第一篇：襄陽創(chuàng)新代表工作服務(wù)民眾記：代表之家情系萬家

襄陽創(chuàng)新代表工作服務(wù)民眾記：代表之家情系萬家

湖北日報(bào)訊（記者 楊宏斌 通訊員 王藝園 馮小榮 向任達(dá)）襄陽市人大在全省率先創(chuàng)建“代表之家”，使其成為人大代表日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和發(fā)揮作用的重要平臺。從2008年開始試點(diǎn)，目前全市以代表小組為單元組建了396個(gè)“代表之家”，8000多名五級人大代表以“代表之家”為平臺，依法履職，充分發(fā)揮代表作

用。

開展活動(dòng)創(chuàng)基地

目前，襄陽市396個(gè)“代表之家”實(shí)現(xiàn)了有牌子、有場所、有制度、有負(fù)責(zé)人、有記載、有活動(dòng)計(jì)劃等“六有”，建在社區(qū)、建在群眾家門口，使代表開展活動(dòng)有陣地、聯(lián)系群眾有窗口、履行職務(wù)有平臺。

人大代表學(xué)習(xí)在“家”中，知情在“家”中，議政在“家”中，服務(wù)在“家”中。

樊城區(qū)人大先后投入100余萬元在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建成了18個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“代表之家”，去年以來共接待

選民群眾3457人次，收集群眾意見826條。

為民代言辦實(shí)事

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、襄州區(qū)古驛鎮(zhèn)治調(diào)主任敖大煥常年堅(jiān)持從事民調(diào)工作，化解各類矛盾糾紛2000多件；谷城縣邱家樓社區(qū)15名縣人大代表就網(wǎng)吧管理問題集體約見縣文體、公安、工商局長，促使全縣網(wǎng)吧管理得到規(guī)范；襄州區(qū)程河鎮(zhèn)推行代表信訪代理制，調(diào)處成功率達(dá)87%。

為構(gòu)建代表履職的長效機(jī)制，今年年初，樊城區(qū)新一屆人大常委會(huì)啟動(dòng)“人大代表履職實(shí)錄”活動(dòng)，全區(qū)人大代表深入選民之中，積極為民代言。50名人大代表結(jié)對幫扶百戶殘疾人家庭，幫扶工作從濟(jì)困、助業(yè)、助學(xué)、助醫(yī)等七個(gè)層面進(jìn)行；樊城區(qū)漢江街道高莊社區(qū)開展了“心系群眾，情連千家”代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，聽取民意，化解民怨，并為困難群眾送去大米、食用油、自行車等物資；樊城區(qū)國營船廠家屬區(qū)衛(wèi)生、治安、文化生活嚴(yán)重滯后，污水橫流，被居民稱為“民怨小區(qū)”。去年3月，區(qū)人大代表李金枝調(diào)研后提出小區(qū)改造的建議，區(qū)政府高度重視，投資16.5萬元對小區(qū)進(jìn)行改造，讓“民怨小區(qū)”變成了“民樂

小區(qū)”。

第二篇：突出工作創(chuàng)新發(fā)揮代表作用

突出工作創(chuàng)新 發(fā)揮代表作用

人大代表是人大工作的主體，加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)性工作，也是人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的源泉。##縣人大常委會(huì)受市人大常委會(huì)的委托負(fù)責(zé)市三屆人大代表##代表小組的日常工作，不斷深化對人大代表工作的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握人大代表工作特點(diǎn)，堅(jiān)持以代表活動(dòng)為主體，通過不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)范活動(dòng)制度、創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使代表工作更加富有規(guī)范性、針對性和實(shí)效性，較好的發(fā)揮了人大代表作用。

一、加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高代表素質(zhì)

（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在人大代表中深入開展學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技活動(dòng)為載體，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大對發(fā)展社會(huì)主義民主政治的安排部署，縣委“”的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)重大工作安排意見作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)建設(shè)##、發(fā)展##的政治責(zé)任感。結(jié)合“五五普法教育”計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)代表做學(xué)法、懂法、守法、用法的模范，依法履行職務(wù)。結(jié)合各自崗位實(shí)際，開展學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，努力成為工作崗位能手，企業(yè)技術(shù)骨干，農(nóng)村科技致富帶頭人。代表小組組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)近18多人次，參學(xué)率達(dá)到了100%，整體素質(zhì)明顯提升。1

