第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期為何延長(zhǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期為何延長(zhǎng)

趙曉力

一

2004年修憲，比前三次修憲涉及的內(nèi)容更加豐富，意識(shí)形態(tài)色彩的內(nèi)容之外，還有幾條涉及具體制度。不過(guò)，這幾條雖然不甚引人注目，卻可能預(yù)示著我國(guó)憲政的未來(lái)發(fā)展，有必要提出來(lái)討論。

比如，此次修憲延長(zhǎng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期，統(tǒng)一規(guī)定“ 地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年”，此前，1993年修改過(guò)的憲法第98條規(guī)定“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。”由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大間接選舉產(chǎn)生，則此次修憲也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任期由三年改為五年。

王兆國(guó)在憲法修正案草案的說(shuō)明中對(duì)此做了解釋：“憲法修正案草案把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由三年改為五年。這樣，各級(jí)人大任期一致，有利于協(xié)調(diào)各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和人事安排。”(新華社北京3月8日電，“十屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議”)細(xì)細(xì)品味，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任期變化，在修憲者看來(lái)，主要還不是“延長(zhǎng)”，而是“一致。”即各級(jí)人大任期一致。也就是說(shuō)，任期延長(zhǎng)只是手段，任期一致才是目的。所以，這次修憲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期問(wèn)題上，采取的是“向上看齊”的做法。

縱觀建國(guó)后人大和政府任期的變化，人大的法定任期一直在逐漸延長(zhǎng)

1954年憲法規(guī)定，全國(guó)、省人大每屆任期四年。直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大每屆任期兩年。

1975年憲法規(guī)定，全國(guó)、省、直轄市的人大每屆任期五年。地區(qū)、市、縣的人大每屆任期三年。農(nóng)村人民公社、鎮(zhèn)的人大每屆任期兩年。

1978年憲法規(guī)定，全國(guó)、省、直轄市的人大每屆任期五年。縣、市、市轄區(qū)的人大每屆任期三年。人民公社、鎮(zhèn)的人大每屆任期兩年。

1982年憲法規(guī)定，省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大每屆任期五年。縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大每屆任期三年。

1993年修憲規(guī)定，全國(guó)、省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人大每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大每屆任期三年。

2004年修憲，全國(guó)和地方各級(jí)人大每屆任期都是五年。

可以看出，到2004年，各級(jí)人大的法定任期，比1954年時(shí)都延長(zhǎng)了。但越是上級(jí)人大延長(zhǎng)越早。全國(guó)人大的法定任期自1975年由四年變?yōu)槲迥辏　⒅陛犑腥舜蟮娜纹诜謩e由4年、2年同時(shí)變?yōu)?年，實(shí)際上和全國(guó)人大看齊。1982年，設(shè)區(qū)的市即地級(jí)市一級(jí)人大的任期向上看齊，變?yōu)?年。11年之后，1993年修憲，區(qū)縣人大任期向上看齊，變?yōu)?年。再過(guò)11年，2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期向上看齊，變?yōu)?年。

由于1979年《選舉法》已經(jīng)把直接選舉由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擴(kuò)大到區(qū)縣一級(jí)，82憲法似乎確定的是這樣的局面，這就是直接選舉的人大任期3年，間接選舉的人大任期5年。

1993年修憲，打破了這個(gè)局面。區(qū)縣人大任期向上看齊，變?yōu)?年。這似乎也可以由選舉法得到解釋：區(qū)縣人大本身雖然是直接選舉產(chǎn)生，但由于它要間接選舉上一級(jí)人大，如果任期不向上看齊，就會(huì)出現(xiàn)本屆區(qū)縣人大任期已滿，但它選出的上一級(jí)人大還有兩年才能屆滿，導(dǎo)致新一屆區(qū)縣人大與上級(jí)人大之間沒(méi)有授權(quán)關(guān)系的情況。

如果以這個(gè)思路來(lái)理解2004年延長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期，似乎并不成立，直接選舉產(chǎn)生的人大之間任期完全可以互相獨(dú)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大由直接選舉產(chǎn)生，不負(fù)責(zé)產(chǎn)生縣級(jí)人大，為什么它的任期也要改為5年一屆呢？

二

眾所周知，穩(wěn)定任期對(duì)穩(wěn)定的政府至關(guān)重要。54憲法規(guī)定全國(guó)人大的任期為4年，75憲法改為5年，第一至五屆全國(guó)人大的實(shí)際任期和法定任期都不吻合。一至三屆人大的法定任期都是4年，但實(shí)際任期卻分別是4年7個(gè)月、5年8個(gè)月和10年。四至五屆人大法定任期都是5年，但實(shí)際任期分別是3年1個(gè)月、5年3個(gè)月。其中最長(zhǎng)的是三屆人大（1964－1975），最短的是四屆人大（1975－1978）。從六屆人大（1983－1988）開(kāi)始，七屆人大（1988－1993）、八屆人大（1993－1998）、九屆人大(1998-2003)的實(shí)際任期都和法定任期吻合。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，我國(guó)人大、政府和人民已經(jīng)形成了穩(wěn)定的任期意識(shí)。而穩(wěn)定的任期意識(shí)對(duì)民主習(xí)慣的養(yǎng)成至關(guān)重要。

