第一篇：三項制度建設工作經驗推廣會

新華區召開人員密集場所安全生產“三項制度”建設

工作經驗推廣會

2010年10月18日上午，新華區安監局在都市軍港召開轄區內商場、超市、市場、賓館、飯店、洗浴等人員密集場所“三項制度”建設工作經驗推廣會，參會企業130家。

新華區安監局邀請布匹城安全部黃經理介紹企業安全管理經驗：

1、企業對安全生產重要性的認識，把被動管理變為主動管理，上級要求的要做好，沒有要求的也要做好。

2、企業領導要重視安全生產工作，堅持企業安全生產例會制度，經常性指導檢查安全生產工作。

3、對企業日常安全工作有任務、有指標，隱患檢查、排查一步到位，工作要扎實，落實要到位，不留隱患，發現隱患提出整改要求及明確整改時間，有復查，有記錄并存檔。

4、結合企業實際情況制定安全生產相關制度，對“三項制度”（安全生產管理制度、安全生產責任制度、安全生產操作規程）及每項制度細化落實進行了講解。

5、對企業員工安全教育培訓做到全覆蓋，不漏人，建立企業員工個人安全培訓檔案。

6、企業安全管理人員要做到經常性對安全生產管理資料結合企業現階段實際情況進行更新和補充。現場觀摩了布匹城和藝海假日酒店的安全管理資料。

新華區安監局執法大隊吳濤結合相關法律法規對日常

執法中發現的共性問題進行了詳細解讀，提高企業安全管理人員在工作中如何發現隱患，消除隱患的能力，強調了企業機構的建立，人員的配備，并結合一些事故案例進行了講解。著重強調了企業安全管理人員工作中需要注意的一些問題：隱患排查記錄；勞動防護用品的發放，及正確穿戴勞動防護用品；企業用電的規范。

吳濤 2010年10月18日

第二篇：2010年公安機關三項建設工作經驗材料介紹

縣級公安機關推進“三項建設”，關鍵是如何找準定位、如何立足已有基礎并結合本地實際來推進。

一、定準縣級公安機關的實際，分清層面、重點用力，推進公安信息化建設

作為縣級公安機關，抓信息化建設主要應在三個層面開展工作：

一是信息的采集和錄入。近年來，萊州市公安局建立健全了從局有關部門到各派出所

再到警務室民警的三級信息網絡，將信息收集觸角延伸至社會各個層面。在此基礎上，采取集中封閉培訓、網上開辟“每日一學”欄目、組建“教你會”授課小分隊輪流到基層授課等多種形式，下大氣力抓民警計算機基本操作和信息錄入基本知識培訓，推動民警將大量的“口袋信息”、“腦袋信息”轉化為網絡基礎數據。

二是信息系統建設。以貼近縣域實際、解決具體問題為目標，開展好實戰項目的開發建設。去年11月13日，萊州市公安局民警自主開發的科研項目“互聯網違法信息采集處理系統”通過省科技成果鑒定。同時，去年萊州市公安局還依托公安四級網絡，開發建成了能夠直觀反映各派出所、警務室轄區治安狀況和各類發案波動的“四色預警”系統，有效避免了個別治安問題形成熱點。

三是實戰與應用。要不斷引導全局各單位和廣大民警樹立“向信息化要戰斗力”的工作理念，積極研究和探索建立網上作戰信息應用機制的途徑和方法。萊州市公安局在局公安網主頁上開辟“信息研判”專欄，引導全局各單位利用派出所綜合信息系統、旅館業管理信息系統等開展警務工作。僅今年以來，通過實施“信息主導警務”工作模式，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人29人，破獲案件55起。

二、將繼承既有經驗與引入先進執法理念相結合，規范執法、提升境界，實現執法效益的最大化

一是進一步鞏固執法規范化、制度化基礎。就公安機關而言，執法的規范化與隊伍管理的規范化是密不可分的。縣級公安機關要重點抓好每月、每季度、每半年的局內執法質量考評，著重探索執法質量考評結果的運用，真正使執法質量成為衡量民警績效、左右民警收益、決定任免使用的重要砝碼。

