第一篇：河南省財政廳河南省國土資源廳人民銀行鄭州中心支行關于落實土地出讓金3%省統一管理使用規定的通知

河南省財政廳河南省國土資源廳人民銀行鄭州中心支行關于落實土地出讓金3％省統一

管理使用規定的通知

信息類別：財政行政許可 公開方式： 責任部門： 發布時間：2008-04-30

豫財辦綜[2007]44號號

各省轄市財政局、國土資源局、人民銀行各市中心支行，有關縣（市）財政局、國土資源局，人民銀行鄭州轄區各支行：

根據《河南省政府辦公廳關于加強土地調控嚴格土地管理的通知》（豫政辦〔2007〕33號）關于“省級財政集中土地出讓金總價款的3％由省統一管理使用，專項用于土地整理、復墾、基本農田建設和改善農業生產條件的土地開發及城市基礎設施建設”的規定，現就有關事項通知如下：

一、從2007年1月1日起，各市、縣土地出讓金總價款的3％由省統一管理使用。各市、縣財政部門在辦理土地出讓金總價款繳庫手續時，繳款書級次欄目按照省3％、地方97％的比例填寫就地繳入當地國庫，預算科目“土地出讓總價款”、科目編碼“103014601"，由人行國庫部門負責按比例分成。

二、2007年7月31日前，各市、縣財政部門要將已經繳入本級國庫的“土地出讓總價款”（基金預算科目103014601)，按照省級和本級3：97的比例到當地人行國庫辦理調庫手續。

三、將土地出讓總價款的3％省集中管理使用，是省政府加強土地調控的重要政策措施。各級財政、國土資源、人民銀行等部門要提高認識，密切配合，確保省政府決策的貫徹落實。

二00七年七月十六日

第二篇：河南省人民政府關于表彰人行鄭州中心支行河南銀監局省農村信用社

【發布單位】河南省人民政府 【發布文號】豫政〔2009〕66號 【發布日期】2009-08-24 【生效日期】2009-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府關于表彰人行鄭州中心支行河南銀監局省農村信用社聯合社的通報

(豫政〔2009〕66號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

按照國務院關于深化農村信用社改革方案要求,為幫助農村信用社消化歷史包袱,從2004年開始,由中國人民銀行發行專項央行票據和安排專項借款用于置換2002年以前的部分不良貸款和歷年虧損掛賬。省政府根據我省農村信用社實際,選擇以發行專項央行票據的形式解決歷史遺留問題。我省從2005年開始申請票據發行到2009年6月143.72億元票據兌付結束,歷經了4年半的時間。在省委、省政府的正確領導下,人行鄭州中心支行、河南銀監局加強指導、依法監管、積極協調,全省農村信用社廣大干部員工圍繞目標、扎實工作,保證了143.72億元國家政策扶持資金及時到位,消化了我省農村信用社部分歷史包袱,改善了信貸資產質量,促進了經營機制轉換,增強了服務全省經濟發展的能力。為此,省政府決定對人行鄭州中心支行、河南銀監局和省農村信用社聯合社予以通報表彰。

當前,農村信用社改革發展任務依然繁重。希望人行鄭州中心支行、河南銀監局和省農村信用社聯合社再接再厲、知難而進,真抓實干、開拓創新,進一步推進農村信用社改革發展,提高服務“三農”能力,為促進全省經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

河南省人民政府

二○○九年八月二十四日

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第三篇：河南省地稅局財政廳國土資源廳關于進一步加強土地稅收管理工作的通知(豫地稅發[2008]第89號)

河南省地方稅務局河南省財政廳河南省國土資源廳

關于進一步加強土地稅收管理工作的通知

豫地稅發[2008]第89號

各省轄市地方稅務局、省直屬稅務分局、省直屬小浪底稅務分局，鞏義市、項城市、永城市、固始縣、鄧州市、中牟縣地方稅務局，各省轄市財政局，各省轄市國土資源局：

為了認真貫徹落實《國家稅務總局 財政部 國土資源部關于進一步加強土地稅收管理工作的通知》（國稅發〔2008〕14號）精神，強化土地稅收征管力度，促進土地集約節約利用，提高土地管理和土地稅收征管工作水平，現就有關問題通知如下：

