成立委員會

（4）原因：阻力大；借鑒以前改革失敗教訓

（5）結果：通過了改革法案

2、內容： “二一九法令”

①政治上：農奴從法律上獲得人身自由

②經濟上：土地仍舊歸地主所有，農民可獲得塊份地；農民需繳納高額贖金贖買份地

③組織管理：強化村社對農民的管理

④時限安排：規定前兩年是改革過渡期

三、改革的進步性與局限

1、進步性：

表現：推動了工業革命的發展；解放了農村生產力

性質：資產階級性質改革

影響：俄國歷史上重要轉折點，促進了俄國資本主義的發展

2、局限：

表現：農民很大程度上還被束縛在土地上；實際上對農民的一次大規模掠奪

原因：①封建地主主持下進行的②目的是鞏固沙皇專制統治

四、改革對俄國近代化的影響：

1、促進資本主義經濟的迅速發展

原因：農奴制改革①為資本主義發展提供了大量自由勞動力

②解放了農村生產力

表現：19世紀80年代資本主義農業成為俄國農業主要組成部分

主要工業部門完成了從手工工場向機器工廠的過渡，產量大幅增加

特點：落后于西歐；對外國資本嚴重依賴；發展不平衡

2、推動政治緩慢變革

目的：使沙皇專制制度適應資本主義發展需要，以維護其統治

主要措施：政治體制方面改革：設立選舉產生的城市和地方自治機構，但有財產限制

司法制度方面改革：廢除等級審理制，實行公開審理制，但農村照舊

軍事、教育方面：略

反映的問題：農奴制改革實際上動搖了封建統治基礎，促進了資本主義發展

影響：推動了俄國由封建君主制向資產階級君主制的轉變；加快了俄國資本主義發展步伐

3、推動矛盾向深層次發展——亞歷山大二世遇刺

原因：改革保留了大量農奴制殘余

表現：阻礙了資本主義進一步發展；農民貧困，反抗斗爭不斷

民粹派——基本主張：反對農奴制和沙皇專制；不滿意資本主義制度；否認工人階級的先進性

活動：到農村發動農民革命被鎮壓 暗殺亞歷山大二世

明治維新

一、歷史條件：

(1)幕府統治危機（內憂外患）；

內憂：

政治上，國內階級矛盾尖銳；

經濟上，幕府統治阻礙資本主義發展（資本主義生產關系形成并得到發展；改革力量形成：中下級武士、新興地主、商人、資本家）

外交上，閉關鎖國落后于世界大趨勢

外患：1853黑船事件，各國簽約（通商、領事裁判權和協定關稅），日本淪為半殖民地。

(2)武裝倒幕成功；

(3)明治政府建立；

二、明治維新：

政治（1）廢藩置縣

（2）四民平等 加強中央集權

經濟（1）土地、地稅改革

（2）殖產興業

(3)拓展海內外市場

(4)改革幣制 發展資本主義

文化 提倡“文明開化”，努力發展教育;派遣留學生;生活習俗“西化”;發展近代教育

軍事 實行征兵制 為對外擴張創造條件

三、成功原因：

①封建專制統治相對薄弱

②倒幕派推翻了幕府統治

③倒幕派建新政權后進行了行之有效的改革

④列強集中侵略中國，客觀上為日本提供了相對寬松的國際環境

四、歷史影響：

進步性：對內：使日本走上近代化道路（資本主義道路）；

對外：A.擺脫民族危機，成為東方強國。

B.為亞洲國家的仁人志士提供了改革的經驗

局限性：A.保留了大量的封建殘余（掌權多是原屬統治階級的武士階層）。B.推行軍國主義，開始了對亞洲鄰國的侵略擴張。

五、日本近代化的表現：

政治上：實行君主立憲制（民主化的歷程）

經濟上：初步實現資本主義工業化（工業化的歷程）文化上：文明開化（西學東漸的歷程）軍事上：建立了現代化軍隊

戊戌變法

一、變法的歷史根源：

1、社會根源——甲午戰爭后，列強掀起瓜分中國的狂潮，民族危機加深。

2、經濟根源——中華民族資本主義的初步發展

原因：A帝國主義侵略加劇，自然經濟進一步解體，商品市場和勞動力市場擴大

B愛國工商人士“實業救國”主張的推動

C清政府調整工商政策，放松限制，允許民間設廠，D部分官僚、地主和商人積極投資新式企業

3、階級根源——中華民族資產階級力量壯大，開始登上歷史舞臺

