第一篇：市物價局加強價格監測工作為宏觀調控和領導決策服務

荊門價格信息

第51期

荊門市物價局2007年11月9日

市物價局加強價格監測工作為宏觀調控和領導決策服務

價格監測是政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動。市物價局自成立價格監測中心3年多來，不斷創新價格監測工作，率先在全省建立了地域性商品價格監測制度，是全省承擔價格監測任務最多的市州價格主管部門。價格監測、價格信息、網絡服務等工作走在全省前列，為宏觀經濟調控、價格監管決策、平抑市場物價和維護社會穩定等方面發揮了積極作用。

一、認真做好價格監測工作，為宏觀經濟調控、價格監管決策和地方經濟發展服務

近幾年來，我市的全國、全省價格監測定點單位由2個增加到4個。荊門市是全國重要商品和服務價格監測定點單

位，鐘祥市、沙洋縣分別是全國紅小麥和棉花價格監測定點單位，京山縣和鐘祥市還是全省農產品、農資價格監測定點單位。市醫藥公司、市德勝金屬公司分別是全國藥品、鋼材價格監測定點單位。目前，我市已建立覆蓋全市城鄉的價格監測點123個，全市物價系統的價格監測網絡基本形成，各地上報市物價局價格監測中心的監測報表和信息材料已形成制度化。

（一）認真做好全國重要商品和服務價格監測工作，為國家宏觀經濟調控提供價格依據。認真做好全國重要商品和服務價格監測工作，建立了象山市場等市直監測點26個，監測人員堅持實地采價，認真匯總分析，嚴格審核把關，努力做到上報價格的真實、準確、及時，上報監測數據、監測信息和信息采用考核多次獲全省第一，年上報價格監測數據18648條，其中食品4536條、成品糧876條、日用消費品1116條、成品油720條、農業生產資料1656條、工業生產資料1296條、鋼材2340條、藥品4128條、城市居民服務516條、農村居民服務168條、經濟作物1296條，為國家宏觀經濟調控提供價格依據。

（二）努力做好地域性商品和常用藥品價格監測工作，充分發揮縣市區監測網絡的作用，為地方經濟發展服務。充分發揮縣市區監測網絡作用，在全省率先建立了地域性商品價格監測制度，縣市區建立價格監測點近百個，每月二次監測上報54種主要商品、15種農副產品、16種地產品、11種特色農產品價格，市物價局價格監測中心進行匯總、分析和

發布，并對價格數據和分析材料上報情況進行季度考評通報，調動了基層物價部門價格監測人員的積極性。從2005年起，我們對市一醫、市二醫、石化醫院、國藥商場和老百姓大藥堂經營的28種常用藥品價格和銷量大10種藥品價格每月進行定期跟蹤監測，并在“荊價網”進行公布，指導居民購藥，平抑市場物價，為地方經濟發展提供服務。

（三）切實加強節假日和異常波動時期的價格監測工作，及時預警預測，穩定市場物價。近幾年來，我們在應對“非典”、“禽流感”、“稻飛虱”“戰役”和液化氣、糧油、豬肉等價格異常波動中，快速反應，積極應對，第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置，強化應急監測。與此同時，加強元旦、五一、十一、春節等節日期間價格監測工作，加大液化氣、成品油、糧油肉蛋菜等與人民生活密切相關的商品的監測頻率，安排監測值班，節假日不休息，市縣整體聯動，向市委、市政府、省物價局上報了大量的價格應急監測數據，及時發布監測信息，引導消費預期，為平抑市場價格和社會穩定作出了貢獻。

二、認真做好價格信息工作，廣集信息，加強調研，強化宣傳，為平抑市場物價和領導價格決策提供服務

2004年8月以來，我們廣集監測信息，把握宣傳導向，加強調查研究，向市委、市政府和省物價局報送了大量的價格信息。編發物價信息186期，宣傳報道465篇，3篇價格監測分析文章在省、市獲獎，領導批示15次，為平抑市場物價和領導價格決策提供服務，受到領導肯定。