（二）注重學(xué)教結(jié)合。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)和分級培訓(xùn)相結(jié)合，“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合等多種方式。每季度至少組織一次代表活動(dòng)，召開一次履職工作會(huì)議，開展一次經(jīng)驗(yàn)交流，找準(zhǔn)工作差距，明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)工作信心。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、交流經(jīng)驗(yàn)、理論輔導(dǎo)，使人大代表進(jìn)一步增強(qiáng)了代表工作的責(zé)任感和使命感，提高了代表綜合素養(yǎng)，為更好執(zhí)行代表職務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）保障有力。堅(jiān)持每年為代表訂閱《中國人大》、《云南人大》等報(bào)刊雜志和多種學(xué)習(xí)資料，組織代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及相關(guān)的法律法規(guī)和人民代表大會(huì)制度的理論。在視察、調(diào)查、議題審議前，對黨的方針、政策及相關(guān)知識進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

二、創(chuàng)新代表小組活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用

代表小組活動(dòng)是代表閉會(huì)期間發(fā)揮作用、履行職務(wù)的有效途徑和重要平臺。幾年來，##縣人大常委會(huì)積極組織開展代表小組活動(dòng)，更好地發(fā)揮了代表的作用。

（一）強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)小組活動(dòng)基礎(chǔ)。根據(jù)代表分布廣泛的特點(diǎn)，按照就近和方便履職的原則，縣人大常委會(huì)將全縣省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）593名人大代表進(jìn)行混合編組，組建10個(gè)代表小組，并明確了小組組長和工作職責(zé)。各代表小組按照“有標(biāo)牌、有場地、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有記載、有實(shí)效”的要求，建起了7個(gè)規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中心活動(dòng)室和55個(gè)

代表活動(dòng)室，為開展小組活動(dòng)提供了保障，市人大代表##代表小組除參加本組活動(dòng)外，平時(shí)就近參加所編入的代表組活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范小組活動(dòng)管理。為促進(jìn)代表小組活動(dòng)，保障代表工作有序開展，代表小組完善了《代表小組活動(dòng)制度》、《人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度》、《人大代表小組組長職責(zé)》、《人大代表小組工作職責(zé)》等制度。制度建設(shè)堅(jiān)持繼承與完善并舉，務(wù)實(shí)與創(chuàng)新齊抓，使代表活動(dòng)有章可循，進(jìn)一步規(guī)范、保證和促進(jìn)了代表工作富有成效地開展。

（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)，擴(kuò)展小組活動(dòng)實(shí)效。積極探索開展代表小組活動(dòng)的方式方法，廣泛開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即提出一條以上有價(jià)值的建議；針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展一次以上的專題調(diào)研；幫助群眾辦一件以上的實(shí)事和幫扶一個(gè)以上的貧困戶；參加一次以上的代表聯(lián)系選民活動(dòng)；參加一次以上的所編代表組組織的集體活動(dòng)；參加一次以上所編代表組代表小組組織的集中視察活動(dòng)；圍繞學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技術(shù)的“三學(xué)”活動(dòng)，使代表掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)或工作技能。幾年來，代表小組緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展代表工作，代表小組共開展活動(dòng)18次，組織視察8次，開展調(diào)查10次。推動(dòng)了代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，為##經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新代表聯(lián)系機(jī)制，搭建代表履職平臺