一、開展土地占用情況和土地稅收繳納情況的清查工作

為更好地貫徹落實《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等稅收法規，堵塞稅收征管漏洞，防止稅款流失，進一步發揮部門協作與齊抓共管的優勢，各級地稅部門、負責征收契稅等的財政部門（以下稱財稅部門）和國土資源部門要密切合作，共同組織開展對納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。通過清查及時發現和解決當前土地占用及土地稅收征管中存在的薄弱環節和突出問題，依法征稅，強化征管，確保土地稅收政策的貫徹落實到位。

（一）各級財稅部門要主動聯系國土資源部門共同研究制定清查工作的組織和實施方案。各級財稅部門要根據當地實際情況，合理確定清查范圍，重點清查城鄉結合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位以及新納入城鎮土地使用稅征稅范圍的外商投資企業和外國企業。同時以貫徹國務院修訂頒布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》為契機，與各級國土資源部門聯合對在籍建設用地耕地占用稅繳納情況進行清查，認真填寫《河南省耕地占用稅臺賬》，對已納入稅源管理的納稅人，重點檢查其是否如實申報繳納城鎮土地使用稅、土 1

地增值稅、耕地占用稅和契稅及其他地方稅費；對未納入稅源管理的納稅人，全面澄清其占地情況，依法查補其應繳的城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅及其他地方稅費。

（二）各級國土資源部門要加快土地登記進度，擴大登記覆蓋面，推進城鎮地籍調查和變更登記工作。對于已開展城鎮地籍調查和變更登記且資料完整的地區，各級國土資源部門要及時將土地登記信息及相關資料提供給同級財稅部門，財稅部門要充分利用這些資料，進行數據比對，確定納稅人申報納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實際占用的土地面積是否一致，以進一步核實稅源。對于調查和登記資料不完整的地區，國土資源部門要組織開展地籍調查和變更登記工作，提供在籍建設用地的檔案及農用地轉用審批文件。

（三）各級國土資源部門要積極配合財稅部門做好土地稅收清查的技術、數據、資料等支持工作，根據本地條件，充分利用各種有效的科技手段，組織有資質的單位開展地籍調查工作。各級財稅部門要及時將國土資源部門的地籍調查結果應用到土地稅收清查工作中，對清查中發現的納稅人實際占用土地面積與地籍調查結果不一致的，財稅部門按照納稅人實際占用面積征收城鎮土地使用稅和耕地占用稅。

二、加強部門協作，進一步做好信息交換與共享工作

各級財稅和國土資源管理部門要認真貫徹執行國家土地稅收和土地管理的法律、法規和政策規定，通過情況通報、聯合辦公、聯席會議等多種形式溝通情況，加強部門間的協作配合，做好信息交換與共享工作。

（一）各級財稅和國土資源部門要細化信息交換的內容，因地制宜地開展信息交換和共享工作，真正實現準確及時地信息共享。在開發稅收征管和地籍管理信息系統工作中，要充分考慮信息共享工作的需要，按照國家統一的數據標準盡可能統一數據項目和數據口徑，確保數據共享工作在信息化的基礎上有效實施。在采集有關數據指標時，要盡可能根據雙方的工作需要，一并采集相關內容，切實做好信息交換和共享工作。

（二）各級國土資源部門應配合財稅部門，根據土地稅收征管的具體需求，將每宗土地的權利人名稱、土地權屬狀況等土地登記信息提供給同級財稅部門。國土資源部門提供的土地登記資料僅用于征稅之目的，各級財稅部門要按照有關規定予以保密。

國土資源部門應將建設用地供地批準文件（涉密的除外）及時抄送征收耕地占用稅和城鎮土地使用稅的同級財稅部門；在通知單位或個人辦理供地手續時，應同時通知征收耕地占用稅和城鎮土地使用稅的同級財稅部門。