一是把握宣傳導向，平抑市場物價。三年多來，我們強化價格信息發布和價格監測宣傳工作，在報刊等媒體上發布價格信息和宣傳報道價格監測工作465篇，其中，“中價網”3篇、省委辦16條、《價格通訊》6篇，《湖北物價》2篇，《湖北價格監測》26篇，市委辦、市政府辦采用信息47篇，大量價格監測信息被日報、晚報等采用。《京山發生禽流感市場平穩沒有出現波動情況》、《生豬業迎來“漲”聲一片》等近100篇信息被上級刊物采用。通過“直播荊門”、日報、晚報、“農價通”等發布了大量的價格監測信息，中國〃荊門、湖北價格信息網轉載了“荊價網”大量價格信息，把握宣傳導向，引導消費預期，平抑市場物價。

二是加強調查研究，服務領導決策。三年多來，我們加強調查研究，形成《2005年棉農將有一個好收成》、《中稻開秤收購形勢喜人》、《荊門市成品油經營情況及建議》、《水泥市場價格監測情況分析及預測》、《淺議液化氣市場價格監管問題》、《2007年主要農產品價格分析及預測》等25篇調研文章被上級刊物采用，其中《荊門市場0#柴油供應偏緊少數加油站出現倒掛》、《2006年荊門市棉花價格分析》和《我市糧油價格恢復性上漲目前已趨于穩定》等3篇價格監測分析文章分別在省、市獲獎。2007年7月21日，荊門市委常委、常務副市長李樂成同志在參閱了《上半年荊門市糧油肉蛋菜價格形勢分析及預測》后批示：（此件）“轉市財政局、民政局。請考慮如何對城鎮困難戶因生活必須品（食品）價格上漲造成的困難進行適當補助。”為領導決策提供參考。

三是廣集價格信息，得到領導肯定。2004年8月以來，我們廣集監測信息，編發物價信息186期，各級領導對我市價格監測和價格信息作了15次批示。國家發改委價格監測中心有關領導來荊調研后認為，荊門市價格監測工作“起步晚、起點高、工作實、效果好、地市不多見。”市領導也曾作出“金雞報春，物價局報喜，祝賀你們價格監測綜合考核全省第一的成績。望繼續努力。”的批示。2006年5月，時任市委書記在參閱了《荊門市一季度價格形勢分析》后批示：“我市物價工作很好，要繼續努力，確保全年預期調控目標的實現。”近幾年來，歷任市長在針對農資、糧油、豬肉等漲價問題分別作出：望進一步加強農資和消費品的市場價格監測、請市物價局高度關注糧油市場價格變化、請物價局定期報告肉價情況、可多一些這樣形式的信息等批示。

三、認真辦好荊門價格信息網，充分發揮宣傳價格政策、發布價格信息、引導居民消費的作用

荊門價格信息網（以下簡稱“荊價網”）是2000年10月開通的，是全省開通最早的價格信息綜合服務性網站之一，是全市價格信息最權威的發布陣地。

2004年8月監測中心成立以來，我們把“荊價網”作為物價部門的窗口和品牌來辦，對網頁進行精心設計、策劃和全新改版，在《荊門日報》、《荊門晚報》等主流媒體進行了專題宣傳，印發“荊價網”名片，與全國價格信息網站及有關單位進行了交流，并在“價格服務進萬家”小冊子上對“荊價網”進行了宣傳。同時，我們通過對“荊價網”每日第一

時間更新、對660條價格咨詢及時回復、明確科室及二級單位的職責等措施，充實上網內容，提高了“荊價網”的點擊率和知名度，目前訪問量突破60萬人次，已成為全市部門單位乃至全省物價系統更新最快、信息更全的網站之一，“荊價網”已成為物價部門與民溝通的重要平臺。

據統計，市物價局網上公開、網上更新、點擊率以及中國·荊門轉載“荊價網”信息量居市直部門網站之首。湖北價格信息網轉載了“荊價網”大量的信息，居全省物價系統之最，“荊價網”已成為全省四大價格信息網站之一。充分發揮“宣傳價格政策，發布價格信息，引導居民消費，服務領導決策”的作用。