二是提升執法追求的目標境界。執法的根本目的是維護社會公平正義。縣級公安機關應在全局重點探索把“執法質量與執法效果”進行綜合考評的工作思路，以開展執法資格認證試點工作為契機，研究將職業道德、執法效果納入執法資格升級分值的考評工作新模式，力爭創出具有自身特色、貼合公平正義要求的執法資格認證經驗，形成對執法理念的科學引導。

三、明確主動權就掌握在公安機關手中這一基本前提，強化意識、貼近本質，以積極的姿態推動和諧警民關系建設

一是強化服務意識，貼近民生本質。縣級公安機關要努力實現“由服務中心向融入中心”的轉變，特別是在各項涉及發展、民生的公安行政管理工作中，堅持“多予少取、嚴管輕罰，少干預、多幫忙，多設路標、少設路障”，以更加突出的“服務”色彩，贏好評、獲尊重、促和諧。

二是強化“形象”意識，把握輿論導向。要堅持正面宣傳，樹立形象；把握輿論，維護形象。特別是在一些涉警“危機事件”發生后，萊州市公安局第一時間主動發布新聞，確保牢牢把握輿論環境的主動權。

三是強化“互動”意識，吸引群眾參與。今年，萊州市公安局把強化民警群眾工作能力的培訓作為全年練兵的一項主要內容，重新強調社區和農村警務戰略中基層民警與轄區群眾見面率、熟知率這一要求，通過雙向動態的熟悉，增進警民之間的人際吸引。

第三篇：稅務局三項建設工作經驗匯報

關于貫徹落實加強辦公室政務調研 督查督辦 能力素質 三項建設情況總結

自治區地方稅務局《關于進一步加強全區地稅系統辦公室政務調研督查督辦 能力素質三項建設的意見》（新地稅辦發〔2012〕18號）和《自治區地稅局辦公室關于報送貫徹落實加強辦公室政務調研督查督辦

能力素質三項建設情況的通知》（新地稅辦函〔2013〕49號）下發以后，我局黨組高度重視，召開專題會議研究“三項建設”問題，成立領導小組負責對此項工作的組織和協調，結合辦公室各項工作的進展情況，創新思路，緊密集合，互相推動。“三項建設”工作取得一定成效。現將貫徹落實情況報告如下。

一、主 要 做 法

（一）加強政務調研，提升決策站位。堅持以“八個堅持”為導向，牢牢把握區局黨組和州局黨組工作部署和各項要求，不斷改進調研方法，辦公室按照各處室分管工作和人員情況擬制相關調研課題，分解到各處室，從解決實際問題的高度，督促采取多種形式抓好政務調研落實。堅持領導帶頭開展調研。主要領導和班子成員全部深入實際、深入基層、深入群眾進行專題調研，以會議座談、問卷調查、專題走訪、集體研討等方法同基層一線干部職工面對面溝通交流、探討工作、解決問題。主要領導專題走訪調研次數達到5次以上，調研時間達到60天以上，每位班子成員到13個基層局調研至少一次以上，班子成員調研時間也達到30天以上。每次調研結束后，都將收集到的問題和意見梳理歸整為個性和共性兩大類，責成有關部門提出整改意見。辦公室負責形成調研報告提交局黨組研究后，以《情況通報》形式下發各局監督執行。通過建立“回頭看”機制，不定期對前一階段部署工作進行督查提醒、總結盤點，針對仍需改進、正在實施和亟待完善的關鍵環節，查找問題，剖析成因，研究對策，在全系統公開整改結果，跟蹤問效落實，確保重點督辦任務如期完成。堅持通過互助開展調研。黨的群眾路線教育實踐活動開展后，我局專門成立四個互助組，帶著問題、帶著課題深入基層走訪調研，互幫互助，辦公室相關人員積極參加調研，目前互助組已經分兩批共10天時間下基層各局開展互幫互助活動，除現場解答處理的問題以外，對調研中收集的意見建議，回來后認真撰寫調研報告，并要求相關處室對照檢查，拿出具體措施解決或回復落實。

