第一篇:XX區物價局2005年上半年工作總結
2005年上半年我局在區委、區政府的正確領導和上級物價部門的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以先進性教育為動力,圍繞年初上級部門下達的工作目標任務,進一步加強價格宏觀調控,切實規范市場價格秩序,努力提高依法行政能力,取得了一定成效。
一、上半年主要工作
(一)認真貫徹執行價格調控政策措施
1、嚴格執行“兩條控制線”。按照省局要求,及時上報了2005年度政府定價的渡航船客運票價、部分景點門票等調整價格項目計劃。同時,在上級暫停出臺提價項目期間,嚴格按規定未出臺任何提價項目。
2、認真做好價格監測工作。根據省物價局《關于進一步加強和改進價格監測工作的意見》,上半年我局把價格監測作為全局的工作重點,經區編委批準,專門設立了區監測中心,并落實一名專職,一名兼職人員負責監測工作;為確保監測數據質量,重新選定了14家農貿市場零售點為監測定點單位,并頒發了價格監測信息員聘書;上半(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)年共上點采價85次,匯總上報51次,采集整理居民生活消費品價格48期,并編印監測月報,;同時,加強分析,密切關注市場價格動態,對每月及重大節日期間主要食品價格及鋼材、石油液化氣、成品油、商品房等重要商品價格變動情況做好成本測算及動態分析工作。
3、落實穩定住房價格有關措施。按照區政府出臺的《關于切實穩定住房價格,促進房地產市場健康發展的若干意見》,我局認真清理了涉及房地產相關行業的收費,建立了房地產價格監測預警體系,并實施了對房地產價格的專項檢查,為穩定我區住房價格,促進我區房地產市場健康發展作出了一定努力。
(二)加強行政事業性收費管理
1、落實收費公示制度。根據省市《關于全面實行收費公示制度的實施意見》,首先做好收費項目標準的清理與審核,在各部門自查基礎上,對全區105家相關行政事業單位近千項收費進行逐項校對審核,其次做好宣傳與服務,采用電話聯系、上門指導、提供格式樣本等逐一予以落實。再是組織人員對各系統公示情況進行監督驗收,對公示不完善的督促重新修正,通過努力,使我區的收費公示基本得到落實。
2、開展收費年審工作。按照上級統一部署,我局從二月初開始收費年審工作,到六月底已驗審單位142家,完成74.7%,收取年審費290983元,同時,對在驗審中發現問題的3家單位發出了整改通知書,責令定期改正,對問題比較嚴重的1家單位由價格檢查分局作進一步查處。
(三)積極組織對價格收費熱點問題的監督檢查。
1、做好價格專項檢查。上半年共開展了對物業服務收費明碼標價、涉農價格和收費、房地產價格、出租車運輸管理費、尿素價格干預措施落實情況等專項檢查,共出動檢查人員258人次,檢查國家機關、企事業單位和個體工商戶1380家次,查出價格違法所得100余萬元,已處罰各類價格違法行為16件,實現經濟制裁總金額78.23萬元(其中退還用戶4.14萬元,沒收違法所得33.44萬元,移交財政40.65萬元,已上繳財政74.09萬元)。
2、開展節日市場價格檢查。在重大節日,特別是春節、五一節期間,對涉及群眾切身利益的消費品價格,公交車、航渡船價格及行李收費、車站、碼頭的標價及停車場的收費和價格進行檢查。上半年共檢查了企事業單位和個體工商戶1000余家,并發放價格誠信告誡書500余份,有效地穩定節日市場價格,同時,為廣大游客創造一個良好的旅游購物環境,維護了我區的旅游市場形象。
3、重視價格舉報工作。按照“熱情接待、認真核實、及時答復、嚴格保密、適當鼓勵”的價格舉報工作原則。上半年共受理各種價格舉報43件,其中來電30件、來訪10件、來信1件、上級交辦2件,已辦結43件,辦結率為100%,通過舉報,查處價格違法行為4件。
(四)開展《價格法》實施七周年宣傳活動。
根據全省統一部署,結合我區實際,我局在《價格法》宣傳周期間,組織了文藝演出、懸掛橫幅、發放《價格法》宣傳資料、現場受理價格投訴舉報等一系列活動,并與東港街道蓮安社區聯動,舉辦了一場“價格聯萬家,情系你我他”為主題的文藝演出,起到了較好的宣傳效果;同時,深入社區,向人大代表、政協委員和社區價格聯絡員、鄉鎮價格監督員、企事業單位物價員征求他們對物價工作的意見,受到他位的普遍好評。
(五)做好價格認證及拍賣工作
按照上級對認證工作的要求,建立了價格認證辦理程序、結論審核制度、檔案制度、工作人員守則等規章制度;認真做好公檢法案件的價格認證工作,堅持上門服務、節假日輪流值班;同時,為便于涉案物品價格查詢,建立了涉案商品價格信息點。上半年辦理各類涉案價格鑒定234件,鑒定總金額181.6萬元,其中法院委托民事案件價格鑒定10件,公安部門委托刑事案件價格鑒定224件。同時,做好政府公共資源的拍賣工作,上半年共接受委托拍賣8件,拍賣成交額1079.8萬元。
(六)認真扎實搞好先進性教育活動
