第一篇：2010年上半年縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作情況

2010年上半年縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作情況

一、基本情況

上半年，全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶525戶、資金數(shù)額3446.77萬元、從業(yè)人員1060人；新設(shè)立私營企業(yè)117家、注冊資金2965 萬元、從業(yè)人員2965人。截至2010年6月份，全縣共有個(gè)體工商戶6514戶、資金數(shù)額2.53億元、從業(yè)人員11198人；全縣共有私營企業(yè)1198家、注冊資金36.2億元、從業(yè)人員19358人。

1-6月份，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元比增20.63%；上繳稅收2.14億元，比增41.07%。

二、主要工作

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大非公經(jīng)濟(jì)總量。全力打造紡織、礦業(yè)、林產(chǎn)“三大板塊”和食品加工、鞋業(yè)、水電“三小板塊”。

（1）出臺《關(guān)于2010年進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》制定的27條扶持政策和《關(guān)于扶持紡織產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》。7月13日，我縣召開扶持工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策落實(shí)會，縣政府共向102家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠政策扶持資金351.16萬元。

（2）繼續(xù)堅(jiān)持縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)督查“三個(gè)一”項(xiàng)目等工作，圍繞“3+3”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來引進(jìn)、促成項(xiàng)目。上半年新上“三個(gè)一”項(xiàng)目約70個(gè)，總投資約11億元。目前，福建鑫華股份有限公司正在與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方面商談，計(jì)劃用地800畝，建設(shè)12萬噸的化纖生產(chǎn)項(xiàng)目。還有香港寶元公司，計(jì)劃用地100畝，投資1個(gè)億，建設(shè)紡織項(xiàng)目。

（3）持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，拓寬園區(qū)平臺。重點(diǎn)建設(shè)承接培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的13500畝城西園，做大做強(qiáng)紡織工業(yè)的10000畝輕紡工業(yè)生態(tài)園，承接福州等閩東南鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的3000畝洋中鞋業(yè)專業(yè)園。同時(shí)在二重山以內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“尤溪鉛鋅產(chǎn)業(yè)高科技園”，吸收相關(guān)鉛鋅下游產(chǎn)品加工企業(yè)入駐發(fā)展。

（4）引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。出臺文件制定獎勵政策，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心；鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外新設(shè)備進(jìn)行更新改造和提升，淘汰現(xiàn)有落后的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備裝備；鼓勵企業(yè)努力開發(fā)科技含量高、附加值高和市場適銷的下游精深加工產(chǎn)品，培育自有品牌。

（5）重點(diǎn)抓好誠明冶煉公司擴(kuò)建和新建10萬噸電解鉛、新上10萬噸鋅冶煉項(xiàng)目、華港電源科技有限公司多元化開發(fā)、沈郎7000噸精煉山茶油加工和保健護(hù)膚等系列產(chǎn)品開發(fā)、閩人酒業(yè)萬噸黃酒生產(chǎn)、金門春6000噸果脯等系列產(chǎn)品產(chǎn)品、萬噸綠竹露、豐業(yè)紡織、永進(jìn)紡織、金陽紡織、遠(yuǎn)升紡織、遠(yuǎn)宏紡織和中泰紡織二期等在建項(xiàng)目，促使盡快建成投產(chǎn)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、深化開展“服務(wù)企業(yè)年”活動。2010年為全縣“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，以推進(jìn)權(quán)力公開透明、廉潔高效運(yùn)行為重點(diǎn)，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，努力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。

（1）今年我縣將“改善項(xiàng)目審批與優(yōu)化投資環(huán)境”列為2010年急需解決的十大困難與問題之一，主要解決政務(wù)中心部分窗口單位對窗口工作人員授權(quán)不充分、審批前置條件太多等問題。今年上半年已取消99項(xiàng)行政審批審核事項(xiàng)，改變43項(xiàng)事項(xiàng)的審批審核方式，進(jìn)駐部門從原來10個(gè)增加到14個(gè)，授權(quán)項(xiàng)目從原來45個(gè)增加到108個(gè)。