（二）嚴格督查督辦，提升工作質效。一是完善制度辦法。研究制定了《伊犁州地稅系統督查督辦工作實施辦法》等工作制度，明確督查督辦的范圍、職責、內容、程序、時限，要求州局機關各部門每年將本部門工作任務及責任分解報送辦公室，由辦公室進行匯總和歸整，形成伊犁州地稅局工作任務及責任分解意見，形成督查督辦的基本依據。二是明確目標任務。堅持把上級和本級重大決策部署的貫徹落實作為督查重點，定期召開工作碰頭會，由各部門負責人匯報本月工作完成情況（包括本部門工作任務完成情況和上月工作計劃完成情況）及下月工作計劃。在做好計劃的基礎上，對每周、每月、每季度重點工作進行分解落實。根據各階段工作重點，辦公室向各部門收集工作計劃和進展情況，整理后報黨組各成員統籌抓好落實。三是定期檢查考核。嚴格落實責任，堅持全程督辦，每周將工作落實情況向黨組報告，對未完成事項進行督辦，重要事項掛牌督辦，按季進行通報，結果同績效考核掛鉤。今年共對11個處室和兩個基層局26項未完成工作進行了督查通報，對沒有按時完成或辦理不認真的，辦公室發回責令重查重辦，并要求寫出書面說明，允許對有異議的督辦結果進行陳述申辯和核對修改，督查結果同年終考核和評先評優掛鉤，有效促進了工作落實和作風轉變，提升了工作質效。

（三）多方學習鍛煉，提升能力素質。一是加強自身能力素質提高的學習。組織辦公室成員積極參加機關舉辦的各類學習培訓，聽領導講課、接受領導的言傳身教。特別是在開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，辦公室人員率先垂范，積極參與開展活動，組織大家反復學習了毛澤東、鄧小平等的著作和經典論述，學習了習近平、張春賢等中央、自治區領導關于開展群眾路線教育實踐活動的重要指示精神，領會精神實質，提升工作站位。二是強化基本能力培訓。認真組織學習區局《關于進一步加強全區地稅系統辦公室政務調研督查督辦 能力素質三項建設的意見》，積極安排人員參加區局組織的稅務綜合辦公軟件培訓，組織對州直地稅系統的相關人員培訓；同時不定期向辦公室工作人員推薦重要書籍、政治理論文章等促進學習，；堅持開展辦公室日常業務培訓，通過跟班代訓等方式，學習提升公文寫作、信息采編、會議管理、督查督辦、檔案管理等業務工作能力，組織辦公室人員深入基層各局實地指導，解決工作問題，提高了各項辦公業務技能。三是堅持崗位學習。堅持每周至少一次集中學習，要求辦公室人員結合崗位需求，帶頭學習自身所需的相關業務和知識，做到邊工作邊學習邊思考邊研究，深化對知識的理解，進一步提高工作的計劃性和統籌性，對全局工作和領導部署工作進行定期收集整理，按時辦理回復。有針對性的將各重點和階段性工作分解落實到辦公室每名干部身上，進行多崗位多目標鍛煉，多方面強化應對復雜工作的能力，自身能力素質有了明顯的提升。

二、主 要 成 效

一

是政務調研成果得到體現。對調研查找的問題，經剖析成因，逐一研究對策，在認真研究和總結提煉的基礎上，形成有價值的意見、建議提交局黨組，作為決策參考依據，為局黨組和領導了解實情、科學決策提供有力支持；加強政務調研考核機制建設，促進政務調研經常化。調研任務結束后必須拿出調研報告向黨組報告，并對收集的問題、意見和建議進行歸并整理，研究拿出具體整改措施。在今年的調研中，領導調研征求意見建議31條，互助組下基層征求意見建議39條調研，談話207人次，共收集整理了22個問題。形成專題調研報告6個，下發情況通報6期，其他各部門撰寫文章10多篇。調研過程中還認真學習、總結、吸收、推廣了各局探索出的先進理念、有效做法和成功經驗，擴大了政務調研成果，解決了問題，推進了工作，提升了政務調研能力和水平。建立定期落實回訪制度，辦法的擬訂、操作，全程接受群眾監督，調研措施辦法下發后，再接受基層實踐檢驗，對好的措施辦法通過形成制度加以鞏固，對經實踐檢驗難以落實或解決不了實際問題的措施辦法，再由州局組織相關部門擬訂新的辦法或對原有措施辦法進行修訂，待成熟后再由基層實踐檢驗，最終效果依然由實踐來檢驗。二是督查督辦作用有效發揮。將書面督查與實際調研相結合，將日常督查與重點跟蹤相配套，通過電話督辦、催辦單督辦等切實可行的措施辦法，使督查督辦工作變被動為主動，成為轉變工作作風、強化自身能力建設的重要舉措和手段；嚴格執行制度，堅持及時對各項督辦事項進行通報，督辦結果與績效考核有效掛鉤，初步實現了常態化督查督辦工作態勢，使督查督辦工作越來越多顯現出其應有的作用，提升了工作質效，有效發揮辦公室職能作用，保證了州直地稅系統各項重要工作及時、有效落實。