上半年,我局以高度的責任感和使命感,從事關全局、事關長遠的戰備高度,把先進性教育活動作為重中之重大事來抓,做到思想重視,行動迅速,步驟到位,措施有力。從1月份開始,經過動員準備、學習培訓、民主評議和整改提高等階段工作,圓滿完成了先進性教育活動的各項任務。在學習教育活動中,我局注重針對性,以著力解決群眾反映強烈的突出問題為突破口,努力實踐“活動促工作”的總體目標要求,邊學習、邊整。通過教育活動,全局黨員干部的黨性觀念得到進一步增強,學習風氣明顯好轉,黨員的先鋒模范作用切實發揮,廣大黨員干部的思想進一步解放,謀求發展的理念更加堅定,干事創業的精神更加振奮。有力地促進我局各項工作的順利開展。
(七)做好價格政務信息工作。上半年共報送價格調研、分析及信息35篇,錄用30條,其中市政府網2條及市局錄用16條,區政府政務信息及先進性教育簡報錄用14條,其中區委、區府領導參閱2篇,領導批示1篇。同時,為進一步完善政務公開,提高政務信息的質量和時效性,上半年,我局開通了普陀價格信息網,為全市縣、區級物價系統第一家,此舉受到市物價局的充分肯定。
二、下半年工作思路
(一)繼續認真貫徹價格宏觀調控政策。健全價格異常上漲應急機制,提高價格監測預警的時效性、準確性。進一步落實好穩定住房價格的各項措施,包括對經濟適用住房實行成本監審,強化房地產市場明碼標價,規范房地產中介服務機構收費行為、公布房地產市場信息等,有效遏制住房價大幅上漲的勢頭。
(二)適時疏導價格矛盾。對朱家尖、桃花等部份景點因設施完善要求調價,及海島客運票價和六橫中巴汽運票價,在認真做好成本監審,嚴格執行集體審價程序的基礎上,適度適時予以調整,以促進相關行業的發展。
(三)鞏固完善收費公示工作。一是組織“回頭看”,促使各部門收費公示更趨規范完善,二是充分發揮農村價格監督網絡和社區價格監督組織作用,做好對涉農、社區價格和收費的長效管理。
(四)抓緊完成收費驗審任務,按照年初對驗審工作的總體安排,爭取在7月份完成收費審驗任務。并對通過驗審發現的收費管理的薄弱環節,進一步完善管理制度。
(五)繼續加強對熱點價格收費的監管
下半年重點將抓好四方面監督檢查。一是第七屆沙雕節、第三屆沈家門漁港民間民俗大會、國慶期間的市場價格檢查。二是繼續開展涉企、涉(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)農、涉漁收費專項檢查,進一步減輕企業和漁農民負擔。三是加大對國家機關收費的檢查,根據《行政許可法》的要求,抓好政府明令取消項目的跟蹤檢查,特別是進入辦證中心的各局辦的收費和標價公示。四是組織開展醫療服務價格和教育收費巡查,重點組織營利性醫療機構藥品價格專項檢查。同時開展全區“價格信得過單位”評選活動。
(六)加強價格認證及拍賣工作。進一步增強責任意識和服務意識,克服當前工作中的困難,拓寬工作領域,創新工作方法,規范工作程序,使價格認證及拍賣工作上一個新的臺階。
(七)做好價格調研工作。圍繞我區經濟發展及社會關注的熱點問題和價格監管存在的突出問題,確定一批海島旅游價格、漁農村水價、海島交通運價、住房價格等方面的調研課題,以科室為單位,落實任務,深入基層,掌握第一手材料,以轉變觀念、創新思維方式、提高洞察力,推動價格管理各項工作。
第二篇:區物價局工作總結
1-4月.在區委、區政府正確領導和主管區長的直接領導下,區物價局緊緊圍繞區委、區政府下達的全年工作任務,緊緊圍繞全區中心工作,進一步發揮價格杠桿作用,轉變觀念,銳意進取,求真務實,與時俱進,為營造良好的轄區投資軟環境.創造一個公平、公正的市場競爭環境發揮了作用,為我區經濟發展作出了積極的貢獻。具體工作如下:
一、搞好幾個專項檢查
1.做好節前價格檢查。元旦、春節期間,我局對市場價格情況進行了檢查。共檢查餐飲、藥店、農貿市場50余家,重點檢查與老百姓生活密切相關的“米袋子、菜籃子,價格情況。同時還重點檢查了是否有模糊標示,虛假讓利等價格欺詐行為。五一前夕,西崗區物價局又組成了節日價格專項檢查組,集中力量對轄區內的旅游景點、大型集貿市場、繁華商貿區等各類經營性場所的服務性收費、明碼標價和虛假打折的價格欺詐行為進行了專項檢查。檢查中,先后對8家經營單位存在的不正當競爭行為,擾亂市場價格和以假亂真、欺詐消費者的行為,依據《中華人民共和國價格法》的相關條款,對當事人進行了嚴肅查處,其中3家被限期改正.此舉深受經營者和消費者的好評。
2.3月份。按照市物價局《關于醫療服務和藥品價格檢查的通知》精神,對轄區內各醫療服務機構和藥品購銷經營單位進行了醫療服務和藥品價格大檢查,共檢查了l00余家,并對價格違法案件進行了及時查處。三四月份,根據國務院整頓和規范市場經濟秩序工作的統一部署,開展了全區汽車市場專項整治工作,對轄區內各汽車修理、汽車美容和汽車配件等行業是否公示價目表、有無將舊車配件冒充正規廠家汽車配件進行價格欺詐,有無標價簽、價目表所標示的商品的產地、規格、等級和價格或服務項目、收費標準與實際不符,誘騙消費者的價格欺詐行為等進行了重點檢查,共檢查了40余家,對有問題的單位進行了處罰。
二、規范工作程序,做好價格認證工作
