第一篇：時事專題六

時事專題六--物價上漲

（一）農產品漲價【熱點背景】

今年以來，農產品價格總體呈上漲態勢，糧食、棉花、生鮮乳價格屢創新高。7月份，稻谷、小麥、玉米價格分別為119.4元、101.6元和101.3元，均為歷史最高。隨著農產品漲價潮的出現，一系列諸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”等網絡熱詞誕生，對“瘋狂的菜價”進行調侃。據商務部監測，7月份蔬菜價格同比上漲49.7%，雞蛋價格同比上漲9.3%，豬肉價格同比上漲4%。

今年后幾個月，受成本上升、通脹預期、國際糧價上漲等因素影響，多數農產品價格將維持上行態勢。

09月02日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。《通知》對農業部、商務部、工商總局、發改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措

施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩定。

近日,針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為,國家發改委給予了嚴厲打擊。繼7月1日發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》,擬對這些價

格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。

【知識鏈接】該怎樣看待農產品價格上漲問題？

一、原因分析

（1）自然因素不可回避，本輪價格上漲,市場供需是主要因素。農產品漲價與自然災害較多有關,西南地區大旱、中東部地區持續低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產、供應受到較大影響;我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，農產品需求將呈剛性增長，而耕地、水等資

源瓶頸將越來越緊。

（2）流通成本是菜價上漲重要推手。蔬菜生產基地從大城市郊區逐步轉向外地農村，流通環節增多、流通領域層層倒手批發、層層

加碼加價；運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。

（3）市場信息不暢、蔬菜產銷的組織化程度低，市場調節具有自發性、盲目性、滯后性；國家宏觀調控不及時。

（4）農產品漲價，資本炒作難辭其咎。市場投機商瘋狂炒作因素,客觀加大了供需矛盾和價格波動幅度；市場資金炒作是推動其價格飛漲的主要因素。樓市新政推出后，炒樓的資金一時間無處可去，而股市行情又不好，加上一些自然災害頻發，這些本不起眼的農產品在資金的催化作用下“興風作浪”。市場投機商利用大蒜、綠豆等農產品產地集中、季節性強、產量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤

積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。

（5）價值決定價格，農民種菜成本增加。城鄉一體化加快推進，城鄉要素自由流動，我國農產品價格已由主要以物質投入成本驅動，逐漸向由人工、土地、物質與服務費用推動以及消費需求拉動等因素共同驅動轉變。農民種菜的人工費、化肥、農藥、種子、農膜等生產

資料一路上漲。

（6）經濟全球化，多個國家遭遇糧食減產，導致國際糧價普遍大漲。隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。

從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，并引發一系列連鎖反應，導致國際糧價普遍大漲。

（7）貨幣供應量的增加，導致物價水平的上漲，推動CPI走高。今年上半年信貸投放量增加4.6萬億元。同比增加了18.5%，遠

高于我國真實經濟的增長速度。

（8）農民的“菜園子”越種越小。城市菜價居高不下的一個深層次原因，實際上在于城市周邊的大量菜地，讓位給了大規模土地開發，城市蔬菜自給率過低。

二、造成影響

農產品價格上漲過快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，農民也不一定能夠在漲價過程中得到好處。

三、加強國家宏觀調控意義及對策措施

農產品與居民生活息息相關。保持農產品正常的生產流通和價格秩序，事關農業生產穩定發展和廣大人民群眾的切身利益。所以，加強國家的宏觀調控，堅決維護正常市場秩序，是當前管理社會通脹預期，促進價格總水平基本穩定，保持經濟平穩較快發展的必然要求，是安定人民群眾生活和維護社會穩定的迫切需要。

（1）要加強農產品市場監管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等炒作行為。

（2）強化蔬菜信息體系建設。有關部門要采取有力措施，進一步完善反映市場波動的價格監測制度。建立更加靈敏的價格監測預警

體系，擴大監測覆蓋的廣度，增加監測數據的深度。

（3）切實強化“菜籃子”市長負責制。

（4）重視“菜園子”，加強蔬菜重點生產基地建設。穩定發展農業生產，政策調控的著力點要放在調動和保護農民的生產積極性和增加供給，防止打壓農產品價格的合理上升。

（5）提高蔬菜產銷的組織化程度。在農民和市場之間建立一個有效的中介組織,幫助農民走出價格波動的困境;

（6）改善蔬菜流通設施條件；完善“綠色通道”政策。

【試題演練】

1、材料一 繼大蒜價格突飛猛漲超過豬肉之后，在許多地方，黑豆價格也離奇攀升，綠豆也賣到了一斤十塊，由此，國內的網民們給難以控制的五谷雜糧價格取了一個個特殊的名字，大蒜漲價叫“蒜你狠”，綠豆、紅豆、黑豆漲價被戲稱為“豆你玩”，現在還有了“玉米瘋”。為啥會出現這種想象，有媒體稱源于一些電視臺和報紙開辟養生節目或專欄，養生專家們說啥東西好，那東西很快就價格上漲。但是，我們應該看到，推動雜糧價格暴漲的幕后推手不全是養生節目，起碼還有大量游資故意炒作和市場價格監管不力兩大主因。當然還與總的供

應量減少，國內市場需求量日趨上升，出口量增加有關。

材料二 5月22日，國家發改委召開全國物價局長會議，表示將加強對市場的調控監管，穩定市場價格工作，并提出要向城鄉低收入群體發放臨時價格補貼。六月份，國家發改委又公布《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定》，接著又對《征求

意見稿》進行了答記者問。

結合材料一，從《經濟生活》角度談談你對五谷雜糧價格異常波動的認識。（9分）

【參考答案】 ①供求影響價格。消費需求受從眾等消費心理、商品的使用價值等因素的影響；總的供應量減少，國內市場需求量日趨上升，出口量增加導致五谷雜糧價格一路飆升。（3分）②雜糧價格飛漲是價值規律作用的結果。價格的變動影響生產、經營，雜糧價格飆升吸引了大量游資的炒作。（3分）③雜糧價格的異常波動表明市場調節具有自發性、盲目性等弱點和缺陷。如果任其發展，受傷的不僅是消費者，更會是農民和相關產業，必須加強國家宏觀調控，整頓規范市場，保證相關產業健康發展。（3分）

2、近日,針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為,國家發改委給予了嚴厲打擊。繼7月1日發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》,擬對這些價格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。自7月初以來，國家發改委公布一系列執法行動，對象是部分農產品公司試圖以通過串通、捏造散布虛假漲價消息和惡意囤積等方式來推動價格上漲。

用市場經濟知識分析國家發改委行為的正確性。

【參考答案】 ①市場調節不是萬能的，市場調節有不足和缺陷，因此需要國家的宏觀調控。國家發改委的行為是用宏觀調控手段彌補市場調節的缺陷。②市場經濟是法制經濟。國家發改委的行為是用法律手段對農產品價格進行宏觀調控。③表明：社會主義市場經濟，國家能夠實行強而有力的社會主義的宏觀調控。我國農業連年豐收，糧食庫存充裕，有足夠的調控能力保持農產品市場總體穩定，農產品

價格總體上仍在可控范圍。

3、09月02日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。《通知》對農業部、商務部、工商總局、發改委、鐵道部、交通運輸部等部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，以進一步促進蔬菜生產，保障價格基本穩定。繼7月1日發改委開出最高100萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,13日,又公布了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》,擬對這些價格違法行為的經營者處以最高200萬元的罰款。

結合材料簡要分析我國在穩定農產品價格上采取一系列重大舉措體現的政治學道理。

【參考答案】 ①體現了我國的國家性質和國家職能。材料中，面對農產品價格上漲，國務院下發了《通知》，對各部門及各級地方政府提出具體要求及行動措施，加強宏觀調控，保障價格基本穩定，體現了我國政府積極行使經濟職能和社會公共服務職能，反映了我國人民民主專政的國家性質。②體現了服務政府、責任政府、法治政府的理念。③堅持了對人民負責的原則。農產品價格如何，不僅關系到城里人的生活消費，更直接影響到農民的收入水平。從宏觀層面看，若任由菜價上漲，今年全年CPI漲幅控制在3%以下的目標將很難達到；從民生層面看，菜價大漲，將使城鎮居民，尤其是中低收入的居民生活壓力大增。④體現了堅持依法治國的原則。發改委開出最高100

萬元的四筆哄抬農產品價格罰單后,又公布了《特別規定(征求意見稿)》是用法律手段對農產品價格進行宏觀調控。

4、材料一 與7月初相比，全國36個大中城市蔬菜、豬肉批發價和雞蛋零售價等都上漲較多。年內食品價格的持續上漲與中秋、國慶雙節的“突漲”疊加在一起，近日“菜籃子”確實不輕松。“菜籃子”里裝著農民的收入，農產品價格上漲與農業生產機會成本上升步調一致，農產品價格適度上漲有利于保供給促增收，有利于保護農民生產積極性；“菜籃子”里也盛著市民的支出，農產品價格上漲讓城市低收入群

體的生活壓力大增。因此、物價調控既要顧市民也要顧農民。

用歷史唯物主義知識分析：物價調控既要顧市民也要顧農民的合理性。

【參考答案】 ①人民群眾是實踐的主體，是歷史 的創造 者，要求樹立群眾 觀點和堅持群眾路線。黨中央著力保障、改善民生，是樹立樹立群眾 觀點和堅持 群眾路線的體現。②價值觀具有導向作用，正確的價值觀能夠指導人們正確地認識世界和改造世界。黨中央著力保障、改善民生，有利于解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有利于構建社會主義和諧社會。③社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。要求樹立正確的社會意識，用正確的社會意識指導社會存在的發展。中國共產黨高度重視和著力解決民生問題，是由我國當前民生問題突出這一社會存在決定的，有利于解決當前我國社會發展中的突出矛盾與問題，促進社會主義和諧社會的發展。

材料二 09月02日，國務院下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出七項具體措施，表明中

央對民生問題的高度重視。

用政治學知識分析：中央對民生問題高度重視的原因。

【參考答案】①中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，堅持科學發展觀、以人為本。②中國共產黨是社會主義社會的領導核心，是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民是黨的目標，所以必須對民生問題高度重視。③國家性質決定國家職能。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國政府高度重視民生問題體現了我國的國家性質。④國家機關要切實履行國家職能，維護人民群眾的切身利益、我國政府高度重視民生問題，是國家機關履行社會公共服務職能、社會主義現代化建設職能的具體體現。⑤我國政府高度重視民生問題。表明政府是為人民服務的政府，堅持執政

為民、依法執政，努力建設服務政府、責任政府、法治政府。⑥ 國家機關必須堅持對人民負責的原則。

5、黨中央、國務院歷來高度重視蔬菜生產和市場供應工作，通過實施“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產和流通快速發展，蔬菜產量大幅增長，品種日益豐富，質量不斷提高，市場流通體系逐步完善，基本滿足了城鄉居民日益增長的消費需要。但近年來，由于一些地區“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生產水平和組織化程度依然偏低，流通設施能力不足，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。對此，必須充分發揮市場機制的作用，強化“菜籃子”市長負責制，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和

價格基本穩定。

用經濟常識知識分析：實施“菜籃子”工程既“找市場”又“找市長”的正確性。

【參考答案】①單純的市場調節存在自身的弱點和缺陷，因此，應該“找市長”，即政府要對物價進行宏觀調控，采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格的基本穩定。（4分）②市場能及時、靈活的反應市場供求變化，實現資源合理配置；能調動人們的生產積極性，推動科技進步，提高勞動生產率，實現資源合理利用。必須充分發揮市場機制的作用，要“找市場”。（4分）③在社會主義市場經濟條件下，應該把“有形手”和“無形手”結合起來，實現資源合理配置。因此，必須充分發揮市場機制的作用，“找市場”；

又“找市長”，強化“菜籃子”市長負責制。以促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。（4分）

6、國務院發展研究中心研究員程國強分析，農產品價格具有較強的傳導、放大效應。一種糧食產品價格上漲，有可能形成對整個農產品市場的不穩定預期，帶動其他農產品價格在短期內全面上漲。據研究，玉米價格每上漲10%，就會使豬肉價格上漲5.3%。大豆價格每上漲10%，豬肉價格就上漲7.8%。糧食是食品生產鏈的源頭，是食品飲料、飼料加工的重要原料。因此，糧價上漲不僅會直接增加居民食品消費支出，還會通過產業鏈的傳導，提高食品飲料加工業的生產成本，或者通過飼料業成本的上升，提高肉禽蛋奶水產類產品價

格，并帶動水果蔬菜價格上漲。

不僅如此，隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，俄羅斯小麥減產四成以上，并引發一系列連鎖反應，導致國際糧價普遍大漲。對我國而言，由于豆油的消費主要靠進口大豆與豆油，國際農產品的價格上漲就直接影響到國內食用油的價格。

結合材料分析：農產品價格上漲會引發連鎖反應的哲學根據。

【參考答案】 ①聯系具有普遍性，堅持用聯系的觀點看問題。農產品價格上漲確實會引發連鎖反應，必須采取更加有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。②因果聯系具有普遍性和客觀性。正確把握事物的因果聯系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。糧食是食品生產鏈的源頭，是食品飲料、飼料加工的重要原料。糧價上漲會通過產業鏈的傳導，提高食品飲料加工業的生產成本，或者通過飼料業成本的上升，提高肉禽蛋奶水產類產品價格，并帶動水果蔬菜價格上漲。③部分制約著整體，甚至在一定條件下，關鍵部分的性能會對整體的性能狀態起決定作用。要搞好局部，使整體功能得到最大發揮。一種糧食產品價格上漲，有可能形成對整個農產品市場的不穩定預期，帶動其他農產品價格在短期內全面上漲。隨著農產品市場的不斷國際化，國內外市場的聯系也日益緊密。從今年的情況看，多個國家遭遇糧食減產，導致國際糧價普遍大漲。④聯系具有客觀性。它是事物本身所固有的，不以人的意志為轉移的。

（二）穩定房價【熱點背景】

９月２９日，為進一步貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神，國家有關部委近日分別出臺措施，鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展。據了解，這些措施主要有：一是各地要加大貫徹落實房地產市場宏觀調控政策措施的力度。要立

即研究制定貫徹落實國發〔２０１０〕１０號文件的實施細則。已印發實施細則的地區，要根據最近國家有關部委出臺的政策措施進行調整和完善。房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。嚴格實行問責制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。

二是完善差別化的住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整到３０％及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于５０％、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理。繼續支持房地產開發企業承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安

三是調整住房交易環節的契稅和個人所得稅優惠政策。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

四是切實增加住房有效供給。各地要加大對各地２０１０年住房建設計劃和用地供應計劃實際完成情況的督查考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實支持公共租賃住房建設的稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長期貸款政策。

五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產開發企業土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規記錄的房地產開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。

【創新訓練】

材料一：國家統計局最新公布的3月份房價漲幅數據顯示，全國70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅從1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%，走出一條清晰的上升曲線。而在一些熱點區域，房價一個月上漲超過10%、一年上漲超過100%的情況屢見

不鮮。

房價的上漲不僅表現在新建商品住宅上，二手房的價格也呈上漲趨勢。數據顯示，3月份二手住宅銷售價格同比上漲9.5%，上漲的城市數量達69個。

過快上漲的房價加大了百姓通過市場解決住房問題的難度，也增加了金融風險，人們期待著房價回歸理性。

（1）運用所學經濟常識，分析房價上漲的原因。（10分）

【參考答案】 房價上漲的原因①價值決定價格。生產資料價格上漲導致房地產成本增加。土地財政以及腐敗所釀生的高地價助推高房價。利益的驅動。許多地方政府把房地產業當作拉動地方經濟發展的強大動力，財政收入的支柱，甚至是政府業績的表現。②供求關系影響價格。房價的過快上漲與市場有效供應不足有關。住房供求矛盾突出。③通脹預期下投機性需求加大。投機性需求是這一輪房價上漲的主要因素。④流動性充裕。從國內來看，我國去年新增貸款創信貸投放史新高，貨幣供應量增速達到30%以上。從國際來看，境外

熱錢的流入對房價的推動也不可忽視。⑤地方政府落實調控措施不力。.住房保障機制不健全。

（2）運用所學經濟常識，對遏制房價飛漲提出針對性建議。

【參考答案】 抑制房價需政府加大調控：①用利率杠桿調控房價。抑制不合理住房需求，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，提高貸款購買住房的首付款比例和貸款利率；②采用多種渠道增加住房供應量，調節供求關系是降低房價的最根本措施。增加住房有效供給，要增加居住用地供應總量，大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品房供應。③完善我國住房保障制度。加快保障性安居工程建設，使中低收入群眾有房可買、可租，削弱房價上漲的基礎。④加強市場監管，對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度。⑤用稅收杠桿控制房價。加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。

抑制房價需消費者理性購房: ①要對其購房能力進行評估。根據自己的經濟實力選擇適合的商品房。若自己的購買力不足，可暫時放緩自己的購房計劃。②根據自己的購房需求選擇自己喜好的商品房。消費者要遵循價值規律，消除買漲不買落的消費心理，在房價下行

時購房。

材料二：一季度飛漲的房價，不僅刺痛購房者的神經，也引起中央政府高度重視。為有效遏制房價飛漲，最近幾天中國政府接連重

拳出手，掀起新一輪樓市調控風暴。

中央政府調房價情況：

（3）結合材料二，運用所學經濟常識，回答我國政府控制房價過快上漲的依據和意義。

【參考答案】 市場不是萬能的，房地產市場具有自發性、盲目性、滯后性的缺陷，為保持房地產市場的平穩健康發展，政府必須按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。我國是社會主義國家，滿足人們日益增長的物質文化生活需要是我國生產目的。共享改革開放成果，不斷提高人們健康水

平，是全體公民應享有的權利，也是貫徹科學發展觀以人為本原則的要求。

住房是關系到每個人“安居樂業”的特殊商品，遏制房價過快上漲的勢頭有利于經濟結構的調整；有利于及時擠出房地產中的“泡沫”，減少金融市場的潛在風險；有利于鞏固和發展宏觀調控成果，保持國民經濟又好又快發展；有利于減少房屋空置率，提高國內資源利用率；有利于使投機者從中獲利減少，可以在一定程度上縮小貧富差距，實現全面小康和共同富裕的目標。有利于維護社會穩定，促進社

會和諧。

（4）結合材料二，運用所學政治常識，分析我國政府掀起新一輪樓市調控風暴的依據和意義？

【參考答案】①我國是人民民主專政的社會主義國家。②國家機構是人民利益的捍衛者和執行者，應當堅持對人民負責的原則。③中國政府掀起新一輪樓市調控風暴，是貫徹落實“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的重要體現。④中國政府接連重拳出手，掀起新一輪樓市調控風暴，體現了國家在履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等經濟職能，反映了人民民主專政的國家性質。

遏制房價過快上漲的勢頭符合“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求；有利于社會的長治久安、構建社會主義和諧社會。有利于保障我國居民的住房權利，改善人居環境，維護人民群眾的根本利益；有利于遏制腐敗、實現社會公平；只有堅持從人民的利益出發，協調

各方面的利益關系，才能為社會主義現代化建設創造良好的環境。

材料三：2005年“國八條”、2006年“國六條”時，用的是“穩定房價”，2009年12月14日召開國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，明確提出的是“遏制”，力度明顯重于“抑制”，更狠于“穩定”。這表明中央政府對調控房價的姿態非常明確。中國房地產專家表示，新一輪房地產調控新政，與最近幾年的房地產調控相比，涉及面更廣、操作性更強、政策組合程度更高。此輪樓市調控政策力度之強為近幾年所罕見。首先，差別化的信貸政策手段已是最大化的應用。2007年，房價快速上漲時，二套房首付門檻曾提高到4成，新“國十條”二套房首付門檻提至5成，在房價過快上漲城市三套房甚至完全可以停止發放貸款。其次，新“國十條”中的“限外令”，除了繼續嚴格執行境外人士購房的政策外，對非本地戶籍的外地人購房，要求停止發放貸款，顯示了調控的空前力度。第三，該政策還首次提