三、意 見 和 建 議

一是進一步總結、探索、完善各地、各部門三項建設方面好的經驗做法，定期總結提高、看到成果、作用，找到問題和不足，探索建立適合自治區地稅系統工作實際的辦法措施，推進三項工作取得新成效；

二是加大自治區地稅系統的三項工作專門學習培訓力度，提供更多的學習交流機會，特別要在解決問題上、推進工作上下功夫，提升辦公室的能力素質，推進三項工作建設深入開展，取得新的成果。

第四篇：司法所三項制度建設工作方案

為鞏固和深化“三大主題”活動的成果，推進基礎司法行政隊伍整體形象，促進公正文明執法。根據縣局《關于在全縣司法行政系統落實“教育培訓制度、技能練兵制度、作風建設制度”的實施方案》文件精神，結合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

2、通過開展人民調解卷宗的撰寫練兵活動，提高人民調解卷宗書寫質量，進一步推動基層法律文書管理工作規范化；通過開展以電腦輸入為主要內容的電腦運用技能的練兵活動，確保基層司法干警熟悉電腦的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。

3、要按照“言必責實、行必責實、功必責實”的要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以加強基層工作、提高機關效能、便民利民惠民為著力點，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價標準，抓好作風建設。

第五篇：2010年三項制度建設情況匯報

中共XX縣委政法委員會

關于開展“三項制度”建設情況匯報

各位領導、同志們：

根據省、市政法委的安排部署，在縣委、縣政府的堅強領導、大力支持下，我縣政法機關以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局，扎實開展“三項制度”建設，深入推進素質培訓、技能練兵和作風建設常態化、制度化、規范化，全面加強政法隊伍建設，政法機關整體執法質量和群眾滿意率明顯提高，營造了穩定和諧的社會環境和公正、高效、權威的法治環境，為縣域經濟社會發展創造了良好的社會環境。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，精心組織，保障“三項制度”建設有序開展

（一）縣委、政府高度重視，真正擺上重要日程。縣委、政府把政法機關“三項制度”建設作為構建和諧社會的保障工程和維護廣大人民群眾最根本、最直接、最關心的“民心工程”，將其納入全縣工作的重要日程。今年以來，縣委常委會4次專題研究政法隊伍建設，將政法隊伍建設納入縣委對政法部門目標考核的重要內容，年終逗硬考核獎懲。縣委書記蔣志明、縣長雷云都親自督導政法隊伍建設，并提出要求，強力推進了隊伍作風建設的有效開展。

（二）加強組織領導，落實責任制。成立了全縣政法系統“三項制度”建設領導小組，縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協聯系政法工作領導為副組長，政法委副書記和政法委員會委員為成員，領導小組設辦公室于縣委政法委，統一組織協調推進全縣政法系統“三項制度”建設，形成了一把手親自抓，分管領導各司其職分頭抓，政治處主任和紀檢組長（紀委書記）統一協調具體抓，各業務部門形成合力共同抓的齊抓共管的領導體制和工作格局。建立了層層抓落實的責任制，政法委書記為第一責任人，對全縣政法隊伍建設負總責，政法各部門主要領導為本部門的第一責任人，分管領導為所分管部門的具體責任人，負責本部門活動的開展，并嚴格實行責任倒查，嚴肅追究責任，為切實開展活動提供了強有力的組織保障。

（三）聯系基層，強化督導檢查。成立了政法系統“三項制度”建設督導檢查組，縣人大聯系政法工作領導為組長，縣人大法工委、政協法制委負責人和紀委、組織部、宣傳部有關人員為成員。督導組先后開展了13次專題督查，9次明查暗訪，縣委政法委和政法各部門日常督導26次，督導53個基層政法單位，及時發現存在的問題，并限期整改，促進了各項工作措施的落實。建立了領導干部聯系點制度，每個聯系領導都經常深入到自己的聯系點調查研究，-2-幫助解決實際問題；經常聽取聯系點“三項制度”建設匯報，掌握情況，總結推廣先進經驗，加強指導，推動指導面上工作開展。