1-4月,共開展涉案價格評估認證案件164件,評估準確率迭到100%,無一復核隸件,涉案評估工作逐步走向程序化、制度化、規范化。道路變通事故車輛物品損失價格認證工作,也進行得有條不紊,共估損車輛260余件,已結案件240余件,合格率100%.做到了依法公正、公平。價格認證工作的開展,取得了良好的經濟效益和社會效益。
三、努力做好價格舉報工作
年初以來,全局將價格舉報工作作為物價監督工作的重點,并加大對價格舉報案件的查處力度。凡屬價格舉報,做到有案必查,違法必究,執法必嚴,件件有著落,事事有回音,并把此項工作作為密切聯系群眾,實踐‘‘三個代表,重要思想的環節來抓。半年來,共接待舉報10余件,舉報案件接待率l00%、查處率100%、反饋率100%。
下半年,我們要以十六大精神和‘‘三個代表”重要思想為指導,堅持“兩個務必”,緊緊圍繞區委、區政府的中心任務開展工作。在市場經濟整頓中,為我區創建最佳經濟軟環境發揮積極作用。
(一)加強學習,轉變觀念,繼續提高全局人員的政治素質和業務素質。認真做好十六大精神和“三個代表”、“兩個務必”理論的學習,把代表最廣大人民的根本利益為一切工作的出發點和落腳點。重點在執法程序、執法行為、案件審理、執法監督、內部管理、人員素質等方面得到進一步提高。
(二)繼續做好轄區范圍內物價監控、管理工作。完成政府下達的工作目標,保持市場價格穩定;同時加大“清費、治亂、減負”工作力度,全面清查中央、省、市、政府明令取消和降低收費標準的項目,為我區經濟發展創造良好的投資軟環境。
(三)規范認證中心工作,實現微機化管理。加大認證中心內部的管理工作,建立健全各項規章制度,規范工作程序。加快現代化微機管理的速度,上檔次、上水平,內強素質,外樹形象,依法、公正、公平、科學地開展價格工作。
(四)做好服務型機關建設,提高辦事效率。樹立為企業服務、為基層服務的思想,繼續向社會公開承諾“首查不罰制”,為企業做好指導服務工作,進一步轉變工作作風。
(五)繼續抓好投訴舉報案件的查處。
第三篇:區物價局領導班子工作總結
今年以來,區物價局緊緊圍繞區委區政府中心工作,貫徹落實黨的十九大及全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“放管服”、“新舊動能轉換”重點工作,以開展“大學習、大調研、大改進”為契機,穩妥推進我區價格改革,著力強化價格調控、監管和服務職能,積極為我區經濟發展保駕護航。現將局領導班子思想、工作主要情況匯報如下:
一、認真抓好班子思想政治建設筑牢拒腐防變思想防線
(一)全面貫徹落實科學發展觀及黨的十九大會議精神,堅持立黨為公、執政為民、依法行政和民主集中制原則,堅持理想信念,做到思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
(二)注重學習,不斷提高領導能力。主要組織學習黨和國家現階段路線、方針政策,學習領導干部廉潔自律等有關紀律規定,學習價格法律法規,做到嚴于律己,率先垂范,履職到位,警鐘長鳴。
(三)團結協作,集體行使職權,班子成員之間做到思想常見面,工作常溝通、遇事多商量,多研究,不搞一言堂或個人說了算,重大工作問題或需要做出行政處罰決定的事項,堅持以黨組會或局長辦公會會議形式集體研究決定。班子中形成講政治、講正氣、守紀律以及一心一意搞建設,全心全意謀發展的良好氛圍。
二、完善內部制度建設規范履職行為
班子始終把完善制度建設,規范執法行為作為事關物價事業興衰成敗的大事來抓。作為增強物價戰斗力的重要舉措來落實。
(一)加強黨風廉政建設,筑起思想和制度兩條防線,增強黨員干部廉政意識和抵御各種誘惑的能力。按照區委有關要求,工作中以黨風帶政風促行風,重點開展了警示教育、廉政建設專項教育和拒腐防變經常性教育。同時,進一步建立完善了局財務管理制度、公務接待制度等。
(二)認真接受社會監督,規范班子成員及執法隊伍工作行為。在工作上,始終同反腐倡廉、行風建設相結合,整體推進。
(三)加強理論學習。建立健全局中心組學習制度,不斷提高班子成員思想政治高度、大局意識。通過學習,凝聚大家的自信心和責任心,將全局工作緊緊圍繞到實現“兩個一百年”的奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢上來。2018年局中心組共集中學習15次。
三、主要工作情況
(一)開展了公辦教育收費專項檢查。對3處學校進行了經濟制裁,上繳財政金額14萬余元,對37處學校下達了收費提醒告誡函。聯合區教育局對轄區內110余所民辦家幼兒園開展了收費公示專項檢查。經過規范,城區民辦幼兒園收費公示狀況大有改善,收費公示率及“一費制”執行率已達到95%以上。對檢查中發現的部分幼兒園的價格違法行為,提出限期整改要求。
(二)今年以來,共受理“12358”價格舉報平臺投訴、舉報案件83件,“12345”市長熱線轉辦價格投訴案件1280余件。所受理的價格舉報案件都已按時辦結完成,并將處理結果向舉報人回復,回復率100%。價格投訴舉報熱點問題主要為物業服務收費、停車收費和民辦教育收費。