（2）積極改善企業(yè)的融資環(huán)境。一是3月中旬舉行政銀企共謀發(fā)展推進(jìn)會，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和市人行及市各商業(yè)行社負(fù)責(zé)人出席會議，舉行了授信簽約儀式。二是扶持成立錦鴻、佳信等2家注冊資金上億元的民營擔(dān)保公司，對其為紡織企業(yè)擔(dān)保的業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)80%以上的，給予200萬元獎勵。三是繼續(xù)實(shí)施《尤溪縣工業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金實(shí)施辦法》，還貸周轉(zhuǎn)金從去年的1千萬，今年增加到2千萬。四是繼續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)考評獎勵辦法，成立尤溪縣金融工作考評工作小組，出臺《尤溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)2010年金融貢獻(xiàn)獎考評辦法的通知》，同時(shí)提高金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)放貸的獎勵門檻和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

（3）抓好企業(yè)的“智力幫扶”。一是開展“校企掛鉤、教師掛職”活動。由縣工商聯(lián)牽線搭橋，縣委黨校派出8名優(yōu)秀教師到8家非公企業(yè)掛職一年，幫助企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。二是6月6日至10日，縣工商聯(lián)和縣委黨校共同組織全縣40多家非公企業(yè)的87名負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干到上海市委黨校學(xué)習(xí)和參觀世博會。三是7月18日至20日，縣工商聯(lián)組織20多家企業(yè)老總到安徽望江工業(yè)園區(qū)和華茂集團(tuán)等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。

（4）幫助企業(yè)抗災(zāi)自救，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。一是4月份某紡織企業(yè)因廠房失火，損失達(dá)到500多萬元，企業(yè)重新恢復(fù)生產(chǎn)困難很大。事故發(fā)生后，縣工商聯(lián)組織協(xié)調(diào)該企業(yè)發(fā)生失火事故的各項(xiàng)善后工作。發(fā)動會員企業(yè)，采取幫助受災(zāi)企業(yè)臨時(shí)安置工人，為恢復(fù)生產(chǎn)儲備員工；及時(shí)兌付受災(zāi)企業(yè)貨款，解決恢復(fù)生產(chǎn)急需的資金；盡可能幫助受災(zāi)企業(yè)貸款作擔(dān)保等“三舉措”，支持該廠加快重建進(jìn)度。二是6月中旬以來，我縣遭受特大暴雨襲擊，有59多家非公企業(yè)受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2200多萬元。災(zāi)情發(fā)生后，全縣各級各部門全力以赴幫助企業(yè)抗洪救災(zāi)?？h工商聯(lián)全體機(jī)關(guān)干部深入到受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)，與企業(yè)主共商抗洪自救和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的措施辦法，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所出現(xiàn)的一些困難?？h質(zhì)監(jiān)局組織救災(zāi)維修小分隊(duì)，及時(shí)為受災(zāi)企業(yè)修理各種計(jì)量設(shè)備。

（5）組織企業(yè)參加各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動。第八屆“6.18”，我縣有158家企業(yè)176位企業(yè)人員積極參加各項(xiàng)活動，是歷年參會企業(yè)和參會企業(yè)人員最多的一年。有24家企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向并簽約，有2家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成貸款意向，對接項(xiàng)目117個(gè)總投資30.9億元。我縣“7.28”泉州招商會，預(yù)計(jì)有50多家尤溪企業(yè)參加。

三、存在問題

存在的問題主要是：資金短缺。雖然目前銀行對非公企業(yè)的資金扶持力度不斷加大，但還有一些，特別是小企業(yè)，因各種原因得不到銀行的貸款支持，難以做大。用工困難。特別是紡織企業(yè)，招不到工人，機(jī)器不能全部開工。管理人才缺乏。這幾年企業(yè)發(fā)展較快，管理人員脫節(jié)，一方面管理人員難找，另一方面現(xiàn)有管理人員水平跟不上。用地緊張。隨著尤溪投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地日趨緊張，開始提高進(jìn)入門檻，企業(yè)擴(kuò)建受到用地的制約等等。

第二篇：在xx年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在xx年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市xx年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!同時(shí)向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點(diǎn)意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、我市xx年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

xx年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長%；外貿(mào)出口1583萬美元；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11592人，完成指標(biāo)任務(wù)的%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，比國家控制指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項(xiàng)目73個(gè)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目68

個(gè)，意向引入資金億元，實(shí)際引入資金億元，是上年的3倍多。投資11000萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資4500萬元的XXX市佳綾絲綢有限公司、投資5400萬元的XXX紅楓淀粉廠都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資6500萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于xx年11月11日舉行隆重的開工典禮，投資3000萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征(租)地及設(shè)計(jì)工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)億元的甲六水利樞紐工程于11月18日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)19萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目已開始征地，落戶我市。xx年，我市共新發(fā)展個(gè)體工商戶5378戶、私營企業(yè)110戶，新增從業(yè)人員7891人，新增注冊資金34370萬元。統(tǒng)計(jì)至xx年年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到110086戶，從業(yè)人員204520人，注冊資本52755萬元，總產(chǎn)值69600萬元，銷售總額和營業(yè)收入94890萬元，社會消費(fèi)品零售總額93420萬元，全年