（四）及時制定方案，狠抓措施落實。縣委政法委及時制發了實施意見，結合實際進行了再動員、再部署，提出了明確的目標任務、方法步驟；政法各部門根據《實施意見》和上級政法部門實施方案，制定了切實可行的具體實施方案，把工作細化為若干小項、安排到具體工作日，增強了“三項制度”建設的針對性和實效性。

（五）堅持領導帶頭，做好表率。縣委政法委和政法各部門主要領導都親自安排“三項制度”建設工作，全體班子成員都把“三項制度”建設作為一項政治任務，帶頭組織參加學習，帶頭查找問題，深入聯系點，開展專題調查研究，積極探索“三項制度”建設新途徑、新方法。縣委常委、政法委書記XXX先后9次主持召開領導小組會議，深入研究、認真部署“三項制度”建設，為全縣政法干警作動員報告3次，深入政法部門督導11次。其他政法領導干部也都積極帶頭，較好地發揮了表率作用，推動了“三項制度”建設順利開展。

二、拓寬載體，創新形式，深入開展素質大培訓

（一）抓思想教育，用先進的理念引導人。從2010年4月13日起集中十五天時間，組織在全縣政法機關集中開

-3-展以“深入落實三項制度，促進公正廉潔執法”為主題的教育活動，查擺出政法隊伍存在的7個方面12個突出問題，均制定整改措施并狠抓落實，取得了真正實效。注重開展理想信念教育、黨性宗旨教育、職業道德教育、學習實踐科學發展觀、反腐倡廉教育和形勢任務教育，切實把政法干警的思想統一到“三個至上”的指導思想上來，使廣大政法干警始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，政治思想素質不斷提高。

（二）抓業務培訓，以過硬的技能武裝人。我們以政法領導干部、內設機構負責人、業務骨干、一線執法人員和新進干警為重點，本著“缺什么、補什么，干什么、練什么，差什么、學什么”的要求，適時組織開展業務技能競賽、成功案例賞析、審訊筆錄評析、法律文書評查、破案競賽、積案執行等政法業務大比武，用豐富多彩的政法文化活動，激發隊伍的團隊精神和進取意識，進一步營造濃厚的學習氛圍，加快政法干警知識更新速度，向素質要警力，教育培訓工作深入開展。一是深入開展政法領導干部教育培訓。政法部門以黨組（黨委）會議（擴大會議）、中心組學習等形式認真學習了黨的十七大精神、胡錦濤總書記重要講話、***同志在全國政法工作會議上的報告和科學發展觀理論等。組織38人（次）參加省、市舉辦的

-4-政法領導干部專題學習班和縣委組織的科局級領導干部赴清華大學、廈門大學區域經濟培訓班，增強了政治意識、憂患意識、群眾意識、廉政意識，提升了處理新形勢下人民內部矛盾的能力和水平。二是創新載體，多渠道進行學習培訓。縣委政法委制定培訓規劃，分階段組織培訓政法領導班子成員、新進政法干警、機關中層干部及“兩所一庭”負責人。切實加強和改進政法機關黨的建設，大力開展創先爭優活動，開展文化育警、廉政教育和警示教育。政法各部門積極創新載體，豐富學習內容，實施靈活多樣的學習方法和形式，確保了學習培訓效果。縣委政法委牽頭，組織觀看了《女檢察官》等4部先進人物教育片，舉辦素質大培訓講座3期，受訓干警912人；支持干警參加司法考試，12人通過，通過率達85%；組織案件調解、執行工作、檢調對接機制研討等會議9次；在全系統組織開展了學習心得交流會3次；組織對2007年以來新招錄的175名干警進行了集中教育培訓。縣法院每年從業務經費中擠出3%-5%用于干警培訓，以法院系統違法犯罪案例為反面典型，在全體干警中深入開展警示教育，舉一反三，引以為戒；縣檢察院采取集中學與個人自學相結合、專題輔導與座談相結合、理論引導與現實教育相結合、請進來與走出去相結合等方式，使教育培訓豐富多彩、富有成效；縣公安局為每名民警準備了學習專用筆記本，在公安信息網