為了加強(qiáng)人大代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表活動(dòng)，更好

地發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用，##縣代表小組不斷探索創(chuàng)新代表聯(lián)系機(jī)制，以人大代表為主體，代表工作部門為抓手，建立健全代表住宅電話、辦公電話、移動(dòng)電話、家庭住址痕跡管理臺帳，定期抽查代表聯(lián)系選民情況，搭建代表活動(dòng)新平臺。一是堅(jiān)持以代表小組為基本形式，加強(qiáng)對代表小組活動(dòng)的服務(wù)，不斷提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量和效果，做到年初有計(jì)劃，活動(dòng)有內(nèi)容，事后有報(bào)告。二是為了更及時(shí)、方便、有效地發(fā)揮代表聯(lián)系選民，建立了代表專用登記簿，對選民反映的意見和問題及時(shí)登記處理，需要解答和解釋的及時(shí)解答解釋，需要解決的及時(shí)協(xié)調(diào)解決，代表解決不了的，向相關(guān)部門反映協(xié)調(diào)解決，常委會(huì)代工委不定期開展檢查、抽查，并進(jìn)行通報(bào)。幾年間，共受理選民反映問題和訴求96人次，其中代表自行協(xié)調(diào)解決90人次，反映到相關(guān)部門解決4人次。三是積極支持代表持證視察、約見“一府兩院”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，積極保障代表執(zhí)行職務(wù)，為代表發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的支持，鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。

四、認(rèn)真提出議案建議，增強(qiáng)代表履職責(zé)任

代表提出議案、建議、批評和意見是法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)是人大代表履行代表職務(wù)的具體體現(xiàn)。幾年來##代表小組認(rèn)真組織代表開展活動(dòng)，深入基層，聯(lián)系選民，選擇事關(guān)民生、綜合性強(qiáng)、涉及面廣或問題反映比較集中的問題開展視察、調(diào)查，為人代會(huì)期間審議好各項(xiàng)報(bào)告和提出議案、建議、批評和意見作準(zhǔn)備。共提出議案、建議、批評和意見21件。其中：

連續(xù)提出的5件，80%的議案、建議得到解決，得到了選民的肯定和好評。

五、創(chuàng)新履職激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情

##代表小組不斷強(qiáng)化代表履職管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)選民。一是各級支持，保障經(jīng)費(fèi)。搞好代表小組工作，經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障是基礎(chǔ)。縣委、政府高度重視人大代表工作，逐年加大對人大代表工作經(jīng)費(fèi)的投入，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步改善，活動(dòng)室得到落實(shí)。二是扎實(shí)開展人大代表工作宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步完善人大理論宣傳工作考評辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)站、雜志、廣播、電視等媒體作用，及時(shí)報(bào)道人大代表工作動(dòng)態(tài)和成效，宣傳人大代表的履職典型，不斷擴(kuò)大人大工作的影響，先后在##電視臺、##政府網(wǎng)等媒體開展宣傳16條次。三是開展代表年終述職活動(dòng)。##代表小組開展代表年終向選民述職活動(dòng)，向選民通報(bào)工作情況，接受選民的監(jiān)督，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表履職服務(wù)的積極性。幾年來，##代表小組在創(chuàng)新代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用方面進(jìn)行了一些積極的探索，但也還存在一些問題和不足。今后，我們將充分汲取各兄弟縣、區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新、積極進(jìn)取，為開創(chuàng)全縣人大代表工作新局面、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

2011年6月14日

第三篇：創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作的四條對策

創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作的四條對策

加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作是保障人大代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的客觀需要，也是不斷提高人大工作水平的重要舉措。應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作：

一、解放思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作的重要性。人大行使職權(quán)的每一項(xiàng)工作，可以說都是知識廣博型兼密集型的工作。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)。代表履職的能力不是與生俱來的，人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都會(huì)對充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性產(chǎn)生直接的影響。這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有較寬的視野和全局觀念，必須具備參與決定國家事務(wù)的能力。因此，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力，是一項(xiàng)長期的工作。目前，在地方人大代表中，代表素質(zhì)和能力參差不齊，與老百姓對人大代表越來越高的期望值形成強(qiáng)烈對比。從這個(gè)角度講，加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，全面提高代表履職能力是十分必要的。因此，各級人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型的人大代表隊(duì)伍建設(shè)。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作和提高代表素質(zhì)，擺到工作的重要日程，認(rèn)真抓好。

