第一篇:質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作工作總結(jié)(小編推薦)
2011年以來,襄城縣質(zhì)監(jiān)局堅持“標本兼治,糾建并舉”的方針,堅持依法行政、強化監(jiān)督管理,爭取四方支持,行政執(zhí)法工作逐步快速發(fā)展的軌道。
一、爭取局黨組的支持。局黨組的支持,是行政執(zhí)法發(fā)展的源泉。我局對以往社會、企業(yè)和群眾反映的問題、意見進行了認真分析、歸類,從中發(fā)現(xiàn)了一些比較普遍的問題,例如行政執(zhí)法程序不規(guī)范、適用法條不恰當、事實認定不準確、收費標準不透明,以及在執(zhí)法辦案中的“人情案”、“暗箱操作”和處罰彈性過大等,為了解決這些問題,進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為,我局嚴格落實內(nèi)部管理制度,對違反內(nèi)部管理制度規(guī)定的,絕不姑息,從嚴處理。另外,局黨組將全年執(zhí)法打假任務層層分解,落實到人,實行嚴格的責任追究制度。
二、爭取全體干部職工的支持。全體干部職工的支持,是行政執(zhí)法工作的核心。局黨組結(jié)合“素質(zhì)提升年”獲得的要求,制定出了詳細的培訓計劃,要求所有執(zhí)法人員必須參加培訓考試,取得行政執(zhí)法資格證后方可從事行政執(zhí)法工作,全體干部職工積極響應局黨組號召,采取多種學習方式,努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。下企業(yè)檢查時,主動向企業(yè)發(fā)放“陽光卡”、“禁酒令”等卡片,自覺接受企業(yè)的監(jiān)督。此舉既拓寬了我局在行政執(zhí)法方面信息反饋、來源的渠道,使行政相對人有苦可訴,也進一步制約和規(guī)范執(zhí)法人員的行為,使個別有非分想法的人不敢為。
三、爭取企業(yè)的支持。企業(yè)的支持,是行政執(zhí)法工作的動力。也許有人說,在企業(yè)的眼中,行政執(zhí)法部門就是罰款的,是與企業(yè)對立的,很難取得企業(yè)的支持。在新形勢下,我們要轉(zhuǎn)變思維,變對立為統(tǒng)一,與企業(yè)真心交朋友。在執(zhí)法的過程中,積極向企業(yè)宣貫新的標準,多向企業(yè)提合理化建議,讓企業(yè)明白,我們的監(jiān)管、處罰只是手段,我們的最終目的是組織企業(yè)依法生產(chǎn),提高企業(yè)市場競爭力,確保人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)、生活安全。在行政執(zhí)法中要真正做到“監(jiān)督一個產(chǎn)品、規(guī)范提高一個企業(yè),監(jiān)督一類產(chǎn)品、規(guī)范提高一個行業(yè)”。
四、爭取相關行政部門的支持。相關行政部門的支持,是行政執(zhí)法的合力。行政執(zhí)法工作,對質(zhì)監(jiān)部門而言,絕非“獨角戲”,而是相關部門通力合作、人們?nèi)罕姀V泛參與的“集體舞”,特別是對一些大案、要案的辦理,更需要我們借助于公、檢、法等部門的積極協(xié)助,才能順利結(jié)案。我們今年二月份辦理的一樁案件,處罰金額高達10萬元,就是一個很好的例子。要爭取相關行政部門的支持,通力協(xié)作,形成有效監(jiān)管機制。
第二篇:縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作自查報告
縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作自查報告
縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作自查報告
縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作自查報告
一、主要成績
上半年,我局共出動執(zhí)法人員人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次,檢查經(jīng)銷企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗,已審理宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結(jié)案宗,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬元,已全部執(zhí)行到位。
二、機構(gòu)設置及其人員配備及執(zhí)行記錄
1、設置政策法規(guī)宣教股,配備專職法制工作人員,法制機構(gòu)工作人員為公務員。
2、設置稽查隊為專職行政執(zhí)法機構(gòu),并委托其執(zhí)法,被委托機構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定。稽查隊執(zhí)法人員為公務員,且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調(diào)整了行政案件審理委員會成員,由5名執(zhí)法人員組成,并下設案件審理委員會辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構(gòu),并由專人負責。
5、局不定期組織法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學習有關法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關的業(yè)務知識,并積極參加省、市上級部門組織的學習和培訓。稽查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會,對正在辦理的案件進行分析、研究,促進案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質(zhì)量。