-5-上開辟專欄，上載了學習資料，針對各業務部門實際開展專題培訓；縣司法局積極舉辦干警座談會、理念研討會，把培訓活動與法律援助、矛盾糾紛調處、公證業務結合起來，開展業務知識大競賽、大比武。今年來，各部門精心組織開展了“以案析理”活動，共選擇典型案例12個，組織案件分析討論會16次，干警撰寫心得體會726篇；舉辦培訓班71場次，培訓干警2988人次，干警參訓率100%；舉辦專題報告、專家輔導等活動18場次，參加干警1280人次。

三、立足崗位，緊貼實戰，切實開展技能大練兵 政法各部門以科、所、隊、庭、室為單位，采取集中訓練與分散訓練相結合辦法，組織開展崗位練兵和各種實戰演習、模擬演練，層層組織干警開展各種形式的強化訓練，全系統開展比武競賽、業務評比43場次，開展實戰演練17場次，參訓干警1397人次，干警參訓率100％。縣法院按照“全員參與、緊貼實戰、注重實效” 的原則，制定了《關于開展2010技能練兵競賽實施方案》，在全院廣泛開展基本知識學習、實戰演練、比武競賽、業務評比、匯報演練五個方面九項內容的崗位技能練兵活動，包括：知識競賽、應急處突綜合實戰演練競賽、精品案件競賽、優秀法律文書競賽、計算機操作、庭審案件觀摩評析、書記員庭審記錄競賽、射擊比賽、體能競賽。縣檢察院針對

-6-各業務科室的實際情況，制定了不同的練兵計劃，采取集中與分散相結合、理論業務學習與技能訓練向結合、集中訓練與崗位練兵向結合、崗位練兵與促進業務相結合等多種方法開展全員練兵，全面提高隊伍整體實戰能力，公訴法庭辯論和法警手槍射擊在全市比賽中取得較好成績。縣公安局積極組織實戰單位開展了校園突發事件演練、組織派出所內勤和機關宣傳民警開展了突發事件輿論處置、虛擬世界實時管控等演練活動，提升應急事件處理水平；大力開展會打字錄入、會信息錄入、會收發郵件、會制作表格“四會”為主的信息化練兵，切實推進信息化建設進程。縣司法局以強化司法行政職能為目的，堅持立足崗位、注重實效的原則，在人民調解、普法宣傳、社區矯正、安置幫教、社會治安綜合治理、法律建議和法律服務管理等方面開展崗位奉獻活動，組織全體干警和法律服務人員進行技能大練兵，強化了務實型隊伍建設。

四、以效能建設為重點，扎實推進作風大轉變

（一）切實強化政法領導班子建設。今年以來，我們堅持以學習創新、民主團結、勤政務實、清正廉潔、公正執法“五好”為標準，狠抓領導班子的思想作風、民主作風、領導作風建設和黨風廉政建設，領導班子駕馭政法工作的能力不斷提高。一是不斷學習創新，提高領導干部思想政治素質和領導能力。堅持中心組學習制度，并與專題

-7-研討、調查研究和解決實際問題結合起來，理論學習的系統性、針對性和實效性大大增強。二是堅持和健全民主集中制，領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全議事和決策機制，規范決策程序；堅持對重大問題和重要工作進行集體研究，集思廣益，民主科學決策，確保各項決策的嚴密性、科學性；嚴格執行領導干部雙重組織生活制度，民主生活會質量進一步提高；建立完善了溝通思想、解決問題的談心制，領導班子解決自身問題的能力增強。抓好中層干部培養使用，形成了民主團結的良好風氣。三是清正廉潔，增強了領導班子的感召力。我們組織班子成員全面系統地學習了《黨風廉政建設責任制》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》等黨政紀條規，同時認真開展家庭助廉活動，進一步提高了認識，從思想上牢牢筑起了一道拒腐防變防線，增強了廉潔勤政的堅定性和自覺性。認真履行執法監督職能，有效杜絕冤假錯案和群眾對政法工作、政法干警投訴。探索建立了《政法系統領導聯系企業制度》、《政法領導干部聯系案件制度》、《檢調對接機制》、《民行案件執法監督機制》、《三大調解對接機制》等制度，政法工作步入了規范化、制度化軌道。班子成員均能帶頭嚴格執行中、省、市廉潔自律的各項規定，-8-能夠堅守工作紀律，作風踏實，克服經費保障、管理政法部門機制上的困難。堅持原則，做到一身正氣，沒有收送現金、有價證劵、支付憑證、貴重物品和跑官要官、買官賣官的行為，無違紀違規行為，始終做埋頭苦干的人，樹立了廉政勤政的良好形象。