市、縣國土資源部門要及時更新基準地價，保證當地基準地價的現勢性，并定期將更新的基準地價等地價信息提供給財稅部門，以滿足土地稅收征管的需要。各級財稅部門要將國土資源部門提供的基準地價等地價信息數據充分應用到土地稅收的征管工作中。

各級國土資源部門和財稅部門要密切配合，加強對評估中介機構及其評估人員涉稅土地評估的管理。

（三）各級財稅部門要充分利用土地資料，建立健全土地稅收稅源登記檔案和稅源數據庫，把信息交換、清查工作與日常征收管理工作有機結合起來，制定土地涉稅信息資料綜合管理辦法，建立土地稅源檔案，將通過各種渠道取得的納稅人應稅土地信息進行整合并開展比對分析，查找漏征漏管的土地，分析征管中存在的問題及原因，提出解決問題的意見和辦法，并進一步規范土地稅收的征收管理辦法，做到應收盡收。

各級財稅部門在征管工作中，如發現納稅人沒有辦理用地手續或未進行土地登記的，應及時將有關信息告知當地國土資源管理部門，以便國土資源管理部門加強土地管理。

三、搞好協調溝通，認真開展協同控管工作

各級財稅部門與國土資源部門要加強溝通協調，創造條件，在土地登記、審批場所設立稅收征收窗口，繼續嚴格執行“先稅后證”的規定，共同做好土地稅收的源泉控管和稅款征繳工作。

各級國土資源管理部門在辦理土地登記時，應按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規定，在納稅人出具完稅（或減免稅）憑證后，再辦理土地登記手續；對于未出具完稅（或減免稅）憑證的，不予辦理相關的手續。各級國土資源管理部門在發放建設用地供地批準文件之前，要嚴格按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的要求，要求申請人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證，凡不能提供的，不予發放。在辦理手續后，應將完稅（或減免稅）憑證的一聯與有關資料一并歸檔備查。

各級國土資源管理部門在進行用地情況檢查和查處土地違法案件中，發現擅自轉讓（受讓）土地的，涉及未提供相關土地土地增值稅和耕地占用稅等完稅（或減免稅）憑證的，應將有關情況及時通報地方財稅部門。

國土資源部門配合土地稅收管理增加的支出，各地財政部門要按照國稅發〔2005〕111號文件的有關規定給與經費支持。

各級財稅部門和國土資源部門要從加強土地管理、切實保護耕地的大局出發，以高度的責任感和使命感，積極配合、主動協商，共同研究制定落實本通知各項要求的辦法和工作措施，做好部門配合的組織和落實工作，建立部門協作配合的長效機制，強化土地稅收的征收管理。

二○○八年五月二十三日

第四篇：河南省國土資源廳_河南省財政廳關于加快推進農村土地綜合整治工作的通知2011-55號文

豫國土資發【2011】55號

河南省國土資源廳 河南省財政廳

關于進一步加快推進農村土地綜合整治工作的通知

各省轄市、有關縣（市）國土資源局、財政局：

為認真貫徹落實《河南省人民政府關于進一步加強土地開發利用管理的若干意見》（豫政[2011]27號，以下簡稱《意見》），為加快推進我省農村土地綜合整治工作，進一步服務省委經濟工作會議部署精神，現就有關問題通知如下：

一、站位全局，明確目標

各地要充分認識農村土地綜合整治的重大意義，要站位全局將土地綜合整治作為今年實施 “八策并舉”工作抓手。土地綜合整治在首先保障糧食生產安全、堅守耕地紅線的前提下，通過挖潛農村建設用地，以“增減掛鉤”服務產業集聚區及大招商等用地需求；通過整治農村基礎設施，推進全省產業產品結構調整，完善承接產業轉移環境；通過土地有償流轉，擴展農民增收、農村建設、農業發展的資金投入渠道；通過引導社會投資，創新土地綜合整治投入機制，規范土地綜合整治市場運作，促進土地綜合整治工作持續健康發展。各市、縣國土資源管理部門、財政部門要按照“政府主導、部門協調、群眾參與、鄉村組織實施”的工作機制，分

工協調，強力推進，努力破解河南省當前存在的“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”等突出問題。

