第一篇：鄧州市：一建雙強三推傾力打造非公有制企業黨建“紅色引擎”1

鄧州市“一建雙強三推”

傾力打造非公有制企業黨建“紅色引擎”

中共鄧州市委組織部

近年來，鄧州市以“一建雙強三推”（在非公有制企業建立黨組織，黨員強思想素質、強業務技能，推薦城鄉待業黨員到非公有制企業就業、推薦非公有制企業出資人和業務骨干入黨、推薦優秀黨員員工進入管理層）為總載體，傾力打造非公有制企業黨建“紅色引擎”，有效提升了非公企業黨組織的戰斗力、凝聚力和影響力，實現了黨企同頻共振、持續健康發展。

一、著眼于積聚經濟建設的強大合力，強化非公有制企業黨建的“紅色保障”

始終把加強非公有制企業黨建作為基層組織建設的迫切任務和工作重點，著力通過加強非公企業黨建，組織帶領企業出資人和廣大企業黨員群眾圍繞中心、服務大局，同心同德、同向同行，積聚起“經濟強市”建設的強大合力。

首先，在南陽市成立首家新經濟組織黨工委，充分發揮組織部門的牽頭抓總作用、非公企業隸屬單位黨組織的職能作用、非公企業引進單位及市直相關單位的協助作用等，建立起了“市新經濟組織黨工委—市直黨工委和各鄉鎮街區黨（工）委—非公有制企業黨組織”的立體化黨建工作管理服務機制，并實行職能部門聯席會議制度、責任單位定期匯報制度、黨建成效督查評比制度，落實非公企業黨建工作責任，把非公企業黨建工作列入黨建

目標管理，實行一月一通報、一季度一例會、半年一督查、年終總考核。同時，著力激發企業出資人抓企業黨建的動力，出臺專門文件，對重視企業黨建的企業出資人，按照吸收待業黨員、發展黨員、幫扶社會弱勢群體等8大項27小項標準進行年度考核，評定名次，前20名分一、二、三個類次給予一定政策優惠。近年來，共有82名企業出資人享受到了優惠政策，實現了企業效益和黨建發展雙促進、雙提升。

二、著眼于夯實非公有制企業黨建的基礎和重點，建強“紅色堡壘”

鑒于非公企業發展的不確定性和企業黨員的流動性，堅持把抓好非公企業黨組織組建工作作為基礎和重點，通過建強“紅色堡壘”，讓流動黨員有家，黨員職工有主心骨，企業發展有領航人、中流砥柱和智囊團。

一是落實“三個同步”，狠抓黨組織組建，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋。緊扣黨建工作和企業發展實際，堅持超前運作和第一時間切入，通過“三個同步”（非公企業注冊與黨員狀況同步登記、管理機構與黨的組織同步建立、黨的活動圍繞生產經營同步開展），指導非公企業采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等模式及時建立黨的組織。對沒有黨員或黨員不足3名的企業，在指導企業建立共青團、工會、婦聯等群團組織的同時，廣泛開展黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員活動，并積極“推薦城鄉待業黨員到非公有制企業就業”，增加黨員數量促其建立黨組織。去年以來，共推薦17名黨員到1

1家新建非公企業就業，企業全部單獨組建了黨組織。二是實施“一個派駐”，加強黨組織書記隊伍建設，確保非公企業黨建出成效。堅持組織推薦和企業自主選擇的原則，從與非公企業聯系較為緊密的市經濟、行政主管部門或鄉鎮副科級以上干部中，擇優為企業黨組織選派兼職黨組織書記。選派人員兼職不兼薪，原職級不變、分工不變、待遇不變，與原單位工作不脫鉤，以充分發揮單位職能和自身優勢，有機地把履行黨建職能與服務企業發展融為一體，積極協調企業與政府、企業與社會的關系，幫助企業協調解決各種矛盾和沖突，引導企業合法經營、照章納稅，團結凝聚企業出資人和廣大黨員職工，全力為推進經濟發展服務。目前，全市規模以上87家企業全部派駐了兼職黨組織書記，均收到了良好效果。三是推進“兩個結合”，壯大黨員隊伍，讓黨員成為企業發展的中流砥柱。即開展“雙強”（黨員強思想素質、強業務技能）與企業人才隊伍建設相結合，實施“三推”(推薦城鄉待業黨員到非公企業就業、推薦非公企業出資人和業務骨干入黨、推薦優秀黨員員工進入管理層)與企業人員招聘、骨干培育、決策管理相結合，著力把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把優秀黨員培養為企業管理人員。工作中，堅持每季度對城鄉待業黨員進行登記、存檔、備案，根據其年齡、特長等條件，按照“就近安置、方便生活”、崗前培訓、優先錄用原則，向企業積極推薦，使待業黨員及時就業，讓企業得到滿意員工；根據限額以上非公企業年度推薦入黨積極分子1—3名、推薦優秀黨員員工進入