4、思想根源——早期改良思潮出現：第二次鴉片戰爭以后

代表人物：王韜、薛福成、鄭觀應等

目的：解救民族危難和緩和社會矛盾

早期改良思潮主張思想：兼采西學，變法自強

經濟：振興工商業，發展資本主義，通過“商戰”同外國資本主動脈義進行競爭

政治：學習西方先進的社會政治制度，設立議院。

影響：反映了民族資產階級的利益和要求

形成社會思潮，為維新變法運動奠定了思想基礎

二、百日維新：

（1）內容

政治方面：廣開言路，精簡機構等

經濟方面：鼓勵發展農工商業等

文化教育方面：提倡西學，廢除八股，培養人才等

軍事方面：改革軍制，精練陸海軍，按新法練兵等

（2）內容評價：

未實行的措施：“行憲法，大開國會”，設立制度局

進步意義:有利于中華民族資本主義的發展

有利于先進科學文化的傳播

有利于資產階級參與政權

初步動搖了封建統治秩序

三、變法失敗原因與歷史意義

1、失敗原因

（1）根本原因：維新派勢力弱小，守舊勢力過于強大（2）維新派采取的方式和手段缺陷

①缺乏堅持的組織領導②脫離廣大人民群眾，依靠皇帝

③對帝國主義抱有幻想④企圖用“和平”“合法”的手段

2、歷史意義

①戊戌變法是一次愛國救亡的政治運動，資產階級維新派為挽救民族危機、發展資本主義奔走呼號，指出變法的首要目的是救亡圖存。這對于激發人民的愛國思想和民族意識，起了重要作用。

②資產階級維新派要求實行有利于發展資本主義的政策，實行君主立憲制，在當時符合中國歷史發展的趨勢，具有進步意義。

③戊戌變法是近代中國的第一次思想解放潮流，促進了中國人民的覺醒。

第四篇：政府會計改革初探

政府會計改革初探

摘要：政府會計基礎改革必然對會計人員的專業素質提出新的要求,勢必同樣需要對現有政府會計人員開展大量的培訓工作,必須考慮建立相應的培訓機制,定期對政府會計人員進行培訓,開展后續教育,提高政府會計人員的從業素質和水平,提高政府財務核算水平,以滿足政府財務管理的要求。由于目前還不可能馬上實行應計制,現金制和應計制的并存勢必會存在相當長的時間,以保證政府會計和政府財務管理系統正常運行,因此必須處理好兩種核算基礎的關系,不能相互排斥,而要相互補充、有機結合。另外,政府會計基礎改革過程中存在著大量信息、數據的調整與轉換,這就要求有一個完備的信息系統,對現行系統進行更新升級。要進行改革首先要完善現行的信息系統,將信息進行整合與溝通,必須與新系統兼容,為改革提供一個良好的信息平臺。大力發展科技,對現行管理方法、會計工具進行改進,提高信息化程度,改革過程中必然節約更多人力、物力、財力,從而提高改革的效率。

關鍵詞：政府會計改革

挑戰

成就

目前我國的會計體系包括企業會計和預算會計，預算會計指財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計。企業會計經一系列改革已經基本實現了與國際慣例相協調，而預算會計目前實行的是1998年實施的包括財政總預算會計制度、行政單位會計制度和事業單位會計制度在內的預算會計制度。我國目前政府會計體系仍沿用原來的預算會計管理體系。隨著我國市場經濟環境的變化和財政管理體制改革的深入發展，預算會計的環境已經發生了深刻而根本的變化,原有的預算會計模式越來越不適應現實的需要，建立政府會計、非營利組織會計和企業會計“三足鼎立”的會計體系模式是現實的選擇。我想就政府會計改革的相關問題和取得的成就進行簡單的討論和研究。

一、政府會計面臨的挑戰

（一）會計的體系不適應財政管理體制改革的需要

盡管對預算會計管理體系不斷加以修正和完善，但至今仍然沒有一個正式規范的標準體系，隨著部門預算的編制和國庫集中收付制等預算管理體制改革的深入，客觀上要求將財政總預算會計和行政單位會計統籌考慮，構建一體化政府會計。只有明確了預算會計的分類，才可以明確各個類別會計核算的目的，根據其活動目的考慮其會計核算的特點加以規范，以充分滿足各類會計信息使用者的信息需求。