上繳利稅23330萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實(shí)事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。6月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建

設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、績效考評制等九項(xiàng)基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)

濟(jì)尋求新的增長點(diǎn)。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報(bào)告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時(shí)緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(一)以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1、立足本地資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)

品。要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)培植一些專業(yè)村、專業(yè)屯；同時(shí)，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間個(gè)體工商戶的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展。

2、加大工業(yè)和企業(yè)改革整頓力度，完善所有制結(jié)構(gòu)。按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，本著“產(chǎn)權(quán)私有化，經(jīng)營專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)趨同化”的原則，采取各種有效措施，促使國有工業(yè)、商業(yè)、糧食等企業(yè)從一般競爭性領(lǐng)域有序退出。結(jié)合本市實(shí)際，要抓發(fā)展，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)采掘業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。此外，還要重點(diǎn)圍繞桑蠶、甘蔗等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，辦好相關(guān)的龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)，逐步形成以龍頭企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

3、按照市場規(guī)律，發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。要按照“專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，區(qū)域化發(fā)展”原則，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展。針對非公有制經(jīng)濟(jì)中農(nóng)林牧漁業(yè)比例偏低 的情況，在農(nóng)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民由種植單一的糧食作物轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物，并由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。在林果方面，要充分發(fā)揮XXX的優(yōu)勢，建立生產(chǎn)基地和基地，使其成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。在水產(chǎn)畜牧業(yè)方面，以品改、推優(yōu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)市場需要，調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，提高家禽質(zhì)量，大力發(fā)展“草食畜禽”和水產(chǎn)養(yǎng)殖。同時(shí)，政府和有關(guān)部門要介入這些領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)其到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊，并增強(qiáng)商標(biāo)廣告的戰(zhàn)略意識。此外，有關(guān)部門要經(jīng)常深入指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們組建民營企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式和科學(xué)經(jīng)濟(jì)手段，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，盡快實(shí)現(xiàn)從粗放、分散的低水平生產(chǎn)向上規(guī)模、上檔次、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

(二)抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。

1、打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)

境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大 一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進(jìn)”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近30個(gè)產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個(gè)強(qiáng)烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

2、放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項(xiàng)目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同

等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時(shí)，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

(三)拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

1、融資渠道過窄、資金困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，可以采取各種措施，切實(shí)加大對非公有制企業(yè)的資金扶持力度。

2、支持建立以為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的中小金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

3、加快建立信用擔(dān)保機(jī)制，成立非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金實(shí)行多元化籌集，按市場原則實(shí)現(xiàn)

規(guī)范化運(yùn)行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險(xiǎn)金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項(xiàng)目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

4、可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

5、金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當(dāng)下放貸款權(quán)限，擴(kuò)大授信額度，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

解放思想，更新觀念，重點(diǎn)解決機(jī)制問題。

西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個(gè)口號，即“四個(gè)不限”、“四個(gè)放”，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性

第三篇：全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰

大會上的講話

全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市××××年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀同時(shí)向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝

下面，我講幾點(diǎn)意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、我市××××年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

××××年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標(biāo)任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，比國家控制指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來 的最好成果。其中新引入項(xiàng)目個(gè)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，意向引入資金億元，實(shí)際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的×市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的×紅楓淀粉廠都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于××××年×月×日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征租地及設(shè)計(jì)工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)億元的甲六水利樞紐工程于×月×日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目已開始征地，落戶我市?！痢痢痢聊?，我市共新發(fā)展個(gè)體工商戶戶、私營企業(yè)戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金萬元。統(tǒng)計(jì)至××××年年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費(fèi)品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的

重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實(shí)事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)

任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、績效考評制等九項(xiàng)基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點(diǎn)。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報(bào)告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時(shí)緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為

全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

第四篇：全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市××××年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全

面的總結(jié)，同時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀同時(shí)向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝

下面，我講幾點(diǎn)意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、我市××××年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