三、建章立制及執(zhí)行記錄
1、制訂《縣質(zhì)量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》,匯總了我局的行政執(zhí)法責任制、各部門崗位執(zhí)法責任制、法制機構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會制度、行
政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒財、物和登記保存物資管理制度,行政執(zhí)法錯案責任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實際情況及時完善其他有關行政執(zhí)法制度,制訂了法制機構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責任制度,受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度,落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
4、對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作,查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門。
5、嚴格依據(jù)有關規(guī)定執(zhí)行案件移送,對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權范圍的案件堅決移送有關部門處理。
以上各項制度我局均能認真執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進行記錄。
四、行政執(zhí)法情況
1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權范圍,超出質(zhì)監(jiān)部門職權范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送有關部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知、作出行政處理決定、送達、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時有2個以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復印有關資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對違法行為定性準確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準確,正確行使自由裁量權。嚴格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先
適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準確,適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權,行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構(gòu)與案件辦理機構(gòu)分離。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,更改處由當事人確認;《行政處罰決定書》以電腦打印形式,并及時上報市局稽查大隊辦理備案手續(xù)。
五、其他情況
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,收到關于對流通領域商品質(zhì)量問題和建筑房屋質(zhì)量問題等投訴,我局建議當事人到相關職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設立了固定的物品保管場所,指定專人對涉案物品進行統(tǒng)一管理,并建立詳細檔案;詳細記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時歸檔;不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
3、責任追究落實情況。我局嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯導致具體行政行為在行政復議、行政訴訟中撤消、變更或確認違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開情況。對符合案件公開條件的案件,根據(jù)《省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法》進行公開,公開的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處,做到:案情沒有查清的不放過,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員該建議紀檢監(jiān)察機關予以處理而沒有建議的不放過。
6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作,調(diào)整了普法工作領導小組,由局長擔任組長,兩名副局長擔任副組長,加強了對法制宣傳教育工作的領導。我局執(zhí)法人員通過書籍資料,案例分析,互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式,加強了對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學習和理解,提高了自身的素質(zhì)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中,主動對企業(yè)、群眾進行計量、標準、質(zhì)量、特種設備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育,提高企業(yè)的守法意識,促進企業(yè)的質(zhì)量管理。在“”消費者權益日等特殊日子,聯(lián)合有關部門開展