近幾年來，我市價格監測工作綜合考核全省第一，市物價局單月信息考核多次獲得全市最高分，3篇監測分析文章在省市獲獎，市物價局連續三年被評為全省價格監測工作先進單位和全省價格信息工作先進單位，市物價局價格監測中心被授予全市物價系統先進單位。今后，我市價格監測工作將按照國家發改委提出的“三種意識”和“五種能力”要求，堅持“加強學習，勤于思考，用心做事，不斷創新，永爭一流”的價格監測理念，進一步加強監測體系和預警能力建設，不斷提高價格監測質量和水平，為引導消費預期，平抑市場物價，服務宏觀經濟調控、領導決策和社會穩定做出新的更大的貢獻。

報送：省物價局辦公室，市委辦，市政府辦，省局領導，市有關領導及市直單位。

第二篇：市物價局開展“價格服務進萬家”活動工作匯報

2009年以來，為了強化公共服務意識，拓寬價格工作領域，規范市場秩序，打造誠信××，從而推進合諧建設，市物價局開展了聲勢浩大的“價格服務進萬家”活動，活動內容豐富，通過價格服務進農戶、進社區、進企業、進學校、進醫院、進商場、進景區等各自獨立又緊密聯系的單體活動，讓價格服務延伸到最基層。

“價格服務進萬家”活動的主旨之一就是建立覆蓋全社會的價格監督服務網絡，提高全社會的價格參與度。“價格服務進萬家”活動需要全社會的理解、支持與參與，因此，必須讓普通百姓了解基本的價格知識，了解此項活動的目的、內容、重點。為此，該局在活動開展前期做了大量的宣傳活動。通過出動宣傳車、發放明白紙、懸掛橫幅標語等各種形式宣傳此項活動，明確此項活動的重點，突出明碼標價和禁止價格欺詐，規范各種經營性收費，同時，走進企業、社區、醫院、學校、景區開展價格服務，幫助它們建立健全內部價格收費管理制度，包括幫助他們建立健全價格收費與公示制度，充實物價員隊伍，建立各種形式的價格聯系制度等等，讓價格服務飛入尋常百姓家。在大張旗鼓地宣傳“價格服務進萬家”活動本身的同時，該局印制了大量的明白紙，宣傳價格法律知識，提高普通百姓的價格意識。《禁止價格欺詐行為的宣傳規定》準確明晰地告訴廣大消費者什么是明碼標價、明碼實價、明碼降價，什么樣的行為構成了價格欺詐行為，《倡導誠信興商禁止價格欺詐提醒函》則對各種價格欺詐行為的表現形式進行了詳細說明……幾千份的明白紙發放到群眾手中，為“價格服務進萬家”活動的順利開展，營造了良好的輿論氛圍，全民的參與度空前高漲，百姓的價格參與意識明顯增強，很多人專門打電話詢問“價格服務進萬家”活動的具體安排。

為了確保活動的有序開展，該局成立了由主要負責人任組長，分管局長任副組長、內部多個科室為成員的活動領導小組，內設辦公室，負責具體協調活動有關事項，確保活動有條不紊的進行。開展“價格服務進萬家”活動，必須有一支本領過硬的價格服務隊伍，在精挑細選了一支“價格服務進萬家”活動服務隊后，該局又在活動開展前專門對這些工作人員進行了培訓，傳達上級文件，反復學習《價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等價格法律政策法規，使全體人員明確活動要求和政策界限，為活動的開展奠定了堅實的基礎。

萬事俱備，只待東風。10月初，隨著各項準備工作的就緒，按照統一安排和部署，市物價局“價格服務進萬家”活動如火如荼地開展起來。而位于我市東北部的某小區的居民則成了“價格服務進社區”活動的第一批受益者。

進社區，價格維權解民憂

10月初，市物價局“12358”價格舉報熱線接到了我市某小區一居民的來電，反映該小區收取電損費，居民們認為小區收取電損費的做法不合理，希望市物價局能夠幫助調查。根據這一線索，價格舉報中心的工作人員對該小區進行了深入細致的調查，按照該局價格舉報處理流程要求，需要對該小區前后幾個月的電損費收取數額進行細致的查對，工作量大，手續繁索。在調查取證的過程中，工作人員發現該小區共多收取居民電損費17000元。在做出相關處理后，小區物業管理部門把多收取的17000元電損費如數退還給了小區居民。居民高興地說，沒想到物價局的工作人員工作這么細致，多收的電損費計算到幾角幾分錢，“價格服務進萬家”活動要長期地開展下去。