然而，這種任期意識(shí)只限于人大，而不包括人大選舉產(chǎn)生的一府兩院的官員。早在1988年，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室的調(diào)查就顯示：黑龍江“鄉(xiāng)長(zhǎng)能任滿3年的不到一半。四川省井研縣有35個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，1984年3月由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會(huì)選出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)35人，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)57人，僅僅—年多的時(shí)間，正副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)變動(dòng)累計(jì)39名，占正、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)總數(shù)約43．7％。” 原因是“組織部門(mén)隨意調(diào)動(dòng)干部，使一些干部不能達(dá)到法定任期，產(chǎn)生干部行為短期化的現(xiàn)象。”（《人民代表大會(huì)制度論叢（第一輯）》，頁(yè)206）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)實(shí)際任期達(dá)不到法定任期的根源，在于“黨管干部”的體制。黨管干部是“委任制”——上級(jí)任免下級(jí)。“這樣，地方人大選舉過(guò)程在多數(shù)情況下實(shí)際上是對(duì)上級(jí)提名的黨委組織部審查結(jié)果的認(rèn)可過(guò)程。”（朱光磊，《當(dāng)代中國(guó)政府過(guò)程》，頁(yè)336）組織部門(mén)派來(lái)的干部組織部門(mén)當(dāng)然可以調(diào)走，不管其任期是否完成。這就使得在人大任期制已經(jīng)穩(wěn)定下來(lái)的時(shí)候，人大選舉產(chǎn)生的干部的任期卻無(wú)法穩(wěn)定。

上下級(jí)人大任期不一致加劇了這一點(diǎn)。比如，從1993年開(kāi)始，區(qū)縣人大任期為5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期3年，這樣，到1996年的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也換屆；但到1998年上級(jí)人大和政府換屆以后，新組成的區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，非常有動(dòng)力調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，因?yàn)槟鞘巧弦粚妙I(lǐng)導(dǎo)確定的，哪怕這時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)法定任期尚差一年才能屆滿；再過(guò)一年，1999年，又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府法定換屆時(shí)間，這時(shí)候，上級(jí)組織部門(mén)又可能委任新的人選。黨管干部的背后是政黨政治的實(shí)際。在我國(guó)，人大產(chǎn)生的官員任期不穩(wěn)定的根源，在于人大選舉這個(gè)憲政形式，和黨管干部這個(gè)政黨政治的實(shí)質(zhì)之間的不協(xié)調(diào)、不一致。人大任期向上看齊的過(guò)程，實(shí)際上是國(guó)家憲政周期遷就政黨政治周期的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，直到2004年把從中央到地方所有人大和一府兩院的任期都統(tǒng)一調(diào)整到5年，才告一段落，如果從1982年算起，這個(gè)憲政變遷共化了22年的時(shí)間。為什么是5年？5年正是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的任期。1978年11屆3中全會(huì)以后，中共中央全會(huì)的任期穩(wěn)定下來(lái)，中央全會(huì)總是比全國(guó)人大提前一年開(kāi)始，也提前一年結(jié)束，正好為全國(guó)人大“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和人事安排”提前做出準(zhǔn)備。中共12屆（1982－1987）、13屆（1987－1992）、14屆（1992－1997）、15屆（1997－2002）、16屆（2002－2007）中央全會(huì)，對(duì)應(yīng)的正是六屆、七屆、八屆、九屆、十屆全國(guó)人大。全國(guó)人大任期穩(wěn)定、會(huì)期穩(wěn)定的背后，是中央全會(huì)任期穩(wěn)定、會(huì)期穩(wěn)定。現(xiàn)代政治的實(shí)質(zhì)是民主政治，也是政黨政治。只有穩(wěn)定的政黨政治，才可能有穩(wěn)定的憲政。政黨政治的原則是“下級(jí)服從上級(jí)”，而選舉政治的原則則是“代表服從選民”。現(xiàn)代政治成功的關(guān)鍵，是這兩個(gè)原則能夠通過(guò)一定的政治法律過(guò)程結(jié)合起來(lái)，而不是用一個(gè)去反對(duì)另一個(gè)。用政黨政治代替選舉政治是專制，而排斥政黨政治的選舉政治則只能帶來(lái)政治動(dòng)蕩。顯然，正確的途徑在于政黨成為選舉政黨，通過(guò)動(dòng)員全黨參與選舉這一“代表服從選民”的途徑，貫徹“下級(jí)服從上級(jí)”的理念。這樣看來(lái)，把任期調(diào)整得上下一致，可以說(shuō)為政黨政治與大眾民主的對(duì)接準(zhǔn)備了條件。

三

我國(guó)政府、法院、檢察院由人大產(chǎn)生，人大任期延長(zhǎng)，意味著一府兩院的任期同時(shí)延長(zhǎng)。2004年修憲表明，我國(guó)中央和地方政府的任期，現(xiàn)在一致變?yōu)?年。幾個(gè)看得見(jiàn)的后果是：第一，按照憲政原理，間接選舉中如下級(jí)人大換屆，上級(jí)人大也要換屆，只有這樣，才能保證人民主權(quán)在間接選舉中的落實(shí)；按照政黨政治原理，上級(jí)黨委換屆，下級(jí)黨委也要換屆，只有這樣，全黨才能和中央保持一致。如果上下級(jí)任期不一致，則下級(jí)必然人事變動(dòng)頻繁。人大任期向上看齊，的確“有利于協(xié)調(diào)各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和人事安排。”第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也改為5年一屆后，選舉的次數(shù)減少，這固然有節(jié)省選舉費(fèi)用、穩(wěn)定干部任期的好處，但也造成公民政治參與度的下降。比如一個(gè)選民從18歲到78歲，如果是三年一屆的任期，他選擇代表的機(jī)會(huì)是20次，如果是五年一屆的任期，他的選擇機(jī)會(huì)就變?yōu)?2次。2004－2005年本來(lái)是1979年以后第9次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的時(shí)間，現(xiàn)在也推遲到2006－2007年。任期延長(zhǎng)的帶來(lái)的政治參與度的下降，需要從其他途徑得到補(bǔ)償。