××××年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標(biāo)任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，比國家控制指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項(xiàng)目個(gè)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，意向引入資金億元，實(shí)際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的×市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的×紅楓淀粉廠都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于××××年×月×日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征租地及設(shè)計(jì)工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)億元的甲六水利樞紐工程于×月×日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目已開始征地，落戶我市。××××年，我市共新發(fā)展個(gè)體工商戶戶、私營企業(yè)戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金萬元。統(tǒng)計(jì)至××××年年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費(fèi)品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實(shí)事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、績效考評制等九項(xiàng)基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點(diǎn)。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報(bào)告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時(shí)緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西為契

機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

⒈立足本地資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)培植一些專業(yè)村、專業(yè)屯；同時(shí)，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間個(gè)體工商戶的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展。

⒉加大工業(yè)和企業(yè)改革整頓力度，完善所有制結(jié)構(gòu)。按照“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針，本著“產(chǎn)權(quán)私有化，經(jīng)營專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)趨同化”的原則，采取各種有效措施，促使國有工業(yè)、商業(yè)、糧食等企業(yè)從一般競爭性領(lǐng)域有序退出。結(jié)合本市實(shí)際，要抓發(fā)展，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)采掘業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。此外，還要重點(diǎn)圍繞桑蠶、甘蔗等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，辦好相關(guān)的龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)，逐步形成以龍頭企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

⒊按照市場規(guī)律，發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。要按照“專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，區(qū)域化發(fā)展”原則，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展。針對非公有制經(jīng)濟(jì)中農(nóng)林牧漁業(yè)比例偏低的情況，在農(nóng)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民由種植單一的糧食作物轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物，并由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。在林果方面，要充分發(fā)揮×的優(yōu)勢，建立生產(chǎn)基地和基地，使其成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。在水產(chǎn)畜牧業(yè)方面，以品改、推優(yōu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為重點(diǎn)，根據(jù)市場需要，調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，提高家禽質(zhì)量，大力發(fā)展“草食畜禽”和水產(chǎn)養(yǎng)殖。同時(shí)，政府和有關(guān)部門要介入這些領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)其到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊，并增強(qiáng)商標(biāo)廣告的戰(zhàn)略意識。此外，有關(guān)部門要經(jīng)常深入指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們組建民營企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式和科學(xué)經(jīng)濟(jì)手段，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，盡快實(shí)現(xiàn)從粗放、分散的低水平生產(chǎn)向上規(guī)模、上檔次、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

二抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。

⒈打破所有制禁區(qū)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與壟斷部門的改革。在今年召開的十屆全國人大一次會議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“限進(jìn)”的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近個(gè)產(chǎn)業(yè)，都已對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。這些領(lǐng)域的拓展，顯示了一個(gè)強(qiáng)烈的訊號：即國家將不遺余力地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展的空間。但是，發(fā)展的同時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際及本地資源優(yōu)勢。如我市可利用豐富的水力資源，引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)中的電力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；利用溫泉、石巷迷宮開辟旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。

⒉放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對外貿(mào)易、項(xiàng)目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。凡是沒有法律規(guī)定禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)向民間資本開放。同時(shí)，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。

三拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

⒈融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，可以采取各種措施，切實(shí)加大對非公有制企業(yè)的資金扶持力度。

⒉支持建立以為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的中小金融機(jī)構(gòu)和規(guī)范的民間金融組織。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。

⒊加快建立信用擔(dān)保機(jī)制，成立非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實(shí)行多元化籌集，按市場原則實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險(xiǎn)金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項(xiàng)目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。

⒋可考慮每年從非公有制企業(yè)上繳利稅中，提取一定比例的資金作為發(fā)展基金，滾動使用。

⒌金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。一是在貸款條件、程序、利息等方面應(yīng)與國有企業(yè)同等對待；二是按照國家規(guī)定的貸款原則辦理；三是適當(dāng)下放貸款權(quán)限，擴(kuò)大授信額度，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對非公有制企業(yè)的信貸支持力度。

（四）解放思想，更新觀念，重點(diǎn)解決機(jī)制問題。

西部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。我們要在全市上下喊響一個(gè)口號，即“四個(gè)不限”（不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式）、“四個(gè)放”（放心、放膽、放開、放手），進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。

尋求非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，是當(dāng)前擺在我市黨委、政府和有關(guān)部門面前的一大重要課題。除采取上述措施外，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時(shí)研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。為給我市非公有制經(jīng)濟(jì)營造寬松的政策環(huán)境、社會環(huán)境，提高服務(wù)意識，我們要做到“四個(gè)一”：