(三)配合市物價局對轄區內15家房地產銷售企業及五家房地產中介機構進行了明碼標價的專項檢查,重點查處了銷售商品房不明碼標價、未按規定實行“一套一標”、未一次性公開全部房源等違反明碼標價規定銷售商品房的行為。
(四)根據國家發改委工作部署,我局于春節前對城區幾處大型批發市場的50余家煙酒經營場所進行了提醒告誡。同時,也對城區10余家大型超市的價格行為進行了提醒告誡。對不執行明碼標價及存在其他價格違法行為的商家提出了限期整改意見。在中秋、十一等節日前夕,也組織開展了市場價格行為提醒告誡。
(五)今年共向省市物價部門及區委政府報送價格信息30篇,各類價格監測報表均按照規定時間上報,無一次遲報漏報。
按照市物價局工作安排,開展了小麥、玉米、食鹽、花生、豬肉等農副產品價格調研和重點監測,并及時將調研情況上報。
(六)今年以來,共辦理涉案物品價格鑒證案件173件,標的額1180余萬元。所有涉案價格鑒證案件均按時辦結完成,無一起行政復議案件發生。
四、存在的問題和不足
(一)解放思想,開拓創新的意識有待進一步提高。
(二)牢固樹立科學發展觀的思想意識還不到位,需要結合物價工作進一步抓落實。
(三)充分發揮物價工作特點,為企業發展保駕護航的服務理念有待進一步提高。
五、下一步工作謀劃
(一)繼續強化班子政治意識、中心意識、學習意識、服務意識,率先垂范,帶動全局工作整體提升。
(二)開展行政事業性收費專項檢查,對涉企、涉農收費政策落實情況及時進行調查。加大對市場價格行為的監管力度,及時對“12345”、“12358”受理的各類價格舉報案件進行調查處理,確保回復率達到100%。
(三)做好市場商品價格監測,進一步建立健全市場價格預警機制,為政府價格應急決策提供可靠依據。及時、準確上報山東省價格監測信息平臺各類價格信息及分析。
(四)加強價格認證服務政府、服務司法、服務社會的職能,嚴格認證程序,按照公正、公平的原則,確保價格認證工作質量。
(五)按時完成區委區政府交辦的各項工作,大力優化經濟發展環境,為我區實現跨越式發展保駕護航。
第四篇:區物價局上半年工作總結
上半年,區物價局緊緊圍繞區委“增實力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標,服務大局,履行職能,深化打造“價格服務進萬家”特色服務品牌,努力打好“六張牌”,營造了全區優良的價格服務環境,促進了經濟健康有序發展。
今年以來,區物價局在區委、區政府的正確領導下,在市物價局的業務指導下,認真落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區委三屆七次全會精神,緊緊圍繞區委“增實力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標,服務大局,履行職能,深化打造“價格服務進萬家”特色服務品牌,努力打好“六張牌”,營造了全區優良的價格服務環境,促進了經濟健康有序發展。
一、打好“行風建設牌”
針對我局行風評議情況,繼續抓好行風建設。一是深入查擺問題,敢于正視不足。結合全區行風評議結果,通過三個月時間的“學習提高、查擺問題、集中整改”,全局上下對行風評議活動更加重視,對自身存在的問題深挖根源、認真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則,給予正確對待。一方面,對行風評議中群眾的意見和建議進行分析,向全體干部職工做了反饋;另一方面,召開全局工作匯報會,聽取局6個科、所(隊)對本科室工作的總結和計劃。會上,全局6個科、所(隊)負責人做了工作匯報,認真總結了本科室的工作情況,查擺存在的不足,并就如何發揮職能、搞好服務提出工作設想,各位局長給予了點評,肯定了成績、指出不足,明確了新的一年物價重點工作任務。尤其提出了價格服務要實現四個轉變,即“從權力來源于官向權力歸屬于民轉變,從執法單位權為本位向群眾利益本位轉變,從無情執法向有情服務轉變,從事后處罰向事前規范轉變”。通過總結、查找不足,全局干部職工進一步統一了思想,明確了責任,認清我們的工作在服務質量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能,在治理亂收費、減輕企業和群眾負擔工作等方面存在差距和不足,明確了今后的努力方向。
二是召開了物價局行風建設座談會。局領導向行風建設監督員匯報了我局政風行風建設工作情況,提出了物價局新的一年在此項工作上的設想,聽取了各位監督員對物價局政風行風建設工作提出的建設性意見,對進一步開展政風行風建設工作起到了很好地指導作用。