第三，任期一致使得中央和地方政府同時(shí)換屆成為可能。同時(shí)換屆，使得上級(jí)能夠?qū)ο录?jí)的人事安排及時(shí)做出調(diào)整，保持政令上下暢通，當(dāng)然同時(shí)也帶來(lái)收緊地方民主空間的后果。82憲法確定中央和省政府任期一致、縣和鄉(xiāng)政府任期一致的時(shí)候，實(shí)際上是中央和省同時(shí)換屆，縣和鄉(xiāng)同時(shí)換屆。1993年后，中央、省、市、縣四級(jí)政府同時(shí)換屆，使得中央在理論上可以決定縣一級(jí)的人事。這是否意味著，中央政府能夠像清代一樣，一直管到縣級(jí)官員的任免呢？（瞿同祖，《清代地方政府》，頁(yè)14）

然而，從1984年后，中共黨管干部的政策已經(jīng)從“下管兩級(jí)”改為“下管一級(jí)”，這實(shí)際上對(duì)地方加大干部任用上的自主性因素創(chuàng)造了條件，比如中央只管到省部級(jí)，對(duì)地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)只進(jìn)行備案管理。“特別是‘下管一級(jí)’的政策與‘差額選舉’的制度結(jié)合之后，地方、基層和群眾對(duì)地方主要干部的任用，特別是對(duì)副職的任用和各權(quán)力機(jī)關(guān)組成人選的確定的實(shí)際影響明顯增強(qiáng)。”（朱光磊，《當(dāng)代中國(guó)政府過(guò)程》，頁(yè)336）從下管兩級(jí)到下管一級(jí)，也是政黨政度給地方上留了較多的民主空間。所以，不研究政黨政治，是無(wú)法理解中國(guó)憲政的實(shí)際運(yùn)作的。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)2007-12-07 22:49:27第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)(2)文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié) 我于*年*月，通過(guò)XX鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)選舉當(dāng)選為XX鄉(xiāng)人大專職主席，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大的全面工作，在任職期間，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法令，時(shí)刻以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求來(lái)衡量自己在思想政治上與黨中央保持高度一致，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，也取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)

將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。

一、政治思想方面

為了提高自己政治思想理論水平，平時(shí)堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神，充分的領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，為了保證自己有學(xué)習(xí)的內(nèi)容，2005個(gè)人分別訂有右江日?qǐng)?bào)、黨建、當(dāng)代廣西等黨報(bào)和黨刊書(shū)籍，同時(shí)還制定有個(gè)人學(xué)習(xí)制度，利用工作剩余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，并且結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，攻讀老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家著作、理論、“三個(gè)代表”以及關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要講話理論。對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真的寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和寫(xiě)心得體會(huì)等，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，在工作中，時(shí)刻注意領(lǐng)導(dǎo)形象，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，秉公辦事，清正廉潔，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。

二、工作方面

1、人大工作： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)是：檢查和

督促憲法、法律、行政法規(guī)，地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議，決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行；負(fù)責(zé)主持本屆人民代表大會(huì)會(huì)議，籌備并召集下一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議；審查和批準(zhǔn)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格審查的報(bào)告；聽(tīng)取本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)工作情況，監(jiān)督、支持鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作，檢查和支持人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行；督促本級(jí)人民政府辦理人民代表大會(huì)交辦的議案和代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；受理人民群眾對(duì)鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)工作人員的申訴和意見(jiàn)。本屆以來(lái)，我根據(jù)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)范圍，按照縣人大常委的工作部署，制定有關(guān)人大各項(xiàng)制度，積極的組織代表正常的開(kāi)展工作。一是正常的開(kāi)展代表視察活動(dòng)，按照人大的工作計(jì)劃，共組織代表累計(jì)62人次開(kāi)展視察活動(dòng)，視察項(xiàng)目有：烤煙生產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)、生

姜、甘庶等項(xiàng)目，通過(guò)組織代表現(xiàn)場(chǎng)視察，促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展；二是加強(qiáng)了法律執(zhí)行情況檢查，幾年來(lái)，為了保證法律的嚴(yán)肅性，組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各成員結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，對(duì)有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，共開(kāi)展了《義務(wù)教育法》、《種子法》、《財(cái)政預(yù)算法》等三部法律實(shí)施情況檢查，通過(guò)法律執(zhí)行情況的檢查，提高了有關(guān)單位依法行政意識(shí)，同時(shí)解決了群眾與單位部門(mén)的矛盾，拉近了干群關(guān)系的距離；三是做好審議和評(píng)議工作。對(duì)政府單位部門(mén)的評(píng)議和審議，是人大的一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，本屆以來(lái)，為使政府單位部門(mén)有相互促進(jìn)的作用，積極組織代表對(duì)部門(mén)單位進(jìn)行了審議和評(píng)議工作；四是積極做好代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的交辦工作。根據(jù)每年代表例會(huì)提出議案、建設(shè)、批評(píng)和意見(jiàn)排索、洪龍、足社、大麥、進(jìn)華、龍臻等八條屯級(jí)公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了代表的意愿；五是積極組織代表開(kāi)展“八個(gè)一”、“八帶頭”活

動(dòng)，帶領(lǐng)和引導(dǎo)代表積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用，為了調(diào)動(dòng)代表的積極性，幾年來(lái)共表彰36人次在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突破典型的代表，充分的樹(shù)立先進(jìn)代表的形象。六是積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，接待和受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，也是人大主席團(tuán)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，本屆來(lái)，我本著一個(gè)主席團(tuán)的主要成員，平時(shí)堅(jiān)持積極配合黨委、政府，做好接待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，共受理群眾來(lái)信2件，來(lái)訪7人次，對(duì)于一些重要的來(lái)訪、信件及時(shí)送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理，使案件得到妥善的處理，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