二、確保培訓(xùn)質(zhì)量，為提高代表履職能力創(chuàng)造優(yōu)秀的內(nèi)部環(huán)境。開展培訓(xùn)工作，追求質(zhì)量和實(shí)效是目的。搞好代表培訓(xùn)工作就要使代表掌握執(zhí)行代表職務(wù)所必需的知識，特別是有關(guān)我國憲法、人民代表大會(huì)制度、國家機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作等基本知識、提出議案和建議、代表職責(zé)與代表活動(dòng)等方面的知識。要建立代表系統(tǒng)培訓(xùn)制度，圍繞代表依法履行職責(zé)所必需的知識來安排培訓(xùn)內(nèi)容，為代表提供最直接的幫助。培訓(xùn)要有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)、分層次，注意針對性、注重實(shí)效性。在定期舉辦常規(guī)培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，還要不定期地通過邀請專家、學(xué)者結(jié)合實(shí)際宣講地方組織法、代表法等法律法規(guī)和有關(guān)知識，不斷提高代表的法律水平和執(zhí)行代表職務(wù)的能力。此外，還要經(jīng)常召開代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，激勵(lì)代表進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，依法履行職責(zé)。

三、完善保障機(jī)制，為持續(xù)開展代表培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好外部條件。人大代表素質(zhì)的提高既需要代表自我培訓(xùn)，也需要外在物質(zhì)條件的保障。保障代表接受培訓(xùn)的權(quán)利，認(rèn)真搞好代表培訓(xùn)，是有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、組織的法定職責(zé)或者應(yīng)盡的義務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，相關(guān)部門和個(gè)人都必須尊重代表的這一權(quán)利，支持代表接受培訓(xùn)。特別是人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要為代表培訓(xùn)工作提供必要的條件、服務(wù)和保障。

四、創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。廣大人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，是人大代表工作創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。脫離了實(shí)踐，代表培訓(xùn)工作就會(huì)成為無源之水、無本之末。在抓代表培訓(xùn)工作創(chuàng)新時(shí)務(wù)必密切聯(lián)系實(shí)際。

1、提高代表履職能力的培訓(xùn)。要對不同層次、不同類型的代表進(jìn)行分類培訓(xùn)，解決一些個(gè)性問題，不斷提高代表的履職水平。要把人大代表的培訓(xùn)工作和一些主題活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺和空間，讓感興趣的代表進(jìn)行探討交流，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。

2、加強(qiáng)人大代表監(jiān)督的培訓(xùn)。要通過加強(qiáng)對代表的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)，來改進(jìn)代表的視察方式，增強(qiáng)視察的實(shí)效。要加強(qiáng)人大代表對有關(guān)政府財(cái)政預(yù)算知識方面的培訓(xùn)，幫助代表深入解讀預(yù)決算報(bào)告，從而提高審議的質(zhì)量，更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。

3、結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)開展代表培訓(xùn)。人大在閉會(huì)期間可以有針對性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大培訓(xùn)相結(jié)合。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，使之更貼近中心工作、貼近代表履職要求、貼近市民法制需求。

第四篇：創(chuàng)新代表工作加強(qiáng)交流切實(shí)做好紅河邊貿(mào)及旅游工作

創(chuàng)新代表工作加強(qiáng)交流切實(shí)做好紅河邊貿(mào)

及旅游工作

紅河州第十屆人大代表赴滇西邊貿(mào)及旅游學(xué)習(xí)考察紀(jì)實(shí)

許 源

2009年5月20日至27日，由45名紅河州第十屆人大代表及相關(guān)工作人員組成的考察團(tuán)，對大理州、保山市、德宏州、楚雄州等滇西四州市的邊貿(mào)及旅游產(chǎn)業(yè)培植情況進(jìn)行了為期8天學(xué)習(xí)考察。這是紅河州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央9號文件，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮人大代表作用的有益探索，也開創(chuàng)了全省人大代表工作有計(jì)劃的組織代表外出學(xué)習(xí)考察的先河。這次學(xué)習(xí)考察有四個(gè)特點(diǎn)、三點(diǎn)收獲、五點(diǎn)啟示。