大型現(xiàn)場宣傳活動,通過派發(fā)資料、現(xiàn)場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關的法律法規(guī)。另外還通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關法律、法規(guī)。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網(wǎng)站采納1篇,市局網(wǎng)站采納1篇,日報采納6篇,市電視臺采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡報采納1篇。
7、行政復議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒有行政復議撤消、變更或確認違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認違法的案件;無違法行使職權而導致國家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問題和整改措施
存在問題:
1、有關規(guī)章制度不夠細化,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,人員素質(zhì)需進一步提高;
3、大案要案少,需進一步開拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進一步完善和細化有關規(guī)章制度,認真執(zhí)行并做好詳細記錄;
2、充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習、培訓,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),提高辦案水平和辦案質(zhì)量;
3、加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開展形式多樣的宣傳活動。
第三篇:昭平縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作總結(jié)
昭平縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作總結(jié)
2006至2007年,在市局的正確領導下,在縣委、縣政府的關心支持下,我們牢固樹立質(zhì)監(jiān)為民、執(zhí)法為民思想,堅持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,不斷深入開展行政執(zhí)法打假工作,嚴厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,進一步整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,確保了廣大消費者的合法權益。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法的基本情況
(一)進一步加大打假治劣工作力度,牢固樹立打假主力軍的地位
近兩年,根據(jù)年初召開執(zhí)法打假會議精神,我局集中分析全縣總體質(zhì)量狀況和質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法打假形勢,統(tǒng)一思想,引導全體干部職工高度認識行政執(zhí)法打假工作的重要性和必要性,始終把打假治劣工作作為各項工作的重中之重來抓。我們在人、財、物等方面都給執(zhí)法打假工作充分保障,確保了執(zhí)法打假工作的穩(wěn)步開展。執(zhí)法打假工作成效越來越明顯,打出了質(zhì)監(jiān)部門的形象和地位。從2006年1月至2007年12月底,兩年共出動執(zhí)法人員800多人次,出動執(zhí)法車輛380余輛次,查辦各類違法案件218起,涉案貨值達80萬元,罰沒入庫64.45萬元。所查辦案件涉及食品、特種設備、建材、農(nóng)資等四大類、十多個品種。打掉1個制假窩點,銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值1.5余萬元,進一步規(guī)范了生產(chǎn)、凈化了市場,為地方經(jīng)濟健康發(fā)展作出
了貢獻。
(二)突出打假重點、確保人民生命財產(chǎn)安全
兩年以來,我們的執(zhí)法打假工作以食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品為重點,不斷加大監(jiān)督抽查和打擊治理力度。在已經(jīng)查辦并辦結(jié)的案件中,食品類占35%、建材類占28%、農(nóng)資類占25%,其它類占12%。
1、查辦了一批具有一定社會影響力的違法案件。兩年內(nèi),稽查隊查辦76個食品類企業(yè)的無證、標識不符或檢驗不合格案,涉案貨值40萬元;查封1家無證生產(chǎn)飲用水廠,涉案貨值1.5萬元。對以上案件都進行了依法處理并要求部份企業(yè)進行了整改,社會各界對質(zhì)監(jiān)部門給予了高度評價。
2、兩年共受理投訴舉報5起,其中調(diào)解4起,立案查處1起。辦結(jié)率達100%。為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬元。