結合“價格服務進萬家”活動中開展的價格服務進社區活動，該局組織人員深入到明珠、同樂園、眼明泉等全市多處小區，圍繞群眾關心的價格問題，利用小區設立的宣傳臺、咨詢臺開展了大規模的價格法律法規宣傳活動，同時嚴肅查處侵害各小區住戶合法權益的亂收費行為，自活動開展以來，共查處價格舉報案件6起，退還小區居民40000余元，有效維護了小區居民的合法權益。

進商場，倡導誠信奏和諧

“價格服務進萬家”價格服務進商場活動開展過程中，物價局工作人員在我市剛剛開業不久的香港街上發現了不少問題。尤其是一些服裝店，國家發改委倡導的明碼標價在這里并沒有得到很好的落實，某些商品沒有價位簽或價簽價目不全，或標價內容不真實不明確，可以講價的服飾商品沒有使用明碼議價簽，降價商品沒有使用明碼降價簽，存在明顯的價格欺詐等問題。市物價局工作人員當場指出了這些商家在銷售過程中存在的明顯錯誤，并作出了相應的處罰。

結合“價格服務進商場”活動，市物價局工作人員深入到各商場、商店，落實明碼標價制度，倡導誠信經營。該局在廣大商家中發起了價格誠信評選活動，向社會公布誠信標準，到年底評選出“價格誠信示范單位”。

為推廣“明碼標價制度”，該局的工作人員

背著“三色標簽”，走遍了市區的大街小巷，為了讓明碼標價沒有死角，以市區為主陣地，工作人員在清照路、匯泉路、山泉路等商鋪集中的城區主干道上挨家挨戶的宣傳明碼標價，給商家們講明碼標價的好處，在發放4000余份宣傳材料的同時，“價格服務進商場”活動也帶來了嶄新的成果，今年以來，物價局已發售明碼標價簽22萬余張，在市區建立了三個明碼標價簽

銷售點，市區商業經營業戶明碼標價率達到78%，有力促進了“誠信××”建設。

為了有效打擊價格欺詐行為，市物價局組織召開了“倡導誠信興商 禁止價格欺詐”提醒會，“價格服務進萬家”活動小組在我市各商場、市場加大了監督檢查力度，協助商場健全價格管理制度，切實維護消費者和經營者的合法價格權益。

進醫院、進景區，價格服務無縫隙

早上8:00剛一上班，“價格服務進萬家”活動小組的一批工作人員已經趕往雙山衛生院和圣井衛生院，開展“價格服務進醫院”活動。在活動開展過程中，工作人員會同衛生局督促全市所有醫院設立物價員、健全收費公示和每日收費清單制度。針對目前群眾關注的醫療收費熱點問題，工作人員定期組織召開醫患雙方參加的座談會，廣泛征求廣大人民群眾對醫療價格、藥品價格管理方面的意見，并幫助醫院設立價格收費服務監督站，方便群眾咨詢和投訴。在活動開展過程中，該局還持續開展了藥品價格和醫療服務收費檢查，嚴肅查處價格違法行為。

同樣，在“價格服務進景區”活動開展過程中，工作人員會同旅游主管部門深入到新植物園、百脈泉、三王峪、白云湖等各大景區，督促各景區落實景區票價公示制度，引導旅游企業嚴格執行景點收費標準；協助景區設立價格服務站，建立快速的價格舉報工作機制；抓好景區相關服務業明碼標價工作，推進旅游行業價格誠信……

提升群眾的價格法制和維權意識，營造和諧的價格環境，物價局在“價格服務進萬家”活動中正全力織就價格服務網，打造和諧誠信牌。

第三篇：市物價局價格服務進萬家活動取得四大成效

市物價局價格服務進萬家活動取得“四大成效”

自今年4月份，我市開展“價格服務進萬家活動”以來，至10月中旬，已先后開展了價格服務進企業、進社區、進農戶、進醫院活動。“四大活動”環環緊扣，層層推進，構成了今年我市價格服務系列活動的核心內容，并取得了“四大成效”。

一是實現了與基層“零距離”