出了穩定房價和住房保障工作的地方首長問責制，這也是前所未有的。

與此前的房地產調控政策相比，這次調控政策的重心發生了變化，去年底以來的房地產調控政策主要在增加供應，這次政策重心轉移到抑制需求。同時，對住房需求更加細分。其中，對首次購買90平米以下住房的，繼續實行房貸優惠政策，而對首次購買90平米以上

住房的首付提至30%；二套房首付5成，貸款利率1.1倍；三套房甚至停止貸款。

（5）結合材料三，說明新一輪房地產調控新政與最近幾年房地產調控政策不同的哲學依據？

【參考答案】 ①物質決定意識，一切從實際出發。房地產調控政策不同，做到了從變化發展的實際出發；②意識對物質有反作用，不同的意識對物質的反作用不同。“國八條”、“國六條”是為了“穩定房價”，新“國十條”等調控新政是為了“遏制房價”。③事物是變化發展的，要用發展的觀點看問題。房地產市場是不斷變化的，因此不同時期房地產調控政策也應該不同。④矛盾具有特殊性，應該具體問題具體分析。去年底以來的房地產調控政策主要在增加供應，這次政策重心轉移到抑制需求。同時，對住房需求更加細分。這是具體問題具體分析在調控新政中的具體運用。⑤社會存在的變化決定社會意識的變化。房地產市場經歷了金融危機的沖擊，也受到通貨膨脹預期的影響，還有流動性充足，投機者的炒著.....不同時期情況不同，房地產調控政策也應該不同。

（6）結合材料三，請從國家職能的角度思考：國家應怎樣推進新一輪房地產調控新政實現“遏制房價”目標？（10分）

【參考答案】① 國家應履行經濟職能，以科學發展觀為指導，切實貫徹執行房地產調控新政，通過對房地產的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務促進房地產市場健康穩定發展。（3分）②履行文化職能，全面提高消費者的思想、文化素質，為消費者理性購房提供保障。（2分）③履行社會公共服務職能，抑制投機性需求。完善我國住房保障制度。加快保障性安居工程建設，對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度。（3分）④發展國際交流與合作，借鑒其他國家的成功經驗，促進房地產市場健康穩定發展。（2分）

（7）結合材料三回答，房價上漲過快，說明了市場經濟的什么道理？（4分）從上述材料可以看出，國家采取了何種措施來實

施宏觀調控？（4分）

【參考答案】價上漲過快，說明市場通過價格和供求對資源配置起調節作用。但單一的市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷，容易導致資源浪費，引起經濟波動。（4分）①運用經濟手段。新“國十條”實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，是用信貸杠桿對房價上漲過快進行調節。（2分）②運用行政手段。增加對中低收入者經濟適用房供應量，實行地區行政首長負責制體現了這一點。

（2分）

材料四：電視劇《蝸居》的熱播，折射大都市“房奴”的辛酸苦辣。去年12月20日，重慶市委書記***在全市經濟工作會議上明確提出建設“宜居重慶”。宜居重慶，絕不只是高收入者的宜居，也要是低收入者的宜居。今天，住房是老百姓最大的民生問題，我們黨要

贏得民心，就要為老百姓蓋房子，努力實現“居者有其屋”。

為響應國家鼓勵多種形式解決群眾住房問題的號召，年初，重慶市委、市政府作出重大決策，開展主城區2000萬平方米公共租

賃房屋建設。重慶率先開展公租房建設解決夾心層住房問題，在兩會上成為各方關注的焦點。重慶的公租房模式

讓生活在重慶的低收入群體，看到了“住有所居”的希望。中共重慶市委副書記、市長黃奇帆告訴我們，只要地方政府肯動腦筋，房價

是可以控制的。

（8）運用主觀能動性與規律的客觀性的關系，說明“只要地方政府肯動腦筋，房價是可以控制的”的正確性。（10分）

【參考答案】 ①認識規律和利用規律要發揮主觀能動性。面對越飆越高的房價，只要要政府充分發揮主觀能動性，加強對高房價形成的研究，掌握房地產市場的運動變化規律，制定合理的政策措施，房價是可以控制的。（3分）②發揮主觀能動性要以尊重客觀規律為基礎。面對越飆越高的房價，政府制定政策，應當遵循經濟規律，更好地利用經濟規律促進老百姓的住房問題的解決。房地產市場有其規律，但是在房地產市場規律失靈時，政府需要出臺應急性的政策，避免房價因炒房等因素出現瘋漲，同時更根本的手段就是加強保障性住房的建設。（3分）③只有將發揮主觀能動性與尊重客觀規律有機結合起來，面對越飆越高的房價問題才能制定出科學合理政策措施。比

如加強保障性住房的建設。發揮稅收的杠桿作用等。（3分）（回答全面準確再加1分）。

(9)運用政治常識知識，簡要分析我們黨要贏得民心，就要為老百姓蓋房子，努力實現“居者有其屋”的原因。（10）

【參考答案】①中國共產黨是工人階段的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務，是以“三個代表”重要思想為指導，以“立黨為公，執政為民”為根本目標的；中國共產黨是執政黨，是社會主義事業的領導核心。②社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。重視民生問題，努力實現“居者有其屋”是貫徹“以人為本”的理念，落實科學發展觀的要求，有利于國家的長治久安和

社會的安定團結，從而實現社會的全面協調發展。

（10）運用所學哲學知識分析：黨和政府為什么要出臺新一輪房地產調控新政？（8分）

【參考答案】 ①人民群眾是實踐的主體，是社會物質財富和精神財富的創造者。因此，必須把維護好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。②把人民群眾的利益放在首位，是我們正確認識事物的立足點，是制定路線方針政策的出發點，是堅持正確價值取向的依據。黨和政府應自覺站在最廣大人民的立場上，把人民的利益作為自己最高價值追求；③實踐是認識的目的，同時又是檢驗認識正確與否的唯一標準。只有通過群眾的實踐，才能保證領導決策主觀符合客觀，才能落實、檢驗和完善黨的路線方針政策。

消

第二篇：中國建設銀行校園招聘考試時事集錦(六)

中國建設銀行校園招聘考試時事集錦

（六）一、國內部分：

1.日本天皇明仁6月1日在皇宮會見了中國國務院總理溫家寶。2.中國首臺實測性能超千萬億次的超級計算機——曙光“星云”高性能計算機系統6月1日在北京國家會議中心正式發布，超千萬億次的計算能力再次刷新了中國高性能計算的最高速度。在德國時間2010年5月31日公布的第三十五屆全球超級計算機TOP500排行榜中排名第二，創造了中國高

性能計算機全球排名的最好成績。

3.6月3日凌晨4時，我國重大科學基礎設施建設項目——東半球空間環境地基綜合監測子午鏈（簡稱“子午工程”）首枚氣象火箭在海南探空火箭發射場成功發射，并首次采用GPS技術獲得了我國低緯度地區20至60公里高度的高精度臨近空間大氣溫度、壓力和風場的探測參數。據介紹，子午工程是我國“十一五”期間開工建設重大科學基礎設施建設項目，總投資1.67億元，于2008年開工，建設期3年。子午工程將致力于建成一個大型空間環境地基監測系統，這個系統運用地磁（電）、無線電、光學和探空火箭等多種手段，連續監測地球表面20至30公里以上到幾百公里的中高層大氣、電離層和磁層，以及十幾個地球半徑以外的行星際空間環境中的地磁場、電場等參數。子午工程由中國科學院牽頭，教育部、工業和信息化部、中國地震局、國家海洋局、中國氣象局等7個部委所屬的12個單位參加建設，擬沿東經120度，北緯30度線布局建設15個地基臨近空間環境監測站。專家表示，這次發射的成功，表明我國利用探空火箭開展臨近空間探測和科學技術試驗的工作在一個新的基準上再次起步，將為科學研究、技術試驗以及空間環境保證提供更多的數據和更大的支

撐。

4.中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會6月7日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發表重要講話。他強調，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。在加快轉變經濟發展方式的進程中，我國科技界肩負著重大使命。我們必須把握機遇，審時度勢，科學謀劃，順勢而為，全力建設創新型國家，為加快轉變經濟發展方式提供強大科技支撐。5.2010陳嘉庚科學獎頒獎儀式6月9日在中國科學院第十五次院士大會和中國工程院第十次院士大會全體院士會議上舉行。5名科學家分獲陳嘉庚數理科學獎、化學科學獎、生命科學獎、地球科學獎和技術科學獎。據悉，陳嘉庚科學獎的前身為陳嘉庚獎，是以對中國科教事業發展做出重要貢獻的著名華僑領袖陳嘉庚名字命名的科學獎勵，每兩年評選一次，旨在獎勵近年來獲得原創性重大科學技術成就的在世中國公民。獎金為30萬元人民幣，同時頒發獎章和證書。榮獲國家最高科學技術獎的吳文俊、王選、黃昆、劉東生、吳孟超、葉篤正和李振聲等都曾先后獲得過此獎。6.國家主席胡錦濤6月10日在塔什干會見俄羅斯總統梅德韋杰夫。胡錦濤強調，今年上半年，中俄關系全面向前推進。兩國元首兩次會晤，就加強戰略協作、深化務實合作達成新的重要共識。今年下半年中俄關系中大事很多，建議雙方重點做好以下工作。一是安排好梅德韋杰夫總統訪華和兩

國總理第十五次定期會晤等高層交往，保持中俄關系強勁發展勢頭。二是推動經貿、能源、地方等重點領域合作多出成果，提升兩國務實合作整體水平。三是推進人文合作，確保“漢語年”活動順利完成，夯實兩國關系的社會基礎。四是在國際體系變革、重大國際和地區問題上加強戰略溝通，有效維護兩國安全和發展利益。

7.國務院總理溫家寶6月13日應約與日本新任首相菅直人通電話，正式啟動中日總理熱線聯系。溫家寶首先祝賀菅直人就任日本首相并轉達了胡錦濤主席的問候。溫家寶表示，不久前我訪問日本期間，受到日本政府和人民的熱情接待，雙方就一系列重大問題達成共識，進一步明確了兩國關系發展的方向和任務。我愿與首相先生保持密切溝通，增進互信，排除干擾，恪守中日四個政治文件的原則，推動中日戰略互惠關系向前發展，為促進本地區和世界的和平與繁榮作出更大貢獻。菅直人請溫家寶轉達對胡錦濤主席的問候。他說，溫家寶總理前不久對日本的訪問非常成功，特別是溫家寶總理與日本各界民眾親切交流，對推動日中關系長期穩定發展具有重要意義。日本政府及我本人高度重視深化日中戰略互惠關系，愿同中方保持高層交往，落實好雙方達成的共識，加強在重大國際和地區問題上的溝通協調，推動兩國各領域合作取得新的進展。溫家寶邀請菅直人在方便的時間訪問中國，菅直人表示感謝并愉快地接受了邀請。

8.著名美術家華君武２０１０年６月１３日上午９時在北京逝世，享年９５歲。華君武早年長于政治時事漫畫，富有戰斗性，他的作品緊扣時代脈搏、構思幽默機智、風格獨特、通俗而富有哲理，致力于追求漫畫的民族化和大眾化，在國內外享有極高聲譽，在革命戰爭中發揮了很大的宣傳鼓動作用。后期以諷刺畫為主，辛辣地諷刺了社會上種種丑陋、落后現象；構思巧妙，入木三分，富有幽默感。他在各大報刊上發表了７００多幅漫畫，出版有《華君武漫畫選》《華君武漫畫》和《我怎樣想和怎樣畫漫畫》等２０余種漫畫集和兒童文學、諷刺詩的插圖集。華君武代表作品有《磨好刀再來》《永不走路，永不摔跤》《死豬不怕開水燙》《假文盲》等。２００１年華君武榮獲中國美術最高獎“中國美術金彩獎〃終身成就獎”。9.6月19日晚，第二屆海峽論壇在福建省廈門市國際會展中心開幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席并宣布論壇開幕。海峽論壇以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展”為主題。第二屆海峽論壇由國務院臺灣事務辦公室、中華海外聯誼會、臺灣省農會、臺灣省漁會等海峽兩岸60多家單位、民間團體共同主辦。參加本屆論壇的臺胞人數突破萬人，他們將于19日至25日，在福州、廈門、泉州、漳州、莆田等福建9地市，參加論壇大會、政策研討、兩岸文化藝術交流、民間民眾嘉年華等四大板塊的25場活動。據組委會介紹，這次跨海而來的鄉親，來自臺灣科技、航運、旅游、教育、農業、新聞、出版、醫藥、婦女、工會、青年和少數民族、宗親、媽祖信眾等數十個界別，八成來自基層，六成來自中南部地區，不少人還是首次來到祖國大陸。

10.中央組織部6月28日發布的最新黨內統計數據顯示，截至2009年底，中國共產黨黨員總數為7799.5萬名，比上年凈增206.5萬名。其中，女黨員1694萬名，占黨員總數的21.7%；少數民族黨員513萬名，占黨員總數的6.6%；具有大專以上學歷的黨員2787.3萬名，占黨員總數的35.7%。從黨員的年齡來看，35歲以下的黨員1847.3萬名，占黨員總數的23.7%；

36歲至45歲的黨員1687.6萬名，占21.6%；46歲至59歲的黨員2283.5萬名，占29.3%；60歲以上的黨員1981.1萬名，占25.4%。從黨員的入黨時間看，新中國成立前入黨的67.5萬名，新中國成立后至“文革”前入黨的760.6萬名，“文革”期間入黨的1211.5萬名，粉碎“四人幫”至黨的十六大前入黨的3857.8萬名，黨的十六大以來入黨的1902.2萬名。從黨員的職業看，工人693.7萬名，農牧漁民2402萬名，黨政機關工作人員659.6萬名，企事業單位管理人員、專業技術人員1772.5萬名，學生226.9萬名，離退休人員1452.5萬名，其他職業人員592.3萬名。

二、國際部分：

1.前日本副首相兼財務大臣菅直人6月4日中午在民主黨舉行的該黨眾參兩院議員大會上當選為新黨首，隨后，在下午先后舉行的眾參兩院全體會議上當選日本第94任、第61位首相。菅直人畢業于東京工業大學，在擔任專利法律事務所所長期間投身市民運動，1974年曾幫助著名婦女運動活動家市川房枝競選參議員。從市民運動步入政壇的首相在日本歷史上尚屬少見。菅直人1976年首次競選眾議員，是日本政壇一流雄辯家。1996年初,他進入內閣擔任厚生大臣，在任期間致力于查明由藥物引起的艾滋病問題，以其出色的工作能力廣受好評。民主黨在野時期，菅直人曾兩次擔任黨首，但也有4次競選黨首失敗的經歷。作為鳩山內閣的二把手，他一

直被視作新一任首相的最熱門人選。

2.菲律賓國會參眾兩院聯合委員會6月8日完成總統選舉的檢票工作，自由黨總統候選人、國會議員阿基諾三世贏得選舉，成功當選總統。根據統計結果，阿基諾三世共獲得約1520萬張選票，領先其主要競爭對手、前總統約瑟夫〃埃斯特拉達570多萬張選票。在副總統角逐中，菲律賓民眾力量黨候選人比奈以約1464萬張選票當選菲新一屆副總統。阿基諾三世是菲已故前總統阿基諾夫人的獨子，２００６年３月起出任自由黨副主席。3.上海合作組織成員國元首理事會第十次會議6月11日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行，中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫以及吉爾吉斯斯坦代表、臨時政府外長卡扎克巴耶夫出席會議。胡錦濤在峰會上發表重要講話。會議發表《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》和《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議成果新聞

稿》。

4.6月11日，第19屆世界杯開幕式在南非約翰內斯堡足球城球場舉行。50多個國家的政要出席了時長約40分鐘的開幕式。來自世界各地超過1500名藝術家和演藝人參加演出，215個國家和地區進行了直播。世界杯創立80年后首次來到非洲，開幕式主題是“歡迎來到世界之家”。據組委會介紹，選擇該主題是因為考古發現早期人類起源于非洲大陸，南非當地的塔翁也由于相關發掘被列為世界遺產。開幕式突出展示南非乃至非洲大陸的燦爛文化和豐富遺產、現代經濟和科技等方面取得的進步。

5.日本首相菅直人6月15日下午在國會參議院全體會議上就靖國神社問題表示，靖國神社內合祭著甲級戰犯，首相和閣僚正式參拜存在問題，他在任期間不打算前去參拜。

6.歐盟夏季峰會6月17日在布魯塞爾舉行，與會領導人就征收銀行稅達成一致，并希望本月底在加拿大多倫多舉行的二十國集團峰會推動簽署全球

性銀行稅協議。歐盟峰會還通過了此前由歐盟委員會制定的未來10年經濟發展戰略，即“歐洲2020戰略”，旨在為歐盟推進結構性改革、實現可持續增長明確目標。此外，峰會還同意啟動冰島入盟談判，同時決定從2011年1月1日起吸收愛沙尼亞為第十七個歐元區成員國。

八國集團首腦會議6月25日在加拿大安大略省首府多倫多北部馬斯科卡地區的亨茨維爾小鎮拉開帷幕。在為期一天半的會議上，美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯的領導人將重點評估發展援助，以落實聯合國千年發展目標，因此邀請了一些非洲、拉美和加勒比地區的國家參加。歐盟領導人也參加了會議。據加拿大總理辦公室介紹，本次峰會主要討論發展、和平與安全以

及其他共同關心的問題。

第三篇：時事

在過去30年尤其是21世紀以來，中國的國際地位得到顯著提高。在世界形勢的發展變化中，中國越來越成為一個舉足輕重甚至是不可或缺的因素。盡管世人在評論中國時會有不同的聲音，持不同的立場和態度，但世界越來越關注中國，中國在世界媒體的報道中已成為出現須率最高的國家之一，所有這些都能使人直接地體會到中國與日俱增的國際影響力。胡錦濤總書記在第十一次駐外使節會議上指出，要“努力使我國在政治上更有影響力，經濟上更有竟爭力，形象上更有親和力，道義上更有感召力”。作為當代大學生，我們應該如何理性地認識中國國際地位的提高，如何解讀和把握這種變化的意義和啟示?