管理層1—3人，限額以下非公企業年推薦入黨積極分子1—2名、推薦優秀黨員員工進入管理層至少1人的要求，嚴格黨員發展程序、保證黨員發展質量，公開推薦選拔黨員進入企業管理層參與決策管理。2008年以來，規模以上非公企業發展黨員215名，130余名優秀黨員進入管理層，為企業新增市場價值上億元。

三、著眼于促進黨建和非公有制企業共建雙贏，激揚“紅色動力”

堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，緊扣企業生產經營管理，努力建設服務型黨組織，以黨組織和黨員作用的有效發揮，著力提升非公企業的實力、活力和競爭力。

一是規范工作運行，以黨建“軟實力”催生企業發展硬實力。非公企業黨組織始終以服務企業發展為中心，嚴格執行“三會一課”、黨員活動日、發展黨員、黨員組織關系轉接、流動黨員管理、黨費收繳、民主評議黨員、黨員教育管理等基本工作制度，著力把組織資源轉化為企業發展資源、組織活力轉化為企業創新活力、組織目標轉化為企業終極目標。鄧州馳誠汽車綜合發展有限公司黨支部定期組織黨員建言獻策懇談會、員工思想工作分析會、公司經營情況交流會和新技術新工藝推廣應用課等活動，把政治優勢有效轉化為了現實的生產力，2009年公司被評為“河南省道路運輸企業（駕培）質量信譽3A企業”，2011年公司黨支部被河南省委評為“先進基層黨組織”。二是構筑“紅色家園”，不斷增強黨組織的凝聚力和影響力。

把非公企業黨組織活動場所建設與工會、共青團活動陣地及企業職工文化活動中心建設有機結合起來，統一按照“有標識、有黨旗、有黨建制度、有黨報黨刊、有圖書及黨建檔案資料、有電教設備、有文體設施及器材、有人員管理”的“八有”標準進行規劃建設，精心打造非公企業黨員職工的“紅色家園”。金星啤酒、永泰棉紡等非公企業黨組織積極發揮黨建主陣地作用，經常開展黨員職工學教活動、優秀黨員員工選樹活動和關愛幫扶困難員工等活動，逐漸形成了富有特色的企業文化，企業聚合力和核心競爭力不斷增強，為企業持續快速健康發展提供了強大動力。三是搭建活動平臺，彰顯黨員在企業發展中的示范引領和帶動作用。按照簡便易行的原則，組織企業黨員參加黨的經常性活動，圍繞企業生產經營創先爭優。通過開展“一個黨員一面旗”主題活動、設立黨員示范崗、黨員責任區等，多渠道凸顯黨員員工的先鋒模范和帶動作用，做到了重要崗位有黨員、困難前面有黨員、突擊攻關有黨員，形成了“黨員引領，全員爭先”的良好局面。河南雪陽集團有限公司的“黨員技術攻關小組”，反復實踐，強力攻關，自主研發的“雪陽”牌彩棉紗被授予“河南省名牌產品”稱號，為企業連年實現產銷兩旺、迅速躋身中國紡織服裝行業競爭力500強企業和省民營企業百強奠定了堅實基礎，黨建工作成為企業不斷發展壯大的巨大推手和永續動力。

第二篇：傾力打造非公有制企業黨建“紅色引擎”_doc

鄧州市“一建雙強三推” 打造非公有制企業黨建“紅色引擎”

為切實加強非公有制企業黨建工作，鄧州市以創新實施的“一建雙強三推”工作法為總載體，傾力打造非公有制企業黨建“紅色引擎”，有效提升了非公企業黨組織的戰斗力、凝聚力和影響力，實現了黨企同頻共振、持續健康發展。