二、主要做法和基本經(jīng)驗
(一)開展食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治行動。按照整頓和規(guī)范市場秩序工作方案的部署,我局傾全局之力,精心組織,周密部署,把主要精力放到食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作上來。此次專項整治我局共出動人員120人次,車輛54臺次,投入專項經(jīng)費12600元,集中舉辦宣貫班6次,發(fā)放宣傳資料1500多份,編寫專項整治簡報8期,檢查涉及人體健康和食品安全的生產(chǎn)企業(yè)191家次、食品小作坊生產(chǎn)點486家次,抽取食品樣品70個,查處行政違法案件19起,責令整改19家,取締茶葉生產(chǎn)點10家。根據(jù)我縣人造板廠和茶葉加工廠的實際情況,我局側(cè)重從幫助人造板廠和茶葉加工廠進行廠房改造、技
術力量的投入上下功夫,認真搞好調(diào)查摸底和普查建檔工作。截止目前為止,已有25家茶葉加工廠正在積極進行申報食品生產(chǎn)許可證的前期準備工作,基本解決我縣茶廠無證生產(chǎn)的狀況。全縣19家食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得了食品生產(chǎn)許可證;獲證食品企業(yè)和47家食品小作坊100%建立了質(zhì)量檔案;小作坊100%簽訂了食品安全承諾書、建立了四本臺帳制度;食品添加劑備案率100%;食品標準清理備案率100%;產(chǎn)品標準登記建檔案率;4家10類消費品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了質(zhì)量檔案;對衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照不全或兩者全無的34家生產(chǎn)點,全部分類登記造冊,及時移送相關部門并報縣人民政府。通過專項整治,我縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況得到了一定的改善。
(二)開展特種設備專項整治行動。為強化責任,確保安全生產(chǎn),我局從以下幾方面落實特種設備專項整治工作。一是對全縣使用起重機械設備單位進行普查和整治。全縣 13個單位,使用69臺起重機械設備。其中,有6臺已下達指令書限期整改,有1臺超期未改,責令該使用單位停止使用,并進行了經(jīng)濟處罰。二是開展特種設備隱患排查和應急資源普查工作。我縣有重大危險源設備13臺,有一般危險源設備129臺,有嚴重事故隱患設備1臺,有一般事故隱患設備20臺,有應急資源單位1個。三是對非法生產(chǎn)、使用土鍋爐的整治。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有2家個體工商戶生產(chǎn)鋁制土鍋爐;有3家個體戶將鋁制土鍋爐改作為蒸汽承壓鍋爐;有16家個體工商戶使用鋁制土鍋爐產(chǎn)生的蒸汽生產(chǎn)米酒、豆?jié){等。對使用不符安全要求的小型鋁制土鍋爐個體戶,我局下達了安全監(jiān)察指令書,限期拆除或整改。四是開展廠
(場)內(nèi)機動車輛使用登記普查工作。我縣共有22家企業(yè)使用25臺機動車輛。對車輛未經(jīng)過檢驗或超過檢驗周期及無證上崗操作的,我局下達了安全監(jiān)察指令書,責令使用單位限期改正。五是開展特種設備安全大檢查工作。檢查特種設備使用單位236家(次),檢查特種設備753臺(次),下達安全監(jiān)察指令書52份,查出事故隱患96處并全部進行了整改。到目前為止,我縣共有特種設備單位50家,擁有特種設備235臺。其中:在用鍋爐37臺、各種容器117臺、電梯12臺、起重機械設備69臺。除兩臺鍋爐到期正在聯(lián)系報檢外,其余的特種設備已全部經(jīng)過檢驗。
(三)開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動。我局積極開展查農(nóng)資,保春耕行動執(zhí)法打假行動:執(zhí)法人員在春耕前深入昭平縣農(nóng)資生產(chǎn)廠家進行監(jiān)督指導,幫扶企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、標準化體系和實驗室管理工作。在做好服務的同時,嚴格要求企業(yè)從產(chǎn)品標識、產(chǎn)品原料和出廠檢驗等方面進行嚴格把關,嚴禁不合格的復混肥流入市場,并進行抽樣送檢。其次是加大對市場流通領域的農(nóng)資執(zhí)法檢查,共檢查門店45家,立案查處肥料不符合國家強制性標準要求19起,查獲涉案物品貨值15.6多萬元,收繳罰款4.45萬元。有效地杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場,也杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,保護了廣大農(nóng)民的利益。
(四)開展建材市場專項整治行動。今年,我局執(zhí)法人員對全縣7個生產(chǎn)建筑用水泥摸板企業(yè)進行了監(jiān)督抽查,共抽樣品7個,并對4家無證生產(chǎn)膠合板和細木工板的企業(yè)進行了立案查處,督促企業(yè)限
期改正。二是對全縣生產(chǎn)燒結(jié)普通磚企業(yè)進行了檢查,加大對燒結(jié)普通磚生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對全縣14家生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢驗,共抽取樣樣品14個,結(jié)果全不合格。我局在接到檢到報告后,立即填寫檢驗報告登記表,對不合格的企業(yè)提出整改要求,要求企業(yè)找出造成不合格產(chǎn)品的原因,并逐步建立不合格企業(yè)檔案。同時根據(jù)有關法律法規(guī)對不合格企業(yè)進行了立案查處,罰款4.7萬元,涉案金額26.88萬元,切實履行“從源頭抓質(zhì)量”的職能,進一步增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有效性。
