第一篇：2013年度產權登記管理工作自查報告

附件 3

2013年度湖州地區（旅游發展集團有限公司）

產權登記管理工作自查報告

一、產權登記企業匯總分析

根據產權登記信息系統數據，截止2013年12月31日底，旅游發展集團有限公司公司及所屬子公司登記的企業共計戶，實收資本總額億元。其中，占有國有資本（國家出資+國有法人出資+國有絕對控制法人出資+國有實際控制法人出資，下同）總額為億元，占實收資本總額的%；引入民間、外商等社會各類資本億元，占實收資本總額的%。

（一）組織形式情況

登記企業中，公司制企業為戶，占登記企業總戶數的%；非公司制企業為戶，占登記企業總戶數的%。公司制企業中，混合所有制企業為戶，占公司制企業總戶數的%；股份有限公司企業為戶，分別占登記企

業總數和公司制企業總戶數的%和%；上市公司為戶，實收資本合計億元，其中占有國有資本合計為億元，占登記企業國有資本總額的%。非公司制企業中，全民所有制企業為戶，集體企業為戶，有限合伙企業為戶，事業單位為戶。

（二）級次分布和產權配置情況

登記企業中，一級企業（集團本級為一級，以下依次類推）為戶，二級企業戶，三級企業戶，四級及四級以下企業戶，分別占登記企業總戶數的%，%，%，%。上述各層級企業的實收資本合計數分別為億元、億元、億元、億元，所占比例分別為%，%，%，%。最長層級為級有戶。

登記企業中，集團公司全資企業戶，實收資本合計億元（其中，二級企業戶，三級企業戶，實收資本分別合計億元和億元）；集團公司絕對控股企業戶，實收資本合計億元（其中，二級企業戶，三級企業戶，實收資本分別合計億元和億元），集團公司實際控制企業戶，實收資本合計億元（其中，二級企業戶，三級企業戶，實收資本分別合計億元和億元），集團公司參股企業戶，戶數所占比例分別為%，%，%，%。

（三）行業和主輔業分布情況

集團公司的主業為。登記企業中，從事主業的企業戶，實收資本合計億元；從事非主業的企業戶，實收資本合計億元；主業企業和非主業企業的戶數所占比例分別為%、%，主業企業和非主業企業的實收資本所占比例分別為%、%。產權登記數據

顯示,在國民經濟行業全部20個門類、96個大類中，集團公司經營的行業共涉及個門類、個行業大類。在行業大類中，按照占有國有資本數額排名，主要集中在（%）、（%）、（%）、（%）、（%）-1-

（列述前五名行業，并列示所占比例）。

（四）區域分布情況

登記企業中，境內企業戶，境外企業戶，實際控制的資本分別為億元和億元。

境內企業中，省內企業戶，省外企業戶實際控制的資本分別為億元和億元。省外企業中，在東部的企業戶，在中部的企業戶，在西部的企業戶。

境外企業中，在（國家或地區）的企業戶?（不同國家和地區分別填寫）。其中，特殊目的公司戶，存在個人代持股的企業戶。

（五）非正常經營企業情況

登記企業中，非正常經營企業戶，實收資本合計億元。（分析企業處于非正常經營狀態的原因，及下一步清理計劃、清理存在困難原因等）

（六）產權動態變化情況

完成重新登記后，辦理日常占有登記項戶、變動登記項戶、注銷登記項戶。

（七）通過以上產權登記數據深入分析，理清集團公司國有產權布局結構和特點，找出存在的問題，對癥下藥，對下一步布局結構調整提出建議和意見。

二、產權登記管理工作自查情況

（一）產權登記管理工作職能部門、人員配備情況。

（二）產權登記數據的及時性情況。一是依據產權登記系統中產權登記時間和工商登記時間等指標數據，關注企業發生產權登記相關經濟行為后是否及時辦理了產權登記，是否做到“應登即登”；二是企業在辦理工商登記后是否及時將企業法人營業執照或者工商變更登記表上傳系統報送；三是各級企業對所屬企業在產權登記系統中報送的數據是否及時進行了審核和反饋。