特點(diǎn)一 領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。州委高度重視代表的學(xué)習(xí)考察工作，在州委[2009]23號文件中明確規(guī)定：“州財(cái)政每年安排50萬元，用于組織基層州人大代表到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)”。州人大常委會(huì)非常重視此項(xiàng)工作，在州十屆人大二次會(huì)議工作報(bào)告和2009年工作要點(diǎn)中，就對學(xué)習(xí)考察工作作了安排。陳霖主任親自審定了學(xué)習(xí)考察方案，分管代表工作的張衛(wèi)東副主任精心指導(dǎo)選聯(lián)工委制定了學(xué)習(xí)考察方案，并親自擔(dān)任學(xué)習(xí)考察團(tuán)團(tuán)長；周維榮秘書長在常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考察人員、用車、經(jīng)費(fèi)、考察主題及行程的最后確定等方面積極參與組織。

特點(diǎn)二 富有創(chuàng)新性。提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新代表培訓(xùn)形式，拓展代表工作空間是做好代表工作常做常新永恒的主題。新一屆人大常委會(huì)高度重視代表工作，關(guān)心代表，把代表和代表工作作為人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)性工作來認(rèn)真抓好。首次組織代表外出學(xué)習(xí)考察，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體行動(dòng)，貫徹落實(shí)中央9號文件的具體行動(dòng)，更是創(chuàng)新代表工作機(jī)制、豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)的具體行動(dòng)，對于提升代表素質(zhì)、提高代表參政督政能力的具有積極的意義，更為今后全州各級人大做好代表工作，創(chuàng)新代表履職方式積累了經(jīng)驗(yàn)。

特點(diǎn)三 規(guī)模大，代表性強(qiáng)。一次就組織45名代表外出學(xué)習(xí)考察，在紅河州人大工作中是第一次。同時(shí)，在45名考察團(tuán)成員中，既有州人大常委會(huì)組成人員，也有來自十三縣市的基層一線代表；既有廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部代表，也有來自村委會(huì)主任和農(nóng)村生產(chǎn)能手；既有州直機(jī)關(guān)的代表，也有來自十三縣市的代表；既有政機(jī)關(guān)的行政人員，更有教師、醫(yī)生、歌舞團(tuán)演職人員、企業(yè)家和州縣人大常委會(huì)代表工作者。

特點(diǎn)四 學(xué)習(xí)考察積極性高、氣氛濃厚。參加學(xué)習(xí)考察的代表十分珍惜這次學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，不論是常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，還是來自基層代表，都按照學(xué)習(xí)考察的要求，服從考察團(tuán)的安排，按時(shí)參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，遵守學(xué)習(xí)考察活動(dòng)時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一乘車。在學(xué)習(xí)考察中，思想集中，認(rèn)真聽取情況介紹，深入了解學(xué)習(xí)考察對象的各方面情況；在實(shí)地參觀時(shí)，能積極了解當(dāng)?shù)厍闆r，認(rèn)真記、專心看、積極思考；同時(shí)在學(xué)習(xí)考察休息時(shí)，大家廣泛交流了學(xué)習(xí)考察心得，學(xué)習(xí)考察氣氛濃厚，使學(xué)習(xí)考察取得了積極的效果。

收獲一 增長了見識，開闊了視野。四州市思想解放的程度，突出重點(diǎn)、高起點(diǎn)培植旅游產(chǎn)業(yè)，搶抓邊貿(mào)的有力措施給大家留下了深刻的印象。騰沖縣和順鎮(zhèn)引導(dǎo)和要求廣大干部把和順的發(fā)展放到中國的、世界的總體坐標(biāo)中去定位，在更大的范圍內(nèi)審視自己，在更高的參照系中確立目標(biāo)、謀求科學(xué)發(fā)展。2003年就引進(jìn)昆明柏聯(lián)集團(tuán)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的思路，運(yùn)用“保護(hù)風(fēng)貌、浮現(xiàn)文化、適度配套、和諧發(fā)展”的模式，整體開發(fā)和順，先后獲得了“中國第一魅力名鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。盈江縣利用區(qū)位優(yōu)勢，成立珠寶玉石協(xié)會(huì)，建成了玉石毛料公盤交易市場，并在今年1月成功開盤，使盈江縣再次成為國內(nèi)翡翠玉石毛料經(jīng)營的主要集散地和交易中心。