三是完善各項制度,規范服務行為。從創新工作機制入手,進一步健全完善各項制度,更好地依法行政、文明服務。把《檢查回執制度》、《監督制度》、《首問負責制》、《崗位責任制》、《責任追究制》列入政風行風建設制度中,日常抓好制度的落實,做到責任到人,量化考核。清理規范收費項目,在集中審驗收費許可證時,實行現場辦公、上門服務,簡化辦公程序,辦理1個收費許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結,提高工作效率,為辦證單位提供便捷服務。制定《物價局規范化管理.標準化服務實施細則》,從六個方面把崗位職責、工作制度、工作行為、辦公秩序、內部監督和考核問責進行細化,有效進行規范;同時實行告知服務制、預約服務制、限時辦結制、延時服務制等標準化服務。四是下大力抓好落實,搞好監督。要求機關所有人員,認認真真、不打折扣地遵守各項制度。遵守情況與年終考核、評選先進掛鉤。接受價格服務對象監督,目前共收到服務對象征求意見監督函36份,反饋滿意率達100%。今年上半年,物價局無一件政風行風舉報。通過落實各項措施,政風行風建設成效顯著。
二、打好“重點牌”
一是為全區重點工程重點工作服務,認真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份,我們接受泗村店、大良鎮政府委托,為武清龍鳳新城、大良開發區二期占用土地地上物進行評估。共涉及企業3家、大型機器設備200多臺(套)、各類樹木1萬多棵,村民200戶。在時間緊、工作量大,要求標準高的情況下,物價鑒定人員發揚“5+2”、“白加黑”的精神,出動100多人次,二十天時間,深入車間、廠房、田間、地頭,對評估標的物逐一進行現場勘察、鑒定,準確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時,還幫助當地政府做群眾的思想工作,既保證了重點工作的進度,也維護了群眾的利益。
二是為經濟社會穩定發展服務,積極開展收費審驗工作。今年3月20日至4月30日我們對全區296個收費單位的行政事業性收費許可證進行了審驗,共涉及收費項目30項,收費金額為14808.78萬元。通過審驗,注銷《收費許可證》12個,為企業和群眾每年減負554萬元,有效規范收費單位的收費項目、收費標準,從根本上制止亂收費。
三是為政府宏觀調控服務,強化農產品成本調查、市場監測職能。重點對全區小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產成本和收益情況進行定點(設立27個調查點)調查,形成《農民種植意向調查》、《農戶購買農資調查》、《農戶存糧情況調查》等6個分析報
第五篇:××年物價局工作總結及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的領導下,在省、漳州市物價部門的指導下,根據市委、市政府的工作部署,按照全省××年價格工作的總體要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,圍繞“三個服務”、遵循“四條原則”,抓好“六件大事”,促進經濟增長、結構調整和
社會穩定,為全市國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步創造良好的價格環境。月居民消費價格總指數預計為,市場價格總水平繼續回升,結束了前幾年持續低迷的走勢。工作回顧
一、立足“三個服務”,即價格工作要服務于發展、服務于改革、服務于穩定,確保價格總水平基本穩定。
一是在重大節日期間開展全市市場價格監督檢查,重點監督檢查與群眾生活密切相關的能源、醫療衛生、食品、春運以及旅游等。加大對節日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運票價和旅游市場價格的檢查力度,對拒不明碼標價和涉嫌亂漲價的行為及時予于制止,并依法給予行政處罰。二是針對糧食、液化氣、禽流感相關藥品及商品等價格的上漲,我們組織力量開展了市場糧、油、液化氣、種子、農資、藥品及重要生產資料等價格監測工作,加強市場價格動態的監控;同時以服務“三農”工作為根本出發點,高度重視、精心組織、周密部署、切實做好涉及農業生產和糧食生產相關的農資價格的監督檢查。特別是在春耕生產之際,主動深入農村進行調查研究,密切監控農資價格漲幅動態,最大限度地確保糧食、農資價格的基本穩定。在夏收和秋收期間及時調研、加強我市物價變化動態分析,特別糧食供求及價格情況,并提出建議與措施,呈報市委、市政府及上級價格主管部門。通過價格有效的管理措施,使我市價格總水平基本穩定。據統計市全年居民消費價格總指數為(與上年同期相比),與全省平均漲幅水平,低個百分點,全年居民消費價格指數呈正弦波動曲線,月、月最高均為上升,價格指數穩定在漲幅左右。具體分月指數為:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四條原則”,為經濟發展創造良好的價格環境。
具體做到既要保證價格改革的力度,又要考慮人民群眾的可承受程度,以保證效率原則與公平原則的最佳結合;既做好促進經濟發展的價格工作,又做好促進社會進步的價格工作,推動經濟的持續、快速、協調、健康發展與社會的全面進步;既加強政府定價管理尤其是對壟斷行業的價格監管,又加強市場價格監管,及時實現工作重點的轉移和工作職能的轉變;既做好城市價格工作,又做好農村價格工作,擴大價格工作的覆蓋面,促進價格工作的長足發展。