(五)認真落實執(zhí)法假責任制
把打假責任制工作列入重要議事日程,定期不定期召開相關會議進行了部署和總結(jié)。同時,采取向其它縣局學習和互通案源等方式進行相互交流,力求把打假責任制的建立落到實處。目前為止,我局分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了12份打假責任狀。全縣共劃分了3個打假責任區(qū),建立了轄區(qū)打假責任制度,確定了責任人,為有效落實打假責任制工作奠定了堅實基礎。
(六)重執(zhí)法有效性,讓企業(yè)得到實惠
兩年的執(zhí)法打假工作在力度上做到了不斷加強的同時,不斷開拓創(chuàng)新,改變過去一味查、打、罰的工作方式,嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)要求,采取警示提醒,指導整改,認真幫扶的方法,促使依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營,從而提高打假效率,增強打假效果。一是針對企業(yè)由于過失造成產(chǎn)品存在一般質(zhì)量問題等,情節(jié)輕微的,要求進行整改。二是在流通領域發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、質(zhì)量違法案件,盡可能的查
清源頭和流向,重點懲治生產(chǎn)廠家,力求做到從源頭把好質(zhì)量關。三是執(zhí)法打假工作力求體現(xiàn)質(zhì)量技術監(jiān)督局整體職能,在執(zhí)法過程中遇到企業(yè)提出的相關標準、計量、質(zhì)量、特種設備等方面的問題和困難,如在查處無證生產(chǎn)或者無標生產(chǎn)的案件時企業(yè)提出的相關服務要求,我們及時與職能股室協(xié)調(diào),職能股室都能及時予以解決。
(七)不斷強化隊伍素質(zhì),提高執(zhí)法能力
我們始終把執(zhí)法人員素質(zhì)的提高作為一項重要的考核指標,采取多種形式進行素質(zhì)培訓和實作考核,從現(xiàn)場檢查到案卷整理,都要求注重質(zhì)量,嚴格把關。一是加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,不斷提高法律素質(zhì),年內(nèi)共舉辦4次執(zhí)法人員培訓會,參訓人員達16人次;二是定期不定期舉辦案件交流會,做到相互學習、相互促進;三是要求執(zhí)法人員,要文明執(zhí)法;四是要求執(zhí)法人員注重執(zhí)法程序,嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)嚴格辦案程序;五是要求執(zhí)法人員嚴格遵循辦案原則,力求做到事實清楚、證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰適當,年內(nèi)無一起行政復議和行政訴訟案件;六是要求執(zhí)法人員廉潔自律。認真遵守公務員“八條禁令”和質(zhì)監(jiān)行風“八嚴禁”。年內(nèi)在行政執(zhí)法活動中未出現(xiàn)違紀違法事件,有力的維護了質(zhì)監(jiān)人的良好形象。
三、主要問題
一是我局執(zhí)法人員偏少,經(jīng)費有限,存在工作不夠到位,督查不夠理想的問題。特別是經(jīng)費不足,無法開展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗,致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。二是我縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較
偏遠,交通不方利,不利于工作的開展。三是由于有些企業(yè)法律意識還較薄弱和質(zhì)量體系認證的知識缺乏,對主導產(chǎn)業(yè)的扶持感到壓力比較大,增加了工作難度。
四、下一步工作措施及建議
1、做好五項工作。一是做好依法行政工作;二是深入開展各種專項整治活動;三是做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;四是做好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。通過示范區(qū)的示范、輻射、帶動效應,真正做到“選好一個項目、建立一個體系(標準體系)、形成一個龍頭、創(chuàng)立一個品牌、致富一方百姓”。五是做好昭平茶地理標志產(chǎn)品保護申報工作,將昭平銀杉茶作為宣傳昭平的一張“名片”,促進我縣社會經(jīng)濟又好又快健康發(fā)展。
2、抓好兩項建設。一是加快改革步伐,以完善“區(qū)域監(jiān)管責任制”為重點,建立健全適應市場經(jīng)濟所需要的質(zhì)量技術監(jiān)督管理體系和運行機制,逐步實現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化;二是加強隊伍建設,提高干部職工的整體素質(zhì),提高依法行政的能力和水平,樹立“科學、公正、廉潔、高效”的部門形象。
二○○八年九月二十三日
第四篇:2012年XX質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法經(jīng)驗交流材料
轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念服務**經(jīng)濟
**質(zhì)量技術監(jiān)督局
(2012年4月10日)
尊敬的各位領導、各位同仁:
上午好!