（二）切實強化工作作風建設。一是開門納諫，查找問題。政法各部門注重引導全體干警緊密結合思想和工作實際，開展經常性對照檢查，高標準開好領導干部民主生活會、黨員組織生活會。堅持開門整治，不怕揭短，敢于亮丑，通過設立意見箱、公開舉報電話、聘請作風紀律監督員、召開座談會和調查問卷，廣泛征求意見和建議，認真查擺存在的問題。今年來，全系統走訪群眾872人次，走訪單位36個次，召開座談會12次。同時，廣泛開展談心交心活動，領導與領導之間、領導與干部之間、干部與干部之間深入進行交流，認真開展批評與自我批評，既找準了問題，又溝通了思想，融洽了關系，形成了團結和諧的良好氛圍。二是突出重點，認真整改。開展作風建設的根本目的是加強政法隊伍建設、推動政法各項工作的開展，因此，政法各部門結合實際有針對性地開展活動，針對查擺出的46條意見建議，深刻剖析原因，提出整改措施，進行了認真整改和處理。三是堅持提高效能，便民惠民。各部門認真開展“三項制度”建設、“聽意見、送服務、促和

-9-諧”等活動，嚴格執行首問（辦）責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦事告知制，推出便民、利民、惠民的具體措施，全系統完善便民惠民措施23條，開展愛民實踐活動25場。縣委政法委組織研究處理了億坤公司、方舟水藝園、錦泰液化、王茂線業等重點企業（項目）重大不穩定問題和有關鄉鎮、社區發展中遇到的重大問題；深入推進政法領導干部聯系企業工作，為企業挽回經濟損失400余萬元，成功調處矛盾糾紛200余起涉及金額30余萬元，防止群體性上訪2起135人，破獲治安案件24起，打擊處理18人。縣法院切實推行假日立案和電話立案，開展巡回辦案，邀請人大代表、政協委員和新聞媒體視察工作，旁聽庭審，接受監督，受到了人民群眾的廣泛稱贊。縣檢察院加大檢務公開力度，進一步完善人民監督員制度。縣公安局積極開展以“七廉”為主要內容的作風整頓活動、“警營開放活動”和“警民懇談月”等活動，切實加強監督。縣司法局堅持送法進企業、進社區、進鄉村，向全縣31個重點規模企業派出了法律服務工作者，真正將司法為民各項措施落到實處。

五、加強規范化建設，著力建立長效機制

（一）進一步強化制度建設。我們針對隊伍建設的薄弱環節，著眼從根本上解決實際問題，總結成功做法，加強建章立制，積極探索政法隊伍建設的長效機制，政法各

-10-部門共新建制度14個，健全完善制度24個。縣法院制定了《庭審考評實施辦法》，邀請人大代表、政協委員、人民陪審員、人民調解員和庭審考評小組參加觀摩庭審，從庭審組織能力、訴訟調解能力、語言表達能力以及儀表禮儀等方面，實行評比打分，以提高法官駕馭庭審能力和當庭裁判水平；縣檢察院建立了《檢務督查制度》，設立了檢務督察辦公室，重點對檢察人員遵守辦案程序、辦案紀律、檢風檢紀、接待群眾等方面情況進行督察；縣公安局健全完善了教育培訓機制，制定了干警學歷教育獎勵辦法；縣司法局制定了《內部工作制度》，建立了承諾服務制和掛牌服務制度，清理、匯編了與司法行政相關的法律法規、規章等，干警人手一冊，強化學習，進一步提高整體法律素養。