（三）產權登記數據的完整性、真實性和準確性情況。一是依據納入合并報表范圍企業名單和長期股權投資明細表，核查企業是否按照規定的產權登記范圍對擁有實際控制權的境內外各級企業及其投資參股企業進行了登記，是否存在“應登未登”情形；二是依據合規性資料目錄所列資料的各項文件材料，檢查企業是否在產權登記系統中按照實際情況填報有關數據，所填數據是否存在不合理或邏輯錯誤等情形。

（四）企業辦理產權登記所涉及的經濟行為合規性情況。在實際操作過程中是否存在違反有關法律或者國資監管制度規范等情形，如應評估未評估，應備案未備案，應進場交易未進場交易等

（單位蓋章）

2014年月日-2-

第二篇：產權登記管理自查報告

湖州旅游發展集團產權登記管理工作自查

情況

為進一步加強湖州旅游發展集團國有資產監督管理，規范國有資產產權登記工作，根據《市國資委轉發省國資委關于開展2013企業國有產權轉讓重大資產處置和產權登記檢查工作的通知》（湖國資委［2014］18號）要求。現將我單位有關情況報告如下:

一、領導重視，制度健全。產權登記管理工作職能部門、人員配備齊全。湖州旅游發展集團是在原有湖州國有旅游企業的重組整合基礎之上組建而成，對國有資產的管理工作，集團領導一向高度重視。總體來說，2013年湖州旅游發展集團國有資產產權登記工作是穩步推進的。集團專門配備經營管理部、計劃財務部配合來作為集團產權登記管理工作職能部門。并制定了產權登記管理制度，集團和子公司也都設立專職部門，召開過專門會議，安排專人負責此項工作，同時建立健全了產權登記檔案管理工作制度，妥善保管產權登記檔案，確保了產權登記檔案的完整、安全和有效利用。

二、產權登記工作落實到人，上報數據及時、準確。1.我集團嚴格按照“應登即登”的要求，認真開展產權登記工作。2.在辦理工商登記后能及時將企業法人營業執照或者工商變更登記表上傳系統報送（可插入2013年登記工作具體內容）。3.及時對所屬企業在產權登記系統中報送的數據進行審核和反饋。

三、產權登記數據情況：完整性、真實和準確。（可插入具體內容）旅游發展集團已按照規定的產權登記范圍對擁有實際控制權的境內外各級企業及其投資參股企業進行了登記，不存在“應登未登”情形；二是根據對合規性資料目錄所列資料的各項文件材料的核查，我集團在產權登記系統中嚴格按照實際情況填報有關數據，所填數據不存在不合理或邏輯錯誤等情形。

四、旅游發展集團在辦理產權登記中所涉及的經濟行為符合規定。在實際操作過程中我集團不存在違反有關法律或者國資監管制度規范等情形，對辦理產權登記所涉及的經濟行為嚴格進行核準，符合相關規定。

第三篇：產權管理工作自查報告

產權管理工作自查報告范文

時光荏苒，光陰似箭，辛苦的工作已經告一段落，回顧這段時間取得的成績和出現的問題，為此一定要做好總結，寫好自查報告喔。大家知道自查報告的格式嗎？以下是小編為大家收集的產權管理工作自查報告范文，希望對大家有所幫助。

在地委、行署和省知識產權局的領導下，在全區各縣市科技局的共同努力下，按照省知識產權局的部署和安排，結合本地區實際展開的，知識產權工作總結。一年來，我們在人手較少、基礎薄弱、條件較差、觀念淡薄等困難情況下，將知識產權工作與科技工作緊密結合，腳踏實地一步一步往前推進，在不斷提高知識產權意識、知識產權保護、專利行政執法、知識產權工作基礎建設、企業專利工作等方面取得了一定成績。

一、健全知識產權工作組織領導體制

為進一步加強我區知識產權工作的宏觀管理和統籌協調，充分發揮各有關部門的作用，形成齊抓共管的局面，我局按照省知識產權局的要求，積極向地區行署匯報，行署辦以畢署辦通（20xx）86號文建立了畢節地區行政公署知識產權辦公會議制度。明確會議主持人由行署副專員李秀珍同志擔任，成員單位有地區知識產權局、科技局、計劃局、經貿局、教育局、公安局、司法局、人事局、農業局、林業局、版權局、廣電局、商務局、工商局、技術監督局、藥監局、旅游局、法制辦等。知識產權辦公會議辦公室設在地區知識產權局，負責日常工作，由地區知識產權局局長王維倫同志兼任辦公室主任。