根據(jù)會議安排,我代表**質(zhì)監(jiān)局就行政執(zhí)法工作情況作一簡要匯報,如有不妥之處,請各位批評指正。
一、認真落實行政執(zhí)法責任制
(一)領導重視,責任落實。我局黨組高度重視依法行政工作,認真落實行政執(zhí)法責任制。為加強組織領導,專門成立了我局執(zhí)法責任制考核領導小組,制訂了《開展深化質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法責任制示范活動的實施方案》、《開展法制治市創(chuàng)建活動的實施方案》、《創(chuàng)建“法制質(zhì)監(jiān)”工作實施方案》。根據(jù)實際情況,適時調(diào)整了我局執(zhí)法責任制考核領導小組成員、行政案件審理委員會,保證了行政執(zhí)法責任制的落實和推行。
(二)實行目標責任制,落實執(zhí)法責任。一是今年年初,我局與各執(zhí)法股隊層層簽訂了《行政執(zhí)法責任書》,做到行政執(zhí)法上下有責,責任到人。二是加強執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理,加強培訓,嚴格考試考核,自覺做到持證上崗、亮證執(zhí)法,不存在無執(zhí)法證件的人員上崗執(zhí)法的情況。
二、創(chuàng)新執(zhí)法手段、拓展執(zhí)法領域
(一)注重執(zhí)法領域拓展。由于我市目前企業(yè)較少,規(guī)
1模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的企業(yè)又是政府重點幫扶對象,因此我局調(diào)整了執(zhí)法思路,根據(jù)有關文件精神積極拓展執(zhí)法領域,執(zhí)法重點放在了建筑領域方面。一是對大型建筑工地使用的電線電纜等進行查處,去年辦理了2個大案,處罰沒款28萬元。二是對建筑設備租賃公司租賃的腳手架和鋼管進行了抽樣執(zhí)法檢查,查處違法企業(yè)4家,對實行生產(chǎn)許可證的腳手架依法進行了處罰。三是對清新居室所使用的漆、膠水等進行嚴厲查處。有利的維護了建筑質(zhì)量安全。
(二)注重大案要案辦理。2011年以來,我局就實行了“首犯不罰”制度,對不涉及安全、健康的普通違法行為,本著教育為主的原則,免于行政處罰;但對于涉及安全、健康及國計民生的重大違法行為,如涉及重大質(zhì)量安全問題、特種設備安全、多次違法或者限期不改的行為,我們始終從嚴懲處,以達到懲戒的目的。去年,全年共抽查水泥5批次,水泥包裝袋7批次,燒結(jié)普通磚21批次,預應力空心板23批次,電線電纜7批次,鋼筋樣18批次,白酒樣3批次,月餅糕點7批次,飲用水5批次,豆制品等7批次,累計查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額380余萬元,罰沒款達130多萬元、端掉制假售假窩點2個,取締無證生產(chǎn)5家。其中,罰沒金額10萬元以上的3件,罰沒金額2--3萬元的12件,罰沒金額1-2萬元的25件。去年,無一件行政訴訟敗訴、復議撤銷或者裁定不予執(zhí)行的案件發(fā)生。通過嚴管重罰,有力地打擊了違法行為,保護了合法企業(yè)和廣大消費者的合法權益,凈化了市場,規(guī)范了市場秩序,保證了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(三)注重部門執(zhí)法配合。如以配合公安機關的“亮劍行動”為契機,重拳出擊整治建材市場,對轄區(qū)內(nèi)在建的重點項目使用的建筑材料、電線電纜等產(chǎn)品質(zhì)量進行了深入的執(zhí)法檢查。共立案6起,涉案金額100余萬元,刑拘2人,有力的震懾了違法犯罪行為,凈化了建材市場;先后與經(jīng)信局、安監(jiān)局、交警隊等部門聯(lián)動,對轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣氣瓶、移動式起重機械等特種設備進行安全大檢查,并成功強拆一臺自制起重機械,排除了重大安全隱患;與法院配合,強制執(zhí)行不及時履行處罰的當事人,維護法律的尊嚴。去年,我局會同公安、工商等部門加大了執(zhí)法力度,全年與公安聯(lián)合辦案4件,移交公安辦理案件3件,工商辦理案件7件。
(四)注重案件整改回訪。我們的執(zhí)法工作絕不局限于對企業(yè)的經(jīng)濟處罰,而是更注重企業(yè)對違法行為整改情況。一是堅持了回訪制度。在執(zhí)法過程中或者結(jié)束后,我們主動深入企業(yè),指導幫助企業(yè)對存在的問題及時想辦法,添措施,實施對問題的整改和落實,并舉一反三,找出存在的其他問題和不足,避免違法行為再次發(fā)生,特別是特種設備安全方面,更是把整改情況作為執(zhí)法過程的一個重要部分;二是適時溝通。采取召開行業(yè)會議的形式,分析質(zhì)量、標準、計量及特種設備安全等方面存在的問題,共商解決問題的辦法措施,防微杜漸,避免類似行為發(fā)生;三是通過處罰后的督促整改措施的落實推動工作的開展。如在無證生產(chǎn)混泥土輸水管的行為,我們責令整改時要求使用企業(yè)重新委托有資質(zhì)的生產(chǎn)混泥土輸水管生產(chǎn)單位對已經(jīng)安裝好的混泥土輸水管進行檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時改正,并對混泥土輸水管質(zhì)量負責。這樣做既符合法律精神,落實了質(zhì)量安全責任,減少了開發(fā)商的損失,又保證了獲證企業(yè)的合法利益,推動了混泥土輸水管許可證工作。目前我市已有1家混泥土輸水管生產(chǎn)企業(yè)即將獲證,基本滿足了市場需求。