接觸。活動中，我局共建立了100家企業的資料檔案和聯系點制度。在10個社區設立了價格工作服務站，在農村聘請了30多名農民價費監督員。截止到10月中旬，全局共走訪企業500余家次，發放征求意見表400多份。進入10個社區、100多戶居民家中進行了宣傳走訪，發放征求意見表160多份。深入全市1500多戶農民家中進行了走訪調研。與企業、社區居民、基層群眾進行了“面對面”的溝通和交流。

二是較好地宣傳了部門職能和物價法規政策。活動中，采取了普遍宣傳與重點宣傳相結合、集中咨詢與上門服務相結合、征求意見與專題調查相結合等方式，共向100家企業免費印發了涉及40余家行政事業單位的收費項目和收費標準目錄。在10個社區發放價格宣傳材料近2000份，現場接受社區居民價格咨詢800多人次。在全市農村共發放宣傳材料3000多份，接受群眾咨詢、舉報190多件次。通過在社會各個層面搭建服務平臺，構建聯系網絡，真正把工作的觸角延伸到了城市和農村的各個方面，達到了宣傳政策、解決問題、服務社會的目的。

三是物價部門服務社會的“名片”效應正逐漸顯現。通過活動，我們唱響了“12358”價格舉報品牌，每到一處我們都大張齊鼓地宣傳“12358”價格舉報專用電話，在社會上營造了有價格問題就找物價部門的濃厚氛圍。很多企業和社區群眾紛紛反映物價局開展的這樣活動非常好，原來我們不清楚物價部門的具體職能，現在清楚了，以后有什么價格和收費問題一定要向物價部門咨詢舉報。在今年上半年，由我市“軟辦”組織開展的機關作風評議活動中，我局在由54家單位參加的考核評議中排名16位，位次由去年的靠后轉為今年的靠前，活動得到了社會的認可和肯定。

四是部門的工作作風得到了進一步的轉變。伴隨著活動的深入開展，我局進一步實現了工作職能轉換、工作重心轉移、工作作風轉變。通過創新活動形式，形成了“三大服務機制”，即通過制作“聯系卡”，形成了與企業之間的雙向互動服務機制；通過落實“三個結合”，形成了與社會群眾的溝通交流機制；通過設立部門網站，形成了長期價格咨詢服務機制。在價格管理和檢查工作中，真正把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的利益放在了首位。在今年立案檢查的40多個價格違法案卷中，責令20多家價格違法單位退還多收金額，減少消費者和基層群眾經濟負擔120多萬元。

第四篇：市領導在價格工作監測會上的講話

今天，市政府在這里召開全市價格工作暨民生商品價格信息監測公布推進會，目的是總結我市年價格工作，部署年價格工作任務，推進民生商品價格信息監測公布工作。剛才，衢江區、龍游縣物價局、大潤發超市、江南益壽堂的代表作了典型發言，從不同層面介紹了開展價格工作和民生商品價格信息監測公布工作的經驗和打算，值得各地學習借鑒。市物價局王晉銓局長回顧了去年的價格工作，對今年的價格工作任務作了部署，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強責任心和使命感

年，是不平凡的一年。全市上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”目標，有效應對國際金融危機，深入實施“工業立市”主戰略，努力拼博，開拓創新，克難攻堅，各項事業取得了新進展、新突破、新成效，地方生產總值、規模工業總產值、地方財政收入、社會消費品零售總額、實際利用外資等五項主要經濟指標增幅居全省前三位，特別是地區生產總值增幅位居全省第一，一產在三大產業中的比重首次降至個位數，經濟結構調整取得明顯成效，全市經濟社會繼續呈現又好又快發展的良好態勢。全市價格部門緊緊圍繞黨委、政府中心工作和上級確定的價格工作重點，積極發揮職能作用，做了大量細致艱苦的工作，取得了顯著的成效。

一是加強價格監測，為政府調控市場決策當好參謀。重點圍繞生豬、糧油、成品油、農資、鋼材、水泥等重要商品和甲型h1n1流感防護用品做好價格監測，及時反映價格動態，科學判斷價格走勢，為政府調控市場決策提供依據，確保了我市生豬生產的基本穩定和農村公交、出租車行業的正常運行。同時，市縣兩級物價部門密切關注農資、鋼材、水泥、有色金屬、化工產品等重要商品價格變動情況，認真分析國家實施擴大內需政策的效果在市場價格上的反映，研究對策建議，為政府決策當好參謀。