2、分管工作 2004年由于政府副職領(lǐng)導(dǎo)的工作量大，經(jīng)過(guò)黨委研究決定給我分擔(dān)政府工作，負(fù)責(zé)分管全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)這項(xiàng)工作，由于項(xiàng)目新鮮，加上群眾認(rèn)識(shí)不足，自己認(rèn)為是難于實(shí)施，所以壓力很大，但工作不能推諉，我按照縣“南煙北桑”的

工作思路，制定了工作實(shí)施方案，并從龍臻村與退耕還林配套的60畝桑園入手，以現(xiàn)身說(shuō)法的工作方法，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，大膽的與兩位農(nóng)戶配合養(yǎng)蠶，憑著自己在書(shū)本掌握的一些技術(shù)，對(duì)兩位桑農(nóng)手把手的指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)一番的努力和實(shí)踐，有了成功的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)自己艱苦的工作和細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，2004年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶18戶，養(yǎng)蠶24張，收入萬(wàn)元，使XX鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)開(kāi)始有了零的突破。2005年上半年，由于宣傳發(fā)動(dòng)工作到家，完成桑蠶新種面積300畝，XX片養(yǎng)蠶農(nóng)戶25戶，養(yǎng)蠶張數(shù)54張，預(yù)算農(nóng)戶收入萬(wàn)元，使種桑養(yǎng)蠶的項(xiàng)目實(shí)施，得到了從無(wú)到有，從少到多的穩(wěn)步

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期工作總結(jié)(2001—2006)

**鄉(xiāng)2001年—2006年任期工作總結(jié)

五年來(lái)，**鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和**區(qū)委的幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的法律法規(guī)及各種精神。緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為人民辦好事、辦實(shí)事。深化改革、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)宣傳，執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，依法行政、依法辦事，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效增長(zhǎng)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效增長(zhǎng)

五年來(lái)，我鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持按照“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，脫貧致富奔小康”的發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“三苦”精神實(shí)現(xiàn)了“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧總產(chǎn)值達(dá)****萬(wàn)元，人均純收入達(dá)到了****元。

（一）把糧食工作放在首位來(lái)抓

國(guó)無(wú)糧不強(qiáng)，民無(wú)糧不富。“無(wú)糧則亂”這是古今常理。抓好糧食生產(chǎn)不反關(guān)系到人民生產(chǎn)、生活，而且關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事，五年來(lái)，我們采取計(jì)劃早落實(shí)，物資早準(zhǔn)備，把握農(nóng)時(shí)，落實(shí)科技，推廣良種，擴(kuò)大播種面積，大搞措施農(nóng)業(yè)等辦法，確保了我鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。人均糧食達(dá)***公斤。

（二）抓住龍頭產(chǎn)業(yè)，加大烤煙生產(chǎn)力度

烤煙生產(chǎn)是一個(gè)純商品性產(chǎn)業(yè)，也是富民興鄉(xiāng)的一個(gè)短平快項(xiàng)目。在烤煙生產(chǎn)中，我們以宣傳定導(dǎo)向，政策促發(fā)展，投入奠基礎(chǔ)，科技上質(zhì)量，苦干保成效。在2005年，烤煙產(chǎn)量達(dá)****萬(wàn)斤，創(chuàng)產(chǎn)值****萬(wàn)元，是**鄉(xiāng)歷史以來(lái)產(chǎn)量最多的一年。農(nóng)民收入有所增加，事實(shí)證明發(fā)展烤煙是農(nóng)民增收的一個(gè)重要來(lái)源。我們將重振旗鼓，準(zhǔn)備再戰(zhàn)，將烤煙生產(chǎn)工作放在首位來(lái)抓，為今后的長(zhǎng)足發(fā)展鋪平道路。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)

充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。畜牧業(yè)是一個(gè)適合于千家萬(wàn)戶的經(jīng)濟(jì)增收工程，也是我鄉(xiāng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活中的半壁江山。五年來(lái)，我們高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)。一是以種草養(yǎng)畜為主要措施，種植光葉紫花苕

確保牛羊水冷草枯的季節(jié)不缺草料；二是切實(shí)搞好春防秋防工作，生豬防疫密度達(dá)99%，保證了牲畜的健康發(fā)展；三是提高科學(xué)飼養(yǎng)水平，提高商品產(chǎn)出率，到2005年，大牲畜存欄達(dá)****頭，生豬****頭，羊子****只，其中綿羊****只，家禽****只。出欄大牲畜達(dá)****頭，生豬****頭，羊子****只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)****萬(wàn)元，從而穩(wěn)定了這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）狠抓林業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)平衡

五年來(lái)，我鄉(xiāng)在上級(jí)和主管部門(mén)的支持下，認(rèn)真抓好了封山育林、護(hù)林防火，退耕還林、配套造林等工作，成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，加大力度，搞好宣傳，責(zé)任到人，落實(shí)片區(qū)，退耕面積管理較好，沒(méi)有復(fù)耕、套種現(xiàn)象。五年沒(méi)有發(fā)生過(guò)火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。為我鄉(xiāng)維護(hù)生態(tài)平衡和人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民生產(chǎn)、生活條件 1、2002年修建完善了**小學(xué)，造價(jià)近20萬(wàn)元，解決了***村、***村上學(xué)難的問(wèn)題。2、2003年修建了鄉(xiāng)人民政府辦公樓，造價(jià)近30萬(wàn)元，改善了職工工作環(huán)境。