三、創(chuàng)先執(zhí)法管理、規(guī)范執(zhí)法行為
由于大案多,每一個案件的質(zhì)量至關重要,我們注重了執(zhí)法行為的規(guī)范。
(一)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是選送我局行政執(zhí)法人員參加省局在峨眉質(zhì)監(jiān)校組織的法制培訓。二是參加我市司法局組織的“六五”普法培訓。三是我局內(nèi)部由政策法規(guī)股組織的法制培訓。我們以“食品安全”、“建材產(chǎn)品”和“特種設備安全”整治為重點,利用“每周五的學習日”,在全局執(zhí)法人員中重點開展了以學習貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《特種設備監(jiān)督監(jiān)察條例》、《執(zhí)法辦案技巧》等為主要內(nèi)容的培訓教育,培訓一線行政執(zhí)法人員,以此不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務能力。四是適時開展案卷檢查和質(zhì)量評比活動,獎優(yōu)罰劣。
(二)繼續(xù)執(zhí)行說理式執(zhí)法。從2010年4月1日起至今,我局全面推行了說理式行政執(zhí)法,得到了行政相對人的好評。在使用全程說理式執(zhí)法文書方面,從文書的填寫要求、規(guī)范語言入手,制作文書范本,克服以往執(zhí)法文書簡單、機械、呆板的弊端。并督促執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中力求做到“說
明事理、說通情理、說透法理”,努力實現(xiàn)了正確適用法律法規(guī)、充分化解了行政爭議、有效提高了執(zhí)法能力、不斷完善了我局說理式執(zhí)法目標。
(三)嚴格使用裁量標準。為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權,在審理案件時,我局把《四川省質(zhì)量技術監(jiān)督局行政處罰自由裁量實施標準(試行)》的電子文檔拷到我局小會議室的電子顯示屏上讓案審委成員根據(jù)案件中違法行為的性質(zhì)和初犯、重犯、屢犯視情節(jié)輕重程度、標的物數(shù)量范圍一一進行分類、細化、討論,使作出的具體行政處罰幅度與違法行為的過錯程度相當,基本做到了公平、公正、公開,杜絕了行政執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的隨意性,樹立了我局的良好象。通過努力,規(guī)范裁量權工作取得了以下成效。一是提高了辦案效率,保證了辦案質(zhì)量;二是在行政案件處理中實行“對號入座、處罰適當”,避免了同案不同罰現(xiàn)象的發(fā)生,有效地防止了自由裁量處罰的隨意性,保證了前后的一致性;三是促進了公平公正執(zhí)法,使行政相對人自覺接受處罰。去年我局無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
(四)實行一案三卡制度。在辦理行政執(zhí)法案件的過程中,我局制定了“一案三卡”制度(一案”是指辦理一件行政處罰案;“三卡”是指行政執(zhí)法廉政監(jiān)督卡、行政執(zhí)法評議卡、行政處罰回訪卡),我局要求行政執(zhí)法人員在整個執(zhí)法過程中,請行政相對人如實填寫后收回附在執(zhí)法案卷中,“三卡”制度的實施,加強了我局對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,提高依法行政、廉潔從政意識。這種做法得到了市局的肯定
和支持,市局以文件形式對我局的“一案三卡”制度在全系統(tǒng)內(nèi)進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
(五)狠抓案卷質(zhì)量。案卷質(zhì)量的高低是決定案子是否會行政復議和行政訴訟的關鍵。我局認真抓好案卷質(zhì)量工作,嚴格實行案件集體審議制度,嚴格實行處罰案件“三審”制。我局將各股室辦理的行政執(zhí)法案件從立案開始由政策法規(guī)股統(tǒng)一登記,案件辦理結(jié)束后由案件承辦股室負責人進行初審,然后形成綜合性報告交政策法規(guī)股預審,政策法規(guī)股審理后,將有爭議的問題及處理意見提交我局案審會集體討論審理。立案后,政策法規(guī)股實行全程跟蹤,以此避免出現(xiàn)交辦督辦件辦理和回復不及時、辦理超時、行政處罰與簽發(fā)脫節(jié)、案件歸檔不及時等問題。
(六)依法行政,罰繳分離。在行政執(zhí)法工作中,嚴格按照罰、繳分離制度執(zhí)行。當事人繳納罰款時,特指派專人專車帶領當事人到指定銀行,將罰款繳入指定賬戶,避免當事人找不到指定銀行或跑冤枉路而不能及時繳納罰款的問題,從根本上解決了截留、挪用、坐收罰沒款的問題。保證了罰沒收入及時準確地上繳國庫,切實做到了罰、繳分離。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