⒈以實施《行政許可法》為契機,進一步深化行政審批制度改革。一是認真做好《行政許可法》的實施與行政審批制度改革的銜接工作。對照《行政許可法》認真梳理保留的行政審批事項,對不符合《行政許可法》規定的地方政策法規和政府規章進行清理,最大限度地減少行政審批項目。二是建立健全行政許可監督管理機制。我們制定實施行政許可的執法責任追究制度,加強對實施行政許可行為的監督,嚴格責任追究,確保行政審批規范、有序、高效。進一步簡化辦事程序,縮短辦理時限,提高辦理效率;嚴格實行和落實一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高行政服務工作水平和質量。三是加強法制觀念,認真執行價格法律法規,嚴格執法,大力推進依法行政和依法治價,不斷提高價格行政行為的合法性。
⒉積極參與開展糾正損害群眾利益的不正之風工作。開展全市醫療服務和藥品價格重點檢查,參與糾正醫藥購銷中的不正之風工作。繼續推行藥品集中招標采購制度,加強對有關藥品集中招標采購規定執行情況的監督檢查。目前已完成三家市立醫院和各鄉鎮的醫療收費的專項檢查,對檢查中發現的違價行為進行依法處理。二是實行企業繳費明白卡、企業繳費登記卡制度,讓企業明明白白繳費,全面落實向《企業交費登記卡》和《收費許可證》制度,幫助企業抵制亂收費,繼續發放《企業交費登記卡》,累計向企業免費發放份。對行政事業性收費逐個部門全行業進行清理與審核,清理一個公示一個,全面推行收費公示制度,開展了××年行政事業性收費單位年審工作,共審驗個部門,個收費單位,合格個,占,基本合格個占,按規定辦理新的《收費許可證》份,并在本局的“市價格信息網”公布,接受社會各界的查詢,維護收費相對人的合法權益。深入基層了解機關事業單位對企業的收費情況,調查是否超范圍、超標準、擅自立項亂收費等內容,把價格監督檢查的關口前移,對發現違規向企業亂收費的行為將嚴肅查處。四是開展了涉農收費公示檢查,進一步健全和完善了鄉鎮涉農收費公示制度。⒊主動上門為企業服務,及時為企業提供有關價格法律法規、收費政策等資料,適時提供價格成本核算、價格認證等服務。在價格管理工作中做到不越位,不越權制定和調整商品價格、服務價格和行政事業性收費標
準。在價格服務工作中堅持客觀、公正的原則,不利用價格管理的權力和影響實行強制服務。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發區等單位,認真聽取他們對價格工作意見,并結合我市的具體情況,運用價格杠桿,規范價格行為,創造了良好的市場價格環境和投資環境。按時完成國家指定的商品和服務價格成本調查任務。全年完成種植意向、農戶購買農資情況、農戶存糧
情況、農戶收支情況等四項專項調查,以及早稻、晚稻、生豬、鴨蛋等五個成本調查和預測工作。
遵循獨立、客觀、公正的原則,按照規定的標準、程序和方法,依法對物品價格進行鑒定。××年價格認證中心共受理有關部門的價格認證委托件,出具價格鑒定書件,涉案標的總金額萬元,其中刑事案件件,標的金額萬元,非刑事案件件,標的金額萬元,累計收取評估費用萬元。
⒋以推行電子政務為抓手,深化拓展政務公開工作,立足服務,積極開展價格信息、價格監測工作。利用已有的網絡基礎、業務系統和信息資源,積極探索開展對企業和公眾的網上服務,以落實責任、審議、評議、反饋、備案等制度為重點,抓好政務公開的規范和提高。把政務公開融入到廉政建設、政風建設、機關建設中去,完善公開程序和監督保障措施,在重點問題、重點環節上深化、創新和突破,全面提升政務公開的層次和水平。為此我局增強價格工作的預見性和前瞻性分析,強化對鋼材、水泥、糧食等重要生產生活資料價格走勢的分析預測,提高分析的準確性和針對性,及時提出有效應對的措施建議,為市委、市政府決策當好參謀。同時建立價格異動應對機制,按照市政府批轉的應對價格異動事件工作預案的要求,加強價格監測網絡建設,建立有效的監測機制和預警機制,完善應急指揮系統和應急處理工作機制,提高對突發價格異動事件的反應能力和應對處置能力,保持市場價格平穩。全年共編寫了市場價格行情份,價格信息資料篇,每旬公布一次市場價格參考,在春耕期間每日公布一次農資價格行情,自下半年起每周報送一次農資價格信息,每天報送晚稻監測點價格,同時還利用本局已建立“價格信息”網站的優勢,采集工業、農業發展急需的商品價格信息,建立高效的價格信息傳遞系統,提高信息的時效性和工作效率。不斷充實網站的服務項目和服務內容,及時發布市場供求和價格信息,正確引導生產和消費。