3、2002年—2003年解決了全鄉(xiāng)5個(gè)村，31個(gè)社高、低壓線，造價(jià)150萬(wàn)元，解決了人民群眾歷史以來(lái)黑燈瞎火的問(wèn)題。4、2004年修建了鄉(xiāng)中心校，造價(jià)50萬(wàn)元，5、用扶貧資金解決了鄉(xiāng)政府附近和公路沿線3個(gè)村，200多戶的石板房改造，造價(jià)60萬(wàn)元。

6、修建了通村15公里（區(qū)、鄉(xiāng)籌資，群眾投工投勞）。7、2006年煙水配套工程解決了全鄉(xiāng)人畜飲水和生產(chǎn)用水。

8、新修建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

9、抓電站建設(shè)協(xié)調(diào)工作，治理好投資軟環(huán)境。

10、協(xié)調(diào)配合好縣城自來(lái)水工程。

二、社會(huì)各方面事業(yè)取得進(jìn)步

五年來(lái)，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明和政治文明建設(shè)，以高度的物質(zhì)文明促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和政治文明及社會(huì)各方面事業(yè)的全面進(jìn)步。使全鄉(xiāng)物質(zhì)文明碩果累累，精神文明遍開(kāi)鮮花。認(rèn)真在干部群眾中開(kāi)展思想、品德教育。學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平理論占領(lǐng)農(nóng)村陣地，轉(zhuǎn)

變作風(fēng)，武裝干部、群眾頭腦，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)上來(lái)，全鄉(xiāng)文明程度有了進(jìn)一步提高。

（一）百年大計(jì)，教育為本

加強(qiáng)學(xué)校管理和建設(shè)是我們長(zhǎng)期的任務(wù)。五年來(lái)，我們高度重視教育工作，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)，制定了各種規(guī)范性的制度。到二OO五年全鄉(xiāng)在校學(xué)生達(dá)592名，適齡兒童入學(xué)率為99.5%，鞏固率為100%，畢業(yè)率為100%。在學(xué)生、教師的共同努力，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)逐年有所提升。

（二）控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省計(jì)劃生育條例》、《涼山州計(jì)劃生育補(bǔ)充規(guī)定》和縣、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“三為主”，落實(shí)“三結(jié)合”政策。在2005年3月對(duì)全鄉(xiāng)違反計(jì)劃生育戶進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底清理，解決了歷史遺留問(wèn)題，從而使計(jì)劃生育逐步走向正軌。

（三）狠抓社會(huì)治安綜合治理，確保一方平安 社會(huì)治安問(wèn)題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。只有全社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，人心穩(wěn)定，才能集中精力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其它工作。五年來(lái)，我們高度重視社會(huì)

治安綜合治理工作，認(rèn)真宣傳憲法和法律、法規(guī)，處理好本轄區(qū)范圍內(nèi)的各種案件和民事調(diào)解工作，基本做到了大事不出鄉(xiāng)，小事不出村、社，矛盾不上交，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)群防群治意識(shí)，齊抓共管，搞好社會(huì)治安。

為了全鄉(xiāng)上下有一良好的社會(huì)秩序，我們認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)群眾教育，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“五長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，教育廣大群眾，看好自己的門(mén)，管好自己的人，動(dòng)員全社會(huì)參與到社會(huì)綜合工作中來(lái)，增強(qiáng)參治意識(shí)，齊心協(xié)力，同仇敵愾，團(tuán)結(jié)一致，共同和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

2、堅(jiān)持防范與打擊并重的方針，標(biāo)本兼治、重在治本。

在社會(huì)治安綜合治理工作中，我們始終堅(jiān)持按照預(yù)防與打擊并重的方針，狠抓治安案件的查處，做好民間糾紛的調(diào)解，化解各種矛盾，有效地防止了由民事民間糾紛上升為刑事案件的現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，在上級(jí)黨委和公安機(jī)關(guān)的支持配合下，對(duì)影響較壞，涉及面較廣的幾起案件及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真查處，教育了一批不法青年，產(chǎn)生了較強(qiáng)的震撼力和輻射作用，收到了較好的效果，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)案率明顯下降，鏟除了“黃、毒、賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，打擊了地方惡霸勢(shì)力。五年來(lái)，群眾對(duì)社會(huì)治安比較滿意。

（四）充分發(fā)揮民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

1、民兵是地方武裝組織，戰(zhàn)時(shí)為兵，平時(shí)為民。五年來(lái)，我鄉(xiāng)民兵擁政愛(ài)民，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較好成績(jī)，是一支不可缺少的重要力量。

2、共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是共產(chǎn)黨的助手和后備軍。五年來(lái)，我鄉(xiāng)團(tuán)委緊緊圍繞鄉(xiāng)中心工作，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，號(hào)召5個(gè)團(tuán)支部在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，帶頭推行科技和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、婦聯(lián)是整個(gè)社會(huì)的半邊天，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步中起著舉足輕重的作用。五年來(lái)，全鄉(xiāng)*個(gè)村婦聯(lián)，在鄉(xiāng)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自主”的四自精神，動(dòng)員廣大婦女積極參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與舊思想舊習(xí)慣作斗爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了較大的貢獻(xiàn)。

4、民政事業(yè)健康發(fā)展，五年來(lái)。我鄉(xiāng)認(rèn)真做好擁軍

優(yōu)屬的社會(huì)救濟(jì)工作，給予現(xiàn)役軍人家屬一定的優(yōu)待金。“五保戶”以集體養(yǎng)為主，政府補(bǔ)助為輔，每人補(bǔ)助666元，充分體現(xiàn)了社會(huì)體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