收獲二 看到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感。近年來，我州堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快紅河新發(fā)展中取得了顯著的成績，在邊貿(mào)和旅游產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展上也取得了一定成績。但通過這次學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)識到，在思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、政策運(yùn)用、機(jī)制創(chuàng)新和工作作風(fēng)等方面，還存在一定的差距。如我州在邊貿(mào)發(fā)展方面政策不活；在旅游產(chǎn)業(yè)培植方面，點(diǎn)多、面廣、線長，重點(diǎn)不突出、特色不突出，建設(shè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，沒有形成大旅游的格局。瑞麗市堅(jiān)持“把旅游產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”，不斷“夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化旅游市場開拓”，真正把旅游業(yè)培育成為瑞麗重要的支柱產(chǎn)業(yè),成功將瑞麗打造成“首批優(yōu)秀旅游城市”、“有一個(gè)美麗的地方”、“東方珠寶城”、“面向東南亞、南亞的口岸明珠”等品牌的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

收獲三 加強(qiáng)了交流、增進(jìn)了友誼。在認(rèn)真學(xué)習(xí)了滇西四州市在培植邊貿(mào)和旅游產(chǎn)業(yè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們一是通過聽介紹、交流座談和實(shí)地參與的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了與四州市人大常委會(huì)和人大代表的聯(lián)絡(luò)與交流，增進(jìn)了與四州市的友誼。所到州縣市黨委、人大、政府都精心為考察團(tuán)選擇了學(xué)習(xí)考察項(xiàng)目，準(zhǔn)備了情況介紹材料、制定了考察和接待方案，為考察順利完成創(chuàng)造了條件。二是考察團(tuán)積極宣傳我州建州五十余年，特別是改革開放三十年來取得了巨大成就，大力宣傳我州的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Γ罅π麄魑抑菰陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資方面的情況，大力宣傳我州人大常委會(huì)和代表工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，使四州市全方位、多層次、寬領(lǐng)域地了解了紅河的情況。三是在為期8天的學(xué)習(xí)考察中，來自不同行業(yè)45名考察團(tuán)成員共同學(xué)習(xí)考察、共同生活、共同交流在學(xué)習(xí)考察中的心得，深入了解了不同行業(yè)之間的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)情況，結(jié)下了深厚的友誼，為今后更好的履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。大家一致表示，希望州人大常委會(huì)多為代表創(chuàng)造這樣的機(jī)會(huì)。

啟示一 要始終保持思想上和行動(dòng)上的與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)邊貿(mào)及旅游工作。四州市始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大到一個(gè)思路，小到一個(gè)景點(diǎn)，都能把自己納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場、大流通的大環(huán)境中去思考，善于更新觀念、超越自我。為此，在邊貿(mào)及旅游產(chǎn)業(yè)培植上，要始終保持思想和行動(dòng)上的與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)邊貿(mào)及旅游工作，以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，積極創(chuàng)新發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，加快推進(jìn)全州邊貿(mào)及旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)紅河州新發(fā)展作出努力。

啟示二 要堅(jiān)持高起點(diǎn)做好旅游規(guī)劃工作，準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)。學(xué)習(xí)考察中，我們發(fā)現(xiàn)邊貿(mào)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的地方，都有自己的中長期規(guī)劃，都有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。騰沖縣把縣城定位為“集商貿(mào)、旅游、文化、口岸、僑鄉(xiāng)為一體的森林花園城市”，和順鎮(zhèn)專門聘請?jiān)颇铣青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《和順古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》，瑞麗市圍繞“邊、情、綠、寶”的特色，及時(shí)修編制定了旅游規(guī)劃。我州旅游業(yè)，存在著點(diǎn)多、面廣、線長，重點(diǎn)不突出，景點(diǎn)檔次低、規(guī)模小等問題，多數(shù)景點(diǎn)普遍投資規(guī)模小、硬件設(shè)施差、品味檔次不高。我們只有高起點(diǎn)編制好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確定位紅河旅游業(yè)的目標(biāo)，并通過規(guī)劃的引導(dǎo)和控制，才能有效解決和完善全州旅游業(yè)的空間布局和要素配置問題，才能開辟出旅游精品線路，吸引更多的游客來紅河旅游休閑。當(dāng)前，特別要做好《紅河哈尼族彝族自治州紅河哈尼梯田管理?xiàng)l例》的起草工作，爭取《條例》盡快出臺，做到依法管理。