強化“紅色保障”。在南陽市成立首家市新經濟組織黨工委，建立“市新經濟組織黨工委—市直黨工委和各鄉鎮街區黨（工）委—非公有制企業黨組織”的工作推進機制，實施非公企業黨建責任制，強力推進“一建雙強三推”（在非公有制企業建立黨組織，黨員強思想素質、強業務技能，推薦城鄉待業黨員到非公有制企業就業、推薦非公有制企業出資人和業務骨干入黨、推薦優秀黨員員工進入管理層）。同時，著力激發企業出資人抓黨建的動力，每年評出20名重視黨建的企業出資人，分類次給予一定政策優惠。

建強“紅色堡壘”。實施“三個同步”，即非公企業注冊與黨員狀況同步登記、管理機構與黨的組織同步建立、黨的活動圍繞生產經營同步開展，指導非公企業采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等模式及時建立起黨的組織。堅持組織推薦和企業自主選擇的原則，從與非公企業聯系較為緊密的市經濟、行政主管部門或鄉鎮副科級以上干部中，擇優為企業黨組織選

派兼職黨組織書記。通過建強“紅色堡壘”，讓流動黨員有家，黨員、職工有主心骨，企業發展有領航人、中流砥柱和智囊團。

激揚“紅色動力”。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，通過“雙強”和“三推”，著力把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把優秀黨員培養為企業管理人員。緊扣企業生產經營管理，因地制宜落實好黨組織基本工作制度，整合資源建設好黨員職工綜合活動陣地并切實發揮好作用，經常性開展黨員創先爭優活動，著力形成“黨員引領、全員爭先、共促發展”的良好局面，提升了非公企業的實力、活力和競爭力，使非公企業黨建成為企業不斷發展壯大的巨大推手和永續動力。

（供稿：鄧州市委組織部 高書勝（0377）62287241）

第三篇：深入實施“紅色引擎工程”，傾力打造“紅色物業”“紅色工廠”“紅色商圈”等黨建示范品牌工作總結匯報

深入實施“紅色引擎工程”，傾力打造“紅色物業”“紅色工廠”“紅色商圈”等黨建示范品牌工作總結匯報

近年來，XX省XX市示范區黨工委以服務群眾、改善民生、經濟發展為出發點和落腳點，深入實施“紅色引擎工程”，傾力打造“紅色物業”“紅色工廠”“紅色商圈”等黨建示范品牌，探索出基層黨建新模式，激發經濟社會發展新動能。

一、紅色物業點亮民心

以可復制、可推廣、可提升為方向，選定轄區內常住人口較多的橄欖城社區試點，聯合亞新物業以“三六五”工作機制為運轉核心，打造全市首家“紅色物業”，引導物業向廣大居民提供更加優質、更加貼心、更加滿意的管理服務，實現城市社區基層綜合治理能力的持續提升。“三”即社區、物業、業主委員會三方聯動，通過社區黨支部書記兼任亞新物業黨建指導員，亞新物業黨支部書記兼任社區黨支部副書記，打破了原先三方各自為政的弊病，形成強大工作合力。2020年橄欖城社區黨支部榮獲全省首批新冠肺炎疫情防控優秀基層黨組織。“六”即紅色堡壘平臺、黨員先鋒平臺、志愿服務平臺、智慧社區平臺、智能互動平臺、慈善公益平臺六大平臺，其中黨員先鋒平臺在小區內設置了黨員先鋒崗，劃分了黨員責任區，黨員們戴黨徽、亮身份，全心全意為居民提供服務。截至目前，黨員先鋒平臺開展送法上門、免費義診等公益活動130余次，發動物業企業、黨員、業主等防疫力量5300人次，解決物品亂堆亂放、下水道堵塞等問題120余個。“五”即紅色文化、貼心管家、社區宜家、雅居生活、安居守護五項服務，其中，安居守護服務利用全網1370個攝像頭，33處亞新天眼系統和261處人臉識別系統實現了人防＋技防的安防模式，全力保障居民人身安全。