二、借力先行，科學規劃

各地要按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的原則全面推進農村土地綜合整治工作，整治規劃要做好與耕地保護、產業發展、生態環境保護建設、新農村建設、農田水利等基礎設施建設等相關行業規劃的有效銜接。并嚴格按照《河南省千村土地整治（試點）項目管理暫行辦法》（豫土綜治發[2009]1號）規定，抓緊組織項目規劃編制以及項目申報工作。

1、整合政策，借力先行省財政安排專項補助資金，全面啟動土地綜合整治試點，即“千村整治”示范工程，大力開展農村土地綜合整治。列入《中共河南省委 河南省人民政府關于開展社會主義新農村示范村建設的意見》（豫發

[2009]28號）確定的350個社會主義新農村建設示范村、按照《2011年河南省加快產業集聚區建設專項方案》(豫政201132號)啟動的500個城鄉一體化改造的遷村并點項目，優先安排。

2、項目申報要求。按照“成熟一個、申報一個、實施一個”的原則，嚴格控制和把握項目申報數量和質量。要求由縣級人民政府提出申請，報經省轄市國土、財政部門審查同意后，由省轄市國土資源、財政部門于2011年8月31日

前分別上報省國土資源廳、財政廳，省財政直管縣可直接上報省國土資源廳、財政廳。2012年申報的項目于2011年11月30日前上報。上報材料包括：《河南省農村土地綜合整治項目文本概要》（見附件）；土地綜合整治項目規劃（含文本、圖件、附件及電子文檔）；省轄市同意申報文件；反映項目區內拆舊區、建新區及新增耕地的原地類、位置、面積的資料等。

3、項目管理要求各地要充分調動基層政府積極性，經縣人民政府同意，土地綜合整治項目可由鄉（鎮）人民政府為承擔單位，具體組織項目實施。

三、整合資金，加大投入

實施農村土地綜合整治，以新增建設用地有償使用費、從土地出讓收入中計提的農業土地開發資金、耕地開墾費、土地復墾費等土地專項資金為主體，聚合相關涉農資金，按照“渠道不變、管理不亂、統籌安排、集中投入、各計其功”的原則，實行專賬管理，統籌集中使用，集中投入到農村土地綜合整治項目以及整體搬遷和改造的農村新型社區，發揮資金綜合效益。提高土地出讓收益用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重；新增建設用地有償使用費在主要用于項目區內農用地整理基礎上，可統籌用于新型農村社區和土地綜合整治中的農村道路等基礎設施建設。各級政府要廣泛吸收社會各類資金參與農村土地整治，建立穩定的投資回報

機制，保障投資者的合法權益。

四、加快預算執行，加強資金監管

各級財政、國土等部門要各司其職，各負其責，加快推進農村土地綜合整治工作。其中，國土資源部門要按照《通知》要求，積極準備，提早謀劃，牽頭做好項目規劃設計審查和組織實施工作，盡快開工建設并形成實物工作量；財政部門要結合項目投資概算和工作進度，及時撥付資金，加快預算執行進度，提高建設項目投資完成率。對于項目建設期內如期完工的市、縣，省財政在下達專項補助資金時，給予適當的資金傾斜和獎勵；對項目實施和資金支出進度慢的市、縣，將根據具體情況扣減補助項目和補助資金。

各級國土資源、財政部門要確保監督與管理的有機融合，建立部門聯動的監督檢查機制，強化項目資金及項目實施的事前、事中和事后監督，其中財政部門要制定完善有關農村土地綜合整治試點項目資金整合和使用管理辦法，確保資金按規定用途使用，不得擠占和挪作他用；國土部門要因地制宜，尊重民意，在制定本地區的農村土地綜合整治試點項目管理辦法的基礎上，重點做好項目規劃設計，把好事前管理關口，對項目可研、規劃設計單位選擇必須按《河南省國土資源廳關于印發〈河南省土地整治從業隊伍管理暫行辦法〉的通知》（豫國土資發 [2010]107號）文件規定，選擇有資質的單位承擔。

附件：河南省農村綜合整治項目文本概要

二〇一一年七月日