（二）核算的內容不適應政府職能轉變的需要

政府職能的轉換強調政府是人民的政府，政府受人民之托，用人民的資金，來管理國家的各項事務，包括對國有資產管理、債務管理和財政資金的使用實施有效的管理和監控，而這些都離不開政府會計的改革和政府財務報告所提供的科學、合理和完整的會計信息，而信息是由政府會計核算的內容所提供的完整準確的數據所支撐。我國財政總預算會計實質上只是財政收支會計，核算內容主要是財政收支活動，沒有覆蓋全部會計要素，特別是在諸如固定資產和長期負債核算和管理方面有明顯不足。政府的固定資產只由行政單位會計記錄，各級政府的財政總決算并不反映固定資產情況，對長期負債以及其他政府債務也沒有得到充分的反映和核算。所以政府會計核算的內容，不能全面地反映政府的資產、負債、凈資產、收入和支出的整個財務狀況，越來越不適應政府職能轉變的需要。

（三）核算的基礎不適應財政體制改革的需要

目前，我國的行政單位會計核算采用收付實現制，事業單位除經營業務采用權責發生制外，其他業務也采用收付實現制。收付實現制是以收到或支付現金作為確認收入和費用的依據，會計只確認實際收到現金或付出現金的交易事項，能如實反映預算收支結果。但是隨著財政管理體制改革和政府職能的逐步轉變，采用收付實現制基礎的局限性逐漸凸現。如：

1.不能反映那些跨的大宗采購項目、當期雖已發生但尚未支付的部分資金，從而會導致預算資金結余不實； 2.往往會混淆經常性支出和資本性支出，使這些資產的管理和監督失控； 3.不能揭示未來的承諾、擔保和其他因素形成的或有負債，政府潛伏的隱性負債和財政危機也會被掩蓋。

（四）會計財務報告不能滿足政府績效評價制度的需要 政府財務報告應關注整個政府的資產負債狀況和運營績效，應完整反映政府的財務狀況、運營情況和現金流量，有助于解脫政府公共受托責任，滿足人民大眾等利益相關者的信息需要。政府財務報告與政府預算不同，政府預算反映當年預算收支的現金流量情況，政府財務報告不僅反映預算收支，還要反映政府的資產和負債情況；不僅反映當年預算政策的執行結果，還反映以往決策累計的財務效應，是政府決策和公眾了解政府績效的重要信息來源。我國目前政府會計財務報告過分強調以預算管理為中心，只側重預算會計信息的披露而忽視了政府會計涉及的其他重要內容。如：政府的受托責任；長期資產和長期債務的計量等問題，因而遠不能滿足政府績效評價制度的需要。

同樣在政府會計改革過程中同樣也取得了很大的成就。今年5月24日，財政部國庫司司長翟鋼表示，目前我國政府會計改革進展順利，在改革過程中注重借鑒國際經驗，科學設計中國政府會計改革路徑，并取得了積極的進展。

翟鋼是在廣東省東莞市舉行的中國政府會計管理與改革戰略框架研討會上作出上述表示的。

翟鋼特別提到，社會對我國政府會計改革的關注度逐年提高。近些年，全國人大代表、政協委員越來越關注政府財政財務管理問題，建議編制政府資產負債表，更全面地披露政府財政財務信息。因此，推進政府會計改革對于健全公共財政體系、提高財政透明度、實現經濟社會可持續發展等，具有十分重要而深遠的意義。

據了解，目前，我國政府會計理論界和實務界對政府會計已經達成高度統一的認識，即不僅要核算預算收支，向公眾報告預算執行情況，還要引入權責發生制，建立政府財務會計制度，核算政府各組成部門及政府所有的資產和負債情況，并以此編制政府財務報告，全面反映政府受托責任和履行責任的能力。

廈門大學副校長李建發表示，國際上已經推行或正在推行政府會計改革國家的經驗，對正在推進政府會計改革的我國顯得尤為寶貴，無論是成功的還是失敗的經驗都能夠對我國政府會計改革起到有益的提示作用。

研討會上，與會人員對受邀嘉賓國際會計師聯合會公共部門會計準則委員會主席安卓斯·伯格曼以及南非會計準則委員會首席執行官厄娜·斯沃特積極提問，這充分證明了注重借鑒國際經驗已引起我國業內人士的重視。

厄娜·斯沃特詳細介紹了南非在制定公認會計慣例準則中所經歷的一系列過程以及成功經驗，并針對選擇準則制定模式時應考慮的因素提出了自己的建議。她表示，可供選擇的準則制定模式有很多：照搬公共部門會計準則；成立自己的準則制定部門，部分采用國際公共部門會計準則，并根據處理本國問題的需要，對國際公共部門會計準則進行改編；完全依照國情制定自己的準則。中國可根據自身的實際情況，選擇適合自己的準則制定模式，同時也應將資源耗費的程度考慮進去。