一、中國國際地位和影響力顯著上升

國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置是該國在與其他國際行為主體相互聯系、相互作用而形成的國際力量對比結構中的狀態。衡量和評估一國國際地位主要看兩方面因素:一是綜合國力.二是外部世界。綜合國力是國際地位和影響力的基礎;外部世界是影響一國國際地位的重要因素包括國際環境和外部聯系。中國現在是世界上發展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國正處在過去幾個世紀發展最快的時期:從橫向看中國的發展變化正對世界產生廣泛而深刻的影響。

變化一:國際地位提升的基礎是綜合國力增強

1.中國找到一條正確的發展道路。中國在改革開放過程中，將現代化規律和本國國情有機結合，走出了中國特色社會主義道路。21世紀頭8年中國經濟在世界的排位幾乎是一年上一個臺階2008年GDP達到 4.4萬億美元躍居世界第三大經濟體今年可能成為世界第二大經濟體。綜合國力增長奠定了中國國際地位提升的基礎。

2.中國與世界的關聯度空前增強。中國廣泛參與全球和區域合作成為世界經濟增長的重要動力。2007年，中國對世界經濟增長的貢獻率首次超過美國，躍居世界首位。2008年中國對世界經濟增長貢獻率近22%。中國同國際社會建立起千絲萬縷的聯系積極參與國際和地區事務履行應盡的國際義務在反恐、防擴散、打擊海盜等國際事務上發揮著負責任的建設性作用成為維護世界和平、促進共同發展的重要力量。

3.其他主要力量受到國際金融危機沖擊而實力地位發生變化。美在伊戰后國際形象和軟實力受損，其秘密監獄、虐待戰俘等行徑使美國“民主、自由、法治、人權”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽下降。國際金融危機又使其自由市場經濟模式受到沖擊。俄羅斯受金融危機沖擊較大，歐盟一體化進程放慢，日本經濟發展面臨新困難印度、巴西等發展中新興大國受到金融危機影響增大。

變化二:中國成為應對金融危機的重要力量

1.中國應對金融危機采取的措施，不僅對本國經濟，而且對區域經濟乃至世界經濟都產生了積極影響。金融危機以來中國及時調整宏觀經濟政策形成了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。今年上半年國內生產總值139862億元同比增長7,1%。在美歐日經濟衰退的情況下，世界普遍寄希望于中國率先走出危機帶領世界經濟復蘇。中國一再表明，將繼續同國際社會加強宏觀經濟政策協調，推動國際金融體系改革積極維護多邊貿易體制穩定為推動恢復世界經濟增長作出應有貢獻。可以說中國一直在向世界傳遞著戰勝危機的“中國信心??。

2.國際社會高度評價中國在應對金融危機過程中的積極姿態和果斷行動。大多數國家認為中國的一系列舉措展現出了世界上最大發展中國家的責任感。歐盟財政規劃和預算事務委員達莉亞?格里葆絲凱特的觀點頗有代表性:“雖然具體問題如何解決還需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果沒有中國的參與這輪金融危機是無法完全得到解決的。”國際社會認為中國的國際地位和影響可望在危機后進一步提升甚至有專家認為，“金融危機將成為中國從地區大國崛起為全球性大國的標志性事件”。

變化三:中國深入參與國際體系調整，將牽動世界格局走向

國際金融危機推動國際金融體系改革拉開序幕。受金融危機影響西方國家深陷衰退以中國為代表的新興國家開始發出自己的聲音從金磚四國的迅速崛起到發展中國家有一席之地的二十國集團峰會，一個明顯的趨勢是:作為金磚四國中最大的經濟體，中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲備國、第二大進出口國、第三大經濟體同時也是對世界經濟增長貢獻率最大的國家，中國在國際金融體系改革及國際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國家主動深化與中國的合作，新興大國希望加強與中國的協調發展中國家希望中國維護其利益各國對中國的借重明顯增強。中國在國際金融體系改革中的話語權提高，在聯合國改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國際議題方面中國的主張和建議也越來越受到重視。英國外交大臣米利班德公開稱:“歷史學家將會審視2009年發生的一切.看到中國在穩定全球資本市場中所發揮的重要作用。”人們相信中國將成為國際舞臺上更為引人矚目的力量。

變化四:“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發展模式多樣化

此次金融危機彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力提高了中國在國際事務中的話語權。中國特色社會主義既突破了傳統計劃經濟的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經濟的運行方式相結合。在強有力的國有經濟支持下政府對市場進行有效的調控和監管.使得中國具有較強的規避危機與應對危機的能力。

一些輿論認為，在20世紀90年代“蘇聯模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國模式”為發展中國家在全球化背景下實現現代化提供了一種真正可行的“替代方案”。美國前助理國防部長約瑟夫?奈等學者認為“中國模式”代表了世界發模式的未來潮流。如果說歐洲“萊茵模式”和美國“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀和20世紀引領風騷“中國模式”?將主導21世紀。越來越多的發展中國家希望學習借鑒中國發展經驗，“中國模式”的影響在全球范圍日益彰顯。

二、世界怎樣看中國國際地位的變化

無論是在歐美發達國家還是在亞非拉發展中國家，無論是政府官員、專家學者還是企業高管、商界領袖，人們在感嘆中國奇跡的同時都在關注著中國的國際地位發展走向，關注中國將以什么樣的姿態處理與外部世界的關系。

1.美國:中國崛起是大勢所趨，更重要的是，當前在國際政治經濟安全秩序重構的過程中，不僅離不開中國，更需要中國發揮重要的建設性作用。

美國人認為中國已今非昔比，不是一般的大國，而是世界大國。在朝核、氣候變化等重大國際和地區熱點問題上中國都發揮著重要的甚至是關鍵的作用。美國對中國國際地位和影響力上升的重視，比較突出地反映在“兩國集團”(“G2”)論上。它是由彼得森經濟研究所所長伯格斯滕提出奧巴馬外交事務顧問布熱津斯基加以強調。美國人認識到憑一己之力難以解決重大國際問題但那些老盟友在關鍵時刻也不頂用—日本復蘇艱難，法國、德國、英國在危機面前各行其道無法與美國“并肩戰斗”。而中國呢?2008年經濟增長9% ，2009年要保持8%，要走出危機離開中國不行。“G2”論既反映了美國對中國不斷崛起這一客觀現實的承認，也反映了美國擺脫自身所處困境的需要。在世界多極化加速發展、全球性問題日益增多的背景下美國希望借助中國力量幫助其分擔責任。針對“G2”?論溫家寶總理明確指出:“一兩個國家或大國集團不可能解決全球的問題，多極化和多邊主義是大勢所趨。'G2?論是毫無根據的，是錯誤的。”

雖然美國認為中國有可能成為緊隨其后的準超級大國但是“G2“不等于兩極。中美兩國經濟總量的相對差距在不斷縮小，從1990年中國GDP僅為美國GDP的6.7%上升到2008年的30.8%。但是，中美兩國的絕對差距還在繼續擴大從1990年相差54128億美元增加到2008年的98600億美元。

2.歐洲:歐盟“中國觀”發生了較大變化，在接受中國“歷史性的崛起”的同時，開始對中國“講條件”。

主要表現為:一是在推動中歐經濟關系加深過程中，視中國為發展機遇的同時，更關注中國經濟發展給歐洲帶來的“競爭”和“挑戰”。歐洲在與中國經貿往來中保護主義措施大增頻頻對中國產品發起反傾銷調查。二是對中國國際地位迅速提高“不舒服”、“不適應”。歐洲在積極評價中國一些外交表現的同時又常有微言，如責備中國與歐洲“配合不夠”在發展與非洲關系等問題上“踩了歐洲的腳”觸犯了歐洲的勢力范圍。三是在處理歐中關系時意識形態因素增多。歐洲國家明顯提高了在“人權”、“民主”等意識形態問題上批評中國的調門，頻頻出現指責中國“非洲政策”和“西藏問題”、“新疆問題”的言論圖謀通過“引導”、“規范”中國運行在歐洲設定的軌道上。歐盟最近發表的一份對華文件明確表示歐盟不會像美國那樣“大喊大叫”地過問中國內政，但也絕不會放棄這種做法。四是更強調中國的“責任”。歐盟呼吁中國在國際金融、貿易體系、氣候變化、可持續發展等方面“負起更大的責任來”，要求中國更多地借鑒歐洲的價值觀和法律理念要求中國尊重歐盟在全球范圍的既得利益要求中國強化對知識產權的保護，要求中國嚴格遵守西方主導的國際貿易規則，等等。

3.周邊國家:高度評價中國的發展成就以及中國在周邊地區的積極作用，希望中國發揮更大作用，承擔更大責任。

中國與周邊各國保持著密切的高層往來，與幾乎所有的周邊國家建立了各種類型的伙伴關系與除印度、不丹以外所有陸上鄰國解決了邊界問題。中國已經被越來越多的周邊國家視為“好鄰居、建設性伙伴和沒有威脅的地區大國”。周邊國家普遍希望學習中國的成功經驗，搭乘中國發展的快車。他們還希望中國在推動地區合作中發揮更大的作用在地區安全和熱點問題上承擔更大的責任。與此同時 “中國WEI脅論”和“中國軍事不透明”等論調在周邊仍有市場表明部分周邊國家對中國強大的疑慮有所上升。由于日中GDP很可能發生逆轉，日本國內的“中國WEI脅論”論調有所抬頭。

4.發展中國家:對“中國模式”關注度日益上升，把中國發展當作自身新機遇，同時也擔心競爭的一面。

拉美國家在經受了上個世紀90年代“拉美模式"的失敗之后對中國發展的經驗和模式關注度日益上升。拉美國家認為中國模式不同于已經失敗的蘇聯東歐模式也不同于他們眼下不時要面對的西方模式。他們對中國發展模式最感興趣的是怎樣以本國的人文理念為指導處理好改革、發展、穩定這三者的關系，既維護政權穩定又實現經濟以較快速度持續發展。

非洲國家普遍認為中國現在的發展態勢，使中國對非洲的需求比60年前有了明顯的上升，這正是非洲實現經濟發展的重要戰略機遇期。國際金融危機爆發以來，非洲“向東看”的主張進一步增強。很多非洲經濟學家算了一筆賬，非洲擁有豐富的勞動力、土地資源以及經濟發展所需的戰略性資源，如果中國的中產階級達到40%的規模就有數億人要進入中產階層的行列這跟一百年前西方國家經濟快速崛起的情形一樣必將極大拉動全球包括非洲經濟的發展。

中東伊斯蘭國家強烈地感受到中國不僅是“世界工廠”、經濟大國更是一個在全球事務中具有重要影響力的大國。他們希望中國成為國際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權主義和強權政治帶來的壓力。同時也希望中國承擔更多的國際責任發揮更大的作用在幫助解決中東熱點問題上，能使局勢朝著有利于他們的方向發展。

同時，由于中國的商品、人力資本的價格都很便宜這也是很多發展中國家的優勢領域他們擔心中國會擠壓他們的市場份額，從而影響國內相關產業的發展。

三、提升中國國際地位的機遇與挑戰

1.全面認識中國國際地位的復雜性

實力上升并不一定導致地位上升和影響力上升。鄧小平指出:“中國是個大國，另一方面實際上是小國，是不發達國家，或叫發展中國家。”中國是人口大但還不是人力資源大國、人才強國。由于有13億人口，不管多么可觀的財力物力只要除以13億那就成為很低的人均水平。這種既大又小、既強又弱的矛盾現狀在相當長時期內都難以根本改變。這突出反映在經濟上中國已成為當之無愧的經濟大國但仍非經濟強國。中國國內生產總值居世界第三占世界經濟總量7.25%接近美國的1/30但人均同發達國家相比還有很大差距人均GDP只有美國的1/16仍然排在全球100多位。“中國制造”無處不在但中國有自主創新能力的企業僅為0.3%，中國自己的世界名牌屈指可數。

同時隨著中國綜合國力不斷提升，國際社會對中國的期待日益上升要求中國承擔更多國際責任。中國歷來是國際社會中負責任的一員，始終以認真、負責的態度處理國際和地區事務。作為一個人口最多的發展中大國中國的主要任務是首先把自己的事情辦好這是中國對自己、對世界承擔的最大責任。對于中國來說也只有解決好自身發展問題才可能在世界上承擔更大責任。而且，隨著綜合國力不斷增強國際地位和影響不斷上升，中國也應承擔相應的國際責任為世界和平與發展作出新的更大的貢獻.2.中國國際地位進一步提升有四大機遇

(1)和平轉型的國際體系，有利于中國漸進式地成為世界主要大國。當代國際體系轉型的大趨勢是從大國對抗為核心的傳統特征向大國合作治理全球問題的未來特征轉變。“和平與發展”將成為未來幾十年國際體系的主導力量。中國的和平發展道路與當代國際體系轉型是正相關的歷史進程這是以往后起大國所沒有的歷史條件。

(2)在全球事務中各方對中國的借重和需求顯著上升。雖然以聯合國為主體的全球治理體系尚需完善但國際社會認為主要國際組織應在現有架構基礎上發展和演變，繼續發揮而不是削弱聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的作用。中國是國際體系的積極建設者各方對中國的借重和需求顯著上升，中國在重大國際議題上的發言權和影響力上升，正從世界舞臺的邊緣走向中心，戰略回旋空間大大拓寬。

(3)廣大發展中國家整體實力和影響上升，是中國實現和平發展道路不可或缺的戰略依托。進入21世紀以來，發展中國家開始進入經濟高速增長的快車道。這不僅表現在“金磚四國”對世界經濟日益顯著的影響力而且出現了“鉆石七國”迅速上升的勢頭，整個非洲經濟也呈現前所未有的增長態勢。這是世界歷史上前所未有的現象。也就是說中國作為其中的一員不是孤軍奮戰不是單兵崛起發展所遇的阻力會減小。

(4)中國和諧世界的理念已經形成，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國的信任、肯定和信心有所增強。

3.面臨的風險挑戰

(l)百年不遇的國際金融危機造成全球經濟衰退，中國外部發展環境空前嚴峻。美歐日經濟同步滑向衰退邊緣，全球經濟陷入深度衰退貿易保護主義抬頭。中國進出口下滑工業生產明顯放緩部分企業生產經營困難。能否確保經濟保持平穩較快發展將決定中國能否抓住重要戰略機遇期，進一步增強綜合國力，提高國際地位。

(2)地區熱點此起彼伏，周邊亂象叢生，中國外部安全環境風險和隱患增多。朝核、伊核等國際熱點問題有升溫趨勢中東、中亞和外高加索地區動蕩加劇海盜、恐怖主義、跨國犯罪等問題日益突出國際安全形勢依然嚴峻。中國周邊一些國家處于經濟社會轉型期，社會矛盾加劇，政局持續動蕩。中國仍然面對外部的戰略防范和牽制面對分裂勢力和敵對勢力的干擾破壞外部安全環境的不穩定不確定因素增多對國家安全與和平發展造成重大挑戰。

(3)意識形態因素對國際關系的影響上升，中國外部典論環境仍存在較大壓力和挑戰。盡管國際上越來越多的人接受、認同中國和平發展是機遇但仍有一些人對中國的和平發展抱有種種疑慮，充滿誤解和偏見，甚至鼓吹形形色色的“中國WEI脅論”。部分學者將西方現代國際關系史上存在的大國興衰、霸權更替規律強加于中國宣揚“強國必霸”等論調，質疑中國的和平發展。同時意識形態領域的斗爭依然深刻復雜國際上一些勢力仍在利用民主、人權和宗教問題“抹黑”甚至妖魔化中國。如何消除外部對中國的意識形態偏見，讓更多的人接受中國特色社會主義道路創造一個客觀友善的國際輿論環境，將是中國長期面臨的挑戰。

(4)中國發展面臨諸多內部困難。當前中國發展呈現一系列新的階段性特征:經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式還沒有根本改變，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調人口資源環境壓力加大就業、社會保障、教育、醫療等民生問題比較突出;經濟增長的資源環境代價過大;農業穩定發展和農民持續增收難度加大:勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面的問題仍然較多。這些內部問題是中國進一步發展面臨的最大挑戰。

總的看中國的國際地位不是單一的、靜態的.而是復合的、動態的。中國的國際地位內在蘊含著大和小、強和弱的對立統一，具有復雜性、快速多變的特性中國正處在從大而弱的國家走向大而強的國家、從地區大國走向世界大國的歷史進程之中。

提升中國國際地位的機遇與挑戰

一、全面認識中國國際地位的復雜性

實力上升并不一定導致地位上升和影響力上升。鄧小平指出：“中國是個大國，另一方面實際上是小國，是不發達國家，或叫發展中國家。”中國是人口大國，但還不是人力資源大國、人才強國。由于有13億人口，不管多么可觀的財力、物力，只要除以13億，那就成為很低的人均水平。這種既大又小、既強又弱的矛盾現狀，在相當長時期內都難以根本改變。這突出反映在經濟上，中國已成為當之無愧的經濟大國但仍非經濟強國。中國國民生產總值居世界第三，占世界經濟總量7.25%，接近美國的1/3。但中國同發達國家相比還有很大差距，人均GDP只有美國的1/16，仍然排在全球100多位。“中國制造”無處不在，但中國有自主創新能力的企業僅為0.3%，中國自己的世界名牌屈指可數。

同時，隨著中國綜合國力不斷提升，國際社會對中國期待日益上升，要求中國承擔更多國際責任。中國歷來是國際社會中的負責任一員，始終以認真、負責的態度處理國際和地區事務。作為一個人口最多的發展中大國，中國的主要任務是首先把自己的事情辦好，這是中國對自己、對世界承擔的最大責任。對于中國來說，也只有解決好自身發展問題，才可能在世界上承擔更大責任。同時，隨著綜合國力不斷增強，國際地位和影響不斷上升，中國也應承擔相應的國際責任，為世界和平與發展做出新的更大的貢獻。

二、中國國際地位進一步提升有五大機遇

第一，和平轉型的國際體系，有利于中國漸進式地成為世界主要大國。當代國際體系轉型的大趨勢是，從大國對抗為核心的傳統特征向大國合作治理全球問題的未來特征轉變。“和平與發展”將成為未來幾十年國際體系的主導力量。中國的和平發展道路與當代國際體系轉型是正相關的歷史進程，這是以往后起大國所沒有的歷史條件。

第二，美國主導的霸權體系仍有相當大的主導能力，但在緩慢地走向衰落。美國走向衰落的過程，正是中國崛起的機遇。

第三，在全球事務中各方對中國的借重和需求顯著上升。雖然以聯合國為主體的全球治理體系尚需完善，但國際社會認為，主要國際組織應在現有架構基礎上發展和演變，繼續發揮而不是削弱聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的作用。中國是國際體系的積極建設者，各方對中國的借重和需求顯著上升，中國在重大國際議題上的發言權和影響力上升，正從世界舞臺的邊緣走向中心，戰略回旋空間大大拓寬。

第四，廣大發展中國家正在成為世界和平與發展的決定性力量，是中國實現和平發展道路不可或缺的戰略依托。進入21世紀以來，發展中國家開始進入經濟高速增長的快車道。這不僅表現在“金磚四國”對世界經濟日益顯著的影響力，而且出現了“鉆石七國”迅速上升的勢頭，整個非洲經濟也呈現前所未有的增長態勢。這是世界歷史上前所未有的現象。也就是說，中國作為其中的一員，不是孤軍奮戰，不是單兵崛起，發展所遇的阻力會減小。

第五，中國和諧世界的理念已經形成，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國的信任、肯定和信心有所增強。

三、面臨的風險挑戰

1．百年不遇的國際金融危機造成全球經濟衰退，中國外部發展環境空前嚴峻。美歐日經濟同步滑向衰退邊緣，全球經濟衰退已成定局，貿易保護主義抬頭。中國進出口下滑，工業生產明顯放緩，部分企業生產經營困難。能否確保經濟保持平衡較快發展，對于中國抓住重要戰略機遇期，進一步增強綜合國力，提高國際地位具有重要意義。

2．地區熱點此起彼伏，周邊亂象叢生，中國外部安全環境風險和隱患增多。朝核、伊朗核等國際熱點問題有升溫趨勢，中東、中亞和外高加索地區動蕩加劇，海盜、恐怖主義、跨國犯罪等問題日益突出，國際安全形勢依然嚴峻。中國周邊一些國家處于經濟社會轉型期，社會矛盾加劇，政局持續動蕩。中國仍然面對外部的戰略防范和牽制，面對分裂勢力和敵對勢力的干擾破壞，外部安全環境的不穩定不確定因素增多，對國家安全與和平發展造成重大挑戰。