（五）認(rèn)真搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

五年來(lái)，我們認(rèn)真搞好文明村創(chuàng)建和“三戶”復(fù)查評(píng)審工作。共有“三戶”1145戶，4538人，占總戶數(shù)的96%，其中黨員三戶占100%，“三戶”中“遵紀(jì)守法戶”699戶，“五好家庭戶”348戶，“雙文明戶”94戶。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)下設(shè)*個(gè)黨支部、*個(gè)村黨支部，共有黨員***名，五年來(lái)共發(fā)展新黨員***名。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工作，以抓黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部管理工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，取得了較好的成績(jī)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員覺(jué)悟，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。我鄉(xiāng)牢固樹(shù)立了抓黨建促發(fā)展的思想。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，把黨建、農(nóng)建工作提到重要議事日程。首先是健全了班

子，明確了責(zé)任。其次是結(jié)合實(shí)際，充實(shí)和完善了各種規(guī)章制度，制定了措施，鞏固和完善了村支部的活動(dòng)陣地——五位一體的支部活動(dòng)室，利用開(kāi)展“三個(gè)代表”重思想學(xué)習(xí)教活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理、整頓和建設(shè)。建立健全了機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、請(qǐng)銷假制度、考勤制度和工作制度。從制度上和組織上保證了全面工作的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，確保政令暢通

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗的大事。為了確保黨的各項(xiàng)方針、政策和上級(jí)的指示在農(nóng)村得到深入貫徹落實(shí)。關(guān)鍵在于村支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村班子建設(shè)上以“六個(gè)好”和“五個(gè)好”為目標(biāo)，對(duì)村班子堅(jiān)持“換人不如換思想，換不了思想再調(diào)整”的原則。對(duì)原來(lái)班子不團(tuán)結(jié)、工作拖拉疲軟、工作不力的村加強(qiáng)了教育和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。采用個(gè)人談心召開(kāi)干部會(huì)議座談，幫助解決工作中實(shí)際問(wèn)題。引導(dǎo)他們樹(shù)立個(gè)人服從組織，正確處理家庭與工作的關(guān)系，提高了認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)了工作積極性，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)。在今年的稅收收繳，社會(huì)治安和計(jì)劃生育工作中，大膽工作，各項(xiàng)工作有了較好的轉(zhuǎn)變，取得較明顯的成績(jī)。在全鄉(xiāng)黨員干部中，我們以“三個(gè)代表”

重要思想來(lái)嚴(yán)格要求，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)四好”班子活動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，教育黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立好人民公仆的形象，確保為官一任，造福一方。經(jīng)過(guò)教育、整頓，全鄉(xiāng)上下形成了較好的工作格局。

在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，上下配合，出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作上和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等方面取得了較好的成績(jī)。做了幾件人民關(guān)心的事，解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，不斷提高黨員干部隊(duì)伍和整體素質(zhì)

我鄉(xiāng)各村支部、村委會(huì)以活動(dòng)室為陣地，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。采用專題學(xué)習(xí)和以會(huì)代訓(xùn)的方式：一是開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)。學(xué)習(xí)新《黨章》，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。提高廣大干部黨員的自身素質(zhì)。統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。從而把黨的路線、方針、政策自覺(jué)地變?yōu)樽约旱膶?shí)際行動(dòng)。為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。干部教育面100%，黨員教育面99%；二是適傳授宜農(nóng)作科學(xué)技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的科技意識(shí)。全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略是我鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村工作中 的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們十分注重培訓(xùn)黨員干部隊(duì)伍，使他們成為行政上的領(lǐng)導(dǎo)者，生產(chǎn)上的指導(dǎo)者，成為懂技術(shù)、會(huì)管理的能手；三是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和十六屆四中全會(huì)精神。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為人服務(wù)。

（四）切實(shí)做好黨員的發(fā)展和管理工作

五年來(lái)，我們認(rèn)真做好新黨員的發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，發(fā)展了新黨員**名，為組織補(bǔ)充了新鮮血液，并結(jié)幾年以來(lái)加入黨組織的同志進(jìn)行集中培訓(xùn)和宣誓，增強(qiáng)了他們的黨性原則和歷史責(zé)任感，從而使黨員的管理走向制度化和科學(xué)化。

四、存在的問(wèn)題和不足

回顧一年工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但也客觀存在一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在：

（一）財(cái)政狀況極為困難，村社集體經(jīng)濟(jì)薄弱，除烤煙收入外無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民貧困面大。

（二）交通極為不便，信息阻塞，農(nóng)產(chǎn)品流通受到嚴(yán)重的制約，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）生產(chǎn)力水平低下，勞動(dòng)力素質(zhì)有特提高，新科技的推廣和普及運(yùn)用難度大。思想不夠解放，商品意識(shí)差，發(fā)展比較慢。

（四）少數(shù)干部吃苦精神不強(qiáng)，組織紀(jì)律渙散，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。

（五）個(gè)別村支部、班子發(fā)揮作用差，轉(zhuǎn)變觀念慢，工作拖拉，本位主義嚴(yán)重，奉獻(xiàn)精神差。

（六）鄉(xiāng)、村、社政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督，有些地方做得不夠，有待于進(jìn)一步完善和整頓。

總之，五年已過(guò)去，我鄉(xiāng)將在以后的工作中振奮精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，解放思想。在十六屆四中、五中全會(huì)精神的指引下。在縣、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各族人民，腳踏實(shí)地干工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為我鄉(xiāng)改變落后面貌而努力，為三個(gè)文明建設(shè)取得更輝煌成績(jī)而努力奮斗。

第四篇：2013鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)

XX年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照縣人大的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮人大自身職能作用，組織人大代表開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性，活躍了鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大工作，提升了鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大工作的整體水平，為促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全鄉(xiāng)三個(gè)文明進(jìn)步起到了很好的推動(dòng)作用。