文件還明確規定了辦公會議各單位的職責，強調協同配合。為有效推進全區知識產權工作，切實保障知識產權法律、法規的貫徹實施奠定了基礎。

二、加強知識產權工作基礎建設

我區知識產權工作起步較慢，工作基礎薄弱。為盡快扭轉這種工作別動局面，我們著力加強工作基礎建設。

一是加強知識產權工作人員的培訓，迅速提高工作能力。一方面是組織人員參加省局舉辦的全省專利行政執法培訓，不斷提高工作人員的專利行政執法能力。到目前為止，全局已有九人通過培訓，具備專利行政執法資格，并獲得了執法證，為專利行政執法工作奠定了基礎。另一方面是組織全區縣市科技局的有關人員進行培訓，由地區局向他們講授有關知識產權工作知識，不斷提高其工作能力。再一方面是組織全局工作人員，利用各種方式學習知識產權知識和有關法律法規、政策等，不斷提高工作水平。

二是加強知識產權信息網絡建設。我局籌建畢節科技信息網站，現已基本建成開通。在畢節科技信息網站上，我們專門把“知識產權”作為一個重要欄目，介紹知識產權方面的法律法規、政策措施、工作安排、工作經驗等。到目前，已收集、整理近400條信息上網運行。在此基礎上，我局還支持各縣市科技局配置和更新了計算機，隨時上網了解有關信息，推進工作的深化。

三、切實把知識產權工作與科技管理工作有效結合我局充分依托科學技術局與知識產權局合署辦公的有利體制，按照國家科技部和省科技廳的總體要求，在日常工作中，把知識產權的保護與利用與科技管理工作有效結合起來，在科技管理中不斷強化知識產權的保護與利用，在知識產權的保護與利用中不斷推進科學技術的發展與深化。

我們主要抓了以下幾方面的工作：一是在科技計劃項目立項中強調知識產權的保護，要求項目承擔單位從始至終都要注重知識產權保護問題。一方面是加強技術創新，創造更多的具有自主知識產權的技術，并及時申請專利等。到目前為止，已有兩個項目及時將自己的創新技術申請了專利。如綠肥蛋白飼料開發項目，在項目驗收前申請了“綠肥蛋白飼料”專利。另一方面是在科技合作特別是合作研發中，要求合作研發的各方一定要用書面形式明確界定在研發中所產生的知識產權的權屬問題，充分保護發明人的利益。如在天麻相關技術的合作研發、中藥材有關技術的合作研發、綠肥蛋白飼料的合作研發、肉牛育肥技術及專家系統的合作研發等項目，我們都明確規定了知識產權的'權屬問題。

二是支持知識產權的申報工作，初步建立了知識產權的管理制度。我區制定的畢地科發[2003]11號文件《關于做好知識產權申報工作的通知》被省局轉發全省各地州市作參考。文件中提出，除自動產生的著作權外，申請、實施專利、申請商標注冊，可以獲得一定補助。補助經費從全區科技三項費中劃撥出一塊來支付。從去年起，每年擬撥出10萬元，并根據發展要求可以增加撥款幅度。

今年受理申報項目共8項，其中3項專利技術申請實施補助，5項申請專利的補助，報商標注冊的項目。5項專利申請均獲500—2000元的資助；3項專利實施項目，有一項獲得列項支持，2項因實施的條件不具備未列項。被列項支持的專利實施項目名稱為《一種新型天然保健啤酒的釀造方法》，由畢節地區長生科技開發有限責任公司承擔，我局撥出8萬元，主要支持其進行苦蕎麥保健啤酒的標準研究，為企業招商引資，帶來較大規模的開發奠定了一定基礎。

四、逐步推進企業知識產權工作

一是結合項目實施開展企業專利試點工作。我國入世后，專利工作應是企業的生命線，但是在我區，尤其是國營企業極其少見其申請和利用專利技術的情形，非公企業在申請和使用專利技術方面還有一些實質性的動作。我們初步擬定將非公企業畢節地區長生公司列為專利示范企業。該企業的一項專利技術——一種新型天然保健啤酒的釀造方法，在我局的列項支持下正在實施；還有幾項專利技術伺機開發。該企業按省局對知識產權試點企業的要求擬寫工作方案，已拿出草稿，他們想把近段迫切的招商引資工作集中力量抓一下后，再修訂方案。