（二）進一步規范執法行為。各部門相繼出臺了執法、執勤、處突工作規范，量刑規范化工作、檢調對接工作、交通事故調解工作等創新工作逐步開展。

（三）進一步強化執法監督。縣委政法委公開聘任了10名同志為全縣政法系統公正廉潔執法監督員，建立縣政法系統作風巡察工作辦公室，已開展作風巡察45次，糾正作風問題25個。市縣紀委查處政法干警違紀案件1件1人；全系統受理對政法干警違反工作紀律等的投訴13起，查證屬實5起，給予紀律處分5人。建立嚴格的干警執法檔案

-11-和案件評審制度，完善人民陪審員和人民監督員制度，探索建立重大復雜案件公開聽證、公開審查通報制度，對2件涉法涉訴案件實行聽證，取得了較好效果。

（四）創新考評機制，認真開展政法系統社會評價。為認真貫徹落實上級各項要求，把“三項制度”建設抓出成效，XX縣委決定對縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局等5個單位領導班子及科級干部，通過會議集中評價、民意調查評價、網絡媒體評價和實地考察、座談等方式進行社會評價。嚴格程序和紀律，全面、客觀、公正、準確地檢驗“三項制度”建設成效，深入推進政法隊伍建設，推動各項政法工作全面開展，提高政法機關保障服務經濟社會發展的能力。評價工作已基本結束，人民群眾對政法機關滿意度達98.5％。

六、大力弘揚先進典型，促進隊伍建設再上新臺階 研究制定和落實“三項制度”建設宣傳報道方案，把弘揚先進典型作為組織推動隊伍建設的重要抓手。為進一步學習先進、弘揚正氣、彰顯新風，切實加強全縣干部隊伍建設，以縣委辦（X委辦【2010】21號）文件下發通知，在全縣開展向唐亞平同志學習活動，迅速掀起學先進、比先進、趕先進的熱潮。政法委牽頭組織政法部門挖掘題材，編演節目，積極參加全市文藝調演和巡演，取得良好成績。縣公安局組織全局干警評選十名優秀警察。為營造氛圍，-12-縣委政法委在《遂寧日報》協辦《法制周刊》、縣電視臺開辦了“法治XX”專題法治宣傳欄目，編發專刊32期；結合綜治宣傳月活動和“聽意見、送服務、促和諧”主題活動，組織各部門開展街道宣傳、咨詢43次，制作宣傳標語63幅。全系統編發工作簡報82期，制作電視宣傳標語49條，在各級媒體發表相關新聞報道163篇，其中省級以上媒體51篇，營造了良好工作氛圍。

七、存在的主要問題和不足

今年來，通過扎實開展“三項制度”建設，我縣廣大政法干警理論素養和黨性修養進一步提高，執法理念進一步端正，政治意識、全局意識、服務意識、責任意識得到進一步增強，以先進理念指導執法實踐的意識和能力不斷增強；堅決遏制了執法不公，徇私枉法，辦人情案、關系案、金錢案的問題，有效杜絕了執法不嚴、不作為、亂作為的問題；政法部門一線實戰單位達到業務骨干標準的干警占在崗干警總數的三分之一以上，唐賢平、胡亞杰、楊全等一批優秀人才脫穎而出，隊伍整體執法能力得到明顯提升；政法隊伍精神面貌發生了變化，干警自律意識、宗旨意識明顯增強，違法違紀案件明顯減少，沒有發生傷害群眾感情和損害群眾利益的事件，警民關系得到進一步改善，執法形象明顯改善，推動了政法各項工作的有效開展。

我縣開展“三項制度”建設，目標明確，措施有力，-13-效果明顯。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的薄弱環節：一是個別部門信息宣傳工作力度不大，營造作風建設氛圍不濃；二是由于集中學習教育時間比較緊，學習培訓的系統性和深入性有待進一步加強；三是建立健全政法隊伍建設長效機制和執法規范化建設的一些深層次問題才剛剛破題，力度還不夠大，速度還不夠快。對這些問題，我們將高度重視，實事求是地認真對待，切切實實加以解決。今后工作中，我們將嚴格按照省、市的安排部署和要求，立足新的起點，繼續加強領導，強化責任，抓住重點，突出亮點，創新舉措，扎實工作，為推進全市“三個加快”、促進XX經濟社會又好又快發展創造更加和諧穩定的社會環境。

中共XX縣委政法委員會

2010年12月3日