3．意識形態因素對國際關系的影響上升，中國外部輿論環境仍存在較大壓力和挑戰。盡管國際上越來越多的人接受、認同中國和平發展是機遇，仍有一些人對中國的和平發展抱有種種疑慮，充滿誤解和偏見，甚至鼓吹形形色色的“中國威脅論”。部分學者將西方現代國際關系史上存在的大國興衰、霸權更替規律強加于中國，宣揚“強國必霸”等論調，質疑中國的和平發展。同時，意識形態領域的斗爭依然深刻復雜，國際上一些勢力仍在利用民主、人權和宗教問題“抹黑”甚至妖魔化中國。如何消除外部對中國的意識形態偏見，讓更多的人接受中國特色社會主義道路，創造一個客觀友善的國際輿論環境，將是中國長期面臨的挑戰。4．中國發展面臨諸多內部困難。當前中國發展呈現一系列新的階段性特征。主要是：經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式還沒有根本改變，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，人口資源環境壓力加大，就業、社會保障、教育、醫療等民生問題比較突出；經濟增長的資源環境代價過大；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面的問題仍然較多。這些內部問題是中國進一步發展面臨的最大挑戰。

總的看，中國的國際地位不是單一的、靜態的，而是復合的、動態的。中國的國際地位內在蘊含著大和小、強和弱的對立統一，具有復雜性、快速多變的特性，中國正處在從大而弱的國家走向大而強、從地區大國走向世界大國的歷史進程之中。（本文為國家哲學社會科學基金特別委托項目“高校形勢與政策課教育教學研究”課題成果）

金融危機的五大懸念

危機改變世界，1929年的大蕭條不僅讓資本主義世界經濟崩潰，還引發了一系列政治事件：各國放棄金本位制，美國羅斯福開始新政，德國希特勒上臺，危機間接導致了第二次世界大戰的發生??世界格局因之而變。

今天，我們再次處在百年未遇的金融危機中，這場危機將會對世界產生怎樣的影響？ 懸念之一：

誰是第一個走出經濟衰退的大國? ◎ 孫立行 黃仁偉

2009年，全球主要發達經濟體陷入全面衰退，新興經濟體經濟增速也明顯放緩。誰能成為第一個走向復蘇的國家？

一、美歐日積重難返，復蘇有待時日

這次全球經濟衰退中，美、歐、日同時跌入谷底，而且相互牽扯，任何一方都難以擺脫其余兩方而單獨走出低谷。

美國第二季度GDP僅萎縮1%，這被認為是經濟見底的信號，除此，內需、固定投資、股市等都發出了積極信號。不過，見底不等于復蘇，確認復蘇，至少要實體經濟、消費者信貸、房貸市場、就業發出明確信號。

目前看來，5月美國儲蓄率為6.9%，連續多月持續上升，美國消費在短時間內將難以恢復。房市方面，到2009年二季度，美國實際住宅投資已連續14個季度收縮，這顯示美國房市尚未觸底，更難言復蘇。就業方面，雖然失業人數增長放緩，但失業率仍居高不下，而就業市場的回暖需要實體經濟復蘇后一段時間。美國經濟復蘇的必要條件是重建實體經濟，這不僅需要建立實體經濟與虛擬經濟的協調發展機制，還需要調整人們的生產生活方式和思想觀念，這都需要一個長期的過程。

比起美國，歐盟屬于“小國家、高福利、大銀行”的發展模式，對銀行融資依賴程度更高。歐盟金融業陷入嚴重萎縮，決定了其實體經濟不可能在短期內擺脫衰退。同時，美國是歐盟的最大出口目的國，美國經濟走勢其實部分決定了歐盟經濟的未來。反過來，占全球經濟30%的歐盟經濟前景暗淡，也會拖累美國復蘇。

日本經濟復蘇面臨的最大障礙是其國內市場狹小，宏觀經濟政策調控的空間有限。日本過去10多年經濟低迷，被迫長期維持日元零利率，結果使現在面對危機時，貨幣政策無從發揮作用。另一方面，日本財政赤字已超過GDP的9%，在此財政狀況之下，日本政府不可能提出大規模的振興投資計劃。

二、新興大國中誰能率先走出低谷？

以“金磚四國”為主體的新興大國顯示出較強的自我增長能力，即使如此，“金磚四國”也不是沒有問題。

以出口能源和資源為重要增長點的俄羅斯和巴西，經濟就出現了明顯的負增長。由于石油價格暴跌，預計2009年俄羅斯經濟增長為負2%。此外，俄羅斯非常依賴歐洲資金，歐盟出現嚴重衰退，必然引起俄羅斯的資金鏈條中斷和通貨緊縮的危險。依靠能源和資源出口的特點，使巴西的情況與俄羅斯有些類似。印度情況稍好。目前，印度政府出臺的經濟刺激計劃開始見效，但印度經濟仍存在較大的不確定性。軟件服務業和國際融資曾經是印度經濟的兩大支柱，目前成為印度經濟增長的兩大“軟肋”。美國金融機構處境艱難，直接導致印度軟件外包業的“寒冬”到來。印度的海外融資較多集中在英美等國，海外資金撤離導致印度股市下跌，使國內股市的融資也急劇減少。

可以說，“金磚四國”中的俄羅斯、巴西、印度也過得不輕松。

三、中國可能最先走出衰退的低谷嗎？

中國具有盡早擺脫衰退陰影的綜合優勢，可能最早走出低谷、率先復蘇。

首先，中國的優勢在于堅實的實體經濟基礎。中國在世界經濟的總量中排名第三，足以支撐中國在外部市場萎縮的背景下保持內生增長的動力。

其次，中國財政狀況良好。今年，中國財政赤字合計9500億元，雖然創歷史新高，但占GDP的比重仍在3%的警戒線以內，國債余額占GDP比重在20%左右，總體上也是安全的。

第三，西部開發為中國開辟了巨大的內需增量。當東部沿海地區經濟增速和出口大幅下滑時，中西部腹地依然保持著兩位數增長的強勁勢頭。

第四，中國的金融體系保持穩定。2009年一季度，中國銀行業不良貸款率只有2.04%，比2008年年底還下降了0.38個百分點。

懸念之二：

美元霸權地位能撼動嗎？ ◎ 周 宇 黃仁偉

一、美元的霸權地位是否從未動搖過？

要了解美元霸權地位的今天和明天，首先要知道它的昨天。

19世紀70年代，美國GDP總量超過英國；大約過了40年，到1910年代美國人均GDP超過英國。但直到1944年，隨著美國成為具有絕對優勢的頭號經濟大國，美元才成為了可以與黃金等價的世界貨幣，這時候，美國GDP已經超過歐洲經濟的總和。由此可見，美元的崛起要遠遠滯后于美國經濟的崛起。同理可推，貨幣霸權的衰落也晚于這個霸權的實力和國際地位下降。例如，英鎊地位的衰退遠遠晚于大英帝國的衰退，而且1920年代美元超過英鎊后，到1930年代又被英鎊反超。

美國經濟實力與美元實力的升降過程既是同步的，也是不同步的。20世紀40至50年代，美國經濟進入極盛時期，美元的國際地位也達到登峰造極的地步。20世紀60至70年代，隨著日本和德國經濟的崛起，美國在全球經濟中的份額明顯下降。到20世紀80年代，美元在國際儲備貨幣中的比重也明顯下降。但20世紀90年代后期，盡管美國的全球經濟份額沒有大的變化，美國在高技術和信息網絡領域的優勢卻使得美元國際地位重新回升。

從100年來美元地位升降的歷史進程來看，美元具有很強的自我修復能力，在危機后仍有可能保持其世界貨幣地位。

二、美元的世界貨幣地位將受到誰的挑戰？

就目前來看，歐元是唯一有可能挑戰美元地位的國際貨幣；從長遠來看，人民幣也具備成為主要國際儲備貨幣的潛能。

在過去的10年中，歐元在國際儲備資產中的比重從17%上升到26%，上升幅度接近10個百分點。同一時期，美元在國際儲備資產中的比重從71%下降到63%，下降幅度為8個百分點。這一增一減反映了歐元對美元的擠出效應。但是，歐元取代美元，在短期內不會實現。因為歐盟在這次危機中損失更大，其全球經濟份額也呈下降趨勢；而美國的整體競爭力比歐盟更有明顯優勢。

相比較歐元，人民幣當前更不具備挑戰美元的實力和條件。即使最樂觀地預測，中國在經濟總量上超過美國也要到2030年以后。也就是說，20年內中國的經濟總量還低于美國。再考慮到貨幣地位變化還要滯后于實力地位的變化，那么人民幣成為主要國際儲備貨幣的時間至少要到2040年甚至2050年。何況人民幣還沒有成為完全可兌換的國際貨幣，人民幣匯率市場化還需要漫長的漸進過程，而且還將面臨金融市場開放的巨大風險考驗。

三、“超主權貨幣”將取代美元？ 2009年初，一些國家和學者提出建立“超主權國際儲備貨幣”的倡議。雖然該提案對牽制美國濫用美元霸權具有積極的作用，但實際操作難度頗大。國際儲備貨幣必須是真實價值和財富的代表，而“超主權貨幣”缺乏價值的擔保。一些學者建議以美元資產充當其價值擔保。但是，以美元資產為擔保的“超主權國際儲備貨幣”最終還是受制于美元價值的變動。

美國決策者當然知道，一旦美元的主導地位被取代，即使是被“超主權貨幣”所取代，美元在國際儲備資產中的比重可能會迅速下降。所以這次提議剛剛出爐，包括美國總統奧巴馬在內的諸多美國政要都出面否定這一想法。

簡言之，美元霸主地位的喪失還需要相當長的時間，甚至會晚于美國經濟優勢喪失的時間。預計在今后的20至30年中，以美元為核心的國際貨幣體系將發生漸變而不是突變，美元的地位將被改造而不是被取代。

懸念之三：

綠色經濟能否成為世界經濟引擎？ ◎ 周馮琦 湯 偉

上世紀，克林頓政府成功地利用互聯網擺脫了危機，而今奧巴馬則將希望寄托在綠色經濟上。歐盟、日韓等國也紛紛把目光指向了同樣的領域。一時間，以新能源為代表的綠色經濟成為世界的寵兒。

一、綠色經濟能幫助經濟復蘇嗎？

從歷史上看，有這種可能。歷史上每一次經濟危機中都會出現一些新產業帶動世界經濟的新一輪增長。這種產業可能是新產業，也可能是對舊產業進行改造。應對本輪危機，各國政府也需要一個新增長點來帶動，現在看來，綠色經濟產業有成為這種新產業的潛力。

從現實看，發展綠色經濟也可起到緩解危機之效。經濟衰退的實質是經濟產出過剩，需求不足。要解決產能過剩問題就必須尋找經濟新增長點，需求不足就必須增進市場消費，尋找新增長點需要新的投資，增進消費則必須增加就業。發展綠色經濟，一方面需要大量的投資，太陽能、風能、生物燃料等綠色產業的研發推廣，節能家電、環保汽車的技術改造，都需要大量投資；另一方面，綠色經濟也可以創造大量的就業機會，據相關報道，美國的綠色經濟計劃有望創造500萬個就業崗位，日本也計劃通過“綠色新政構想”到2015年創造220萬個就業機會。

從長遠來看，各國向綠色經濟轉型可以更加節省能源、減少對自然的破壞，也可以帶動經濟向更高效率的方向前進。

二、綠色經濟是經濟發展的可持續動力嗎？

一個產業要成為世界經濟的引擎，除了能推動經濟復蘇，解決燃眉之急外，還需要該產業在未來能夠持續促進經濟增長并促進相關產業的發展。綠色經濟具備可持續的動力嗎？答案是肯定的。

首先，綠色經濟某種程度上是發展模式之變，有著持久的動力。目前的發展模式大體上表現為對資源和能源的高消耗，但是這種模式是不可持續的。綠色經濟代表的是一種新的可持續發展的發展方式。

其次，綠色經濟帶動相關產業發展的潛力巨大。綠色經濟的實現不但需要在風能發電、太陽能光伏等可再生能源技術方面取得突破，還需要在能源效率、智能網絡、碳捕獲和封存等其他核心技術方面取得進展，顯然這一切也會帶動相關產業的發展。正如聯合國秘書長潘基文先生所言，綠色經濟正在對發展和創新產生積極的推動作用，它的規模之大，可能是自工業革命以來最為罕見的。

最后，各國政府對綠色經濟的重視。一個產業的發展離不開政府的支持。目前，綠色經濟成新一輪國際競爭焦點。美國總統奧巴馬說，誰掌握清潔和可再生能源，誰將主導21世紀；誰在新能源領域拔得頭籌，誰將成為后石油經濟時代的佼佼者。這句話并不夸張，目前，各國對綠色經濟的投資絕非僅為應對當前的危機，而有搶占未來經濟制高點的意味。

懸念之四：

發展中國家的話語權能得到增強嗎？ ◎ 周桂銀 趙宗博

有人說，G20峰會是發展中國家與發達國家第一次平等地討論如何解決威脅全球發展與穩定的大問題。可以說，金融危機為發展中國家提高話語權提供了契機。

一、危機使發展中國家的實力相對增強 發展中國家話語權提高并非自金融危機始，不過，與發達國家相比，發展中國家經濟增長所受的沖擊相對較小，因此，危機反而使發展中國家的實力相對增強了。

相對實力的增強使發展中國家在解決危機中的作用變得不可或缺，在國家組織中的地位也都相應上升。如G20峰會中，發展中國家成了重要一員，打破了幾十年來北美、歐洲和日本決定全球經濟的局面。

值得注意的是，發展中國家積累的經濟力量在危機中直接帶來投票權的增加。如中國、俄羅斯、巴西都通過認購IMF債券的方式爭取提高話語權。這樣一來，中國就有可能與巴西、印度或俄羅斯等國聯手，抵制對自身不利的決策出臺。世界銀行已經決定將發展中國家的投票權份額提高到44%，這當然有助于實現發達國家與發展中國家之間的公平。

二、發展中國家抱團凸顯力量

為應對危機，發展中國家不得不抱團取暖，以集體的姿態發言，無形中使話語的分量大大增加。2009年6月16日，“金磚四國”在俄羅斯葉卡捷琳堡召開首次峰會。峰會一個重大象征意義是，四個最大的發展中國家期望深化合作，減少對西方國家的依賴，并用同一個聲音說話。此次峰會發表的宣言稱要“建立一個更加民主和公正的多極世界”。對此，英國《泰晤士報》解讀說，“金磚四國”元首的第一次峰會宣示了“多極世界”，而這個詞則是反對美國作為唯一超級大國地位的外交代碼。《泰晤士報》的解讀自然是西方立場，不過，它倒是敏銳地發現了“金磚四國”集體發聲的意義。同樣，在稍早的2009年2月，東盟“10+3”特別財長會議決定將籌建中的區域貨幣外匯儲備基金規模擴大50%到1200億美元。這也將有助于區域國家減小對國際貨幣基金組織的依賴。

三、話語權的提高是個長期過程

當然，發展中國家在世界經濟體系當中話語權的提高，不可能一帆風順。目前，盡管主要發展中國家所提議的國際貨幣體系改革建議頗有見地，但是尚不具備可行性與操作性。雖然發達國家應對金融危機、擺脫經濟衰退，不能沒有發展中國家經濟的穩定增長，但是，發展中國家對發達國家經濟的依賴性相對更強。換言之，當代的世界經濟體系當中，發達國家的主導作用與支配地位將長期存在。

實事求是地看，發展中國家在世界經濟體系當中話語權的擴大，在一定程度上能夠增強其影響力和國際經濟地位，但是，尚不足以從根本上改變目前的世界經濟體系與國際經濟格局。

懸念之五：

金融危機之后國際格局將如何變化？ ◎ 郭樹勇

金融危機對國際格局變化的影響可以分為兩個層次，一是金融危機直接推動了國際政治格局的變化；二是預示著國際格局正在變化的方向。

一、“一超多強”總格局淡化

危機正在推動霸權國和次強國間的漸進權力轉移和“一超多強”格局的淡化。

1.美國被迫調整對外戰略。危機來臨前，美國財政已經非常脆弱，小布什政府時期財政赤字最高達4000多億美元，總債務達到53萬億美元。金融危機對美國無異于雪上加霜。2008年美國的實際經濟增長率僅為1.4%，落后于世界平均水平，更與中國的增長率相差懸殊。

面對如此嚴峻的經濟形勢，美國被迫對對外戰略進行全面調整，放棄一部分國際權力，轉而依靠與其他大國特別是中國的合作。目的是通過與其他崛起的或復興的大國“共享國際治理的權力”，依靠自身軟實力優勢，盡可能地延長美國霸權。

2.國際格局演變路徑。本次金融危機之后的國際格局演變路徑，或將承襲歷史上國際危機的基本規律：霸權國進行適度的戰略收縮以延緩衰落的步伐；次強國家將進而發揮更大的國際責任；急于求成的次強國家可能成為霸權國打擊的對象而陷入大國的成長困境，但那些堅持“社會性成長規律”的次強國家可能與霸權國建立起伙伴關系，實現權力的和平轉移。

二、發展中大國群體崛起

金融危機前后，以“金磚四國”為代表的發展中大國群體開始領跑世界經濟，成為超越發達國家給世界經濟帶來更大活力的新興力量，這種力量將間接地影響國際政治格局。據有關機構預測，“金磚四國”將是最早走出金融危機的國家群體，其中中國將于2010年中恢復趨勢增長率，而印度和巴西也將于2011年恢復趨勢增長率。在未來5到10年內，以“金磚四國”為代表的新興經濟體將以7.5%左右的速度發展，成為世界經濟發展的又一引導者。

2009年6月16日，“金磚四國”（BRIC）在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次峰會，集中討論“金磚四國”未來經濟實力是否對世界格局的形成具有決定性影響和“金磚四國”形成聯合抗衡美國力量的可能性，顯然它是發展中大國群體進一步機制化的開端，具有嶄新的國際意義。

三、南北關系日趨復雜化，東西關系重要性上升

危機前后，南北矛盾已不斷發展變化，同時東西關系又有了新的內容與地位。

1.南北關系日趨復雜化。由于大部分發展中國家在經濟實力與發達國家逐漸接近，昔日的南北關系已經出現了部分質變。過去整體性的南北對話，已逐漸被部分性的南北對話所代替，不斷邊緣化的發展中弱國逐漸失去了改革經濟秩序的能力。在相當長的一段時期內，南北關系在國際格局中的地位在下降。

2.東西關系逐漸上升為國際格局的主要方面。這次金融危機前后，隨著中俄經濟實力的大幅度增長以及美國硬實力的相對衰落，特別是關于自由市場經濟神話的破滅，東西關系又逐漸上升為國際格局的主要方面。其主要標志至少包括以下三個方面：一是美俄在格魯吉亞危機中的較量；二是中國以孔子學院建設為依托中國文化的全球傳播和以奧運會金牌總數第一為體現的國民精神建設；三是“金磚四國”在首屆峰會上對于美元地位和布雷頓森林體系的集體公開叫板。

3.發展模式競爭凸顯。以中國、俄羅斯等東方國家為代表的一種主張政府主導的有本國特色的市場經濟的發展模式，由于應對這次金融危機顯示出特殊的優勢，正在對美國式的自由市場經濟提出嚴重的挑戰。這種挑戰不是一般性的經濟實力上的挑戰，而是一種制度之爭，或者說是一種軟實力之爭。