二是服務經濟發展，切實落實減輕企業負擔價費政策措施。市縣兩級價格部門把減輕企業負擔、增強企業發展信心、促進經濟平穩較快發展作為重中之重的工作，認真落實和執行國家、省、市有關取消、暫停部分行政事業性收費項目和降低部分服務性項目收費標準政策，加大涉企收費監管檢查力度，優化了經濟發展環境。據統計，年市本級減輕企業規費負擔達1.5億元以上。同時，認真開展“三服務”活動，全方位地為重點工程和企業提供價格服務，贏得一致好評。

三是關注民生改善和保障，努力維護社會和諧穩定。針對“上學難”問題，進一步完善和規范教育收費政策，禁止中小學舉辦各類收費補習班和高中掛讀收費，努力減輕學生家長負擔。針對“看病貴”問題，認真貫徹藥品降價政策，在市本級積極做好單病種包干收費試點，有效避免了過度檢查、過度用藥、過度治療現象。針對市民合法權益受損問題，強化價格舉報投訴受理，認真解決市民反映的價格糾紛，全市依法退還消費者金額近50萬元。去年8月份，市物價局與《 晚報》社聯合開展民生商品價格信息監測公布工作，為放開商品價格監管探索出一條新路子，得到了市領導的充分肯定和社會公眾的普遍贊賞。

四是堅持依法行政，夯實價格工作基礎。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，堅持依法行政，規范政府定價行為和執法行為，積極開展說理式執法，在妥善化解價格爭議中破解行政執法難的問題，價格成本監審、價格認證、價格鑒定以及價格調研工作取得新進展，社會各界對價格工作的滿意度進一步提升。全市價格部門也涌現了一大批先進集體和個人，市物價局被國家發改委授予年全國價格監管服務先進集體，羅美娟等10多位同志榮獲全國、全省各類先進個人榮譽稱號。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到今年價格形勢的嚴峻性和復雜性。從總體上看，受全球貿易保護主義抬頭、美元中長期貶值趨勢等因素影響，全國出口增速仍然維持低位，在一定程度上增加了國內市場供給和抑制了國內價格總水平過快上升。雖然今年抑制價格上漲的因素不少，全國性產能過剩，重復建設問題仍然十分突出，工業消費品供大于求的格局沒有發生根本改變；但今年國內外經濟形勢復雜程度大于去年，影響價格上漲的因素也多于上年，保持全年價格總水平基本穩定的任務十分艱巨。首先，從國內經濟形勢看，國家繼續采取擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，經濟持續增長和社會事業發展需求增加，對價格總水平回升將產生推動作用。其次，從國際價格因素看，隨著全球經濟繼續逐步復蘇，國際市場大宗商品價格隨之上漲，加上各國在醞釀收緊貨幣政策和調整利率，可能因國際資本的無序流動和美元匯率大幅振蕩，導致國際市場大宗商品價格出現明顯波動，從而進一步加劇我國輸入型通脹壓力。第三，從疏導價格矛盾看，資源性產品價格逐步提高是必然趨勢，電、油價調整正在逐步展開，一些地方的水、氣等調價措施還會陸續出臺，部分累積的服務價格也亟需疏導，所有這些都直接或間接增加企業生產成本和居民生活成本，并推動價格總水平有所上升。第四，從心理預期看，上一年市場流動性充裕和資產價格明顯上漲使社會公眾形成了較強的通脹預期，尤其是近期八大類商品處于全線上漲的態勢，更加劇了社會公眾的通脹預期。

綜上所述，可以初步判斷，今年出現嚴重通貨膨脹的可能性不大，但維護價格基本穩定的擔子不輕。對此，我們不能掉以輕心、盲目樂觀，要把困難和問題估計得多一些，進一步增強新形勢下做好價格工作的責任心和使命感，做到未雨綢繆，把握大局，扎實工作，為經濟持續發展、社會和諧穩定作出應有的貢獻。

二、統一思想，準確定位，切實履行政府價格調控監管職責

隨著價格管理體制改革的逐步推進，目前列入《政府定價目錄》管（）理的商品和服務價格已經不到5%，95%以上的商品和服務價格實行市場調節，但這并不意味著價格調控可以放松了，價格監管可以不作為了，而是價格調控監管的要求更高了、難度更大了。在新形勢下，全市價格部門要提高認識，準確定位，充分發揮職能作用，服務經濟社會發展大局。