第五篇:市質(zhì)監(jiān)局認證行政執(zhí)法自查情況報告
自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局:
根據(jù)《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室關于開展 2013年認證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,在市局系統(tǒng)認真組織開展了認證行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織領導、科學籌劃部署
接到開展認證行政執(zhí)法自查工作通知后,我局高度重視,及時召開了專題會議,組
織法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊相關人員認真學習文件要求,組織成立了認證行政執(zhí)法檢查小組,安排部署自查工作。自查工作中,緊緊圍繞認證執(zhí)法監(jiān)管體系、認證行政執(zhí)法和認證行政處罰案卷重點內(nèi)容,認真進行自查。通過全面自查,有力排查我市在認證執(zhí)法中存在的不足和問題,規(guī)范認證行政執(zhí)法行為,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平,推動認證行政執(zhí)法責任制的落實。
二、健全認證執(zhí)法體系,完善執(zhí)法工作機制
(一)認證監(jiān)管機構(gòu)設置規(guī)范完善
xx市局認證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門,法制與監(jiān)察科負責認證執(zhí)法案卷審理審查、認證執(zhí)法人員管理培訓和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認證監(jiān)管科負責獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。稽查隊負責認證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權責分明。三縣(市)局認證行政執(zhí)法工作設置在稽查隊,由專人負責,辦公室法制監(jiān)督,有力的保障了認證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,責任執(zhí)法。
(二)強化部門聯(lián)動,做到職責明確。
xx市局與三縣(市)局建立了區(qū)域合作機制,案件查處通報制度,重大處罰案件備案制度和行政執(zhí)法責任制等制度。在監(jiān)管中充分利用認證執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),建立和更新轄區(qū)認證獲證企業(yè)信息。對獲證企業(yè)實行巡查制度,計量與認證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)認證違法行為,及時通報稽查隊,并配合做好查處工作。對于群眾舉報的案源,稽查隊均能做到實地核查、及時查處。在監(jiān)管中執(zhí)行《xx市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,將執(zhí)法監(jiān)管責任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
三、堅持嚴格監(jiān)管,努力提高認證監(jiān)管執(zhí)法效能
今年上半年,我局強化認證產(chǎn)品監(jiān)管,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),認真排查獲證企業(yè)底數(shù),夯實監(jiān)管基礎,做到“底數(shù)清、狀況明”。先后對獲證的58家強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了巡查,全面、準確掌握生產(chǎn)企業(yè)的最新動態(tài),對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,從源頭上切實規(guī)范強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)。58家生產(chǎn)企業(yè)能夠按照認證條件組織生產(chǎn),保持認證產(chǎn)品的符合性和一致性,認證證書均在有效期內(nèi),認證標志行為使用規(guī)范,沒有生產(chǎn)超出認證范圍的產(chǎn)品和超范圍使用標志認證違法行為。在流通環(huán)節(jié),組織開展了強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,抽查9家商場超市,重點檢查了家用電器、兒童玩具等產(chǎn)品,抽9家查列入認證目錄的洗衣機、電冰箱等家電類電器產(chǎn)品6類24種產(chǎn)品,抽查兒童玩具6種、40 多個型號,銷售的認證產(chǎn)品均加貼有“3C認證標志,檢查情況總體良好。2012年至今,在我局的83起行政執(zhí)法案件中,無認證執(zhí)法案件。