⒌加強機關效能建設,為本市經濟建設創造良好的價格環境。一是繼續公開物價行政執法職責、辦事程序、服務時限。向社會公布價格舉報電話,接受投訴,緊急問題當天答復,一般問題個工作日答復,疑難問題個工作日答復。對服務對象熱情接待,認真受理,保證服務態度滿意;辦事中做到簡化手續,急事急辦、特事特辦,保證對辦事效率滿意。二是嚴格執行廉政建設的各項規定,嚴禁利用職權之便謀取私利。對發現違反紀律、不依法行政、服務質量差、工作態度惡劣等問題被投訴,實行待崗,限期整改。通過落實這些制度,我局辦事效率、服務質量、工作態度明顯提高,本沒有發現被投訴現象。三是強化黨建創先工作和黨風廉政建設。根據反腐倡廉的總體要求,抓好勤政廉潔,按照公平、公開的原則,規范辦事行為,建立健全各種規章和約束機制,杜絕利用職權謀取私利的行為發生,確保廉政建設制度的落實到位;在黨建創先工作上.圍繞爭創全市黨建工作先進支部的目標,不斷增強黨員實踐好“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,市物價局黨支部被市直機關黨工委授予×ד先進基層黨組織”。
三、抓好“六件大事”,促進經濟增長。
“六件大事”是建設價格誠信體系、深化電價改革、推進水價綜合改革、整治教育亂收費、降低藥品價格、規范住房開發建設中的價費。
加大成本監審力度,優化價格環境。加強重要商品價格和收費成本監審工作力度,進一步貫徹落實成本監審辦法。把成本監審工作作為價格部門在市場經濟體制下深化價格管理機制改革,增強政府定調價決策科學性與合理性,保護消費者合法權益,監管壟斷行業和公用事業、公益服務行業的重要手段。在緩解電力矛盾方面,充分運用新的電價政策,運用市場的價格規律,多渠道購買不同價格的電能,特別購買議價電,用于解決本市工業生產與供電不足的矛盾,確保工業生產不因電力問題而停產;通過重新核定供電銷售成本監審工作,緩解躉售縣電價矛盾,規范電價管理,促進電網企業健康發展,根據《福建省物價局關于疏導躉售縣電價矛盾規范電價管理的通知》(閩價[]商號)的規定,重新測算我市綜合平均銷售電價及各類用電銷售價格水平。重新疏導市電價矛盾,規范電價管理,已通過省物價局審批,并從××年月抄見電量實施。這次電價調整是在躉售提價分千瓦時基礎上,而銷售電價確保城鄉居民生活用電(元千瓦時)不調價,大工業用電略有降低的情況下進行的。體現了對電力產出強度高、對全市工業發展帶動作用大的優勢主導產業的扶持力度進一步加大,據統計僅萬千伏大工業用電戶全年可減少成本支出萬元。同時也使我市工業用電價格與省直供網漳州、廈門進一步拉近,解決了我市長期工業用電價格的略勢,優化了工業用電價格環境。
另一方面對市鈺輝鑄造有限公司等十家屬高耗能的淘汰型企業,采取一定的提高電價抑制措施,并適時地合理出臺峰谷電費新辦法,引導電力消費,促進工業經濟結構優化升級。
規范涉農收費,配合農村稅費改革工作。按照省、市的統一部署,從減輕農民負擔的大局出發,進一步清理整頓涉及農民負擔的行政事業性收費項目,取消沒有法律依據或者過時的收費項目,降低過高的收費標準,對已經省級以上有權機關批準并確需保留的收費項目進行重新審核,并按規定進行公示,凡未經公示的收費項目與標準,一律不得向農民收費,確保涉農收費公示制度,特別是稅費改革的貫徹落實,發揮涉農收費公示聯絡員和監督員身居一線的優勢,形成有效監督機制,堅決抑制和查處亂收費的行為。在完成農村鄉鎮村收費公示的基礎上,加大對學校收費的公示制度的監督,基本做到城鄉中小學學期收費有公示項目和標準,同時要求中學及中心小學要有相對固定公示牌。通過整頓清理共取消涉農收費項目有項,免收項;降低收費標準項,每年可減輕農民負擔萬元。
以市場為取向,加快城市公用事業等價費管理的轉型力度。按照經營城市的理念,在兼顧各方面的利益基礎上,努力在公用事業的經營上,尋求價費管理更符合市場取向的改革。通過嚴格自來水、電力價格審核與監審,適時召開了漳州龍池開發區水務公司自來水價格論證會,核定了白水自來水公司生產成本,審查了供電企業××年電力價格執行情況,參與石碼市區自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉站建設工程專題研究,為促進我市城市污水處理費開征和調整垃圾處理費,把污水項目推向市場運作目標,打下了較好的基礎。
以“一費制”為契機,推進教育收費的改革。按照國家發改委和省物局的部署,對全市義務教育階段中小學實行“一費制”的收費辦法,并通過召開聽證會,規范義務教育階段中小學的雜費標準及代辦項目收費標準,落實義務教育階段實行“一費制”的制度;為避免在減輕學生及家長負擔的同時發生教育水平的滑波現象,同步改革非義務教育階段的高中收費管理體制,按照省有關部門制定具體定費原則的指導意見,測算本市的具體標準,規范了非義務教育各類學校的收費項目及標準,確保在秋季開學之前出臺教育收費統一標準。
加強價格監管,規范價格行為。完善醫院收費和藥品價格管理體制,推行收費標準,藥品價格公開公示制度,如查詢電腦觸摸或滾動顯示,一曰醫療費用及用藥價格清單,同時,建立藥品采購成本約束機制,真正做到讓利于患者;加強對經濟適用住房價格的管理,特別是對成本構成的監審力度,嚴格核定經濟適用住房價格,使經濟適用房價格即符合解困的需要,又起到抑制商品房價格過快上漲的作用;認真貫徹落實《汽車運價行為規則福建省實施細則》,統一我市汽車運價計算辦法及相關收費行為,適時調整全市汽車客運分類車型運價的指導價格。