二、紅色工廠提升動能

以龍頭企業奇瑞汽車黨委為試點，著力推動服務企業發展與企業黨建工作有機融合，打造出集助企紓困、聚智成策、傾聽民聲、弘揚主旋律、傳播正能量的“紅色工廠”品牌，成功入選省級“兩新”組織黨建示范點。聚焦破解新冠疫情不利影響，組織街道黨工委聯合奇瑞汽車黨委成立臨時黨支部，專人專班負責人員、物資綠色通道，有效保障了奇瑞汽車及其配套的28家企業順利復工復產，研發中心及“智慧工廠”項目順利封頂；舉辦銀企對接活動，助力奇瑞汽車融資3.4億元；發揮綜保區“通關便利化”優勢，啟動首列“開瑞國際號”，協助出口汽車6萬余輛。圍繞企業黨建和發展“兩手抓、兩手硬”，奇瑞汽車探索實施“四個一線”即生活在一線、黨員人才育一線、作用發揮在一線、關心關愛在一線工作法，設立八個示范崗，發揮黨員模范、帶動、輻射作用；開展黨員勞動技能比賽和技術革新大賽，涌現出了一批“技術革新能手”“改善攻關尖子”“愛崗敬業模范”；奇瑞黨委全體黨員共提出技術革新和合理化建議6647條，直接或間接節約成本3600余萬元。2021年奇瑞汽車年產值突破百億大關，昂起全市“制造立市”龍頭；“7·20”特大暴雨災害期間，捐贈2000萬元馳援XX省防汛救災，全面彰顯企業擔當。

三、紅色商圈煥發活力

以森林半島社區為主導，大宏萬達廣場為主體，創新推出“社區＋商圈”黨建模式，通過黨建引領把商圈內不同行業、規模不等的經濟實體緊密凝聚在一起，打造出全市首個“紅色商圈”。成立XX大宏萬達黨總支部，以“黨建引領企業發展”為核心要義，凝聚商圈內黨員力量，加強商圈內黨建工作，實現商圈內黨建文化“全覆蓋與零距離”。目前，大宏萬達商圈黨總支共涵蓋大宏集團黨支部、XX萬達廣場黨支部、居然之家XX分公司黨支部、市女企業家協會黨支部4個黨支部，黨員共計56人、流動黨員45人。圍繞陣地建設，建設160余平方米的開放式“紅色商圈”黨群驛站，設立文化墻、榮譽墻、綜合信息平臺，推動黨建知識、商圈發展等多種信息并軌發布；設立閱讀休閑專區，定期開展“5＋N”主題黨日活動、“三會一課”等，規范組織建設；設立9個“黨員先鋒崗”，引領員工踏實工作、奉獻作為，營造誠信經營、放心消費的商圈氛圍；組織商圈內高層次人才、企業出資人、創業領軍人、“兩代表一委員”組建“紅創中心”，每月開展一次“頭腦沙發”活動，參加人員分享經驗做法、交流經營思路，進一步優化商戶創業環境，營造商圈內各行各業共抓黨建、共同發展、共育文化、共建家園的氛圍。大宏萬達廣場斬獲第四批XX省品牌消費集聚區。

第四篇：抓陣地、重規范、創雙強不斷提升非公有制企業黨建水平

抓陣地、重規范、創雙強 不斷提升非公有制企業黨建水平

鹿山街道現有黨組織45個，黨員1639名，其中非公企業黨組織29個，組織關系在非公企業的黨員581名。近年來，鹿山街道黨工委主要通過抓陣地、制度兩個建設入手，推進非公企業黨組織全覆蓋，不斷提升非公企業黨建工作水平，努力促進企業轉型升級，促進社會和諧穩定。

一、圍繞“全覆蓋、上水平”的目標，抓陣地建設促非公黨建。

1、組建非公企業黨組織。為推進非公企業黨組織全覆蓋，街道整合組織辦、經發科、勞動保障站等科室，對非公企業進行大排查，為推進非公企業黨組織覆蓋提供依據。一是指導有力抓組建。街道黨工委成立非公企業黨建工作領導小組，實行領導干部聯系非公企業制度，按照先易后難，成熟一個組建一個的原則組建非公企業黨組織。二是方法靈活抓組建。對行業相近、區位相鄰，暫時不夠條件單獨建立黨組織的非公企業，采取聯合組建的方式建立臨時聯合黨組織，待條件成熟后再單獨建立黨組織。三是創造條件抓組建。針對少數非公企業沒有黨員或黨員較少而出現黨組織組建難的問題，加大流動黨員組織關系接轉力度，組織推薦輸送黨員職工等方法和途徑，有效突破了“瓶頸”制約。目前，全街道非公企業建立單獨黨組織22個，聯合黨支部7個，實現了非公企業黨組織全覆蓋。