二是積極協調、鼓勵和指導有條件的企業開展知識產權工作。我們經常利用科技管理的機制與機會，深入部分企業，與企業一道研究企業知識產權工作問題，宣傳、鼓勵企業開展知識產權工作，利用知識產權的管理、保護和應用為企業的生存與發展服務。通過不斷的艱苦努力，有的企業已開始關注知識產權問題，有的已開始了利用專利法律手段保護自己的利益。雖然效果并不輝煌，但這些工作是富有成效的。

五、加強專利行政執法，調解處理專利糾紛

第一，加強專利行政執法。一是根據省局的部署，12月上旬，我局聯合工商、食品藥品監督等部門，開展專利行政執法檢查。通知了畢節城區20多家經銷企業，開展專利商品經銷情況自查。在企業自查的基礎上，在省局的支持指導下，地市知識產權、工商、食品藥品監管等部門的執法人員對10余家經銷食品、藥品、電器的商業企業進行了現場檢查。檢查中，初步發現涉及專利的商品20余種，經網上檢索，發現有少數商品存在涉嫌冒充專利產品的情形，我局已立案查處。

除此之外，我們還在平常多次派人到畢節城區較大的商嘗藥店進行檢查假冒、冒充專利的情況。

第二，調解處理專利糾紛。年初省局發來《關于辦理畢節騰越電腦科技有限責任公司信訪材料的涵》，要求我局調查處理。接到通知后，我們派出兩位同志前去調查了解，查閱有關資料，弄清了問題的原委，提出了處理意見，并形成文字資料向省局作了匯報。總的情況是騰越電腦公司無主體資格，不能進行任何調解或處理，盡管騰越電腦公司做了不少的實質性工作，但程序不對。

還有，平時接受有關方面的咨詢，一方面為人答疑，同時自己也有所提高。通過實踐和參加省局的培訓，我局的有關人員初步掌握了解決專利糾紛的一些常識。

六、繼續展開知識產權宣傳培訓

年初制定了畢節地區20xx年知識產權宣傳培訓計劃，力圖將工作延伸到縣市。在年初召開的全區各縣市科技局長會議上，安排了專門的時間，進行知識產權知識講座，較系統地介紹了知識產權的有關知識。且將講座內容制作成軟盤，分發各縣市及地直有關科研所，再通過二傳手的作用，力圖來收到普及效果。由我局牽頭，制定了畢節地區4。26期間知識宣傳、執法活動計劃，對具體活動作了詳細安排，準備工作完全就緒，但因“非典”時期，行署行文取消各類集會，計劃的目的沒有得到實現。地區科技局、知識產權局與《畢節日報》繼續合作開辦“科技大觀園”欄目，全年共刊發知識產權方面的信息十多條。

此外，及時完成了省局交辦的各項工作，如填寫各類報表、情況統計、報送各類資料、組織報名參加省知識產權協會等。

七、工作初步設想

2017年，我局雖然力所能及地做了大量工作，取得了一定成績，但因基礎差、人手少，工作經驗不足等因素，整體工作還不夠深入，工作效力有待進一步提高。特別是在提高知識產權意識，企業知識產權工作，專利行政執法等方面，需要進一步加強和完善。，我局將按照地委、行署和省局的部署與要求，根據畢節地區的實際，著重抓好以下幾方面的工作：

1、切實加大企業知識產權工作力度。采取多種措施，特別是堅持把知識產權工作與科技工作有機結合起來，大力推進企業知識產權工作。鼓勵和支持有條件的企業建立知識產權制度，研究和實施知識產權戰略，促進企業發展。

2、知識產權宣傳培訓工作：適當的時候，請省局派員幫助我區舉辦領導干部知識產權講座；地區和縣市聯動，采取各種有效形式開展知識產權宣傳普及工作。

3、繼續組織人員參加省局的知識產權行政執法培訓；采取多種方式不斷強化和提高我區專利行政執法人員的執法能力和水平，深層次地開展專利行政執法工作，堅決打擊專利違法活動。

