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第一篇：縣領導開展企業調研報告

關于XX鎮企業走訪的調查報告

根據縣委、縣政府企業走訪活動安排，10月25日，我們組織專班對XX鎮企業運行情況進行了專題調研。深入到FH、WK等5家企業生產一線，詳細了解了企業生產經營情況、發展現狀和面臨的困難、問題，傳達宣傳了有關中小企業扶持政策，并征求了各企業老總對政府及部門的意見和建議，現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

XX鎮現有大小企業100家，其中規模以上企業3家，主要從事機械和紡織服裝等行業。今年以來，盡管全國范圍內經濟下行壓力增大，但全鎮工業經濟總體上仍然保持著平穩較快的發展態勢，元-9月，完成工業產值11.9億元，銷售收入11.5億元，利稅4800萬元，同比分別增長30.3%、30.5%、31.2%。

二、存在問題

在總體經營狀況穩步提高的同時，企業生產經營中仍存在著一些問題，綜合XX鎮委、鎮政府和企業反映情況，主要存在下面六個方面的問題。

1、招工難。這是一個共性問題，在勞動密集型企業顯得尤為十分突出。AKFH品有限公司滿負荷生產需要1000

人，現有職工人數500人，公司老總反映，他們是年年招、月月招、天天招，甚至不論男女，不限年齡，可公司員工總是在500人上下浮動。WKBB制造有限公司成立于1993年，管理層人員年齡普遍偏高，今年，公司為了優化管理層人員年齡結構，以底薪10萬元的標準面向社會招聘有經驗、懂管理的年輕人士，半年下來，竟無人問津。

2、融資難。受經濟下行壓力增大的影響，很多企業存在資金回收慢，流動資金不足的問題，表現得最為明顯的是HNQPSH機械有限公司。該企業老總說，以前實行訂單生產，一般按四個階段進行結賬，即30%的預付款、30%的進度款、30%的驗收款、10%的質量保證金，而現在這些都被模糊化了。他還告訴我們，10月份他們就要與ZHY集團簽訂一份5000萬元的生產合同，流動資金不足是目前最大的困惑。

3、負擔重。主要表現在兩個方面。一是在稅收問題上，許多老板反映我縣的土地使用費相對過高。他們說，按照國家規定標準，一級城縣土地使用費為20元/㎡,二級城縣為15元/㎡，三級城縣控制在10元/㎡以內，我縣的土地使用費為10元/㎡，是周邊TS、WS等同類縣的2倍。二是在報刊雜志征訂上，許多老總覺得負擔很大，各種報刊雜志費征訂數量一年比一年多，價格也一年比一年漲。

HNAKFH品有限公司老總反映，公司每年征訂的各類報刊

雜志達10多個門類，有的甚至要重復征訂8份以上，公司僅報刊雜志征訂每年都要開支近2萬元。

4、辦證難。HNAKFH品有限公司是一家從事FWB深加工項目的企業，產品主要銷往國外。2009年底，公司意識到本行業勞動密度大、技術含量低、市場需求量在減少的實際，決定實行產業升級轉型，進軍GD行業，開拓國內高端市場。為此，公司多次到省藥監局申請辦理《醫療生產許可證》，直至去年才辦理成功，前后歷時兩年，但去年申辦的《產品注冊證》到目前為止仍然沒有全部完成。

5、保險難。一是員工不愿意參與保險。大部分企業愿意為員工投保，但很多員工對企業缺乏信心，隨時準備跳槽，加上眼前利益影響，對參保存在抵觸情緒。二工傷保險受限制。企業愿意為辦理工傷保險，但按照社會保險“五險合一”的政策，企業在為員工購買工傷保險的同時還必須為員工購買養老、生育、失業和醫療保險。三是保險存在重疊現象。很多企業員工大多數是農民工，已經參與了新農合，再參與社保是一種重復保險，有的企業反映他們通過商業保險辦理了工傷保險，但辦理社保時仍需辦理工傷保險，無形中增加了企業的負擔。