2、建設黨組織活動陣地。開展以“有黨員活動室、有黨務公示欄、有黨建宣傳氛圍、有黨報黨刊、有活動經費保障”為主要內容的“五有”規范化建設，保證企業黨組織有必要的活動場所和陣地。在“五有”規范中重點抓好黨員活動室標準化建設，按照“嚴肅、樸素、美觀、實用”的要求，實現制度上墻、配套設施完善、檔案資料齊全，推進非公有制企業黨員活動室規范化建設。目前，全街道29個非公企業黨組織，100%建立了黨員活動室，為非公有制企業黨組織開展活動提供了必要的保證。

3、增強黨組織骨干力量。非公企業黨組織書記能力素質強弱，直接關系到企業黨建工作的質量和水平。因此，我們把加強非公企業黨組織書記隊伍作為關鍵點來抓。一是選好配強企業黨組織書記。通過內部選優，黨工委選派等方式確定黨組織書記人選。二是加強企業黨組織書記的教育培訓。街道黨工委每季度對非公企業黨組織書記進行一次學習培訓，把黨建工作示范點和改制前黨建基礎較好的國有企業作為現場教學點，通過集中輔導、參觀見學和經驗交流等方式，增強教學的效果。三是加大黨建工作指導員選派力度。在機關干部中選派一批以后備干部和黨建工作經驗豐富的的同志為主體的黨建工作指導員，幫助非公企業書記抓黨建。目前，全街道選派黨建工作指導員25名。

二、圍繞“規范化、常規化”的目標，抓制度建設促非公黨建。在抓好非公企業黨組織陣地建設的同時，我們還注重抓好非公企業黨組織各項工作的規范，把鞏固和規范作為非公有制企業黨建的重要內容，通過抓鞏固促規范，提升非公企業黨建水平。

1．健全組織生活各項制度。幫助指導非公企業黨組織建立健全“三會一課”、發展黨員、民主評議黨員、流動黨員和農村黨員雙重管理等制度，提高企業黨建的規范化水平。各企業三會一課制度落實計劃報街道組織辦公室備案，街道組織辦公室根據企業黨建實際情況列席他們的有關會議，從而提高組織生活質量。同時，街道黨工委建立了非公企業黨務工作者聯席會議制度，聯席會議結合每半年召開的黨建工作會進行，采取交流發言、問題研討、學習考察等形式來開展。聯席會議制度的實施，起到了“信息集散地、工作智囊團、經驗輻射源”的作用，為實現非公有制企業黨建工作整體推進發揮了重要作用。

2．推廣思想政治工作方法。思想政治工作方法是構建溫馨和諧工作環境，調動廣大員工熱情，促進企業發展的法寶。我們鹿山街道廣大非公企業黨組織，在實踐中創造了許多富有成效的思想政治工作方法，主要有黨員思想工作責任區、“三必談三必訪”等制度。黨員思想工作責任區制度，主要指以一名黨員為責任主體，以部門、車間或班組為責任區域，在責任區內發揮上情下達和下情上報作用，宣傳黨的路線、方針政策和企業規章制度，了解掌握責任區內員工思想、工作和生活情況，開展談心、溝通和幫助工作等。“三必談三必訪”制度即黨支部發現職工言行有錯必談，有思想問題必談，違法違紀必談；職工生病住院必訪、情緒反常必訪、家人困難必訪。

3．推進黨企人員交叉任職。黨工委要求各非公企業黨組織在企業領導層中實現交叉任職，通過交叉任職、聯席會議、工作聯動三項機制搭建起了黨群組織與企業經營層之間的“目標同向，作用互補，相互監督，共同發展”，使黨組織領導下的群眾工作和經營管理層領導下的經營工作做到了相和益彰，使得企業黨建工作成為保證企業健康持續發展的重要支撐，從而從根本上保障了黨組織有效參與企業經營決策，擴大黨組織的影響力。目前，街道80%的非公企業實現了交叉任職。

三、圍繞“黨建強，發展強”的目標，抓非公黨建促企業發展。我們認為，抓非公企業黨組織建設好不好，有兩個檢驗標準，一是能不能把企業員工的智慧和力量凝聚起來，促進企業轉型升級；二是能不能促進構建積極向上的企業文化，為社會的和諧穩定發揮作用。根據上級要求和企業實際，街道黨工委要求各企業黨組織緊緊圍繞建設“黨建強、發展強”的要求，以“三個融入”為載體充分發揮非公黨組織的作用。