一、圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)

一是結(jié)合人大工作實(shí)際，加強(qiáng)了制度建設(shè)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)每年初都制訂工作計(jì)劃，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個(gè)職責(zé)（鄉(xiāng)人大主席團(tuán)職責(zé)，人大主席團(tuán)主席職責(zé)，人大主席團(tuán)副主席職責(zé)）；建立了六個(gè)制度（人大主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度，辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)制度，調(diào)查研究制度，請(qǐng)示匯報(bào)制度，聯(lián)系代表制度，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度）；建立了“六簿一冊(cè)”（主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，代表先進(jìn)事跡記錄簿，人民來(lái)信來(lái)訪記錄簿，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng)、建議、意見(jiàn)記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，代表分組情況及代表花名冊(cè)）。

三是結(jié)合“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，規(guī)范人大檔案。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)辦公室配備了一名專職秘書(shū)和兩名兼職信息員，在去年“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)代表聯(lián)系選民的情況、效果詳細(xì)登記。同時(shí)，按照《檔案法》的規(guī)定，及時(shí)將人大工作中形成的有關(guān)資料總結(jié)整理，組卷歸檔，使我鄉(xiāng)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、圍繞發(fā)揮代表作用，廣泛開(kāi)展“代表議政日”活動(dòng)

一是對(duì)“小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)的可行性”進(jìn)行議政。年初，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)于4月5日組織23名人大代表、鄉(xiāng)中心校負(fù)責(zé)人喬嶺小學(xué)參觀了已經(jīng)成功運(yùn)行一年多的寄宿制學(xué)校，詳細(xì)聽(tīng)取了學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)合并校點(diǎn)后教育、教學(xué)發(fā)生可喜變化的介紹，并對(duì)群眾和家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題著重進(jìn)行了咨詢。帶著深深的感觸和切實(shí)的體會(huì)，代表們就“寄宿制學(xué)校是否可行”展開(kāi)了專題討論，一致認(rèn)為喬嶺小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，合并小學(xué)校點(diǎn)利多弊少，勢(shì)在必行。代表們還就寄宿制小學(xué)建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出了解決辦法。

二是對(duì)“公路建設(shè)資金籌集及工程招投標(biāo)”進(jìn)行議政。村村通工程是今年全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工程，也是倍受群眾關(guān)注的焦點(diǎn)工程。本著“把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、讓人民群眾滿意”的原則，鄉(xiāng)人大以株森村為試點(diǎn)，組織了村民代表進(jìn)行民主議政。通過(guò)民主議政，村里的大事小事都由村民代表說(shuō)了算，群眾明白、滿意，干部清白、高興，各項(xiàng)工作運(yùn)行起來(lái)格外順利。

三、圍繞全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展代表視察活動(dòng)

春季，鄉(xiāng)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行視察檢查，督促行政職能部門(mén)嚴(yán)肅查處制造經(jīng)營(yíng)假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等商品案件，嚴(yán)厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增收致富，掃除了前進(jìn)道路上的障礙。

四、圍繞行風(fēng)建設(shè)和政府工作，開(kāi)展代表評(píng)議活動(dòng)

把鄉(xiāng)內(nèi)七站八所、鄉(xiāng)直和駐鄉(xiāng)部門(mén)全部置于人大代表的評(píng)議范圍之內(nèi)，評(píng)選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的在進(jìn)行批評(píng)教育的同時(shí)還要再進(jìn)行一次專門(mén)評(píng)議，詳細(xì)接受代表質(zhì)詢，作出答復(fù)，制定出詳細(xì)的整改措施。通過(guò)評(píng)議，各基層所站轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各所站的全面建設(shè)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)

2010年XX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作總結(jié)

及2011年工作計(jì)劃

2010年，XX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大常委的指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)人大會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大發(fā)展、大招商為目標(biāo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證鄉(xiāng)人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大代表的職能，現(xiàn)就半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、進(jìn)一步明確代表職責(zé)

為搞好自身建設(shè)，鄉(xiāng)人大繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確人大代表的職責(zé)。先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位成員進(jìn)一步熟悉了相關(guān)的政策、法律，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟(jì)工作，以搞好地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)加快全鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧XX為目標(biāo)。

二、強(qiáng)化和完善信訪工作制度，認(rèn)真做好信訪工作

上半年，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，自我加壓，完善措施，以促進(jìn)社會(huì)和諧。在具體工作中做到“四個(gè)確保”：一是確保有專人負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，節(jié)假日期間人大負(fù)責(zé)人帶班值班；二是確保詳細(xì)登記每一位來(lái)訪群眾的基本情況，了解上訪內(nèi)容；三是確保接待人態(tài)度和藹，耐心解釋，以笑臉迎接，以熱心歡送；四是確保群眾上訪的要求能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的第一時(shí)間予以答復(fù)，如涉及到多部門(mén)不能立即答復(fù)的及時(shí)向人大主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，以進(jìn)一步得到落實(shí)。通過(guò)“四個(gè)確保”措施，令每位上訪者來(lái)時(shí)怒氣沖沖，走時(shí)心平氣和；來(lái)時(shí)呼天搶地，走時(shí)連聲稱謝。

三、組織代表積極開(kāi)展視察調(diào)研，體驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)

為了能讓縣鄉(xiāng)人大代表深入了解情況，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村工作。我們組織人大代表對(duì)我鄉(xiāng)幾個(gè)工作熱點(diǎn)、要點(diǎn)進(jìn)行了考察和觀摩。