啟示三 要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷壯大邊貿(mào)及旅游產(chǎn)業(yè)。通過對邊貿(mào)考察，我們認(rèn)為到：騰沖、瑞麗、紅河州是云南省和大西南對外開放的重要地區(qū)，國境線長848公里，滇越鐵路貫穿全境，蒙自至越南首都河內(nèi)，鐵路公路430公里，至海防港500公里。無論鐵路和

公路都是中國西部到越南、老撾等東南亞國家運(yùn)距最短，最便利的通道和最近的出海口。要充分利用中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年前構(gòu)建完成，“兩廊一圈”啟動(dòng)建設(shè)，紅河州成為中國與東南亞國家區(qū)域性合作的前沿地區(qū)和主要通道，以及和國內(nèi)推動(dòng)泛珠江“9+2”區(qū)域合作等良好機(jī)遇，結(jié)合我州重化工業(yè)較為發(fā)達(dá)，冶煉能力強(qiáng)，錫的冶煉居世界先進(jìn)水平，鋁、鉛、鋅、鎳、銅、鐵等具有較強(qiáng)的冶煉優(yōu)勢，以及越南、老撾北部靠近我方區(qū)域是豐富的成礦區(qū)，開發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢，以紅河工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)，利用良好的合作基礎(chǔ)和地緣優(yōu)勢，積極向越南及周邊東盟國家市場拓展，發(fā)展邊貿(mào)。特別是在旅游產(chǎn)業(yè)培植方面，要突出重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)格打造元陽哈尼梯田、建水古城及彌勒休閑度假和河口跨國旅游四個(gè)品牌，要把元陽哈尼梯田打造成國家5A級景區(qū)和世界級旅游品牌，通過品牌打造推動(dòng)紅河旅游快速發(fā)展。

啟示四 要高度重視招商引資工作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。四州市都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外資、借助外力發(fā)展作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，千方百計(jì)創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的投資環(huán)境給考察團(tuán)成員留下深深思考。盈江縣重點(diǎn)支持宏興公司到緬甸開展八河電站、密支那電網(wǎng)的改造等建設(shè)項(xiàng)目，積極組織企業(yè)到緬甸開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，已成為拉動(dòng)盈江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為此，紅河州要高度重視招商引資工作，把它放到實(shí)現(xiàn)紅河新發(fā)展的大戰(zhàn)略中去考慮，緊緊抓住中央擴(kuò)大投資的良好機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立開放意識，逐步形成政府帶頭、多層次、寬領(lǐng)域、全方位招商的局面，使全州招商引資工作適應(yīng)紅河新發(fā)展的需要，為紅河新發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保證。我們要樹立支持外來企業(yè)發(fā)展就是支持我們自己發(fā)展的觀念，精心打造招商引資的良好環(huán)境：做到一是以誠招商，把外來投資者視為自己的兄弟，拿出最好的項(xiàng)目招商引資；二是要用高質(zhì)量的服務(wù)、高效率工作招商，用最短的時(shí)間解決招商工作中遇到的困難和問題。三是要關(guān)心、保護(hù)好外來投資者的利益，使他們來得了、住得下、發(fā)展好、有錢賺。四是要加快石蒙大通道和紅河機(jī)場建設(shè)的步伐，努力改善投資環(huán)境。

