第一篇：基層反映：xx的軟環境建設還有待進一步改善

基層反映：我縣的軟環境建設還有待進一步改善

一是園區里，城建收取的臨街建筑費不合理。因為企業在園區里跟街道根本就風馬牛不相及，收取此項費用名義上也說不過去。

二是二是企業異地綠化保證金制度不合理。建議綠化的賬先欠著，等企業發展的好一點再建議企業搞好綠化，對資金困難的企業此項工作更應暫緩。對已收費的企業建議退回此項資金。畢竟發展經濟是第一位的，企業不發展，其他任何工作都是空的。

三是農民建房配套費問題。上至中央，下至地方，都在抓減輕農民負擔，中央免掉了全國農民的皇糧國稅，百姓拍手稱快。我縣劃歸城關管理的，農民建房要收城建配套費，少則五六千元，多則上萬元，而自來水、污水管道等配套設施卻沒有同步跟上，這與中央減輕農民負擔的精神嚴重不符的。

四是企業培訓經費的保障問題。我縣目前還沒有涉及企業中層干部的培訓經費，而一個企業最大的執行力在企業的中層，可以說，企業中層的能力如何，直接影響企業的生產效率和生產質量，因此，加大對企業中層的培訓是當前我縣服務企業的一個重要著力點，而沒有培訓專項經費則使此項培訓大打折扣，建議縣里拿出實質性的專項經費予以保障，確保培訓的數量和質量。

第二篇：關于進一步改善綏化市投資軟環境的建議

關于進一步改善綏化市投資軟環境的建議

曾祥軍

近年來綏化市在投資軟環境的改善和優化方面下了一些功夫，做了不少有益的工作。目前綏化的投資環境正不斷趨于改善，取得了一定的效果。但是，還應該看到由于種種原因（包括歷史的、文化的、工作作風等方面的原因），與我一些地市相比，特別是與已形成良好投資生態環境的珠三角一帶的諸多城市相比，綏化的投資環境還沒有出現根本性的好轉，因此我們對改善綏化投資軟環境的長期性、艱巨性、復雜性要有充分的認識。綏化市目前主要還存在以下方面的問題：

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一、政務環境方面。盡管已經是三令五申，一些部門辦事仍然有效率不高、推諉拖拉的現象，個別部門甚至仍然有“吃、拿、卡、要、報”等不正之風問題。外來投資者感到很無奈，影響了投資者進一步投資綏化的信心。有的企業辦事還很艱難，存在的困難得不到解決；有個別部門個別執法人員、辦事人員對企業態度橫蠻、隨意訓斥，刁難，隨意罰款，有查必罰，投資者為此提心吊膽、怨聲載道；有的部門墨守規章、辦事死板、不為企業著想。

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二、法治環境方面（包括法律意識方面）。有的企業被盜嚴重，影響了投資者的正常生產；吃、拿、卡、要投資者的現象依然存在，司法不公、司法腐敗現象還很嚴重，行政執法部門法律意識不強，執法不嚴、越權執法、罰款代替執法，有法不依的問題尚未得到根本性解決。

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三、溝通環境方面。綏化市個各個部門在溝通方面已經有不小的進步，但從實際的情況來看，政府和企業尚沒有實現最為有效的溝通，工商聯等專門溝通協調企業的部門還應當繼續解放思想，只有這樣才能建立情感，才能相互信任，才能相互幫助，才能使得更多的客商和人才來綏化投資建功立業，施展抱負，共創綏化發展的美好前景。

為此。特提出以下改善綏化投資軟環境的幾點建議。建議：

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1、建立政企“直通車”聯系制度。應充分重視市領導聯系企業制度對于加強政企溝通、改進部門服務、提高辦事效率的作用。建立政企“直通車”，以便企業隨時投訴、反映意見、解決問題。

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2、進一步簡化辦事程序、提高辦事效率、減少收費項目。建立“效能投訴中心辦公室，加大工作力度，加強投訴案件的查處，特別要重視查處損害綏化投資環境的行為。執法部門要依法行政，把執法過程寓于服務之中。建議推廣“服務在前、執法在后”的新理念，處理好依法行政和文明執法、依法行政和服務經濟的關系，徹底扭轉綏化執法部門存在的不良形象。

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3、金融部門要進一步理清發展思路，以積極的態度對待信用擔保機構的建立和業務的開展。相互支持促進，在控制風險的前提下，可在擔保比例、利率確定、利息償還等方面予以傾斜，共同為中小投資者的發展創造良好的融資環境。

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4、進一步完善政務公開服務制度。要加快政府退出市場運行的步伐，使政府真正成為市場經濟的裁判者和守護者。要對全市投資軟環境進行監測，建立投資軟環境綜合指標評估機制和公示制度，為外來投資者提供投資環境參考依據。聽取國內外客商對綏化投資軟環境的意見和建議，受理損害投資軟環境行為的投訴，使國內外客商投訴、控告的問題及時得到解決。

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5、進一步創新服務，轉變服務觀念。進一步加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，著力營造一個機構精干、工作高效、服務優良的管理服務體系，不斷提升管理水平和服務質量；在“公平、公開、公正、法治”的原則下，不斷完善服務體系和投資服務軟環境，強化現代化管理手段，精簡辦事環節，提高辦事效率；加大主動服務力度，為投資者提供優質服務。

6、規范執法檢查。市、區縣（市）同一職能部門對同一企業同一問題的執法檢查按照相應的管理原則規定，只能由一級（個）部門進行檢查，不得越權、越級多頭重復檢查。借鑒外地經驗，建立控制執法檢查行政首長（主管副市長）簽批制度。