三、有關對策和建議

針對工業企業發展面臨的困難和問題，提出建議如下：

1、加強企業走訪，增強企業生產信心。越是在困難時期，企業越是要樹立信心。面對當前經濟發展的嚴峻形勢，要繼續實行“四大家”領導聯系企業制度，對重點企業、重點項目實行一企一策、一項一策。各單位和部門要上門面對面聆聽企業需求，針對問題抓緊落實解決措施，建立“走訪-過堂-解決”長效機制為企業排憂解難。在企業反映的各種問題中，個性化問題由各部門加強對口服務快速解決；共性問題則通過政策和制度的修訂給予幫助。

2、拓寬融資渠道，緩解企業融資難題。根據初步摸底調查，QPSH機械、AKFH等企業流動資金不足，急需信貸資金2000萬元。為幫助企業解決資金難問題，建議從三個方面加大工作力度。一是密切政銀企會商，政府要充分發揮橋梁紐帶作用，加強與銀行機構與企業之間的溝通聯系，促進銀企信貸資金供求有效對接。舉辦銀企對接會，積極促成銀行機構加大對企業的信貸傾斜扶持，盡力幫助企業緩解資金困難。金融部門要引導企業申報授信工作，簡化程序，提高效率。對涉及到授信企業的審計費、評估費、申報費一律減半征收。二是引進有實力的擔保公司。融資難還體現在企業貸款難以找到合適的擔保公司、擔保企業，抵押擔保程序繁雜、貸款到位周期長。對此，應該積極引進有實力又經營規范的擔保公司，加大對目前已有擔

保公司的扶持力度，充分發揮擔保公司在企業融資中的作用。三是加快專項資金扶持。企業貸款審批復雜、周期較長，為了幫助企業更快地渡過難關，可以對一些有市場、有效益企業加大縣域經濟發展資金、財政周轉金等專項資金的支持力度，幫助渡過困難期。

3、提升服務水平，優化企業發展環境。一是加大辦證服務力度。這次企業反映的醫療生產許可需要在省藥監局辦理，門檻高、要求高，審批手續復雜，單靠企業自己跑，難度很大。縣藥監部門要加大引導幫扶力度，對全縣范圍的辦證需求情況進行全面調查摸底，制定方案，組建代辦服務專班，專門對接省藥監局和有關企業，實現集中公關、集中辦證，確保企業早日轉型辦證成功。二是切實減輕企業負擔。針對各種報刊雜志亂收費、亂攤派、重復征收的情況，各地各部門要科學分配征訂任務，不能隨意加數。要嚴肅紀律，加大對各類報刊雜志的整頓清理力度，對重復征訂、亂攤派等行為一經發現，要嚴厲查處。三是加大招工力度。積極出臺有利于吸引我縣外出務工人員返鄉就業的政策措施。目前，我縣長期穩定在外省務工的人員有近20萬人，只要吸引10%左右的人員返鄉就業，就可以滿足企業所需。針對企業反映的技術人才、儲備人才不足的情況，縣人社部門要強化用工培訓，將培訓與企業用工對接起來，有針對性地組織定向培訓，以便為企業提供“適銷對路”的專業人才；要推動校企合作，尤其是與職業院

校的合作，提高我縣職業院校畢業生留縣工作的比例。四是靈活調整社保措施。減少企業繳費壓力，對于經營存在困難的企業在社會保險緩繳期限內可按不低于社會平均工資標準的60%為繳費基數，一年后視企業經營狀況逐步提高。企業繳納社會保險費有困難的，可以實行企業與個人分開核定。

4、加大投入力度，完善基礎設施建設。基礎設施建設是工業發展的硬環境，很多企業生產效益好，擴規發展、做大做強的意愿強烈，但由于水、電、路等配套基礎設施不到位，發展陷入瓶頸。建議縣委、縣政府充分考慮到地方建設發展的熱情，繼續加大支持和協調力度，縣交通部門要持續加大資金投入力度，支持改造升級工程，確保工程早日開工，早日改造完畢。