制定一套政策，在創(chuàng)新體制上實(shí)現(xiàn)突破。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的“助推器”。要放寬政策，放寬主體資格，放寬登記條件，放寬稅收政策，從多方面創(chuàng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”，要在市場準(zhǔn)入方面、用地方面、納稅方面、財(cái)政扶持方面進(jìn)行鼓勵扶持。在支持發(fā)展的同時(shí)，重視保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

打造一批“航母”，在發(fā)展規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在抓好整體規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，突出抓好規(guī)模化、集團(tuán)化企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。特別要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)化。鼓勵個(gè)人通過資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、兼并、承包、購買等多種形式創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)非公有制企業(yè)集中連片發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成區(qū)域發(fā)展特色。

培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實(shí)現(xiàn)突破。必須下大力培育具有市場競爭力的企業(yè)和品牌。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造一個(gè)抓培育、愛品牌、會包裝、重推銷的良好氛圍。二是加大服務(wù)力度，積極支持引導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)注冊。對認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎勵。三是加大監(jiān)督力度，繼續(xù)打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處假冒我市知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的侵權(quán)行為，保護(hù)地方名牌產(chǎn)品。

抓實(shí)一個(gè)服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。一是搞好辦事服務(wù)。其關(guān)鍵之點(diǎn)是提供快速高效的審批服務(wù)。要按照市場經(jīng)濟(jì)和ＷＴＯ的規(guī)則要求，切實(shí)推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會保障等方面的職能。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項(xiàng)。我市行政審批辦證中心已于今年×月×日揭牌成立，這是我市創(chuàng)新招商引資環(huán)境、“親民、利民、便民”的重要舉措，通過辦證中心推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。二是提供融資服務(wù)。要通過加強(qiáng)銀企聯(lián)系，支持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)面向資本市場籌措資金，探索啟動民間資金途徑，積極組建非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施，解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。三是開展維權(quán)服務(wù)。幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的疑難問題，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊以次充好和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競爭行為。

在這里，我也對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點(diǎn)希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺做到把自身企業(yè)的發(fā)展與×的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，正視差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，勇于創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會形象。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快與慢、發(fā)展得好與壞，是檢驗(yàn)我們貫徹十六大和十六屆三中全會精神是否有力、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想是否有效的重要尺度。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在去年全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們：

繼去年成功召開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我市某年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績，逐步向上檔次、上水平和健康持續(xù)的方向發(fā)展。今天，我們再次召開促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

表彰大會，對去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。我首先向出席這次大會受表彰的全體代表和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀同時(shí)向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝

下面，我講幾點(diǎn)意見。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、我市某年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得的成果

某年，我市在各界人士的大力支持以及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資工作方面，各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展均超過預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標(biāo)任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，比國家控制指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。去年我市制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境，招商引資取得了歷年來的最好成果。其中新引入項(xiàng)目個(gè)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，意向引入資金億元，實(shí)際引入資金億元，是上年的倍多。投資萬元的湘柳中密度纖維板廠、投資萬元的市佳綾絲綢有限公司、投資萬元的紅楓淀粉廠都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年有效益的目標(biāo)。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于某年月日舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征租地及設(shè)計(jì)工作，即將動工建設(shè)。投資總額達(dá)億元的甲六水利樞紐工程于月日正式開工。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目已開始征地，落戶我市。某年，我市共新發(fā)展個(gè)體工商戶戶、私營企業(yè)戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊資金萬元。統(tǒng)計(jì)至某年年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊資本萬元，總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會消費(fèi)品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。

取得這些成績，最主要的原因是我們做了兩件實(shí)事：

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳政府鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用、貢獻(xiàn)。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。對各級各有關(guān)部門積極主動服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡要大力宣傳，真正營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、寬松的社會氛圍。

二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。月初我市率先開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，通過建立政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、績效考評制等九項(xiàng)基本制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，以制度管人管事，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)管理正在大步走向制度化和規(guī)范化；為群眾辦事變被動為主動，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作的責(zé)任感，提高了為民解決問題的主動性和積極性，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作人員的精神面貌有明顯的轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但是，從總體來看，我市由于行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場準(zhǔn)入領(lǐng)域狹窄，融資渠道不暢等因素，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展還是受到了一定的制約。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點(diǎn)。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)

黨的十六大報(bào)告明確指出：“必須毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！边@為非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更加良好的、更為寬松的政策環(huán)境。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，同時(shí)緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣西的三大機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣開融資渠道，尋求非公有制經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會落戶廣