近來由美國次貸危機引發的金融危機，猶如海嘯一般席卷了全球，震動了整個資本主義世界。從房地產的信貸危機發展到一般的信用危機，從投資銀行的破產蔓延到商業銀行的破產，從虛擬經濟危機擴展到實體經濟危機，從美國迅速地影響到幾乎所有資本主義國家和廣大發展中國家，社會主義國家也在一定程度上受到牽連。有人驚呼，這是繼1929-1933年世界資本主義大危機以來最為嚴重的一次經濟危機。

面對著如此嚴重的經濟危機，全世界議論紛紛。在思想政治理論課的教學和研究中，有這樣幾個問題值得思考。

一、必須運用馬克思主義的立場、觀點、方法來研究和分析世界金融危機問題

現在，世界金融危機是一個熱門話題，有關的文章很多，各種意見都有。然而大多數文章、尤其是所謂“主流經濟學家”的文章，往往停留在描述危機的種種表現上，即使談到危機的原因也是找一些表面的、淺層次的、操作性的因素進行搪塞，諸如監管不力、貪婪成性、消費過度、金融衍生工具過多等等。他們不會也不愿意運用馬克思主義的基本原理、邏輯、思想方法來研究金融危機問題，甚至連語言也很少使用馬克思主義的概念。他們是西方經濟學的教條主義者，分析問題跳不出西方經濟學的框子，基本上跟著西方學者說話。這是由多年來我國一些學者迷信西方經濟學、馬克思主義被邊緣化所造成的。只有從西方經濟學的束縛中解放出來，才能對金融危機做出科學的分析，并正確地吸取教訓。

必須運用馬克思主義的立場、觀點、方法來研究和分析世界金融危機問題。去年，中國社會科學院有一次學術討論會，會標是“《資本論》、《帝國主義論》與世界金融危機”，這就抓住了事情的本質。離開了《資本論》、《帝國主義論》所闡述的基本原理，我們就看不到金融危機的本質及其根源。

有人提出，《資本論》講的是19世紀的資本主義的事情，今天資本主義已經發生了很大變化，它已經不適用了、過時了。毫無疑問，與19世紀相比，資本主義的確發生了很大變化，但是《資本論》揭示的資本主義的本質并沒有改變。資本主義生產的目的是榨取剩余價值，使資本無限增殖。資本家是資本的人格化，他追逐利潤是不擇手段的。馬克思曾經引用托·約·鄧寧的話說，“資本害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當的利潤，資本就膽大起來。如果有10％的利潤，它就保證到處被使用；有20％的利潤，它就活躍起來；有50％的利潤，它就鋌而走險；為了100％的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300％的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。”只要是資產階級私有制，這種無限度地追逐剩余價值的貪婪本質，是永遠不會改變的。正是這種本質使得經濟危機成為不可避免的事情(這一點，下面將詳細說明)。我們必須運用《資本論》里闡述的馬克思主義經濟學的基本原理，來觀察當前的金融危機，分析其根源，得出應有的結論。

危機爆發以后，在歐洲，人們的目光轉向馬克思，《資本論》重新成為暢銷書。有分析人士指出，“眼前的金融危機已經轉化為經濟危機，而且出現了向制度危機和意識形態危機轉化的趨勢。”“人們開始越來越多地談論資本主義帶來了什么?它是否走到了盡頭?”“認為資本主義開始衰落的人不在少數”。人們得出結論：“只有馬克思才對資本主義有透徹的看法”。德國工人舉行反危機游行時，提出的口號是：“危機是資本主義造成的，我們不應為此買單”，“《資本論》是正確的”等。我國某些學者經常把歐美發達資本主義國家當作樣板，言必稱西方國家如何如何，迷信西方經濟學、尤其是新自由主義，然而正是這些國家的人們看到了只有《資本論》才能正確而透徹地分析當前的經濟危機。

在馬克思以后，列寧在《帝國主義論》中全面而深刻地研究了從自由競爭資本主義發展到壟斷資本主義即帝國主義所出現的新情況，闡明了帝國主義的基本特征。列寧指出，帝國主義是寄生的、腐朽的、垂死的資本主義。有一段時間，我國某些學者對這些論斷采取嘲笑的態度，至少認為這些論斷說過頭了，所謂“腐而不朽”、“垂而不死”等等成為常見的說法。然而，事實證明列寧這些論斷抓住了現代資本主義的本質，是顛撲不破的真理。

這方面的材料很多，我僅舉一個美國債務的例子。美國國會接受的國家名義的債務是11.2萬億美元，美國的GDP為13.8億美元。國際公認的國家安全債務率為60％，而美國事實上己達到81.6％。美國實際上的債務率比這要多得多。如果把美國政府對國民的社保欠賬等所有隱形債務加在一起，2007年美國的實際債務總額達到53萬億美元。2007年，全球的GDP為54.3萬億美元，也就是說，美國一個國家的欠債，已經使得全球債務接近100％。平均每個美國人欠債17.5萬美元。但這還不是美國債務的全部。如果把諸如“兩房債券”那樣的抵押債券，加上美國各大財團發行的公司、政府、市政債券，美國的總債務約為73萬億美元。按照2007年市場公允價格計算，美國全部資產約76萬億美元。自2007年次貸危機以來，美國的全部資產已經縮水，現在最多還有50萬億美元。換句話說，美國目前欠債73萬億美元，全部資產只有50萬億美元，把美國拍賣光，也是資不抵債。這種情況出現在任何一個國家，這個國家肯定破產了。那么，美國為什么沒有破產呢?無非是依靠美元在世界上的特殊地位，它讓全世界都離不開美元，其他國家不得不掌握大量美元債權，因為如果美國破產了，其他國家也將一起破產。美國實際上是綁架了全世界。靠別人的廉價勞動來養活自己，利用經濟霸權通過金融勾當來掠奪全世界，“空手套白狼”，不勞而獲，用這種辦法維持自己的高消費，這除了證明這個世界上最大的資本主義國家的寄生性、腐朽性、垂死性外，還能說明什么呢?巴西總統盧拉就尖銳地指出，現在的世界是“讓所有人分擔少數人無盡貪婪帶來的負擔”，真是一語中的!

事情總是一分為二的。世界金融危機是一件壞事，它給我國經濟帶來了嚴重的沖擊，但從另一方面說，它又是一件好事，因為危機使人們的頭腦清醒了，進一步認清了當代資本主義的本質。如果說上世紀80年代末、90年代初蘇東劇變，世界社會主義運動跌入低潮，一度使得人們懷疑馬克思主義還靈不靈，資本主義是不是必然滅亡的話，那么，世界性金融危機的爆發，暴露了資本主義內在的矛盾，粉碎了資本主義永遠不朽的神話，再一次證明了馬克思主義的正確性。

二、經濟危機的根源是資本主義的基本矛盾，只要存在資本主義制度，危機就是不可避免的

經濟危機的根源是什么?怎樣才能從根本上克服危機?對這個問題存在著原則性的分歧。有的學者為資本主義如何擺脫經濟危機出謀劃策，仿佛只要采取他們的主張，資本主義就可以安然無恙。他們自覺不自覺地從資本主義是永恒的社會制度、“歷史到此終結”的觀點出發，把經濟危機看作是一種偶然的現象，只要糾正一些偏差就可以避免。

我們應該運用馬克思主義基本原理來分析和對待經濟危機。按照馬克思主義的政治經濟學，經濟危機是資本主義基本矛盾尖銳化的表現，只要存在資本主義制度，周期性的經濟危機就是不可避免的。這次危機再一次證明了這一點。經濟危機這種極不合理的現象表明，資本主義是人類歷史上一種暫時的社會制度，它必然要為更先進的制度——社會主義制度所取代。

資本主義生產方式區別于以往任何生產方式的地方是，一方面社會的生產力獲得了巨大的發展，生產達到了高度社會化的水平，而另一方面社會的生產資料和生產成果卻被一小撮資本家私人占有。正是這種生產的社會性同生產資料和生產成果的私人資本主義占有形式之間的矛盾(這也就是資本主義的基本矛盾)，構成了經濟危機的真正原因。

在生產高度社會化的條件下，社會生產各個部門和各個企業之間的聯系越來越密切，整個社會的經濟已經聯結成為一個統一的有機體。這種社會化的大生產，客觀上要求由社會來占有生產資料和對生產進行統一的管理。只有這樣，才能使社會生產各個部門和各個企業之間、生產與消費之間保持協調的比例關系，從而使社會再生產得以順利進行。但是，隨著資本主義的發展，社會的生產資料日益集中在少數資本家手里，歸他們私人占有，服從他們攫取剩余價值的貪婪目的，整個社會的生產處于無政府狀態。這樣，在資本主義經濟生活中必然引起一系列矛盾和沖突，各個生產部門之間必然會出現比例失調。當這種比例失調現象達到一定程度之后，就不可避免地導致經濟危機的爆發。

資本主義基本矛盾還表現為生產的無限擴大的趨勢和勞動人民有支付能力的需求相對縮小之間的矛盾。資本家對剩余價值的追求是沒有限度的，而外部的競爭壓力也促使他們必須不斷改進技術和擴大生產規模。所以，在資本主義經濟中客觀上存在一種不顧市場規模而盲目提高生產能力和擴大生產規模的趨勢，而科學技術的進步又為生產規模的擴大創造了條件。但與此并存的卻是勞動人民的有支付能力的需求相對縮小的趨勢。資本家為了獲得高額利潤，總是盡量加強對工人的剝削，降低他們的工資。此外，資本家還利用大生產的優越地位，不斷排擠和剝奪中小生產者，使他們日益貧困和破產。資本主義把廣大勞動人民的有支付能力需求限制在一個狹小的范圍內，當相對縮小的有支付能力的需求同無限擴大的生產發生矛盾的時候，資產階級又提倡“寅吃卯糧”，發放貸款，鼓勵用未來的收入來進行當前的消費，結果矛盾非但沒有解決，相反越積越多。一旦若干重要商品由于群眾無力購買或群眾無力償還貸款，社會總產品的實現條件就遭到猛烈的破環，普遍性的經濟危機就會爆發。

馬克思曾經指出：“一切現實的危機的最后原因，總是人民大眾的貧困和他們的受限制的消費，但與此相反，資本主義生產的沖動，卻是不顧一切地發展生產力，好像只有社會的絕對的消費才是生產力的限制。”每一次危機的具體表現形式各不相同，但危機的根源卻是一樣的，即危機是資本主義生產方式內在矛盾的產物，是資本主義制度本身造成的。它是資本主義生產方式特有的經濟現象，也是資本主義制度的必然伴侶。要消除危機，就必須徹底地永遠地消除資本主義制度。企圖在保存資本主義制度的條件下，靠采取某些具體措施來避免或消除危機，那是癡心妄想。這是我們認識資本主義經濟危機必須堅持的馬克思主義的基本原理。

胡錦濤同志多次強調，“要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，認識人類社會發展的客觀規律。”他指出，“要正確認識資本主義社會的基本矛盾及其發展的歷史趨勢”，“要從人類社會發展規律的高度來認識當今世界的變化及其趨勢”。只有這樣，我們才能透過現象看到本質，才能正確地認識經濟危機及其發展前景。但在討論由美國次貸危機引發的世界性經濟危機時，一些人卻忘記了這一點。他們往往羅列一些現象來解釋危機的原因，開出一些藥方來消除危機，就是不講經濟危機在資本主義條件下是不可避免的，不把經濟危機同資本主義基本矛盾聯系起來，有意無意地否認資本主義制度是危機的根源。這種“言不及義”的分析方法是錯誤的，會對人們的思想產生誤導。

有人認為，缺乏信心是造成危機的原因，只要有信心就可以克服危機。談到危機與信心的關系，要區分兩種情況。對社會主義國家來說，危機不是社會主義制度本身造成的，今天出現的經濟困難是由資本主義世界的危機這種外部因素波及到的，必須樹立擺脫暫時經濟困難的信心；但對資本主義國家來說，危機是資本主義制度的必然產物，與有沒有信心沒有關系。說危機是由缺乏信心造成的，這并不是什么新鮮觀點，早在19世紀中葉英國庸俗經濟學家約翰·穆勒就持有這樣的看法。他在《信用循環與商業恐慌之來源》中說：“商業恐慌的病根，并非錢袋問題，乃是心境問題。”但是信心是怎么來的，又是怎么喪失的呢?據他說，在復蘇階段，資本家的心情普遍樂觀，于是引起了過分投機，而投機過分必然遭到失敗，這就引起了普遍悲觀，因而爆發了危機。這種說法把因果關系顛倒了：正是周期性經濟活動中的高漲與衰退決定了投資者和消費者信心的產生與消失，而不是相反。在資本主義世界里，人們心情的沮喪在某種程度上可以加深危機，但從根本上說心情沮喪只不過是當時市場混亂和利潤低落的反映，是危機所造成的心理現象，而不是危機的原因。把人們心理的變化當作危機的原因，把增強信心當作克服危機的根本措施，從理論上講是唯心主義的表現；從實踐上講是為資本主義制度作辯護的，因為它掩蓋了危機是資本主義制度不可避免的產物這一真相。

有人認為，危機是華爾街的貪婪、腐敗的本性引起的決策失誤導致的，這些人應該對金融海嘯負責。毫無疑問，在這場金融危機中，華爾街的決策者為了追逐最大限度利潤，利用金融衍生工具興風作浪，起了極其惡劣的作用，理應受到譴責。但是，華爾街的決策者不過是資本的人格化，他們的所作所為并不僅僅是個人品質的反映，而是資本本性的表現。資本追逐剩余價值是沒有界限的，越多越好，其信條是“哪怕死后洪水滔天”，也在所不惜。要他們改變這種本性是做不到的，希望他們從此改惡從善、放棄貪婪，那是緣木求魚。要根除經濟危機這樣的痼疾，唯一的辦法是消滅資本主義制度。

有人提出，危機是新自由主義造成的，證明了新自由主義的破產。這是有一定道理的。新自由主義的泛濫的確使得危機大大加深了，連美國一些學者也在譴責新自由主義及其代表人物格林斯潘，指出“華爾街被自己標榜的新自由主義搞成如此的狼狽不堪”，“不能毫無批判便相信市場的魔法”，“經濟學教科書應該重寫”。法國總統薩科齊也說，“市場萬能、不需要任何規則和政治干預”的觀點是“瘋狂”的。而我國某些鼓吹新自由主義的學者至今仍不顧事實把金融危機歸罪于市場作用發揮得不夠，說危機是由于新自由主義貫徹得不夠造成的。然而新自由主義只是危機得以加深的一個因素，而不是危機的根源。在歷史上，資本主義國家曾交替使用自由主義和凱恩斯主義的政策。往往是在繁榮時期采用放任市場自發地發揮作用的自由主義(包括古典自由主義、新自由主義)政策，在危機時期就采用國家干預的凱恩斯主義的政策。然而無論是自由主義還是凱恩斯主義，都沒有能夠防止危機的發生，都不能拯救資本主義。1929－1933年資本主義世界性大危機以后，資本主義國家曾普遍實行凱恩斯主義，普遍對經濟實行國家干預，許多人以為找到了防止和克服經濟危機的靈丹妙方。但是實踐表明，這一藥方并不靈驗。進入20世紀70年代，又普遍出現滯脹現象(經濟停滯和通貨膨脹并存)，無法解決，因而不得不放棄凱恩斯主義，轉而實行自由主義政策。時至今日，危機爆發，又想拾起凱恩斯主義來對付危機。這最多只是緩和一下矛盾，而不能從根本上解決問題，因為產生危機的根本原因并不是某些政策的失誤(像某些學者所說的那樣)，而是資本主義制度本身。不消除資本主義這種社會制度，不克服資本主義的基本矛盾，任何政策都只能是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而不能根除病根。

三、堅持以公有制為基礎的社會主義

經濟制度才能防止經濟危機的發生

只有建立社會主義制度才能從根本上克服經濟危機。社會主義是以生產資料公有制為基礎的。勞動人民共同占有生產資料，生產的目的是滿足人的需要，而不是追逐利潤，生產與消費之間不存在對抗性的矛盾；同時各個部門和企業根本利益是一致的，可以自覺地有計劃地保持平衡，克服盲目的無政府狀態，保證各個部門按比例發展。因而從理論上講，不會發生周期性的生產過剩危機。事實也證明了這一點。第一個社會主義國家蘇聯就是一個例子。蘇聯存在70年時間，我們可以指出他們經濟工作中有這樣那樣的問題，但有一點是肯定的，即他們從來沒有發生過生產過剩性質的經濟危機。1929－1923年世界資本主義大危機時期，蘇聯不僅沒有跟著出現危機，也沒有受到多大消極影響，相反，他們利用時機，通過同美國等資本主義國家的貿易來往，取得了大量的設備和技術，促進了五年計劃的建設。當時的蘇聯經濟迅速發展、工人充分就業，呈現出一派欣欣向榮的景象，這同美國等資本主義國家經濟下滑、工人大量失業、設備閑置、產品積壓的蕭條景象，形成了鮮明的對照，顯示出了社會主義制度的巨大優越性，吸引了全世界勞動人民的目光。

我國自從建立社會主義制度以來，曾經出現過商品短缺，但也沒有發生過生產過剩的經濟危機。隨著我國對外開放的深入，參與經濟全球化，我們同世界資本主義國家的經濟聯系越來越密切，世界資本主義的經濟危機會對我國產生影響，這是不可避免的。但這種影響是外面輸入的、外生的，而不是社會主義制度內部產生的。就拿這次世界金融危機來說吧，毫無疑問，危機對我國的影響很大，主要是兩個方面：一是由于股市、債市的低迷，我國對資本主義國家(主要是美國)的金融投資縮水，造成一定的損失；二是由于出口需求萎縮，出口企業減產、停產，工人減薪甚至失業，對整個國民經濟帶來一定影響。但是我國并沒有發生金融危機，我國銀行業運轉基本正常，不良資產率比較低，盈利情況良好。在資本主義國家經濟普遍下降的情況下，我國經濟今年上半年仍能夠保持7.1％的增長率，全年有望實現8％的增長目標，成為世界上一枝獨秀。我們應該理直氣壯地宣傳，只有社會主義才能從根本上擺脫危機。

但是也應該看到，我國也存在產生危機的潛在因素，不能盲目樂觀。有兩點值得注意。第一，我國的經濟工作必須按照社會主義經濟規律辦事，努力保持宏觀經濟的平衡，使總需求與總供給基本一致，部門之間比例關系協調，生產適應消費的需要。一旦出現外部的不可抗拒的影響，能夠發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，迅速采取措施予以解決。如果經濟決策中出現重大失誤，破壞了經濟的平衡，那也有可能發生危機。社會主義制度只是為避免危機提供了制度保障，要把這種優越性變為現實，還需要做大量艱苦的、符合客觀規律的工作。第二，更重要的是，我國正處在社會主義初級階段，在所有制結構方面，既有占主體地位的公有制經濟，又有非公有制經濟，其中大量的是私營企業、外資企業等資本主義性質的經濟。因此，在經濟運行過程中，既有由公有制決定的社會主義經濟規律在發揮作用，又有由私有制決定的資本主義經濟規律在發揮作用。兩種不同性質的規律同時在我國起作用，這就會出現復雜的情況。社會主義經濟規律的作用可以從根本上消除危機，但資本主義經濟規律的作用則會引發危機。資本追逐剩余價值的本性造成生產無限度地擴大的趨勢，而對工人的剝削則導致有支付能力的相對不足；私有制基礎上市場的自發作用使得這些企業進行盲目的競爭，形成無政府狀態；資本主義積累規律的作用必然產生兩極分化現象，限制了勞動人民的消費能力。諸如此類的情況如果得不到遏制，就有可能產生經濟危機。我們的任務是，堅持公有制的主體地位不動搖，保證社會主義經濟規律在整個經濟運行過程中處于主導地位，限制資本主義經濟規律的作用范圍，引導資本主義性質的經濟朝著有利于社會主義的方向發展。只有這樣，我們才能在公有制和私有制并存的條件下，有效地避免經濟危機。