啟示五 要以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。四州市除把邊貿(mào)、旅游業(yè)作為發(fā)展的重要指標(biāo)外，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，把環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧、人民滿意度作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作認(rèn)真抓好。騰沖縣和順鎮(zhèn)投資6000多萬元，重點(diǎn)實(shí)施了道路交通、古鎮(zhèn)消防、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摸索出了一條農(nóng)業(yè)和旅游文化業(yè)發(fā)展相結(jié)合的路子。他們要充分發(fā)揮“中國第一魅力名鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的優(yōu)勢，努力探索和研究本鎮(zhèn)文化活動(dòng)特色，鎮(zhèn)文藝隊(duì)和老年協(xié)會(huì)多次在縣市組織的比賽中獲獎(jiǎng)，極大地豐富了廣大人民群眾的業(yè)余文化生活。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，在高度重視邊貿(mào)及旅游產(chǎn)業(yè)培植的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展，著力解決社會(huì)發(fā)展中存在的問題，多做得人心、暖人事、穩(wěn)人心的實(shí)事好事，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題，讓廣大人民群眾共享社會(huì)發(fā)展的成果。

（作者單位：紅河州人大常委會(huì)選聯(lián)工委）

第五篇：調(diào)動(dòng)代表工作熱情 創(chuàng)新群眾溝通方式

調(diào)動(dòng)代表工作熱情 創(chuàng)新群眾溝通方式

----平舒鎮(zhèn)開展人大代表之家活動(dòng)按照縣人大常委會(huì)的安排部署，為了組織人大代表更好的履行職責(zé)，行使權(quán)利，發(fā)揮作用，我們依據(jù)《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)人大代表之家建設(shè)，組織代表開展活動(dòng)，較好的發(fā)揮了人大代表在人大工作中的主體作用，推動(dòng)了人大工作的開展。

1、組織動(dòng)員，建好代表活動(dòng)之家

針對代表層次多、工作分工不同、單位相對分散等特點(diǎn)，以便于溝通聯(lián)系和利于開展活動(dòng)為前提，我們將市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表混編成三個(gè)代表小組，推選素質(zhì)好、熱情高、能力強(qiáng)的代表擔(dān)任組長，依托具備較好條件，熱愛代表工作的人大代表所在地建立活動(dòng)之家。

2、健全制度，增強(qiáng)代表參加活動(dòng)的自覺性

代表之家建立后，縣人大常委會(huì)統(tǒng)一印發(fā)了《代表學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度，我們都按要求上墻。通過相關(guān)制度的規(guī)定，促進(jìn)了代表政治修養(yǎng)和專業(yè)水平的提高；通過參加三查活動(dòng)，增強(qiáng)了代表依法履職意識和參政議政能力;通過深入實(shí)際，深入基層，走訪選民，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高了代表提出議案及建議、批評和意見的質(zhì)量，增強(qiáng)了代表參加活動(dòng)和履行職責(zé)的自覺性。

3、規(guī)范管理，保證代表活動(dòng)有序開展

一是加強(qiáng)代表活動(dòng)之家的規(guī)范管理。確保代表之家有場所、有牌子、有制度、有人管、有資料、有檔案，定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、交流，防止流于形式。

二是加強(qiáng)代表的動(dòng)態(tài)管理。對因各種原因離開本級行政區(qū)域的代表，定期進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行編組，確保每位代表都能按時(shí)參加活動(dòng)。

三是加強(qiáng)檔案資料的管理。對代表開展活動(dòng)的相關(guān)資料及時(shí)歸檔，不斷完善。

4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力和水平。

我們把提高代表素質(zhì)和履職能力放在首位，定期組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)、國家政策及相關(guān)專業(yè)知識。

5、實(shí)行代表履職制度。

為激發(fā)代表履職熱情，促進(jìn)代表充分發(fā)揮自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶動(dòng)作用，鎮(zhèn)人大組織部分市、縣、鎮(zhèn)代表進(jìn)行述職。由人大主席、副主席負(fù)責(zé)，每年年底，組織2名縣人大代表，利用代表上站時(shí)機(jī)進(jìn)行述職。鎮(zhèn)人大秘書負(fù)責(zé)將代表述職情況進(jìn)行整理，年底，上報(bào)縣人大常委會(huì)代聯(lián)科，記入代表履職檔案。

（信息員 閆萬春）