4、辦好畢節科技信息網站“知識產權”欄目，充分利用信息網絡的作用，及時發布相關信息，為推進全區知識產權工作提供支撐。

20XX年，XX集團認真貫徹落實國有產權管理工作會議精神，牢固樹立大局意識和責任意識，緊緊圍繞國企改革發展大局，堅持改革發展、積極主動作為，持續強化產權基礎管理工作，不斷提升產權管理工作能力和水平，保障企業改革順利推進。

一、抓體制建設，進一步梳理產權管理職責

一是健全產權管理機構。不斷強化各公司主體責任，合理劃分職責和權利，集團及各公司均明確了一個部門歸口負責產權管理工作，明確產權管理機構的職責，基本做到了機構到位、人員到位、責任到位。通過加強業務培訓及考核，不斷提高產權管理人員業務操作水平。二是完善產權管理制度。按照《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》《國家出資企業產權登記管理工作指引》等國有產權管理法律、法規和制度，建立了企業內部產權管理工作程序，制定了《國有資產產權代表管理辦法》《控參股企業管理辦法》《子公司運營管控實施辦法》《投資監督管理實施辦法和投資項目工作規程》等系列規章制度和業務操作流程規范，形成了全面覆蓋、上下統一、權責明晰、配套協調的產權管理制度規范。

二、抓基礎工作，積極轉變產權管理方式

一是強化產權登記基礎工作，進一步提高產權登記質量。在日常工作中，嚴格落實所屬企業申報——總部分管部室受理——審核登記材料——集團領導審批的登記流程，認真核查申請材料，促使產權登記的及時性、準確性、全面性大幅提升，基本落實了先產權、后工商的工作規定，做到了一事一檔案。組織開展了企業營業執照工商報告和新版營業執照換發工作，要求各公司及時變更相關工商登記信息，并做好報備工作，確保產權登記信息與工商登記信息保持一致。二是加大產權管理工作日常檢查力度，開展了產權登記事項自查。建立了產權管理監督檢查制度和定期報告制度，采取日常監管和定期報告相結合的方式，由各公司定期向集團報告國有產權運營和流轉、重大事項決策和執行等產權管理情況。

三、抓產權監管，切實防止國有資產流失

一是加強對國有產權依法依規管理。加大對產權流轉、項目投資、公司改制等重大產權事項的審核把關，重大項目全部進行了可性行論證和風險評估，出具了法律意見書。二是依法合規開展專項審計等工作。產權事項中涉及清產核資、專項審計、資產評估的，基本按照相關要求履行了結果備案。企業改制過程中，涉及土地使用權處置的，均按照批準的凈資產處置方案進行了處置。三是落實職工對國有產權處置的知情權，在公司改制和產權轉讓工作中，嚴格執行了公示制度，對關系職工切身利益的重要環節，均按規定聽取轉企業職工代表大會的意見。

四、存在的問題及建議

在當前產權管理工作仍存在著一些問題。一是產權管理制度體系建設方面還有待進一步完善和加強。二是產權登記時效性有待加強，工商登記與產權登記資料存在不符。三是產權結構不夠優化，一人有限公司所占比重仍然較大。

第四篇：國家出資企業產權登記管理工作指引

國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發產權〔2012〕104號

關于印發《國家出資企業產權登記

管理工作指引》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委，各中央企業：

為進一步規范國家出資企業產權登記管理工作，我們制定了《國家出資企業產權登記管理工作指引》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時反饋我委。

國務院國有資產監督管理委員會

二○一二年七月二十四日

國家出資企業產權登記管理工作指引

第一章總則

第一條為進一步規范國家出資企業產權登記管理工作，根據《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》（國資委令第29號，以下簡稱《暫行辦法》），制定本指引。

第二條國家出資企業產權登記管理信息系統（以下簡稱產權登記系統）是產權登記管理的工作平臺。企業辦理產權登記應當符合《暫行辦法》和本指引的有關規定，并按照產權登記系統的操作說明進行。

第三條《暫行辦法》第二條所稱“授權管理”，是指各級人民政府授權本級國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，或者履行產權登記等國有資產基礎管理職責的情形。