（一）統一思想，充分認識政府價格調控監管職能的重要作用。改革開放的實踐證明，市場機制不是萬能的，也有其缺陷之處和失靈之時，如價格總水平受經濟周期性波動等因素影響出現過快上漲，突發公共事件引起的相關商品價格的異常波動，自然壟斷行業價格的不合理性，經營者利用市場價格信息不對稱，聯手操縱價格、實施價格欺詐等影響公平競爭、公正交易的不正當價格行為等等。當市場機制自身缺陷而調節失靈時，必須通過政府干預這只“看得見的手”，綜合運用價格監管、財政稅收、貸幣信貸等手段，彌補市場機制的不足，從而維護正常的市場價格秩序，促進經濟協調、可持續發展，保障社會的公平公正，維護社會的和諧穩定。因此，各縣（市、區）政府要進一步統一思想，充分認識到價格調控監管的重要性和必要性，把價格工作放在更加突出的位置來抓，切實加強領導；要以機構改革為契機，加強價格監測、成本監審、價格舉報和價格認證機構的建設，保持價格機構的完整性；要建立價格工作聯系制度，健全價格協調工作機制，定期或不定期地聽取價格部門工作匯報，形成政府分管領導主導、部門配合、分工協作的價格工作格局；要積極創造條件，為價格工作提供人、財、物等方面的必要保障。

（二）準確定位，切實履行政府價格調控監管五大職責。在社會主義市場經濟條件下，價格部門既不能替代市場機制的作用，又不能回歸到計劃經濟時代的統包統攬，而要準確定位，認真履行《價格法》規定的五大價格調控監管職責，堅持有所為、有所不為，切實服務民生，服務經濟發展和社會穩定。

一是履行價格調控職責。要認真貫徹落實國家宏觀調控方針政策，準確分析判斷價格變動趨勢，配合財政、貨幣、投資等方面的政策，實施價格調控措施。要對重要商品和服務價格實施監測預警，建立健全價格應急機制，協同有關部門采取保障市場供應、依法價格干預等手段，妥善處置市場價格異常上漲。要定期分析居民消費價格變動對群眾生活的影響，協同有關部門建立和實施低收入群體價格補貼機制，保障低收入群眾的基本生活水平。

二是履行價格管理職責。要根據《浙江省定價目錄》的權限，遵循價值規律和政務公開的要求，建立科學、民主、規范的定價制度，嚴格按照法定程序合理核定價格。要完善價格激勵機制、補償機制和約束機制，運用價格杠桿促進經濟發展方式轉變。要對實行政府指導價、政府定價的商品和服務實施成本監審，規制自然壟斷行業價格，嚴格控制經營者通過政府制定價格轉嫁不合理成本支出，獲取不合理利潤。要制定市場價格行為規范和監管制度，制止價格壟斷、價格欺詐等不正當價格行為。要協同財政部門管理好行政事業性收費，切實做好清費減負工作。

三是履行價格督查職責。要圍繞黨委政府的中心工作和社會關注的熱點問題，有重點地開展價格專項檢查和日常巡查。要依法對政府指導價和政府定價、行政事業性收費、市場價格行為進行監督檢查，查處和糾正各類價格違法行為。要創新市場價格行為監管方式，堅持懲戒違法與引導規范相結合，規范市場價格行為，公開市場價格信息，推進價格誠信建設。

四是履行價格協調職責。要協調同級有關部門的價格矛盾，做好綜合平衡、政策銜接等工作；協調和指導有關行業協會規范行業管理，加強行業價格行為自律；協調處理經營者之間、經營者與消費者之間的價格爭議，維護正常的經營和消費秩序，維護合法權益。

五是履行價格服務職責。要密切關注社會需求，以服務企業、服務群眾和民生商品價格信息公開為重點，豐富服務內容，創新服務平臺，不斷深化價格公共服務。要及時準確發布價格政策、重要商品成本和價格動態信息，客觀公正規范地開展價格認證，認真受理群眾的價格咨詢和投訴，為社會提供透明、高效、優質的價格服務。