在介紹全球政府會計準則使用情況時，安卓斯·伯格曼說，現在的情況已經證明，國際公共部門會計準則是一套完整的便于各級政府使用的準則，不僅有助于提高政府財務狀況的透明度，也有助于改善在經濟增長關鍵領域的決策制定。實施國際公共部門會計準則不只是一個會計方面的嘗試，而且還是公共部門（財務）管理的變革，目前，國際公共部門會計準則已在全世界廣泛應用，中國在進行政府會計改革時可以參考并采納或部分采納國際公共部門會計準則目前的內容。

翟鋼表示，對政府會計改革的一些關鍵問題，我國已經形成了《向修正的權責發生制政府會計轉軌的可行性研究報告》、《科學規范和界定政府會計管理范圍研究報告》、《建立政府會計準則體系研究報告》、《建立政府會計制度體系研究報告》、《建立政府財務報告制度研究報告》等一系列報告，對政府會計主體、政府會計準則、政府會計制度、政府財務報告制度等問題進行了深入研究。

據悉，下一步我國將按照“十二五”規劃提出的“進一步推進政府會計改革，逐步建立政府財務報告制度”的要求，在借鑒國際經驗、立足中國國情的基礎上，研究制定政府會計改革方案，試編權責發生制政府財務報告，研究制定政府會計相關制度。此外，我國相關部門還將進一步加強與國際公共部門會計準則委員會的交流與合作，繼續積極參與國際公共部門會計準則的研究制定，積極促進公共部門會計準則國際趨同與等效，對一些重大的政府會計問題如公共部門會計概念框架、公共部門主體合并、服務特許權協議等，認真研究提出合理可行的建議。

[參考文獻] [1]陳穗紅、石英華《美國政府會計權責發生制特點與我國政府會計基礎改革問題研究》2005年5月18日

[2] 趙建勇.政府與非營利組織會計[M].復旦大學出版社,2005.20-50.[3] 王晨明.從政府會計環境看中國政府會計目標的定位[J].事業財會,2007(7):8-11.[4]胡志勇著.論中國政府會計改革.北京市：經濟科學出版社, 2010.08.

第五篇：論會計專業培訓改革

摘要： 會計專業培訓要明確培養目標，優化課程設置，創新教學模式，強化實踐教學。隨著經濟的發展，社會對會計專業培訓提出了新的要求。而作為我國會計教育組成部分的會計專業培訓與知識經濟的要求卻存在一定差距。因此，會計專業培訓必須做相應改革。文章簡要分析了我國會計專業培訓的現狀和不足之處，并有針對性地對存在的問題，提出了提高會計專業培訓教學質量的具體措施。

關鍵詞：會計；培訓；改革

隨著我國經濟的高速發展和我國會計準則與國際接軌，對我國會計職業的執業質量和會計培訓的培養質量提出了更高的要求。會計專業培訓教學工作必須更新觀念，順應社會經濟環境的變化，根據會計專業培訓的特點，適時進行會計教學工作改革，不斷提高教學質量，努力探索培養適應新經濟需求的會計人才的新途徑。

一、會計專業培訓中普遍存在的問題

（一）課程設置不盡合理，缺乏針對性由于我國的會計專業培訓教育一直以來大多都由普通高校舉辦，且教學師資等資源主要依賴普通高等教育的資源，會計專業培訓也就自然承襲了普教的教學模式，然后縮減課時。教學計劃即使修改也是委托普教的教師來代辦，而對普教的教師而言，由于目前普教教學任務重、科研壓力大以及學員基礎差等因素，高職稱和高水平的教師很少給參加會計培訓的學員上課，他們并不了解這些學員的實際需求，不熟悉培訓規律和學員學習特點，所以，制訂的教學計劃對學員而言，也就沒有針對性。

（二）實踐教學環境和形式單一

會計是一門操作性、實踐性很強的學科，但是，就大多數會計培訓的實際情況情況來看，遠未達到仿真要求，同時由于實驗經費短缺，實訓室軟、硬件滯后于目前的實際情況，沒有完整的會計模擬數據系統，采用的許多資料是由教師自編的，無法保證實習實訓需求。這種方式盡管在一定程度上幫助學員解決了會計理論知識與實踐相脫節的問題，但畢竟與實際情況有一段距離。實訓基地的建設也因為合作方收入與付出不等同等經濟和其他方面的原因，不愿成為會計培訓的會計實訓基地。培訓班實訓基地的嚴重缺乏，使得學員的專業實習不可能真正落到實處。

（三）課程體系缺乏完整性

學員本身就是會計從業者或潛在的會計從業者，一個合格的、高素質的會計人員應該有較高的職業素養，加強職業素養的教育是培養高素質會計人才的重要環節和途徑。目前會計專業培訓學專業課程體系很少涉及與這方面相關的課程。而且，教師也往往忽視了職業素養教育的重要性，在相關會計專業課程的教學中，片面強調專業知識的傳授，未將職業素養教育貫穿其中，難以實現會計人才培養的最終目標。