1、融入企業生產經營，增強黨建工作的競爭力。積極引導黨員為企業發展獻計獻策。通過開展“我為企業發展獻一計”、“我為企業發展出一力”等系列主題活動，提高企業生產效率。杭州日月電器開展了“金點子”評選活動，對提出“金點子”的黨員群眾進行獎勵，并張榜公布。杭州興業合成革有限公司開展節約一張紙一度電活動，減輕了企業支出。鑫鹿機械公司黨支部組織黨員開展技能攻關，提高了生產效率，企業實現了跨越式發展。為深入推進“創先爭優”活動開展，街道黨工委在非公企業中廣泛開展黨員“一諾、二評、三公示”活動。一諾即黨員根據企業需要和個人實際向黨組織作出承諾，二評即黨組織對黨員承諾情況進行點評，三公示即黨組織對每名黨員承諾情況和點評情況進行公示，督促其落實承諾。

2、融入和諧企業建設，增強黨建工作的凝聚力。一是圍繞“職工利益維護好”開展活動，著力從生產生活等方面關心職工，充分調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性。構建和諧勞動關系，建立工資增長機制。對有實際困難的黨員開展黨內互助，幫助員工排憂解難，及時幫助他們解決生活和工作中的各種困難和問題，使黨組織成為凝聚黨員、團結員工的和睦之家。浙江春江輕紡集團和杭州日月電器對職工宿舍進行了維修，改善職工居住環境，百樂建材黨支部修建了健身場所，改善職工生產生活條件。二是增強社會責任意識。企業只有在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。為深入開展“聯鄉結村”活動，街道各非公企業積極參加企村結對共建活動，支持新農村建設，形成“以工促農、企村互利”的長效機制，各企業每年資助新農村建設不少于100萬元。浙江美科斯叉車公司，出資200多萬幫助蔣家村建設農貿市，今后蔣家村農貿市將給蔣家村每年帶來100多萬元的集體收入，基本解決失地農民口糧款發放，解決村民后果之憂。蔣家村也大力支持美科斯叉車公司發展，為公司順利完成第二期工程提供了幫助。

3、融入企業文化建設，增強黨建工作的吸引力。非公企業黨組織要以科學發展觀、創先爭優和先進性要求，把培育企業精神、創建企業文化作為工作的著力點，幫助企業培育先進企業精神，建設先進企業文化，激勵企業黨員和員工愛黨愛國、愛崗敬業，增強員工的社會責任感和在企業中的主人翁意識。杭州日月電器公司把公司內的道路命名為創業路，振興路，和諧路等地名，并在主要道路上設立大量宣傳牌，宣傳黨的政策，公司發展目標，員工工作要求等，創辦企業報，經常開展職工業文藝匯演，把企業發展與職工文化生活結合起來，受到了上級的肯定。浙江春江輕紡集團年年開展職工技能大比武，杭州富春江冶煉公司積極開展球類棋類運動，杭州興業合成革開展板報比賽等。街道工會、共青團、婦聯為推進企業文化建設，舉辦外來青年文藝演出，新鹿山人才藝大比賽武，“雙十佳”評選等，通過開展文化活動，豐富職工文化生活，進一步增強了黨建工作的吸引力。

第五篇：打造“雙強”黨組織書記隊伍 推動非公企業黨建工作創新發展

打造“雙強”黨組織書記隊伍 推動非公企業黨建

近年來，江蘇各級黨組織認真貫徹中央和省委加強非公企業黨建工作的部署，積極探索加強非公企業黨建工作的新思路、新辦法，雙重管理大型骨干民營企業、分片劃區組建區域性綜合黨組織、稅前列支黨組織活動經費、實行黨建工作“雙報雙推”制度、開展國企民企黨組織統籌共建、組織開展“四統籌一爭創”活動、大規模培訓非公企業業主等一批創新實踐受到廣泛關注，取得了良好的成效。截止2010年底，全省非公企業黨組織組建率達到56.8%，比上提高13.1個百分點，11個省轄市和93個縣成立了新經濟社會組織黨工委，非公企業黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大，黨建工作力量逐步增強，開放式的黨建格局初步形成，全省非公企業黨建工作已進入由“重點突破”到“全面推進”、由重在“組織覆蓋”到重在“作用發揮”的關鍵階段。黨組織作用的有效發揮，關鍵是要有一個好的帶頭人，有一個“服務發展能力強、凝聚員工能力強”的“雙強”型黨組織書記。創新開展非公企業黨建工作，就要以打造一支“服務發展能力強、凝聚員工能力強”的“雙強”型非公企業黨組織書記隊伍為重點，進一步強化黨組織發展保障中心、服務黨員中心、權益維護中心的功能，推動非公企業黨組織政治核心作用的有效發揮。