（三）加強學習，進一步提高履職能力和工作水平。當前我國經濟社會發展進入轉型時期，社會利益日趨多元化，社會矛盾更加凸顯，妥善處理價格問題的難度也逐漸加大。為此，全市價格部門必須堅持以科學發展觀為指導，加強學習實踐，創新工作方式方法，切實提高履職能力和工作水平。

一是注重改革創新。全市價格部門要加強學習，善于應對新形勢、新問題，按照黨的xx屆四中全會關于“勇于變革，勇于創新”的要求，切實增強創新理念，克服就價格論價格的傳統思維定勢，從過去的管價位轉到管行為上來，從微觀管理轉到宏觀調控上來，從定價管理轉到監管服務上來，并以職能轉變為動力，推進價格調控監管的制度創新，改進和創新履行（）職責的方法和途徑，努力提高工作的前瞻性和主動性，不斷提高工作成效。

二是善于統籌兼顧。全市價格部門要認真落實科學發展觀，堅持做到統籌兼顧，在運用價費政策杠桿的同時，更加注重運用經濟、法律手段，更加注重運用綜合性、開放性的措施，處理好改革、發展和穩定的關系。要統籌兼顧經營者之間、經營者與消費者之間、不同消費群體之間的利益關系，統籌兼顧價格改革與其他經濟社會政策的關系，統籌兼顧城鄉之間的利益關系，統籌兼顧價格措施與輿論引導的關系，做到既把握全局，又抓住重點，既重點突破，又兼顧一般，不斷提高工作的科學性。

三是強化法制保障。全市價格部門要進一步規范政府定價行為，認真貫徹落實《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《政府制定價格成本監審辦法》，完善行政執法責任制，強化價格執法監督，依法履行價格調控、管理、督查、協調、服務職責。是加強價格法制教育和宣傳工作，營造全社會遵守價格法律法規政策的良好氛圍。

四是加強隊伍建設。全市價格部門要深入調查研究，堅持求真務實，注重研究價格前瞻性問題和普遍性問題，加強調研成果的運用。是切實加強干部培訓教育，堅持“請進來”和“走出去”相結合，集中培訓與鼓勵干部自學相結合，營造良好的學習氛圍。要優化價格干部知識結構，不斷提高干部的綜合素質。要加強廉潔自律教育，認真落實黨風廉政建設各項制度，防范以權謀私，違法瀆職等腐敗行為，保持價格隊伍清正廉潔的良好形象。

三、市縣聯動，擴容擴面，扎實推進民生商品價格信息監測公布工作

民生商品價格信息監測公布是貫徹落實科學發展觀、關注民生消費權益保障的一項重要舉措，也是加強對放開商品價格監管的一種有益嘗試。去年8月份，市本級啟動部分民生商品價格信息監測公布，在《 晚報》上定期公布價格信息，有效規范了經營者的合理定價行為，提高了經營單位的知名度，也給消費者“貨比三家”提供了信息支持，提高了市場價格的透明度。

年民生商品價格信息監測公布工作的總體要求是：進一步做好擴容、擴面和深化完善工作。在擴容、擴面上，公布的范圍從市本級擴大到各縣（市），公布的版面從現在的1/3擴大到1/2，公布的平臺從《 晚報》擴大到政府價格網、114信息平臺、電子政務網。在深化完善上，要堅持價格部門主導公布品種與市民需求相結合，公布價格信息與價格走勢分析相結合，形成長效工作機制，不斷提高民生商品價格信息公布的影響力和公信度。

市物價局作為牽頭部門，要制訂年民生商品價格信息監測公布工作方案，建立相關工作制度，完善信息、督查、考核、激勵等工作機制；要明確責任分工，加強與價格定點單位的密切聯系，加強與《 晚報》社等媒體單位的銜接溝通，做好有關工作的銜接落實；要加強對各縣（市、區）的工作指導，扎實推進擴容擴面和深化完善工作。各縣（市、區）、市級有關部門及經營單位，要鞏固和發展已有的成果，明確職責，分解任務，積極配合，共同把民生商品價格信息監測公布工作這件好事辦實，實事辦好。我相信，通過市縣聯動，分工協作，不懈努力，一定能把民生商品價格信息監測公布打造成老百姓擁護的民心工程、品牌工程。