（四）會計模擬實驗教材不夠完善，學員學習積極性不高

現有的會計模擬實驗教材大多是產品制造型工業企業會計的實驗項目，而對其他行業的經濟業務沒有涉及，這在一定程度上制約了學員知識面的拓展。

會計模擬實驗教材的項目還應進一步拓寬到其他類型的會計主體，如商業、金融業、行政事業單位等。

另外，會計實踐教學應包括會計（含財務會計、管理會計、成本會計）、審計、財務管理三類學科的系列課程，還應包括手工操作和計算機操作兩種方式。但從許多培訓基地的模擬實驗教學來看，真實體現模擬實驗的課程只有財務會計、成本會計，而涉及財務管理、管理會計、審計、稅收、金融等課程的實習項目還非常少，計算機操作也較少。

枯燥的理論教學以及理論不能與實踐緊密的結合，導致學員被動地接受知識，所學的知識也做不到扎實和穩固。

（五）師資隊伍流動性強，教學水平良莠不齊

師資是教學活動中最重要的執行者，對教學效果有決定性的作用。目前會計專業培訓教學師資力量主要有三個部分組成。

一是普教教師，他們具有豐富的教學經驗、扎實的專業知識和合理的知識結構，但他們兼職成教教學，對會計培訓教學的特點和規律相對了解較少。

二是在校就讀的研究生，他們具有活躍的思維和廣博的知識，并能較好地掌握和運用現代教學技術，易于與學員溝通，但他們缺乏教學經驗的積累和對教學規律的研究，責任心不強，教學效果不夠理想。

三是退休老教師，他們雖然具有豐富的教學經驗和較強的責任心，但對現代成教思想知之甚少，對現代化的教育手段不夠熟悉，甚至不會使用，影響了會計培訓對高素質會計人才的培養。

二、提高會計專業培訓質量的途徑

（一）改革教學方式，推廣會計案例教學，培養學員的創新意識和實踐能力會計培訓應當注重實踐和理論相結合，增加模擬內容的比重，以培養學員的實踐操行能力。案例教學法是一種具有啟發性、實踐性，有利于提高學員應用能力和綜合素質的與傳統教學方式完全不同的新型教學方法。會計學是一門應用型學科，只有將其理論性和實踐性有機地結合起來，才能夠真正學好。會計案例教學無疑是理論和實踐性的契合點。

（二）圍繞市場對會計人才的需求，合理進行課程設置課程設置在一定程度上決定著一個專業對人才的培養層次和培養水平。在課程設置上應本著能構建完善的知識結構和能力結構，拓展知識背景和能力基礎的原則，讓學員學會怎樣“做人、做事、做學問。”以因材施教為立足點，以“必須夠用”為度，注重基礎性、科學性、適用性以及各門課程的銜接性，適當增加人文教育及職業素養的課程門類和課時，減少專業必修課，拓寬專業基礎，突出能力培養。教學內容應以學員實際工作崗位需要為中心，學員實際工作崗位需要什么，就講授什么內容。教學內容應以實用性知識為主，強調針對性，爭取做到學即能用，適當補充會計實務中新出現問題的研討專題課和“誠信、敬業”等方面的職業道德教育內容，著力培養學員的職業素養。

（三）積極采用現代化的教學手段

現代化教學手段是指在現代信息技術條件下，將以計算機為核心的現代信息技術（包括多媒體計算機技術和網絡通訊技術）應用到教學領域中的各種方法，它是在傳統教學手段基礎上發展起來的，避免了傳統教學手段的弊端。它是文字、聲音、圖像的結合，在這種教學過程中，課堂學習氣氛活躍，發揮了教師和學員的個性和創造性，同時使課堂教學的知識輸出量增加，縮短教學時間，提高教學效率。因此，我們必須擴大現代化教學的范圍，提高現代化教學的質量。

（四）開展新會計知識講座，完善師生的專業知識結構

眾所周知，會計制度、會計法規更新快，會計知識也隨之更新。作為會計專業教師應及時了解我國會計制度的改革，積極參加新會計制度培訓，更新知識。學校應根據會計制度的改革情況，采取送出去、請進來的方式培訓師資隊伍，開展有效地教研活動，同時組織骨干教師進行新會計制度講座，將最新的知識傳授給學員，使學員了解到最新的會計知識及新會計制度的具體內容，學以致用，跟上會計改革的步伐。

參考文獻：

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