第四條《暫行辦法》第四條所稱各類出資人在產權登記系統中簡稱為：

（一）“履行出資人職責的機構”簡稱為“國家出資人”，各級人民政府以及政府授權履行出資人職責的機構、部門按此項填列；

（二）“履行出資人職責的機構、國有獨資企業、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業”簡稱為“國有出資人”；

（三）“以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業”簡稱為“國有絕對控股出資人”；

（四）“以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的企業”簡稱為“國有實際控制出資人”；

（五）以上四類出資人統稱為“國有控制出資人”，除此以外的出資人統稱為“其他出資人”。

第五條《暫行辦法》第五條所稱“為了近期內（一年以內）出售而持有的其他股權”，是指企業以短期獲利為目的而持有的、按照會計準則應當記入“交易性金融資產”科目的股權。

第二章產權登記管理程序

第六條國有控制出資人辦理產權登記應當通過產權登記系統填報企業基礎信息、經濟行為信息，以及合規性資料目錄。

企業基礎信息是指企業辦理產權登記時點的基本情況和產權狀況信息。經濟行為信息是指企業辦理產權登記所涉及經濟行為的操作過程信息。合規性資料目錄是指企業辦理產權登記時需要準備的有關材料目錄及其相關信息。

第七條國有控制出資人應當在填寫完成上述信息后，按照企業產權級次或者管理級次通過產權登記系統逐級審核、報送國家出資企業。

第八條國家出資企業對企業基礎信息、經濟行為信息、合規性資料目錄的相關內容，以及相關經濟行為的合規性進行審核后，向國有資產監督管理機構申請辦理產權登記。

第九條國家出資企業向國有資產監督管理機構申請辦理產權登記，應當出具申請文件。申請文件應當加蓋國家出資企業產權登記專用章，并通過產權登記系統報送國有資產監督管理機構。

申請文件的主要內容包括產權登記相關經濟行為的發生時間、決策批準、實施過程等情況描述，以及國家出資企業的審核意見等。

第十條國有資產監督管理機構根據國家出資企業的產權登記申請文件、企業基礎信息、經濟行為信息，以及合規性資料目錄，對產權登記事項進行審核，對符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的予以退回。

第十一條國有資產監督管理機構經與國家出資企業確認，對相關經濟行為操作過程中存在違反有關法律或者國有資產監督管理制度規范等瑕疵的產權登記事項，應當向國家出資企業下發限期整改通知書，完成整改后符合登記要求的予以登記。

第十二條國家出資企業收到限期整改通知書時，應當按照以下原則認真按期整改，并將整改情況書面報告國有資產監督管理機構：

（一）對于有關經濟行為尚未產生法律效力的，應當及時予以糾正，嚴格按照有關法律和國有資產監督管理制度規范操作；

（二）對于有關經濟行為已產生法律效力，無法進行追溯改正的，應當分析原因、明確責任、完善制度、加強管理。

第十三條國有資產監督管理機構向國家出資企業下發限期整改通知書應當以書面形式，內容應當包括整改事項、要求和期限等。對未按要求進行整改的國家出資企業，國有資產監督管理機構應當予以通報，并追究相關人員責任。

第十四條產權登記證由國務院國有資產監督管理機構印制，產權登記表由產權登記系統生成，產權登記證、產權登記表的式樣見附件

1、附件2。

第十五條國務院國有資產監督管理機構授權國家出資企業對其履行出資人職責的企業核發產權登記表。國家出資企業核發產權登記表，應當通過產權登記系統向國務院國有資產監督管理機構申請統一編號，并加蓋國家出資企業產權登記專用章。

第十六條省級國有資產監督管理機構可根據本地區的實際情況，決定產權登記表的發放方式，采用授權國家出資企業發放方式的，按照本指引第十五條規定辦理。

第三章國家出資企業所屬事業單位產權登記管理

第十七條事業單位“注冊資本”按照事業單位法人證書中“開辦資金”填寫；事業單位出資人的“實繳資本”按照事業單位會計報表“固定資產基金”中屬于國家撥款形成的部分和“周轉金”中屬于無需償還的部分加總填寫。

第十八條事業單位“企業級次”按照其所在國家出資企業的管理層級對應填寫，國家出資企業為一級，國家出資企業直接管理的事業單位為二級，依次類推；事業單位“出資人名稱”按照直接對其履行管理職責的單位名稱填寫。