在研究經濟危機時，我們必須分清資本主義、社會主義兩種制度。在世界范圍內，要區分資本主義國家還是社會主義國家，在我們國內，要區分公有制還是私有制。從根本上講，兩種制度、兩種所有制與經濟危機的關系是有原則區別的。在這個問題上不加區分，理論上說不清楚，實踐上會導致錯誤的做法。

世界金融危機用嚴酷的事實進一步證明了我們必須堅持中國特色社會主義道路，決不能走資本主義道路。除此之外，金融危機還對我國的具體經濟工作提出了許多值得思考的問題。我只想對兩個問題談一點想法，一個是怎樣處理對外經濟關系的問題，一個是國內金融業如何發展的問題。這兩個問題都可以從世界金融危機中得到啟發。

四、在對外經濟關系上必須把堅持獨立

自主同參與經濟全球化結合起來，防止出現依附資本主義世界的現象

世界金融危機給我國帶來了重大沖擊。在我國實行對外開放的條件下，這在一定程度上也是很難避免的。但是，對于這種影響，我們也有許多教訓值得總結。

胡錦濤在總結改革開放30年的經驗時，在對外關系問題上，強調“必須把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，統籌國內國際兩個大局，為促進人類和平與發展的崇高事業作出貢獻。”我們既要高度珍惜并堅定不移地維護中國人民經過長期奮斗得來的獨立自主的權利，又要堅持對外開放的基本國策，從國際大局和國內大局相互聯系的高度來思考我國的發展戰略。當代中國的發展離不開世界，關起門來搞建設是不能夠成功的，必須勇于參與經濟全球化，利用國際國內兩種資源、兩種市場來發展自己。但是，我們是人口眾多的發展中社會主義大國，任何時候都必須把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本的基點，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅持中國的事情按照中國的情況辦，依靠中國人民自己的力量辦。在獨立自主的前提下，積極參與經濟全球化，這是我國對外經濟關系的基本方針，也是我們黨總結對外開放經驗得出的基本結論。

然而，改革開放30年來，我國一些學者，往往只強調參與經濟全球化，而忽視甚至反對獨立自主、自力更生。他們主張大進大出，全面進入國際大循環，融入國際分工體系；強調引進戰略投資者，不惜讓跨國公司控制我國經濟；完全放開我國資本市場，聽任國際金融資本操縱我國股市、債市、房市：迷信市場的自發作用，反對國家的宏觀調控。他們把我國經濟發展的希望主要寄托在國際市場、境外資本的身上。他們忘記了當前的經濟全球化是以美國為首的發達資本主義國家為主導的，從根本上講服務于國際壟斷資產階級的利益，因此放棄獨立自主必然成為西方發達資本主義國家的附庸。

如果忽視獨立自主、片面強調參與經濟全球化，將會在一定程度上影響到我國的經濟決策，使我國經濟對外依存度過高。如果外貿依存度過高，使工業相當一部分(輕工、紡織、電子裝配等)成為跨國公司的制造基地，生產基本上將取決于國外市場。如果在一些行業，外資形成壟斷局面，我國在國際分工體系和價值鏈中處于低端地位，開放國內市場又沒有換來技術，我們就只得到微薄的加工費。如果對外依存度過高，世界金融危機對我國產生的沖擊程度就會大。

我國對外開放取得了巨大成就是毋庸置疑的，旦也存在不容忽視的問題。這次世界金融危機告訴我們，必須堅持獨立自主、自力更生。在我們這樣傭有13億人口的大國里，必須建立相對完整的國民弳濟體系，在此基礎上實行對外開放。沒有完整的國民經濟體系，就談不上獨立自主，就會成為資本主義國家的經濟附庸。為此，第一，應該把握好外貿依存度，改變大進大出的做法，把擴大國內需求、尤其是消費需求作為拉動經濟增長的主要途徑，把主要的注意力放在國內市場上。要調整分配政策，縮小貧富差距，完善社會福利體系，增強人民的消費能力。第二，應該提高利用外資的質量，改變只要引進外資就是政績的思維方式，按照經濟發展的戰略要求來利用外資，不能“來者不拒”。必須運用經濟的、法律的手段防止跨國公司控制和壟斷我國某些行業的行為，保證我國的經濟安全。第三，應該加強自主創新，提高研發能力，發展自主品牌。破除對“比較優勢”的迷信，不能滿足于廉價勞動力的“紅利”，改變在國際分工體系中長期處于低端、為外國資本家打工的局面。事實證明，用市場換不到技術，真正先進的核心技術是引進不來的。

總之，在對外經濟關系中，必須把獨立自主、自力更生與對外開放很好地結合起來，不能存以偏度，在此前提下，才能有效地參與經濟全球化，促進我國經濟的蓬勃發展。

五、必須把注意力放在發展實體經濟上，努力使虛擬經濟運動服務于實體經濟的需要

世界金融危機還向我們提出了國內如何發展金融業的問題。

自改革開放以來，國內一些人，總是把美國當作我國改革的樣板，認為美國是成熟的市場經濟，美國的金融監管是最完美的，似乎我國改革只要把美國那一套市場經濟的做法搬過來就行了。現在美國出了那么大的亂子，暴露出那么多問題，這無疑給了這些人當頭一棒。西方經濟運行機制中對我們有用的東西，我們應該學習和借鑒，但我們必須按照中國特色社會主義的路子來考慮自己的改革問題，建立符合社會主義制度要求的具有中國特色的金融體制。深化改革必須解放思想，既要破除對計劃經濟的教條理解，又要從照搬西方經濟學的理論以及西方經濟運行的具體做法那種教條主義的束縛下解放出來，在馬克思主義指導下，結合中國的具體國情，進行探索。

在如何發展金融業的問題上，我認為，從根本上講，最重要的是要擺正虛擬經濟與實體經濟的關系，使金融業服從于、服務于物質生產和流通的需要，而不能脫離實體經濟的需要去發展金融業。

從歷史發展過程來說，虛擬資本的前身借貸資本的形成與再生產過程有著密切的聯系，它的主要來源就是產業資本和商業資本在其循環過程中由于各種原因而必然出現的暫時閑置的貨幣資本。這部分閑置的貨幣資本從職能資本(產業資本、商業資本)中游離出來，成為一個不同于職能資本的獨特的資本形式。借貸資本本身是不會創造財富的，它從屬于職能資本，通過為職能資本的運動服務，從而節省流通費用，間接地增加社會財富。但在它獨立出來以后就會造成一種假象，仿佛它具備了增殖自己價值的能力，仿佛貨幣天然就能夠生出更多的貨幣，這就形成了“錢能生錢”的資本拜物教。從這種觀念出發，資本就會脫離實體經濟的運動，不去創造物質財富，而在資本市場上自我運轉，不斷“創造”出名目繁多的衍生工具，通過投機獲得高額利潤。這就形成泡沫。當虛擬經濟的泡沫積累到一定程度(也就是說當虛擬經濟的運動脫離實體經濟運動達到一定程度)，最終不能不破滅的時候，金融危機就爆發了，一連串金融機構破產；進而就會影響到實體經濟，導致經濟危機。從經濟現象上看(即不是從根源上看)，美國這場危機就是這樣發生的。也許最典型的例子是冰島了，這個人口不過32萬的小國，做著“金融大國”的美夢，放棄了捕魚業這個支柱性的實體經濟，憑借狂熱的投機欲望，從海外大量借貸，大力發展金融業，一時間銀行的規模迅速擴大，好像遍地黃金似的，虛擬經濟完全脫離了實體經濟。時至今日，泡沫破滅，冰島就面臨全國性破產的風險。這是個沉痛的教訓。

吸取這些國家的教訓，中國經濟想要有一個良性循環，必須按照實體經濟運轉的需要來發展金融業，使虛擬經濟與實體經濟相協調。警惕金融業不顧實體經濟的需要，為了自身追逐利潤而像脫韁的野馬一樣肆意奔馳。必須加強監管，對于有可能形成泡沫的行業(如房地產業)要適當加以限制。對運用和發展金融衍生工具必須慎重。要看到，不為實體經濟服務的虛擬經濟終究是空中樓閣，不會帶來任何一點實實在在的社會財富。必須把發展經濟的注意力放在實體經濟上，只有扎扎實實的實體經濟才是一個國家整體經濟的基石，夯實實體經濟的根基才能最終規避金融危機。

與此相應，我們在政策上、體制上和輿論宣傳上，不能鼓勵投機。在市場經濟條件下，投機行為是很難避免的，但我國是共產黨領導下的社會主義國家，實行的是社會主義市場經濟，市場經濟必須按照社會主義基本制度的要求進行運轉。我們不能鼓勵以至獎勵投機，而要提倡勞動致富，引導人們勤懇、誠實勞動，創造社會財富，而不要把希望寄托于不勞而獲、一夜暴富上。大量的人力、物力脫離實體經濟的運轉而投入投機行為，對整個社會來說是一種浪費，而且會由于泡沫的破滅而導致危機。

還有一點需要明確。我國的商業銀行是國有的或國家控股的社會主義銀行，在性質上是與資本主義國家的銀行有根本區別的。我國的商業銀行，一方面要按照市場經濟的要求，自主經營、自負盈虧，在市場上進行競爭，另一方面，作為全民所有制的企業，必須為人民服務，保障人民群眾的利益。不能只顧自身的利益(甚至只是高級管理人員的利益)而損害人民的利益。在金融體制改革時，必須同時考慮到這兩方面的要求，不能偏廢。從人民的根本利益出發，我國金融業完全可以應對世界金融危機帶來的沖擊。

促進民族團結 共同繁榮發展

論文摘要：我國是一個有著悠久歷史和璀璨文化的統一的多民族國家。新中國成立60年，特別是改革開放30年來，黨和國家始終堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展作為解決民族問題的根本途徑，堅持國家幫助、發達地區支援、民族地區自力更生相結合，使民族地區經濟社會文化得到了前所未有的跨越發展，實現了舉世矚目的輝煌成就，進入了歷史上發展最好最快的時期。

一、各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的輝煌

60年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，民族地區處處呈現經濟繁榮、政治安定、文化發展、社會和諧、民族團結的喜人景象。經濟實現歷史性跨越，綜合實力顯著增強。民族地區社會建設取得重大成就，各族群眾綜合素質明顯提高。

60年來，民族地區教育事業全面發展，建立了一大批各級各類民族學校，形成了具有自身特色的民族教育體系，培養了大批各級各類人才。民族地區醫療衛生事業成就顯著。城鄉基層衛生機構得到建立和健全，少數民族醫療衛生人才得到積極培養，民族醫藥得到重視和發展，新型農村合作醫療制度實現全面覆蓋，各族群眾健康素質不斷提高。傳統民族文化得到保護和弘揚，宗教信仰自由受到充分尊重。

民族團結進步事業蓬勃發展，各民族大團結日益鞏固。長期以來，黨和政府一貫重視民族團結進步事業，改革開放以來，群眾性創建民族團結進步事業的活動在全國各地蓬勃開展，“三個離不開”思想和民族團結觀念逐漸扎根千家萬戶。少數民族干部和人才培養選拔工作扎實推進。少數民族干部隊伍日益壯大，結構不斷改善，素質不斷提高，一大批少數民族干部被選拔進縣級以上各級領導班子，管理經濟社會事務的能力進一步提高。

二、民族團結是各族人民的根本利益之所在

民族問題是社會總問題的一部分，具有普遍性、長期性、復雜性、特殊性、國際性和重要性。民族問題關系到國家的治與亂，民族問題處理不好，將打亂國家的經濟、政治秩序，造成國家動蕩不安；民族問題關系到社會的進與退，任何國家和地區都不能在矛盾、沖突、動蕩和不安中進步；民族問題關系到人民的福與禍，民族問題處理得好，民族團結和睦，就會天下大定、國家大治、社會快速進步，人民安局樂業。

我們黨歷來高度重視民族問題和民族關系，把民族問題和民族關系列為我國五大關系之一。在長期的社會實踐中，我們國家形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，各民族和睦相處、和衷共濟，共同團結奮斗、共同繁榮發展，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。

民族團結是社會穩定的重要政治基礎，祖國統一、民族團結是各族人民之福，祖國分裂、民族沖突是各族人民之禍，加強民族團結是各族人民的根本利益之所在。“三心合一心，黃土變成金”。團結是力量，團結是財富，團結是生產力，團結是國家發展進步的基礎。“5·12”四川汶川特大地震，使數萬同胞遇難、數百萬人痛失家園，災區人民生命財產和經濟社會發展蒙受巨大損失。地震天不塌，大災有大愛。地震發生后，全國各族人民同呼吸、共命運、心連心，傳播著血濃于水的中華民族骨肉親情、民族大義、文化大同、無疆大愛，全國各族人民充分發揚一方有難、八方支援的愛國主義精神，紛紛伸出援助之手。這是改革開放30年的偉大成果，是黨富民強國大政方針的生動寫照，充分展現了中華民族團結一心、風雨同舟的強大力量。

高舉維護國家統一、維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結的旗幟，像愛護自己的眼睛一樣珍愛民族團結，像保護自己的生命一樣保護民族團結，自覺捍衛各族人民的根本利益，捍衛中華民族的最高利益，嚴厲打擊民族分裂主義，堅決粉碎境內外敵對勢力的分裂破壞圖謀。沒有民族的和睦相處，就沒有社會的安定團結；沒有社會的安定團結，就沒有國家的繁榮發展；沒有國家的繁榮發展，就沒有各民族的興旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心連心，團結一致，才能眾志成城，抵抗自然災害，應對金融危機，在風云突變的國際局勢中立于不敗之地，實現中華民族的偉大復興。

三、繼續做好新形勢下的民族工作

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期。在一個有著56個民族13億人口的大國推進社會主義現代化，決定了我們要始終將民族問題作為建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，始終將民族工作作為關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。

堅持和完善民族區域自治制度。新中國成立60年來，民族區域自治制度作為國家的一項基本政治制度，已深深扎根于中國的土壤，對于正確處理民族問題、鞏固各民族的大團結發揮著極其重要的作用。堅持好、完善好、落實好這一制度，是全國各族人民的共同職責。切實實施民族區域自治制度的關鍵在于貫徹落實好民族區域自治法。通過進一步加強少數民族干部隊伍建設和民族地區人才資源開發，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，為堅持和完善民族區域自治制度不斷培育和增添新的力量。

促進少數民族和民族地區又好又快發展。民族地區存在的矛盾和問題歸根到底要靠發展來解決，平等團結互助和諧的民族關系要靠加快發展來鞏固和推進，處理好民族問題必須始終緊緊抓住加快發展這個第一要務。通過發展，能夠縮小各民族的差距，進一步穩固民族團結的基石和增強民族之間的互助。同時，也能夠帶動和促進其他方面問題的解決，從根本上增強粉碎民族分裂主義的實力。

廣泛深入開展民族團結進步活動。在我國，各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。全國各族人民的大團結，無論何時，都是我們經受住各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進的重要保證。加強民族團結，事關實現全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業全局，事關國家長治久安。

依法加強宗教事務管理。民族問題與宗教問題往往相互交織，民族關系與宗教關系往往相互滲透，民族矛盾與宗教矛盾往往相互影響，民族工作與宗教工作往往不可分割。在民族地區，宗教問題處理不好就會對民族團結進步事業造成影響。做好新時期的宗教工作，必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

科學發展觀深刻回答了黨領導和發展中國特色社會主義的根本問題

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，站在歷史和時代高度，全面把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想內在聯系，貫通中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，回答黨領導和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題。科學發展觀既是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，又是加強和改進黨的建設的重要指導思想，是提高黨的執政能力建設和先進性建設的題中之義。

一、科學發展觀以發展為主題，融會貫通鄧小平理論和“三個代表”重要思想，創造性回答了黨領導

和發展中國特色社會主義的根本問題

在新的歷史條件下，我們黨的全部實踐和理論只有一個主題，這就是建設和發展中國特色社會主義。這一主題，體現在理論上，形成了中國特色社會主義理論體系，體現在實踐上，開辟了中國特色社會主義道路。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論第一次比較系統地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”；“三個代表”重要思想創造性地回答了“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”；科學發展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進，不僅通過繼續回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”來指導發展中國特色社會主義，也不僅通過繼續回答“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”來指導黨的建設，而且進一步把“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”和“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”融會貫通，從發展中國特色社會主義同加強與改進黨的建設相結合的全局看發展。通過創造性地回答“實現什么樣的發展、怎樣發展”來指導我們黨更好地領導和發展中國特色社會主義，開拓了馬克思主義中國化的新境界，是馬克思主義中國化的最新理論成果。表明我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和把握達到了新的高度。

科學發展觀以“實現什么樣的發展、怎樣發展”為基調，深刻闡述黨領導和發展中國特色社會主義的根本問題。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是一個辯證統一的有機整體，集中體現馬克思主義關于發展的世界觀和方法論。前兩句“第一要義是發展，核心是以人為本”主要體現發展的世界觀，即“實現什么樣的發展”；后兩句“基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”主要體現發展的方法論，即“怎樣發展”。這幾句話集中概括科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。科學發展觀堅持和豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，形成對經濟社會發展一般規律的系統認識，把中國特色社會主義事業總體布局拓展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”，把科學發展、和諧發展、和平發展統一其中。

二、科學發展觀從理論與實踐的結合上，強調發展是“第一要義“和“第一要務”，集中體現了推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程的緊密結合

科學發展觀以豐富的思想內涵和嚴密的內在邏輯構成了一個系統的科學理論。在這一科學理論的豐富思想內涵中，特別強調發展是“第一要義”，是黨執政興國“第一要務”，是解決我國所有問題的基礎和關鍵，把發展放到了十分突出的位置。胡錦濤總書記指出：“強調第一要義是發展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發展社會主義制度，基于鞏固黨的執政基礎、履行黨的執政使命作出的重要結論。”強調發展是“第一要義”，主要是強調以經濟建設為中心，實現經濟社會又好又快發展。“第一要義”和“第一要務”都把發展擺在第一位置，“第一要義”主要是表述科學發展觀的科學內涵和精神實質，側重于理論意義；“第一要務”主要是突出黨要承擔起執政興國的時代重任和歷史使命，側重于實踐意義。科學發展觀從理論和實踐的結合上，把“第一要義”和“第一要務”統一于推進中國特色社會主義偉大事業和推進黨的建設新的偉大工程的歷史進程。

發展是黨執政興國“第一要務”，“執政”與“興國”緊密聯系，“執政”主要是黨的建設問題，“興國”主要是發展中國特色社會主義問題。黨的十七大總結改革開放歷史進程得出一條寶貴經驗———把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。要突出發展主題，緊緊圍繞推進中國特色社會主義事業來推進黨的建設，通過加強和改進黨的建設來推進中國特色社會主義事業，從而保持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性。黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現，是推動經濟社會又好又快發展。要加強和改進黨對經濟社會發展的領導，不斷完善黨領導經濟社會發展的體制機制和方式方法。健全和實行符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，把科學發展觀作為檢驗黨的建設的重要標準，使我們黨以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。

三、科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新理論成果，來源于實踐又要指導新的實踐，最重要的是把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面