深化思想認識，把打造“雙強”黨組織書記隊伍作為加強非公企業黨建工作的基礎工程來抓

“十二五”時期是江蘇全面建成小康社會并向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期，也是非公有制經濟加快發展的重要時期。非公企業面廣量大，生產經營涉及領域廣，吸納就業人數多，在經濟社會發展中的地位舉足輕重。2010年，江蘇省非公經濟增加值占全省生產總值的比重已經達到65.2%，上繳稅收超過全省稅收總額的一半，在非公企業從業的人員超過2400萬，占全省城鄉從業人員總數的86%。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是我們黨發展社會主義市場經濟的重要方針。加強黨組織和黨的工作在非公有制經濟領域的有效覆蓋，把黨員職工群眾凝聚在黨的周圍，更好地發揮黨組織和黨員的先進模范作用，進一步推動非公經濟健康發展，不僅直接關系到江蘇“兩個率先”的大局，更關系到鞏固擴大黨的階級基礎和群眾基礎。各級黨委和組織部門要切實增強責任感和使命感，要像重視抓非公企業發展一樣重視和加強非公企業黨的建設，進一步鞏固和夯實黨的執政基礎。

建設一支高素質的黨務干部隊伍，是加強黨建工作的前提和基礎。非公企業黨的建設與農村、城市社區、國有企業等領域黨建工作相比，在體制機制、服務對象、工作方法上有著不同特點，對非公企業黨務工作者帶來許多新挑戰。緊密結合非公企業實際，推進黨建工作創新工程，關鍵是要打造一支“服務發展能力強、凝聚員工能力強”的“雙強”黨組織書記隊伍。“雙強”黨組織書記的定位，體現了非公企業轉型發展、社會管理與黨建工作的有機結合，體現了江蘇非公經濟發展的階段性特征，有利于充分發揮黨組織和黨員在推動企業轉型發展、維護企業和諧穩定中的先進作用。各級黨組織和廣大非公企業黨務工作者，要進一步深化思

想認識，自覺對照“雙強”標準，切實加大學習培訓和實踐鍛煉力度，努力培養造就一支符合非公企業特點、適應時代發展要求、有效引領非公企業黨建工作創新發展的黨組織書記隊伍，形成江蘇非公企業黨建工作的特色品牌。

融入生產經營，切實增強非公企業黨組織書記促轉型發展的能力

非公有制企業是市場經濟條件下的重要經濟組織。在非公企業建立黨的組織、開展黨的工作，要遵循非公企業黨建工作的規律特點，緊密結合非公企業生產經營的實際，自覺融入業務、服務中心，在促進企業轉型升級、科學發展中以有為爭有位。轉型發展是當前非公企業最突出的任務和最普遍的要求。廣大非公企業黨組織書記要自覺找準工作定位，增強促進轉型發展的能力和本領。一是提高政策引導水平。帶頭學習宣傳和堅決貫徹黨的重大路線方針政策，引導企業牢固樹立科學發展觀，嚴格遵守國家的法律法規，認真學習并推動企業落實經濟結構戰略性調整的重大產業政策，落實節能、減排、環保等各項宏觀調控措施，自覺履行各項社會責任，使企業始終保持正確的發展方向。二是提高參與決策水平。圍繞企業轉型升級過程中遇到的重大問題，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢，深入開展調查研究，發動黨員群眾建言獻策，積極主動與企業管理層進行溝通，幫助企業科學高效決策。重視把黨員培養成技術骨干，把技術骨干培養成黨員，把黨員技術骨干培養成高層管理人員，在企業重大事項決策和重大決策的貫徹落實中充分發揮黨組織和黨員的先進作用。三是提高服務人才水平。黨管人才方針落實到非公企業就是凝聚人才、培養人才、服務人才。要圍繞企業轉型發展的實際需求，引導經營管理層加大人才投入，重視人才培養，優化人才結構，落實人才待遇，營造有利于優秀人才干事創業的良好環境，以優秀人才的加快集聚推動企業加快轉型，為企業持續發展、長遠發展提供強大動力。