第四章境外企業產權登記管理

第十九條納入產權登記范圍的境外企業，是指國家出資企業、國家出資企業（不含國有資本參股公司）擁有實際控制權的各級子企業在我國境外以及香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區依據當地法律出資設立的企業。國家出資企業所屬境外代表處、辦事處，以及其他非法人資格的經濟組織，不納入產權登記范圍。

第二十條境外企業產權登記涉及金額的登記指標應當分別按照外幣和人民幣填寫，外幣折算人民幣的匯率應當按照相關經濟行為發生時點的中間匯率確定。

第二十一條境外企業“企業級次”按照企業所在的國家出資企業的產權級次對應填寫，國家出資企業為一級，國家出資企業直接持股的境外企業為二級，依次類推。

第二十二條因重組、上市、轉讓或者經營管理等需要而設立的特殊目的公司，應當在產權登記系統內的企業基礎信息中予以標注，并填寫“注冊目的”和“存續時限”。

第二十三條因特殊原因以個人或者以個人名義設立的公司代為持股的境外企業，應當在產權登記系統內的企業基礎信息中予以標注，并對應填寫“持股人名稱”和“實際出資人”。

第二十四條境外企業（不含參股企業）在境內投資設立的企業，按照境內企業進行登記管理。

第五章產權登記檔案管理和數據分析

第二十五條各級國有資產監督管理機構、國家出資企業應當建立健全產權登記檔案管理制度，確保產權登記檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

第二十六條產權登記檔案分為電子檔案和紙質檔案。

電子檔案是指產權登記系統中記載的產權登記相關信息。各級國有資產監督管理機構、國家出資企業分別負責本系統的電子檔案管理，確保電子檔案安全。

紙質檔案是指企業辦理產權登記時填報的合規性資料目錄中所列資料。國家出資企業應當對已完成的產權登記事項，按照合規性資料目錄所列資料整理歸檔，分戶建立產權登記檔案。

第二十七條各級國有資產監督管理機構、國家出資企業應當定期對產權登記數據進行匯總分析，每季度形成分析信息，每形成分析報告。

第二十八條產權登記分析報告應當包括但不限于產權在企業組織形式、級次、主輔業、行業、區域等方面的分布情況，以及產權形成、變動、注銷情況及其原因。

第六章產權登記管理監督檢查

第二十九條國家出資企業應當于每年3月31日前完成對其履行出資人職責的企業上產權登記情況的檢查工作，并將檢查結果書面報告本級國有資產監督管理機構。

監督檢查重點關注企業產權登記的及時性、真實性、準確性，以及產權登記涉及相關經濟行為的合規性。

第三十條各級國有資產監督管理機構應當對企業產權登記工作的日常登記、檔案管理、監督檢查、整改事項落實等情況進行檢查，并將檢查結果予以通報。

檔案管理檢查的重點是對照產權登記系統中合規性資料目錄檢查紙質檔案的完整性，對照紙質檔案檢查產權登記系統中相關信息的真實性、準確性。

第三十一條國有資產監督管理機構、國家出資企業進行產權登記檢查時可采用自查與抽查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合等方式進行，必要時可聘請中介機構協助完成。

第七章附則

第三十二條本指引由國務院國有資產監督管理委員會負責解釋。

第三十三條本指引自印發之日起施行。

第五篇：集體土地產權登記

第一條為加強集體土地房屋登記管理，落實房屋登記制度，保障集體土地房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、建設部《房屋登記辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域集體土地范圍內的房屋登記。

第三條集體土地房屋登記，應當遵循產權明晰、房屋所有權和房屋占用范圍內的集體建設用地使用權權利主體一致的原則。

第四條市房地產行政主管部門是我市房屋登記機構，負責本市行政區域集體土地范圍內的房屋登記工作。

第五條集體土地房屋登記的申請人為自然人的，應使用其有效身份證件的姓名；申請人為法人、其他組織的，應使用其法定名稱，由其法定代表人申請。

共有房屋，由共有人共同申請。

申請人可以委托代理人申請房屋權屬登記。代理人申請登記時，除向房屋登記機構交驗代理人的有效證件外，還應向登記機構提交申請人的授權委托書。

第六條集體土地房屋登記按以下程序進行：

（一）申請。申請房屋登記，申請人應當向房屋登記機構提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交經有關部門確認與原件一致的復印件。