實踐在前，理論在后，實踐賦予理論新的內容，理論指導實踐新的方向。發展中國特色社會主義的偉大實踐，產生了中國特色社會主義理論體系的最新理論成果。科學發展觀是在深刻認識和正確把握世情國情黨情的基礎上，認真總結我國發展經驗、借鑒國外發展經驗、順應世界發展趨勢、適應時代發展要求提出來的。涉及經濟、政治、文化、社會、人與自然、人的全面發展等各個方面，覆蓋發展戰略、發展模式、發展動力、發展環境、發展目的、發展道路等各個層面，涵蓋生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的各個環節，把中國特色社會主義理論推上了一個新境界。科學發展觀源于實踐又要指導新的實踐，其指導意義不只是指引大的方向，還要具體落實到各項工作之中。

深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，關鍵在各級領導班子和領導干部。全黨正在分批開展的學習實踐科學發展觀活動，重點是縣處級以上領導班子和領導干部。領導干部帶頭學習實踐科學發展觀，進而推動科學發展觀成為全黨全社會的自覺行動。各級領導干部要以科學發展觀引導正確政績觀，用正確政績觀落實科學發展觀。政績是領導干部履行職責的成績，也是發展的表現形式。正確的政績觀反映領導干部從政的價值取向、行為準則、執政能力和領導水平。各級領導干部要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，把科學發展觀的要求轉

化為增強執政能力特別是領導科學發展的能力。

對世紀性重大課題的科學回答

——析中國特色社會主義首要的基本問題

經濟文化比較落后的國家走上社會主義道路后如何建設、鞏固和發展社會主義，這是中國特色社會主義所要回答的首要的基本問題。與這個基本問題密切聯系或者說是它重要組成部分的另一問題是經濟文化比較落后的國家能否率先走上社會主義道路。站在今天的歷史高度，可以清楚地看出，這個問題是整個20世紀在世界社會主義運動中不斷被提出，又不斷加以回答的重大課題。中國共產黨人創立的中國特色社會主義理論體系科學地回答了這一首要的基本問題，實現了科學社會主義在中國的新發展，從而把馬克思主義推向了新的境界，這是中國共產黨人對馬克思主義做出的重大貢獻。

一、世紀性重大課題的提出和爭論

馬克思恩格斯有東方社會發展的重要理論觀點，但沒有經濟文化比較落后的國家可以率先走上社會主義道路的思想。以往理論界對馬克思恩格斯的東方社會發展理論觀點的研究不夠甚至忽略了，其實這是馬克思恩格斯運用唯物辯證法研究社會主義得出的重要結論：走向社會主義的道路是多樣的，而不是單一的。馬克思曾經明確指出，他在《資本論》中關于資本主義起源的歷史概述只限于西歐。如果有人要把這種概述“變成一般發展道路的歷史哲學理論”，這樣做“會給我過多的榮譽，同時也會給我過多的侮辱。”（《馬克思恩格斯選集》1995年版第3卷，第341頁）

19世紀70、80年代，促使馬克思恩格斯把目光轉向東方的主要原因有二：一是他們與俄國年輕革命者保持頻繁的書信聯系，需要回答他們提出的關于俄國社會發展問題。二是馬克思為寫《資本論》第3卷的“地租篇”閱讀了大量東方國家的資料，東方國家奇特的生產方式和古老的國情吸引了他們，馬克思曾打算寫一部關于東方社會的巨著并為此做了大量的筆記、摘錄（學術界稱之為人類學筆記或歷史學筆記）。馬克思恩格斯的東方社會理論觀點就散見在這些筆記、摘錄和這一時期的書信中。對于馬克思恩格斯上述重要理論觀點既不能忽略，又不能拔高。應該說忽略已經被糾正了，但不能拔高。比如，有的觀點認為馬克思恩格斯已經有了經濟文化比較落后的國家可以率先走上社會主義道路的思想，甚至有的認為十月革命是在馬克思恩格斯東方社會理論指導下取得勝利的，等等。

列寧提出并論證了經濟文化比較落后的國家可以率先走上社會主義道路，但這一思想還需要進一步完善和深化。列寧是真正的馬克思主義者，他不從本本出發，決不把馬克思主義當作教條，而是根據20世紀初俄國是當時國內外矛盾的焦點，在革命的主客觀條件成熟時，不失時機地領導布爾什維克黨和俄國人民取得十月革命的勝利，從而使社會主義從科學理論變為現實。鄧小平曾高度評價列寧不是從書本而是從實際中，在一個落后國家干成了十月社會主義革命。然而正因為如此，列寧遭到了國內外機會主義者的猛烈攻擊。其始作俑者是第二國際的中派代表和理論權威考茨基以及孟什維克的蘇漢諾夫。列寧駁斥了他們的攻擊并在此前提出的“一國和多國首先勝利論”的基礎上，論證經濟文化比較落后的國家可以率先走上社會主義道路。列寧的立論依據主要有兩條：一是世界歷史發展的一般規律即人類社會是沿著五種社會形態發展的，這并不排斥一些國家或民族個別發展階段在發展形式或順序上表現出特殊性，反而是以此為前提的。二是經濟文化比較落后的國家在革命主客觀條件成熟時可以先奪取政權建立起無產階級專政，然后利用這“前提條件”大力發展生產力，鞏固和發展社會主義政權。應該說列寧的論證是正確的有說服力的。但還需要進一步加以完善和深化，因為這兩條理由還不能解釋大多數經濟文化落后國家為什么沒走上社會主義發展道路。雖然我們不能苛求前人的論證都要面面俱到，但是我們研究馬克思主義經典作家在論戰中提出的鮮明觀點時，要考慮到這一點。

第二次世界大戰結束后，歐洲亞洲一系列經濟文化比較落后的國家先后走上了社會主義道路，到20世紀50年代，社會主義國家達到15個。這一時期社會主義在凱歌聲中勝利前進，對全世界產生了巨大影響。以此為標志，這一世紀性重大課題就轉變為經濟文化比較落后國家如何建設、鞏固和發展社會主義。

二、世紀性重大課題再遭挑戰

蘇東劇變再次挑戰這一世紀性重大課題。20世紀80、90年代，先是東歐演變后是蘇聯解體，社會主義國家從15個銳減為5個。世界社會主義運動遭受嚴重挫折，這是發生在20世紀末我們這個星球上的最重大的歷史事件。在這場巨大沖擊波爆發之后，西方敵對勢力喜形于色，寄希望出現“多米諾骨牌”的效應，一舉沖垮社會主義國家。與此同時，奇談謬論紛紛出來，經濟文化比較落后的國家可以率先走上社會主義道路這一結論再次遭到詰難。最有代表性的觀點有二：一是“原罪論”，即蘇東社會主義的垮臺其原因蓋出于列寧錯誤地發動了十月革命，考茨基當年對十月革命的批判是對的，而且有先見之明。二是“補課論”，即現實社會主義國家都未經歷資本主義充分發展階段，需要補資本主義制度這一課。（有兩種補課論，本文批判的是這種帶引號的補課論）

中國共產黨人對這世紀性重大課題的初步回答。面對蘇東劇變的沖擊我們黨處變不驚，并且用初步形成的中國特色社會主義理論和我國改革開放的成功實踐有力批駁了敵對勢力的詰難，從而對這世紀性重大課題做了初步的回答。這里首先要提到的是1992年鄧小平南方談話和黨的十四大。鄧小平在南方談話中高屋建瓴地指出，世界社會主義發展的總趨勢中就包括勝利的必然性和發展的曲折性。“封建社會代替奴隸社會，資本主義代替封建主義，社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義。這是社會歷史發展不可逆轉的總趨勢，但道路是曲折的。資本主義代替封建主義的幾百年間，發生過多少次王朝復辟？所以，從一定意義上說，某種暫時復辟也是難以完全避免的規律性現象。一些國家出現嚴重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛煉，從中吸取教訓，將促使社會主義向著更加健康方向發展。”（《鄧小平文選》第3卷，第382—383頁）鄧小平還深刻指出，中國特色社會主義要穩住陣腳繼續前進關鍵要抓兩條。一是堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線一百年不動搖。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。二是抓好黨的自身建設。中國要出問題，還是出在共產黨內部。關鍵是要抓好黨的建設。

黨的十四大在和平與發展仍然是時代主題的歷史條件下，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗尤其是改革開放以來的成功實踐，以及借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，從九個方面概括了建設有中國特色社會主義的理論。黨的十四大指出，這個理論，第一次比較系統地初步回答了中國這樣的經濟文化比較落后的國家如何建設、鞏固和發展社會主義的一系列基本問題，用新的思想、觀點繼承和發展了馬克思主義。

三、對世紀性重大課題的科學回答

這一世紀性重大課題也是中國特色社會主義所要回答的首要的基本問題。我們對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”是社會主義的根本問題的提法耳熟能詳，那么這個判斷同上述的世紀性重大課題的表述是什么關系呢？我們認為，就其實質而言這兩種表述是完全一致的。因為從當代中國的實際出發回答“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，也就是要回答在中國這樣的經濟文化比較落后的國家如何建設、鞏固和發展社會主義。正因為如此，我們把這一世紀性重大課題作為中國特色社會主義首要的基本問題。對此，我們可以從實踐和理論上加以分析。

從實踐上看，我國建立起社會主義基本制度后的半個世紀以來，是黨帶領人民艱辛探索和不斷開拓中國特色社會主義道路的過程。黨的十七大用3個“我們要永遠銘記”來表述黨中央三代領導集體領導人民在中國這樣經濟文化比較落后的國家如何建設、鞏固和發展社會主義。

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體帶領人民取得新民主主義革命的勝利并且建立了社會主義基本制度，為開辟中國特色社會主義道路奠定了根本政治前提和制度基礎。此后又對社會主義建設規律進行了艱辛探索，社會主義建設也取得偉大成就。雖然后來發生了像“文化大革命”那樣全局性的嚴重錯誤，但是這一時期的寶貴探索和取得的成就，無疑是中國特色社會主義道路的起點。

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體帶領人民面對“文化大革命”造成的危難局面，堅定地解放思想撥亂反正，徹底否定“以階級斗爭為綱”的“左”的錯誤，實事求是地評價毛澤東同志和毛澤東思想，堅決把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，做出了改革開放的歷史性決策，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，制定了三步走的發展戰略，現代化建設取得顯著成就，開辟了中國特色社會主義道路。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體帶領人民堅持黨的基本路線不動搖，高舉鄧小平理論偉大旗幟，改革開放，與時俱進。在國內外政治**、經濟風險等嚴峻考驗面前堅定地走中國特色社會主義道路。創建了社會主義市場經濟新體制，開創了全面開放的新局面，推進了黨的建設新的偉大工程，現代化建設取得了舉世矚目的成就，進一步拓展了中國特色社會主義道路。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發展變化，帶領人民抓住重要戰略機遇期，求真務實，開拓進取，堅持理論創新和實踐創新，推動科學發展，促進社會和諧，不斷完善社會主義市場經濟體制，進一步推進黨的建設偉大工程，全面建設小康社會取得了新成就，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

從理論上看，要回答在中國這樣經濟文化比較落后的國家如何建設、鞏固和發展社會主義，就必須科學闡明我國社會主義的歷史方位、本質規定、發展途徑、根本動力、主要特點和發展模式等一系列基本問題。中國共產黨人創立的中國特色社會主義理論體系包含了對這些基本問題的全面闡述。正是從這個意義上說，中國特色社會主義理論體系是對上述世紀性重大課題的科學回答。

社會主義初級階段理論回答了我國社會主義所處的歷史方位等重要問題。經濟文化比較落后的國家走上社會主義道路后首先要搞清楚本國所處的歷史方位即發展階段，這是我們付出了高昂的“學費”后才得出的極其重要的結論。正如黨的文獻指出的，“十一屆三中全會前我們在建設社會主義中出現失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務和政策超越了社會主義初級階段。”我們黨認為社會主義初級階段就是說我國已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。就是說我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。初級階級就是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段。初級階段理論是中國特色社會主義理論體系的重要基石。30年來改革開放和現代化建設取得巨大成功的根本原因之一，就是既克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。

社會主義本質理論回答了我國初級階段社會主義的本質規定和基本特征等重要問題。科學社會主義從來認為，生產力是一切社會發展的最終決定力量，社會主義是高于資本主義的社會形態。因此高度發展的生產力是社會主義的本質規定。經濟文化比較落后的國家走上社會主義道路后，執政黨對這個本質規定不但不能忽略而且要全力以赴地加以實現。但是幾乎所有的社會主義國家在這個問題上都犯過錯誤，從而嚴重影響了社會主義制度優越性的發揮。我們黨堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，在總結社會主義建設正反兩方面經驗基礎上揭示了社會主義本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩級分化，最終達到共同富裕。社會主義基本特征是社會主義本質在經濟、政治、文化和社會領域中的體現和要求。社會主義本質和特征決定了社會主義要在不斷解放和發展生產力的基礎上實現人的全面發展。社會主義本質理論既是不斷發展的理論，又是中國特色社會主義理論體系的重要基石。

社會主義市場經濟理論回答了我國初級階段社會主義發展的主要途徑及其手段等重要問題。社會主義市場經濟理論是我們黨的重大的理論創新。長期以來，幾乎所有社會主義國家都把市場經濟看作是資本主義的東西，只有計劃經濟才是社會主義經濟制度，這就嚴重束縛了生產力的極大發展。我們黨在實踐中解放思想大膽探索并在不斷總結經驗的基礎上提出并形成了社會主義市場經濟理論。這個理論認為社會主義市場經濟是社會主義基本制度與市場經濟相結合的經濟制度。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，市場經濟是配置資源的基本手段。我們黨還提出一個重要的判斷：經濟文化比較落后的中國走上社會主義道路后，要經歷相當長的歷史階段去實現工業化、經濟的社會化、市場化、現代化（簡稱“四化”）。這也是補課論即補“四化”的課，但根本區別于前已論及的鼓吹補資本主義制度課的那種錯誤的補課論。而在這“四化”中市場化對于推動經濟發展的作用是極其重要的，因為它可以有效整合生產要素，充分利用資源，極大調動人們的積極性。改革開放30年來，我國現代化建設取得舉世矚目的成就，中國特色社會主義顯示出巨大活力，其根本原因之一就是我們堅持發展市場經濟，建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟理論是中國特色社會主義理論體系的重要基石。

社會主義改革開放理論回答了我國社會主義發展的根本動力和活力等重要問題。社會主義發展動力也是來源于社會主義社會基本矛盾。長期以來，在對這個問題的認識上存在兩種錯誤傾向。一是否認社會主義社會存在矛盾，二是夸大了社會主義社會的階級矛盾。中國共產黨人最早提出，社會主義社會基本矛盾仍然是生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑的矛盾。這兩對矛盾是非對抗性的，可以在社會主義制度下得到解決。我們堅決糾正了“以階級斗爭為綱”的錯誤，提出改革是社會主義發展的根本動力，因而改革也是解決社會主義社會基本矛盾的主要途徑，從而做出了改革開放的歷史性決策。在實踐中改革開放極大地調動了億萬人民的積極性，極大地體現了社會主義制度的優越性。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。社會主義改革開放理論是中國特色社會主義理論體系的重要內容。

社會主義和諧社會理論回答了在經歷了半個多世紀發展后的我國社會主義的主要特點以及與社會主義本質的關系等重要問題。新中國成立以來，尤其是改革開放30年來，我國現代化成就舉世公認，今天的中國已經是世界上第四大經濟體。與此同時，我國發展進入了關鍵階段：既要繼續發展，又要科學發展和諧發展共享發展。否則不但發展難以持續甚至可能要遭受挫折。我們黨提出科學發展社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。科學發展與社會和諧是內在統一的，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性等重大理論判斷。因此社會主義和諧社會理論是體現了中國特色社會主義本質屬性的重要理論，我們黨據此把中國特色社會主義事業總體布局由原來的三位一體擴展為經濟建設政治建設文化建設社會建設四位一體，把我國社會主義現代化建設的奮斗目標由原來的三位一體擴展為富強民主文明和諧四位一體。

社會主義和平發展道路理論既回答了中國特色社會主義道路發展的根本特點，又指明了中國作為發展中大國的全新的發展模式。中國堅定不移走和平發展道路最根本的是由社會主義基本制度的性質所決定的。新中國成立之初，毛澤東就昭告世界：我們是馬列主義者，是社會主義國家，因此一百年，一萬年都不會侵略別人。鄧小平把中國特色社會主義概括為是不斷發展生產力的社會主義，是主張和平的社會主義。江澤民指出，中國的發展需要長期的國際和平環境。即使將來中國富裕起來了，中國獨立自主的和平外交政策也不會改變。胡錦濤同志把半個多世紀以來形成的中國特色社會主義道路概括為和平發展道路。這個理論實際上也給世界各國指明了中國特色社會主義的全新的發展模式，即在不照搬國外尤其是西方模式的條件下利用和平與發展的國際環境來發展自己，又通過自己的發展進一步促進當今世界的和平與發展。從而為人類的和平發展事業做出了重要貢獻。

當然，中國特色社會主義理論體系博大精深，其內容不止這些。但是，如上所述的首要的基本問題和這“六論”無疑是這個理論體系的最主要的內容。

四、對世紀性重大課題的回答并未終結

需要聯系其它“兩大基本問題”來回答這世紀性重大課題。回答經濟文化比較落后國家如何建設、鞏固和發展社會主義，還必須聯系“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”和“實現什么樣的發展，怎樣發展”（簡稱“兩大基本問題”）。

首先，要聯系“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”來研究這首要的基本問題。因為這是科學社會主義基本原理的要求。馬克思恩格斯在為無產階級鍛造的銳利思想武器即科學社會主義理論中包含了無產階級政黨政治原理。他們在《共產黨宣言》中第一次論述了共產黨的先進性問題。后來在總結巴黎公社革命失敗的教訓以及在與形形色色社會主義流派的論戰中闡明了這個重要原則：無產階級要組織成為獨立的政黨，這是取得革命勝利和勝利后進行統治的基本條件。列寧在領導十月革命和俄國社會主義建設過程中進一步豐富和發展了馬克思主義的政黨政治原理。

這也是中國共產黨人在對革命、建設和改革實踐經驗進行總結基礎上得出的重要結論。早在民主革命時期，毛澤東根據我們黨內農民出身的成員居多數等狀況，最早提出了要推進黨的建設的偉大工程。這是中國革命最終取得勝利的根本保征。鄧小平在改革開放的初期就提出了“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才算合格，黨怎樣才叫善于領導”這個重大命題。江澤民指出了在新的歷史條件下我們黨的歷史方位發生了根本變化，面臨兩大歷史性課題，黨要領導改革開放和現代化建設取得勝利，必須全面推進黨的建設新的偉大工程。以胡錦濤同志為總書記的黨中央面對新世紀新階段的機遇和挑戰，提出了以加強黨的執政能力建設和先進性建設為根本，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。總之，在總結80多年黨的歷史經驗基礎上，我們得出了極其重要的結論：中國革命能否勝利，社會主義建設和改革能否取得成就，關鍵在黨。這是千真萬確的真理。

其次，還要聯系“實現什么樣的發展，怎樣發展”這個基本問題。因為這是我國社會主義初級階段基本國情和當前經濟社會發展的階段性特征所決定的。經過半個多世紀特別是30年的改革開放，我國社會主義現代化建設取得了舉世公認的成績。據世界銀行的報告，以市場匯率計算，2003—2005年，我國經濟增長對世界GDP增長的平均貢獻率達13.8個百分點，2007年要達到18個百分點，成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。