凝聚職工群眾，切實增強非公企業黨組織書記做群眾工作的能力

企業是最基本的社會單元，是社會管理的重要對象。非公企業內部管理也因組織結構、人員性質、經營業務復雜多樣而呈現社會化的特征。前不久，習近平同志在省部級領導干部社會管理及其創新培訓班上強調指出，社會管理從根本上講是做群眾工作。做好企業的群眾工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，不僅有利于維護良好企業發展環境，也是為維護社會的和諧穩定作貢獻。作為企業黨組織書記，要更加自覺地做好群眾工作，把廣大黨員和職工群眾的智慧和力量凝聚到推動企業發展上來。一是提高組織動員能力。黨組織書記要緊密結合企業生產經營，深入開展創先爭優活動，善于把基層黨組織和黨員組織起來，在技術攻關、突擊生產等重大生產經營活動中當先進、爭優秀。加強對工會、共青團等群眾組織的領導，支持他們獨立自主地開展工作，充分發揮各自優勢，把職工群眾團結凝聚在黨組織的周圍。二是提高利益協調能力。積極搭建員工和業主之間有效溝通的平臺，及時發現和化解各類矛盾糾紛，推動建立和諧勞動關系。切實維護各方合法權益，引導業主正確處理與國家、職工的利益關系，引導黨員、職工自覺支持和服從企業管理層的重大決策，形成良性互動推進企業發展的良好局面。三是提高文化引領能力。把黨的思想政治工作與企業文化建設結合起來，善于運用文化的力量凝聚黨員職工群眾，統一意志行動。用社會主義核心價值體系引領企業文化，培育具有時代特征、行業特色、企業特點，并為企業職工群眾廣泛認同的企業精神，增強職工團隊意識、進取精神，為企業又好又快發展提供強大精神動力。

完善體制機制，大力推進非公企業黨務工作者規范化管理

以黨組織書記為骨干的非公企業黨務工作者，是黨在非公企業開展工作的重要依靠力量和寶貴工作資源。各級黨組織要以規范化管理為目標，創新思路、創新舉措，逐步建立和完善選拔任用、教育管理、考核激勵機制，為打造“雙強”黨組織書記隊伍提供有力保障。一是探索建立非公企業黨務工作者任職資格制度。省委組織部去年專門下發《關于有效提升非公有制企業黨建工作科學化水平的意見》，明確規模以上非公企業黨組織書記和分片劃區設立的綜合黨組織書記需經過考核合格后納入規范化管理。近期，省委組織部以打造“雙強”黨組織書記為重點，分四期對1000名業主兼黨組織書記、專職黨組織書記、外資企業黨組織書記和片區綜合黨組織書記開展示范培訓，在培訓中組織學員進行黨務工作者資格認證考試，考試合格的由省委組織部頒發證書，納入省級非公企業黨務人才庫，作為各市、縣（市、區）實施非公企業黨組織書記規范化管理中推薦任用、確定等級、兌現獎懲的重要依據。目前，全省各級組織部門正在結合省市縣三級聯動培訓，進一步規范黨務工作者資格認證工作，加大工作推進力度，全面推行規模以上非公企業黨組織書記規范化管理。二是推動建立非公企業黨務工作者目標管理制度。緊密結合企業生產經營實際和黨建工作基礎，進一步明確非公企業黨務工作者的職責，通過上級黨組織與企業黨組織簽定目標責任書，黨組織書記向黨員公開承諾等方式，明確階段性目標任務和工作重點，量化工作指標，加強考核督查。三是逐步完善非公企業黨務工作者保障激勵機制。總結推廣非公企業黨組織書記職業化管理的經驗做法，推動企業有效落實黨務工作者的待遇保障，依法維護黨組織書記的合法權益。落實分級分類培養責任，有計劃地組織實施素質提升培訓，不斷提高非公企業黨組織書記的綜合素質，為非公企業黨建工作的創新發展奠定堅實基礎。