⒍加大市場價格監督檢查力度。強化市場價格監督檢查,對關糸國計民生的重要商品,特別是相關百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點問題,進行重點監督,對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品,除加強監測外,還進行跟蹤分析,適時加大檢查力度,防止哄抬物價行為的發生;充分發揮價格舉報電話品牌效應的作用,認真受理價格舉報案件,從重從快查處價格違法案件,維護群眾合法的價格權益;組織開展消費者權益日、《價格法》宣傳日價格咨詢活動,積極參與開展“百城萬店無假貨”的創建活動,構建價格誠信建設體系,規范經營商販明碼標價行為,目前,首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立;大力開展各項專項檢查,根據相關文件的規定,開展了對醫療收費、藥品價格、教育收費、公交運輸、電力價格、收費等專題檢查。××年查處價格違法案件總件數件;已結案件,查處價格違法金額萬元。實現經濟制裁總金額萬元:其中退還用戶金額萬元;沒收非法所得金額萬元;罰款金額萬元。巳上繳財政金額萬元。
明年工作思路
一、轉變傳統觀念,樹立科學的發展觀。
繼續按照價格工作的四條基本原則,統籌兼顧,協調和處理好經濟社會發展中涉及到的各方面利益關系,促進生產力的發展。把貫徹科學的發展觀擺到更加突出的位置,自覺主動地在價格工作規劃中加以體現,在價格工作部署中加以落實,不斷探索促進全面發展、協調發展和可持續發展的新思路新途徑。
⒈對現行價格管理事項進行全面梳理,全面貫徹落實省物價局修訂《目錄》,增強價格部門工作的積極性、主動性,統籌城市和農村價格工作的協調發展,繼續完善農村涉農收費工作,公布涉農價費目錄,建立農村價格監督網絡。
⒉充分發揮價格杠桿作用,促進能源、水資源的合理利用和保護,完善污水處理產業化等環保收費制度,通過聽證會,出臺污水處理費和垃圾處理費的收費新標準。
⒊積極推動教育、文化、衛生等領域的價格體制改革,統籌經濟與社會的協調發展,加強對教育“一費制”跟蹤,落實各類學校教育收費公示制度實施,進一步加強醫療收費和藥品價格管理。
⒋在監測調控國內市場商品價格變動的同時,注意研究國際市場供求和價格變動對經濟發展和價格總水平的影響,指導行業協會做好反傾銷、反壟斷的價格工作,為促進對外開放創造良好的價格環境。
二、轉變管理職能實現工作重心的轉移
轉變職能是改革價格行政管理體制的關鍵環節,也是貫徹《行政許可法》的一項中心內容。要積極探索適應社會主義市場經濟要求的價格管理新辦法、新措施、新途徑,提高價格決策水平和監管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力實現價格管理職能的轉變,為經濟發展提供一個更加完善的價格體制環境、更為適宜的價格運行環境、更加規范的價格秩序環境、更加優良的價格服務環境;
⒉不斷完善審批制度,對必須保留的行政審批項目該放的一定放開,該管的一定管好,制定審批規則,規范審批行為,沒有法定依據的,不能自行設定價格行政許可;
⒊加強市場價格監管,對放開的價格不能放任自流,而要依法進行引導和規范,落實相關的法律法規規定,建立必要的約束機制,保護公平競爭,維護市場秩序;
⒋加強市場價格監測,不斷增強科學判斷形勢的能力,把握好價格調控的時機、方向和力度,提高工作的預見性、主動性;要搞好價格信息咨詢、預測預報、價格鑒定和價格協調,為政府決策服務,為企業經營服務,為群眾生活服務。
⒌凡是重大價格行政行為的做出,要建立政策法規定期或不定期發布制度,加強重大政策法規出臺前后的宣傳與公開,使我們的價格工作更加公開、透明。
三、轉變工作作風,樹立價格部門的良好形象
⒈堅持廉潔從政。全體價格系統的工作人員,要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,在調定價、行政處罰、價格認證等具體工作過程中,切實做到依法行政、秉公執法、客觀公正;
⒉堅決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價證券等受賄行為;堅決杜絕對人民群眾反映的問題漠不關心、我行我素的官僚主義行為。進一步規范定價審核和價格管理工作,完善價格聽證、集體審價制度,從源頭上和制度上防止腐敗。
⒊關注熱點難點。認真傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,對當前反映強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”等問題,要找準問題癥結,對癥下藥,有的放矢,提出化解價格矛盾的方法,切實減輕群眾負擔。
新的形勢和任務對價格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞臺,全市價格管理工作要在市委、市政府的正確領導下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,努力做好各項價格工作,為我市經濟的持續快速協調健康發展和社會全面進步做出新的貢獻。