7、做好重大投資項目服務效率跟蹤。對于被列入市和區、縣（市）重點的投資項目，應確定專門負責人對項目引進、立項審批、建成投產以及經營發展全過程進行跟蹤服務，并由同級紀委行政效能監察部門對相關行政部門跟蹤服務的效率、效能以及廉政情況進行全程監督。凡違反規定的，視情節輕重，對直接責任人和行政負責人以及單位的負責人予以行政問責追究處理。

8、建立健全行政問責追究機制。有關部門對投資者投訴、舉報進行核實登記造冊，每半年將查證屬實的投訴舉報數量，由高到低進行統計排名曝光。各級行政效能投訴中心每半年評一次“群眾最不滿意單位”。對與投資環境相關的市縣區行政負責人或責任人在所管轄的部門和工作范圍內不履行或不依法履行法定職責，失職、瀆職以致損害投資方合法權益，給綏化投資環境造成惡劣影響和后果的行為，將視情節輕重予以行政問責追究處理，包括警告、降級、降職、撤職等。

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9、建議成立由多部門聯合組成的綏化市投資投訴處理中心，及時有效地處理各類投訴。同時本人建議綏化市人大常委會進行立法，制定“綏化市投資者投訴管理辦法”，通過立法賦予該投訴處理中心調查權、督辦權、移送權。

第三篇：基層反映

基層反映當前疏浚河道成非法電魚重災區

基層反映當前村級組織換屆后退職村干部安置出現三個新問題 基層調研發現新醫改后基層醫務人員招聘面臨“三難” 基層建議推行中小學校直飲水工程保障學生飲水安全 基層反映當前墳墓遷移存在困難影響工程項目征遷進度 基層反映當前農村縣道鎮道兩側農戶植綠行為存在三方面問題 基層反映當前“家庭醫生”推廣過程中存在三方面問題 基層反映當前嘉興農村道路提升改造遇國土資源部政策瓶頸制約

基層反映當前洗車行業向農村公路沿線蔓延迅速

基層反映當前失土農民以個人身份參加城鎮職工基本醫療保險未能享受健康體檢

第四篇：基層反映 文檔

二是存在無序競爭。以“牧家樂”為代表的民族文化旅游缺乏統一管理，重復開發，缺少特色開發少，同質化較重，無序競爭現象嚴重。

三是基礎設施較差。一些地方鄉村旅游基礎設施還不配套，客源不足，勉強維持，甚至虧本。

四是服務質量較低。缺乏經營管理新觀念，營銷策略陳舊，從業人員素質低，服務質量低，經營業績難以提升。

為此基層建議：一是規范管理，合理布局。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，重點做好旅游產品的區域規劃。確保旅游產品布局更加合理，規模逐步壯大，實現協調發展，避免因旅游產品的雷同和單一性而缺乏生命力。

二是抓宣傳引導，激發牧民發展動力。“牧家樂”旅游發展的主體是牧民，只有充分調動牧民參與的積極性，才能有效推動其發展。采取宣傳發動、示范帶動、培訓推動等工作舉措，充分宣傳發展的重大意義，讓更多的牧民群眾了解、掌握、并主動參與到牧家樂的發展中來。

三是抓特色優勢，打造旅游品牌。特色是發展旅游的生命線。要立足當地的旅游資源、民俗風情開發特色旅游產品。尤其要注重突出文化特色，把發展旅游與當地豐富多樣、絢麗多彩、各具特色的民族文化結合起來，打造出地方特色突出、民俗風情濃郁的民族旅游品牌。

四是抓扶持引導，確保健康發展。處理好政府主導和牧民主體的關系，既充分調動牧民的積極性，又從政策上加以扶持和引導；處理好共性要求與個性特色的關系，既體現旅游的共性，又打造自己的特色品牌；處理好重點突破與因地制宜的關系，既避免一哄而起，又確保加快發展；處理好加快發展與規范管理的關系，既充分調動農民主動發展的積極性，又要聘請專家進行策劃和規劃，制訂標準，指導規范，確保鄉村旅游在探索中發展，在發展中完善。

第五篇：基層反映

基層廣大干部群眾對全國人大提高基層代表比例反映熱烈。十一屆全國人大五次會議審議通過了關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決議草案，基層代表比例將比本屆提高，領導干部代表的比例有所降低。這是全國人大第一次就降低領導干部代表比例提出明確要求。青縣廣大干群對此反映熱烈，一致認為：（1）全國人大是民眾代議機關，提高基層人大代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例，必將使來自基層各界最原汁原味的呼聲和要求更方便、迅捷地直達最高國家權力機關，體現社會主義民主，代表最廣泛的人民大眾的利益，進一步增強人民代表大會的職能。（2）全國人大作為國家最高權力機關，需要對國家大政方針與重大決策作出決定。基層代表比例提高，能夠更有力地代表普通民眾參與國家大政方針討論，使國家實施大政方針與重大決策時能更多地考慮普通民眾的利益，為當前存在的重大矛盾問題的解決提供了一個有效的平臺，對貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會有重大意義。（3）各級人大作為監督機關，依法對“一府兩院”工作進行監督。官員代表比例過高，被人比喻為是“左手監督右手”，很難公正地對政府進行監督。只有基層代表比例提高，才能代表更廣泛民眾的利益，依法監督、規范“一府兩院”的工作，才能更有力地維護人民的根本利益，我國的民主法制建設、政治文明和以民為本執政理念才能得到更深刻的體現。