在成績面前，在別人的喝彩聲和贊揚聲中我們要保持清醒頭腦。也就是說一定要看到這3個“沒有變”：我國社會主義初級階段的基本國情沒有變，當前經濟社會發展的階段性特征是我國初級階段基本國情在現階段的體現。社會主義初級階級的主要矛盾沒有變，鞏固和發展社會主義的長期性沒有變。正因為如此，在今后，發展仍然是我們的興國之要，但是必須實現科學發展、和諧發展、共享發展。舍此，不但無法實現持續發展，甚至還會遭受重大挫折。

這也是順應當今時代發展潮流的要求。二戰結束后，西方發達國家在自我調整的過程中抓住科技革命的機遇極大地推動了經濟的發展，從而也帶動了經濟全球化。西方發達國家在這一時期的大發展過程中也出現了嚴重問題。如單純追求經濟增長，忽視社會發展與社會公平，忽視能源資源節約和生態環境保護等。從而使發展陷入困境，有的國家走了彎路并為此付出了高昂的代價。20世紀70、80年代，西方國家在反思產生發展困境原因的基礎上提出了新發展觀，在這新發展觀影響下，當今世界已形成了新的發展潮流，也就是不但重視經濟發展，而且也重視政治、文化、社會的協調發展，還重視人與自然界相和諧的可持續發展。我國作為世界上最大的發展中國家，要實現今后又好又快發展，也必須順應當今世界發展潮流，決不走西方國家曾經走過的老路，必須走科學發展、和諧發展、共享發展這條具有鮮明中國特色的發展新路。

當然，我們應當如實地指出，需要聯系這“兩大基本問題”來深化研究中國特色社會主義的首要的基本問題，也就是說要把“三大基本問題”結合起來深入研究中國特色社會主義理論體系才剛剛破題，還未在全黨形成共識，需要理論工作者和實際工作者共同努力做好這篇大文章。從這個意義上說，對這一世紀性重大課題的研究還沒有終結。

馬克思在理論研究中有一個深刻的方法論思想。馬克思指出：“人體解剖對于猴體解剖是一把鑰匙。反過來說，低等動物身上表露的高等動物的征兆，只有在高等動物本身被認識之后才能理解。”（《馬克思恩格斯選集》1995年版第2卷，第23頁）我們可以這么說，站在今天社會主義理論發展的比較成熟階段可以清楚地看出，這世紀性重大課題產生于20世紀初，而幾乎在整個20世紀不斷被提出和不斷加以回答，今天我們也還處在不斷認識不斷探索的過程中。此外，認識規律必須經歷從一般規律到特殊規律的過程。在民主革命時期，毛澤東認為要這樣研究中國戰爭問題：先要研究戰爭的規律，而后研究革命戰爭的規律，然后研究中國革命戰爭的規律。就研究社會主義發展規律而言，也存在著3個層面的規律：社會主義建設的規律，經濟文化比較落后國家社會主義建設的規律，像中國這樣經濟文化比較落后國家建設、鞏固和發展社會主義的規律。我們對于這三個層面規律的認識，雖然說現在已知之較多，知之較深，但還不能說已經完全把握了，更不能說已經窮盡真理。

第四篇：時事報告

時事報告

009年海關信息公開工作，切實貫徹落實《條例》規定和國辦各項工作要求，突出強化海關信息公開工作規范化建設和基礎工作，在完善海關信息公開制度和規范、深化海關信息公開內容、規范海關信息依申請公開處理程序、擴大海關信息公開培訓覆蓋面等方面取得了新的進展。

（一）加強組織領導。調整和充實全國海關政務公開領導小組，各直屬海關單位主管部門和工作機構得到進一步加強，部分單位克服人員緊張的困難，設立了專門科室或專職崗位，使海關信息公開工作從組織機構和人員配置上得到了保證。據統計，目前全國海關系統從事海關信息公開工作的專、兼職人員共計1131人。

（二）完善規章制度。根據《條例》規定，著手修訂《中華人民共和國海關關務公開辦法》；進一步規范海關信息主動公開內容和操作程序，明確各單位職責分工，統一主動公開目錄編制規范；加強對海關信息公開的保密審查和分類管理，建立公文類海關信息屬性判別制度，在公文產生過程中同步確定信息屬性，提前區分主動公開、依申請公開和不予公開，為后續處理提供便利；加強對全國海關依申請公開工作的指導，根據國辦要求，進一步完善海關信息依申請公開工作程序。同時，各直屬海關單位按照總署統一部署，結合自身實際，建立健全各項工作制度。

（三）研發“海關政務公開信息管理系統（一期）”。按照國辦規范要求，依托海關政務辦公系統，海關總署已研發并試運行“海關政務公開信息管理系統”，系統一期已實現對應主動公開海關信息編目工作的自動化、規范化處理。系統的運行，有利于強化海關系統各級干部海關信息公開責任意識，規范公開內容和程序，促進海關信息公開工作與政務、業務工作的緊密結合，進一步提高公開效能，同時也為社會公眾查詢、使用海關信息提供了便利。

（四）優化“中國海關門戶網站”欄目設置。著力加強互動欄目建設，提升在線辦事能力：開設“境外通關指南”欄目，為我國企業鞏固和拓展國際市場提供信息和服務；做好新出臺稅收政策、原產地管理和減免稅管理等規章的網上宣傳和解讀，并通過門戶網站發布歸類決定、化驗結果共計10100項；每月定時發布海關貿易統計數據和監測預警、分析信息；繼續辦好海關英文網站，翻譯并公布了8部海關規章；深入推進海關拍賣信息和政府采購信息網上公開；進一步完善報關員考試欄目建設；繼續做好知識產權網上備案和復議申請辦理等工作。

（五）加強宣傳和培訓。利用《政府信息公開條例》實施一周年的有利時機，積極通過互聯網及各平面媒體宣傳海關信息公開，使社會公眾進一步了解并通過合法渠道獲取海關信息，新華社內參、《人民日報》專門作了報道。圍繞主題日活動，開展了“4.26”知識產權海關保護宣傳周、“8.8”海關法制宣傳日、“12.4”全國法制宣傳

日和海關系統“促進依法納稅”法制宣傳活動等4次集中大型宣傳活動，印發各類宣傳手冊70余萬冊。抓好海關信息公開教育培訓，舉辦全國直屬海關單位辦公室主要負責人政務公開培訓班，開展對署內各司局辦公室主任海關信息公開培訓；在今年海關院校舉辦的中長期培訓班和海關中高級干部培訓中首次增加了政務公開和海關信息公開內容，切實提高了組織推動能力。

（六）籌劃建立全國海關統一服務熱線。為加強與社會公眾的溝通交流，幫助解決社會公眾在進出境通關環節遇到的實際困難和問題，盡可能消除各種誤會和矛盾，我署籌劃建立全國海關統一服務熱線，實現“單一窗口受理、后臺協調協作、統一對外回復”。這將對促進廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權的落實，密切海關同社會公眾的聯系、建設服務型海關發揮重要作用。

2011年第一季度，中國經濟開局良好，繼續朝宏觀調控的預期方向發展。消費需求保持穩定，固定資產投資和進出口增長較快，農業生產形勢向好，工業企業效益改善，居民收入穩定增加，但物價上漲較快。第一季度，實現國內生產總值(GDP)9.6萬億元，同比增長9.7%，居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.0%。

2011年以來，中國人民銀行按照中央經濟工作會議精神和國務院統一部署，堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，圍繞保持物價總水平基本穩定這一宏觀調控的首要任務，認真落實穩健的貨幣政策，交替使用數量型和價格型貨幣政

策工具，加強流動性管理和貨幣信貸總量調控，保持合理的社會融資規模，促進經濟平穩健康發展。4次提高存款準備金率共2.0個百分點，2次上調存貸款基準利率共0.5個百分點。實施差別準備金動態調整機制，建立宏觀審慎政策框架，促進金融機構自我調整信貸投放總量和節奏。引導金融機構著力優化信貸結構，執行好差別化房貸政策。

總體看，穩健貨幣政策促進貨幣信貸增長向常態回歸。2011年3月末，廣義貨幣供應量M2余額為75.8萬億元，同比增長16.6%，增速比上年末低3.1個百分點。人民幣貸款余額同比增長17.9%，增速比上年末低2.0個百分點，比年初增加2.24萬億元，同比少增3524億元。第一季度社會融資規模增加4.19萬億元，直接融資占比顯著上升。金融機構貸款利率穩步上升，3月份非金融性企業及其他部門貸款加權平均利率為6.91%，比年初上升0.72個百分點。3月末，人民幣對美元匯率中間價為6.5564元，比上年末升值1%。

下一階段，中國人民銀行將按照國務院統一部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，切實實施好穩健的貨幣政策，注意把握調控的節奏和力度，保持政策的連續性和穩定性，提高針對性、靈活性和有效性，處理好控制貨幣總量和改善結構的關系，處理好促進經濟增長和抑制通貨膨脹的關系。當前，經濟增長和就業形勢較好，穩定物價和管好通脹預期是關鍵。

要切實加強流動性管理，把好流動性總閘門。根據形勢發展要求，綜合運用好公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數量工具，健全宏觀審慎政策框架，配合常規性貨幣政策工具發揮合力，保持合理的社會融資規模和節奏，管理通脹預期。引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的資金支持，特別是對“三農”、中小企業的信貸支持，合理調節中長期貸款和短期貸款的比例。穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。繼續推動金融市場產品創新，保持金融市場健康發展。進一步發揮直接融資的作用，支持企業采取股權、債券等融資方式籌措資金。繼續深化金融企業改革，加快建立現代金融企業制度，完善金融服務組織體系。

第五篇：2010時事盤點（范文模版）

1月份

中國—東盟自由貿易區。這是世界上人口最多的自由貿易區，是全球第三大自由貿易區，也是由發展中國家組成的最大自由貿易區。三大 北美自由貿易區，歐盟，南美自由貿易區 《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，海南，省會：海口，簡稱：瓊。第七屆全國人民代表大會第一次會議通過《關于設立海南省的決定》和《關于建立海南經濟特區的決議》；海南成為我國最年輕的省份和最大的經濟特區，海南島是中國南海上的一顆璀璨的明珠，是僅次于臺灣的全國第二大島。海南地處熱帶，宋慶齡（1893年~1981年）海南文昌人。

我國鐵路營業里程，躍居世界第二位，高速鐵路運營總里程已位居世界第一。世界上里程最長、時速３５０公里的武廣高速鐵路開通運營

上海港貨物吞吐量連續5年蟬聯世界第一，集裝箱吞吐量達到2500萬標準箱，連續3年居世界第二位 2月份

根據《中華人民共和國食品安全法》規定，國務院近日決定設立國務院食品安全委員會。食品安全法于2009年2月28日通過，現予公布，自2009年6月1日起施行

經濟全球化與工會”國際論壇

第十一屆全國人民代表大會第三次會議，修改選舉法

3月5日是第十一個中國青年志愿者服務日

將于2011年上半年發射“天宮一號”目標飛行器，下半年發射“神舟八號”飛船，2012年上半年和下半年將分別發射“神舟九號”、“神舟十號”飛船，與目標飛行器進行交會對接首批選拔的２名女航天員來自空軍運輸航空兵部隊，屬于我國第七批女飛行員。

神舟一號

號1999年酒泉衛星發射中心 神舟二號2001酒泉衛星發射中心神舟三2002年酒泉衛星神舟四號我國第一艘可載人的處于無人狀態的飛船2002年神

2003航天員：楊利偉神舟六號2005年神舟七號2008 舟五號

首架大型民用直升機AC313，3月18日在江西景德鎮首飛成功

3月22日是第十八屆

博鰲亞洲論壇2010年年會完成了全部既定議程，于4月11日傍晚在海南博鰲落下帷幕。本屆年會主題為“綠色復蘇：亞洲可持續發展的現實選擇”。是一個非政府、非營利的國際組織每年定期在中國海南博鰲召開年會。2004年4月，博鰲亞洲論壇理事會成員達成一致意見，今后，論壇年會將于每年4月的第三個周末定期舉行。

5月份：

中國２０１０年上海世界博覽會開園儀式5月1日上午在上海世博中心舉行。是第41屆世界博覽會。參展方數量： 240個國家地區組織

以“城市，讓生活更美好”（Better City, Better Life）為主題

上海世博會已有9項紀錄入選世界記錄協會世界之最：

1、上海世博會的參展規模，共有190個國家、56個國際組織參展，超過了2000年德國漢諾威世博會，為歷屆世博會之最。

2、志愿者人數最多的世博會。園區共79965名，其中國內其他省區市1266名，境外204名。共分13批次向游客提供了129萬班次1000萬小時約4.6億人次的服務。

3、正式參展方的自建館，大約有40個國家和國際組織報名建設，其數量為歷屆之最。

4、主題館屋面入選中國世界紀錄協會世界最大單體面積太陽能屋面。

5、主題館墻面入選中國世界紀錄協會世界上面積最大的生態綠墻。

6、直接投資為286億元，財政總預算將達到300億-400億元。

7、世界上保留園區內老建筑物最多的世博會園區在市中心占地多達

5.28平方公里，園區面積是歷屆世博會之最。

8、截至10月16日21時，進園參觀世博會的人數已達103.28萬人，成為世博會史上單天參觀人數之最。

9、上海世博會是歷代參觀人數最多的世博會，截至10月31日21:00 人數超過了7308.44萬。超越了1970年的大阪世博會，接待外國國家元首、政府首腦貴賓101批。

中國2010年上海世界博覽會吉祥物，于2007年12月18日20時揭曉。吉祥物由巫永堅設計，命名為“海寶（HAIBAO）”，即取“四海之寶”意，主體為藍色“人”字造型。2010年上海世博會主題曲《微笑上海》，國務院日前正式批準實施《長江三角洲地區區域規劃》（包括江蘇省東南部和上海市，浙江省東北部。經公元4～6世紀東晉、南北朝和12～13世紀南宋兩次大移民，以及10世紀以來的河網建設，三角洲逐步發展成為我國著名的“魚米之鄉”和“絲綢之鄉”。長江三角洲地區是中國交通最為發達的地區之一。新建的虹橋樞紐中心是華東最大的中轉站。

6月份

國首臺世界第三臺實測性能超千萬億次的超級計算機——曙光“星云”高性能計算機系統.簡稱“子午工程”）首枚氣象火箭在海南探空火箭發射場成功發射

中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會, 院士大會每兩年召開一次

陳嘉庚科學獎陳嘉庚獎設立于一九八八年, 六個科學獎獎項，每兩年評選一次。福建廈門集美 二屆海峽論壇在福建省廈門市國際會展中心開幕。以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展”為主題。致力于構建四個平臺：

（1）兩岸政策性和事務性交流的平臺

（2）兩岸民間交流的平臺。

（3）兩岸經貿合作的平臺。

（4）兩岸交流的平臺 標志造型是草書“海”字 7月份 里程最長、運營速度最快的滬寧城際高速鐵路正式投入運營。是長江三角洲地區城際客運專線的重要組成部分

中我國人口總量將達到１３．９億左右。一是必須優先發展教育；二是必須堅持以人為本；三是必須堅持改革創新；四是必須促進教育公平；五是必須重視教育質量

文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習。一是要加快文化體制機制改革創新；二是要加快構建公共文化服務體系；三是要加快發展文化產業

東盟已成為中國第四大貿易伙伴

北斗衛星導航系統除美國的全球定位系統（GPS）、俄羅斯的GLONASS之后第三個成熟的衛星導航系統。伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程8月12日通過國家驗收,這標志著我國開始進入特高壓交直流混合電網運行時代

我國載人航天工程第一個空間交會對接目標——天宮一號目標飛行器，已于近日完成總裝，全面轉入電性能綜合測試階段。在完成一系列電性能、力學性能和熱性能測試后，該飛行器將于2011年發射進入預定軌道，之后，發射神舟八號飛船與之交會對接。

中共中央政治局8月20日召開會議，審議并通過《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。

深圳經濟特區建立３０周年, 目前中國有5大經濟特區，包括：深圳、珠海、汕頭、廈門、海南省。

國家高技術研究發展計劃（863計劃）重大專項——我國第一臺自行設計、自主集成研制的“蛟龍號”載人潛水器3000米級海上試驗取得成功，最大下潛深度達到3759米，并創造了水下和海底作業9小時零3分的紀錄。這也標志著我國繼美、法、俄、日之后成為第五個掌握家。

第六屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會8月27日晚在福建省福州市開幕。

泛珠江三角洲地區概念（即知名的“9+2”經濟地區概念）是2003年7月在國內正式提出來。泛珠江三角地區包含了中國華南、東南和西南的九個省份及兩個特別行政區，它們是：福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳門特別行政區。

9月份

9月3日是抗日戰爭是１９３７年７月至１９４５年８月，１９３１年，日本帝國主義悍然發動了九·一八事變。１９３５年８月１日，中國共產黨發表了《八一宣言》，提出建立抗日民族統一戰線的主張 深圳經濟特區建立３０周年慶祝大會9月6日上午在廣東深圳隆重舉行。1980年3月末，國務院在廣州召開廣東、福建兩省工作會議，研究并提出了試辦特區的一些重要政策；5月16日，黨中央、國務院批準《廣東、福建兩省會議紀要》，“出口特區”正式改名為“經濟特區”。2010中國企業500強名單及分析報告9月4日在安徽合肥公布，中國石化繼續位居榜首 9月4日在２０１０中國汽車產業發展國際論壇上指出，經過10年歷程，我國電動汽車已經從研發階段進入產業化階段。

2009年，我國對外直接投資再創新高，對外直接投資凈額達565.3億美元，較上年增長1.1%，占全球當年流量的5.1%，位居發展中國家、地區首位，名列全球第五位。至此，我國對外直接投資已連續8年保持增長勢頭。

中國積極擴大進口，已成為世界第二大進口國。

國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。確定選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業 世界經濟論壇２０１０年新領軍者年會（第四屆夏季達沃斯論壇）9月13日下午在天津梅江會展中心開幕總部設在瑞士日內瓦。其前身是1971年由現任論壇主席、日內瓦商學院教授克勞斯·施瓦布創建的“歐洲管理論壇”，因為這個論壇在全球的影響力不斷擴大，它在5年以后改為會員制。1987年，“歐洲管理論壇”更名為“世界經濟論壇”。論壇的年會每年1月底至2月初在瑞士的達沃斯小鎮召開，以“推動可持續增長”為主題

第五屆全國特殊奧林匹克運動會火炬9月19日晚在福建省體育中心點燃。，第五屆全國特奧運動會主題為“共享陽光，你我同行”

聯合國宣布今年國際和平日的主題是“青年與和平和發展”，口號是“和平等于未來”。國際和平日為9月21日。2010年9月28日是第29個國際和平日

9月26日，全國

9月27日，我國核科學技術發祥地和綜合研究基地——中國原子能科學研究院迎來成立60周年。當今世界第一高的電視觀光塔——廣州塔 10月1日18時59分57秒，長征三號丙火箭在我國西昌衛星發射中心點火發射，把成功送入太空。這標志著探月工程二期任務邁出了成功的第一步

第十六屆亞洲運動會火炬點燃暨火炬傳遞活動啟動儀式10月12日上午在北京天壇公園祈, 每四年舉辦一屆, 1911年由菲律賓體育協會發起組織每兩年舉辦一次, 1951年3月，第一屆亞運會在印度首都新德里舉行,抗美援朝1950年10月，中國人民志愿軍赴朝作戰，抗美援朝開始。在抗美援朝戰爭中，志愿軍得到了解放軍全軍和中國全國人民的全力支持，得到了以蘇聯為首的社會主義陣營的配合。1953年7月，雙方簽訂《朝鮮停戰協定》 驗室 我國載人空間站工程已正式啟動實施，2020年前后將建成規模較大、長期有人參與的國家級太空實