第一、組織人大代表對(duì)我鄉(xiāng)去年造林綠化“一大四小”工作進(jìn)程及成效進(jìn)行考察和調(diào)研，聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造林綠化“一大四小”工程進(jìn)展的報(bào)告，向人大代表介紹了我鄉(xiāng)造林綠化“一大四小”工程的進(jìn)度，目前我鄉(xiāng)已經(jīng)提前一年超額完成了山上造林2880畝，山下造林1020畝的原定任務(wù)，并參觀了鄉(xiāng)“一大四小”精品通道龍溪段建設(shè)情況，對(duì)道路兩旁樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了視察。

第二、組織人大代表對(duì)重點(diǎn)村的計(jì)劃生育情況進(jìn)行了考察和調(diào)研，深入重點(diǎn)村了解人口與計(jì)劃生育實(shí)際完成情況，宣傳覆蓋面，農(nóng)業(yè)人口獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，婚育新風(fēng)，預(yù)防艾滋病等內(nèi)容，并提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，起了巨大的促進(jìn)作用。

第三、自端午節(jié)以來(lái)，針對(duì)集中的強(qiáng)降雨，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)組織代表對(duì)我鄉(xiāng)各水庫(kù)進(jìn)行了一次全面的防汛安全巡視。尤其是對(duì)我鄉(xiāng)小一型水庫(kù)占家塢水庫(kù)，認(rèn)真聽(tīng)取了水庫(kù)安全員、縣人大代表姜仁益關(guān)于具體防汛措施及水位情況的報(bào)告。另外對(duì)出現(xiàn)閘門(mén)無(wú)法開(kāi)啟，存在隱患的管村馬家塢水庫(kù)，鄉(xiāng)人大代表也親到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情的排除及后續(xù)防汛工作出謀獻(xiàn)策，為我鄉(xiāng)安全度汛做出了突破性的貢獻(xiàn)。

第四、關(guān)注農(nóng)村低保的評(píng)定與發(fā)放。農(nóng)村低保是農(nóng)村困難戶的"活命錢”，對(duì)農(nóng)村貧困群體構(gòu)建安全保障網(wǎng)發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)村低保申請(qǐng)、評(píng)議、審查、審核、審批等各個(gè)程序中，我鄉(xiāng)人大代表們一是當(dāng)好監(jiān)督員，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村低保工作公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。二是當(dāng)好政策宣傳員，由于部分群眾對(duì)相關(guān)政策了解不夠，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，代表們大力宣傳，努力改變“享受最低生活保障待遇”就是“享受國(guó)家福利待遇”的錯(cuò)誤觀念。三是當(dāng)好信息收集員，代表們采取走社串戶、座談會(huì)等方式，廣收民意，了解民需。

第五、開(kāi)展《公路法》執(zhí)法檢查，人大代表深入到各村實(shí)地察看了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，聽(tīng)取了相關(guān)情況匯報(bào)，并與有關(guān)單位進(jìn)行了座談，深入了解我鄉(xiāng)公路建設(shè)情況。鄉(xiāng)人大代表還就我鄉(xiāng)如何進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《公路法》提出了一些意見(jiàn)和建議。

第六、對(duì)全鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《食品安全法》執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)人大代表們利用聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗z查現(xiàn)場(chǎng)、抽檢樣品等方式，圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的食品安全方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展檢查，并就實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難與政府及執(zhí)法部門(mén)人員進(jìn)行探討研究，查找問(wèn)題的根本原因和解決問(wèn)題的關(guān)鍵措施。

四、下半年工作要點(diǎn)及計(jì)劃

下半年我鄉(xiāng)人大工作將繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞“謀事貼近中心，選題關(guān)注民生，監(jiān)督體現(xiàn)和諧，履職依靠代表”的工作思路，緊扣民生，完善自我，積極履職，不斷創(chuàng)新，與黨委合拍，與政府合力，與群眾合心，不斷開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)人大工作和民主法治建設(shè)的新局面。為此，我們將做好以下四個(gè)方面的工作：

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真履行監(jiān)督職能

堅(jiān)持把推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作作為重點(diǎn)，監(jiān)督政府依法行政。聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)政府有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況、單項(xiàng)工作專題報(bào)告，保證法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實(shí)施。針對(duì)改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作中重大事項(xiàng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財(cái)政收支、工程預(yù)決算等方面的監(jiān)督，督促代表議案、建議意見(jiàn)，群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理，做到件件有落實(shí)，事事有回音，加強(qiáng)對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，努力提高人民生活質(zhì)量。

二、密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的作用

加強(qiáng)代表培訓(xùn)力度，加大代表履職能力建設(shè)。多途徑、多渠道地公開(kāi)代表聯(lián)系方式，探索、總結(jié)、推廣人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的有效形式，及時(shí)掌握和收集代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，提高代表走訪實(shí)效。廣泛開(kāi)展代表評(píng)議政府部門(mén)工作和選民評(píng)議代表的活動(dòng)，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和自覺(jué)性。

三、加強(qiáng)人大的宣傳和調(diào)研，探索人大工作的新方法

要堅(jiān)持和完善執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等行之有效的監(jiān)督形式，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下做好人大監(jiān)督工作的新路子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。加強(qiáng)法制宣傳力度。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃的總結(jié)評(píng)測(cè)，大力開(kāi)展法制宣傳教育，把對(duì)法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督放在突出位置。大力宣傳嚴(yán)格依法辦事的典型，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履行職責(zé)的能力和水平

完善人大主席團(tuán)議事制度。按照監(jiān)督法的要求，完善人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作程序，擴(kuò)大民主形式，拓寬公民有序參與政治的渠道。加強(qiáng)人大制度建設(shè)，營(yíng)造敢講話、講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效的民主氛圍。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人大工作者的理論修養(yǎng)、法律水平和業(yè)務(wù)能力。

XX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)

二〇一〇年七月十五日