（二）受理。申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構應當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構應當一次告知申請人需要補正的內容。

（三）審核。房屋登記機構對申請人的申請進行審查核實，提出審核意見。

（四）公告。房屋登記機構受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經濟組織內公告無異議，方可予以登記。

（五）記載于登記簿。經房屋登記機構復核，符合登記條件的，房屋登記機構應當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。

（六）發證。

第七條集體土地上的房屋進行初始登記應當提交下列材料：

（一）登記申請書及申請人的身份證明；

（二）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；

（三）房屋符合城鄉規劃的證明；

（四）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（五）其他有關材料。

村民申請房屋所有權初始登記的，還應當提交申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。

農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。

按照本辦法對房屋初始登記前，因房屋買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并等原因致使其權屬發生轉移的，由村委會出具相關證明后，以實際房屋所有人為申請人辦理初始登記。

第八條因歷史原因造成宅基地上房屋有關手續不齊全，經調查其房屋權屬無爭議，申請人出具集體土地房屋權屬來源保證書，所在村委員會出具證明后，予以登記。

第九條對到本村以外農村新社區購買住房的，在交回原宅基地后，由原村委會出具交回宅基地證明，可申請新的住房登記。

第十條初始登記后，發生下列情形之一的，權利人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權變更登記：

（一）房屋所有權人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

申請房屋所有權變更登記，應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、證明發生變更事實的材料。

第十一條初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權屬發生轉移的，當事人應當在法律文件生效或事實發生后，持身份證明、房屋所有權證書、證明房屋所有權發生轉移的材料等證明文件到房屋登記機構申請房屋所有權轉移登記。

申請房屋所有權轉移登記，還應當提交農村集體經濟組織同意轉移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，除法律、法規另有規定外，房屋登記機構不予辦理。

農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。

第十二條依法以集體土地房屋設立抵押，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權證書；

（四）主債權合同和抵押合同；

（五）其他必要材料。

第十三條房屋登記機構對集體土地范圍內的房屋予以登記的，應當在房屋登記簿和房屋權屬證書上注明“集體土地”字樣。

第十四條辦理集體土地范圍內房屋地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規定。

第十五條辦理下列房屋登記，房屋登記機構應當實地查看：

(一)房屋所有權初始登記；

(二)在建工程抵押權登記；

(三)因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記；

(四)法律、法規規定的應當實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構實地查看時，申請人應當予以配合。

第十六條集體土地范圍內村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十七條有下列情形之一的，登記機構應作出不予登記的決定：

（一）房屋權屬有爭議的；

（二）不能提供有效的房屋權屬證明文件的；

（三）共有的房屋未經共有人同意的；

（四）被依法征收、沒收或查封的；

（五）非法占用集體土地的；

（六）屬于臨時建筑或違章建筑的；

（七）其他依法不準登記的。

第十八條自受理登記申請之日起，登記機構應當于下列時限內，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）房屋所有權登記，60個工作日；

（二）抵押權、地役權登記，10個工作日；

（三）預告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經房屋登記機構負責人批準可以延長，但最長不得超過原時限的1倍。

法律、法規對登記時限另有規定的，從其規定。

第十九條房屋登記機構應當根據房屋登記簿的記載，繕寫并向權利人發放房屋權屬證書。

房屋權屬證書是權利人享有房屋權利的證明，包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》等。申請登記房屋為共有的，房屋所有權證上注明“共有”字樣。

房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。第二十條房屋權屬證書、登記證明破損的，權利人可以向房屋登記機構申請換發。房屋登記機構換發前，應當收回原房屋權屬證書、登記證明，并將有關事項記載于房屋登記簿。

房屋權屬證書、登記證明遺失、滅失的，權利人在當地公開發行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發。房屋登記機構予以補發的，應當將有關事項在房屋登記簿上予以記載。并在補發的房屋權屬證書、登記證明上注明“補發”字樣。

房屋登記機構應當在補發房屋權屬證書、登記證明前，就補發事項在房屋所在地農村集體經濟組織內公告。

第二十一條司法機關、行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構可以撤銷原房屋登記，收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權利為他人善意取得的除外。

第二十二條非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構予以收繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

第二十四條本辦法自印發之日起施行。